Informatyzacja kontroli podatkowych – postęp prac legislacyjnych
Transkrypt
Informatyzacja kontroli podatkowych – postęp prac legislacyjnych
Tax & Legal Alert / Jednolity Plik Kontrolny Informatyzacja kontroli podatkowych – postęp prac legislacyjnych Lipiec 2015 W skrócie W dniu 9 lipca 2015 r. Sejm uchwalił ustawę o zmianie ustawy - Ordynacja podatkowa oraz niektórych innych ustaw, poprzez przyjęcie w całości treści projektu ustawy w brzmieniu z druku nr 3600 opracowanym na posiedzeniu Komisji Finansów Publicznych w dniu 7 lipca 2015 r. Na dalszym etapie ścieżki legislacyjnej projekt ustawy zostanie skierowany Senatu. Zmiany w zakresie Jednolitego Pliku Kontrolnego w projekcie przyjętym przez Sejm (druk nr 3600) w stosunku do pierwotnej wersji projektu (druk nr 3462): kluczową zmianą w zakresie Jednolitego Pliku Kontrolnego w projekcie przyjętym przez Sejm (druk nr 3600) w stosunku do pierwotnej wersji projektu (druk nr 3462) jest przesunięcie o pół roku terminu wejścia w życie obowiązków podatników w zakresie przekazywania danych w postaci elektronicznej na żądanie organów skarbowych, tj. z 1 stycznia 2016 r. na 1 lipca 2016 r. Szczegółowe informacje kontrolnego organom skarbowym (art. 29 projektu ustawy przyjętej przez Sejm), Zgodnie z przyjętym przez Sejm projektem: mali i średni przedsiębiorcy, w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 584 i 699, dalej: „ustawa o swobodzie działalności gospodarczej”) w okresie od dnia 1 lipca 2016 r. do dnia 30 czerwca 2018 r. na zasadzie dobrowolności mogą przekazywać dane w postaci elektronicznej odpowiadającej strukturze logicznej jednolitego pliku pozostali przedsiębiorcy od 1 lipca 2016 roku będą zobowiązani przekazywać dane na żądanie organów skarbowych w postaci elektronicznej odpowiadającej strukturze logicznej jednolitego pliku kontrolnego (art. 31 pkt 2 projektu ustawy przyjętej przez Sejm). Struktura logiczna danych jednolitego pliku kontrolnego Struktura logiczna postaci elektronicznej ksiąg podatkowych oraz dowodów księgowych, z uwzględnieniem możliwości wytworzenia jej z programów informatycznych używanych powszechnie przez przedsiębiorców oraz automatycznej analizy danych ma zostać udostępniania w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie podmiotowej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych(art. 1 pkt 127 projektu ustawy przyjętej przez Sejm). www.pwc.com Tax & Legal Alert Z nieoficjalnych wypowiedzi na portalach społecznościach wiceministra Finansów Jacka Kapicy wynika, że projekty struktury logicznej i formatu jednolitego pliku kontrolnego powinny być opracowane po uchwaleniu projektu ustawy w okresie IV kwartału 2015 r. Oznacza to, że podatnicy, którzy zostaną objęci obowiązkiem raportowania danych podatkowych w postaci jednolitego pliku kontrolnego będą dysponowali terminem około niespełna 6 miesięcy celem przygotowania swoich systemów księgowych na nowe obowiązki względem organów skarbowych. Wątpliwości związane z projektowanymi zmianami w zakresie jednolitego pliku kontrolnego Zasadniczą wątpliwość może budzić ewentualność zastosowania pobierania danych w strukturze jednolitego pliku kontrolnego za okresy rozliczeń podatkowych przed wejściem w życie projektowanych zmian, tj. przed 1 lipca 2016 r. Przepisy intertemporalne projektowanej ustawy nie przewidują wyraźnie zakazu żądania przez organy skarbowej danych w formie elektronicznej za okresy przed wprowadzeniem tego rozwiązania. Kolejną wątpliwości jest zakres zastosowania raportowania w strukturze jednolitego pliku kontrolnego przez tzw. mikroprzedsiębiorców w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Zgodnie z projektowanymi zmianami w zakresie jednolitego pliku kontrolnego przedmiotowa regulacja mieć zastosowanie od 1 lipca 2016 r. do wszystkich przedsiębiorców z wyjątkiem mały i średnich w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, a więc z pominięciem mikroprzedsiębiorców. Przedmiotowy brak jasności w zakresie powodów wyłączenia mikroprzedsiębiorców z katalogu podmiotów zwolnionych z nowych obowiązków przy jednoczesnym przyznaniu tego rodzaju preferencji małym i średnim przedsiębiorcom(tj. większym niż mikroprzedsiębiorcy) może budzić wątpliwości w zakresie precyzji i racjonalności projektowanych rozwiązań. Porozmawiajmy Będziemy na bieżąco monitorować postępy procesu legislacyjnego związanego z wprowadzeniem w polskim systemie podatkowym jednolitego pliku kontrolnego oraz przekazywać informację o kluczowym postępach w tym zakresie. W przypadku dodatkowych pytań lub wątpliwości zachęcamy do kontaktu z naszymi ekspertami. Zachęcamy także do subskrypcji naszych informacji (nie tylko podatkowych) na stronie pwc.pl/subskrypcje. Kontakt z nami: Tomasz Kassel Partner + 48 22 746 4846 [email protected] Marcin Sidelnik Dyrektor +48 22 746 4691 [email protected] Marcin Madej Starszy menedżer + 48 502 184 296 [email protected] Zastrzeżenie prawne: Publikacja ma jedynie charakter informacyjny i nie stanowi porady podatkowej w rozumieniu polskich przepi sów, w szczególności Ustawy z dnia 5 lipca 1996 r. o doradztwie podatkowym. Nie powinni Państwo opierać swoich działań/decyzji na treści informacji zawartych w tej publikacji bez uprzedniego uzyskania profesjonalnej porady. © 2015 PricewaterhouseCoopers Sp. z o.o. Wszystkie prawa zastrzeżone. W tym dokumencie nazwa "PwC" odnosi się do PricewaterhouseCoopers Sp. z o.o., firmy wchodzącej w skład sieci PricewaterhouseCoopers International Limited, z których każda stanowi odrębny i niezależny podmiot prawny.