Protokół nr 14/2012 z dnia 2012-01-25

Protokół nr 14/2012
posiedzenia Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim odbytego
w dniu 25 stycznia 2012 roku.
Członkowie Komisji obradowali w Urzędzie Miejskim, ul. Hetmana Stefana Czarnieckiego
w Stargardzie Szczecińskim, w godzinach od 13.00 do 15.35.
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak otworzyła 14 posiedzenie i powitała osoby
uczestniczące w posiedzeniu. Na podstawie listy obecności, stanowiącej załącznik
nr 1 do niniejszego protokołu, stwierdziła, że na stan 5 członków Komisji obecni są wszyscy,
a więc jest odpowiednia liczba do prowadzenia prawomocnych obrad.
Zawiadomienia o terminie posiedzenia Komisji skierowane do Prezydenta Miasta oraz aa
stanowią kolejno załącznik nr 2, 3 i 4 do protokołu.
Protokół nr 13/2011 posiedzenia Komisji Rewizyjnej odbytego w dniu 14 grudnia 2011 roku
wyłożony był do wglądu w Biurze Rady Miejskiej. Uwag nie zgłoszono, wobec czego
Przewodnicząca Komisji przystąpiła do głosowania nad przyjęciem protokołu, bez jego
odczytywania.
W wyniku głosowania Komisja większością głosów (przy 4 głosach za i 1 wstrzymującym
się) przyjęła protokół nr 13/2011 posiedzenia Komisji w dniu 14 grudnia 2011 roku.
Przewodnicząca odczytała temat posiedzenia Komisji z zawiadomienia o posiedzeniu.
Porządek obrad:
1. Kontrola prawidłowości wykonywania przez organ wykonawczy postanowień uchwały
Nr IX/88/07 Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim z dnia 27 czerwca 2007 r.
w sprawie odpłatności za przedszkola miejskie w kontekście wysokości opłat za
wyżywienie dzieci przebywających w przedszkolach publicznych w latach 2007-2011.
2. Sprawy bieżące.
Przewodnicząca Komisji zapytała, czy są propozycje co do zmiany porządku obrad Komisji.
Nikt z członków Komisji nie zgłosił propozycji co do zmiany porządku obrad.
Komisja przystąpiła do realizacji porządku obrad.
Do punktu 1 - Kontrola prawidłowości wykonywania przez organ wykonawczy postanowień
uchwały Nr IX/88/07 Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim z dnia 27 czerwca 2007 r.
w sprawie odpłatności za przedszkola miejskie w kontekście wysokości opłat za
wyżywienie dzieci przebywających w przedszkolach publicznych w latach 2007-2011.
Komplet dokumentów do ww. tematu stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając dokonał wprowadzenia do tematu, przedstawiając
realizację ww. uchwały. Zastępca Prezydenta w nawiązaniu do pisma Wojewody
Zachodniopomorskiego z dnia 2 listopada 2011 roku dotyczącego wysokości opłat za
przedszkola i wyżywienie, powiedział, że Wojewoda stwierdził, iż w § 2 ust. 1 pkt 1 nie ma
zapisu określającego, że stawka jest dzienna. Zastępca Prezydenta kontynuując powiedział, że
w § 3 tejże uchwały jest zapis wskazujący, że chodzi o stawkę dzienną i dyrektorzy
przedszkoli prawidłowo stosowali tę uchwałę. Z Biurem Prawnym była ta sprawa
konsultowana. Organ wykonawczy nie dopatruje się w działaniu dyrektorów przedszkoli
nieprawidłowości.
Radna Agnieszka Ignasiak powiedziała, iż należy zgodzić się z opinią Wojewody
Zachodniopomorskiego, bowiem odniósł się do literalnego brzmienia zapisu w uchwale.
W § 2 brakuje dosłownego zapisu mówiącego, że chodzi o stawkę dzienną.
Radny Bartosz Rudnicki powiedział, że Komisja Rewizyjna uwzględniając sugestię
Wojewody Zachodniopomorskiego, żeby zbadała prawidłowości wykonywania przez organ
wykonawczy postanowień uchwały Nr IX/88/07, przede wszystkim w kontekście wysokości
opłat pobieranych od mieszkańców za wyżywienie dzieci przebywających w przedszkolach
publicznych w latach 2007-2011, podjęła kontrolę w tym zakresie. Obecnie Komisja
rozpatruje zgodność uchwały podjętej przez Radę w 2007 roku, która została zatwierdzona
przez Wojewodę i opublikowana. Nie podnoszono argumentu, że uchwała jest wadliwa.
Radna Agnieszka Ignasiak powiedziała, że całkowicie się z tym zgadza, bo nadzór
Wojewody uchwały nie zakwestionował, ale Komisja Rewizyjna powinna zająć stanowisko
w sprawie.
Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że w § 2 ust. 1 pkt 1 nie ma zapisu
mówiącego, że chodzi o stawkę dzienną czy miesięczną.
Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy powiedział, iż odczytał w uchwale, że
chodzi o stawkę miesięczną, i tak też odczytał Wojewoda.
Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że należy spojrzeć na treść całej
uchwały, a nie tylko na zapis jednego punktu. W § 3 jest wskazane, że chodzi o stawkę
dzienną.
Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy powiedział, że zapisy w uchwale powinny
być jednoznaczne, żeby każdy mógł zrozumieć.
Naczelnik Wydziału Edukacji Urzędu Miejskiego Bronisław Stefanowicz powiedział, że
rodzice dzieci uczęszczających do przedszkoli przez okres czterech lat nie zgłaszali problemu.
Radny Bartosz Rudnicki powiedział, że w uchwale nie zostało określone, że jest stawka
dzienna, ale też nie określono, że jest stawka miesięczna. Nie rozumie sugestii Wojewody,
bowiem na etapie wykonawczym przeszła wiele kontroli i nie została zakwestionowana.
Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że księgowi, dyrektorzy przedszkoli,
rodzice nie mieli wątpliwości, że jest to stawka dzienna. Uchwała była analizowana również
przez Regionalną Izbę Obrachunkową.
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, że nie ma dosłownego zapisu, że
stawka jest dzienna, ale nie rzutuje to na sposób wykonywania tej uchwały.
2
Radna Agnieszka Ignasiak powiedziała, że ma zastrzeżenia tylko co do literalnego zapisu,
nad którym odbywa się obecnie dyskusja.
Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że uchwała była analizowana
z prawnikami Urzędu Miejskiego, którzy nie dopatrują się nieprawidłowości w wykonywaniu
tej uchwały.
W wyniku przeprowadzonej kontroli Komisja jednogłośnie (przy 5 głosach za)
nie stwierdziła nieprawidłowości w wykonywaniu uchwały Nr IX/88/07 Rady Miejskiej
w Stargardzie Szczecińskim z dnia 27 czerwca 2007 r. w sprawie odpłatności za przedszkola
miejskie.
Uzasadniając powyższe stanowisko Komisja Rewizyjna stwierdza, iż intencją ww. uchwały
jest określenie stawki żywieniowej w wysokości nieprzekraczającej 0,5% minimalnego
wynagrodzenia jako stawki dziennej i dyrektorzy przedszkoli wykonując założenia ww.
uchwały nie popełniali uchybień. Jednakże Komisja dostrzega fakt, iż w § 2 ust. 1 pkt 1 nie
ma dosłownego zapisu, że stawka jest dzienna. Jednakże w opinii Komisji Rewizyjnej nie
rzutuje to na sposób wykonywania tej uchwały.
Komisja Rewizyjna nie stwierdziła żadnych nieprawidłowości, w związku z tym
nie podjęła wniosków pokontrolnych.
Członkowie Komisji Rewizyjnej przyjęli i podpisali Protokół kontroli z przeprowadzonej
kontroli w dniu 25 stycznia 2012 roku w Urzędzie Miejskim w Stargardzie Szczecińskim
odnośnie kontroli prawidłowości wykonywania przez organ wykonawczy postanowień
uchwały Nr IX/88/07 Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim z dnia 27 czerwca 2007 r.
w sprawie odpłatności za przedszkola miejskie w kontekście wysokości opłat za wyżywienie
dzieci przebywających w przedszkolach publicznych w latach 2007-2011.
Pismo wraz z Protokołem kontroli skierowane do Prezydenta Miasta; Komisji Oświaty,
Kultury i Sportu; Rady Miejskiej w Stargardzie Szczecińskim przekazujące sprawozdanie
z przeprowadzonej kontroli stanowi załącznik nr 6 do protokołu.
Do punktu 2 – Sprawy bieżące.
Radny Bartosz Rudnicki zgłosił uwagę, że za przejazdem kolejowym przy pierwszym
rondzie od „Cukrowni Kluczewo” nie świecą lampy.
Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że uwagę przyjął.
Radny Bartosz Rudnicki powiedział, iż na poprzednim posiedzeniu zgłosił uwagę, że na
drodze od ronda do fabryki Bridgestone Stargard oraz w stronę miasta jest górka, przez co
kierowcy nie widzą pojazdów nadjeżdżających z naprzeciwka. Ze względu na bezpieczeństwo
na tej drodze powinna tam być linia ciągła, a jest przerywana, tym bardziej, że na drodze tej
można poruszać się z prędkością 70 km/h.
Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że uwagę przyjął.
Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy powiedział, iż w Internecie była podana
informacja, że został rozstrzygnięty konkurs na realizację zadania pn. Promocja miasta
poprzez sport. Zadanie będą realizowały dwa kluby sportowe, tj. Klub Sportowy „Spójnia”
3
i Klub Piłkarski „Błękitni”. Zastępca Przewodniczącej zapytał, dlaczego inne kluby sportowe
nie biorą udziału w konkursie.
Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że wprost w budżecie miasta zostało
to zadanie zapisane, na które zostały zaplanowane środki finansowe. Dlatego te dwa kluby
sportowe, ponieważ chodziło o drużyny zawodowe, które posiadają wypracowane metody
funkcjonowania, żeby miasto było promowane w pozytywnym wymiarze.
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, że Miasto musi przemyśleć, czy
w przyszłych latach, w dobie kryzysu, będzie Miasto stać na dofinansowanie dwóch
dyscyplin sportowych. Może należałoby się skupić na jednym klubie sportowym.
Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że problem finansowania sportu
występuje w Polsce, nie tylko w Stargardzie. Jest duże zainteresowanie dzieci i młodzieży
tymi dwoma dyscyplinami sportowymi. Każdy klub skupia po 200 osób. Wycofanie się
samorządu z finansowania tych klubów sportowych i bez sponsorów oznaczałoby upadek
tych dyscyplin sportowych.
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, że z tym się zgadza, ale
racjonalnie należy strategię przemyśleć, żeby być może finansować jedną dyscyplinę
sportową.
Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy powiedział, że w 2013 roku w Stargardzie
odbędą się drużynowe mistrzostwa Europy brydża sportowego, i zapytał, czy miasto będzie
głównym organizatorem tej imprezy.
Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że jeszcze nie została podjęta decyzja
w tej sprawie. Obecnie trudno powiedzieć, czy samorząd będzie brał udział w organizacji tej
imprezy, ale nie będzie głównym organizatorem. Organizacja tej imprezy jest w większości
finansowana przez Stargardzkie Stowarzyszenie Miłośników Brydża Sportowego Brydż-Star.
Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy powiedział, iż uzyskał informację,
że prawdopodobnie Agencja Nieruchomości Rolnych Oddział Terenowy w Szczecinie
wystąpiła do miasta w celu przekazania miastu parku znajdującego się w Kluczewie.
Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że nie powinno być problemu
w przekazaniu miastu tego parku.
Zastępca Przewodniczącej Komisji Amadou Sy zapytał o utworzenie programu miejskiego
Polskiego Radia Szczecin w Stargardzie Szczecińskim.
Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że prawdopodobnie uruchomienie
nastąpi w miesiącu lipcu, bądź sierpniu.
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak zwróciła uwagę, że na stronie internetowej
Ośrodka Sportu i Rekreacji OSiR Stargard Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością filmik
zasłania cennik i harmonogram świadczonych przez Spółkę usług. W związku z czym należy
go usunąć.
Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że uwagę przyjął.
4
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, że z usług OSiR Stargard
Sp. z o.o. jest bardzo zadowolona, ale łyżwy są w stanie zużytym, są np. poobrywane
sznurówki. Przewodnicząca kontynuując powiedziała, że w kinie Stargardzkiego Centrum
Kultury przez całe ferie, od rana do wieczora, odbywała się projekcja filmu „Kot w butach”.
Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że przez dystrybutorów filmów są
narzucane pewne wymogi. Jeżeli byłyby dwie sale kinowe, to w jednej byłby wyświetlany
przez dwa tygodnie „Kot w butach”, a w drugiej filmy, których repertuar byłby zmieniany.
W tej samej sali nie ma prawa być wyświetlany inny film, co jest sprawdzane. Z góry są
narzucone warunki dystrybutorów filmów. Stargardzkie Centrum Kultury posiada jedną salę
i stąd problem. Stąd jest propozycja realizacji sali po dokonanej modernizacji kotłowni
w SCK, z przeznaczeniem na funkcjonowanie „Piwnicy Artystycznej”. Zastępca Prezydenta
powiedział, że krytyka jest słuszna, ale nie może nie przyjąć argumentacji Pana Dyrektora
SCK. Przy filmach, których tytuły dawno już zostały wyświetlone dystrybutorzy są bardziej
elastyczni.
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, że decyzję należy przez feriami
przemyśleć.
Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że była przemyślana.
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, że wolałaby pójść do kina,
w ciągu dwóch tygodni, trzy razy na filmy dawniejsze, a nie jeden raz, tak jak to miało
miejsce w obecne ferie zimowe.
Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że na stare tytuły nikt nie przychodzi,
a na premierę przychodzą tłumy. Premiera filmu „Kot w butach” była bardzo przemyślana.
Kino ma się samofinansować. Zastępca Prezydenta kontynuując powiedział, iż uwagi rozumie
i przyjmuje. Wielokrotnie rozmawiał z Panem Dyrektorem SCK i przyjmuje argumentację
Pana Dyrektora. Sytuacja ulegnie poprawie po zrealizowaniu „Piwnicy Artystycznej”.
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, że wszystko tłumaczy się
wymaganiami dystrybutora. Przewodnicząca zgłosiła uwagę, że filmy wyświetlane dla dzieci
były bardzo nagłośnione, aż dzieci zasłaniały uszy. Nagłośnienie było tak głośno ustawione,
że ludzie wychodzili z kina. Dodatkowym problemem jest ochłodzenie sali kinowej latem,
jest w niej zbyt zimno.
Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że nie powinna zdarzyć się sytuacja,
żeby klimatyzacja aż tak ochłodziła salę, i że przyjmuje uwagę dotyczącą klimatyzacji
i poziomu głośności.
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak powiedziała, iż cieszy się, że funkcjonuje
Uczniowski Ludowy Klub Sportowy „Olimpijczyk”, ponieważ jako jeden z niewielu
zorganizował zajęcia dla dzieci - „Ferie z Olimpijczykiem” w godz. od 9.00 do 15.00,
a odpłatność nie jest zbyt wysoka. Zajęcia organizowane w Młodzieżowym Domu Kultury
i Stargardzkim Centrum Kultury były dla dzieci od lat 8, a dla młodszych dzieci nie ma
oferty.
5
Zastępca Prezydenta Miasta Rafał Zając powiedział, że Uczniowski Ludowy Klub
Sportowy „Olimpijczyk” pozyskał środki z Ministerstwa Sportu i Turystyki, stąd ciekawa
oferta.
Przewodnicząca Komisji Monika Kieliszak poinformowała, że następne posiedzenie
Komisji odbędzie się 22 lutego 2012 roku w Miejskim Przedsiębiorstwie Gospodarki
Komunalnej Sp. z o.o. w Stargardzie Szczecińskim, którego tematem będzie:
1. Informacja dotycząca zadania inwestycyjnego realizowanego przez MPGK Sp. z o.o.
odnośnie kanalizacji w obrębie zlewni jeziora Miedwie wraz z budową oczyszczalni
ścieków oraz prezentacja innych kluczowych projektów inwestycyjnych realizowanych
i planowanych do realizacji.
2. Sprawy bieżące.
Na tym posiedzenie Komisji zakończono. Przewodnicząca Komisji podziękowała wszystkim
za udział w obradach i dokonała zamknięcia 14 posiedzenia Komisji odbytego w dniu
25 stycznia 2012 roku.
Protokołowała:
Jolanta Kanicka
Inspektor
Przewodnicząca Komisji
Monika Kieliszak
Z-ca Przewodniczącej Komisji
Amadou Sy
.....................
…………….
Agnieszka Ignasiak
.....................
Krystian Masalski
.....................
Bartosz Rudnicki
.....................
6