Najczęściej zadawane pytania - Regionalny Program Operacyjny

Warunki konkursu w ramach
Działania 5.1
Energetyka oparta na odnawialnych
źródłach energii
Białystok, grudzień 2015 r.
Spotkanie ma na celu przybliżenie zapisów
dokumentacji konkursowej oraz zasad
przygotowania wniosku wraz z załącznikami,
w szczególności w kontekście spełnienia
zarówno wymogów formalnych jak
i merytorycznych.
Kto może ubiegać się o wsparcie?
• mikro, małe i średnie przedsiębiorstwa,
• duże przedsiębiorstwa dla których podstawową działalnością nie jest produkcja
energii,
• producenci rolni, grupy producenckie,
• spółdzielnie,
• wspólnoty mieszkaniowe,
• towarzystwa budownictwa społecznego,
• organizacje pozarządowe,
• kościoły i związki wyznaniowe,
• jednostki samorządu terytorialnego, ich związki, porozumienia i stowarzyszenia,
• jednostki organizacyjne JST posiadające osobowość prawną,
• jednostki sektora finansów publicznych posiadające osobowość prawną
(nie wymienione wyżej),
• podmioty działające w ramach partnerstw publiczno-prywatnych.
Na co można otrzymać dofinansowanie?
Inwestycji z zakresu budowy nowych lub zwiększenia mocy jednostek
wytwarzania energii elektrycznej i ciepła z OZE (biomasy, biogazu, energii
wiatru, słońca, wody oraz Ziemi) wraz z podłączeniem do sieci
dystrybucyjnej /przesyłowej.
• Nieprzekraczalna moc instalacji:
• energia wodna – do 5 MWe,
• energia wiatru – do 5 MWe,
• energia słoneczna – do 2 MWe/MWth,
• energia geotermalna – do 2 MWth,
• energia biogazu – do 1 MWe,
• energia biomasy – do 5 MWth/MWe.
Szczegółowe warunki:
• w przypadku energii cieplnej (np. pompy ciepła, geotermia)
możliwe wsparcie efektywnej dystrybucji ciepła z OZE,
• inwestycje w zakresie biogazowni łącznie z zagospodarowaniem
ciepła. Wytworzona energia cieplna może być wykorzystana na
potrzeby własne. Pozyskanie lub produkcja biomasy nie może
prowadzić do konkurowania o rolniczą przestrzeń produkcyjną
oraz oddziaływać negatywnie na różnorodność biologiczną,
• inwestycje powinny zmierzać do zagospodarowania odpadów
pochodzących z rolnictwa i hodowli,
• w przypadku produkcji energii z biomasy lub biogazu,
preferowane będą projekty, w których wykorzystywane surowce
są produkowane lokalnie, w niewielkich odległościach w stosunku
do miejsca wytwarzania energii,
Szczegółowe warunki cd:
• w przypadku produkcji energii z biomasy, preferowane będą
projekty zakładające efektywne wykorzystanie pofermentu,
• w przypadku produkcji energii z biomasy lub biogazu, nie mogą
być wspierane instalacje wykorzystujące pełnowartościowe
drewno i zboże do produkcji energii,
• istotnym aspektem w instalacjach, wytwarzających energię
elektryczną i cieplną w kogeneracji z OZE, jest kompleksowość
koncepcji zagospodarowania ciepła,
• projekty muszą przyczyniać się do realizacji krajowego celu
dotyczącego 15% udziału OZE w konsumpcji energii ogółem w
2020 oraz muszą zapewniać poszanowanie środowiska i ochronę
krajobrazu (co jest możliwe zwłaszcza w przypadku zastosowania
mikroinstalacji),
Szczegółowe warunki cd:
• lokalizacja inwestycji OZE musi uwzględniać ograniczenia
wynikające z planowania przestrzennego na poziomie krajowym,
wojewódzkim i lokalnym oraz potencjalny wpływ projektów na
środowisko (np. oddziaływanie na tereny cenne przyrodniczo i
gatunki chronione),
• projekty powinny kumulować efekty środowiskowe (bilans
energetyczny, bilans CO2, różnorodność biologiczną, krajobraz
oraz emisję zanieczyszczeń powietrza/emisję PM) oraz efekty
społeczno-gospodarcze (wzrost zatrudnienia, zwiększenie
dostępnych zasobów kapitału w celu powiększenia produkcji i
wydajności pracy w regionie),
• preferowane będą mikroinstalacje służące do produkcji energii z
biogazu oraz instalacje wykorzystujące energię słoneczną.
Na co można otrzymać dofinansowanie?
Przedsięwzięcia z zakresu rozwoju infrastruktury wytwórczej
biokomponentów i biopaliw produkowanych w dużej mierze z surowców
odpadowych i pozostałości z produkcji rolniczej oraz przemysłu rolnospożywczego. Wytworzone biopaliwa muszą być wykorzystywane na
własne potrzeby (produkcja rolna) w gospodarstwach rolnych. Powstała
infrastruktura nie może służyć do produkcji biopaliw z roślin spożywczych.
Możliwe wsparcie produkcji biopaliw wytwarzanych m.in. z roślin
oleistych uprawianych współrzędnie, pod warunkiem, że nie będzie
prowadzić do konkurencji o rolniczą przestrzeń produkcyjną oraz przyczyni
się istotnie do zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych, poprawy
bezpieczeństwa energetycznego i polepszenia warunków ekonomicznych
w regionie.
Szczegółowe warunki:
• W ramach działania nie będą
współspalania biomasy z węglem.
wspierane instalacje do
• Wszelkie inwestycje muszą być realizowane zgodnie z programami
ochrony powietrza, z poszanowaniem wymogów dyrektywy
2008/50/WE w sprawie jakości powietrza i czystszego powietrza
dla Europy oraz celem dotyczącym zmniejszenia emisji.
• Projekty małych elektrowni wodnych muszą być zgodne z
dyrektywą 2000/60/WE ustanawiającą ramy wspólnotowego
działania w dziedzinie polityki wodnej oraz dokumentami
strategicznymi. Inwestycje mogą być prowadzone wyłącznie na
już istniejących budowlach piętrzących lub wyposażonych w
hydroelektrownie, przy jednoczesnym zapewnieniu pełnej
drożności budowli dla przemieszczeń fauny wodnej.
W ramach konkursu dopuszcza się możliwość realizacji
projektu w trybie zaprojektuj i wybuduj. Wnioskodawca
realizując projekt w tym trybie, w przypadku gdy
przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie i
wykonanie robót budowlanych w rozumieniu ustawy z
dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, ma możliwość
sporządzenia i przedłożenia programu funkcjonalnoużytkowego.
O ile można aplikować ?
Ogólna pula środków przeznaczona na dofinansowanie projektów
50 000 000,00 PLN.
Rezerwa na odwołania wynosi 10% alokacji na konkurs, tj.:
5 000 000,00 PLN.
Po rozstrzygnięciu konkursu Instytucja Zarządzająca Regionalnym
Programem Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata 20142020 może zwiększyć kwotę środków przeznaczoną na
dofinansowanie projektów, które spełniają kryteria i uzyskały
wymaganą liczbę punktów ale z uwagi na wyczerpanie kwoty
przeznaczonej na konkurs, nie uzyskały dofinansowania.
Forma konkursu
Nabór wniosków w ramach Działania 5.1 przeprowadzany jest
w trybie konkursu zamkniętego
Warunkiem uczestnictwa w konkursie jest przesłanie wniosku o
dofinansowanie w formie dokumentu elektronicznego za pomocą
aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych na lata 2014-2020
(GWA2014) w terminie od 30 listopada 2015 r. do 30 grudnia 2015 r. do
godziny 15.30. Termin ten, w uzasadnionych przypadkach może ulec
przedłużeniu. W przypadku podjęcia decyzji o wydłużeniu terminu
składania wniosków informacja na ten temat zostanie zamieszczona na
stronie internetowej www.rpo.wrotapodlasia.pl oraz portalu
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
Funkcja „Wyślij projekt” będzie zablokowana 30 grudnia 2015 r.
o godzinie 15.30.
Pomoc Publiczna
Wsparcie będzie udzielane na podstawie:
Programu pomocowego wydanego przez ministra właściwego ds.
rozwoju regionalnego w sprawie udzielania pomocy na inwestycje w
układy wysokosprawnej kogeneracji oraz na propagowanie energii
ze źródeł odnawialnych w ramach regionalnych programów
operacyjnych na lata 2014-2020 w oparciu o art. 40, 41 i 49
Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r.
uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem
wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu
oraz
Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 19 marca
2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach
regionalnych
programów
operacyjnych
na
lata
2014–2020.
Intensywność pomocy
• 45% dla wyodrębnionych inwestycji w oze lub kosztów kwalifikowalnych
obliczonych poprzez odniesienie do podobnej, mniej przyjaznej
środowisku inwestycji;
• 30 % w przypadku małych instalacji, gdzie wydatki kwalifikowalne
przyjęto całkowite koszty inwestycji;
• Bonusy MŚP (+10% średnie; +20% małe)
• Bonus obszarowy (+15% dla woj. Podlaskiego)
• kwota pomocy zgodnie z obowiązującymi w tym zakresie zasadami, nie
może przekroczyć 85%
Gdzie i kiedy można złożyć wniosek?
Warunkiem uczestnictwa w konkursie jest przesłanie wniosku
o dofinansowanie w formie dokumentu elektronicznego za pomocą
aplikacji Generator Wniosków Aplikacyjnych na lata 2014-2020
(GWA2014) w terminie od 30 listopada 2015 r. do 30 grudnia 2015 r. do
godziny 15:30. Termin ten, w uzasadnionych przypadkach może ulec
przedłużeniu. W przypadku podjęcia decyzji o wydłużeniu terminu
składania wniosków informacja na ten temat zostanie zamieszczona na
stronie
internetowej
www.rpo.wrotapodlasia.pl
oraz
portalu
www.funduszeeuropejskie.gov.pl
UWAGA!
Wniosek o dofinansowanie projektu należy wypełnić w najbardziej
aktualnej na dzień rozpoczęcia naboru wniosków wersji instalacyjnej
GWA2014.
Ponadto Wnioskodawca jest zobowiązany do dostarczenia 2 egzemplarzy wniosku
o dofinansowanie w wersji papierowej wraz z załącznikami oraz Potwierdzeniem przesłania
do IZ RPOWP elektronicznej wersji wniosku o dofinansowanie do IOK (Instytucja
Organizująca Konkurs – Departament Wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego)
w ciągu 3 dni roboczych licząc od pierwszego dnia roboczego następującego po dniu złożenia
wniosku przez aplikację GWA2014 do:
Kancelarii Departamentu Wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego (IOK)
Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego
ul. Poleska 89 pok. nr 020 (parter),
15-874 Białystok.
Godziny pracy Departamentu Wdrażania RPO:
poniedziałek: 8.00 - 16.00
wtorek - piątek: 7.30 - 15.30
UWAGA!
Wnioski, które wpłyną po terminie nie będą podlegać weryfikacji wymogów formalnych tj.
pozostają
bez
rozpatrzenia
i
nie
podlegają
ocenie.
W szczególności dotyczy to niżej wymienionych przypadków:
• wniosek zostanie złożony tylko w wersji elektronicznej (XML) za pomocą aplikacji
GWA2014 w terminie określonym w Regulaminie konkursu, tj. brak 2 egzemplarzy w wersji
papierowej wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami oraz Potwierdzeniem przesłania
do IZ RPOWP elektronicznej wersji wniosku o dofinansowanie;
• wniosek zostanie złożony w wersji elektronicznej (XML) za pomocą aplikacji GWA2014
w terminie określonym w Regulaminie konkursu, 2 egzemplarze w wersji papierowej
wniosku o dofinansowanie wraz z załącznikami oraz Potwierdzeniem przesłania do IZ
RPOWP elektronicznej wersji wniosku o dofinansowanie dostarczono po terminie
określonym w Regulaminie;
• brak wniosku w wersji elektronicznej (XML) złożonego za pomocą aplikacji GWA2014. Nie
dopuszcza się złożenia wniosku w formacie XML w innej formie niż przesłanej przez
aplikację GWA 2014 np.: na płytce.
UWAGA! Warunkiem rozpatrzenia wniosku o dofinansowanie jest
dostarczenie do IOK jego wersji papierowej wraz z załącznikami.
Na kompletny wniosek o dofinansowanie składa się:
• formularz wniosku wygenerowany z systemu GWA2014,
• studium wykonalności w wersji papierowej podpisane przez osobę
upoważnioną,
• studium wykonalności w wersji elektronicznej w formacie PDF,
• model finansowy w wersji papierowej podpisany przez osobę
upoważnioną,
• model finansowy w wersji elektronicznej w formie aktywnego arkusza
kalkulacyjnego (np. XLS),
• komplet wymaganych załączników do wniosku.
Ocena wniosków o dofinansowanie
i ogłoszenie wyników konkursu
Ocena formalno-merytoryczna projektów przeprowadzana jest
zgodnie z zapisami Regulaminu Pracy Komisji Oceny Projektów
oceniającej projekty złożone w ramach Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020
(projekty EFRR) (Regulamin KOP), stanowiącego załącznik nr 5 do
Regulaminu.
Ocena formalno-merytoryczna projektów trwa 90 dni roboczych.
Oceny formalno-merytorycznej projektów dokonuje się zgodnie
z kryteriami zatwierdzonymi przez KM RPOWP (załącznik nr 4 do
Regulaminu).
Wniosek o dofinansowanie realizacji projektu otrzymuje pozytywną
ocenę, jeśli uzyska co najmniej 60% maksymalnej liczby punktów
przewidzianych w Karcie oceny formalno-merytorycznej.
Szczegółowe wyjaśnienie poszczególnych kryteriów wyboru
projektów zawiera Przewodnik po kryteriach wyboru projektów w
ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Podlaskiego na lata 2014-2020, dostępny na stronie
www.rpo.wrotapodlasia.pl.
Kryteria merytoryczne dopuszczające szczególne
Zgodność z dyrektywami *
Wymogi kryterium:
Czy inwestycja będzie realizowana z zachowaniem wymogów dyrektyw: 2008/50/WE, 2009/28/WE oraz
2000/60/WE?
Rentowność inwestycji (dotyczy projektów
objętych pomocą publiczną)
Wymogi kryterium:
Czy wskaźnik przedstawiający relację zysku netto z inwestycji w pierwszym pełnym roku po jej zakończeniu do
nakładów inwestycyjnych pomniejszonych o wartość dofinansowania jest nie większy niż 15%? ([zysk netto z
inwestycji]/[nakłady inwestycyjne - dotacja] * 100%)
Wymogi kryterium:
Czy w wyniku realizacji projektu nastąpi zmniejszenie emisji zanieczyszczeń gazowych i PM (w przypadku wymiany
źródeł energii - spalanie biomasy) szczególnie na obszarach w których stężenie zanieczyszczeń gazowych i PM jest
przekroczone?
Wymogi kryterium:
Czy wnioskodawca przewidział zagospodarowanie ciepła w przypadku instalacji OZE wytwarzających energię
elektryczną i energię cieplną w kogeneracji?
Wpływ projektu na emisję zanieczyszczeń
powietrza/emisję PM
Zagospodarowanie ciepła (jeśli dotyczy)*
Negatywne efekty ekologiczne*
Wymogi kryterium:
Czy przewidywana technologia instalacji OZE nie będzie oparta na wykorzystaniu biomasy pozyskiwanej w sposób
konkurencyjny wobec produkcji żywności i pasz? (jeśli dotyczy)
Czy projekt nie zakłada stosowania wody do rozcieńczania substratów do fermentacji metanowej? (jeśli dotyczy)
Czy projekt wsparcia dla biopaliw rolniczych wytwarzanych m.in. z roślin oleistych uprawianych współrzędnie jest
realizowany pod warunkiem, że ich produkcja nie będzie prowadziła do konkurencji o rolniczą przestrzeń
produkcyjną oraz będzie miała istotny wkład w zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych, poprawę bezpieczeństwa
energetycznego i polepszenie warunków ekonomicznych w regionie? (jeśli dotyczy)
Kryteria merytoryczne różnicujące (1)
Efektywność kosztowa
urządzeń produkujących
energię pochodzącą ze źródeł
odnawialnych i/lub
infrastruktury wytwórczej
biokomponentów i
biopaliw*
Ocena kryterium:
W ramach kryterium ocenie podlega iloraz wartości wnioskowanej dotacji i wielkości mocy (w kW)
zainstalowanych urządzeń produkujących energię pochodzącą ze źródeł odnawialnych (wartość zaokrąglana
według reguł matematycznych do pełnych tysięcy zł).
Powyżej 17000 zł/kW
<17000 – 16000 zł/kW)
<16000 – 15000 zł/kW)
<15000 – 14000 zł/kW)
<14000 – 13000 zł/kW)
<13000 – 12000 zł/kW)
<12000 – 11000 zł/kW)
<11000 – 10000 zł/kW)
0 pkt
1 pkt
2 pkt
3 pkt
4 pkt
5 pkt
6 pkt
7 pkt
<9000 – 8000 zł/kW)
<8000 – 7000 zł/kW)
<7000 – 6000 zł/kW)
<6000 – 5000 zł/kW)
<5000 – 4000 zł/kW)
<4000 – 3000 zł/kW)
<3000 zł/kW
8 pkt
9 pkt
10 pkt
11 pkt
12 pkt
13 pkt
14 pkt
15 pkt
Produkcja biopaliw i biokomponentów
Punktacja jest uzależniona od złożonych w ramach konkursu projektów. W ramach kryterium ocenie podlega
iloraz wartości wnioskowanej dotacji i wielkości produkcji biokomponentów lub biopaliw (w Mg) zainstalowanej
infrastruktury wytwórczej biokomponentów lub biopaliw (wartość zaokrąglana według reguł matematycznych
do pełnych tysięcy zł).
wyższa o (70%-75%>
wyższa o (65%-70%>
wyższa o (60%-65%>
wyższa o (55%-60%>
wyższa o (50%-55%>
wyższa o (45%-50%>
wyższa o (40%-45%>
0 pkt
1 pkt
2 pkt
3 pkt
4 pkt
5 pkt
6 pkt
wyższa o (30%-35%>
wyższa o (25%-30%>
wyższa o (20%-25%>
wyższa o (15%-20%>
wyższa o (10%-15%>
wyższa o (5%-10%>
wyższa o (0%- 5%>
8 pkt
9 pkt
10 pkt
11 pkt
12 pkt
13 pkt
14 pkt
wyższa o (35%-40%>
7 pkt
najniższa wartość relacji wnioskowanej
dotacji i 1 Mg biopaliwa/biokomponentu
wytwarzanego w ciągu roku
15 pkt
15
Kryteria merytoryczne różnicujące (2)
Dodatkowy efekt
ekologiczny w projekcie
OZE*
Rodzaj źródeł
energii/biopaliw,
biokomponentów
Wkład własny
Lokalizacja inwestycji
Ocena kryterium:
W ramach kryterium ocenie podlega dodatkowy efekt ekologiczny w projekcie uzyskany poprzez:
- zagospodarowanie odpadów przemysłowych, rolniczych - 10 pkt;
- lokalizację inwestycji na terenach zdegradowanych np. składowiska odpadów komunalnych, tereny
poprzemysłowe - 5pkt.
Przez dodatkowy efekt ekologiczny należy rozumieć dodatkowe działania mające na celu oprócz zmniejszenia
ilości zanieczyszczeń (CO, CO2, SO2, pyłów, itp.), które powstałyby w wyniku spalania konwencjonalnych
nośników energii, zagospodarowanie odpadów przemysłowych lub rolniczych (w tym odpadów organicznych)
oraz wykorzystanie pod inwestycje OZE terenów zdegradowanych/poprzemysłowych.
W ramach kryterium punkty podlegają sumowaniu.
Ocena kryterium:
Ocenie podlega rodzaj i wielkość źródła energii, którego dotyczy inwestycja.
- energetyka słoneczna (kolektory słoneczne), pompy ciepła, spalanie biomasy (w tym odpadów organicznych),
biogaz powyżej 500 kWe – 5 pkt,
- energetyka wiatrowa, energetyka wodna, ogniwa fotowoltaiczne (powyżej 40 kW), kolektory słoneczne w
połączeniu z pompami ciepła, biogaz (200-500 kWe) – 7 pkt,
- biogaz (do 200kWe), biopaliwa i biokomponenty, ogniwa fotowoltaiczne (o mocy zainstalowanej nie
przekraczającej 40 kW) – 10 pkt.
Ocena kryterium:
W ramach kryterium ocenie podlega:
1 punktu za 1 p.p. podwyższenia wkładu własnego beneficjenta w odniesieniu do minimalnego wymaganego
wkładu (maksymalnie 20 pkt.)
Ocena kryterium:
Ocenie podlega lokalizacja realizowanego projektu:
lokalizacja projektu w gminach wiejskich – 5 pkt,
lokalizacja projektu w wiejsko – miejskich – 3 pkt
lokalizacja projektu w gminach miejskich – 0 pkt
15
10
20
5
Kryteria merytoryczne różnicujące (3)
Wpływ projektu na
powstanie nowych miejsc
pracy
Innowacyjność projektu*
Korzyści dla regionu*
Ocena kryterium:
Ocenie będzie podlegać tworzenie nowych pozarolniczych miejsc pracy.
- rojekt wpływa na powstanie nowych miejsc pracy w województwie podlaskim (łącznie co najmniej 1 etat w
pełnym wymiarze czasu pracy) – 5 pkt,
- w ramach projektu nie powstaną nowe miejsca pracy – 0 pkt.
Warunkiem spełnienia kryterium jest wybór odpowiedniego wskaźnika do monitorowania.
Ocena kryterium:
Ocenie będzie podlegać zastosowanie nowych rozwiązań technologicznych lub organizacyjnych
charakteryzujących się dopasowaniem do specyfiki i stanu lokalnych systemów energetycznych, umożliwiających
inteligentne zarządzanie energią, magazynowanie i lokalne zużycie wytworzonej energii. Warunkiem uzyskania
punktów jest wykorzystanie metod, które nie były wcześniej stosowane w regionie, po pozytywnym
zweryfikowaniu w projekcie będą mogły być rekomendowane jako tzw. „najlepsza praktyka”:
- tak – 10 pkt
- nie – 0 pkt
Ocena kryterium:
Ocenie będzie podlegać jakie dodatkowe korzyści dla regionu przyniesie realizacja projektu:
- projekt wpływa na tworzenie lokalnych inicjatyw energetycznych (np. przy współudziale jst, podmiotów
gospodarczych działających lokalnie, rolników i mieszkańców)- projekty mogą obejmować jedno lub szereg działań
zakrojonych na mała skalę lub szeroko zakrojony flagowy projekt mobilizujący lokalną społeczność – 20 pkt,
- projekt nie wpływa na tworzenie lokalnych inicjatyw obywatelskich w zakresie produkcji energii z OZE - 0 pkt.
5
10
20
Spółdzielnia energetyczna
• Spółdzielnia energetyczna (kooperatywa energetyczna) – rodzaj
spółdzielni, której celem jest produkcja energii na własny użytek oraz
na sprzedaż.
• Spółdzielnia jest dobrowolnym zrzeszeniem nieograniczonej liczby osób,
o zmiennym składzie osobowym i zmiennym funduszu udziałowym,
które w interesie swoich członków prowadzi wspólną działalność
gospodarczą.
• Spółdzielnie pełnią dwie ważne funkcje: pobudzają aktywność
gospodarczą wielu osób oraz zwiększają poziom bezpieczeństwa
społecznego, umiejętnie godząc aspiracje jednostek z interesem ogółu.
• Spółdzielnie funkcjonują w Polsce na podstawie prawa spółdzielczego,
które nie przewiduje ograniczeń co do zakresu prowadzonej przez
spółdzielnię działalności gospodarczej.
Centralne źródło ciepła OZE i lokalna sieć ciepłownicza
Rozstrzygnięcie konkursu i wybór projektów
do dofinansowania
• Decyzję o wyborze projektów do dofinansowania podejmuje Zarząd Województwa Podlaskiego
(w formie uchwały) na podstawie listy projektów, które spełniły kryteria wyboru projektów i
uzyskały wymaganą liczbę punktów (tylko projekty ocenione pozytywnie).
• Po zatwierdzeniu projektów wybranych do dofinansowania IOK na stronie internetowej
www.rpo.wrotapodlasia.pl oraz portalu www.funduszeeuropejskie.gov.pl, zamieszcza informację
w
formie
odrębnej
listy
zawierającej
projekty
ocenione
pozytywnie
z wyróżnieniem projektów wybranych do dofinansowania oraz powiadamia Wnioskodawcę o
wyniku rozpatrzenia jego wniosku.
• W przypadku projektów pozytywnie ocenionych, ale nie wybranych do dofinansowania przez
Zarząd Województwa Podlaskiego z powodu wyczerpania alokacji przeznaczonej na dany
konkurs,
IOK
niezwłocznie
wysyła
do
Wnioskodawcy
pisemną
informację
o wyniku oceny jego wniosku wraz z uzasadnieniem (tj. przekazywana jest pełna treść wszystkich
kart
oceny
formalno-merytorycznej
danego
wniosku
w
formie
kserokopii,
z zachowaniem zasady anonimowości oceniających) oraz pouczenie o możliwości wniesienia
protestu na zasadach i w trybie, o których mowa w rozdziale 15 ustawy
z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności
finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020- ustawa wdrożeniowa.
Na co w szczególności należy zwrócić uwagę
• Obligatoryjnym załącznikiem w konkursie jest studium wykonalności/biznes plan
wraz z modelem finansowym/arkuszami kalkulacyjnymi. Wnioskodawca
zobowiązany jest zapewnić, aby informacje zwarte w tym załączniku były
wystarczające do oceny wniosku. Podczas weryfikacji wymogów formalnych oraz
oceny formalno-merytorycznej projektu nie ma możliwości ingerowania w treści
merytoryczne, a projekt oceniany jest na podstawie informacji zawartych w
złożonej dokumentacji aplikacyjnej. Zaleca się zapoznanie z treścią kryteriów
wyboru projektów oraz przewodnikiem po kryteriach.
• W
celu
racjonalnego
oszacowania
wartości
wskaźników
kluczowych/specyficznych dla program oraz wskaźników specyficznych dla
projektu zasadne jest wykorzystanie dokumentu Metodologia szacowania
wartości docelowych dla wskaźników wybranych do realizacji w Regionalnym
Programie Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020,
dostępnego na stronie internetowej www.rpo.wrotapodlasia.pl.
Uwzględniając przepisy krajowe i unijne, za wydatki niekwalifikowalne
uznaje się m.in.:
1. Prowizje pobierane w ramach operacji wymiany walut.
2. Odsetki od zadłużenia, z wyjątkiem wydatków ponoszonych na subsydiowanie odsetek lub
na dotacje na opłaty gwarancyjne w przypadku udzielania wsparcia na te cele.
3. Koszty pożyczki lub kredytu zaciągniętego na prefinansowanie dotacji.
4. Kary i grzywny.
5. Podatek VAT, który może zostać odzyskany na podstawie przepisów krajowych, tj. Ustawy z
dnia 11 marca 2004 r. O podatku od towarów i usług oraz aktów wykonawczych do tej
ustawy.
6. Wydatki poniesione na zakup nieruchomości przekraczające 10% całkowitych wydatków
kwalifikowalnych projektu, przy czym w przypadku terenów poprzemysłowych oraz terenów
opuszczonych, na których znajdują się budynki, limit ten wynosi 15%, Podniesienie wysokości
przedmiotowego limitu może mieć miejsce także w przypadku projektów związanych z
ochroną środowiska naturalnego - decyzja w przedmiotowej kwestii należy do IZ RPOWP i
podejmowana jest nie później niż na etapie oceny wniosku o dofinansowanie.
wydatki niekwalifikowalne cd.
7. Zakup lokali mieszkalnych.
8. Transakcje dokonane w gotówce, których wartość przekracza równowartość
15 000 euro przeliczonych na PLN według średniego kursu walut obcych ogłaszanego przez
narodowy bank polski ostatniego dnia miesiąca poprzedzającego miesiąc, w którym
dokonano transakcji - bez względu na liczbę wynikających z danej transakcji płatności,
zgodnie z art. 22 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. O swobodzie działalności gospodarczej.
9. Wydatki związane z czynnością techniczną polegającą na wypełnieniu formularza wniosku
o dofinansowanie projektu w przypadku wszystkich projektów, lub formularza wniosku o
potwierdzenie wkładu finansowego w przypadku dużych projektów.
10. Premia dla współautora wniosku o dofinansowanie opracowującego np. Studium
wykonalności, naliczana jako procent wnioskowanej/uzyskanej kwoty dofinansowania i
wypłacana przez beneficjenta.
Środki odwoławcze przysługujące
składającemu wniosek
W procesie wyboru projektów do dofinansowania dopuszcza się złożenie przez
Wnioskodawcę jednego środka odwoławczego, tj. protestu. Procedura
odwoławcza, nie wstrzymuje zawierania umów z Wnioskodawcami, których
projekty zostały wybrane do dofinansowania.
Najczęściej zadawane pytania
• Jakie wydatki będą kwalifikowane w ramach działania?
Na potrzeby RPOWP 2014-2020 nie zostały opracowane wytyczne programowe określające katalog
kosztów kwalifikowalnych. Kwalifikowalność wydatków dla projektów współfinansowanych ze środków
krajowych i unijnych w ramach RPOWP 2014-2020 musi być zgodna w szczególności z
zapisami/warunkami znajdującymi się, m.in. w:
- Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-202;
- Rozporządzeniu Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznające niektóre rodzaje pomocy
za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu.
Jednocześnie należy mieć uwadze, iż jednym z kryteriów dopuszczających oceny formalnomerytorycznej jest kwalifikowalność wydatków. Trzeba pamiętać, że wydatek będzie kwalifikowany nie
tylko gdy będzie zgodny z kategoriami wydatków określonymi w regulaminie konkursu, ale również gdy
będzie zasadny, adekwatny i racjonalny w odniesieniu do celów realizacji konkretnego projektu. Trzeba
podkreślić, że wydatki powinny być precyzyjnie i jednoznacznie zaprezentowane nie tylko co do wartości
ale również niezbędności.
Najczęściej zadawane pytania
• Ile wniosków może złożyć 1 wnioskodawca?
Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego
na lata 2014-2020 oraz Regulamin Konkursu nie wykluczają możliwości złożenia więcej niż jednego
wniosku w ramach konkursu przez jeden podmiot. Należy jednak mieć na uwadze, iż Wnioskodawca
powinien zapewnić prawidłową realizację wszystkich zgłaszanych projektów w ramach konkursu.
• Czy w ramach konkursu możliwe jest przystąpienie jako beneficjent jednostki samorządu
terytorialnego, która zawarła by umowy z osobami fizycznymi z terenu własnej gminy i
zakwalifikowanie tego jako partnerstwo publiczno prywatne.
Zgodnie z zapisami Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020 oraz Regulaminu Oceny i Wyboru Projektów w ramach
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020, Działanie 5.1
Energetyka oparta na odnawialnych źródłach energii, jednym z typów Beneficjentów uprawnionych do
wsparcia są podmioty działające w ramach partnerstw publiczno-prywatnych. Wnioskodawca może
realizować projekt w partnerstwie publiczno-prywatnym na podstawie art. 33 Ustawy z dnia 11 lipca
2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie
finansowej 2014-2020. A zatem projekt realizowany we wskazanej w zapytaniu formule nie spełnia
wymogów partnerstwa publiczno-prywatnego.
Najczęściej zadawane pytania
• Jaki jest przewidziany poziom dofinansowania w naborze wniosków dotyczącym Działania 5.1
RPOWP, w przypadku średnich i małych przedsiębiorstw, które chcą realizować projekt na
terenie województwa podlaskiego?
Poziom dofinansowania zależy od kilku czynników tj. kto jest Wnioskodawcą (wielkość
przedsiębiorstwa), rodzaj kosztu kwalifikowalnego oraz rozporządzenia w oparciu o które udzielana jest
pomoc. Zgodnie z Regulaminem konkursu, wsparcie ramach konkursu z Działania 5.1 udzielane będzie
na podstawie Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 3 września 2015 r. w sprawie
udzielania pomocy na inwestycje w układy wysokosprawnej kogeneracji oraz na propagowanie energii
ze źródeł odnawialnych w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014-2020, w oparciu
o art. 40, 41 i 49 Rozporządzenia Komisji (UE) nr 651/2014 z dnia 17 czerwca 2014 r. uznającego
niektóre rodzaje pomocy za zgodne z rynkiem wewnętrznym w zastosowaniu art. 107 i 108 Traktatu
oraz Rozporządzenia Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia 19 marca 2015 r. w sprawie udzielania
pomocy de minimis w ramach regionalnych programów operacyjnych na lata 2014–2020.
Najczęściej zadawane pytania
• Jaki jest przewidziany poziom dofinansowania w naborze wniosków dotyczącym Działania 5.1
RPOWP, w przypadku średnich i małych przedsiębiorstw, które chcą realizować projekt na terenie
województwa podlaskiego? Cd.
Intensywność pomocy inwestycyjnej na propagowanie energii ze źródeł odnawialnych nie może
przekroczyć, zgodnie art. 41 GBER:
a. 45% kosztów kwalifikowalnych, koszty te oblicza się zgodnie z kryteriami (art. 41 ust. 6 lit. a) lub b)
GBER), tj.:
w przypadku gdy koszty inwestycji w produkcję energii ze źródeł odnawialnych można wyodrębnić z
całkowitych kosztów inwestycji jako oddzielną inwestycję, na przykład jako łatwy do wyodrębnienia
dodatkowy element w już istniejącym obiekcie, taki koszt związany z energią ze źródeł odnawialnych
stanowi koszty kwalifikowalne;
w przypadku gdy koszty inwestycji w wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych można określić
poprzez odniesienie do podobnej, mniej przyjaznej dla środowiska inwestycji, która prawdopodobnie
zostałaby przeprowadzona w przypadku braku pomocy, taka różnica między kosztami obu inwestycji
określa koszt związany z energią ze źródeł odnawialnych i stanowi koszty kwalifikowalne;
b. 30% kosztów kwalifikowalnych, koszty kwalifikowalne oblicza się zgodnie z kryteriami (art. 41 ust. 6
lit. c), tj.:
w przypadku niektórych małych instalacji, gdzie nie można określić mniej przyjaznej dla środowiska
inwestycji, gdyż nie istnieją zakłady o ograniczonej wielkości, koszty kwalifikowalne stanowią
całkowite koszty inwestycji w celu osiągnięcia wyższego poziomu ochrony środowiska.
Kosztów, które nie są bezpośrednio związane z osiągnięciem wyższego poziomu ochrony środowiska,
nie uznaje się za kwalifikowalne.
Najczęściej zadawane pytania
• Jaki jest przewidziany poziom dofinansowania w naborze wniosków dotyczącym Działania 5.1
RPOWP, w przypadku średnich i małych przedsiębiorstw, które chcą realizować projekt na
terenie województwa podlaskiego? Cd.
Intensywność pomocy można zwiększyć o 20 punktów procentowych w przypadku pomocy na
rzecz małych przedsiębiorstw i o 10 punktów procentowych w przypadku pomocy na rzecz
średnich przedsiębiorstw.
Województwo podlaskie spełnia warunki określone w art.107 ust 3 lit. a) Traktatu, więc dla
inwestycji realizowanych na terenie województwa podlaskiego można przyznać dodatkowe 15
punktów procentowych.
W przypadku projektu gdzie pomoc będzie udzielona na podstawie Rozporządzenia Ministra
Infrastruktury i Rozwoju z dnia 19 marca 2015 r. w sprawie udzielania pomocy de minimis w ramach
regionalnych programów operacyjnych na lata 2014–2020 poziom dofinansowania zgodnie z
zapisami Regulaminu konkursu nie może przekroczyć 85% kosztów kwalifikowalnych.
Dziękuję za uwagę