Protokół z II sesji Rady Dzielnicy Targówek m

Protokół z obrad I części II sesji
Rady Dzielnicy Targówek m.st. Warszawy
Posiedzenie odbyło się w dniu 11 grudnia 2006r.
1
Przewodniczący Rady p. Zbigniew Poczesny zarządził 30 min. przerwę techniczną.
Po ponownym rozpoczęciu obrad do Przewodniczącego Rady Dzielnicy wpłynął wniosek
formalny o przerwanie sesji do dnia 18.XII. 2006r. na godz. 16.00
Głos w tej kwestii zabrał radny p. Maciej Danko, który zapytał, w którym punkcie dziennego
porządku obrad ma być zarządzona przerwa?
Radny p. Krzysztof Zalewski poprosił o umotywowanie wniosku o przerwę w obradach Rady
Dzielnicy.
Przewodniczący Rady p. Zbigniew Poczesny poinformował, że w związku ze złożonym
wnioskiem przez grupę radnych, istnieje prawny obowiązek przegłosowania powyższego
wniosku.
Radny p. Witold Harasim poprosił, aby sesja po przerwie obyła się w poniedziałek 18.XII.
2006r o godz. 10.00, ponieważ ma na ten dzień wcześniej zaplanowane spotkania.
Radny p. Jan Mamaj zaproponował by następna sesja odbyła się poniedziałek 18.XII. 2006r o
godz. 18.00.
Przewodniczący Rady zaproponował przegłosowanie wniosku o przerwanie obrad sesji Rady
Dzielnicy do poniedziałku tj. 18. XII. 2006r. do godz. 10.00
Rada Dzielnicy następującym stosunkiem głosów:
Za: 9
Przeciw:14
W/się:1
Odrzuciła wniosek o przerwanie obrad Rady Dzielnicy, ponieważ wniosek nie uzyskał
wymaganej prawem większości.
Radny p. Sebastian Kozłowski złożył w imieniu klubu radnych Mieszkańców Bródna,
Targówka i Zacisza wniosek o przeniesienie pkt. wybór Burmistrza Dzielnicy, jako punktu
następnego do po pkt. otwarcie obrad, ze względu na fakt, że wielu mieszkańców przyszło na
sesje po to, aby usłyszeć, kto został wybrany Burmistrzem Dzielnicy.
Radny p. Krzysztof Zalewski zaproponował, aby przy konstruowaniu następnych projektów
obrad, wprowadzać punkt dotyczący przyjęcia porządku obrad.
Radny p. Jan Mamaj poinformował, że nie można wprowadzić punku dotyczacego przyjęcia
porządku obrad do porządku obrad, ponieważ jest to niezgodne z przepisami, które regulują tą
kwestię. W związku, z czym Rada nie może procesować nie zgodnie z ustawą.
2
Przewodniczący Rady Dzielnicy zaproponował następujący porządek obrad.
Porządek obrad II sesji Rady Dzielnicy.
1. Otwarcie obrad,
2. Wybór Burmistrza Dzielnicy Targówek – ( wybór w głosowaniu tajnym), głosowanie
przeprowadza powołana w tym celu Komisja Skrutacyjna.
3. Przyjęcie protokołu z obrad I sesji Rady Dzielnicy Targówek,
4. Powołanie stałych Komisji Rady Dzielnicy Targówek,
4a. Powołanie Komisji Mieszkaniowej,
5. Powołanie Komisji Rewizyjnej,
6. Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej,
7. W przypadku wyboru Burmistrza Dzielnicy – wybór Zastępców Burmistrza - wybór
na wniosek Burmistrza - (w głosowaniu tajnym), głosowanie przeprowadza powołana
w tym celu Komisja Skrutacyjna.
8. Interpelacje i wnioski.
9. Zakończenie obrad.
Przewodniczący Rady zaproponował, aby wprowadzić w do porządku obrad w pkt. 3a pkt.
powołanie Komisji Mieszkaniowej. Zaznaczył jednocześnie, że wszyscy radni otrzymali
projekt uchwały w materiałach na II sesję Rady Dzielnicy.
Rada Dzielnicy przegłosowała jednogłośnie wniosek dotyczący wprowadzenia pkt. 3a do
porządku dziennego obrad.
Rada Dzielnicy przegłosowała stosunkiem głosów:
Za: 13
Przeciw:4
W/się: 6
Zmianę zaproponowaną przez radnego p. Sebastiana Kozłowskiego dot. przeniesienia pkt. 6
obecnego porządku dot. wyboru Burmistrza Dzielnicy do pkt. 2 dziennego porządku obrad.
Rada Dzielnicy przyjęła proponowany porządek obrad w kształcie /jak wyżej/.
Za: 13
Przeciw: 11
W/się: 1
1. Otwarcie obrad,
2. Wybór Burmistrza Dzielnicy Targówek – ( wybór w głosowaniu tajnym), głosowanie
przeprowadza powołana w tym celu Komisja Skrutacyjna.
3. Przyjęcie protokołu z obrad I sesji Rady Dzielnicy Targówek,
4. Powołanie stałych Komisji Rady Dzielnicy Targówek,
4a. Powołanie Komisji Mieszkaniowej,
5. Powołanie Komisji Rewizyjnej,
6. Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej,
3
7. W przypadku wyboru Burmistrza Dzielnicy – wybór Zastępców Burmistrza - wybór
na wniosek Burmistrza - (w głosowaniu tajnym), głosowanie przeprowadza powołana
w tym celu Komisja Skrutacyjna.
8. Interpelacje i wnioski.
9. Zakończenie obrad.
Ad2.
Przewodniczący Rady Dzielnicy zwrócił się do radnych z prośbą o zgłoszenie kandydatów na
Burmistrza Dzielnicy Targówek.
Radna p. Iwona Wujastyk w imieniu Klubu Mieszkańców Bródna, Targówka i Zacisza oraz w
porozumieniu z Klubem Platformy Obywatelskiej z dnia 28.11.2006 oraz 01.12.2006 zgłosiła
kandydaturę p. Sławomira Antonika na Burmistrza Dzielnicy Targówek.
Pan Sławomir Antonik wyraził zgodę na kandydowanie na stanowisko Burmistrza Dzielnicy
Targówek m.st. Warszawy.
Kandydat krótko zaprezentował się Radzie Dzielnicy.
Sławomir Antonik jest absolwentem Politechniki Warszawskiej na wydziale Inżynierii
Materiałowej, gdzie po ukończeniu studiów rozpoczął prace naukową - prowadził badania
naukowe dot. materiałów. Tam też rozpoczęła się jego ścieżka zawodowa. W 1989 roku
zrezygnował z kariery naukowej, aby rozpocząć prace w przemyśle. Od tego samego roku z
różnych stanowisk zarządza jednostkami gospodarczymi. W 1993 r. zajął się postępowaniami
naprawczymi w różnego rodzaju strukturach gospodarczych, co czyni po dziś dzień. Od lat
dziewięćdziesiątych uczestniczy ponadto w pracach eksperckich różnych podmiotów także w
Unii Europejskiej. Dodatkowe wykształcenie uzyskał na austryjackiej Izbie Gospodarczej –
dyplom najwyższego stopnia w zakresie zarządzania. Ponadto ukończył podyplomowe studia
prawnicze na Wydziale Prawa - Europejskiej Wyższej Szkoły Prawa i Administracji. Jest
także wpisany na trzy listy zaufania publicznego;
- lista mediatorów krajowej izby gospodarczej
- lista mediatorów sądowych w zakresie prawa cywilnego i prawa karnego
- lista mediatorów w sprawach gospodarczych
Poza zawodowo Pan Sławomir Antonik jest członkiem Spółdzielni Mieszkaniowej. Po raz
pierwszy 4 lata temu został wybrany do Rady Osiedla „Wysockiego”, w której został
powołany na stanowisko Przewodniczącego. Od czerwca 2006r. pełni także funkcję
Przewodniczącego Rady Nadzorczej Spółdzielni Mieszkaniowej „Bródno”.
Kandydat podkreślił, że w karierze zawodowej kierowała nim wola kompromisu. Zaznaczył,
że jego ewentualna praca na stanowisku Burmistrza będzie motywowana dobrem wszystkich
mieszkańców dzielnicy, a nie tylko osób, które mieszkają w zasobach spółdzielni. Podkreślił,
że nie ma mowy o preferowaniu żadnej ze stron. Zwrócił także uwagę na fakty historyczne,
które są odwołaniem do porozumień i ustaleń między poprzednimi władzami gminy i
dzielnicy Targówek a Spółdzielnią Mieszkaniową. Zdaniem Pana Sławomira Antonika
realizacja tych zobowiązań, nie może być kwalifikowana jako opowiadanie po stronie
4
Spółdzielni Mieszkaniowej „Bródno”, ale przede wszystkim oszczędzi mieszkańcom
dzielnicy wydatków na realizowanie prawa z zakresie budownictwa socjalnego czy roszczeń
związanych z regulacją stanów prawnych niektórych nieruchomości. Kandydat na Burmistrza
podkreślał, że pole do rozwoju Targówka jest na ta chwilę nie duże, ponieważ przy
roszczeniach dawnych właścicieli, przy nieuregulowaniu stanów geodezyjnych, które
stanowią poważną przeszkodę dla szeroko rozumianych inwestycji, nie jest możliwe
rozpoczęcie procesu inwestycyjnego, do tego niezbędna jest jasno określona sytuacja prawna
gruntu, na którym ma być zlokalizowana dana inwestycja. Dlatego jedynie regulacja stanów
prawnych nieruchomości jest gwarantem dla jakichkolwiek przedsięwzięć. Zaapelował, aby
bez względu na to, kto obejmie stanowisko Burmistrza zwrócić szczególną uwagę na
powyższa kwestię. Bowiem nie będzie można realizować żadnych dodatkowych arterii
komunikacyjnych, nie będzie metra, ani rozwiązania problemów, które do tej pory dławią
dzielnice Targówek.
Pan radny Maciej Danko zapytał kandydata na Burmistrza czy posiada zobowiązanie Pani
Prezydent Hanny Gronkiewicz – Walzt, które jasno stwierdza, że w przypadku objęcia przez
Niego stanowiska Burmistrza Dzielnicy będzie miał pełnomocnictwa i uprawnienia
scedowane przez Panią Prezydent do podejmowania kluczowych dla dzielnicy decyzji?
Pan Sławomir Antonik poinformował, że jednoznacznie nie może stwierdzić czy takie
uprawnienia otrzyma, ale przedstawił paragraf nowego statutu proponowanego przez Panią
Prezydent, który mówi, że „Rada m.st. Warszawy upoważnia niniejszym właściwe
terytorialnie Zarządy Dzielnic do prowadzenia spraw m.st. Warszawy i do załatwiania
indywidualnych spraw z zakresu administracji publicznej dot….”, - paragraf ten obejmuje
prawie wszystkich zadania gminy/dzielnicy, za wyjątkiem inwestycji sensu stricte
finansowego.
Pan radny Maciej Danko podkreślił, że statut, na który powołuje się kandydat nie został
jeszcze uchwalony a zgodnie z obowiązującym prawem bez przekazania kompetencji do
dzielnic Burmistrz nie może podejmować żadnych ważnych decyzji.
Pan Sławomir Antonik stwierdził, że Pani Prezydent na chwile obecną zajmuje się doborem
współpracowników i podziałem dla nich kompetencji w zakresie funkcjonowania m.st.
Warszawy, w związku, z czym dzielnice i sprawy ich dotyczące są sprawą drugorzędną,
którymi Pani Prezydent zajmie się troszkę później.
Pan radny Witold Harasim stwierdził, ze pan Sławomir Antonik jest jego zdaniem najlepszym
kandydatem na stanowisko Burmistrza od przeszło 12 lat. Podkreślił także, że w czasie
kampanii wszyscy kandydaci do urzędu Prezydenta m.st. Warszawy nieśli na swoich
sztandarach oddanie większej władzy dzielnicom.
Pan Krzysztof Zalewski zapytał czy kandydat, jeśli obejmie stanowisko burmistrza Targówka
pozostanie szefem Rady Nadzorczej SM „Bródno”? oraz co kandydat zrobi, jeśli zaistnieje
potrzeba wynikającą z pełnienia funkcji Burmistrza podejmowania decyzji, które będą stały w
konflikcie interesu między dzielnicą a SM „Bródno”?
Pan Sławomir Antonik stwierdził, że z uwagi na fakt, że mandat, który pozwala mu na branie
udziału w wyborze na Burmistrza Dzielnicy został mu powierzony przez grupę ludzi, która
zrobiła to w określony sposób i w określonym celu tzn., ponieważ widzą w nim dobrego
gospodarza, który wyprowadził z kłopotów od strony finansowej osiedle a także widzą w nim
5
osobę, która może im zapewnić bezpieczne funkcjonowanie, w związku, z czym przy
podejmowaniu tego typu decyzji, o których mówił radny p. Maciej Danko musiałbym ich
zapytać o zdanie w danej sprawie, ponieważ należy do grupy osób odpowiedzialnych, dlatego
sam takich decyzji nie będzie podejmować. Podkreślił także, że będąc mieszkańcem jednego
z budynków na terenie tej dzielnicy oraz będąc członkiem wspólnoty pod tytułem kolonia,
osiedla, spółdzielnia i w końcu dzielnicy, za każdym razem wybierany byłem nie za dbanie o
własny interes, ale za obiektywną ocenę całej sytuacji. Jeśli zatem ktokolwiek z Rady
znajdzie osobę, która ma wątpliwości, co do jego obiektywizmu, pan Sławomir Antonik
wycofa swoją kandydaturę. Zapytał także, co Wysoka Rada rozumie pod hasłem konfliktu
interesów? Spółdzielnia jest organizmem, która stanowi własność jej mieszkańców, i
bezwątpienia nie jest własnością Rady Nadzorczej ani jej Prezesów. Zaznaczył, że należy
przejrzeć dokumenty, i to, do czego zobowiązywał się poprzedni Zarząd Gminy i Dzielnicy i
rozstrzygnąć czy można mówić o jakimkolwiek konflikcie. Pan Antonik zaznaczył także, że
on konfliktu żadnego nie dostrzega. Interes mieszkańców danej społeczności powinien być
interesem ich przedstawicieli, jeśli będzie taka zależność na pewno będzie można dać sobie
radę z drobnymi niuansami na linii spółdzielczość a dzielnica.
Radny Jan Mamaj zapytał w nawiązaniu do wypowiedzi kandydata na Burmistrza czy jest
członkiem, jakiejś organizacji politycznej? Poza tym czy p. Antonik posiada jakieś aplikacje
prawnicze czy uprawnienia sędziowskie lub radcowskie?
Pan Sławomir Antonik poinformował, że kwalifikuje się w sferze doradców prawnych, jest to
forma zawodu wolnego i jest przewidywana w propozycjach ustawowych na najbliższy okres.
W kwestii partii politycznych, kandydat zaznaczył, że był członkiem Rady Politycznej
i Zarządu - Chrześcijańskiej Demokracji Stronnictwa Pracy, ale był to bardzo krótki epizod.
Radna p. Agnieszka Kaczmarska zapytała p. Antonika czy prawdą jest, że po objęciu funkcji
Burmistrza zamierza zwalniać lub wymieniać dotychczasowych pracowników tut. urzędu?
Pan Sławomir Antonik zaprzeczył jakoby taka informacja była prawdziwa. Stwierdzał, że
dobrze wykwalifikowani pracownicy, których charakteryzuje przygotowanie merytoryczne
i cechy osobowe ułatwiające kontakt z interesantem, nie muszą bać się o swoje posady.
Zaznaczył jednak, że Ci, co, do których będą jakieś poważne zastrzeżenia, będą musieli się
liczyć z ewentualną utratą pracy.
Przewodniczący Rady Dzielnicy p. Zbigniew Poczesny zapytał p. Sławomira Antonika czy
ratyfikuje porozumienie koalicyjne między Klubem PO a Klubem Mieszkańców, Bródna,
Targówka i Zacisza na dotychczasowych warunkach?.
Pan Sławomir Antonik stwierdził, że wszystko (ratyfikacja umowy koalicyjnej) zależy od
tego czy Ci, którzy taką umowę zawarli nadal będą ja podtrzymywać i realizować.
Radny p. Krzysztof Zalewski poprosił, aby ustalenia koalicyjne były prowadzone
w kuluarach, a nie w czasie obrad sesji Rady Dzielnicy Targówek.
Radny p. Maciej Jankiewicz stwierdził, że nie stosownym jest powoływać się na wewnętrzne
dokumenty koalicjantów /porozumienie koalicyjne/ podczas oficjalnych obrad Rady
Dzielnicy, ponieważ większość radnych nie zna ich treści, co w sytuacji wyboru Burmistrza
może sprawiać wrażenie, że radni głosują za kandydatem, o którym bliżej nie wiadomo, jakie
są jego plany wobec dzielnicy, jaki będzie realizował program, czym będzie się kierował w
6
procesie decyzyjnym, ponieważ jak wynika z wypowiedzi poprzedników, przynajmniej
niektóre z odpowiedzi na te pytania znajdują swoje odpowiedzi w powyższej umowie
koalicyjnej. Taka sytuacja świadczy o braku przejrzystości i uczciwości, przede wszystkim
wobec mieszkańców dzielnicy, ale także wobec radnych pozostających poza koalicją.
Przewodniczący Rady p. Zbigniew Poczesny poinformował, że umowa koalicyjne nie zawiera
szczegółowego programu dla dzielnicy Targówek, tylko są w niej wpisane ustalenia między
koalicyjne, które poruszają zupełnie inne kwestie.
Pan Sławomir Antonik stwierdził, że jego ostatnia wypowiedź dotyczyła porozumień między
klubami Rady Dzielnicy a nie szczegółowego programu dla dzielnicy.
Radny p.Witold Harasim stwierdził, że jeśli dojdzie do wyboru Burmistrza i porozumienie
miedzy klubami, /o którym jest mowa wyżej/ będzie realizowane, to jednym z podstawowych
ustaleń umowy koalicyjnej jest przyjęcie programu dla dzielnicy. Jest także zapisane w
oparciu, o co program ten będzie realizowany. Zaznaczył także, ze wybór proponowanego
przez klub Mieszkańcy Bródna, Targówka i Zacisza i klub PO kandydata na Burmistrza daje
gwarancje lepszych niż dotychczas rządów w dzielnicy.
Radny p. Maciej Jankiewicz ad vocem do wypowiedzi p. radnego Harasima podkreślił, że
jeśli były dotychczas jakieś złe praktyki w dzielnicy to nie należy ich powielać. A propozycja
programu, który zamierza realizować przyszły Burmistrz powinna być znana zanim dojdzie
do głosowania za jego kandydaturą.
Radny p. Maciej Danko w imieniu klubu PiS złożył wniosek o zamknięcie dyskusji.
Rada Dzielnicy przegłosowała wniosek złożony przez p. Macieja Danko o zamknięcie
dyskusji następującym stosunkiem głosów:
Za: 24
Przeciw: 0
W/się: 0
W celu przeprowadzenia wyboru Burmistrza Rada Dzielnicy stosunkiem głosów:
Za: 22
Przeciw: 0
W/się: 2
powołała Komisję Skrutacyjną w składzie:
Danuta Winnicka – przewodniczący
Anna Moczulska - członek
Jacek Duczman – członek
Przewodnicząca Komisji Skrutacyjnej p. Danuta Winnicka poinformowała, że wyniku tajnego
głosowania i w związku nie otrzymaniem wymaganej prawem większości głosów p.
Sławomir Antonik nie został wybrany na Burmistrza Dzielnicy.
Załącznik do niniejszego protokołu stanowi protokół Komisji Skrutacyjnej.
7
Radna p. Kamila Kardas złożyła wniosek o przerwanie obrad sesji Rady Dzielnicy do
poniedziałku 18. XII.2006r. do godz. 10.00.
Radny p. Krzysztof Zalewski poprosił, aby przed przerwaniem obrad, Rada Dzielnicy
powołała składy stałych Komisji Rady lub przynajmniej Komisje Mieszkaniową, ponieważ w
związku z przedłużającym się okresem wyboru Burmistrza i Zarządu Dzielnicy, procedura ta
nie została wykonana, co uniemożliwia normalne funkcjonowanie Rady Dzielnicy.
Pan Sławomir Antonik podziękował wszystkim radnym, którzy zagłosowali za jego
kandydaturą.
Radny p.Witold Harasim zaproponował, aby w sytuacji, kiedy nastąpi ogłoszona przerwa w
obradach do porządku dziennego obrad sesji Rady Dzielnicy zaplanowanej na dzień 18.12.br
został wpisany punkt wybór Burmistrza Dzielnicy.
Rany p. Maciej Danko zapytał czy wniosek klubu Mieszkańców Bródna, Targówka i Zacisza,
który zgłosił p. Witold Harasim miałby być w porządku obrad następnej sesji przed punktem
dot. powołania stałych Komisji Rady, jeśli tak to wnosi o rozpatrywanie punktu dot. wyboru
Burmistrza po punkcie dot. powołania stałych Komisji Rady.
Rada Dzielnicy następującym stosunkiem głosów:
Za: 16
Przeciw: 9
W/się:0
Przyjęła wniosek p. Kamili Kardas dot. przerwania sesji Rady Dzielnicy do dnia 18.12.2006r.
do godz. 10.00.
Wniosek uzyskał wymaganą prawem większość głosów, w związku, z czym Przewodniczący
Rady ogłosił przerwę jak wyżej.
Przewodniczący Rady Dzielnicy
Targówek m.st. Warszawy
Zbigniew Poczesny
Protokół sporządził:
Kinga Ciesielska
8
9