protokół z posiedzenia rady ds - Budżet partycypacyjny – Warszawa

PROTOKÓŁ
Z POSIEDZENIA RADY DS. BUDŻETU PARTYCYPACYJNEGO
DZIAŁAJĄCEJ PRZY PREZYDENCIE M.ST. WARSZAWY
z dnia 23 maja 2014 r.
Godzina rozpoczęcia posiedzenia: 14:30
Członkowie Rady ds. budżetu partycypacyjnego biorący udział w posiedzeniu (lista
obecności stanowi załącznik do protokołu):
1. Oktawiusz Chrzanowski;
2. Joanna Erbel;
3. Andrzej Golimont – Współprzewodniczący Rady ds. budżetu partycypacyjnego;
4. Jarosław Jóźwiak – Dyrektor Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st.
Warszawy;
5. Dariusz Kraszewski;
6. Jan Jerzy Kulik – Dyrektor Biura Rozwoju Miasta Urzędu m.st. Warszawy;
7. Urszula Majewska – Zastępca Dyrektora Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu
m.st. Warszawy;
8. Anna Petroff-Skiba – Naczelnik Wydziału Konsultacji Społecznych i Partycypacji
Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st. Warszawy;
9. Ewa Stokłuska – Współprzewodnicząca Rady ds. budżetu partycypacyjnego;
10. Marta Szaranowicz-Kusz;
Osoby z głosem doradczym biorące udział w posiedzeniu:
1. Jakub Leduchowski – inspektor w Wydziale Konsultacji Społecznych i Partycypacji
Centrum Komunikacji Społecznej Urzędu m.st. Warszawy;
2. Katarzyna Majchrzak – radca prawny w wydziale VI Biura Prawnego Urzędu
m.st. Warszawy;
3. Justyna Piwko – koordynator procesu wdrażania budżetu partycypacyjnego
w Urzędzie m.st. Warszawy;
4. Andrzej Ślęzak – Naczelnik Wydziału VI Biura Prawnego Urzędu m.st. Warszawy.
Porządek obrad:
1. Zatwierdzenie porządku obrad posiedzenia;
2. Zatwierdzenie protokołu z posiedzenia z dnia 9 maja 2014 r.;
3. Przekazanie informacji na temat aktualnych działań podejmowanych w ramach
realizacji budżetu partycypacyjnego w m.st. Warszawie na rok 2015, w tym o
zakończonym etapie spotkań preselekcyjnych;
4. Dyskusja nad negatywnie zweryfikowanymi projektami oraz nad wnioskami na
przyszłość z etapu weryfikacji projektów;
5. Dyskusja nad kwestią ewaluacji procesu budżetu partycypacyjnego w m.st.
Warszawie na rok 2015;
6. Sprawy różne oraz kwestie organizacyjne.
POSTANOWIENIA:
1. Omawiana kwestia:
Postanowienie:
Zatwierdzanie porządku obrad posiedzenia
Zatwierdzono bez uwag.
2. Omawiana kwestia:
Zatwierdzanie protokołu z posiedzenia z dnia 9 maja
2014 r.
Nie zatwierdzono. Projekt protokołu został skierowany do
uzupełnienia.
Postanowienie:
3. Omawiana kwestia:
Postanowienia:
Przekazanie informacji na temat aktualnych działań
podejmowanych w ramach realizacji
budżetu
partycypacyjnego w m.st. Warszawie na rok 2015,
w tym o zakończonym etapie spotkań preselekcyjnych
Głos zabrała Pani Anna Petroff-Skiba. Przypomniała
zebranym w których dzielnicach odbyły się spotkania
preselekcyjne. Poinformowała, że przebiegały one bez
zakłóceń. Uczestnicy chętnie prowadzili dyskusje na temat
projektów, a dysproporcje w składzie poszczególnych grup,
mogące wpłynąć na równość głosowania preselekcyjnego,
zostały zniwelowane zastosowaniem systemu ważenia
oddanych głosów. Decyzje o zastosowaniu systemu
podejmowały Zespoły ds. budżetu partycypacyjnego dla
poszczególnych dzielnic.
Informacje dotyczące pozostałych działań przekazała Pani
Justyna Piwko. Omówiła kwestię rozpoczynającego się
właśnie etapu publicznych dyskusji mieszkańców oraz
kwestię
dalszej
akcji
promocyjno-informacyjnej
przedsięwzięcia. Poinformowała również, że Centrum
Komunikacji Społecznej Urzędu m.st. Warszawy (dalej
CKS) obecnie zajmuje się też kwestiami organizacyjnymi
związanymi z etapem głosowania.
W odpowiedzi na pytania części członków Rady
o planowany sposób przeprowadzenia publicznych dyskusji
mieszkańców Pani Anna Petroff-Skiba przybliżyła
zebranym ogólny plan ich przebiegu. Spotkania będą
podzielone na dwie główne części: prezentację projektów
wszystkim uczestnikom spotkania oraz giełdę projektów,
podczas której mieszkańcy będą mogli zadawać pytania
bezpośrednio projektodawcom. Rada zwróciła się z prośbą
do CKS o przekazanie wypracowanego scenariusza
przebiegu spotkań dyskusyjnych.
– dookreślić
w
regulaminie
przyszłej
edycji
przedsięwzięcia kwestię ważenia głosów oddanych
2
–
–
–
4. Omawiana kwestia:
Postanowienia:
podczas spotkań preselekcyjnych, w sytuacji
dysproporcji w składzie grup danej dzielnicy;
wprowadzić
do
regulaminu
przyszłej
edycji
przedsięwzięcia
zapis
zobowiązujący
do
poinformowania projektodawców o zmianie kosztów ich
projektów (kosztów realizacji oraz eksploatacji) jeszcze
przed rozpoczęciem etapu spotkań preselekcyjnych;
umieścić dodatkową zakładkę informującą o terminach
publicznych dyskusji w menu „krok po kroku” strony
www.twojbudzet.um.warszawa.pl;
zwrócić się z prośbą do urzędów dzielnic
o organizowanie publicznych dyskusji w godzinach
umożliwiających
mieszkańcom
uczestnictwo
w spotkaniach.
Dyskusja nad negatywnie zweryfikowanymi projektami
oraz nad wnioskami na przyszłość z etapu weryfikacji
projektów
Rada zwróciła się z pytaniem do przedstawicieli CKS
o działania urzędu podjęte w sprawie projektów
zakładających
utworzenie
punktów
interwencji
reprywatyzacyjnej i mieszkaniowej. W celu wyjaśnienia
wątpliwości
dotyczących
zasadności
negatywnej
weryfikacji tych projektów, Pan Jarosław Jóźwiak
poinformował zebranych o dwóch głównych powodach ich
odrzucenia. Pierwszym z nich była zbyt szeroka grupa
beneficjentów projektu – z poradnictwa specjalistycznego,
świadczonego przez m.st. Warszawę, mogą korzystać
wyłącznie osoby mające trudności z rozwiązywaniem
swoich problemów życiowych, co określa ustawa o pomocy
społecznej. Drugim powodem był konflikt interesów
wynikający ze statusu osoby zatrudnionej przez
m.st. Warszawę do obsługi punktów. Sytuacja, w której
pracownik punktu miałby udzielić porady prawnej osobie
występującej z roszczeniem przeciwko m.st. Warszawie
prowadziłaby do naruszenia zasad bezstronności oraz
przejrzystości, do przestrzegania których pracownika
samorządowego obliguje ustawodawstwo. Rada przyjęła
przedstawione uzasadnienie i zwróciła się z prośbą do CKS
o wystosowanie komunikatu wyjaśniającego zaistniałą
sytuację.
– podczas
prac
nad
kolejną
edycją
budżetu
partycypacyjnego zastanowić się nad tym, co zrobić aby
3
zwiększyć zrozumiałość przekazywanych mieszkańcom
uzasadnień negatywnej weryfikacji projektów;
– podczas promowania kolejnej edycji przedsięwzięcia
położyć szczególny nacisk na informowanie, że budżet
partycypacyjny jest adresowany do mieszkańców, a nie
do organizacji pozarządowych;
– podczas
prac
nad
kolejną
edycją
budżetu
partycypacyjnego zastanowić się nad sposobem
zwiększenia liczby projektów zweryfikowanych
pozytywnie.
Pan Dariusz Kraszewski złożył wniosek o wpisanie do protokołu następujących
postulatów:
Podczas prac nad kolejną edycją budżetu partycypacyjnego Rada musi zastanowić się
nad procedurą postępowania w sytuacji:
a) nieuwzględnienia przez komórkę weryfikującą istotnych faktów mających
znaczący wpływ na ewentualną realizację ocenianych projektów;
b) braku wezwania do uzupełnienia stwierdzonych braków formalnych pomimo
złożenia projektu w terminie gwarantującym taką możliwość.
5. Omawiana kwestia:
Dyskusja nad kwestią ewaluacji procesu budżetu
partycypacyjnego w m.st. Warszawie na rok 2015
Rada postanowiła przełożyć dyskusję nad kwestią ewaluacji
na kolejne posiedzenie.
6. Omawiana kwestia:
Sprawy różne i kwestie organizacyjne
Kwestia udziału mediów w posiedzeniach Rady
Pan Jarosław Jóźwiak zaproponował zorganizowanie
spotkania informacyjnego dla przedstawicieli mediów,
poprzedzającego wystosowanie zaproszeń do udziału
w posiedzeniach. Celem spotkania miałoby być przekazanie
im niezbędnych informacji dotyczących funkcjonowania
oraz roli Rady w procesie budżetu partycypacyjnego.
Spotkania pozwoliłoby na zainteresowanie mediów
tematem prac Rady oraz przyczyniłoby się do zwiększenia
ich obecności na posiedzeniach.
Rada postanowiła nie przyjmować przedstawionej
propozycji, a także zwróciła się do CKS z prośbą
o wystosowanie komunikatu do mediów, składającego się
z podstawowych informacji o działalności Rady oraz
z zaproszenia do udziału w jej kolejnych posiedzeniach.
Godzina zakończenia posiedzenia: 16:20
4