Plan Rozwoju Miejscowości

Plan Odnowy Miejscowości Pólko
-------------------------------------------------------
INICJATYWNA GRUPA ODNOWY
MIEJSCOWOŚCI PÓLKO
Załącznik Nr 1
do Uchwały Rady Miejskiej w Tłuszczu
Nr XX/247/09 z dnia25 lutego 2009 r.
Plan Odnowy Miejscowości
Pólko
w Gminie Tłuszcz
na lata 2009 - 2016
Pólko, luty 2009 r.
1
Plan Odnowy Miejscowości Pólko
-------------------------------------------------------
Spis treści:
Strona
I. Wstęp
I. 1. Cel opracowania Planu Odnowy Miejscowości
3
II. Charakterystyka miejscowości Pólko
II. 1. Położenie geograficzno – przestrzenne
4
II. 2. Zasoby miejscowości i zagospodarowanie terenu
4
II. 3. Walory kulturowe, krajobrazowe i ochrona przyrody
6
III. Analiza SWOT miejscowości Pólko
7
IV. Kierunki rozwoju miejscowości Pólko
8
V. Arkusz planowania
V. 1. Zarządzanie
9
V. 2. Cel planowanych inwestycji
9
Planowane do realizacji zadania w ramach Planu Odnowy
Miejscowości Pólko na lata 2009-2016
2
10
Plan Odnowy Miejscowości Pólko
-------------------------------------------------------
I. Wstęp
I. 1. Cel opracowania Planu Odnowy Miejscowości
Obszarem realizacji Planu Odnowy Miejscowości jest teren sołectwa Pólko, a czas
jego realizacji obejmuje lata 2009 – 2016.
Na wielu spotkaniach z mieszkańcami dyskutowano o potrzebie dokonania wielu zmian.
Ustalono wspólną wizję rozwoju miejscowości Pólko.
Powołano w tym celu Inicjatywną Grupę Odnowy Miejscowości Pólko.
Grupa postanowiła opracować ostateczny Plan Odnowy Miejscowości.
W tym celu:
1. Zanotowano wiele pomysłów i inicjatyw mieszkańców.
2. Określono działania przyspieszające rozwój miejscowości.
3. Przeprowadzono konsultacje z:
- Mieszkańcami sołectwa Pólko.
- Radą Sołecką.
- Przedstawicielami samorządu terytorialnego.
Plan Odnowy Miejscowości Pólko jest zgodny z następującymi dokumentami:
1. Planem Rozwoju Lokalnego.
2. Strategią Rozwoju Gminy Tłuszcz.
3. Strategią Powiatu Wołomińskiego.
4. Strategią Województwa Mazowieckiego.
Opracowanie planu odnowy miejscowości to wyzwanie, przed którym stanęły wszystkie
aktywne społeczności lokalne zaangażowane w działania rozwojowe podejmowane na terenie
ich małych ojczyzn.
Wdrożenie planu odnowy ma na celu:
możliwość korzystania z funduszy strukturalnych i innych zewnętrznych źródeł
finansowania działań rozwojowych;
poprawę warunków i wzrost atrakcyjności życia społeczno – kulturalnego;
umożliwienie dzieciom rozwijania zainteresowań i zagospodarowania czasu
wolnego;
kultywowanie tradycji i obyczajów;
poprawę estetyki miejscowości;
integrowanie społeczności lokalnej;
przeciwdziałanie patologiom społecznym;
aktywizację społeczności lokalnej – wzrost tożsamości z miejscem zamieszkania
i stopnia integracji mieszkańców wokół działania na rzecz własnego środowiska –
miejscowości.
Plan zawiera oczekiwania mieszkańców, wynikające ze szczegółowej analizy
mocnych stron miejscowości, zasobów i ich wykorzystania, planowanych przedsięwzięć.
3
Plan Odnowy Miejscowości Pólko
-------------------------------------------------------
II. Charakterystyka miejscowości Pólko
II. 1. Położenie geograficzno – przestrzenne
Wieś Pólko stanowi zwartą zabudowę mieszkaniową. Położona jest na Mazowszu, po
prawej stronie Wisły, w województwie Mazowieckim, powiecie Wołomińskim i gminie
Tłuszcz. Sołectwo Pólko bezpośrednio sąsiaduje z Tłuszczem, gdzie mieści się siedziba władz
gminnych. Leży w środkowej części gminy, na wschód od Tłuszcza, w odległości ok. 40 km
od Warszawy i ok. 18 km od miasta powiatowego Wołomin.
Teren, na którym położona jest miejscowość, to powierzchnia polodowcowej równiny
morenowej, położonej ok. 100. n.p.m. Są to rozległe doliny łąkowe i tereny upraw rolnych.
Mieszkańcy korzystają z komunikacji autobusowej w stronę Tłuszcza.
Wioska graniczy z miastem Tłuszcz – siedzibą Gminy, gdzie znajduje się ważny węzeł
komunikacji kolejowej.
Przez Pólko przebiega droga powiatowa umożliwiająca dogodny dojazd do Tłuszcza,
Wołomina, Warszawy oraz do sąsiedniej Gminy Strachówka.
Czas dojazdu do centrum Warszawy samochodem nie przekracza jednej godziny.
Większość gruntów to grunty V i VI kl. co sprawia, że gospodarowanie na tych terenach jest
mało efektywne. Znaczna cześć mieszkańców dojeżdża do pracy w okolicznych miastach.
II. 2. Zasoby miejscowości i zagospodarowanie terenu
Na dzień 31.12.2007 roku powierzchnia sołectwa Pólko wynosiła 0,49 km2, co
stanowi ok. 0,5 % ogólnej powierzchni gminy. W skali gminy jest to jeden z najmniejszych
obszarów osadnictwa znajdujący się na terenach wiejskich gminy. Zamieszkuje tu 200 osób,
stanowi to ponad 1 % ogólnej liczby mieszkańców gminy. Średnia gęstość zaludnienia
wynosi ok. 408 osób/km2, co powoduje, że jest znacznie wyższa, niż w kraju, województwie
i w gminie.
Podstawową funkcją tej miejscowości jest funkcja rolniczo – mieszkalna.
Miejscowość Pólko to tereny, gdzie są doskonałe grunty, aby rozwijać budownictwo
mieszkaniowe. Wioska wyposażona jest w sieć: energetyczną, gazową i telefoniczną, jednak
nie posiada sieci wodociągowej i kanalizacji.
Miejscowość położona jest przy drodze powiatowej, system dróg wiejskich jest
rozwinięty prawidłowo, w większości jednak drogi wymagają dalszego utwardzenia.
Przy głównym ciągu komunikacyjnym we wsi Pólko istnieje chodnik.
Zainteresowani mieszkańcy mogą korzystać z Internetu.
Na terenie sołectwa nie istnieją siedziby żadnych instytucji publicznych.
Dzieci uczęszczają do szkoły w Stryjkach i w Tłuszczu. Usługi medyczne zaspokajane są
przez niepubliczny ośrodek zdrowia z siedzibą w Tłuszczu.
4
Plan Odnowy Miejscowości Pólko
------------------------------------------------------Liczba mieszkańców zameldowanych na stałe w 2007 roku.
Miejscowość
Razem
mieszkańców
Pólko
200
W tym:
- kobiety
- mężczyźni
98
102
Wiek
Produkcyjny
Przedprodukcyjny
Poprodukcyjny
K
M
Razem
K
M
Razem
K
M
Razem
26
31
57
57
66
123
15
5
20
Atrakcyjne położenie wsi jest jednym z powodów stałego wzrostu osadnictwa. Osiedlaniu się
sprzyja również dobry stan środowiska naturalnego oraz konkurencyjne w stosunku do rynku
podwarszawskiego ceny gruntów.
Społeczeństwo tej miejscowości jest mało aktywne gospodarczo – na koniec 2007 r.
funkcjonowało 6 podmiotów gospodarczych, głównie z branży transportowej i handlowo –
usługowej.
Obecnie na tym terenie funkcjonuje 15 gospodarstw rolnych o średniej powierzchni ok. 2 ha,
co świadczy o dużym ich rozdrobnieniu.
Struktura wykorzystania gruntów w sołectwie Pólko
Powierzchnia w ha
Udział % w ogólnej
powierzchni sołectwa
Użytki rolne
26,24
53,55
Użytki zielone (pastwiska, łąki)
8,65
17,65
Użytki leśne
6,34
12,94
Tereny zabudowane (w tym również siedliska)
4,43
9,04
Sady
0,15
0,31
Nieużytki
0,30
0,62
Drogi
2,17
4,43
Wody
0,72
1,46
49,00
100
Wyszczególnienie
Razem
Gleby na terenie sołectwa Pólko należą do gleb mało urodzajnych. Są to gleby piątej i szóstej
klasy bonitacyjnej, przeważnie bielicowe. Na niewielkich powierzchniach pojawia się ziemia
klasy czwartej. Główne uprawy to zboża jare i ozime: żyto, owies oraz ziemniaki.
Rolnicy uprawiają dużo warzyw na własne potrzeby.
Do zwierząt hodowlanych na tym terenie zalicza się: trzodę chlewną i bydło mleczne.
Część mieszkańców czerpie dochody z pracy najemnej w innych miejscowościach oraz z prac
sezonowych. Sytuacja podobnie wygląda w okolicznych miejscowościach.
Ważnym problemem miejscowości jest bezrobocie, które dotyczy szczególnie ludzi młodych.
Problemem dla Pólka jest bieda panująca wśród części mieszkańców. Dotyka ona głównie
5
Plan Odnowy Miejscowości Pólko
------------------------------------------------------rolników gospodarujących na małych gospodarstwach, osoby stare, oraz chore.
Budynki mieszkalne i gospodarcze w większości są estetyczne. Problemem są pokrycia
dachowe z eternitu.
W przyszłości mieszkańcy chcą zlikwidować większość niedociągnięć, dokonać remontów,
a tym samym sprawić, by wszystkie okoliczne wsie były bardziej estetyczne i bezpieczne.
II. 3. Walory kulturowe, gospodarcze i ochrona przyrody
Pólko nie ma wykształconego tzw. centrum miejscowości (wsi) gdzie mogłoby
koncentrować się „życie społeczne i kulturalne” mieszkańców.
Na dzień dzisiejszy rolę tę spełniają:
1. Zespół Szkół w Stryjkach.
2. Gminne Centrum Kultury w Tłuszczu.
3. Szkoła podstawowa w Tłuszczu.
4. Towarzystwo Przyjaciół Ziemi Tłuszczańskiej.
5. Biblioteka Publiczna w Tłuszczu.
Walorami gospodarczymi wsi Pólko są:
1. Położenie przy drodze powiatowej.
2. Graniczy z miastem Tłuszcz, w którym jest bardzo ważny węzeł komunikacji kolejowej.
3. Posiada dużo gruntów dobrej jakości, które można wykorzystać pod budownictwo
mieszkaniowe.
4. Ma dobre połączenie komunikacyjne z sąsiednimi miejscowościami oraz z siedzibą
powiatu i stolicą kraju.
5. Posiada sieć energetyczną i gazową.
6. Posiada sieć telefoniczną i dostęp do Internetu.
Sołectwo Pólko położone jest w rejonie o wysokich walorach przyrodniczych
i ekologicznych. Krajobraz jest tu mało przekształcony przez człowieka. Na terenie gminy
praktycznie brak przemysłu, stąd nie ma na tym obszarze ekologicznego zagrożenia.
Na terenie całej gminy nie istnieją podmioty gospodarcze, które powodowałyby zatruwanie
wód podziemnych i powierzchniowych. Głównym źródłem ich zatruwania są nieszczelne
szamba ściekowe.
Głównym źródłem zanieczyszczeń powietrza są procesy spalania paliw dla
ogrzewania budynków mieszkalnych. Wartości zanieczyszczeń powietrza w całej gminie
Tłuszcz nie przekraczają dopuszczalnych norm.
6
Plan Odnowy Miejscowości Pólko
-------------------------------------------------------
III. Analiza S.W.O.T.
SWOT-
mocne strony
słabe strony
szanse
zagrożenia
Postanowiono przeanalizować mocne i słabe strony miejscowości Pólko.
Mocne strony
- Zaangażowanie społeczne mieszkańców.
- Telefonia stacjonarna i Internet.
- Sieć gazowa.
- Korzystne położenie komunikacyjne: droga powiatowa, stacja kolejowa w Tłuszczu.
- Rozwój przedsiębiorczości (usługi, sklepy itd.).
- Korzystne położenie dla budownictwa jednorodzinnego.
- Długie tradycje rolnicze.
- Korzystny dojazd do Warszawy.
- Istnienie bardzo dobrych niektórych gospodarstw rolnych.
- Dowożenie dzieci do szkoły w Stryjkach.
Słabe strony
- Słabe gleby i niski poziom dochodów rolników.
- Niski poziom technologiczny niektórych gospodarstw.
- Brak sieci wodociągowej.
- Brak sieci kanalizacyjnej.
- Zagrożenie ze strony ruchu drogowego – wypadki i spaliny.
- Potrzeba częściowego uzupełnienia oświetlenia ulic.
- Nieutwardzone ulice.
- Występowanie bezrobocia.
- Niedrożne rowy melioracyjne.
- Brak boiska sportowego.
- Brak terenów rekreacyjnych.
- Brak świetlicy wiejskiej.
Szanse
- Budowa wodociągu.
- Rozwój gospodarstw agroturystycznych.
- Wyznaczenie terenu pod budownictwo jednorodzinne i usługi przyjazne ludziom.
- Częściowe uzupełnienie oświetlenia.
- Skorzystanie z funduszy Unii Europejskiej na inwestycje.
- Wykonanie ścieżek rowerowych do Tłuszcza przy drodze powiatowej.
- Powstanie nowych miejsc pracy w wyniku rozwoju budownictwa.
- Budowa kanalizacji.
- Uchwalenie miejscowego planu zagospodarowania.
7
Plan Odnowy Miejscowości Pólko
------------------------------------------------------Zagrożenia
- Wzrost bezrobocia.
- Ubożenie części społeczeństwa.
- Brak rynku zbytu dla płodów rolnych.
- Brak możliwości spędzenia wolnego czasu przez mieszkańców.
IV. Kierunki Rozwoju miejscowości Pólko
Tereny miejscowości Pólko położone są przy drodze powiatowej i bezpośrednio
graniczą z miastem Tłuszcz. Planowana modernizacja linii kolejowej z Warszawy do
Tłuszcza spowoduje, że w tym rejonie będą poszukiwane działki pod budownictwo
jednorodzinne i usługi przyjazne dla mieszkańców.
Ludność tam mieszkająca zajmuje się głównie rolnictwem i usługami. Na tych terenach nie
ma gospodarstw dużych, ale są ekologicznie czyste.
Osoby pracujące zawodowo dojeżdżają do pracy głównie w Warszawie i miejscowościach
podwarszawskich.
W najbliższych latach przewiduje się, że wśród gospodarstw rolnych wsi zajdą duże
zmiany. Przede wszystkim zmniejszy się liczba gospodarstw rolnych, a w zamian zwiększy
się ich powierzchnia. Znikną głównie gospodarstwa małe i nieekonomiczne, natomiast
rozwijać będą się gospodarstwa większe, stosujące nowocześniejsze technologie.
Zmniejszenie się liczby gospodarstw spowoduje między innymi odejście z rolnictwa sporej
liczby osób tam pracujących.
Osoby takie będą mogły się utrzymywać z pracy zawodowej w okolicy gminy lub powiatu
(dogodne połączenia komunikacyjne) lub rozpocząć własną działalność gospodarczą.
Dodatkowymi atutami tego terenu są czyste powietrze, piękne krajobrazy, dogodny dojazd
oraz bliskość stolicy kraju.
Ważnym elementem życia mieszkańców w ciągu najbliższych kilku lat jest rozwój
działalności społecznej i wdrażanie inicjatyw społecznych.
8
Plan Odnowy Miejscowości Pólko
-------------------------------------------------------
V. Arkusz planowania
V. 1. Zarządzanie
Za realizację Planu Odnowy Miejscowości Pólko odpowiedzialni będą:
1. Radny Rady Miejskiej w Tłuszczu z terenu objętego planem.
2. Sołtys wsi Pólko.
3. Rada Sołecka.
V. 2. Cel planowanych inwestycji.
Celem planowanych inwestycji jest przede wszystkim zaspokojenie potrzeb
społecznych i kulturalnych społeczeństwa, poprawa estetyki oraz stanu bezpieczeństwa
w miejscowości Pólko. Mają temu służyć działania określone w niniejszym planie odnowy.
Inwestycje te przyczynią się do poprawy jakości życia mieszkańców i wzrostu
bezpieczeństwa.
Realizacja działań związanych z budową sieci wodociągowej i budowa
przydomowych oczyszczalni ścieków wpłynie na zmniejszenie zachorowalności, pozwoli
rozwijać się gospodarstwom, wpłynie na rozwój budownictwa.
Modernizacja dróg gminnych, a w szczególności budowa ciągów pieszo – rowerowych
w dużym stopniu przyczyni się do poprawy komunikacji i bezpieczeństwa na terenie Pólka,
co może pozytywnie wpłynąć na rozwój okolicy.
9
Plan Odnowy Miejscowości Pólko
------------------------------------------------------Planowane do realizacji zadania w ramach Planu Odnowy Miejscowości Pólko
na lata 2009-2016
Lp.
1.
Nazwa planowanego działania
Czas
realizacji
Budowa wodociągu na terenie sołectwa
2011 - 13
2.
Budowa przydomowych oczyszczalni ścieków
3.
Budowa dróg i ulic (Rodzinna, Turystyczna,
Kasztanowa)
Budowa ścieżki rowerowej (od Tłuszcza ulicami:
Racławicką, Perłową i dalej Szafirową, Zawilcową
i Szarych Szeregów)
Budowa boiska sportowego do gry w piłkę nożną i
siatkową
4.
5.
2013 - 16
2009 - 11
2011 - 14
Oczekiwane rezultaty
Zapewni wodę, zmniejszy zachorowalność, pozwoli
rozwijać się gospodarstwom, wpłynie na rozwój
budownictwa
Ochrona środowiska, rozwój budownictwa, wzrost
atrakcyjności terenu, zmniejszy zachorowalność ludzi
Zapewni przejezdność, zapewni wzrost budownictwa,
atrakcyjność terenów, poprawi bezpieczeństwo
Zapewni bezpieczny przejazd dla wielu rowerzystów,
uatrakcyjni teren pod względem turystycznym
Zapewni rozwój kultury fizycznej, poprawi warunki
2012 - 13 życia mieszkańców i podniesie kulturę spędzania
wolnego czasu.
10
Szacunkowy
koszt (PLN)
1.000.000
1.000.000
500.000
800.000
150.000