Doroczne nagrody dla gmin najaktywniejszych w szkoleniach

PISMO PODLASKIEGO CENTRUM FRDL W BIAŁYMSTOKU
NR 45 – MARZEC 2008
Doroczne nagrody dla gmin
najaktywniejszych w szkoleniach
Urzędy Miejskie: Bielsk Podlaski,
Choroszcz, Kleszczele, Knyszyn
Urzędy Gmin: Brańsk, Czeremcha,
Gródek, Janów, Sejny, Sztabin.
W komentarzu do powyższej listy laureatów dodajmy, że wyjątkową wytrwałość w
zdobywaniu wiedzy oraz włączaniu się do
realizacji fundacyjnych inicjatyw, wykazuje
samorząd z Czeremchy, który jako jedyny,
zdobywał laury we wszystkich dotychczasowych edycjach.
Laureaci
Już po raz 15. Podlaskie Centrum Fundacji Rozwoju
Demokracji Lokalnej wybrało najefektywniej szkolące
się oraz włączające się do realizacji wszelkich inicjatyw
i projektów, jednostki samorządu terytorialnego z województwa. Decyzją kapituły, której przewodniczyła Barbara Imiołczyk – prezes Zarządu FRDL w Warszawie,
8.02.2008 r. zostały im przyznane nagrody „Za szczególną aktywność w rozwoju wiedzy samorządowej w 2007
roku”.
Po seminarium na temat: „Zarządzanie informacją w
sytuacji kryzysowej”, prowadzonym przez znaną dziennikarkę Dorotę Warakomską (więcej na ten temat na
stronie 6), szklane statuetki z granatowym logo FRDL
wraz z nagrodami, wręczyła dyrektor Podlaskiego Centrum Małgorzata Anna Szewczyk. Przedstawiciele gmin,
zebrani w sali konferencyjnej Domu Technika w Białymstoku, pogratulowali wyróżnionym.
Kierując do najlepszych wyrazy uznania przypominamy, że nasz konkurs trwa non stop. Regulamin i
kryteria są niezmienne, a nagrody w postaci 10-procentowych zniżek za udział w każdym szkoleniu FRDL
PC każdego reprezentanta wyróżnionej gminy w kolejnym roku, trafiają do urzędów sukcesywnie w postaci
wspomnianych rabatów.
(ap)
Na zdjęciu uczestnicy
dyskusji nad projektem
statutu i zasadami funkcjonowania przyszłego
forum przy FRDL PC.
Kilkakrotnie
podkreślano, że celem podstawowym winno być
doskonalenie wiedzy i
umiejętności członków, a
co za tym idzie, sposobu
oraz poziomu funkcjonowania kierowanych
przez nich rad. Forum
ma stać się ważnym ciałem opiniotwórczym, a
sesje sprzyjać powinny
wymianie doświadczeń.
Na zdjęciu obok (od prawej): kierownik
referatu Irena Kryńska z Bielska Podlaskiego,
burmistrzowie: Jerzy Ułanowicz z Choroszczy, Andrzej Matyszewski z Knyszyna, Aleksander Sielicki z Kleszczel, wójtowie: Michał
Wróblewski z Czeremchy, Wiesław Kulesza z
Gródka, Zbigniew Dziedzicki z Janowa oraz
Dorota Kapla – sekretarz gminy w Sztabinie.
Regionalny
Ośrodek
Europejskiego
Funduszu
Społecznego
Regionalny Ośrodek Europejskiego Funduszu
Społecznego z siedzibą przy FRDL PC w Białymstoku kontynuuje działalność szkoleniową, doradczą i konsultacyjną. Można tu uzyskać informacje
o otwartych konkursach, wszechstronną pomoc
w przygotowywaniu, realizacji i rozliczaniu projektów (szczegóły tel. (0 85) 749 91 58 i na www.
bialystok.roefs.pl).
Zespół Regionalnego Ośrodka EFS obsługujący
powiaty: białostocki, bielski, hajnowski i siemiatycki, zachęca zainteresowanych pracą nad wnioskami o pozyskanie środków unijnych do tworzenia
partnerstw. Współdziałanie ułatwia proces przygotowań i zwiększa szanse na końcowy efekt, bowiem wspólnie opracowane i zgłoszone projekty,
są dodatkowo premiowane. Animator Karolina
Poczykowska i inni specjaliści FRDL pomagają
kojarzyć partnerów i budować satysfakcjonujące
ich umowy. W wielu firmach służby pracownicze
nie mają jeszcze wystarczającego doświadczenia
w tej dziedzinie. Innym, niewielkim, w
ogóle trudno liczyć na
samodzielność. Warto
więc skorzystać z bezpłatnych szkoleń, by
sprawniej radzić sobie
z identyfikacją problemów i załatwianiem
formalności związanych z procedurami
projektowymi. Na zdjęciu jedne z marcowych
zajęć o tematyce zarządzania projektem.
25 i 26.02.br. odbyło się pierwsze spotkanie przewodniczących rad
gmin i powiatów województwa podlaskiego zainteresowanych powołaniem forum, do którego należeć mogą osoby pełniące takie funkcje.
Oprócz omawiania spraw organizacyjnych, reprezentanci jednostek
samorządu terytorialnego uczestniczyli w szkoleniu, którego tematem
była obsługa rad gmin i powiatów. Prowadziła je Monika Kondratowicz
z Wydziału Prawnego i Nadzoru Podlaskiego Urzędu Wojewódzkiego.
Tematykę zajęć stanowiły dokumenty regulujące pracę rady gminy oraz
sporządzane w trakcie jej funkcjonowania, zasady działania komisji
rady, dostępu do informacji publicznej i posiedzeń, sposoby załatwiania skarg i szereg innych zagadnień.
W kwestiach organizacyjnych ustalono, że wykorzystane zostaną
rozwiązania dopracowane w podobnych forach przewodniczących rad,
działających już przy kilku innych ośrodkach Fundacji w kraju. Zasygnalizowano przykładowe tematy szkoleń, które już na pierwszych sesjach warto byłoby omówić. Wkrótce zakończone zostaną konsultacje w
gminach i ostateczną decyzję o powołaniu forum podejmą uczestnicy
najbliższego spotkania szkoleniowego.
(ap)
DIALOG GMINNY 45/2008
2
PROPOZYCJE SZKOLEŃ NA WIOSNĘ
W ofercie adresowanej w najbliższych miesiącach do pracowników gmin i powiatów naszego województwa znajdzie się wiele szkoleń
związanych z fi nansowaniem projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Podlaskiego. Do tematów uniwersalnych, adresowanych do szeregu grup zawodowych, zaliczamy zaś zarządzanie stresem
jako narzędziem podnoszenia sprawności w
pracy, a także zarządzanie jakością w urzędach
oraz kurs dla profesjonalnej asystentki bądź sekretarki.
Uszczegółowiając niektóre propozycje zwrócimy uwagę na wydawanie zezwoleń na zajęcie
pasa drogowego i zjazdy z dróg oraz na pobieranie opłat i kar pieniężnych w świetle ustawy
o drogach publicznych. Polecamy rozważenie
zagadnień oświadczeń majątkowych, bezpieczeństwa i higieny pracy zespołów samorządów
i organizacji, ochrony informacji niejawnych w
jednostce organizacyjnej. Zajmiemy się prawem spadkowym w samorządzie terytorialnym, gospodarką mieszkaniową, windykacją
sądową należności samorządowych po utracie
przywilejów egzekucyjnych wynikających z
hipotek i uproszczonego trybu zgłoszenia z
art. 954 KPC, zagadnieniami rejestracji stanu
cywilnego.
Przewidujemy blok szkoleń dotyczących m.in.
zamknięcia ksiąg rachunkowych oraz sprawozdawczości finansowej za 2007 r., zakładowego
funduszu świadczeń socjalnych, rachunkowości
i zasad gospodarki finansowej samorządowych
instytucji kultury. Uzupełni je problematyka
przeciwdziałania wprowadzaniu do obrotu finansowego wartości majątkowych pochodzących z nielegalnych lub nieujawnionych źródeł
oraz praw i obowiązków instytucji współdziałających w zakresie odpowiedzialności karnej.
Będziemy kontynuować popularne szkolenia dla kierowników i
pracowników ośrodków
pomocy społecznej. W
związku z ogłoszeniem w
ramach PO KL konkursu
dla tych służb, zajmiemy
się sprawami tworzenia
kontraktów socjalnych,
a po niedawnych zmianach prawnych polecamy
temat „Sprawozdawczość
z zakresu świadczeń rodzinnych i zaliczek alimentacyjnych”.
Specjalistów z dziedziny oświaty zapraszamy m.in. na analizę
zadań organu prowadzącego i dyrektora szkoły w organizacji roku
szkolnego 2008/2009.
Przybliżymy też zasady
5.02.2008 r. odbyło się spotkanie członków Podlaskiego Forum Sekresprawowania nadzoru
pedagogicznego
oraz
tarzy, w związku z trwającą w kraju akcją wskazywania i eliminacji bubprowadzenia ewidencji
li prawnych. Już w połowie lutego pierwsze sugestie zmian w ustawach
operacji gospodarczych
przekazane zostały do Warszawy.
m.in. związanych z
W dniach 4-5 marca odbyła się kolejna sesja PFS, do którego należy
już ponad 30 osób (wpływają kolejne ankiety). W ramach części szkofunkcjonowaniem stołówki szkolnej.
leniowej Aneta Kuberska z Wydziału Prawnego i Nadzoru Podlaskiego
Urzędu Wojewódzkiego omówiła problemy związane z funkcjonowakoordynator szkoleń:
Marta Siemieniuk
niem administracji samorządowej. Zintegrowany system zarządzania
w tej administracji przedstawił następnego dnia
Zbigniew Tochwin (uczestnicy tych zajęć na zdjęciu powyżej). Następne spotkanie ze wskazaniem
W mijającym kwartale zrealizowana została
tematyki zaplanowano wstępnie na 14-15 maja.
inicjatywa FRDL powołania Krajowego Konwentu
Trwa już kolejna dwuletnia kadencja forum, toSekretarzy Gmin i Powiatów – zespołu konsultateż (zgodnie ze statutem) wybrany został nowy
cyjnego, który wnosi środowiskowe uwagi do
Zarząd, któremu przewodniczy ponownie
przepisów i proponuje ewentualne zmiany.
Zbigniew Tochwin – sekretarz UM w SoPomysł wpisuje się w akcję wskazywania i
kółce. W skład kierownictwa wchodzą poeliminowania bubli prawnych.
nadto sekretarze urzędów gmin: Zbigniew
18.01.br w CenMackiewicz (w Suwałkach), Bogdan Pac
trali FRDL w
(w Zambrowie), Krzysztof Staniszewski
Warszawie, któ(w Nurcu Stacji) i Marian Zalewski z
ra
zapewnia
UM w Choroszczy. (ap)
konwentowi
wsparcie techZbigniew Tochwin: – Gmina
niczno-ormusi sprawnie działać w interesie
ganizacyjne, odbyło się spotswoich mieszkańców. Chcemy dokanie inauguracyjne. Wzięli
prowadzić do tego, żeby funkcjow nim udział przedstawiciele
nowanie urzędu było dla wszystFundacji z prezesem prof. Jekich zrozumiałe i akceptowalne.
rzym Regulskim na czele i
Ludzie muszą dostrzec, że urzędnik
forów sekretarzy, działających
Zbigniew
nie jest władzą, lecz pełni wobec
przy regionalnych ośrodkach
Tochwin
nich rolę służebną.
FRDL. Woj. podlaskie repre-
Podlaskie Forum Sekretarzy
Red: – Prowadzone przez panią szkolenie
„Zarządzanie czasem” dotyczy problemu, z którym wiele osób sobie nie radzi...
Beata Nowakowska: – Jest to temat uniwersalny, bo komu się nie przyda umiejętność racjonalnego gospodarowania czasem własnym albo zespołu, którym kieruje? W tym kontekście mówię
także o stresie, napięciu, o podejmowaniu decyzji
i wyznaczaniu sobie celów. Wiadomo przecież, że
jeśli ktoś nie radzi sobie z organizacją zajęć, miewa
stresy i niskie poczucie własnej wartości.
Red: – Wydaje się to oczywiste. Nawet bez definiowania tych kwestii, intuicyjnie wyczuwa się
ich współzależność i znaczenie.
– Owszem, a ja staram się, żeby informacje dotyczące strategii zarządzania czasem wypływały
od słuchaczy. Ważne, żeby to oni dzielili się spostrzeżeniami, podawali przykłady.
Gdy czasem bywa
kiepsko z czasem...
Aktywność, z jaką się spotkałam, wskazuje, że
to właściwa forma prowadzenia zajęć. W podsumowaniu spotkania okazało się, że każdy z uczestników coś zyskał, coś wartościowego ze szkolenia
wyniósł. Na tej podstawie wyciągnęliśmy końcowe
wnioski.
Red: – Co szczególnie podkreślano na zajęciach?
– Niektórzy akcentowali potrzebę wyznaczania
celów już na początku, gdyż kształtuje to motywację. A ja im pokazałam, jak wyznaczać hierarchię
celów od najważniejszych do najmniej istotnych.
Uzmysłowiłam, jakie procesy myślowe zachodzą w
momencie, kiedy podejmujemy decyzję dotyczącą
pracy zespołowej. Inni podkreślali umiejętność radzenia sobie ze stresem. Mówili, że nie wystarczy
przeczytać o tym w książkach, a wszystkich sytuacji przewidzieć nie sposób.
(ap)
Trener FRDL
– Beata Nowakowska
zentował Zbigniew Tochwin – sekretarz UM w
Sokółce i przewodniczący Podlaskiego Forum
Sekretarzy. Ustalono, że Konwent ma służyć
wymianie doświadczeń sekretarzy gmin i powiatów z całej Polski oraz pełnić rolę rzecznika
interesów administracji samorządowej wobec
rządu i parlamentu.
Uczestniczący
w
spotkaniu
wiceszef
Kancelarii
Prezesa
Rady Ministrów, podsekretarz stanu – Adam
Leszkiewicz zaprosił zebranych do współpracy
w przygotowywaniu korzystnych zmian prawa.
W związku z akceptacją tej propozycji Konwent powołał zespół ekspertów. W jego składzie
oprócz sekretarzy z Nowego Targu, Suchedniowa
i Ozorkowa znalazł się Zbigniew Tochwin z Sokółki. Konkretne wnioski z forów w całym kraju
napływają już od połowy lutego i są przedmiotem
analiz komisji sejmowych.
(ap)
Konwent
konsultacyjny
3
Certyfikaty dla ewaluatorów
Dodatkowym jednodniowym szkoleniem pt. „Zarządzanie czasem”, 15.01.
br. zakończony został program projektu Podlaskiego
Centrum FRDL pod hasłem
„Ewaluacja programów i
projektów
społecznych”.
Zważywszy merytoryczną i
organizacyjną stronę przedsięwzięcia, a także jego pilotażowy charakter w kraju,
eksperci porównują je nawet do studiów podyplomowych. Oto skrót niektórych
opinii na ten temat:
– Dorastanie do roli ewaluatora jest – w moim
przypadku – kwestią czasu, a już bardzo się cie-
Bartosz Uljasz z grona 30 uczestników, otrzymuje z rąk dyr. FRDL PC Małgorzaty Szewczyk certyfikat ukończenia kursu, jednego z
pierwszych takich szkoleń w kraju.
Podczas seminarium wieńczącego 160 godzin zajęć
teoretycznych i praktycznych, podsumowany został
roczny cykl szkoleń. Absolwenci otrzymali materiały pomocnicze na płytach oraz książki użyteczne w
samodzielnym wykorzystywaniu zdobytej wiedzy.
szę, że poznałam fantastycznych szkoleniowców
oraz słuchaczy i liczę na kontakt z nimi.
– Wcześniej musiałem sam odkrywać pewne prawidłowości i dochodzić do optymalnych
rozwiązań metodą eliminacji błędów. Teraz
czuję się pewniej.
– Na studiach podyplomowych z ewaluacji
projektów, które kończyłam, praca przy komputerze budziła wiele do życzenia. Tutaj 8 dni
szkolenia na tym sprzęcie dało mi znacznie więcej.
Dyr. PC Małgorzata Szewczyk: – Utworzyliśmy bazę danych, która ułatwi Państwu kontakty. Jako założyciel i właściciel WSAP, nasza
FRDL przekaże białostockiej uczelni sygnał o
potrzebie zorganizowania ewaluacyjnych studiów podyplomowych. Wykorzystamy także
inne propozycje i uwagi.
(ap)
Najważniejszy jest dobry kontakt
Zakończony niedawno cykl kursów pod nazwą „Powrót do przyszłości”, został wysoko
oceniony przez społeczność Ośrodka Monar
w Zaczerlanach, do której był adresowany. 20
pensjonariuszy zdobyło użyteczne umiejętności
(o niektórych rozmawiamy z Walentyną Odzijewicz prowadzącą kurs komputerowy – na zdjęciu podczas zajęć). Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom innych leczących się
narkomanów, PC przygotowało kolejny tego typu projekt pod hasłem „Każdy człowiek zasługuję na szansę”, który
analizuje Komisja Oceny Projektów.
Red.: – Czy słuchacze są przekonani,
że zdobywają wiedzę, która może im
się w życiu przydać?
Walentyna Odzijewicz: – Nawet jeśli
z początku nie przywiązywali do tego
wagi, argument korzyści przeważył i
wątpliwości rozwiały się szybko. Jeżeli
na zajęciach tworzymy witrynę, publikujemy ją w internecie, to zbieramy też
dowody zaistnienia na szerszym forum.
Nie trzeba nikogo przekonywać, że to ma sens.
Red.: – A niesforna chwilami grupa zaczyna
wykazywać oczekiwaną dyscyplinę?
– Nie miałam z tym problemów. Na dobry początek wystarczyła świadomość, że dalszy wysiłek i
koncentracja, to krok do sprawnego korzystania z
sieci – z informacji pozyskiwanych tą drogą, kontaktów, z możliwości załatwienia wielu spraw.
Red: - Czy dla części pensjonariuszy ośrodka
kurs może być początkiem kierunkowego rozwoju i doskonalenia umiejętności na profesjonalnym poziomie?
– W każdym razie z pewnością będą świadomi, czy chcieliby się w tę stronę dalej rozwijać
i ile pracy oraz cierpliwości to wymaga. Już na
początku dostrzegli, że opłaca się edukacja, zdobywanie doświadczeń, żeby potem, samodzielnie wykorzystywać internet do własnych celów.
Budująca staje się przy tym świadomość, że jest
się na bieżąco z nową techniką, a nie wśród ludzi
wiecznie spóźnionych i z tego względu chronicznie zestresowanych.
Rozmawiał: Andrzej Polakowski
45/2008 DIALOG GMINNY
I kwartał w FRDL PC
STYCZEŃ
Forum Pomocy Społecznej
poświęcone było zintegrowanemu przeciwdziałaniu wykluczeniom społecznym * Nasz
Regionalny Ośrodek EFS przeprowadził 34
godziny doradztwa dla 22 pracowników samorządowych i organizacji pozarządowych oraz
szkolenia, warsztaty i spotkania partnerskie *
Uroczystym seminarium z okolicznościowym
szkoleniem zakończyliśmy projekt „Ewaluacja programów i projektów społecznych” * Z
aktywnym udziałem dwóch przedstawicielek
PC obradował Zespół Konsultacyjny ds. Organizacji Pozarządowych przy Prezydencie
Białegostoku * Zakończyliśmy realizację projektu „Pomysł na biznes – wsparcie na starcie”
* Projekt „Powrót do przyszłości” zamknęło
seminarium, na którym wręczyliśmy certyfi katy narkomanom wychodzącym z uzależnienia
w Ośrodku MONAR * W posiedzeniu Wojewódzkiej Komisji Dialogu Społecznego uczestniczyła dyrektor PC * Na konkurs ogłoszony
przez Urząd Marszałkowski złożyliśmy 2 projekty dotyczące przeciwdziałania wykluczeniu
społecznemu.
LUTY
Członkowie Forum Sekretarzy wzięli udział w spotkaniu poświęconym zmianom
legislacyjnym związanym z decentralizacją zarządzania państwem i zaproponowali zmiany
w niektórych aktach prawnych * Nasz Regionalny Ośrodek Europejskiego Funduszu Społecznego kontynuował szkolenia, doradztwo,
warsztaty animacyjne i spotkania * Dyrektor
PC uczestniczyła w posiedzeniu Zespołu Konsultacyjnego ds. Organizacji Pozarządowych
przy Prezydencie Białegostoku * Forum Urzędników Europejskich obradowało nad zasadami
systemu ocen oddziaływania na środowisko w
projektach fi nansowanych z UE * Z inicjatywy
naszego PC odbyło się spotkanie z władzami
powiatu białostockiego poświęcone wdrażaniu w województwie Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki * Na uroczystym spotkaniu
władz samorządów woj. podlaskiego uhonorowaliśmy „Za szczególną aktywność w rozwoju
wiedzy samorządowej w 2007 roku” laureatów
konkursu FRDL, zapraszając gości do udziału
w seminarium.
MARZEC Uczestniczyliśmy w dwóch kolejnych spotkaniach Zespołu Konsultacyjnego ds.
Organizacji Pozarządowych przy Prezydencie
Białegostoku, poświęconych organizacji planowanego Forum Organizacji Pozarządowych
* Członkowie Forum Sekretarzy przy FRDL PC
dyskutowali na swoim spotkaniu o problemach
funkcjonowania administracji samorządowej i
zintegrowanego systemu zarządzania * W Horodnianach odbyła się sesja Podlaskiego Forum
Przeciwdziałania Uzależnieniom, poświęcona
sytuacjom konfl iktowym i sposobom na stres
* Przedstawiciele Forum Urzędników Europejskich zostali przeszkoleni w rodzajach działań
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
2007-2013 * Kontynuowaliśmy szkolenia, spotkania partnerskie i doradztwo w Regionalnym
Ośrodku EFS * Kolejną sesję Forum Pomocy
Społecznej poświęcono zasadom budżetowania
projektów systemowych.
Małgorzata Anna Szewczyk
Niektórym sygnalizowanym tu problemom poświęcamy odrębne publikacje
DIALOG GMINNY 45/2008
Niedawne spotkanie członków Podlaskiego
Forum Urzędników Europejskich, funkcjonującego przy FRDL PC, poświęcone było omówieniu tematu: „System ocen oddziaływania
inwestycji na środowisko w projektach finansowanych ze środków UE”. Prowadziła je trenerka
FRDL PC Urszula Ilkowska – specjalista z zakresu przygotowywania studiów wykonalności,
planów rozwoju lokalnego, wieloletnich planów
inwestycyjnych i lokalnych planów rozwoju, z
doświadczeniem w pracy samorządowej.
Wieści z Forum
Urzędników
Europejskich
4
Tłumaczenie języka przepisów jak orka na ugorze
Z polskiego na polski
Z prof. Leonardem Etelem z Uniwersytetu w Białymstoku,
ekspertem Kancelarii Sejmu RP, doradcą instytucji państwowych i samorządowych, trenerem FRDL PC prowadzącym szkolenia na temat podatków i opłat lokalnych
adresowane do urzędników gminnych, rozmawia Andrzej Polakowski.
Red: – Przebieg szkoleń
wygląda czaLeonard
sami nie na forEtel
mę doskonalenia
Podczas szkolenia przywoływano przepisy
zawodowego, ale rodzaj
prawne i przykłady ich niedoskonałości, analipierwszej pomocy dla osób tonących w pozowano decyzje, rozważano schematy dotyczące
datkowej dżungli. Ustawodawca coś sknocił w
poprawnego sporządzania raportów oddziaływaprocesie legislacyjnym i trzeba na gwałt szunia na środowisko. Przedstawione zostało funkkać sposobu, żeby sobie z tym poradzić.
cjonowanie systemu ocen takiego oddziaływania
Leonard Etel: – W istocie tak to wygląda.
(na zdjęciu uczestnicy zajęć 29.02). Na kolejnej
Zainteresowanie szkoleniami jest wprost prosesji FUE temat „Działania w ramach Programu
porcjonalne do jakości przepisów regulujących
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007 – 2013
dane zagadnienia. Jeśli są one proste i zrozuskierowane na samorządy lokalne” omówi Grzemiałe, zapotrzebowanie na głośne mówienie o
gorz Jakuć, były wiceprezes Agencji Restrukturyproblemach, których dotyczą maleje do minizacji i Modernizacji Rolnictwa.
mum. I na odwrót. Gdy przepisy budzą duże
wątpliwości, są niejasne,
wtedy szkolenia stają się
wręcz nieodzowne. Dziś
jest w sali ponad 60 osób
i ta frekwencja mówi
sama za siebie.
– I precyzyjnie wskazuje zakres regulacji
prawnych, które zostały obarczone największą liczbą błędów.
– Do zastrzeżeń dotyczących tworzenia przepisów dodałbym to, że
pisane są bardzo trudnym językiem. A przecież trzeba uwzględnić specyfi kę odbioru.
Przeciwdziałanie uzależnieniom
Rzadko kto w tym gronie jest prawnikiem,
w zorganizowanej formie
toteż wszyscy bez mała
17.03.2008 odbyło się w Horodnianach koło Białegostoku jedno z
narzekają, że akty prawcyklicznych spotkań członków Podlaskiego Forum Przeciwdziałania
ne, na których muszą się
Uzależnieniom. Tym razem szkolenie, które stanowiło główny element
oprzeć, są zawiłe, poprogramu, poświęcone zostało zagadnieniom związanym z obsługą
kracznie formułowane,
klientów o szczególnych wymaganiach. Stąd pytania, na które pod kiebardzo marnej jakości i
runkiem trenerki poszukiwali odpowiedzi uczestnicy sesji: jakie są pozamiast ułatwiać, komtrzeby klienta? Dlaczego staje się on „trudny” i wymagający w sposób
plikują pracę.
nietypowy itd.
– Uważa Pan, że
Wskazywano umiejętności przydatne w kontakcie z takimi ludźmi w
osiągalne jest już na
komunikacji werbalnej, przekazie niewerbalnym, a odczytywanie mowy
poziomie formułowaciała ćwiczono w scenkach rodzajowych. Omówiona została istota stresu, jego defi nicja i mechanizm powstawania. Analizowano zarówno przyczyny i objawy, jak i konsekwencje tego stanu, by znaleźć optymalne sposoby eliminowania stresu. W tym kontekście
akcentowano inteligentną asertywność w kontakcie z klientem
jako typ pożądanych, konstruktywnych zachowań.
Warto zwrócić uwagę na profi laktyczny cel i skuteczność
PFPU, które zamierza osiągać przez szkolenia, konsultacje, dyskusje, formy regularnego doinformowania we współpracy z samorządami i organizacjami pozarządowymi na różnych szczeblach administracyjnych kraju. W tym celu rozstrzygnięto także
niektóre sprawy organizacyjne.
Nowym przewodniczącym forum został – Witold Wróblewski z Urzędu Miejskiego w Choroszczy. Jego zastępcą wybrano
komendanta Straży Miejskiej w Grajewie Wojciecha Formejstera, a do zarządu dokooptowano Marię Dytkowską - pełnomocnika wójta Gminy Augustów do spraw rozwiązywania problemów alkoholowych.
koordynator Krzysztof Luty
nia litery prawa posługiwanie się takim językiem, by trafi ł on do odbiorców bez potrzeby
zatrudniania tłumacza.
– Tak! Jest to jak najbardziej możliwe. Jeśli ja mogę te przepisy zrozumiale tłumaczyć,
dlaczego ustawodawca czuje się zwolniony z
tego obowiązku? Dlaczego trzeba organizować
ogólnopolskie akcje wyłapywania bubli prawnych? Nie jestem żadnym sympatykiem tzw.
komuny, ale uważam, że jakość tworzonych
przed laty przepisów jest nieporównywalna z
tym, co powstaje teraz.
– Czy wynika to z lekceważenia obowiązków albo braku szacunku dla ludzi, do których się je kieruje?
– Powiedziałbym, że mamy teraz do czynienia z procesem psucia prawa. I to procesem
nasilającym się. Nie winię tego rządu czy parlamentu. Po prostu jest to trwały proces destrukcyjny. Pogłębia go trwająca od paru lat biegunka legislacyjna: co dzień nowa ustawa, coraz
to nowe obowiązki, nieustanne zmiany, chaos. Wprowadza się w życie dużo złych ustaw.
Te złe ustawy poprawiane są jeszcze większą
ilością jeszcze gorszych ustaw. Prowadzi to do
mętliku, którego jednym ze skutków jest to, że
spotykamy się w coraz większym gronie, by
rozmawiać o tym, jak przetłumaczyć zawiłości
z paragrafów na język praktyki.
– Czy z przebiegu szkoleń i po ich zakończeniu widać, że udało się trochę powyjaśniać
zagadki?
– Zdecydowanie. Mam dużą satysfakcję.
Chwalę się, ale to prawda. Przez tych parę lat,
kiedy zajmuję się szkoleniami, znacznie wzrosły poziom wiedzy i znajomość zagadnień, a
także umiejętność poruszania się po przepisach regulujących problematykę podatkową
wśród pań (bo zajmują się tym w urzędach
prawie same panie). Mówię to z całą odpowiedzialnością.
– Pośrednio doceniając w ten sposób i nasze starania – fi rmy, która na edukacyjnym
rynku województwa podlaskiego, ma swą
znaczącą pozycję od blisko 16 lat.
– Oczywiście! Ta satysfakcja i was powinna
dotyczyć.
Rozmawiał: Andrzej Polakowski
Podlaskie Forum Przeciwdziałania Uzależnieniom przy FRDL
PC, tworzy kilkanaście
osób z jednostek samorządu terytorialnego,
administracji rządowej
oraz społeczni partnerzy zajmujący się tą
problematyką w swoich
środowiskach (na zdjęciu moment powołania
forum w ub. roku i zatwierdzenia statutu).
5
45/2008 DIALOG GMINNY
Na międzynarodowym forum
W ub. roku WSAP
otrzymała rozszerzoną Uczelnianą Kartę
Erasmusa, co oznacza
dodatkową możliwość
wysyłania studentów na
płatne praktyki zagraniczne (na razie do 2013 r).
Z możliwości odbycia stażu w Austrii, Niemczech,
we Włoszech, w Czechach, Turcji, Bułgarii i na Litwie w poprzednim roku akademickim skorzystały 34 osoby. W roku akademickim 2007/2008 na
staże w innych krajach skierowano 36 studentów
i 8 pracowników naukowych. Ponadto 30 studentów WSAP gościło z wizytą w Parlamencie Europejskim w Brukseli.
Dni Otwarte uczelni
Coraz więcej studentów z innych krajów wybiera właśnie WSAP. W ubiegłym roku przyjechało
tu 10 osób z Turcji, Czech i Bułgarii; w tym już
ponad 20 oraz 5 wykładowców z Turcji, Litwy i
Bułgarii. Od kilku lat młodzież z Białorusi chętnie
podejmuje tu naukę (w ubiegłym roku 10, a w tym
15 osób). Na stałe we WSAP zatrudnionych jest 2
wykładowców zagranicznych, a 13 przedmiotów
prowadzonych jest w języku angielskim.
WSAP posiada uprawnienia do przeprowadzania
egzaminów TELC (The European Language Certificate), uznawanych na europejskim rynku pracy.
W ubiegłym roku zdało ten egzamin 90 osób (od
2002 dyplomy TELC otrzymało w tutejszym ośrodku egzaminacyjnym łącznie 1451 osób). Po drugiej
edycji projektu „Na Podlasiu
mówimy w językach europejskich”, certyfikaty ukończenia
kursów otrzymało ponad 350
absolwentów.
(ap)
Nowe kierunki i specjalności
Od 10 do 13.03.br. WSAP gościła kilka tysięcy uczniów szkół średnich z województwa podlaskiego, których zachęcano do podjęcia studiów na uczelni. Witał ich rektor prof. Jerzy Kopania z zespołem współpracowników, po czym maturzystom prezentowano ofertę edukacyjną
z kilkoma nowościami. Duża aula Collegium Novum codziennie wypełniona była po brzegi.
Szczególną uwagę młodzieży skupiały wyjazdy i staże zagraniczne,
nowoczesne metody nauki języków obcych, podpowiedzi skąd wziąć
pieniądze na studia. Kusił wybór sposobów rozwijania własnych, poza
programowych zainteresowań sportowych, kulturalnych, społecznych.
Red. Tomasz Wiśniewski przedstawiał gościom unikatową kolekcję
slajdów zatytułowanych „Wielokulturowe Podlasie”. Prezentowano filmy, efekty działania kół naukowych i organizacji studenckich. Doradcy
zawodowi pomagali uczniom rozpoznać ich zdolności i preferencje oraz
podjąć najlepsze decyzje o wyborze studiów. Demonstrowano próbkę
telewizyjnej kuchni (na zachętę dla wybierających specjalność dziennikarza telewizyjnego). Towarzyszyły jej transmisje z różnych miejsc
uczelni, gdzie kamera odkrywała kolejne wnętrza, ich przeznaczenie i
wyposażenie.
(ap)
Prowadzący
CFE
Grzegorz Orłowski (na
zdjęciu w głębi podczas roboczego spotkania ze współpracującymi studentkami)
zajmuje się doradztwem w pozyskiwaniu
funduszy unijnych od
2000 roku. Z partnerującym mu Michałem
Średzińskim pracowali
m.in. w brukselskim
Parlamencie Europejskim. Pan Grzegorz
doradzał też w biurach
europosłanki, a dziś
minister prof. Barbary
Kudryckiej.
Nowa specjalność WSAP oferowana kandydatom, to dziennikarstwo telewizyjne. Jest odpowiedzią na zapotrzebowanie rynku pracy, bowiem w Białymstoku
działa lub zamierza otworzyć terenową siedzibę więcej telewizji, niż redakcji prasowych. Ponadto zapotrzebowanie na dziennikarzy radiowych, internetowych, a także
specjalistów public relations zadecydowało, że z Telewizją Białystok podpisana została
umowa na prowadzenie warsztatów.
Ukończenie kierunku: lingwistyka stosowana, pozwala na prowadzenie w szkołach zajęć z języka angielskiego i zdobycie uprawnień translatorskich (na zdjęciu powyżej: ruch przy stoiskach z materiałami promocyjnymi i informatorami).
Gospodarka przestrzenna kształci poszukiwanych specjalistów do sporządzania planów zagospodarowania przestrzennego – dziedziny przez lata w regionie zaniedbanej, z gwarantowaną perspektywą rozwoju w większości środowisk.
Kierunek bezpieczeństwo narodowe przygotowuje kadrę zarządzającą w sytuacjach kryzysowych, uruchamiającą profesjonalnie rozmaite procedury i służby interwencyjne w warunkach zagrożeń jak powodzie, katastrofy, pożary, klęski suszy, epidemie.
Kolejny nowy kierunek – pedagogika resocjalizacyjna, adresowany jest do
osób wrażliwych na potrzeby innych, które motywuje poczucie przydatności w życiu
i w pracy na rzecz osób wymagających opieki, pomocy, ofiar przemocy w rodzinie,
uzależnionych, nie w pełni sprawnych i o specjalnych wymaganiach.
U źródła wiedzy o funduszach UE
Centrum Funduszy Europejskich zostało uruchomione w strukturach WSAP
pod koniec ub. roku na potrzeby uczelni dla pozyskiwania środków na fi nansowanie jej projektów rozwojowych. Ponadto dodatkowo obsługuje w tym zakresie wszystkich zainteresowanych z terenu województwa. Od stycznia do połowy
marca br. zgłosiło się do CFE
blisko 180 podmiotów (nieZe względu na olbrzyktóre kilka razy).
mie zainteresowanie, w
Trafiają tu przedstawiciele
każdy wtorek, czwartek
szkół różnych szczebli, samoi piątek obsługujący
rządów, organizacji pozarząCFE pozostają do dysdowych, małych i średnich
pozycji przedstawicieli
firm. Na miejscu mogą przespołeczności lokalnych
konać się czy są dostępne lub
z woj. podlaskiego.
przewidziane pieniądze na
Usługa jest całkowicie
planowane przedsięwzięcia
bezpłatna. Sprowadza
i uzyskać pomoc techniczsię do szukania możliną. Pracownikom uczelni
wości dofinansowania
pomaga w konsultacjach i
ze środków UE potrzeb
udzielaniu informacji piątka
studentów, którzy teorię z
wskazanych przez inzajęć wykorzystują na kilkuteresantów, a także pomiesięcznym stażu, po czym
mocy w przygotowaniu
następuje zmiana tej grupy.
wniosków i ich realizaKlientom decydującym się
cji. Szczegóły www.cfe.
pozostawić swoje dane, sukwsap.edu.pl , tel. (85)
cesywnie przekazywane są
732 12 96 w. 106.
sygnały ofertowe.
(ap)
6
DIALOG GMINNY 45/2008
Dorota Warakomska – komentator międzynarodowy, publicystka, autorka telewizyjnych „Wiadomości” i „Panoramy”, artykułów prasowych,
b. wicedyrektor pr. I TVP, fotoreporter, menedżer i doradca, prowadziła seminarium pt. „Zarządzanie informacją w sytuacji kryzysowej”.
Dobre rady na gminne kryzysy
Zaproszona przez FRDL PC Dorota Warakomska,
na seminarium 8.02.2008 przedstawiła reprezentantom 56 podlaskich władz gminnych swoje przemyślenia i doświadczenia pomocne w kontaktach z
mediami. Przydają się one szczególnie w sytuacjach trudnych i kłopotliwych, do których należą
niespodziewane wydarzenia, które zagrażają stabilizacji, dezorganizują pracę i miewają niekontrolowany przebieg.
Większość słuchaczy doszukała się w swoich
urzędach w ostatnich latach podobnych zjawisk
Dorota
Warakomska
i okoliczności, toteż dyskusja stawała się chwilami burzliwa. Red. Warakomska pod hasłami:
Na użytek samorządów prezentujemy zestaw rad na sytuacje kryzysowe, których udziela za pośrednictwem FRDL Dorota Warakomska, z myślą o pożytku dla
mieszkańców, współpracy z mediami i tworzeniu korzystnego wizerunku władz.
W sytuacji kryzysowej, bez względu na jej charakter i rodzaj:




należy stosować ofensywną politykę informacyjną; im więcej ludzie wiedzą o
przebiegu zdarzenia i szkodach, tym mniejsze jest społeczne poczucie zagrożenia i tym łatwiej je opanować;
należy powołać zespół kryzysowy i jego rzecznika;
już w ciągu pierwszej godziny warto podać mediom wstępną informację, w
której znajdą się odpowiedzi na pytania: „co się stało, gdzie i kiedy oraz gdzie
leży przyczyna? z wyraźnym zaznaczeniem: „według stanu wiedzy na dzień,
godzinę...”
szczególnie ważne jest staranne przedstawienie działań zmierzających do likwidacji skutków zaistniałego kryzysu.
Trzeba szybko powołać rzecznika:
Nie straszmy się dziennikarzem

jaką przyjąć strategię, ile i komu mówić, jak informować, żeby naprawdę
poinformować oraz: czy i jakie przygotowywać materiały prasowe, podzieliła się swoją wiedzą na ten temat. Wskazała sposoby na dobrą współpracę w
najtrudniejszych warunkach, prezentując spojrzenie ze strony dziennikarza i przedstawiciela władzy. – Mnie, jako dziennikarkę – zapewniła, interesuje to nie mniej, niż państwa, którzy chcieliby wypracować sobie model
zachowań wobec mediów. (ap)

„Przejrzysta Polska”
W tym roku akcja „Przejrzysta Polska”, która ma już kilkuletnie tradycje i
od początku realizowana jest ze znaczącym udziałem FRDL, będzie kontynuowana w jednym samorządzie z każdego
województwa. W całym kraju wybieranych jest 16 gmin lub powiatów spośród
tych, które z powodzeniem ukończyły
edycje projektu w latach 2005 i 2006.
Podstawą otrzymania przez nie na dwa
lata odnawialnego certyfikatu, będzie
audyt zewnętrzny. Ma on dotyczyć 6
zadań obligatoryjnych oraz Biuletynu
Informacji Publicznej (dopuszcza się go
także dla zadań fakultatywnych).
26.02. odbyło się spotkanie ekspertów „Przejrzystej Polski”. Na szczeblu
centralnym zapadły wstępne ustalenia
dotyczące pilotażu pod hasłem „System certyfikacji jednostek samorządu
terytorialnego uczestniczących w Akcji
Społecznej „Przejrzysta Polska”. Tegoroczna faza projektu polega na opracowaniu koncepcji systemu certyfikacji samorządów stanowiącego rodzaj
wzorca.
(ms)
Słuchacze cały czas byli aktywni
i świadomi faktu, że obie strony
działają w interesie publicznym,
do czego partnerskie porozumienie
staje się nieodzowne. Zgłaszano pytania i wątpliwości, gdy wójtowie i
burmistrzowie odkrywali analogie
do wydarzeń z własnych środowisk
albo odnosili się do wzorców amerykańskich, które prowadząca sesję
przywoływała często.




to wytypowana osoba, która zbiera, ujednolica, selekcjonuje, przygotowuje
i przekazuje informacje, jakie napływają z różnych stron w miarę rozwoju
sytuacji kryzysowej;
jedyne źródło informacji dla mediów;
podaje fakty i nadaje im kierunek, interpretując je;
powinien kontaktować się z mediami „na żywo” i być do ich dyspozycji;
wyznacza stały punkt kontaktów z mediami, w którym w określonych porach będzie informował o dalszym przebiegu zdarzenia, akcji ratowniczej,
pracy poszczególnych służb;
pomaga mediom uzyskać kontakt z osobami zaangażowanymi w likwidację kryzysu, np. dowódcą Straży Pożarnej dowodzącym akcją gaśniczą,
mniej poszkodowanymi świadkami, ekspertami, przedstawicielami władz.
W kontaktach z mediami warto pamiętać o zasadach:





nie koncentruj się na tym, co się stało, ale na tym, co planujesz zrobić i w
jaki sposób;
nie spekuluj publicznie na tematy niesprawdzone i nie odpowiadaj na pytania, które takie spekulacje mogą wywołać;
nie bagatelizuj sytuacji, ani jej nie przejaskrawiaj;
nie mów: „bez komentarza”; jeżeli nie możesz ujawnić informacji – wytłumacz dlaczego, a jeśli nie masz w danej chwili informacji – ustal prawdopodobny termin i sposób jej przekazania;
nie mów więcej niż musisz, poza oficjalnym stanowiskiem;
 nie faworyzuj niektórych mediów;
 nie próbuj unikać i zmieniać tematu.
Współpraca z dziennikarzami
C
K

ISSN 1428-0671 Bezpłatny kwartalnik dla samorządów gminnych
i powiatowych województwa podlaskiego
Wydawca: Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej-Podlaskie Centrum,
dyrektor Małgorzata Anna Szewczyk
adres FRDL PC, WSAP i Redakcji: 15-555 Białystok,
ul. Dojlidy Fabryczne 26, Pałac Lubomirskich II p.
strona internetowa: www.frdl.bialystok.pl
(tu dostępna jest wersja elektroniczna „DG”)
kontakt: tel. (0-85) 732-17-88, 732-28-46, fax (0-85) 732-94-84
e-mail: [email protected]
red. naczelny, grafik i fotoreporter: Andrzej Polakowski
łamanie: Studio Maciejewscy, druk: Libra s.c.
Nieporozumienia z mediami wynikają z niedostatku informacji przekazywanych dziennikarzom;
 zbyt skąpe, niedokładne informacje rodzą
błędy nieumyślne;
 warto utrzymywać z dziennikarzami przyjazne stosunki;
 wszelkie niedopowiedzenia zostają zwykle
wypełnione przez plotki, spekulacje i redakcyjne domysły;
 zaufanie wzbudzają osoby potrafiące łagodnie, ale dobitnie przekazywać swoje poglądy
i dyskutować;
nie ma głupich pytań, lecz tylko głupie odpowiedzi;
każdy ma prawo odmówić odpowiedzi na pytanie.


Uwagi ogólne i uniwersalne




Dziennikarzy bardziej niż fakty interesują opinie, komentarze i wyrażane
w nich emocje społeczne, toteż podczas kryzysu „obowiązuje uczuciowy
model” komunikowania się.
Najlepszym obrońcą wiarygodności jest prawda; jej zatajenie bywa niebezpieczne, bo zawsze wyjdzie na jaw; nigdy nie kłam.
Komunikacja kryzysowa, to przede wszystkim żmudna, niedostrzegalna z
zewnątrz i często niedoceniana, ale stała i konsekwentna praca zapobiegająca powstawaniu kryzysów.
„Kryzys to szansa na sukces, którą trzeba wykorzystać. Kryzys może być
bowiem twórczy”.
KOLEJNE WIADOMOŚCI NA ŁAMACH „DG” W CZERWCU 2008