Warszawa, dnia 20 - Federacja Stowarzyszeń Służb Mundurowych RP

Warszawa, dnia 22.05.2012r.
SPRAWOZDANIE
Z OBRAD WIOSENNEJ SESJI PLENARNEJ „INICJATYWY GAMING”
W GAMING - AUSTRIA
CZĘŚĆ OGÓLNA
I.
1. Temat
- Wiosenna Sesja Plenarna INICJATYWY GAMING
2. Charakter
- Kongres
3. Miejsce
– Gaming, Austria
4. Okres pobytu
- 10 do 13 maj 2012 roku
5.
Nazwa instytucji wysyłającej - Federacja Stowarzyszeń Rezerwistów i Weteranów SZ RP
6.
Nazwa instytucji koordynującej - Departament Wychowania i Promocji Obronności MON
7. Skład delegacji:
- kmdr (r) Zygfryd NACZK
- przewodniczący
- ppor. (r) lek. Maria HOŁDROWICZ - członek
II.
CZĘŚĆ SZCZEGÓŁOWA
Kolejna Sesja Plenarna INICJATYWY GAMING odbyła się w dniach 10 – 13 maja 2012
roku w hotelu KARTAUSE w Gaming (Austria), w miejscu, gdzie została założona przez
oficerów rezerwy Szwajcarii, Niemiec i Austrii w roku 1989. Aktualna nazwa GAMING
INITIATIVE została przyjęta dopiero w roku 1995. Członkami Inicjatywy Gaming są Federacje
Oficerów Rezerwy następujących państw: Austrii, Czech, Chorwacji, Niemiec, Polski, Słowacji,
Słowenii, Szwajcarii, Węgier i Włoch. GAMING jest regionalną, Środkowo Europejską
platformą, skupiającą się na ważnych sprawach Polityki Bezpieczeństwa Europejskiego
i sprawach wojskowych. Jest wspólną platformą dla oficerów rezerwy i narodowych Federacji
Oficerów Rezerwy krajów będących członkami tej „Inicjatywy”. Sesje “Inicjatywy Gaming”
odbywają się dwa razy w roku. Sesja wiosenna jest „Think Tankiem” z raportami narodowych
Federacji i rozmowami na konkretne tematy. Jesienne spotkania Gaming Initiative koncentrują
się na wizytach w jednostkach wojskowych, kontaktach z generałami jak i z członkami
Ministerstw Obrony Narodowej krajów będących członkami Gaming Initiative.
DZIEŃ PIERWSZY
Konferencję otworzyła Prezydent Gaming Initiative ppłk (r) Haidi Kornak – Szwajcaria.
Powitała przedstawicieli władz lokalnych, zaproszonych gości oraz wszystkich uczestników
Wiosennej Sesji GI. Przedstawiła delegacje krajów będących członkami GI. Kmdr (r) Zygfryd
Naczk, jako przedstawiciel Federacji, biorący po raz pierwszy udział w tego typu wydarzeniu,
poproszony został przez Panią Prezydent o krótką prezentację swojej osoby.
1
Prezydent GI ppłk (R) Haidi Kornak otwiera Wiosenną Sesję Gaming Initiative.
W Sesji Wiosennej
wzięło udział dwudziestu czterech delegatów z państw będących
członkami Gaming Initiative. Na sesję nie przybyli delegaci z Czech i Węgier. Wzrosło
zainteresowanie GI krajów nie będących jej członkami, czego dowodem było przybycie
dwuosobowych delegacji z Francji (przyszła Prezydencja CIOR/CIOMR/NRFC) i Norwegii
(ustępująca Prezydencja CIOR/CIOMR/NRFC).
W swoich wystąpieniach delegaci tych krajów stwierdzili, że GI skupia rezerwistów krajów
Europy południowej i środkowej, które są członkami NATO i tych które są poza strukturami
NATO. GI jest na południu Europy odpowiednikiem Współpracy Państw Basenu Morza
Bałtyckiego (Balic Sea Cooperation) na północy Europy. Zarówno przedstawiciel Francji jak
i Norwegii uważają, że pomiędzy tymi organizacjami a także i z CIOR/CIOMR/NRFC powinna
nastąpić ściślejsza współpraca, zwłaszcza z wystąpieniem nowych zagrożeń związanych z tzw.
„Wiosną Arabską” (znaczny wzrost nielegalnej emigracji, wzrost przestępczości w krajach
Europy południowej, występowanie nieznanych wcześniej w Europie chorób zakaźnych
przenoszonych przez emigrantów z Afryki Północnej itp.)
Wystąpienia te zakończyły oficjalną część otwarcia Sesji Wiosennej GI po, których nastąpiły
zgodne z programem Sesji Wiosennej prezentacje.
Pierwszą prezentację: „BAŁKANY – geopolityczna sytuacja” przedstawił pełniący służbę
w misji KFOR w Priscinie - Kosowo ppłk Ruben MULLIS – Szwajcaria.
Według ppłk MULLISA jest bardzo zróżnicowana sytuacja polityczna, ekonomiczna –
zwłaszcza w Bośni Hercegowinie. Do pozytywnych zjawisk na Bałkanach należy zaliczyć
systematyczny wzrost integracji dotyczący bezpieczeństwa w tych krajach. Do pokonania są
pewne trudności związane z różnicami kulturowymi państw byłej Jugosławii. Do tych trudności
dołączają jeszcze sprawy demograficzne (rośnie liczba ludności wyznającej islam w Kosowie
poprzez zwiększanie populacji w rodzinach islamskich – 6-8 dzieci, rodowici mieszkańcy mają
zaledwie 1-2 dzieci). Aktualnie liczba ludności wyznającej islam w Kosowie wzrosła do około
22%.
Druga prezentacja: „BAŁKANY dzisiaj i w przyszłości – militarny punkt widzenia”
przedstawił w bardzo interesujący sposób pułkownik Vincent Kobal, Słowenia – Doradca d/s
Operacji i Szkolenia w Ministerstwie Sił Bezpieczeństwa Kosowa.
W pierwszym punkcie wystąpienia omówił sytuację w byłej Jugosławii przed wybuchem wojny
na którą składa się:
Kompozycja etniczna:
◊ 6 republik (2 autonomiczne regiony);
2
◊ 3 religijne grupy.
Struktury rządowe:
◊ Zdecentralizowane Federalne struktury;
◊ Federalne instytucje reprezentujące Republiki.
Dwie różne koncepcje na polityczne i ekonomiczne reformy.
Ekonomia:
◊ Nakazowy styl rządzenia z niektórymi elementami wolnego rynku;
◊ Relatywna prosperita ekonomiczna.
Powodami wybuchu konfliktu w byłej Jugosławii zdaniem płk Kobala były:
1. Śmierć Tito – „kolektywna prezydencja” przestała działać; kto będzie nowym liderem ?.
2. 1981- Albańska większość naciska na otrzymanie większych praw politycznych w Serbii
– Serbowie odpowiadają siłą.
3. Ropa naftowa i kryzys zadłużenia.
4. Nierówność w zwiększonych przychodach pomiędzy północną a południową częścią
Jugosławii.
5. Ekonomiczny kryzys stworzył potrzebę dla politycznych i ekonomicznych reform.
Serbowie naciskają na większą centralizację;
- chcą użyć krajowej siły do redystrybucji bogactwa z północnych republik do
południowych republik Jugosławii;
Słoweńcy i Chorwaci chcą większej decentralizacji;
- wprowadzenie reform jako okazja dla redukcji rządowego interwencjonizmu
i „urynkowienia” ekonomii.
Te dwa programy reform są niekompatybilne.
6. Globalne zmiany i upadek komunistycznych reżimów.
Głównymi graczami w konflikcie Jugosłowiańskim byli:
Federalny Rząd, na czele z premierem Markovićem;
Prezydenci 6 republik;
Nowo wybrane rządy w republikach;
Jugosłowiańska Partia Komunistyczna;
Jugosłowiańska Narodowa Armia (militarny lider)
Zagraniczni aktorzy ( USA, Związek Radziecki, Unia Europejska, NATO…).
Ludzie byłej Jugosławii.
„Wielka Serbia ”wg Miloševića.
Aktualna mapa państw byłej Jugosławii.
3
Prezydent Serbii Milošević użył Kosowa jako okazję do zwiększenia siły Serbii. Użył
nacjonalizmu dla zdobycia popularnego wsparcia dla jego prawa i siły. Wykorzystując
nacjonalizm, Milošević rozszerzał swoją siłę poprzez
instalowanie „marionetkowych
przywódców” w Vojevodinie, Czarnogórze, Kosovie. Przechwycił cztery głosy z ośmiu
w zbiorowej prezydencji. Rozszerzył swoje wpływy na Jugosłowiańską Armię Narodową.
Uważał, że Serbia prawdopodobnie zwycięży w szerokiej walce poprzez polityczne
i ekonomiczne reformy. Serbia dąży do zmiany granic uwzględniając wszystkich Serbów
żyjących w Jugosławii by stworzyć Wielką Serbię. Dużym wezwaniem dla Serbii to Chorwacja
i Bośnia w których znajduje się duża populacja Serbów. Zaczyna rozprzestrzeniać się wojna
w Słowenii następnie w Chorwacji. Wojna w Słowenii trwała zaledwie 10 dni i zaczęła się od
wypędzenia 25000 Albańczyków. Po referendum w grudniu 1990r. Słowenia staje się
niepodległa a w czerwcu 1991r. odłącza się od byłej Jugosławii. Od czerwca 1991 roku do
stycznia 1992 roku do byłej Jugosławii wkraczają Pokojowe Siły Narodów Zjednoczonych.
Wojna obejmuje Bośnię i Hercegowinę. Aktualnie następuje stopniowa stabilizacja pod
nadzorem Międzynarodowych Sił Pokojowych.
Trzecia prezentacja:
„BAŁKANY dzisiaj i w przyszłości – społeczny punkt widzenia”.
Temat ten zaprezentował włoski dziennikarz aktualnie przebywający w Sarajewie kpt.(r)
Roberto TOE. W swoim wystąpieniu dokonał następujących stwierdzeń ze społecznego punktu
widzenia sytuacji na Bałkanach:
Kraj jest nadal głęboko podzielony;
Nowe Rady i Ministerstwa zakończyły się politycznym patem;
Okropna sytuacja ekonomiczna, duże bezrobocie i niski poziom zagranicznych
inwestycji;
Ludzie już więcej nie ufają politykom;
Duże niebezpieczeństwo radykalizmu, nacjonalizmu i islamizmu.
Była Jugosławia, 2011
Aktualny podział byłej Jugosławii na grupy etniczne.
4
Zdaniem kpt. TOE , potrzeba dużo czasu aby wyżej wymienione aspekty społeczno –
ekonomiczne wróciły do normy w krajach byłej Jugosławii, ale wojna i etniczne konflikty są
powoli wymazywane z politycznego spektrum społeczeństwa.
Na tym wystąpieniu zakończono przedpołudniowe prezentacje.
W części popołudniowej pierwszego dnia Sesji Plenarnej GI odbyły się warsztaty, których
głównym zadaniem było znalezienie odpowiedzi na następującą kwestię: Jak możemy wspierać
region Bałkanów i jaka powinna być w tym rola rezerwistów i ich stowarzyszeń w tym procesie?
Uczestnicy warsztatów w czasie dyskusji wypracowali odnośnie wyżej postawionej kwestii
kluczowe pytania:
Jak możemy wykorzystać unikalną konstelację jaką są członkowskie państwa Gaming
Initiative dla wsparcia tego regionu ?
Czy można przetransferować wiedzę i doświadczenie wynikające z podziału
Czechosłowacji na Republikę Czech i Słowację w region Bałkanów ?
Czy znamy przeciwieństwa w innych krajach bałkańskich ?
Co może nauczyć GI kraje bałkańskie z „Dialogu Śródziemnomorskiego” ?
Czy jest jakiś właściwy sposób pomocy z zewnątrz krajom bałkańskim ?
Czy w tej złożonej sytuacji nie użyć łatwiejszego rozwiązania „krok po kroku ?
Patrząc na trzy państwa bałkańskie, które są już gotowe do integracji z UE, kiedy należy
rozpocząć ich proces integracyjny ?
Czy państwa bałkańskie oczekujące cierpliwie na stanie się częścią UE nie stracą tej
cierpliwości ?
Na część tych pytań wypracowano już odpowiedzi. Odpowiedzi na wszystkie kluczowe pytania
zostaną opracowane w czasie jesiennej Sesji GI w Splicie – Chorwacja.
Na tym zakończono pierwszy dzień Sesji GI.
DZIEŃ DRUGI
Dzień drugi Sesji otwiera prezentacja na temat: „ Potencjalny wpływ na lokalną patologię
i epidemiologię jako rezultat obecnej fali migracyjnej w basenie Morza Śródziemnego: medyczny punkt widzenia”.
Prezentacja ta miała być poparta bogatym materiałem filmowym dotyczącym nieznanych
w Europie chorób przynoszonych przez legalnych a zwłaszcza nielegalnych emigrantów których
olbrzymia fala, powodem której była tzw. „Wiosna Arabska”, zalała północne kraje basenu
Morza Śródziemnego, zwłaszcza Hiszpanię, Francję i Włochy. Choroby te już zaczynają się
rozprzestrzeniać w Europie południowej.
Przewodniczący delegacji włoskiej kmdr (R) Imbalzano poinformował, że prelegenci – lekarze,
zawrócili z drogi do Gaming z powodu poważnego zdarzenia w rodzinie.
Ta bardzo ważna prezentacja zostanie powtórzona w podczas jesiennej Sesji Gaming Initiative
w Splicie – Chorwacja.
Temat kolejnej prezentacji: „Relacje pomiędzy CIOR i GAMING – z punktu widzenia
CIOR”.
Prezenterem był Sekretarz Generalny CIOR płk (r) Knut JAHR – Norwegia.
Wystąpienie Sekretarza Generalnego na temat relacji CIOR – Gaming można określić
w następujących punktach:
Gaming jest regionalną ale ważną organizacją;
GI ma bardziej jednorodną strukturę członków niż CIOR;
GI jest podobne do „NORDIC” i „BALTIC SEA COOPERATION” na północy Europy;
GI jest mostem pomiędzy Północą a Południem i Wschodem i Zachodem Europy;
5
GI wśród swoich członków ma zarówno państwa będące w NATO jak i te, które
w NATO nie są;
Mniejsze forum GI niż CIOR, stwarza większą aktywność wszystkich jej członków;
Co zdaniem Sekretarza Generalnego płk (R) Knuta Jahra może osiągnąć GI w CIOR:
GI może uzgadniać poglądy z CIOR na wiele spraw, zwłaszcza tych, które dotyczą
Bałkanów i basenu Morza Śródziemnego;
GI będzie mogło wpływać na działalność CIOR – jeśli będzie sobie tego życzyć;
Zwiększyć obecność swoich przedstawicieli w komitetach CIOR/CIOMR;
GI powinna rozważyć wspólne działania z Komitetami CIOR/CIOMR;
GI musi przestać być skromne – powinno zabierać głos na forum CIOR w ważnych
sprawach.
Kolejnym punktem Sesji GI tego dnia było składanie
raportów - prezentacji przez
przewodniczących wszystkich narodowych delegacji członków Gaming Initiative.
W imieniu Federacji Stowarzyszeń Rezerwistów i Weteranów Sił Zbrojnych RP prezentacji
dokonał kmdr (r) Zygfryd NACZK. W swojej prezentacji przedstawił wszystkie aspekty
działalności Federacji jak i Stowarzyszeń wchodzących w jej skład. Prezentacja ta została
przyjęta z wielkim zainteresowaniem uczestników Sesji GI, czego dowodem było wiele
dodatkowych pytań dotyczących działalności Federacji i sytuacji rezerwistów w Polsce.
Prezydent GI, Pani ppłk (r) Haidi KORNAK na zakończenie prezentacji podziękowała kmdr
Naczkowi za interesującą dla wszystkich uczestników Sesji, szczególnie z państw Europy
zachodniej, prezentację, która pokazała jak wygląda działalność Oficerów Rezerwy w krajach
Europy Wschodniej – nowych członków NATO.
Prezydent GI ppłk (r) Haidi KORNAK dziękuje
kmdr (r) Z. NACZK za ciekawą prezentację.
Kmdr (r)Zygfryd NACZK podczas prezentacji.
Jak wynika ze sprawozdań delegacji krajów członkowskich GI sytuacja rezerwistów i relacje
Federacji krajów zachodnich z Ministerstwami Obrony Narodowej są ustabilizowane – federacje
narodowe otrzymują stałe dotacje na swą działalność (np. w Niemczech, Francji, Holandii,
Szwajcarii…). Gorzej przedstawia się współpraca narodowych Federacji z MON
w nowoprzyjętych do NATO krajach Europy Wschodniej. Dobitnym tego przykładem może być
sytuacja rezerwistów w Słowacji. Po wystąpieniu delegata Słowacji płk (r) Zdenka
STASTNEGO (przyjechał na własny koszt), który przedstawił trudną sytuację Federacji
słowackiej. Prezydent GI, ppłk Haidi KORNAK i Sekretarz Generalny CIOR płk Knut JAHR
zobowiązali się do złożenia wizyty w MON Słowacji w celu przeprowadzenia rozmów
dotyczących współpracy Federacji Rezerwistów Słowacji z MON.
6
W popołudniowej części drugiego dnia odbyła się sesja przewodniczących delegacji na
której przedstawiono do zatwierdzenia protokół z ostatniego spotkania GI w La Spezia –
Włochy.
- Sprawy członkowskie GI:- Chorwacja do lipca br. dostarczy informację dotyczącą delegatów
z Narodowych Federacji Rezerwistów Macedonii, Czarnogóry i Bośni na jesienną Sesję
w Splicie – Chorwacja.
- Dokonano zatwierdzenia poprawek w Konstytucji GI.
- Zaplanowano jesienną sesję GI w Splicie w dniach 27 – 30 września 2012r.
- Dokonano zatwierdzenia dodatkowych stron na stronie internetowej GI.
Wspólne zdjęcie uczestników Wiosennej Sesji GI na dziedzińcu byłego
klasztoru Kartuzów w Gaming
Wiosenną Sesję GI kończyło spotkanie z Senatorem Parlamentu Austrii Dr. Trinklem, który
omówił historię Klasztoru będącego kolebką państwowości Austrii. Odbyło się również
spotkanie z architektem odbudowującym kompleks klasztorny dypl. inż. W. Hildebrandem,
który oprowadził uczestników GI po olbrzymim kompleksie klasztornym.
Na uroczystej kolacji Prezydent GI ppłk Haidi Kornak złożyła gorące podziękowania za dużą
aktywność w czasie Sesji GI i wyraziła nadzieję, że w tym składzie a być może poszerzonym
spotkamy się na Sesji Jesiennej w Splicie.
III.WNIOSKI
1. CIOR oraz Narodowe Federacje Rezerwistów uważają , że działalność Gaming Initiative
jest niezbędna dla tej części Europy a szczególnie basenu Morza Śródziemnego.
2. Zarówno ustępująca jak i nowa Prezydencja CIOR/CIOMR/NRFC są za bardziej ścisłą
współpracą z GI.
3. Gaming Initiative (południe Europy) dąży do zacieśnienia współpracy z Balic Sea
Cooperation i Nordic Initiiative (północ Europy) - chce korzystać z ich doświadczeń.
7
4. GI w związku z napływem fali emigrantów do Europy południowej powoła zespół
monitorujący możliwość wystąpienia nieznanych w Europie chorób i epidemii
przyniesionych przez emigrantów.
5. CIOR/CIOMR/NRFC wspólnie z GI i Federacjami Rezerwistów, które już powstały
w nowych krajach byłej Jugosławii, udzieli pomocy przy powołaniu Stowarzyszeń
Rezerwistów krajach bałkańskich, które są na etapie ich powoływania.
6. Prezydencje CIOR i GI zobowiązały się do przeprowadzenia wspólnych rozmów z MON
i Narodowymi Federacjami Rezerwistów na temat poprawy współpracy między nimi
(dotyczy to przede wszystkim nowo przyjętych krajów do NATO).
Sprawozdanie opracował:
kmdr (r) Zygfryd Naczk
8