System opodatkowania nieruchomości w Polsce
Transkrypt
System opodatkowania nieruchomości w Polsce
Katarzyna Wójtowicz System opodatkowania nieruchomości w Polsce 'Wydawnictwo Uniwersytetu Marii Curie* Skłodowskiej Lublin 2007 Spis treści Wstęp Rozdział I , 7 • Pojęcie i cechy charakterystyczne europejskich systemów opodatkowania nieruchomości 1. Pojęcie systemów opodatkowania nieruchomości i ich podział 2. Ogólna charakterystyka europejskich systemów opodatkowania nieruchomości.. 2.1. Zasady ewidencjonowania nieruchomości 2.2. Zakres podmiotowy i przedmiotowy podatków od nieruchomości 2.3. Zwolnienia i ulgi podatkowe 2.4. Podstawa opodatkowania, metody jej ustalania oraz aktualizacji 2.5. Stawki podatkowe 3. Podsumowanie 13 13 15 15 21 28 31 41 43 R o z d z i a ł II Kierunki i uwarunkowania ewolucji systemu opodatkowania nieruchomości w Polsce 47 1. Opodatkowanie nieruchomości w Polsce międzywojennej 47 1.1. Determinanty rozwoju systemu opodatkowania nieruchomości 47 1.2. Pojęcie podatków katastralnych i ich klasyfikacja 51 1.3. Charakterystyka konstrukcji poszczególnych podatków obciążających nieruchomości 54 2. Opodatkowanie nieruchomości w okresie Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej . . . 62 2.1. Uwagi ogólne 62 2.2. Zasady opodatkowania nieruchomości rolnych i leśnych 64 2.3. Opodatkowanie nieruchomości niezwiązanych z gospodarką rolną i leśną.. 68 3. Zasady opodatkowania nieruchomości po roku 1989 73 3.1. Uwagi wprowadzające 73 3.2. Charakterystyka konstrukcji podatku rolnego i leśnego 76 3.3. Konstrukcja prawna podatku od nieruchomości 85 4. Podsumowanie 90 R o z d z i a ł III Ocena systemu opodatkowania nieruchomości na tle wymogów teorii podatków 1. Model optymalnego systemu opodatkowania nieruchomości 2. Ocena polskich podatków obciążających nieruchomości w świetle wymogów modelowych • 2.1. Charakterystyka ogólna 2.2. Wydajność fiskalna podatków obciążających nieruchomości 93 93 109 109 113 6 ' Spis treści 2.3. Funkcje pozafiskalne systemu opodatkowania nieruchomości w Polsce 2.4. Ocena systemu opodatkowania nieruchomości z punktu widzenia realizacji wybranych zasad podatkowych 2.5. Stopień dostosowania polskiego systemu opodatkowania nieruchomości do wymogów Europejskiej Karty Samorządu Terytorialnego 3. Podsumowanie 138 173 175 R o z d z i a ł IV Potrzeba i kierunki reformy systemu opodatkowania nieruchomości w Polsce .. 1. Ogólna koncepcja reformy systemu opodatkowania nieruchomości 1.1. Potrzeba reformy 1.2. Ewolucja podstawowych założeń reformy 1.3. Główne bariery towarzyszące reformie 2. Analiza potencjalnych skutków wprowadzenia podatku ad valorem 3. Pożądane kierunki dalszych prac w dziedzinie opodatkowania nieruchomości... 179 179 179 182 195 205 219 Zakończenie 225 Bibliografia 231 Spis tabel 243 152