PROTOKOL 28

PROTOKÓŁ NR XXVIII/09
Z SESJI RADY POWIATU
W SULĘCINIE
III KADENCJI
Z DNIA 28 kwietnia 2009r.
Protokół XXVIII/09
z sesji Rady Powiatu w Sulęcinie
z dnia 28 kwietnia 2009r.
O godz. 16:00 Przewodniczący Rady – Bronisław Krych otworzył obrady XXVIII sesji Rady
Powiatu w Sulęcinie. Powitał przybyłych radnych i zaproszonych gości.
Na podstawie listy obecności stwierdził, Ŝe w sesji uczestniczy 13 na 15 radnych, co stanowi
quorum, przy którym Rada Powiatu moŜe obradować i podejmować prawomocne decyzje.
W tym miejscu odsłuchano Hymn Państwowy.
Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do protokołu.
Lista obecności gości stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
Porządek obrad przedstawiał się następująco:
I.
Sprawy regulaminowe:
Przyjęcie protokołu XXVII sesji Rady Powiatu w Sulęcinie III kadencji.
II.
Sprawozdanie z działalności za 2008r. Powiatowego Inspektora Nadzoru
Budowlanego.
III.
Analiza rocznego sprawozdania z wykonania planu finansowego oraz
funkcjonowania SPZOZ w Sulęcinie w 2008r.
IV.
Sprawozdanie Zarządu Powiatu w Sulęcinie w zakresie:
a) zimowego utrzymania dróg powiatowych.
b) stopnia zaawansowania remontu dróg powiatowych po okresie zimowym.
c) planowanych działań związanych z utrzymaniem dróg w 2009r.
d) inwestycji realizowanych i planowanych do realizacji na drogach
powiatowych w związku z moŜliwościami pozyskania środków
zewnętrznych.
e) dofinansowania otrzymanego oraz planowanego do pozyskania w ramach
funduszy strukturalnych i środków krajowych.
V.
Informacja z działalności Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.
VI.
Absolutorium dla Zarządu Powiatu za 2008 rok:
a) opinia Składu Orzekającego RIO o sprawozdaniu z wykonania budŜetu
Powiatu Sulęcińskiego za 2008 rok.
b) opinia Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Sulęcinie w sprawie wykonania
budŜetu w 2008 roku.
c) wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Sulęcinie w sprawie
absolutorium dla Zarządu Powiatu w Sulęcinie.
d) opinia Składu Orzekającego RIO o wniosku Komisji Rewizyjnej.
e) sprawozdanie z wykonania budŜetu Powiatu Sulęcińskiego w 2008r.
f) dyskusja nad przedłoŜonym sprawozdaniem z wykonania budŜetu Powiatu
Sulęcińskiego w 2008r.
g) podjęcie uchwały Rady Powiatu w Sulęcinie w sprawie udzielenia
absolutorium Zarządowi Powiatu w Sulęcinie za 2008 rok.
VII. Wnioski, interpelacje i zapytania.
Przewodniczący zapytał, czy są jakieś uwagi do zaproponowanego porządku obrad.
Protokół nr XXVIII/09 sesji Rady Powiatu w Sulęcinie z dnia 28 kwietnia 2009r.
2
Stanisław Kubiak – Starosta Sulęciński poprosił o wprowadzenie do porządku obrad punktu
VII Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budŜetu i w budŜecie powiatu na 2009r.
Tym samym punkt VII Wnioski i zapytania stałby się punktem VIII obrad.
Wniosek został przyjęty przy 13 głosach „za”, bez głosów „przeciw”, bez głosów
„wstrzymujących się” (na 13 obecnych).
Walentyna Głąbowska – radna złoŜyła wniosek o poddanie pod obrady sesji Rady Powiatu
pisma Andrzeja śelechowskiego.
Kopia pisma stanowi załącznik nr 4 do protokołu.
Wniosek przy 4 głosach „za”, 7 głosach „przeciw”, 2 głosach „wstrzymujących się”
(na 13 obecnych) nie został przyjęty.
Ad. I. Sprawy regulaminowe:
Przyjęcie protokołu XXVII sesji Rady Powiatu w Sulęcinie III kadencji.
Przewodniczący poinformował radnych, Ŝe protokół z XXVII sesji był wyłoŜony do wglądu
w Biurze Rady w statutowym terminie. Zapytał czy są jakieś uwagi do protokołu.
Radni nie wnieśli uwag do protokołu.
Protokół XXVII sesji Rady Powiatu został przyjęty przy 8 głosach „za”, bez głosów
„przeciw”, 4 głosach „wstrzymujących się” (na 14 obecnych). Jedna osoba nie brała udziału
w głosowaniu.
Ad. II. Sprawozdanie z działalności za 2008r. Powiatowego Inspektora Nadzoru
Budowlanego.
Sprawozdanie przedstawił Leszek Pawlak – Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego.
Bronisław Krych – Przewodniczący Rady Powiatu zaproponował aby pominąć referowanie
całego sprawozdania i ograniczyć się do ewentualnych pytań.
Radni przychylili się do tej propozycji.
Lesław Widera – Wiceprzewodniczący Rady Powiatu zapytał czy są budynki będące
w zarządzie Powiatu Sulęcińskiego, które mają zły stan techniczny.
Leszek Pawlak odpowiedział, Ŝe nie ma takich budynków.
Radni przyjęli sprawozdanie do akceptującej wiadomości.
Sprawozdanie stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
Ad. III. Analiza rocznego sprawozdania z wykonania planu finansowego oraz
funkcjonowania SPZOZ w Sulęcinie w 2008r
Sprawozdanie przedstawił Marek Zaręba – zastępca Dyrektora Samodzielnego Publicznego
Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sulęcinie.
Marian Burdzy – radny zapytał czy są planowane podwyŜki dla personelu.
Marek Zaręba odpowiedział, Ŝe podwyŜki były w 2008r. W związku z planowaną inwestycją
rozbudowy szpitala oraz brakiem dodatkowego kontraktowania przez NFZ w roku 2009 nie
są planowane podwyŜki płac.
Irena Monit – radna zapytała jak długo czeka się w kolejce na rehabilitację.
Marek Zaręba poinformował, Ŝe czas oczekiwania trwał około 1 miesiąca.
Agnieszka Sławiak – radna zapytała czy nie jest tak, Ŝe pieniądze z nadlimitów musza być
przeznaczone na podwyŜki dla personelu.
Marek Zaręba odpowiedział, Ŝe pieniądze z nadlimitów muszą być przeznaczone na wypłaty
dla personelu, który te nadlimity wypracował. Nie jest to podwyŜka płacy a jedynie forma
jednorazowej premii.
Sprawozdanie stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
Protokół nr XXVIII/09 sesji Rady Powiatu w Sulęcinie z dnia 28 kwietnia 2009r.
3
Ad. IV. Sprawozdanie Zarządu Powiatu w Sulęcinie w zakresie:
a) zimowego utrzymania dróg powiatowych.
b) stopnia zaawansowania remontu dróg powiatowych po okresie
zimowym.
c) planowanych działań związanych z utrzymaniem dróg w 2009r.
d) inwestycji realizowanych i planowanych do realizacji na drogach
powiatowych w związku z moŜliwościami pozyskania środków
zewnętrznych.
Sprawozdanie przedstawił Kazimierz Gryz – Naczelnik Wydziału Komunikacji i Dróg.
Walentyna Głąbowska – radna zapytała jaki jest stan realizacji zadań drogowych
w miejscowości Wielowieś.
Kazimierz Gryz odpowiedział, Ŝe w tej chwili nie są tam prowadzone Ŝadne inwestycje
drogowe.
Sprawozdanie stanowi załącznik nr 7 do protokołu.
e) dofinansowania otrzymanego oraz planowanego do pozyskania
w ramach funduszy strukturalnych i środków krajowych.
Sprawozdanie przedstawiła Agata Wdowiak – p.o. Naczelnika Wydziału Rozwoju Powiatu.
Radni przyjęli informację do akceptującej wiadomości.
Sprawozdanie stanowi załącznik nr 8 do protokołu.
O godz. 16:47 na obrady przybyła BoŜena Dudarz – radna.
Ad. V. Informacja z działalności Zarządu Powiatu w okresie międzysesyjnym.
Informację przedstawiła Anna Matulanis – Sekretarz Powiatu.
Irena Monit – radna zapytała w odniesieniu do informacji na temat standardów usług
w placówkach opiekuńczo – wychowawczych jak ten standard jest oceniany. Poprosiła, aby
Starosta Sulęciński powiedział kilka zdań na temat przyszłości KRUS w Sulęcinie. Zapytała
o dofinansowanie inwestycji w Specjalnym Ośrodku Szkolno – Wychowawczym w Sulęcinie.
Kolejne pytanie dotyczyło tego, kto wygrał konkurs Bezpieczeństwo Ruchu Drogowego.
Zapytała czy dodatkowe słuŜby patrolowe są w określonych godzinach, czy wynika to
z potrzeb. Poprosiła równieŜ o informację na temat wyników rozmów z Minister Jolanta
Fedak na temat kosztów doposaŜenia stanowisk.
Stanisław Kubiak – Starosta Sulęciński poinformował, Ŝe prawdopodobnie KRUS
w Sulęcinie, mimo zapewnień składanych samorządowcom zostanie zlikwidowany. Starosta
zaproponował, Ŝe radna otrzyma na ten temat pisemną informację. Zapewnił jednak, Ŝe nadal
podejmowane są wszelkie działania zmierzające do utrzymania KRUS w Sulęcinie. Zarząd
Powiatu podpisał umowę na słuŜby patrolowe. Ustalono, Ŝe 5.000zł zostanie przeznaczone na
paliwo, natomiast 10.000zł zostanie podzielone w ten sposób, Ŝe Komendant Policji będzie
dysponował 60% tej kwoty, a 40% jest do dyspozycji Zarządu, który moŜe wskazać jak
i gdzie te słuŜby się odbywają. W sprawie dofinansowania inwestycji w Specjalnym Ośrodku
Szkolno – Wychowawczym w Sulęcinie odbyły się wizyty w Państwowym Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w Warszawie. Prezesowi PFRON zgłoszono problem,
Ŝe samorządy, które występują po środki do Regionalnych Programów Operacyjnych często
muszą wybierać zadania, które zaspokajają potrzeby większej ilości osób. Rada Nadzorcza
PFRON zmieniła zasady podziału środków na wyrównywanie szans miedzy regionami. Na
obecną chwilę Zarząd ma nadzieję otrzymać 70% dofinansowania z LRPO, 15% z PFRON
i 15% ze środków własnych. Projekt rozbudowy Specjalnego Ośrodka Szkolno –
Wychowawczego w Sulęcinie jest bardzo istotny, ma znaczenie regionalne, poniewaŜ
zaspokaja potrzeby szerokiej grupy osób niepełnosprawnych. Zakłada bowiem likwidację
Protokół nr XXVIII/09 sesji Rady Powiatu w Sulęcinie z dnia 28 kwietnia 2009r.
4
barier, rozbudowę o salę gimnastyczną, zwiększenie liczby miejsc w internacie oraz
przystosowanie sal do zajęć rewalidacyjnych.
Anna Pokrzywka – Kierownik Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Sulęcinie
poinformowała, Ŝe na terenie Powiatu Sulęcińskiego występują duŜe braki jeŜeli chodzi
o umieszczanie starszych dzieci. Zarząd Powiatu podjął starania o utworzenie placówki
opiekuńczo – wychowawczej dla 14 dzieci. W związku z tym PCPR został zobowiązany do
przedstawienia standardów, które określa rozporządzenie w sprawie placówek opiekuńczo –
wychowawczych. Są tam szczegółowe informacje dotyczące tego jaka moŜe być liczba dzieci
w stosunku do ilości pokoi, jaka liczba wychowawców, moŜliwości wyjścia poza teren
placówki, nauczania i opieki itp.
Anna Matulanis – Sekretarz Powiatu poinformowała, Ŝe w konkursie BRD w kategorii
gimnazjów I miejsce zajęły Krzeszyce, II miejsce Sulęcin, III miejsce Słońsk, w kategorii
szkoły podstawowe I miejsce Trzemeszno, II miejsce Słońsk, III miejsce Lubniewice.
Stanisław Kubiak – Starosta Sulęciński poinformował, Ŝe sprawą umorzenia naleŜności
z tytułu zerwania umowy na tworzenie miejsc pracy zajmuje się juŜ od kilku miesięcy. W tej
sprawie prowadzona jest korespondencja, która świadczy być moŜe o nieporozumieniu, być
moŜe o złej logice jak ten problem rozwiązać. Przepisy ustawy zobowiązują Starostę do
zerwania umowy z pracodawcą jeŜeli on nie wywiązuje się z zatrudnienia, a na tworzenie
miejsc pracy otrzymywał środki z Funduszu Pracy i zwrot tych środków. Ustawa nie pozwala
Staroście na wykonanie Ŝadnych czynności, które pomogłyby pracodawcy, co oznacza
zerwanie umowy z egzekucją naleŜności. Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej w swoich
pismach twierdziło, Ŝe Starosta moŜe odraczać i umarzać takie naleŜności. Analiza Dyrektora
Powiatowego Urzędu Pracy i specjalistów wykazała, Ŝe umarzanie i odraczanie nie jest
moŜliwe, poniewaŜ musiałoby być traktowane jako pomoc publiczna. Minister Jolanta Fedak
przyjęła argumenty, Ŝe Starostowie nie mają moŜliwości umorzenia ani rozłoŜenia na raty
naleŜności. Wymaga to rozwiązań ustawowych.
Marian Burdzy – radny skierował swoje zapytanie do Anny Pokrzywki – Kierownika PCPR
w Sulęcinie dotyczące kontroli warunków pobytu danego dziecka.
Anna Pokrzywka odpowiedziała, Ŝe kontrolą zajmują się PCPR na terenie danego powiatu,
bądź właściwy Wojewoda. Bezpośrednia kontrola odbywa się przez jednostkę nadrzędną nad
daną placówką.
Informacja stanowi załącznik nr 9 do protokołu.
O godz. 17:25 Bronisław Krych – Przewodniczący Rady Powiatu zarządził przerwę.
O godz. 17:35 wznowiono obrady.
Ad. VI. Absolutorium dla Zarządu Powiatu za 2008 rok:
a) opinia Składu Orzekającego RIO o sprawozdaniu z wykonania budŜetu
Powiatu Sulęcińskiego za 2008 rok.
Opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej przedstawiła Anna Makarewicz – Skarbnik Powiatu.
Opinia stanowi załącznik nr 10 do protokołu.
b) opinia Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Sulęcinie w sprawie
wykonania budŜetu w 2008 roku.
Opinię Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Sulecinie przedstawiła Agnieszka Sławik –
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej.
Opinia stanowi załącznik nr 11 do protokołu.
c) wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Sulęcinie w sprawie
absolutorium dla Zarządu Powiatu w Sulęcinie.
Wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu w Sulecinie przedstawiła Agnieszka Sławik –
Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej.
Protokół nr XXVIII/09 sesji Rady Powiatu w Sulęcinie z dnia 28 kwietnia 2009r.
5
Wniosek stanowi załącznik nr 12 do protokołu.
d) opinia Składu Orzekającego RIO o wniosku Komisji Rewizyjnej.
Opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej o wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu
w Sulecinie przedstawiła Agnieszka Sławiak – Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej.
Opinia stanowi załącznik nr 13 do protokołu.
e) sprawozdanie z wykonania budŜetu Powiatu Sulęcińskiego w 2008r.
Sprawozdanie przedstawiła Anna Makarewicz – Skarbnik Powiatu.
Andrzej Kuchnio – radny poprosił aby nie czytać całego sprawozdania a jedynie omówić
najwaŜniejsze kwestie bądź przejść do pytań.
Radni przy 9 głosach „za” (na 14 obecnych) przychylili się do tego wniosku.
Sprawozdanie stanowi załącznik nr 14 do protokołu.
f) dyskusja nad przedłoŜonym sprawozdaniem z wykonania budŜetu
Powiatu Sulęcińskiego w 2008r.
Dariusz Ejchart – Wicestarosta Sulęciński zapytał jak budŜet wpłynie planowana zmiana
ustawy o finansach publicznych.
Anna Makarewicz – Skarbnik Powiatu poinformowała, Ŝe planowane zmiany będą dotyczyły
wskaźników umoŜliwiających zadłuŜanie się. Planowany jest wskaźnik, który bierze pod
uwagę lata poprzednie oraz tzw. „nadwyŜkę” tzn. czy wydatki bieŜące są wyŜsze, niŜsze czy
teŜ równe dochodom bieŜącym. Analiza będzie dotyczyła dwóch zamkniętych lat i trzeciego
kwartału roku, w którym przystępuje się do planowania budŜetu. Ubiegłoroczny budŜet
Powiatu Sulęcińskiego zamknął się nadwyŜką bieŜącą w kwocie ponad 900.000zł.
Stanisław Kubiak – Starosta Sulęciński zapytał Annę Makarewicz czy w dochodach dało się
zauwaŜyć skutki kryzysu.
Anna Makarewicz odpowiedziała, Ŝe rok 2008 nie pokazał nadchodzącego kryzysu.
Zaznaczyła jednak, Ŝe moŜe się to ujawnić w budŜecie tegorocznym.
Agnieszka Sławiak – radna zauwaŜyła, Ŝe mimo wzrostu zadłuŜenia powiatu, cieszy ilość
projektów i realizowanych inwestycji.
g) podjęcie uchwały Rady Powiatu w Sulęcinie w sprawie udzielenia
absolutorium Zarządowi Powiatu w Sulęcinie za 2008 rok.
Rada Powiatu przy 9 głosach „za”, 3 głosach „przeciw”, 1 głosie „wstrzymującym się”
(na 14 obecnych) podjęła uchwałę o udzieleniu absolutorium Zarządowi Powiatu za 2008 rok.
Uchwała stanowi załącznik nr 15 do protokołu.
Stanisław Kubiak – Starosta Sulęciński złoŜył podziękowanie radnym za okazane Zarządowi
Powiatu zaufanie, Skarbnikowi Powiatu za opracowanie sprawozdania z wykonania budŜetu
oraz Komisji Rewizyjnej za ocenę, która została pozytywnie oceniona przez Regionalna Izbę
Obrachunkową.
Ad. VII. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budŜetu i w budŜecie powiatu na 2009r.
Projekt uchwały przedstawiła Anna Makarewicz – Skarbnik Powiatu.
Radni nie mieli uwag i pytań do projektu uchwały.
Uchwała została podjęta przy 12 głosach „za”, bez głosów „przeciw”, 2 głosach
„wstrzymujących się” (na 14 obecnych).
Uchwała stanowi załącznik nr 16 do protokołu.
Ad. VIII. Wnioski, interpelacje i zapytania.
Bronisław Krych – Przewodniczący Rady przypomniał radnym o złoŜeniu oświadczeń
majątkowych, poniewaŜ upływa termin w jakim naleŜy je złoŜyć.
Irena Monit – radna załoŜyła wniosek do Zarządu Powiatu o interwencję w Zarządzie Dróg
Wojewódzkich w sprawie drogi wojewódzkiej nr 138 na odcinku Sulęcin – Torzym.
Protokół nr XXVIII/09 sesji Rady Powiatu w Sulęcinie z dnia 28 kwietnia 2009r.
6
Zapytała o konsekwencje i skutki rozwiązania z Andrzejem śelechowskim umowy o pracę
w świetle prawomocnego wyroku sądu. Zapytała takŜe czy prawda jest, Ŝe Starosta Sulęciński
ma postawione przez Prokuratora Rejonowego w Gorzowie Wlkp. zarzuty z art. 231, 218, 212
KK.
Agnieszka Sławiak – radna zauwaŜyła, Ŝe droga Glisno – Lubniewice teŜ jest w tragicznym
stanie.
Stanisław Kubiak – Starosta Sulęciński zapewnił, Ŝe jest w tej sprawie umówiony
w Zarządzie Dróg Wojewódzkich. Jeśli chodzi pismo Pana śelechowskiego, w którym
wymienione są zarzuty to nie jest przygotowany do odpowiedzi na to pytanie. W przypadku
uchylenia uchwały Zarządu Powiatu w sprawie rozwiązania umowy o pracę z Panem
śelechowskim nie ma to skutku dla rozwiązania umowy o pracę. Sprawa została skierowana
do Sądu Rejonowego w Sulęcinie do ponownego rozpatrzenia.
Walentyna Głąbowska złoŜyła wniosek o pisemną informację dotyczącą tego na jaką kwotę
Zarząd Powiatu zakupił usługi od Stowarzyszenia „Razem” i dla kogo są te usługi.
Adam Basiński – radny korzystając z obecności na sali radnego Sejmiku Wojewódzkiego –
Zenona Fabianowicza poprosił o interwencję w Zarządzie Województwa w sprawie drogi
wojewódzkiej nr 138.
O godz. 18:30 Przewodniczący Rady zakończył obrady XXVIII sesji.
Przewodniczący Rady
Bronisław Krych
Protokolant
Agnieszka Malak
młodszy referent
ds. obsługi Rady i Zarządu
Protokół nr XXVIII/09 sesji Rady Powiatu w Sulęcinie z dnia 28 kwietnia 2009r.
7