Protokół Nr 2/07 Komisji Rozwoju Gospodarczego z dnia 07 lutego

Protokół Nr 2/07
Komisji Rozwoju Gospodarczego
z dnia 07 lutego 2007 r.
W posiedzeniu uczestniczyli członkowie komisji wg załączonej listy oraz zaproszeni goście:
1. Burmistrz GiM
- Stanisław Pępkowski
2. Zastępca Przewodniczącego Rady - Elżbieta Mendel
Posiedzenie komisji otworzył Przewodniczący Stanisław Mazurek i przedstawił
proponowany porządek:
1. Analiza projektu budżetu gminy Przemków na 2007 r. - autopoprawki do budżetu.
2. Priorytetowe zadania inwestycyjne na rok 2007.
3. Analiza materiałów i uchwał przygotowanych na sesję w dniu 20 lutego 2007r.
4. Sprawy różne.
Ad.1
Analiza projektu budżetu gminy Przemków na 2007r. - autopoprawki do budżetu.
Komisja zapoznała się z proponowanymi zmianami w projekcie budżetu na 2007r. z wydatkami,
dochodami, przychodami i rozchodami.
Burmistrz stwierdził, że istniała konieczność wprowadzenia autopoprawek do projektu budżetu na
2007r. Zaproponował zwiększenie planu dochodów o 1 311 016 zł oraz zwiększenie planu
wydatków o 274 910 zł. Po zmianach dochody planowane wyniosą ogółem 19 046 311 zł a wydatki
planowane 19 454 311 zł. Deficyt zostanie zmniejszony z kwoty 1 444 106 zł do kwoty 408 000 zł.
Przychody planowane wyniosą 1 951 058 zł.
Rozchody planowane wyniosą 1 543 058 zł.
Zwiekszono wydatki na inwestycje:
1. W oświacie remonty szkół:
- ZS
202 782 zł – finansowane ze ZGZM na remont dachu
- ZSP Nr 1
80 000 zł – na instalacje elektryczną
- Sp Nr 2
20 000 zł – remont dachu
- Sp Wysoka 10 000 zł
remonty w przedszkolach:
- PP Nr 2 – 20 000 zł – remont sanitariatów
2. Remont w Urzędzie:
- wymiana instalacji elektrycznej, remont łazienek – 120 000 zł
3. Gospodarka komunalna i ochrona środowiska:
- skanalizowanie obszarów wiejskich
– 400 000 zł
- kanalizacja sanitarna – ogółem wydatki – 280 000 zł
- sieć wodociągowa Wilkocin
- 290 000 zł
w tym: 232 000 zł z Agencji Nieruchomosci Rolnych Skarbu Państwa 58 000 zł z UGiM –
środki własne
- sieć wodociągowa Ostaszów – Krępa zaplanowano - 200 000 zł
- plan odnowy wsi – 30 000 zł
4. Tworzenie lokali socjalnych – biurowiec ZM – 100 000 zł
5. Inwestycje – remont dróg:
- remont ul. Rybnej – 240 000 zł ok. 450 mb
6. Dodatkowo w oświacie wzrosły wydatki na :
- dodatki motywacyjne
– 32 222 zł
- dodatki za wychowawstwo – 10 000 zł
1
- wyrównanie wynagrodzeń dla nauczycieli PPNr 2 – 15 785 zł
7. W UgiM Przemków
- wzrost wynagrodzeń, obsada punktu informacyjnego, odprawy emerytalne, ekwiwalenty
– 114 333 zł
8. W POK -u
- usługi instruktorów zespołu
- 30 000 zł
- utrzymanie reaktywowanego zespołu ,,Mozaika" - 10 000 zł
Razem:
40 000 zł
9. W pomocy społecznej:
- zasiłki – 70 000 zł
- utworzenie 1 etatu 1 200 zł x 9 m-cy + pochodne – 12 921 zł
10. Kultura mniejszości narodowych
– 5 000 zł
11. W projekcie budżetu zaplanowano dochody:
- wysypisko
– 100 400 zł
- gospodarka gruntami
– 1000 000 zł
- referat EZK dochody z najmu
–
5 000 zł
wyroki sądowe
–
7 000 zł
Ogółem
12 000 zł
- środki z Agencji na sieć wodociągową Wilkocin
- 232 000 zł
- środki ze Związku Gmin Zagłębia Miedziowego na remont szkół – 202 782 zł
- podatki od nieruchomości - 264 234 zł
Załącznik Nr 4 do Uchwały budżetowej. Limit wydatków na wieloletnie plany inwestycyjne.
Z tego załącznika na 6 zadań planowanych w 2007 r. będą realizowane 3 zadania.
Wstrzymano zadania:
1. Przebudowa obiektów centrum rekreacjii sportu wraz z zapleczem i otoczeniem- brak
celowości, zbyt kosztowna inwestycja, małe szanse na pozyskanie pieniędzy.
2. Opracowanie dokumentacji na wymianę sieci wodociągowej na Osiedlu Głogowskim wraz
z mapamido celów projektowych. Inwestycje przesunieto na 2008 rok.
3. Remont nawierzchi dróg na Osiedlu Mała Huta ( zadanie przesunięto na lata następne 20082009).
4. Budowa sieci wodociągowej i kanalizacyjnej ul. Łąkowa.
Pozostałe zadania inwestycyjne będą realizowane wg przedstawionego zestawienia z dnia 6 lutego
2007 r. Łącznie 11 zadań.
Komisja dyskutując natemat projektu budżetu zapoznała sie z opinią II Składu Orzekającego
Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocławiu z dnia 18 XII 2006r. w sprawie opinii o projekcie
budżetu gminy Przemkówna 2007 r. wraz z objaśnieniami, prognozą kwoty długu i informacją
o stanie mienia komunalnego. Skład orzekający zbadał przedłożone 27 listopada 2006r. przez
Burmistrza Gminy i Miasta Przemków materiały dotyczące projektu budżetu na 2007 r. pod
względem zgodności z prawem formalnym i rachunkowym i nie stwierdził nieprawidłowości.
Komisja Rozwoju Gospodarczego zapoznała się z trudną sytuacja finansową gminy.
Dokonujc analizy uchwały budżetowej zwrócono uwagę na opracowaną prognozę długu gminy
z uwzględnieniem rygorów zawartych w art. 169 i art. 170 ustawy o finansach publicznych. Dług
gminy na koniec 2006 r. wyniesie 8 546 946 zł tj. 52,9% planowanych dochodów.
Burmistrz poinformował komisję, że planowana jest spłata części dotychczasowych zobowiązań.
Na inwestycje będzie planowana pożyczka i kredyt w wysokości 1 855 244 zł, co będzie miało
wpływ na dług, który wzrośnie do kwoty 9 614 600 zł tj . 54,21 % planowanych na ten rok
dochodów. Przewodniczący Mazurek przedstawił stanowisko RIO, w którym przewiduje, że
w 2008 r. mimo, że nie planuje się zaciągnięcia kolejnych zobowiązań, ich udział w planowanych
dochodach zwiększy się do 55,34%, w związku z planowanymi przychodami w poziomie 17 mln
(stan projektu). Burmistrz poinformował, że będzie sie starał o zwiększenie dochodów w 20072
2008 roku, co będzie miało pozytywny wpływ na obniżenie zadłużenia gminy.
Ad. 2
Inwestycje planowane do wykonania w roku budżetowym 2007.
Przewodniczący Mazurek przedstawił Komisji Rozwoju Gospodarczego propozycje inwestycyjne
planowane do wykonania w roku budżetowym 2007r. zgodnie z przygotowanym zestawieniem
opracowanym przez kierownika referatu IiI Panią Danutę Malina.
1. Wybór inżyniera kontraktu na obsługę realizacji całej inwestycji wraz z opracowaniem
dokumentacji projektowej na rozbudowę oczyszczalni ścieków komunalnych i sieci
kanalizacyjnej do wsi:
Etap I - Łężce, Ostaszów, Krępa, Nowy Dwór,
Etap II – Piotrowice, Szklarki, Karpie.
Zaplanowano w budżecie na 2007r. - 400 000 zł - I etap z udziałem 20 % gminy
Radwanice.
Burmistrz – zadanie to będzie realizowane etapami i będzie wymagało dofinansowania i
pozyskania środków z zewnątrz. Szacowana wartośc zadania 28 mln zł. Wilkocin , Wysoka,
Jakubowo to inny etap. Wszystkie obszary wiejskie będą skanalizowane . Nie należy
odkładać tego zadania na lata następne. Będzie można pozyskać pieniądze z różnych źródeł
m.in. Z Banku Gospodarstwa Krajowego przy zachowaniu zdolności kredytowania gminy.
2. Budowa sieci wodociągowej we wsi Wilkocin z opracowaniem dokumentacji i nadzorami,
szacowana wartośc 290 000 zł, w tym 58 000 zł środki własne.
Z Agencji Nieruchomosci Rolnych Skarbu Państwa będzie można pozyskać 232 000 zł.
3. Budowa sieci dosyłowej Ostaszów – Krępa zaplanowano w budżecie na rok 2007: 200 000
zł.
4. Przebudowa kanalizacji sanitarnej na ul. Zielona, Hutnicza, Ogrodowa zaplanowano 160 tys. zł.
5. Remont nawierzchni ul. Rybna o długości ok. 450 mb wraz z chodnikami zaplanowano
w budżecie : 240 000 zł.
6. Przebudowa wewnętrznej instalacji elektrycznej oraz remont sanitariatów w budynku UGiM
zaplanowano w budżecie ok. 120 000 zł. Komisja stwierdziła, że to najwyższy czas
wymienic instalację elektryczną, wyremontować stare ubikacje i zakupić pracownikom
nowe komputery z oprogramowaniem. Odnowić pomieszczenioa biurowe i wyremontować
korytarze.
Burmistrz dodatkowo wspomniał o planowaniu tworzenia lokali socjalnych, które należy
wyremontować i można otrzymać 40 % dofinansowania na ich remont, a na wybudowanie – 20%.
- byłych Zakładach Metalurgicznych biurowiec – na to zadanie zaplanowano 100 tys. zł
– w Piotrowicach blok komunalny będzie trzeba wyremontować i stworzyć odpowiednie warunki
mieszkalne z podstawowymi mediami.
– Radny Maćkowiak zapytał o remonty szkół ze ZGZM w wysokosci 202 782 zł, w tym na:
- ZS
– 202 782 zł, na remont dachu ( potrzeba jest wieksza) ok. 250 tys. zł
- ZSP Nr 1 – 80 000 zł, na instalację elektryczną
- SP nr 2
- 20 000 zł, remont dachu,
- SP Wysoka - 10 000 zł
– Ogółem
-312 787 zł
ZS ma opracowaną dokumentację na rozbudowę i termomodernizację. Będzie trzeba to
wykorzystać, z tym zgodzili się wszyscy obecni członkowie komisji. Planowane jest pozyskanie
środków na termomodernizację budynków użyteczności publicznej- kompleksowo, ale najpierw
należy opracować audyty energetyczne, tj. ok.11 szt.
Radny Kwiatkowski zapytał ile to może kosztować ?
Pan Burmistrz poinformował, że w zależności od wielkości budynku śr.1,5 – 2 tys. zł za 1 szt..
3
Zlecenia kompleksowe są tańsze.
Radny Maćkowiak zwrócił się z pytaniem, czy starostwo może przejąć szkoły ponadgimnazjalne –
średnie.
Pan Burmistrz poinformowł, że powiat nie jest zainteresowany przejęciem szkoły średniej, która
jest w Zespole Szkół razem z gimnazjum. Łatwiej byłoby rozmawiać na ten temat, gdyby szkoła
średnia była w oddzielnym budynku.
Ad.3
Analiza materiałów i uchwał przygotowanych na sesję 20 lutego 2007r.
- Pkt 1 Uchwała w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego przy ul. Głogowskiej i Kaczanowskiej ma na celu
uporządkowanie podziału terenu i dostosowanie pod nowego inwestora. Komisja uważa, że każda
uchwała powinna być uzasadniona przez odpowiedni referat. Komisja zaopiniowała uchwałę
pozytywnie.
- Pkt 2 Uchwała w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy i Miasta Przemków. Komisja sprawdziła
uchwałę i wymienione działki. Działka 141/1 w obrębie Wilkocin nie zgadza się z przedstawioną
mapką. Na mapce jest wykazana działka 140/1 do objęcia planem zagospodarowania. (Błąd
w uchwale) – wymaga wyjaśnienia. Działki 310/295 i 335/296 dotyczą obecnej żwirowni przy ul.
Głogowskiej a działki przeznaczone są na poszerzenie działalności. Przewodniczący RM zapytał na
czyj kosz?
Komisja została poinformowana przez Pana Burmistrza, że na koszt inwestora. Komisja
zaopiniowała uchwałę pozytywnie.
- Pkt 3 Uchwała w sprawie przystapienia do sporządzenia zmiany studium uwarunkowań
i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy i Miasta Przemków. Zakres zmian studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego obejmuje:
1. kierunki zmian struktury osadniczej i przeznaczenia terenów.
2. kierunki zmian układów komunikacyjnych i infrastruktury technicznej.
Komisja pozytywnie opiniuje uchwałę.
Pkt. 4 Uchwała w sprawie budżetu gminy Przemków na 2007r.
Komisja opiniuje Uchwałę pozytywnie.
- Pkt 5 Uchwała zmieniajacauchwałę Nr XXIX/168 RM w Przemkowie z dnia 20 marca w sprawie
zasad gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność gminy Przemkó. § 25 pkt 4
otrzymuje nastepujace brzmienie:
Suma wszystkich bonifikat wymienionych w pkt.od 1 do 3 nie może przekroczyć 99% ceny
ustalonej przez rzeczoznawcę majatkowego z zastrzeżeniem § 21 pkt 2. Komisja zaopiniowała
uchwałe pozytywnie.
- Pkt 6 Uchwała uchylająca uchwałę Nr XXXII/189/05 RM w Przemkowie z dnia 01 lipca 2005 r.
w sprawie ulg dla przedsiębiorców prowadzących i uruchamiających działalność w zakresie
produkcji, usług i handlu mających na celu utrzymanie nowych miejsc pracy na terenie gminy
Przemków. Przewodniczący Mazurek stwierdził, że powinna być uchwała w sprawie udzielanych
ulg dla przedsiębiorców.
Pan Burmistrz poinformował, że nowe zasady udzielanych ulg dla przedsiębiorców sa opiniowane
w RIO.
- Pkt 7 Uchwała w sprawie określenia zasad wnoszenia , cofania i zbywania udziałów i akcji przez
Burmistrza Gminy i Miasta Przemków. Komisja zwróciła uwagę na § 2, w którym zapisano:
wnoszenie wkładów niepieniężnych, celem pokrycia kapitału zakladowego i objęcia z tego
tytułu udziałów lub akcji w spółkach z udziałem Gminy Przemków o wartosci wiekszej niż
100tys. żł w ciągu roku wymaga uzyskania pozytywnej opinii Komisji Rozwoju Gospodarczego
RM. Brak opinii komisji w terminie 30 dnia od dnia złożenia wniosku przez Burmistrza jest
4
równoznaczne z akceptacją wniosku i nie stanowi przeszkody do wniesienia wkładów oraz
objęcia udziałów. W § 3 oferta zbycia udziałów lub akcji i projekt umowy zbycia udziałów
wymaga pozytywnej opinii Rady Miejskiej. W § 3 Burmistrz dokonuje cofnięcia udziałów lub
akcji po uzyskaniu pozytywnej opinii Komisji Rozwoju Gospodarczego Rady Miejskiej.
Komisja opiniuje uchwałę pozytywnie.
– Pkt 8 Uchwała w sprawie zmiany uchwały Nr XLIII/256/06 z dnia 06 października 2006r.
Przyjęcie , Programu rozwoju sportu w Gminie i Mieście w latach 2006 – 2010"W programie
dokonano zmian:
1. w pkt V zdanie , wspieranie MGKS ,,ZAMET", który jest priorytetowym klubem sportowym
w gminie i prowadzi szkolenia sportowe poprzez pracę trenera z młodzieżą szkolną zmienia sie
na – wspieranie klubu sportowego.
2. wykreśla się w całości pkt VI programu.
Pan Burmistrz poinformował komisję, ustawa o kulturze fizycznej traktuje równo wszystkie
stowarzyszenia sportowe i nie ma potrzeby na terenie Gminy i Miasta Przemków wyróżniać
jednego klubu. Uchwałą dokładniej zajęła sie Komisja ds. Społecznych RM.
- Pkt 9 Uchwałą szczegółowo zajmie sie Komisja Społeczna RM. Komisja pozytywnie
zaopioniowała uchwałę.
- Pkt 10 Podjecie uchwały w sprawie zasad gospodarowania komunalnymi lokalami użytkowymi.
Pan Burmistrz poinformował, że ta uchwała ma na celu porządkowanie stanu prawnego. Była to
konieczność uregulowania pewnych zasad zawartych np. W § 20 Komisja pozytywnie opiniuje
uchwałę.
- Pkt 11 Uchwała w sprawie wysokości stawek opłat za zajęcie pasa drogowego. Przewodniczący
poinformował, że uchwała dotyczy zajęcia pasa drogowego dla dróg gminnych, dla których
zarządcą jest Gmina Przemków.
Burmistrz – do tej pory ta sprawa nie była uregulowana . Istnieje podejrzenie, że z tego tytułu
Gmina nie pobierała opłat, bo nie było podstaw prawnych, a to jednak jest dodatkowy dochód.
Komisja pozytywnie opinije uchwałę.
- Pkt. 12 sprawozdanie z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiazywania problemów
alkoholowych. Tematem tym zajmie się komisja ds. Społecznych.
- Pkt. 13 Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiazywania
Problemów Alkoholowych. Uchwała wymaga bliższego omówienia z przedstawicielem Komisji
Rozwiązywania Problemów Alkohlowych.
- Pkt. 14 uchwała w sprawie diet dla radnych. Komisja nie wnosi zastrzeżeń co do proponowanych
diet. Wnioskuje o utrzymanie sołtysom diety ryczałtowej w wysokości 4% kwoty bazowej, która
wynosi 1726, 74 zł i jest okreslona w ustawie budżetowej.
- Pkt. 15 uchwała w sprawie przyjęcia zmian Statutu Związku Miedzygminnego ,,Zwiazku Gmin
Zagłębia Miedziowego" w Polkowicachzwiazku dokonano licznych zmian , ktore bedą miały
wpływ na zmianę sposobu funkcjonowania i finansowania.
Ad. 4
Sprawy różne
1. Radny Maćkowiak poprosił o wyjaśnienie na czym polega program zatrudnienia bezrobotnych?
Pan Burmistrz poinformował, że będzie możliwość zatrudnienia na 10 godz. tygodniowo osoby
bezrobotne w porozumieniu z Urzędem Pracy i Ośrodkiem Pomocy Społecznej. Bezrobotni
otrzymają zapłatę 6,20 zł za 1 godz. Program ten jest stworzony dla tych , którzy są pozbawieni
środków finansowych do życia . Planuje się na początku zatrudnić ponad 20 osób do prac różnych.
2. Przewodniczący Mazurek zapytał Pana Burmistrza w sprawie tworzenia wspólnot
mieszkaniowych.
Pan Burmistrz poinformował, że w tej sprawie zostały już poczynione pewne prace. Pan Burmistrz
chce pokazać jeszcze inne możliwości pozyskiwania pieniędzy na remonty mieszkań. W tym celu
5
będą organizowane spotkania z mieszkańcami i przedstawicielami Banku. Na początku chcemy
utworzyć przykładowe Wspólnoty w celu przekonania mieszkańców o konieczności tworzenia
wspólnot. Dodatkowo mozliwość kupienia mieszkania za 1 % wartości, to też jest sposób na to, aby
mieszkańcy zaczeli decydować o remontach swoich mieszkań.
3. Komisja uważa, że musi wzrosnąć rola i znaczenie sołtysa w środowisku wiejskim. Komisja
Rozwoju Gospodarczego wnioskuje o utrzymanie ryczałtu miesięcznego dla sołtysów w
wysokości 4% kwoty bazowej. Utrzymanie tej diety nie będzie miało większego wpływu na
budżet gminy. Komisja uważa, że sołtysi w swoich wsiach spełniają bardzo ważną rolę,
mają bardzo dużo zadań do zrealizowania i są aktywni w swoim środowisku, współpraca z
Radą Sołecką , współpraca z samorządem, radnymi, Urzędem Gminy i Miasta, aktywizacja
społeczeństwa wiejskiego, współpraca z organizacjami pozarządowymi np. Wrzosowa
Kraina.
4. Komisja Rozwoju Gospodarczego wnioskuje o to , aby uchwały były uzasadnione przez
kierowników referatów.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Protokołował:
Stanisław Mazurek
Przewodniczący
Komisji Rozwoju Gospodarczego
Stanisław Mazurek
6