analiza strona - KP PSP Włodawa

KOMENDA POWIATOWA
PAŃSTWOWEJ STRAŻY POŻARNEJ
WE WŁODAWIE
PZ-5518/2/12
Analiza sytuacji pożarowej, miejscowych
zagrożeń oraz podejmowanych działań
egzekucyjno- nadzorczych w 2011 r. na terenie
powiatu włodawskiego
Opracowanie:
SŁUŻBA KONTROLNO- ROZPOZNAWCZA KP PSP WŁODAWA
Włodawa, 16.01.2012 r.
1. ANALIZA SYTUACJI POŻAROWEJ
Analiza sytuacji pożarowej, miejscowych zagrożeń oraz podejmowanych działań
egzekucyjno- nadzorczych w roku 2011 i latach poprzednich ma na celu ocenę stanu
bezpieczeństwa powiatu włodawskiego poprzez przedstawienie ilości zdarzeń w
poszczególnych grupach obiektów strat nimi powodowanych oraz przyczyn ich
powstawania. Analizę przeprowadzono na podstawie danych zawartych w informacjach
ze zdarzeń jakie miały miejsce na terenie powiatu włodawskiego na przestrzeni
ostatnich pięciu lat.
Interwencje jednostek ochrony przeciwpożarowej w ciągu ostatnich 5 lat.
2011
126
2010
119
9
279
203
2009
0
4
290
130
2007
5
431
159
2008
9
317
5
366
100
Pożary
200
300
400
Miejscowe zagrożenia
500
600
700
Alarmy fałszywe
* Ilość pożarów zanotowanych w 2011 r. oscyluje w średnich granicach z
poprzednich lat wynoszących od 110 do 160 rocznie i wynosi 126. Rok 2009
charakteryzował się znacznym wzrostem zarówno w liczbie pożarów jak i miejscowych
zagrożeń, należy jednak zaznaczyć że w ciągu kilku lat to jednostkowy skok który
można traktować jako wyjątek od reguły a nie stała wysoką wartość. Na liczbę pożarów
w dużej mierze wpływ mają warunki pogodowe tj. okresy susz, które znacząco
zwiększają zagrożenie pożarowe w rolnictwie oraz na terenach leśnych ale także srogie
zimy podczas, których dochodzi do innego typu zdarzeń, tj. zapalenia się sadzy w
kominie w wyniku intensywniejszej eksploatacji urządzeń grzewczych najczęściej na
paliwo stałe np. niesezonowane drewno. Pożary te mimo, że dotyczą około 20
przypadków rocznie to jednak stanowią bardzo poważne zagrożenia dla zdrowia i życia
mieszkańców.
* Ilość miejscowych zagrożeń nie odbiega znacznie od poziomu z ostatnich 5 lat (w
granicach od 270 do 290) za wyjątkiem roku 2009 gdzie było ich 431. Spowodowane to
było w znacznej mierze warunkami pogodowymi a więc silnymi wiatrami czy
intensywnymi opadami deszczu i śniegu w czasie których liczba interwencji jednego
dnia mogła wynieść nawet 20.
* ilość alarmów fałszywych utrzymuje się na stałym dosyć niskim poziomie nie
przekraczającym 10.
2
Struktura interwencji jednostek ochrony przeciwpożarowej w roku 2011.
Pożary
Miejscowe zagrożenia
Alarmy fałszywe
2009 r.
spadek
2010 r.
wzrost
2011 r.
639
- 36,3%
407
+ 11,1%
2008 r.
- 9,6 %
453
wzrost
spadek
501
+41%
2007 r.
Ilość
zdarzeń
Tabela procentowego wzrostu/spadku liczby zdarzeń.
452
W 2011 r. odnotowaliśmy nieznaczny wzrost ogólnej liczby interwencji o 45 w
stosunku do roku 2010, kiedy miało miejsce 407 zdarzeń ale już spadek o 187 w
stosunku do roku 2009 kiedy zanotowano 639 interwencji. W ciągu ostatnich lat dwa
razy notowano wzrost liczby interwencji, ale tylko w roku 2009 możemy mówić o
odbiegającej od normy liczbie zdarzeń do których wyjeżdżały jednostki ochrony
przeciwpożarowej (wzrost o ponad 40 procent). Już w roku 2010 natomiast spadła
liczba interwencji do przeciętnej wartości (spadek o ponad 36 procent).
3
Wykresy składowych wszystkich interwencji z ubiegłych 5 lat.
700
600
500
400
300
200
100
0
2007 r.
2008 r.
2009 r.
Wszystkie zdarzenia
Miejscowe zagrożenia
2010 r.
2011 r.
Pożary
Alarmy fałszywe
Ilości pożarów w latach 2009, 2010 i 2011 w rozbiciu na gminy
przedstawiają się następująco.
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
2009
Gmina
Hanna
2010
Gmina
Hańsk
2011
Gmina
Gmina
Stary Brus Urszulin
Miasto
Gmina
Włodawa Włodawa
Gmina
Wola
Uhruska
Gmina
Wyryki
4
Najwięcej pożarów tak jak w latach poprzednich zanotowano na terenie miasta
Włodawy 43 i gminy Włodawa 24, najmniej na terenie gmin Hanna i Hańsk odpowiednio
6 i 8.
Wyliczenie strat pożarowych oraz uratowanego mienia w ciągu 3 lat. (wartości w
tysiącach złotych)
Lp.
Powiat/
Gmina
Straty
2009 r.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
włodawski
Hanna
Hańsk
Stary Brus
Urszulin
m. Włodawa
Włodawa
Wola Uhruska
Wyryki
793,8
107
146,6
6,6
23,6
85,8
185,8
61,4
177
Mienie
urat.
2009 r.
4239
65
493
234
522
1223
1230
182
290
Straty
2010 r.
3490,8
45
65
59
577
2549,2
34
38,1
123,5
Mienie
urat.
2010 r
3703
94
205
330
870
1655
273
110
166
Straty
2011 r.
853
110
82
65
181
102
150
49
125
Mienie
urat.
2011 r
3540
150
205
110
342
1214
1079
340
166
Wyliczenie strat w wyniku miejscowych zagrożeń oraz uratowanego mienia w
ciągu 2011 r. (wartości w tysiącach złotych)
Lp.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Powiat/
włodawski
Hanna
Hańsk
Stary Brus
Urszulin
m. Włodawa
Włodawa
Wola Uhruska
Wyryki
Gmina
Straty
231
3
48
4
31
79
56
0
10
Mienie
uratowane
737
0
186
20
50
211
256
0
5
Na podstawie powyższych tabel widać, że główna część strat jakie
generowane są w wyniku zdarzeń to przede wszystkim skutki pożarów, straty
spowodowane miejscowymi zagrożeniami są mniejsze mimo, że interwencji
związanych z likwidacją miejscowych zagrożeń jest znacznie więcej.
5
Wielkości pożarów w ujęciu trzyletnim.
200
180
2011
160
2010
2009
140
120
100
80
60
40
2009
2010
20
0
Pożar mały
Pożary
średnie
2011
Pożary duże
Pożary
bardzo duże
 mały – występuje, jeśli w jego wyniku zostały spalone lub zniszczone: obiekty lub ich części,
ruchomości, składowiska materiałów, maszyny, urządzenia, surowce, paliwa itp. o powierzchni
do 70 m2 lub objętości do 350 m3; lasy, uprawy, trawy, torfowiska i nieużytki, o powierzchni nie
większej niż 1 ha lub jeżeli podano do 4 prądów gaśniczych.
 średni – występuje, jeśli w jego wyniku zostały spalone lub zniszczone obiekty lub ich
części, ruchomości, składowiska materiałów, maszyny, urządzenia, surowce, paliwa itp., o
powierzchni od 71 do 300 m2 lub objętości od 351 do 1500 m3; lasy, uprawy, trawy, torfowiska i
nieużytki, o powierzchni powyżej 1 ha i nie większej niż 10 ha lub jeżeli podano 5 -12 prądów
gaśniczych.
 duży – występuje, jeśli w jego wyniku zostały spalone lub zniszczone obiekty lub ich części,
ruchomości, składowiska materiałów, maszyny, urządzenia, surowce, paliwa itp., o powierzchni
od 301 do 1000 m2 lub objętości od 1501 do 5000 m3; lasy, uprawy, trawy, torfowiska i
nieużytki, o powierzchni powyżej 10 ha i nie większej niż 100 ha lub jeżeli podano 13-36
prądów gaśniczych.
 bardzo duży – występuje, jeśli w jego wyniku zostały spalone lub zniszczone obiekty lub ich
części, ruchomości, składowiska materiałów, maszyny, urządzenia, surowce, paliwa itp. o
powierzchni ponad 1001 m2 lub objętości ponad 5001 m3; lasy, uprawy, trawy, torfowiska i
nieużytki, o powierzchni ponad 101 ha lub, jeżeli podano ponad 37 prądów gaśniczych.
111 pożarów małych w 2011 roku stanowi 88 procent ogółu pożarów,
w których uczestniczyły jednostki ochrony przeciwpożarowej z terenu
powiatu włodawskiego.
6
Pożary w latach 2009, 2010 i 2011 w rozbiciu na działy.
Inne obiekty
Uprawy rolnictwo
2011
Lasy
2010
Środki
transportu
Obiekty
produkcyjne
Obiekty
mieszkalne
Ob. użyt.
publicznej
2009
Obiekty
magazynowe
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Biorąc pod uwagę rodzaje obiektów najwięcej pożarów w 2011 r. powstało w
dziale „obiekty mieszkalne– 41 co stanowiło około. 33 % wszystkich interwencji
związanych z pożarami. Duża ilość pożarów notowana jest w dziale „uprawy –
rolnictwo” - 35 co stanowi ok. 28 % zdarzeń. Pożary obiektów mieszkalnych to przede
wszystkim pożary powstałe w wyniku nieprawidłowej eksploatacji urządzeń grzewczych
na paliwo stałe a także wady tych urządzeń (20 pożarów w 2011 r.). Połowa pożarów
budynków związana jest więc z ogrzewaniem budynków. Aby zminimalizować
liczbę tych pożarów należy rozważyć konieczność zintensyfikowania działań
propagandowych w zakresie bezpiecznego użytkowania urządzeń grzewczych.
7
Nieustalone
Inne przyczyny
Pożary jako następstwo innych miejscowych zagrożeń
Podpalenia
Elektryczność statyczna
Nieprawidłowa eksploatacja konstrukcji budowlanych
Wady konstrukcji budowlanych
Wyładowania atmosferyczne
Samozapalenie chemiczne
Samozapalenie biologiczne
Nieprawidłowa eksploatacja środków transportu
Wstępna przyczyna
pożarów 2011 r.
Wady środków transportu
Nieprawidłowe magazynowanie sub. nieb.
Nieprzestrzeganie reżimów tech.
Wady procesów technologicznych
Nieprawidłowa eksploatacja urzadzeń mech.
Wady urządzeń mechanicznych
Nieprawidłowa eksploatacja urz. grzewcztcg na paliwo gazowe
Wady urządzeń grzewczych na paliwo gazowe
Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń grzew. na paliwo ciekłe
Wady urzadzeń grzewczych na paliwo ciekłe
Nieprawidłowa eksploatacja urządzeń grzew. na paliwo stałe
Wady urzadzeń grzewczych na paliwo stałe
Nieprawidłowa eksploatacja elektrycznych urzadzeń grzewczych
Wady elektrycznych urzadzeń grzewczych
Nieprawidłowa eksploatacja urzadzeń i inst. elektrycznych
Wady urządzeń i instalacji elektrycznych
NON w pozostałych przypadkach
NON przy prowadzeniu prac pożarowo-niebezpiecznych
NON przy posługiwaniu się subst. łatwopalnymi i pirotech.
NON przy wypalaniu pozostałości roślinnych na polach
NON przy posługiwaniu się ogniem otwartym
NOD w pozostałych przypadkach
NOD przy prowadzeniu prac pożarowo-niebezpiecznych
NOD przy posługiwaniu się subst. łatwopalnymi i pirotech.
NOD przy wypalaniu pozostałości roślinnych na polach
NOD przy posługiwaniu się ogniem otwartym
0
10
20
30
40
50
60
8
Najczęstszą przyczyną powstawania pożarów w 2011 r., podobnie jak w latach
poprzednich była nieostrożność osób dorosłych przy posługiwaniu się otwartym
ogniem, w tym papierosy i zapałki - 44 %(56 pożarów) ogólnej ilości pożarów, 12
pożarów 9 % powstało w wyniku nieprawidłowej eksploatacji urządzeń grzewczych
na paliwo stałe i 8 pożarów w wyniku nieprawidłowego działania tych urządzeń czyli
w sumie 20 pożarów będących wynikiem ogrzewania budynków 16 %. Nie udało się
ustalić przyczyny powstania 12 pożarów – ok. 9 % pożarów.
2. ANALIZA MIEJSCOWYCH ZAGROŻEŃ
Liczba miejscowych zagrożeń na przestrzeni ostatnich lat po chwilowym wzroście w
roku 2009 powróciła do średniego poziomu z ubiegłoroczną wartością w granicach 300
zdarzeń rocznie. Wzrosty lub spadki ogólnej liczby miejscowych zagrożeń są
wykładnikiem anomalii pogodowych i przede wszystkim od tego czynnika zależy ich
ogólna liczba. W przypadku nagłych załamań pogody dochodzi do silnych wiatrów, czy
gwałtownych ulew a to skutkuje znacznym zwiększeniem się ilości zdarzeń w ciągu
kilku dni po danym zdarzeniu. Największa liczba miejscowych zagrożeń występuje na
terenach najbardziej zaludnionych. Najwięcej miejscowych zagrożeń podobnie jak w
latach poprzednich odnotowano na terenie miasta Włodawa 110 i gminy Włodawa – 97.
Najmniej na terenie gmin Stary Brus i Wola Uhruska po 14 zdarzeń.
Ilości miejscowych zagrożeń w latach 2009, 2010 i 2011 w rozbiciu na gminy
przedstawia się następująco.
130
120
110
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Gmina
Hanna
2009
2010
Gmina
Hańsk
Gmina
Stary Brus
2011
Gmina
Urszulin
Miasto
Gmina
Włodawa Włodawa
Gmina
Wola
Uhruska
Gmina
Wyryki
9
Z 317 zanotowanych miejscowych zagrożeń 74 (26,5%) miało miejsce w dziale
„obiekty mieszkalne”, związane były z usuwaniem skutków anomalii pogodowych,
silnych wiatrów, opadów śniegu, w tym dziale dotyczy to lokalnych zalań i podtopień
budynków mieszkalnych. Interwencje związane z tymi obiektami dotyczyły także
wyjazdów do groźnie zachowujących się owadów min. szerszeni i os. Najwięcej
miejscowych zagrożeń odnotowano w dziale „inne obiekty” – 132 czyli ok. 42 %.
Spośród miejscowych zagrożeń 32 zdarzeń czyli 10% interwencji było związanych z
likwidacją skutków wypadków drogowych.
Procentowy udział występowania miejscowych zagrożeń w rozbiciu na
działy przedstawia poniższy wykres;
Ob. uzyteczn.
publicznej
10%
Inne obiekty
42%
Obiekty
mieszkalne
34%
Obiekty
produkcyjne
1%
Uprawy
rolnictwo
3%
Lasy
0%
Środki
transportu
10%
Obiekty
magazynowe
0%
POSZKODOWANI
Osoby poszkodowane
ogółem
Śmiert. Ranni
2009 3
27
2010 6
22
2011 5
23
Ratown.
strażacy
Ranni
0
0
0
Pożary
Inne osoby
W tym dzieci
Śmiert. Ranni
0
2
1
1
3
3
Miejscowe zagrożenia
Ratown.
Inne osoby
strażacy
W tym dzieci
Ranni
Śmiert. Ranni
0
3
25
0
5
21
0
2
20
10
Wady urzadzeń elektrycznych
Nieprawidłowa ekspl. instalacji elektrycznych
Wady urzadzeń elektrycznych ogrz.
Nieprawidłowa eksploatacja el. urz. grzewczych
Wady urzadzeń gazowych
Nieprawidłowa eksploatacja urz. gaz.
Wady urządzeń mechanicznych
Nieprawidłowa eksploatacja urz. Mech
Wady urzadzeń ogrzewczych
Wstępna przyczyna
miejscowych zagrożeń 2011 r.
Nieprawidłowa eksploatacja urzadzeń ogrzewczych
Uszkodzenia sieci instalacji przesyłowych
Wady procesów technologicznych
Nieprzestrzeganie reżimów tech.
Nieprawidłowe magazynowanie sub. Nieb
Nieprawidłowe technologie składowania
Wady środków transportu
Nieprawidłowa eksploatacja śr. transp.
Niezachowanie zasad bezpieczeństwa ruchu śr. transp.
Wady konstrukcji budowlanych
Nieprawidłowa eksploatacja konstrukcji bud.
Nieprawidłowe wykonanie prac instalacyjnych
Nieprawidłowe zabezpieczenie wykopów
Osunięcia się gruntów
Wady zbiorników ciśnieniowych
Nieprawidłowa eksploatacja zbiorników ciś.
Huragany, silne wiatry, tornada
Gwałtowne opady atmosferyczne
Gwałtowne przybory wód, zatory lodowe
Wyładowania atmosferyczne
Zaniedbania w utrzymaniu szlaków komunikacyjnych
Niewłaściwe zabezpieczenie hodowlanych zwierząt
Nietypowe zachowanie się zwierząt, owady
Akcje terrorystyczne
Nieumyślne działanie człowieka
Celowe działanie człowieka
Inne MZ powstałe w wyniku pożarów
Nieustalone
Inne przyczyny
0
10
20
30
40
50
60
70
80
11
3. CZYNNOŚCI KONTROLNO – ROZPOZNAWCZE
Działania podejmowane w roku 2010 przez wydział kontrolno – rozpoznawczy KP PSP
we Włodawie:
1 )Wspólnie z dowództwem JRG zorganizowano 10 ćwiczeń na obiektach.
2) Prowadzono działalność informacyjną we współpracy ze środkami masowego
przekazu w tym Internet oraz prasa.
3) Dokonano analizy stanu bezpieczeństwa pożarowego oraz oceny podjętych
i
prowadzonych działań kontrolno – rozpoznawczych zmierzających
do
zmniejszenia występujących zagrożeń, opracowano analizę sytuacji pożarowej i
miejscowych zagrożeń oraz podejmowanych działań egzekucyjno – nadzorczych na
terenie powiatu.
4) Dwukrotnie dokonano aktualizacji i przesłano do KW PSP w Lublinie „Katalog
zagrożeń pożarowych i innych miejscowych zagrożeń powiatu” oraz dokonano
aktualizacji rejestru substancji niebezpiecznych zlokalizowanych w zakładach na
obszarze powiatu Włodawskiego
5) Opracowywano terminowo informacje z wyników kontroli przestrzegania przepisów
przeciwpożarowych i przesłano je do KW PSP
6) Prowadzono czynności kontrolno – rozpoznawcze w celu wyeliminowania
występujących zagrożeń. Sporządzono roczny harmonogram kontroli obiektów w
których zaplanowano łącznie 50 kontroli.
1) Ilość czynności kontrolno rozpoznawczych – 70
2) Ilość skontrolowanych obiektów – 70
3) Ilość usterek – 164
4) Ilość nieprawidłowości związanych z warunkami zagrożenia życia – 11
5) Ilość wydanych decyzji – 43
6) Ilość przeprowadzonych odbiorów – 14
7) Ilość stanowisk – 14 pozytywnych, 8 negatywnych lub z uwagami
8) Ilość kontroli sprawdzających - 12
7) Prowadzono działania z zakresu profilaktyki i popularyzacji ochrony
przeciwpożarowej. Prowadzono działania w ramach programów „Razem bezpieczniej”,
„Bezpieczne wakacje”, promujące odpowiednie zachowania w sytuacjach zagrożeń. W
ramach działań propagandowych zorganizowano 13 spotkań z podczas których
poruszano tematykę związaną z ochroną przeciwpożarową, których wysłuchało ok. 400
osób.
12
8) Prowadzono serwis internetowy zgodnie z właściwością służby kontrolno –
rozpoznawczej w ramach witryn jednostek macierzystych oraz własnej strony
internetowej.
9) Współpracowano z OSP RP w zakresie organizacji i przeprowadzenia gminnych i
powiatowych eliminacji Turnieju Wiedzy Pożarniczej. Opracowano pytania na eliminacje
turnieju oraz prowadzono konkurs na etapie powiatowym.
10) W ramach współpracy z organami samorządowymi, administracją państwową i
jednostkami nadrzędnymi w celu poprawy bezpieczeństwa mieszkańców powiatu
wystosowano 11 wystąpień.
11) Prowadzono na bieżąco doradztwo techniczne dotyczącego
zabezpieczeń przeciwpożarowych oraz wymagań przepisów ppoż.
sposobów
13