czytaj

Zestawienie pytań i odpowiedzi dotyczące kwalifikowalności kosztów w ramach
Schematu III PT PROW na lata 2007-2013
1. Zgodnie z Księgą wizualizacji na tablicy informacyjnej dla beneficjentów musi
znajdować się cel. Co zrobić w przypadkach gdy cel w projekcie zajmuje kilka zdań
albo pół strony? Czy istnieje uzasadnienie skracania w sposób oczywiście sensowny
celów do tablic informacyjnych?
Odpowiedź:
W przypadku zbyt obszernej treści celu projektu, która powinna być umieszczona na
tablicy informacyjnej PROW 2007-2013, istnieje możliwość skracania tej treści, tak
aby tytuł celu projektu realizowanego w ramach PROW 2007-2013 był czytelny,
jasny, klarowny i jednocześnie zawierał wszystkie niezbędne informacje o projekcie.
2. Czy zakup kwiatów na warsztaty florystyczne, które odbędą się podczas (…) są
kosztem kwalifikowanym w ramach III Schematu Pomocy Technicznej PROW 20072013? Celem warsztatów jest przygotowanie uczestników do tworzenia kompozycji
z naturalnych kwiatów, poprzez zapoznanie z podstawowymi technikami
florystycznymi.
Odpowiedź:
Możliwość uznania kosztów za kwalifikowalne zależy od kilku czynników.
W opisanym przypadku przedsięwzięcie, realizowane ma być przez partnera (…),
musi być ujęte w którymś z działań przewidzianych w Planie Działania KSOW.
Ponadto, cel realizacji takiego przedsięwzięcia powinien wpisywać się w cele KSOW.
Jak wynika, z przeprowadzonych konsultacji, warsztaty florystyczne dla odbiorców
w postaci osób wizytujących targi nie wpisuje się w te cele.
W sytuacji, gdyby krąg odbiorców ww. warsztatów był ograniczony i składał się
z osób, które dzięki uczestnictwu w nich mogłyby np. znaleźć alternatywne sposoby
zarobkowania na obszarach wiejskich albo np. kultywować rzadkie lub ginące zawody
na tych terenach, przedsięwzięcie takie można byłoby uznać za uzasadnione.
W przeciwnym wypadku cel organizowania ww. warsztatów, a co za tym idzie
związane z nimi koszty trudno uznać za racjonalne.
3. Towarzystwo (…) organizuje plener malarsko-rzeźbiarski, który ma przedstawić
artystyczną wizję odnowy obszarów wiejskich. W trakcie pleneru prowadzone będą
warsztaty artystyczne dla młodzieży gimnazjalnej z obszarów wiejskich, tematem
pleneru i warsztatów będzie "Dziedzictwo kulturowe ….. wsi dziś i jutro" Urząd
Marszałkowski przy okazji tej imprezy chce promować PROW 2007-2013 i działania
w podejściu "Leader" w ten sposób, że ze środków III Schematu PT PROW 20072013 opłaci: koszty zorganizowania warsztatów dla młodzieży gimnazjalnej, które
zakończone zostaną konkursem i wystawą najlepszych prac. Tematem warsztatów i
1/8
prac uczniów będzie ich spojrzenie na "Dziedzictwo kulturowe (…) wsi dziś i jutro".
Koszty pokryte ze środków III Schematu PROW dotyczyć będą m.in. zapłaty za
materiały potrzebne do wykonania prac, pokrycie kosztów pobytu zawodowych
artystów, opłacenie kosztów nagród dla uczestników konkursu, koszty produkcji
reportażu z warsztatów, który zostanie wyemitowany w regionalnej telewizji.
Odpowiedź:
W odpowiedzi odnośnie sfinansowania z III schematu pomocy technicznej Programu
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 kosztów organizacji pleneru
malarsko-rzeźbiarskiego i warsztatów artystycznych nt. dziedzictwa kulturowego
wsi dziś i jutro, informujemy, że planowane przedsięwzięcie wykracza poza obszar
KSOW i nie powinno być finansowane ze środków schematu III PT PROW 20072013.
4. Urząd Marszałkowski w ramach organizacji konferencji planuje zlecić utworzenie
strony internetowej na temat konferencji, na której umieszczone będą wszelkie
aktualności związane z organizacją wydarzenia. Strona opatrzona będzie m.in.
w formularz on-line (za pośrednictwem którego uczestnicy będą mogli zgłaszać się na
konferencję), newsletter oraz baner reklamowy konferencji. Na stronie możliwe
będzie umieszczenie opisu prelegentów czy zamieszczenie materiałów związanych
z konferencją. Konferencja została ujęta w Planie działania Sekretariatu
Regionalnego KSOW Województwa (…). Planuje się utrzymanie strony do końca
2010 r. W ramach kosztów konieczny jest zakup domeny i utrzymania strony poza
serwerami Urzędu. W związku z powyższym czy zasadna jest realizacja zadania
(utworzenie strony www) w ramach środków Schematu III Pomocy Technicznej?
Odpowiedź:
Zasadność sfinansowania z III schematu PT PROW 2007-2013 strony internetowej nt.
konferencji organizowanej przez UM Woj. (…) w części dotyczącej właściwości
zakresu merytorycznego, wyrażamy opinię że powyższy rodzaj kosztu nie budzi
wątpliwości, niemniej koszt ten nie powinien stanowić głównego elementu
przedsięwzięcia. Beneficjent powinien wykazać racjonalność tego kosztu, np. poprzez
uzyskanie dzięki niemu wartości dodanej. Rozważyć należałoby także ewentualne
zamieszczenie informacji o konferencji na stronie poświęconej KSOW.
5. SR KSOW województwa (…) planuje we współpracy z jedną z Lokalnych Grup
Działania zorganizować Festiwal LGD (…) Wydarzenie zostało ujęte w planie
działania SR KSOW na lata 2010-2011. W ramach przedsięwzięcia odbędzie się
między innymi prezentacja ginących zawodów: kowalstwo i garncarstwo. Osoby
prowadzące w/w prezentacje zobligowane są do legitymowania się obok
długoletniego doświadczenia zawodowego, także posiadaniem wykształcenia
wyższego.
Powyższe zapytanie dotyczy braku odpowiedniego wykształcenia przez przywołane
osoby kowala i garncarza. Rzemieślnicy ci posiadają tytuły mistrzowskie w swoich
zawodach oraz prowadzą działalność gospodarczą. Dodatkowo godnym podkreślenia
2/8
jest fakt, że jeden z nich prowadzi kursy zawodowe na kowali- podkuwaczy koni.
Obaj panowie będą pracować około 6-7 godzin. Każdy z nich miałby otrzymać
wynagrodzenie w wysokości 500 zł brutto. Czy w związku z powyższym, koszt takich
prezentacji zostanie uznany za kwalifikowany i możliwy do sfinansowania ze środków
pochodzących ze Schematu III?
Odpowiedź:
Wysokość wynagrodzenia finansowanego z PT PROW 2007-2013 winna zostać
ustalona zgodnie z kwalifikacjami i doświadczeniem wynagradzanych osób.
W wytycznych MRiRW dla ARiMR dot. PT PRPW 2007 - 2013 wskazano minimalne
wymogi, które powinny być spełnione aby móc sfinansować wynagrodzenie eksperta
w odpowiedniej wysokości. W wyjątkowych przypadkach wyższe koszty pracy
eksperta od przedstawionych w Wytycznych mogą zostać uznane za kwalifikowalne,
jednakże wymagają one odpowiedniego, dodatkowego uzasadnienia oraz konsultacji
z Instytucją Zarządzającą.
W przedmiotowym przypadku UM proponuje stawkę wyższą niż ta, która wynika
z Wytycznych przy braku spełnienia części wymogów określonych w Wytycznych –
brak odpowiedniego wykształcenia. Wątpliwość budzi finansowanie ze środków PT
PROW 2007-2013 stawki wyższej niż tej, która wynika z Wytycznych (500 zł za 7
godzin pracy) osobie, która nie spełnia w całości wymogów ujętych w Wytycznych.
W Wytycznych ekspert, który posiada wyższe wykształcenie i ma 5 lat doświadczenia
za 8 godzin pracy może otrzymać 500 zł.
Jako zasadę przyjęto, że w przypadku, gdy kwalifikacje lub doświadczenie danej
osoby nie wpisują się w definicję eksperta określoną w Wytycznych, a wynagrodzenie
takiej osoby miałoby jednak zostać sfinansowane z PT PROW 2007-2013, to taki
koszt mieściłby się w kategorii pn. „Inne koszty”. Stawki dla takich osób powinny
być wówczas ustalane indywidualnie i nie powinny być wyższe niż te, które zostały
określone dla ekspertów w Wytycznych.
6. Sekretariat Regionalny KSOW Województwa (…) w ramach planu działania na lata
2010-2011, zamierza zorganizować wyjazd studyjny do Monachium na 200 obchody
Oktoberfest. Zakres objęty dofinansowaniem przez Sekretariat Regionalny Krajowej
Sieci Obszarów Wiejskich będzie obejmować jedynie koszty wynajmu autobusu.
Wkładem własnym partnerów będzie pokrycie pozostałych kosztów między innymi,
noclegów, wyżywienia kart wstępu itp. Wyjazd ma na celu przybliżyć kulturę oraz
tradycję jednego z największych na świecie festynów ludowych. W związku
z powyższym Sekretariat Regionalny Krajowej Sieci Obszarów Wiejskich
Województwa (…) zwraca się z zapytaniem czy koszt wynajmu autokaru na ww.
wyjazd studyjny można sfinansować ze środków pomocy technicznej PROW 20072013?
3/8
Odpowiedź:
W odpowiedzi na pytanie dot. możliwości sfinansowania ze środków schematu III
PT PROW 2007-2013 kosztów związanych z wynajmem autobusu na obchody
Oktoberfest w Monachium (dożynki chmielowe), informujemy iż realizacja
przedmiotowego przedsięwzięcia w ramach KSOW jest możliwa pod warunkiem, że
przedsięwzięcie jest uzasadnione a także ujęte w Planie Działania na lata 2010-2011.
Ponadto zaplanowane przedsięwzięcie powinno wynikać ze współpracy
(porozumienia) regionu (…) z regionem, w którym odbywa się Festyn.
7. Czy kosztem kwalifikowalnym w ramach Schematu III PROW 2007-2013 będzie
koszt moderatorów paneli dyskusyjnych na organizowanych w ramach środków
KSOW konferencjach. Jeśli tak, to proszę również o podanie przykładowych stawek
według których powinny zostać naliczone wynagrodzenia dla przedmiotowych
moderatorów.
Odpowiedź:
Moderatorzy prowadzący spotkanie i wkładający w nie swój wkład merytoryczny,
którzy merytorycznie podsumowują merytorycznie etapy spotkania czy całe spotkanie
mogą być wynagradzani zgodnie ze stawkami przewidzianymi dla ekspertów
w Wytycznych. Jednakże, w sytuacji, gdyby osoby takie pełniły rolę np.
konferansjera, który nie musi posiadać wiedzy merytorycznej, powinni one być
wynagradzane według niższych stawek. Stawki dla takich osób powinny być
wówczas ustalane indywidualnie i nie powinny być wyższe niż te, które zostały
określone dla wykładowców/ekspertów w Wytycznych, zaś dokumentem, na
podstawie którego finansowane miałoby zostać ich wynagrodzenie powinna być
umowa zlecenia bądź umowa o dzieło na wykonanie określonej pracy.
8. Zwracam się z uprzejmą prośbą o udzielenie odpowiedzi na następujące pytanie: SR
KSOW w ramach Planu Działania organizuje imprezy podczas których odbywają się
konkursy kulinarne promujące żywność regionalną i tradycyjną. Czy wynajem
telebimu na okoliczność promocji tych konkursów i pokazania szerokiemu gronu
odbiorców, jak przyrządza się określone potrawy regionalne jest kosztem
uzasadnionym i możliwym do poniesienia ze środków KSOW?
Odpowiedź:
Powyższa impreza, podczas której odbywają się konkursy kulinarne promujące
żywność regionalną i tradycyjną mieszczą się w ramach Planu działania KSOW woj.
(...). Dodatkowo, na co wskazano impreza powinna dotrzeć do jak największej osób,
co ma zostać zapewnione m.in. przez wynajęcie telebimu, na którym prezentowane
będzie przyrządzanie tych potraw. Zakładając, że wynajem telebimu służyć ma
promocji regionalnej i tradycyjnej kuchni wśród jak największego grona osób, rodzaj
takiego kosztu jest uzasadniony.
4/8
9. W związku z organizacją imprez i konkursów w Województwie (…) dofinansowanych
ze środków Schematu III Pomocy Technicznej PROW 2007-2013, będących
w dyspozycji Sekretariatu Regionalnego KSOW zwracamy się z prośbą o wydanie
opinii na temat kwalifikowalności kosztów oprawy artystycznej poniższych
przedsięwzięć: koszt występu zespołów muzycznych (wokalno-tanecznych) w tym
ludowych, koszt wynajęcia konferansjera. Pragniemy zaznaczyć, że są to imprezy
i konkursy o wysokim znaczeniu dla regionu, odbywają się cyklicznie na (…) oraz
wpisują się w Plan Działania Sekretariatu Regionalnego KSOW w (…) na lata 20102011.
Odpowiedź:
Koszty związane z występem zespołów muzycznych (wokalno – tanecznych) w tym
ludowych:
Co do zasady koszty związane z występami tego rodzaju zespołów są kwalifikowalne
pod tym jednak warunkiem, że:
• kwota nie budzi wątpliwości
• wnioskodawca jest w stanie wykazać pozytywny wpływ zespołu na operację
(wartość dodana – np. pozytywny odbiór stoiska, większa frekwencja).
koszty wynajęcie konferansjera:
Koszty wynajęcia konferansjera (nawet osoby nieznanej) podczas organizacji tego
rodzaju przedsięwzięć co do zasady mógłby być finansowany ze środków Schematu
III. Wykazane powinno jednak zostać, że wynajęcie takiej osoby będzie stanowić
wartość dodaną – np. zwiększenia atrakcyjności przedsięwzięcia, zwiększenie
frekwencji itp. Wysokość tego kosztu powinna jednakże spełnić kryteria racjonalności.
10. Czy podczas organizowanej wizyty studyjnej dla beneficjentów w ramach III
schematu niżej wymienione koszty można uznać za kwalifikowane: zwiedzanie
jaskini Raj, zwiedzanie muzeum historyczno-archeologicznego w Ostrowcu
Świętokrzyskim, wejście na wieżę widokową, Zwiedzanie Muzeum – Kaszubskiego
Parku Etnograficznego oraz zwiedzanie Zamku Krzyżackiego w Malborku?
Odpowiedź:
Wątpliwość budzi możliwość kwalifikowania kosztów dot. zwiedzania jaskini Raj,
muzeum historyczno-archeologicznego w Ostrowcu Świętokrzyskim, wejścia na
wieżę widokową, zwiedzania Muzeum – Kaszubskiego Parku Etnograficznego oraz
Zamku Krzyżackiego w Malborku jako kosztów zasadnych do poniesienia ze środków
PT PROW 2007-2013. Nie wydaje się, aby zwiedzanie wskazanych miejsc było
niezbędne do osiągnięcia głównego celu projektu tj. promocji najlepszych praktyk
w ramach działania Odnowa i rozwój wsi.
W przypadku gdyby były to miejsca, które miałyby związek (były finansowane)
z działaniem „Odnowa i rozwój wsi” PROW 2007-2013, to można byłoby mówić
o zasadności ich poniesienia, a tym samym kwalifikowania ze środków PT PROW
2007-2013.
5/8
11. Zakupujemy ze środków KSOW nagrody rzeczowe dla lauratów konkursu "Przyjazna
Wieś". W każdym przypadku w "grę" wchodzi transport tych nagród do odbiorcy, nie
jest to duży koszt, ale siłą rzeczy pomniejsza wartość nagrody. Czy koszt transportu
nagród możemy sfinansować ze środków KSOW?
Odpowiedź:
W opinii Ministerstwa jeżeli konkurs pn. „Przyjazna Wieś” jest zgodny z Planem
Działania KSOW na lata 2008-2009 oraz w zaplanowanym przedsięwzięciu została
przewidziana nagroda rzeczowa dla laureatów konkursu, to zasadnym jest aby została
ona dostarczona do odbiorcy. W związku z powyższym jeżeli nagroda rzeczowa
wymaga transportu to w opinii BPT wydaje się uzasadnione sfinansowanie ww.
przedsięwzięcia ze środków pomocy technicznej PROW 2007-2013.
12. W ramach Planu Działania próbowaliśmy zrealizować konkurs na najlepszą pracę
magisterską. W ramach działania ponieśliśmy koszt reklamy w mediach i koszt
przygotowania i wydruku plakatów. Nie wyłoniliśmy laureata konkursu, ponieważ
żadna zgłoszona praca nie spełniała naszych wymogów. Konkurs nie został
rozstrzygnięty ale pewne koszty (mowa o nich powyżej) zostały poniesione. Czy
zostaną one uznane za koszty kwalifikowane w sytuacji gdy cel działania nie został
osiągnięty?
Odpowiedź:
W opinii Ministerstwa jeżeli konkurs na najlepszą pracę magisterską był zaplanowany
zgodnie z Planem Działania na lata 2008-2009, to wydaje się zasadne aby koszty
z nim związane takie jak: koszt reklamy w mediach oraz koszt przygotowania
i wydruku plakatów uznać za kwalifikowlane z pomocy technicznej. Pomimo, iż
żadna praca magisterska nie spełniała wymogów określonych w konkursie to cel,
który polegał na zorganizowaniu konkursu został zrealizowany. Wydaje się jednak, że
konieczne będzie przedstawienie we wniosku szczegółowego wyjaśnienia, że UM
Województwa (…) dopełnił wszelkich starań przeprowadzając konkurs na najlepszą
pracę magisterską tak, aby wyłonić zwycięzcę.
13. W związku z planowanym zakupem odzieży ochronnej (buty robocze, kalosze długie,
kurtka ocieplana z kapturem, płaszcz przeciwdeszczowy z kapturem) oraz toreb na
dokumenty dla pracowników (…) Urzędu Marszałkowskiego w (…) zwracam się
z uprzejmą prośbą o przekazanie opinii dotyczącej kwalifikowalności ww. kosztów
w ramach pomocy technicznej objętej Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na
lata 2007 – 2013. Nadmieniam, iż ww. artykuły są niezbędne podczas
przeprowadzenia kontroli na miejscu realizacji projektu (w siedzibie Beneficjenta)
i wizytacji w miejscu, projektów realizowanych w ramach PROW 2007 – 2013? 6/8
Odpowiedź:
W opinii Ministerstwa zakup ww. odzieży ochronnej oraz toreb dla pracowników
kontrolujących projekty realizowane w ramach PROW 2007-2013 wydaje się możliwy
do refundowania. We wniosku należy wykazać odpowiednie uzasadnienie zakupu.
Ponadto należy pamiętać, że ostateczna ocena kwalifikowalności poszczególnych
wydatków ponoszonych przez beneficjentów w ramach projektów PT PROW 20072013, w szczególności w kontekście ich niezbędności i racjonalności dokonywana jest
przez ARiMR.
14. Proszę o informację czy w przypadku, w którym partner KSOW rozpoczął działania
związane z organizacją imprezy a w połowie prac zgłosił się do SR KSOW
o współorganizację, w tym o sfinansowanie części kosztów, a SR KSOW ma
obowiązek logowania wszelkich materiałów informacyjno-promocyjnych związanych
z imprezą, SR KSOW może przystąpić do współpracy z partnerem KSOW? Czy
działania zrealizowane przez partnera KSOW przed podpisaniem z nim porozumienia
nie muszą zawierać logotypów związanych z PROW 2007-2013?
Odpowiedź:
W opinii Ministerstwa jeżeli Urząd Marszałkowski finansuje koszty związane
z imprezą w części, która dotyczy bezpośrednio materiałów informacyjnopromocyjnych to należy zapewnić, że materiały te będą opatrzone odpowiednimi
logotypami zgodnie z Księgą Wizualizacji dostępną na stronie internetowej resortu
(w sytuacji gdy już zostały one wydrukowane to można ewentualnie rozważyć
uzupełnienie ich odpowiednią wkładką lub naklejką).
W przypadku gdy UM nie partycypuje bezpośrednio w kosztach związanych
z materiałami informacyjno-promocyjnymi to wydaje się, że konieczne jest
poinformowanie uczestników imprezy o współfinansowaniu przedsięwzięcia ze
środków UE w inny sposób (np. poprzez umieszczenie banera, zamieszczenie
logotypów na prezentacjach itp.).
15. Departament (…) Urzędu Marszałkowskiego Województwa (…) w ramach realizacji
Planu działania SR KSOW na lata 2010-2011 zamierza zorganizować dla LGD
szkolenie dotyczące ewaluacji i monitoringu mającego na celu wprowadzenie do
przygotowywanych lokalnych strategii rozwoju wskaźników postępu realizacji
działań. Założeniem są dwa warianty szkolenia: poprawa LSR pod kątem
wskaźników postępu realizowanych działań, spotkania warsztatowe mające na celu
przybliżenie zagadnień dot. monitoringu i ewaluacji LSR oraz wprowadzania
wskaźników postępu realizacji działań.
Czy zasadnym jest sfinansowanie tego szkolenia ze środków Schematu III Pomocy
Technicznej Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013? Czy
z uwagi na jego zakres nie będzie zastrzeżenia, że powinno być raczej finansowane ze
Schematu II PT PROW 2007-2013?
7/8
Odpowiedź:
W Schemacie II przewidziane są szkolenia, niemniej jednak są to szkolenia
organizowane przez beneficjenta lecz służące podnoszeniu kwalifikacji osób
zajmujących się działaniami informacyjno – promocyjnymi. W opinii Ministerstwa
nie ma możliwości, by wskazane przez SR szkolenia mogły być refundowane ze
środków Schematu II.
W Planie Działania woj. (…) na lata 2010 – 2011 są zaś przewidziane szkolenia dla
LGD. W ocenie resortu, w takiej sytuacji, tj. o ile przedstawione przez SR w (…)
warianty szkoleń mieszczą się w tym Planie, to mogłyby być finansowane ze środków
Schematu III.
Reasumując, odpowiadając na pytanie SR woj. (…), uważamy, że finansowanie tych
szkoleń powinno nastąpić ze Schematu III.
8/8