HODOWLA ROŚLIN I NASIENNICTWO Stan prac nad ustawą o nasiennictwie
Transkrypt
HODOWLA ROŚLIN I NASIENNICTWO Stan prac nad ustawą o nasiennictwie
HODOWLA ROŚLIN I NASIENNICTWO Biuletyn Informacyjny Polskiej Izby Nasiennej NUMER 2 /2012 Stan prac nad ustawą o nasiennictwie Better Regulation nowe Unijne prawo Nasienne Trudna sytuacja na rynku nasiennym kukurydzy Nasion zbóż ozimych nie brakuje Finał „sprawy Kokopelli” II Konferencja Nasienna Walne Zgromadzenie ISTA GMO w paszach do 2017 roku Francja wycofała Cruiser OSR Kongres ESA w 2013 roku w Warszawie! Stan prac nad ustawą o nasiennictwie Dnia 13 września 2012 r. odbyło się posiedzenie podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia przedstawionego przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projektu ustawy o nasiennictwie. Niestety członkowie podkomisji nadal nie znaleźli kompromisu pomiędzy założeniem, że kraj ma być wolny od GMO a grożącymi Polsce karami finansowymi za brak implementacji prawa unijnego. Projekt ustawy został skierowany do przeprowadzenia pogłębionej analizy w Kancelarii Prezydenta. Polska Izba Nasienna zwróciła się do Pani Marszałek Sejmu RP z prośbą o przyspieszenie prac nad ustawą. Better Regulation - nowe Unijne Prawo Nasienne Wiemy już jak mniej więcej będzie wyglądać nowe prawo nasienne na poziomie UE. Z wstępnego projektu wynika, że zostanie utrzymana dotychczasowa zasada rejestracji odmian w oparciu o badania OWT, i – dla określonych gatunków - ocenę wartości gospodarczej, zarówno na poziomie krajowego rejestru jak i wspólnotowego katalogu odmian. Zachowany jest również system kwalifikacji nasion. W projekcie zakłada się istnienie rynku odmian regionalnych, które będą mogły być wprowadzane do obrotu wyłącznie na podstawie rejestracji bez badań i kwalifikacji. Wygląda więc na to, że założenia nowego prawa nie odbiegają w niczym od obowiązującego. Nowością jest ujęcie produkcji leśnego materiału rozmnożeniowego w prawie nasiennym. Projekt został obecnie skierowany do konsultacji do przedstawicieli poszczególnych państw członkowskich w Stałym Komitecie ds. Łańcucha Żywnościowego, członków Grupy Doradczej oraz do najważniejszych organizacji na szczeblu UE. Na tym etapie istotne dla branży jest, aby w ostatecznym projekcie zostały prawidłowo ujęte podstawy prawa własności do odmian, zapewniając wykonalność przepisów w tym zakresie, wzmocnienie zasad funkcjonowania wspólnego rynku dla materiału siewnego, wdrożenie praktycznych przepisów dla wymiany materiału z krajami trzecimi, zapewnienie europejskim przedsiębiorstwom dostępu do najnowszych 1 technologii hodowlanych umożliwiających rozwój wzmacniający pozycję branży na rynkach światowych. sektora oraz II Konferencja Nasienna Dnia 4 lipca 2012 w Warszawie, pod patronatem MRiRW odbyła się zorganizowana przez PIN, II Konferencja Nasienna pt. „Rynek materiału siewnego w najbliższym sezonie.” Uczestniczyli w niej: wiceminister rolnictwa Andrzej Dombrowski, przedstawiciele Izb Rolniczych, instytutów naukowych, firm hodowlanych i nasiennych, przetwórców produktów rolniczych. Chociaż dzisiaj wiemy już, że zgodnie z przewidywaniami w sprzedaży nie brakuje materiału siewnego zbóż ozimych, to jednak nadal aktualne pozostają zagadnienia poruszane na konferencji. Najważniejszym jest problem poziomu wymiany materiału siewnego oraz właściwego doboru odmiany przez rolnika. Trudna sytuacja kukurydzy na rynku nasiennym Jak donosi Francuska Federacja Produkcji Nasion Kukurydzy i Sorgo (FNPSMS) Europa musi stawić czoła trudnej sytuacji na rynku nasiennym kukurydzy. Przytaczamy komunikat prasowy Federacji: „W październiku ubiegłego roku, FNPSMS przewidywała na koniec czerwca 2012, znaczny spadek zapasów materiału siewnego kukurydzy w Unii Europejskiej. Ta prognoza nie tylko sprawdziła się, ale uległa pogorszeniu, ponieważ stosunek „zapasy/zapotrzebowanie” wyniósł 32%, czyli poziom zdecydowanie zbyt niski. Przyczyny tego stanu rzeczy są dwie: korzystna sytuacja ekonomiczna w sektorze kukurydzy i wzrost powierzchni uprawy, spowodowany między innymi, stratami w uprawach ozimych, przełożyły się, szczególnie w Europie Centralnej i Wschodniej, na zwiększony popyt na materiał siewny kukurydzy wysokiej jakości. W związku z redukcją zapasów, znacznie wzrosła w roku 2012, powierzchnia uprawy kukurydzy nasiennej w Unii Europejskiej (łącznie 158 500 ha, w tym 68 500 ha we Francji, 34 000 ha na Węgrzech i 26 000 ha w Rumunii) i na Ukrainie (28 000 ha). W chwili obecnej nie jest jeszcze możliwe dokładne podsumowanie produkcji nasiennej w bieżącym roku, można jednak już stwierdzić, że wysokie temperatury i susza w Europie Centralnej i Wschodniej, a także na Bałkanach spowodowały znaczne obniżenie plonów. Jednocześnie w Stanach Zjednoczonych, które zaopatrują niektóre rynki krajów Wspólnoty Niepodległych Państw, podobnie jak w Europie, z powodu suszy, produkcja nasion kukurydzy będzie znacznie niższa od zakładanej. W sytuacji utrzymywania się wysokich cen kukurydzy ziarnowej, w przyszłym sezonie można spodziewać się wysokiego zapotrzebowania na materiał siewny kukurydzy, wobec podaży, która będzie niższa niż zakładano. W wyniku czego zapasy na koniec czerwca 2013 będą niższe, co w konsekwencji spowoduje utrzymanie wysokiej powierzchni uprawy kukurydzy nasiennej w roku 2013.” 2 Nasion zbóż ozimych nie brakuje Walne Zgromadzenie ISTA Ponad 260 uczestników z 64 krajów wzięło udział w Walnym Zgromadzeniu ISTA, które miało miejsce w Velo (Holandia), w dniach 11-14 czerwca br. Członkowie zatwierdzili zwiększenie masy partii nasion traw z 10 do 25 ton. Zmiana zostanie ujęta w nowej edycji Międzynarodowych Zasad Oceny Nasion na 2013 r. Zaakceptowano również propozycję możliwości zakończenia badania zdolności kiełkowania przed terminem, z wydaniem pełnomocnego świadectwa, oraz propozycję zwiększenia liczby oryginałów świadectw Orange do 5 sztuk, dla partii dzielonych. Zgodnie z przewidywaniami Polskiej Izby Nasiennej przedstawionymi na II Konferencji Nasiennej, nie brakuje materiału siewnego zbóż ozimych. W każdym z gatunków widoczna jest przewaga podaży nad popytem. Wyraźna jest duża nadprodukcja nasion pszenicy i żyta. Pomimo dużego popytu na materiał siewny pszenżyta przewidujemy, że nie uda się sprzedać wszystkich nasion. Widać mniejszy popyt na nasiona jęczmienia ozimego, ale w połączeniu ze spadkiem produkcji większość materiału powinna zostać sprzedana. Z przykrością zauważamy, że rolnicy wykazują bardzo małe zainteresowanie kupnem materiału siewnego zbóż ozimych w stopniu C2. Dlatego przypominamy, że parametry jakościowe materiału siewnego zakwalifikowanego w stopniu C2 są identyczne jak dla stopnia C1. Finał „sprawy Kokopelli” Europejski Trybunał Sprawiedliwości w swoim orzeczeniu z dnia 12 lipca 2012 dotyczącym wprowadzania do obrotu nasion warzyw odmian nie wpisanych do Wspólnotowego Katalogu, w sprawie francuskiego Association Kokopelli przeciwko Graines Baumaux, potwierdził słuszność dotychczas obowiązujących na terenie Unii przepisów obejmujących wytwarzanie i wprowadzanie do obrotu materiału siewnego. Association Kokopelli zarzucało tym zasadom niezgodność z fundamentalnymi zasadami UE, w świetle szeregu kryteriów jakie spełniać musi materiał siewny wprowadzany do obrotu. Trybunał Sprawiedliwości w wydanym orzeczeniu odrzucił wszelkie wątpliwości co do aktualnie stosowanych zasad rejestracji odmian i kwalifikacji nasion, mających kluczowe znaczenie dla bezpieczeństwa i jakości żywności. Co ciekawe stanowisko Trybunału nie jest zgodne z wydaną wcześniej opinią Rzecznika Generalnego. Decyzja Trybunału jest niezwykle istotna w świetle prac nad nowymi ramami prawa nasiennego na poziomie UE, i utwierdza nas w pewności, że w nowych regulacjach prawnych dotyczących wytwarzania i obrotu nasionami zostaną ostatecznie zachowane dotychczasowe zasady rejestracji odmian oparte na badaniach OWT oraz kwalifikacji nasion. 3 Kongres ESA w 2013 r. w Warszawie! Zarząd ESA zdecydował, że doroczny kongres nasienny wraz z Walnym Zgromadzeniem ESA w 2013 roku odbędzie się w Warszawie. Ostateczną decyzję w tej sprawie podejmie Walne Zgromadzenie członków ESA na zbliżającym się kongresie w Brukseli w dniach 14-17 października 2012 roku. Kongres jest wspaniałą okazją dla krajowych przedstawicieli branży hodowlano-nasiennej do nawiązania wielu relacji handlowych. GMO w paszach do 2017 roku Senatorowie z Komisji Rolnictwa i Rozwoju Wsi pozytywnie rozpatrzyli ustawę o zmianie ustawy o paszach. Nowelizacja uchwalona przez Sejm 13 lipca 2012 r., na podstawie projektu poselskiego, przedłuża możliwość wykorzystywania pasz genetycznie modyfikowanych do żywienia zwierząt do 1 stycznia 2017 r. mimo, że według opinii Ministerstwa Spraw Zagranicznych zakaz stosowania pasz genetycznie modyfikowanych zapisany w ustawie o paszach powinien być z niej wykreślony, gdyż jest on niezgodny z prawem unijnym. Posłowie zdecydowali jednak o przedłużeniu okresu, w którym import pasz GMO jest dozwolony. Uznano, że ze względu na dużą liczbę przeciwników GMO, zmiana całej ustawy wiązałaby się prawdopodobnie z długotrwałym procesem legislacyjnym. Francja wycofała Cruiser OSR Francuski Minister Rolnictwa zakazał stosowania zaprawy nasiennej Cruiser OSR, ze względu na rzekomy wpływ zawartych w zaprawie neonikotynoidów na zdrowie pszczół. Powodem tej decyzji stał się artykuł zamieszczony w czasopiśmie Science. Komisja Europejska pomimo interwencji Francji nie podjęła żadnych kroków, aby zaprawa ta została wycofana z obrotu na terenie całej Unii. Obecnie badania nad wpływem neonikotynoidów zawartych w środkach ochrony roślin na zdrowie pszczół przeprowadza Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności (EFSA), a wyniki mają być gotowe na początku 2013 roku. (MK) Polska Izba Nasienna zrzesza i reprezentuje przedsiębiorstwa hodowlane, nasienne oraz prowadzące obrót materiałem siewnym. Celem działalności Izby jest stwarzanie jak najlepszych warunków rozwoju branży nasiennej, a przez to zapewnienie rolnikom stałego dopływu wysokiej jakości materiału siewnego coraz lepszych odmian. Poznań, ul. Kochanowskiego 7/603 tel: 61/848 49 54 www.pin.org.pl 4