docPROTOKÓŁ Z KONTROLI KOMPLEKSOWEJ
download 
Reklamacja Transkrypt
PROTOKÓŁ Z KONTROLI KOMPLEKSOWEJ
Pabianice, 13 września 2010 r. ZESPÓŁ KONTROLNY KOMISJI REWIZYJNEJ RADY POWIATU PABIANICKIEGO PROTOKÓŁ Z KONTROLI KOMPLEKSOWEJ przeprowadzonej w okresie od 31 sierpnia do 6 września 2010 roku przez Zespół Kontrolny Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Pabianickiego w Powiatowym Urzędzie Pracy, Pabianice, ul. L. Waryńskiego 11. Kontrolę przeprowadził Zespół Kontrolny w składzie: 1. Przemysław Fisiak – Przewodniczący Zespołu 2. Marta Cicha – Członek Zespołu 3. Paweł Piechota – Członek Zespołu Oświadczenia: 1. Oświadczam, że nie istnieją związki rodzinne lub inne mogące wywołać wątpliwości o mojej bezstronności – Przemysław Fisiak /-/ Przemysław Fisiak 2. Oświadczam, że nie istnieją związki rodzinne lub inne mogące wywołać wątpliwości o mojej bezstronności – Marta Cicha /-/ Marta Cicha 3. Oświadczam, że nie istnieją związki rodzinne lub inne mogące wywołać wątpliwości o mojej bezstronności – Paweł Piechota /-/ Paweł Piechota Przedmiot kontroli: Działalność urzędu w 2009 i 2010 roku w następujących aspektach: 1) Finansowanie aktywizacji osób bezrobotnych a) Prace interwencyjne b) Roboty publiczne c) Prace społecznie użyteczne d) Refundacja kosztów wyposażenia i doposażenia miejsca pracy e) Staże zawodowe f) Przygotowanie zawodowe dorosłych g) Kursy i szkolenia indywidualne i grupowe h) Jednorazowe środki na rozpoczęcie działalności gospodarczej łącznie z realizacją programów Unii Europejskiej (Pracuję dla Siebie, Tygrysy Biznesu) i) Refundacje: (jednorazowa refundacja kosztów poniesionych z tytułu opłąaconych składek ZUS, refundacja studiów podyplomowych, stypendia na kontynuację nauki, zwrot kosztów dojazdu, zwrot kosztów badań psychologicznych lub lekarskich, zwrotna pomoc państwa w spłacie kredytu mieszkaniowego) 2) Finansowanie aktywizacji osób niepełnosprawnych a) Przyznanie osobom niepełnosprawnym środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej lub wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej b) Szkolenia osób niepełnosprawnych 3) Zatrudnienie pracowników Powiatowego Urzędu Pracy w Pabianicach (wraz z filią w Konstantynowie Łódzkim) pod kątem przepisów prawnych ze szczególnym uwzględnieniem kwalifikacji oraz osób niepełnosprawnych) Podstawy prawne: Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 roku o samorządzie powiatowym Statut Powiatu Pabianickiego z dnia 19 października 2005 roku Ustawa Kodeks pracy z dnia 26 czerwca 1974 r. Ustawa z dnia 14 grudnia 1994 r.o zatrudnieniu i przeciwdziałaniu bezrobociu Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r.o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych 7) Rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej z dnia 17 kwietnia 2009 r. w sprawie dokonywania refundacji kosztów wyposażenia lub doposażenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu środków na podjęcie działalności gospodarczej 8) Rozporządzenie ministra pracy i polityki społeczenej z dnia 7 stycznia 2009 r. w sprawie organizowania prac interwencyjnych i robót publicznych oraz jednorazowej refundacji kosztów z tytułu opłaconych składek na ubezpieczenie społeczne 9) Rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej z dnia 3 grudnia 2009 r. w sprawie refundacji ze środków Funduszu Pracy kosztów szkoleń oraz wynagrodzeń i składek na ubezpieczenia społeczne od refundowanych wynagrodzeń 1) 2) 3) 4) 5) 6) Wykaz osób składających wyjaśnienia: Bogusław Oswald – Dyrektor PUP w Pabianicach Danuta Skwirowska – Zastępca dyrektora PUP w Pabianicach Małgorzata Działecka – Naczelnik centrum aktywizacji zawodowej Joanna Fogiel – Główna Księgowa Iwona Marciniak – Starszy inspektor powiatowy ds. kadr i kontroli wewnętrznej Wykaz dokumentów poddanych badaniu 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) Dokumentacja prac interwencyjnych Dokumentacja robót publicznych Dokumentacja prac społecznie użytecznych Dokumentacja refundacji kosztów wyposażenia i doposażenia miejsca pracy Dokumentacja staży zawodowych Dokumentacja przygotowania zawodowego dorosłych Dokumentacja kursów i szkoleń indywidualnch i grupowych 8) Dokumentacja przyznawania jednorazowych środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej łącznie z realizacją programów Unii Europejskiej (Pracuję dla Siebie, Tygrysy Biznesu) 9) Dokumetacja refundacji studiów podyplomowych, stypendiów na kontynuację nauki, zwrot kosztów dojazdu, zwrotów kosztów z tytułu opieki nad dzieckiem, zwrotnej pomocy państwa w spłacie kredytu mieszkaniowego) 10) Dokumentacja finansowania aktywizacji osób niepełnosprawnych (przyznanie osobom niepełnosprawnym środków na podjęcie działalności gospodarczej, rolniczej lub wniesienie wkładu do spółdzielni socjalnej oraz szkolenia osób niepełnosprawnych 11) Dokumetacja personalna pracowników Powiatowego Urzędu Pracy w Pabianicach (wraz z filią w Konstantynowie Łódzkim) zatrudnionych w charakterze doradców zawodowych pod kątem kwalifikacji. CZĘŚĆ OPISOWA STAN FAKTYCZNY Dane ogólne dotyczące bezrobotnych (stan na 31 lipca 2010): Rodzaj bezrobotnych Bezrobotnych ogółem Kobiety Z prawem do zasiłku Młodzież do 25 roku życia Osoby w okresie 12 miesięcy od ukończenia nauki Długotrwale bezrobotni Kobiety, które nie podjęły pracy po urodzeniu dziecka Powyżej 50 roku życia Bez kwafilikacji zawodowych Bez doświadczenia zawodowego Bez wykształcenia średniego Samotnie wychowujący dziecko do 18 roku życia Osoby, które nie podjęły zatrudnienia po odbyciu kary pozbawienia wolności Niepełnosprawni oszukujący pracy Oferty pracy od 1 stycznia do 31 lipca Stopa bezrobocia Liczba bezrobotnych 6247 2917 1342 798 198 2569 318 1816 2302 804 3852 583 146 553 2828 13,4% Dane dotyczące finansowania aktywizacji bezrobotnych z Funduszu Pracy z uwzględnieniem liczby osób oraz sumy finansowania za 2009 i 2010 rok (stan na 31 lipca 2010): Rodzaj aktywizacji Szkolenia Prace interwencyjne Roboty publiczne Dotacje indywidualne Dotacje dla pracodawców Prace społecznie użyteczne Przygotowanie zawodowe dorosłych Staże Studia podyplomowe Badania Dojazdy Stypendium za naukę Opieka nad dzieckiem Razem 2009 Liczba Kwota objętych 729 945480,37 112 405475,86 137 806228,69 268 4853086,14 188 3410143,38 346 299999,18 124 557279,28 1157 7 5788534,19 29135,05 77251,25 21504,37 3029,00 1550,58 17198697,34 1 1 3070 2010 (stan na 31 lipca) Liczba Kwota objętych 494 480890,53 49 234650,75 137 611415,46 93 1762805,00 43 808673,00 284 175550,80 21 7719,86 1422 9 1 4061900,00 12540,00 75546,75 15354,55 951,60 2553 8247998,30 W 2009 i 2010 r. nie przyznano jednorazowej refundacji kosztów poniesionych z tytułu opłaconych składek ZUS Dane dotyczące finansowania aktywizacji bezrobotnych ze środków Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych z uwzględnieniem liczby osób oraz sumy finansowania za 2009 i 2010 rok (stan na 31 lipca 2010): Rodzaj aktywizacji Szkolenia Środki na podjęcie działalności gospodarczej Razem 2009 Liczba objętych 7 5 Kwota 6698,58 181945,78 12 188644,36 2010 (stan na 31 lipca) Liczba objętych Kwota 2 228,25 3 80000,00 5 80228,25 Dane dotyczące finansowania aktywizacji bezrobotnych z Europejskiego Funduszu Społecznego z uwzględnieniem liczby osób oraz sumy finansowania za 2009 i 2010 rok (stan na 31 lipca 2010): Rodzaj aktywizacji Pracuję dla Siebie Tygrysy Biznesu Razem 2009 Liczba objętych 40 30 70 Kwota 1071910,29 34710,53 1106620,82 2010 (stan na 31 lipca) Liczba objętych Kwota 24 1338453,78 30 970937,49 54 2309391,27 Dane zbiorcze finansowania aktywizacji bezrobotnych i niepełnosprawnych z uwzględnieniem liczby osób oraz sumy finansowania za 2009 i 2010 rok (stan na 31 lipca 2010): Razem 2009 Liczba objętych Kwota 3152 18493962,52 2010 (stan na 31 lipca) Liczba objętych Kwota 2612 10637617,82 Stan zatrudnienia w Powiatowym Urzędzie Pracy: W PUP zatrudnionych jest 91 osób. Sprawdzone zostały teczki personalne doradców zawodowych (11 zatrudnionych) pod kątem kwalifikacji. STWIERDZONE NIEPRAWIDŁOWOŚCI Zespół kontrolny nie stwierdził nieprawidłowości ZALECENIA POKONTROLNE Brak zaleceń SPIS ZAŁĄCZNIKÓW 1. Wydatkowanie środków finansowych przeznaczonych na aktywizację bezrobotnych i niepełnosprawnych oraz ilość osób zaktywizowanych 2. Aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu 3. Informacja sygnalna o rynku pracy 4. Sprawozdanieo przychodach i wydatkach Funduszu Pracy za miesiąc 7 roku 2010 5. Kwalifikacje pracowników – zatrudnieni w PUP w Pabianicach na stanowisku doradcy zawodowego Podpisy członków zespołu kontrolnego Przemysław Fisiak Marta Cicha Paweł Piechota /-/ Przemysław Fisiak /-/ Marta Cicha /-/ Paweł Piechota
