pobierz - urząd miasta oleśnicy

PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO
MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY
Autor opracowania:
mgr inż. Katarzyna Solska
Wrocław 2016
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY
SPIS TREŚCI
1. WSTĘP ..........................................................................................................................................................................3
1.1. Podstawy formalno – prawne opracowania prognozy ..................................................................................................... 3
1.2. Cel i zakres prognozy ........................................................................................................................................................ 4
1.3. Metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy .......................................................................................................... 4
1.4. Wykorzystane materiały ................................................................................................................................................... 4
2. USTALENIA PLANU ORAZ JEGO POWIĄZANIA Z INNYMI DOKUMENTAMI .....................................................................5
2.1. Położenie geograficzne ..................................................................................................................................................... 5
2.2 Położenie administracyjne ................................................................................................................................................. 5
2.3 Zawartość i główne cele miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego ............................................................ 5
2.4 Powiązania planu z innymi dokumentami ......................................................................................................................... 6
3. ISTNIEJĄCY STAN ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY W PRZYPADKU BRAKU REALIZACJI PROJEKTOWANEGO
DOKUMENTU ..............................................................................................................................................................7
3.1 Uwarunkowania fizjograficzne........................................................................................................................................... 7
3.1.1 Klimat ........................................................................................................................................................................ 7
3.1.2 Budowa geologiczna ................................................................................................................................................. 8
3.1.3 Wody powierzchniowe.............................................................................................................................................. 8
3.1.4 Wody podziemne ...................................................................................................................................................... 9
3.1.5 Gleby ......................................................................................................................................................................... 9
3.1.6 Szata roślinna i zwierzęta .......................................................................................................................................... 9
3.2 Analiza i ocena jakości środowiska .................................................................................................................................... 9
3.2.1. Powietrze ................................................................................................................................................................. 9
3.2.2 Jakość wód powierzchniowych ............................................................................................................................... 13
3.2.3 Jakość wód podziemnych ........................................................................................................................................ 13
3.2.4 Klimat akustyczny .................................................................................................................................................... 14
3.2.5 Promieniowanie elektromagnetyczne .................................................................................................................... 14
3.2.6 Jakość gleb .............................................................................................................................................................. 16
3.3 Potencjalne zmiany w środowisku w przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu ..................................... 16
4. STAN ŚRODOWISKA NA OBSZARZACH OBJĘTYCH PRZEWIDYWANYM ZNACZĄCYM ODDZIAŁYWANIEM .................... 17
5. PROBLEMY OCHRONY ŚRODOWISKA ISTOTNE DLA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU .............................................. 17
6. PRAWNE FORMY OCHRONY PRZYRODY .................................................................................................................... 17
6.1 Ochrona dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej ............................................................. 18
7. OCENA ZGODNOŚCI ZAPISÓW PLANU Z CELAMI OCHRONY ŚRODOWISKA DOKUMENTÓW STRATEGICZNYCH,
ISTOTNYCH DLA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU .................................................................................................. 18
8. POTENCJALNY WPŁYW REALIZACJI USTALEŃ PLANU NA ŚRODOWISKO ...................................................................... 20
8.1 Różnorodność biologiczna, w tym rośliny i zwierzęta ..................................................................................................... 20
8.2 Wody powierzchniowe i podziemne ................................................................................................................................ 20
8.3 Krajobraz, w tym krajobraz kulturowy i zabytki............................................................................................................... 21
8.4 Jakość powietrza, i klimat akustyczny ............................................................................................................................. 21
8.5 Powierzchnia ziemi, gleby ................................................................................................................................................ 22
8.6 Obszary ochronione ......................................................................................................................................................... 22
8.7 Oddziaływanie ustaleń planu na zdrowie i warunki życia ludzi ....................................................................................... 22
8.9 Oddziaływanie na otoczenie ............................................................................................................................................ 22
9. CHARAKTERYSTYKA ROZWIĄZAŃ MAJĄCYCH NA CELU ZAPOBIEGANIE I MINIMALIZACJĘ POTENCJALNYM,
NIEKORZYSTNYM ODDZIAŁYWANIOM NA ŚRODOWISKO, MOGĄCYCH BYĆ REZULTATEM REALIZACJI PLANU
MIEJSCOWEGO .......................................................................................................................................................... 23
10. ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W PLANIE ............................................................... 24
11. METODY ANALIZY REALIZACJI POSTANOWIEŃ PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ CZĘSTOTLIWOŚĆ JEJ
PRZEPROWADZANIA ................................................................................................................................................. 24
12. INFORMACJE O MOŻLIWYM TRANSGRANICZNYM ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO ........................................... 25
13. STRESZCZENIE ........................................................................................................................................................... 25
2
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY
1. WSTĘP
1.1. Podstawy formalno – prawne opracowania prognozy
Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Rynku
w Oleśnicy, której elementem jest niniejsza prognoza stanowi realizację obowiązku prawnego
wynikającego z Dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/52/UE z dnia 16 kwietnia 2014
r. zmieniająca dyrektywę 2011/52/UE w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre
przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko oraz obowiązku wynikającego z ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. 2013
poz. 1235).
Podstawę formalną opracowania stanowi Uchwała Nr XLIX/373/2014 Rady Miasta Oleśnicy z dnia
30 października 2014 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Rynku w Oleśnicy, po stwierdzeniu,
że nie narusza on ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
Miasta Oleśnicy.
Do najważniejszych aktów prawnych wykorzystanych podczas sporządzania prognozy należą:














Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (t.j. Dz.U. 2016 poz. 353);
Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 roku o ochronie przyrody (Dz.U. 2015 poz. 1651);
Ustawa z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.
U. z 2016r., poz. 778);
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 roku Prawo ochrony środowiska (tekst jednolity Dz. U. z
2013 roku poz. 1232);
Ustawa z dnia 18 lipca 2001 roku Prawo wodne (Dz.U. 2015 poz. 469);
Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 roku o odpadach (Dz.U. 2013 poz. 21);
Ustawa z dnia 3 lutego 1995 roku o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz.U. 2015 poz.
909);
Ustawa z dnia 23 lipca 2003 roku o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami ( Dz.U. 2014
poz. 1446);
Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 roku w sprawie warunków
technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. 2015 poz.
1422);
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 roku w sprawie poziomów
niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. z 2012 roku, poz. 1031);
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 roku w sprawie
dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (tekst jednolity Dz. U. z 2014 roku, poz.
112);
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony
gatunkowej grzybów (Dz.U. 2014 poz. 1408);
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 9 października 2014 r. w sprawie ochrony
gatunkowej roślin (Dz.U. 2014 poz. 1409);
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 6 października 2014 r. w sprawie ochrony
gatunkowej zwierząt (Dz.U. 2014 poz. 1348).
3
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY
1.2. Cel i zakres prognozy
Prognoza oddziaływania na środowisko dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
dla obszaru położonego w Rynku w Oleśnicy, ma na celu dokonanie kompleksowej oceny skutków
realizacji zapisów planu w odniesieniu do poszczególnych komponentów środowiska
przyrodniczego. Prognoza identyfikuje możliwe do wystąpienia źródła zagrożeń dla środowiska
oraz ustala prognozowany wpływu planowanych rozwiązań przestrzennych. Integralną częścią
dokumentu jest wskazanie działań minimalizujących zidentyfikowane, potencjalnie niekorzystne
oddziaływania, a także zaproponowane metod monitoringu realizacji postanowień dokumentu.
Zakres merytoryczny Prognozy został ustalony zgodnie z art. 51 ust. 2 Ustawy z dnia 3 października
2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w
ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, na podstawie postanowienia
Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska we Wrocławiu, znak: WSI.411.383.2015.DK z dnia 18
listopada 2015r.
1.3. Metody zastosowane przy sporządzaniu prognozy
Podczas sporządzania opracowania szczególną uwagę poświęcono diagnozie obecnego stanu
zagospodarowania trenu będącego przedmiotem opracowania w relacji do istniejących na tym
terenie uwarunkowań środowiskowych oraz kulturowych. Oceny i analizy zostały sporządzone w
szczególności w oparciu o zebrane materiały studialne i planistyczne, a także wnioski ujęte w
opracowaniu ekofizjograficznym dla przedmiotowego obszaru. Zasadniczym elementem
opracowania prognozy była weryfikacja informacji zawartych w studium uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Oleśnica, obejmujących analizowany teren
oraz materiały kartograficzne i ewidencyjne.
Zebraną dokumentację uzupełniono o materiał fotograficzny wykonany podczas wizji terenowej,
obrazujący obecny stan zagospodarowania.
W wyniku przeprowadzonej analizy rozwiązań planistycznych oraz istniejących uwarunkowań
środowiskowych i przyrodniczych ustalono charakter oddziaływań na poszczególne elementy
środowiska z uwzględnieniem intensywności powodowanych przez nie przekształceń, czas ich
trwania oraz ich zasięg przestrzenny.
1.4. Wykorzystane materiały
Do podstawowych materiałów źródłowych wykorzystanych przy sporządzaniu prognozy należą:
 Aktualizacja programu ochrony środowiska dla miasta Oleśnicy na lata 2012-2015 z
perspektywą na lata 2016-2019, Oleśnica 2012,
 Analiza zmian w zagospodarowaniu przestrzennym na terenie Miasta Oleśnicy w latach
2002-2006, Wrocław 2006,
 Geografia fizyczna Polski, J.Kondracki, Warszawa 2009,
 Historia i zabytki Oleśnicy Przewodnik, Oleśnica 2005 r.
 Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu położonego w Oleśnicy w
rejonie ulic: Wrocławskiej, Łąkowej, Spokojnej, Ogrodowej, Lex Urbi Paweł Niemiec,
Wrocław 2008,
 Oceny jakości środowiska - opracowania, Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska
we Wrocławiu,
4
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY




2.
Opracowanie ekofizjograficzne dla miasta Oleśnicy, Wrocław 2006 r.;
Program opieki nad zabytkami miasta Oleśnicy w latach 2011-2014, Oleśnica 2011,
Strategia rozwoju miasta Oleśnica, Fundacja Rozwoju Demokracji Lokalnej, Wrocław
2001,
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta
Oleśnica, W. Marszałek, Wrocław 2007.
USTALENIA PLANU
DOKUMENTAMI
ORAZ
JEGO
POWIĄZANIA
Z
INNYMI
2.1. Położenie geograficzne
Zgodnie z fizyczno – geograficzną klasyfikacją Kondrackiego (2000) obszar opracowania położony
jest na Niżu Środkowoeuropejskim (31), w podprowincji Nizin Środkowopolskich (318), w
makroregionie Niziny Śląskiej (318.5) i mezoregionie Równiny Oleśnickiej(318.56). Mezoregion ten
znajduje się po wschodniej stronie Odry w dorzeczu Stobrawy i Widawy, a na północy przylega do
Wału Trzebnickiego. Jest to równina morenowa z ostańcami form glacjalnych zlodowacenia
środkowopolskiego. Na piaszczystych utworach pokrywowych występują średniourodzajne gleby
pseudobielicowe, zajęte przeważnie pod uprawę. Powierzchnia tej jednostki wynosi 2341 km 2.
2.2 Położenie administracyjne
Obszar opracowania znajduje się w centralnej części miasta Oleśnica i zlokalizowany jest u zbiegu
ulic Wrocławskiej, Rynek i ulicy Sejmowej, w bezpośrednim sąsiedztwie rzymsko - katolickiego
kościoła parafialnego - Bazyliki Mniejszej pw. św. Jana Ewangelisty Apostoła.
Oleśnica jest historycznie ukształtowanym ośrodkiem miejskim, siedzibą gminy i powiatu. Miasto
będące częścią aglomeracji wrocławskiej, leży w północno-wschodniej części województwa
dolnośląskiego w odległości 30 km od Wrocławia. Przez miasto przebiega trasa drogi krajowej nr 8
Wrocław – Warszawa, ponadto posiada dogodne połączenia kolejowe z Wrocławiem, Górnym
Śląskiem, Poznaniem oraz reszta Polski. Zalicza się do subregionalnych ośrodków równoważenia
rozwoju obsługując subregion oleśnicki.
2.3 Zawartość i główne cele miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego określa lokalne warunki, zasady i standardy
kształtowania zabudowy i urządzania terenu, zasady rozwoju i funkcjonowania układu
komunikacyjnego, rozwoju infrastruktury technicznej oraz szczególne zasady zagospodarowania,
wynikające z potrzeby ochrony środowiska przyrodniczego oraz warunki podziału terenów na
działki. Obecnie na przedmiotowym terenie obowiązują zapisy studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego miasta Oleśnicy, przyjętego Uchwałą Nr XV/108/2007 z dnia 30
listopada 2007r.
Charakterystyka funkcji jednostek urbanistycznych wyróżnionych w projekcie miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego została przedstawiona w poniższej tabeli:
5
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY
Tabela 1. Charakterystyka funkcji jednostek urbanistycznych i elementów obsługi komunikacyjnej
wydzielonych w projekcie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Symbol
wg rysunku
planu
Przeznaczenie terenu
Przeznaczenie:
 podstawowe: zabudowa usługowo-mieszkaniowa;
 uzupełniające: ciągi piesze, parkingi, zieleń urządzona, obiekty małej architektury.
U/M
W zakresie ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego zapisy planu miejscowego
ustalają:
 zakazuje się lokalizowania przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na
środowisko oraz mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko,
określonych w przepisach odrębnych, z wyłączeniem sieci infrastruktury
technicznej;

zakazuje się odprowadzania nieoczyszczonych ścieków do wód gruntowych i gruntu
ze względu na ochronę Głównego Zbiornika Wód Podziemnych GZWP nr 322
„Zbiornik Oleśnica”;

tymczasowe gromadzenie w pojemnikach odpadów komunalnych powstałych
jedynie na terenie;

ustala się zakaz przekraczania dopuszczalnego poziomu hałasu, określonego
przepisami odrębnymi dla terenu oznaczonego symbolem U/M jak dla terenów
mieszkaniowo-usługowych.
2.4 Powiązania planu z innymi dokumentami
Ustalenia zawarte w planie nawiązują bezpośrednio do zapisów Studium uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Oleśnica, przyjętego uchwałą Nr
XV/108/2007 Rady Miasta Oleśnica z dnia 30 listopada 2014r. Zapisy planu odnoszą się również do
zasad ochrony środowiska przyjętych w Aktualizacja programu ochrony środowiska dla miasta
Oleśnicy na lata 2012-2015 z perspektywą na lata 2016-2019 z uwzględnieniem aktualizacji
przepisów prawnych na czas sporządzania zapisów planu. Pozostałe dokumenty strategiczne,
opracowane na szczeblu gminy i powiatu Oleśnica nie wykazują bezpośredniego przełożenia na
obszar objęty planem.
6
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY
3. ISTNIEJĄCY STAN ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNE ZMIANY W
PRZYPADKU
BRAKU
REALIZACJI
PROJEKTOWANEGO
DOKUMENTU
3.1 Uwarunkowania fizjograficzne
Obszar opracowania zajmuje niewielki fragment terenu, obejmującego swoimi granicami działki nr
51.40 i 51.38. Większą część obszaru zajmuje obiekt handlowo – usługowy „Stokrotka”, pozostały
niewielki fragment stanowi rabata roślinna.
Teren nie przedstawia wartości przyrodniczych, jest całkowicie przekształcony antropogenicznie.
Obiekt handlowo – usługowy stanowi element dysharmonijny w stosunku do zabytkowej bazyliki
oraz otoczenia runku miasta, znajdujących się w strefie ścisłej ochrony konserwatorskiej. Obecny
stan zagospodarowania wymaga działań rewitalizacyjnych, których celem będzie adaptacja terenu
objętego opracowaniem do zabytkowego charakteru najbliższego otoczenia i wyeksponowania
walorów sąsiednio zlokalizowanych obiektów zabytkowych oraz historycznych układów
urbanistycznych.
Z uwagi na stosunkowo ograniczone możliwości kształtowania zieleni, teren ten nie przedstawia
predyspozycji do kształtowania struktur przyrodniczych.
3.1.1 Klimat
Według regionalizacji klimatologicznej W. Okołowicza miasto Oleśnica położone jest w zasięgu
regionu śląsko-wielkopolskiego, znajdującego się pod dominującym wpływem mas powietrza
oceanicznego. Jest to region uprzywilejowany termiczne (podobnie jak Nizina Śląska) ze średnią
roczną temperaturą wynoszącą około 8,5°C. Średnia wieloletnia temperatura najzimniejszego
miesiąca w roku, tj. stycznia, wynosi około –1,5°C. Również względnie wysoka jest temperatura
miesiąca najcieplejszego – lipca – około 18°C. Średnie temperatury maksymalne wynoszą: 13°C dla
roku, 24°C dla lipca i 1,5°C dla stycznia; średnie temperatury minimalne wynoszą odpowiednio:
3,5° C, 13°C i –4,5°C. Dni upalnych (śr. dob. ≥25°C) jest 6, a bardzo mroźnych – 1,5. Średnio w roku
notuje się około 120 dni z przymrozkami (T min. dob. < 0°C). Absolutne maksima temperatury
mogą osiągać +36°C, a absolutne minima poniżej –30°C.
Roczna suma usłonecznienia wynosi około 1550 godzin, a roczna suma promieniowania
całkowitego – około 3600 M·J·m-2 . Na półrocze ciepłe przypada około 1050 godzin słonecznych
(poniżej 2800 M·J·m-2), a na półrocze chłodne, głównie z powodu krótkiego dnia, a także wyższego
stopnia zachmurzenia – tylko 400 godzin słonecznych (około 825 M·J·m-2). Najbardziej słonecznym
miesiącem w roku jest (przeważnie) czerwiec, na który przypada średnio 200-225 h słonecznych
(około 575 M·J·m-2); średnio 7 godzin słonecznych na dobę (w grudniu około 1 godzina).
Roczna suma opadów wynosi od 550 do 650 mm; wzrasta na obszarze wzgórz czołowomorenowych. Na półrocze ciepłe przypada około 350 mm opadów, w tym na lipiec, który jest
miesiącem o największej sumie opadów w roku (głównie o charakterze konwekcyjnym) – około 90
mm (w styczniu 40-50 mm). Średnio w roku notuje się około 22 dni z burzą i 30 do 40 dni z mgłą.
W klimatycznym bilansie wodnym obszar powiatu ma nadwyżkę rzędu 40 do 60 mm, ale a
półroczu ciepłym zaznacza się wyraźny deficyt w tym bilansie rzędu -40 do -60 mm.
7
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY
Warunki anemometryczne kształtują dominujące tu wiatry zachodnie (około 20% obserwacji).
Zbliżony jest też udział kierunku drugorzędnego, tj. południowo-zachodniego. Średnie prędkości
wiatru wynoszą 3,0-3,5 m/s. Cisze obejmują 5-10% obserwacji w roku. Wysoki (na tle całego
Dolnego Śląska) jest udział wiatrów o tzw. energetycznych prędkościach (a więc potencjalnie
użyteczne – 4 do 15 m/s), które osiągają prawie 50% rocznych obserwacji.
Występują silne fluktuacje warunków (parametrów) klimatycznych z roku na rok, nie wykazując
przy tym wyraźnej regularności. Zwłaszcza duże odchylenia od średnich wieloletnich wykazują
temperatury miesięcy zimowych oraz sumy opadów. Na przykład średnia temperatura stycznia w
poszczególnych latach zmieniać się może w przedziale od -12°C do prawie 4,0°C (zmienność
średniej temperatury lipca jest znacznie mniejsza: od 16°C do 22° C), a roczna suma opadów – od
350 do prawie 1000 mm.
Obszar opracowania zlokalizowany jest w centrum miasta o
przewietrzania w porównaniu z terenami otwartymi.
graniczonych możliwościach
3.1.2 Budowa geologiczna
Pod względem tektonicznym obszar miasta Oleśnic położony jest w zasięgu monokliny
przedsudeckiej (basenu sedymentacyjnego) powstałej pod koniec karbonu i wypełnionej osadami
karbońskimi, permskimi (facji lądowej i morskiej) oraz skałami triasowymi - retyku. Lite skały
osadowe starszego podłoża przykryte są osadami kenozoicznymi. Są to utwory trzeciorzędowe
reprezentowane przez miocen górny w postaci iłów serii poznańskiej. Utwory te zawierają
miejscami przewarstwienia piaszczyste i piaszczysto-mułkowe oraz pokłady i soczewki węgla
brunatnego. Przewarstwienia te spotyka się licznie w części spągowej i środkowej osadów. Utwory
trzeciorzędowe przykryte są utworami młodszymi, tj. utworami plejstoceńskimi związanymi ze
stadiałem Warty zlodowacenia środkowopolskiego, tworzącymi tu mozaikę utworów różnej
genezy: utwory lodowcowe, wodnolodowcowe i rzeczne. W części środkowej na powierzchni
występują piaski i żwiry wodnolodowcowe, w postaci niewielkiego płata, do którego przylega glina
zwałowa. Glina zawałowa występuje w postaci utworu gliniasto-pylastego lub piaszczystego po
stronie południowej doliny Oleśnicy, niewielkiego płata w części północno-wschodniej miasta. Do
gliny zwałowej od zachodu przylega płat utworów zastoiskowych, powstałych w wyniku osadzania
się mułków i piasków w zbiorniku w czasie deglacjacji lądolodu. Przylegającą do doliny rzeki
Oleśnicy od północy równinę sandrową budują piaski i żwiry fluwioglacjalne. Dno doliny rzeki
Oleśnicy wyściełają współczesne utwory rzeczne, tj. mułki, piaski i żwiry.
3.1.3 Wody powierzchniowe
Przez obszar opracowania nie przepływają cieki wodne. Natomiast miasto Oleśnica jest położone
w zlewni II-go rzędu rzeki Widawy. Głównym ciekiem jest rzeka Oleśnica, prawobrzeżny dopływ
Widawy. Na terenie miasta znajduje się kilka małych dopływów Oleśnicy oraz rowów
melioracyjnych, z których wody odprowadzane są do rzeki Oleśnicy. W południowo-wschodniej
części miasta swoje źródła mają niewielkie dopływy Ciesielskiej Wody oraz Świerznej. W granicach
administracyjnych miasta Oleśnica znajduje się kilka niewielkich zbiorników wód stojących, a
przede wszystkim w SW i N części miasta.
Na obszarze opracowania nie występują tereny szczególnego zagrożenia powodzią.
8
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY
3.1.4 Wody podziemne
Według regionalizacji przedstawionej w „Atlasie hydrogeologicznym Polski” obszar miasta Oleśnica
leży w obrębie regionu: XV – wrocławskiego. Na omawianym obszarze znaczenie użytkowe mają
wody podziemne piętra trzeciorzędowego i czwartorzędowego.
Piętro trzeciorzędowe stanowią wody w utworach piaszczystych, rzadziej żwirowych, o charakterze
soczew o zróżnicowanej miąższości i rozciągłości w obrębie dominującego kompleksu ilastego.
Wydajności otworów studziennych czerpiących z piętra trzeciorzędowego wahają się w granicach
od kilku do 70 m3/h. W rejonie Oleśnicy piętro czwartorzędowe związane jest ze strukturą doliny
kopalnej pra-Odry. Wody podziemne występują w utworach piaszczysto-żwirowych tworzących
warstwy o zróżnicowanej miąższości. Są to wody HCO3-Ca. Poziom wód gruntowych, szczególnie w
dolinie rzeki Oleśnica zalega na głębokości do 1m p.p.t., często bezpośrednio pod glebą, przez co
wody podziemne tego poziomu są szczególnie narażone na zanieczyszczenia.
W granicach administracyjnych miasta Oleśnica występuje Główny Zbiornik Wód Podziemnych
(GZWP), który ze względu na duże zasoby i wysoką jakość wód podlega szczególnej ochronie.
Stanowi on ok. 75% powierzchni miasta. GZWP-322 „Zbiornik Oleśnica” wyznaczony jest w
ośrodku porowym utworów czwartorzędowych, o powierzchni 246,0 km 2, średnia głębokość piętra
waha się w granicach 30-160 m. p.p.t., natomiast zasoby dyspozycyjne są równe 60 tys. m 3/d
(północna, wschodnia i południowo-wschodnia część miasta). Obszar opracowania zlokalizowany
jest poza granicami przedmiotowego GZWP.
3.1.5 Gleby
Na obszarze opracowania występują gleby przekształcone antropogeniczne, nie przedstawiające
wartości produkcyjnej. Większa część terenu jest obecnie zabudowana.
3.1.6 Szata roślinna i zwierzęta
Obszar opracowania to tereny o wysokiej wartości kulturowej i historycznej miasta Oleśnica, na
których nie występują naturalne siedliska roślinne. Jest to teren zurbanizowany, przekształcony,
typowy dla zabudowy stanowiącej centrum miasta o mało zróżnicowanej strukturze przyrodniczej.
Szatę roślinną stanowi wyłącznie zieleń urządzona o funkcjach estetycznych, zajmująca niewielki
teren za obiektem handlowo – usługowym. Poszczególne gatunki zwierząt mogą się pojawiać
sporadycznie i będą to głównie przedstawiciele fauny synantropijnej.
Według regionalizacji geobotanicznej Dolny Śląsk, należy do państwa Holarktyka i obszaru EuroSyberyjskiego. Obszar opracowania należy do Okręgu Nizina Śląska w podokręgu Równiny
Oleśnickiej
3.2 Analiza i ocena jakości środowiska
3.2.1. Powietrze
Ocenę poziomów substancji w powietrzu i klasyfikację stref województwa dolnośląskiego za 2014
rok sporządzono na podstawie ustawy Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. (t.j.
Dz.U.2013.1232) oraz odpowiednich rozporządzeń.
9
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY
Dokonywanie rocznych ocen jakości powietrza jest elementem działań na rzecz ochrony powietrza
która, zgodnie z ustawą – Prawo ochrony środowiska, polega na zapewnieniu jak najlepszej jego
jakości, w szczególności przez:
 utrzymanie poziomów substancji w powietrzu poniżej dopuszczalnych dla nich poziomów
lub co najmniej na tych poziomach,
 zmniejszanie poziomów substancji w powietrzu co najmniej do dopuszczalnych, gdy nie są
one dotrzymane,
 zmniejszanie i utrzymanie poziomów substancji w powietrzu poniżej poziomów
docelowych albo poziomów celów długoterminowych lub co najmniej na tych poziomach.
Oceny i wynikające z nich działania odnoszone są do jednostek terytorialnych nazywanych
strefami, obejmujących obszar całego kraju. Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z
dnia 2 sierpnia 2012 r. w sprawie stref, w których dokonuje się oceny jakości powietrza
(Dz.U.2012.914) dla wszystkich zanieczyszczeń uwzględnianych w ocenach jakości powietrza
(dwutlenek siarki, dwutlenek azotu, tlenki azotu, tlenek węgla, benzen, ozon, pył zawieszony
PM10, zawartość ołowiu, arsenu, kadmu, niklu i benzo(a)pirenu w pyle PM10 oraz pył
zawieszony PM2.5) obowiązuje następujący podział kraju na strefy:
 aglomeracja o liczbie mieszkańców powyżej 250 tysięcy,
 miasto (nie będące aglomeracją) o liczbie mieszkańców powyżej 100 tysięcy,
 pozostały obszar województwa, nie wchodzący w skład aglomeracji i miast powyżej 100
tys. mieszkańców (strefa dolnośląska).
Zgodnie z powyższą klasyfikacją miasto Oleśnica (powiat oleśnicki) znajduje się w strefie
dolnośląskiej. Wartości poszczególnych poziomów substancji w powietrzu zostały zróżnicowane ze
względu na ochronę zdrowia ludzi i ochronę roślin. W przypadku działań mających na celu ochronę
zdrowia ludzi, szczególnej uwadze poddano obszary zamieszkane, zwłaszcza o dużej gęstości
zaludnienia. Standardy ustanowione w celu ochrony roślin przyjęto do oceny na obszarach
niezabudowanych. Zaliczenie strefy do określonej klasy zależy od stężeń zanieczyszczeń
występujących na jej obszarze i wiąże się z określonymi wymaganiami w zakresie działań na rzecz
poprawy jakości powietrza (w przypadku, gdy nie są dotrzymane dopuszczalne poziomy) lub
utrzymania tej jakości (jeżeli spełnia ona przyjęte standardy). Klasyfikacji stref dokonuje się dla
każdego zanieczyszczenia oddzielnie, na podstawie najwyższych stężeń (tzn. występujących w
najbardziej zanieczyszczonych rejonach) na obszarze każdej strefy.
Tabela 2. Klasy stref i wymagane działania w zależności od poziomów stężeń zanieczyszczenia,
uzyskanych w rocznej ocenie jakości powietrza, dla przypadków, gdy dla zanieczyszczenia jest
określony poziom dopuszczalny i nie jest określony margines tolerancji.
Klasa
strefy
A
C
Poziom stężeń
nie przekraczający poziomu
dopuszczalnego
powyżej poziomu
dopuszczalnego
Wymagane działania
 utrzymanie stężeń zanieczyszczenia poniżej poziomu
dopuszczalnego oraz próba utrzymania najlepszej jakości
powietrza zgodnej ze zrównoważonym rozwojem
 określenie obszarów przekroczeń poziomów dopuszczalnych;
 opracowanie programu ochrony powietrza POP w celu
osiągnięcia odpowiednich poziomów dopuszczalnych substancji
w powietrzu (jeśli POP nie był uprzednio opracowany);
 kontrolowanie stężeń zanieczyszczenia na obszarach przekroczeń
i prowadzenie działań mających na celu obniżenie stężeń
przynajmniej do poziomów dopuszczalnych
10
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY
Tabela 3. Klasy stref i wymagane działania w zależności od poziomów stężeń zanieczyszczenia,
uzyskanych w rocznej ocenie jakości powietrza, dla przypadków, gdy dla zanieczyszczenia jest
określony poziom docelowy.
Klasa
strefy
A
Poziom stężeń
Wymagane działania
nie przekraczający poziomu docelowego
brak działań
 dążenie do osiągnięcia poziomu docelowego substancji
w określonym czasie za pomocą ekonomicznie
uzasadnionych działań technicznych i technologicznych;
C
powyżej poziomu docelowego
 opracowanie programu ochrony powietrza, w celu
osiągnięcia odpowiednich poziomów docelowych w
powietrzu, jeśli POP nie był opracowany pod kątem
określonej substancji
Tabela 4. Klasy stref i wymagane działania w zależności od poziomów stężeń ozonu z uwzględnieniem
poziomu celu długoterminowego.
Klasa
strefy
Poziom stężeń
Wymagane działania
nie przekraczający poziomu
celu długoterminowego
powyżej poziomu celu długoterminowego
D1
D2
brak działań
dążenie do osiągnięcia poziomu celu długoterminowego do
roku 2020
W Oleśnicy stacja pomiarowa zlokalizowana jest przy ul. Brzozowej 7 o skróconej nazwie : DOL031.
Pomiary jakości powietrza prowadzone są metodą manualną, a jej celem pomiarowym jest
ochrona zdrowia ludzi.
Wyniki klasyfikacji stref województwa dolnośląskiego za 2014 r. przedstawiono w ujęciu
tabelarycznym:
Tabela 5. Wynikowe klasy stref dla poszczególnych zanieczyszczeń, uzyskane w ocenie rocznej dokonanej
z uwzględnieniem kryteriów ustanowionych w celu ochrony zdrowia ludzi – 2014 rok.
Strefa
SO2
NO2
CO
C6H6
dolnośląska
A
A
A
A
\1
O3
C
PM10
PM2.5
C
\2
A
Pb
As
Cd
Ni
PaB
A
C
A
A
C
1/ wg poziomu docelowego
2/ klasyfikacja podstawowa wg poziomu dopuszczalnego powiększonego o margines tolerancji
Tabela 6. Wynikowe klasy stref dla poszczególnych zanieczyszczeń, uzyskane w ocenie rocznej dokonanej
z uwzględnieniem kryteriów ustanowionych w celu ochrony roślin– 2014 rok.
Strefa
dolnośląska
Symbol klasy wynikowej dla poszczególnych
zanieczyszczeń dla obszaru całej strefy
SO2
NOx
A
A
\1
O3
C
1/ wg poziomu docelowego
Na podstawie klasyfikacji stref województwa dolnośląskiego za rok 2014 stwierdzono potrzebę
działań naprawczych mających na celu poprawę jakości powietrza ze względu na ochronę zdrowia
ludzi dla wszystkich czterech stref województwa. W przypadku strefy dolnośląskiej przekroczenia
wartości normatywnych dotyczą pyłu PM10, arsenu, benzo(a)pirenu, ozonu.
11
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY
Na podstawie klasyfikacji stref województwa dolnośląskiego za rok 2014 stwierdzono potrzebę
działań naprawczych mających na celu poprawę jakości powietrza ze względu na ochronę roślin dla
strefy dolnośląskiej ze względu na ponadnormatywne stężenia ozonu (współczynnik AOT 40) na
Śnieżce.
Głównym źródłem zanieczyszczeń na obszarze miasta są przede wszystkim stosowane systemy
grzewcze. W obrębie zabudowy jednorodzinnej przeważają indywidualne systemy grzewcze. Do
ogrzewania zabudowy mieszkaniowej i obiektów prowadzących działalność gospodarczą stosuje
się najczęściej paliwa stale, które – zwłaszcza przy mniej sprawnych urządzeniach spalania
powoduje emisje zanieczyszczeń do powietrza.
Istotne znaczenie w zakresie oddziaływania na powietrze atmosferyczne ma transport drogowy.
Przez miasto, w północnej części przebiega droga krajowa nr 8, stale silnie obciążona ruchem
pojazdów oraz drogi niższej kategorii, gdzie ruch jest umiarkowany lub niewielki. Komunikacja
samochodowa emituje takie zanieczyszczenia jak: tlenek i dwutlenek węgla, związki azotu,
substancje ropopochodne, metale ciężkie, węglowodory i inne (np. detergenty, resztki startych
opon, nawierzchni dróg oraz sól stosowana w okresie zimowym).
Obecnie miasto Oleśnica sporządza Plan gospodarki niskoemisyjnej (PGN), który jest strategicznym
dokumentem, wyznaczającym kierunki rozwoju gospodarki niskoemisyjnej dla Miasta Oleśnica,
należącego do Wrocławskiego Obszaru Funkcjonalnego. Kierunki te dotyczą działań
inwestycyjnych i nie inwestycyjnych w takich obszarach jak: transport publiczny i prywatny,
budownictwo i mieszkalnictwo, gospodarka przestrzenna, energetyka i oświetlenie, gospodarka
odpadami, gospodarka wodno-ściekowa oraz informacja i edukacja.
Strategia długoterminowa miasta w zakresie gospodarki niskoemisyjnej, zakłada osiągnięcie
znaczącej 50% redukcji emisji gazów cieplarnianych w pespektywie do roku 2050. Realizowana
będzie we wszystkich wyznaczonych sektorach działania Planu Gospodarki Niskoemisyjnej. Cele
Planu to:
 Ograniczenie do roku 2020 emisji gazów cieplarnianych o 20% w stosunku do roku
bazowego;
 Ograniczenie do roku 2020 zużycia energii o 20% w stosunku do roku bazowego;
 Zwiększenie do roku 2020 udziału energii ze źródeł odnawialnych do 15% w końcowym
zużyciu energii .
Celem strategicznym PGN dla miasta Oleśnica jest: „ Ograniczenie emisji gazów cieplarnianych z
obszaru miasta o 50% w stosunku do przyjętego roku bazowego w perspektywie do 2050 r. Cel ten
zostanie osiągnięty poprzez: redukcję emisji, ograniczenie zużycia energii (ze źródeł
konwencjonalnych) i surowców, a także zwiększenie energii ze źródeł odnawialnych w
perspektywie do roku 2050”.
Realizacja PGN przyczyni się również do ograniczenia emisji innych ubocznych produktów spalania
(pyły, benzo(a)piren, tlenki siarki, inne) i w konsekwencji poprawie jakości powietrza Plan
gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Oleśnica realizuje cele określone dla Planu Gospodarki
Niskoemisyjnej dla Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych Wrocławskiego Obszaru
Funkcjonalnego. Cele te są zbieżne z celami na poziomie UE oraz krajowym.
12
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY
Sukcesywne wdrażanie założeń i ustaleń planu pozwoli na ograniczenie emisji niskiej, jako
najczęściej występującego rodzaju emisji.
3.2.2 Jakość wód powierzchniowych
Przez obszar opracowania nie przepływają cieki wodne. Natomiast miasto Oleśnica położone jest
w zlewni II-go rzędu rzeki Widawy. Głównym ciekiem jest rzeka Oleśnica, prawobrzeżny dopływ
Widawy. W granicach administracyjnych miasta Oleśnica znajduje się kilka niewielkich zbiorników
wód stojących, a przede wszystkim w SW i N części miasta. Obszar opracowania położony jest w
granicach jednostki planistycznej gospodarowania wodami – jednolitej części wód
powierzchniowych Oleśnica od Boguszyckiego Potoku do Widawy o kodzie PLRW60001913, która
stanowi część scalonej części wód Oleśnica (SO0308). Zgodnie z Planem Gospodarki Wodami-JCWP
została oceniona, jako silnie zmieniona o złym stanie, niezagrożona nieosiągnięciem celu o, jakim
jest dobry potencjał ekologiczny i dobry stan chemiczny.
3.2.3 Jakość wód podziemnych
Przedmiotem monitoringu wód podziemnych są jednolite części wód podziemnych (JCWPd), w
tym części uznane za zagrożone nieosiągnięciem dobrego stanu, ze szczególnym uwzględnieniem
obszarów narażonych na zanieczyszczenia pochodzenia rolniczego.
Według danych Państwowej Służby Hydrogeologicznej obszar opracowania należy do JCWPd nr 96.
Ostatnie wyniki badań jakości wód podziemnych prowadzone w Oleśnicy pochodzą z 2012r.
Państwowa służba hydrogeologiczna wykonuje badania i ocenia stan wód podziemnych w zakresie
elementów fizykochemicznych i ilościowych. W uzasadnionych przypadkach Wojewódzki
Inspektor Ochrony Środowiska wykonuje, w uzgodnieniu z państwową służbą hydrogeologiczną,
uzupełniające badania wód podziemnych w zakresie elementów fizykochemicznych, a wyniki tych
badań przekazuje, za pośrednictwem Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, państwowej
służbie hydrogeologicznej. Szczegółowe regulacje odnośnie kryteriów i sposobu oceny stanu wód
podziemnych zawarte zostały w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 23 lipca 2008 roku
(Dz.U.2008.143.896), a ogólne zapisy dotyczące badania i klasyfikacji wód podziemnych są ujęte w
art. 38a ust. 1, art.47 oraz art. 155a i 155b Ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne
(Dz.U.2012.145 z późn. zm.).
Klasyfikacja elementów fizykochemicznych stanu wód podziemnych obejmuje pięć
następujących klas jakości wód podziemnych:
 klasa I – wody bardzo dobrej jakości,
 klasa II – wody dobrej jakości,
 klasa III – wody zadowalającej jakości,
 klasa IV – wody niezadowalającej jakości,
 klasa V – wody złej jakości.
Klasy jakości wód podziemnych I, II, III wskazują dobry stan chemiczny, a klasy jakości wód
podziemnych IV, V oznaczają słaby stan chemiczny.
Według stanu prawnego na 2012 rok teren miasta Oleśnicy zlokalizowany był na JCWPd nr 93.
Ogólna procentowa ocena jakości wód podziemnych wyników monitoringu diagnostycznego
JCWPd w 2012 roku wg podziału na wody reprezentujące dobry i słaby stan chemiczny, wykazała,
że 86% wód reprezentuje dobry stan chemiczny, a pozostałe 14% słaby stan chemiczny. Według
monitoringu diagnostycznego PIG PIB w 2012 roku badana jednostka została zaklasyfikowana do III
klasy jakości wód podziemnych, a wskaźnikiem w III klasie był O2 w zawartości 0,4 mg/l.
13
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY
Monitoring diagnostyczny WIOŚ w 2012 roku dla JCWPd 93 wykazał wody I klasy w miejscowości
Smardzów i Sosnówka/ Brzezinka, wody klasy IV w Nadolicach Wielkich i wody II klasy w
Piekarach.
Obszar opracowania, według regionalizacji przedstawionej w Atlasie hydrogeologicznym Polski leży
w obrębie regionu XV – wrocławskiego.
3.2.4 Klimat akustyczny
Aktualnie obowiązującym aktem prawnym normującym dopuszczalne poziomy hałasu jest
Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 1 października 2012 r. (Dz.U. 2012.1109). Wartości te
muszą stanowić bezwzględnie przestrzeganą normę w odniesieniu do nowo planowanych
terenów. Wartości poziomów dopuszczalnych zależne są od funkcji urbanistycznej jaką spełnia
dany teren. Dla terenów wymagających intensywnej ochrony przed hałasem określone są najniższe
poziomy dopuszczalne, natomiast dla terenów gdzie ochrona przed hałasem nie jest zagadnieniem
krytycznym poziomy dopuszczalne są najwyższe.
Zgodnie z zaleceniami Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) z 1993 roku, przekroczenie granicy
poziomów hałasu na zewnątrz budynku, równej 70 dB w porze dziennej i 60 dB w porze nocnej,
stanowi poważne zagrożenie dla zdrowia.
Ostatnie badania poziomu hałasu dla miasta Oleśnica zostały wykonane przez WIOŚ we Wrocławiu
w 2012 roku. Głównym założeniem wykonanych pomiarów akustycznych było określenie
warunków panujących w bezpośrednim sąsiedztwie tras komunikacyjnych i uzyskanie informacji o
uciążliwości akustycznej analizowanych tras. Badaniami objęto teren przy ulicy Krzywoustego 15c
– ulica wylotowa w kierunku Bierutowa, o nawierzchni asfaltowej w stanie bardzo dobrym.
Stwierdzony poziom równoważny hałasu odpowiadał 69,2 dB przy natężeniu ruchu 581 poj/h i
10,0% udziale pojazdów ciężkich w ogólnym strumieniu ruchu. Zabudowa o charakterze luźnym,
wielokondygnacyjna, usytuowana ok. 10,0-37,0 m od krawędzi jezdni. W strefie oddziaływania
znajduje się 39 budynków wielorodzinnych, a oszacowana liczba narażonych to 486 osób.
Obszar opracowania zlokalizowany jest w ścisłym centrum miasta Oleśnica. Na tym terenie hałas
związany jest głównie z funkcjonowaniem obiektów usługowych, typowych dla centralnego
ośrodka miejskiego tej wielkości. Ruch pojazdów jest mniej uciążliwy z uwagi na obowiązujące na
obszarach zabudowanych ograniczenia prędkości. Ryzyko przekroczenia standardów akustycznych
szacuje się, jako niewielkie i sporadyczne, mogące się pojawić w sytuacji np. prowadzenia robót
budowlanych, czy organizowanych w centrum miasta imprez okolicznościowych.
3.2.5 Promieniowanie elektromagnetyczne
Dane w zakresie promieniowania elektromagnetycznego zaczerpnięto z opracowania WIOŚ we
Wrocławiu pt.: „Ocena poziomów pól elektromagnetycznych w wybranych punktach województwa
dolnośląskiego w oparciu o badania trzyletniego cyklu pomiarowego 2011-2013”.
Wartości dopuszczalne poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku zostały określone w
Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. (Dz. U. Nr 192, poz. 1883) w
sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów
sprawdzania dotrzymania tych poziomów. Wartości te zostały zróżnicowane i zależą od
częstotliwości tych pól. Dla zakresów wykorzystywanych w radiokomunikacji, są one wielokrotnie
ostrzejsze od zalecanych w „Rekomendacji w sprawie ograniczenia ekspozycji pól
14
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY
elektromagnetycznych o częstotliwościach od 0 Hz do 300 GHz na ludność” przyjęty przez Radę
Europy w dniu 12 lipca 1999r.
Tabela 7. Zakres częstotliwości pól elektromagnetycznych, dla których określa się parametry fizyczne
charakteryzujące oddziaływanie pól elektromagnetycznych na środowisko, dla terenów przeznaczonych
pod zabudowę mieszkaniową oraz dopuszczalne poziomy pól elektromagnetycznych, charakteryzowane
przez dopuszczalne wartości parametrów fizycznych, dla terenów przeznaczonych pod zabudowę
mieszkaniową.
Lp.
Zakres częstotliwości pola
elektromagnetycznego
Składowa
elektryczna
Składowa
magnetyczna
Gęstość mocy
10 kV/m
2.500 A/m
-
1.
0 Hz
2.
Od 0 Hz do 0,5 Hz
-
2.500 A/m
-
3.
Od 0,5 Hz do 50 Hz
10 kV/m
60 A/m
-
4.
Od 0,05 kHz do 1,0 kHz
-
3/fA/m
-
5.
Od 0,001 MHz do 3,0 MHz
20 kV/m
3 A/m
-
6.
Od 3,0 MHz do 300 MHz
7 kV/m
-
-
7.
Od 300 MHz do 300 GHz
7 kV/m
-
0,1 W/m2
Ustawa Prawo ochrony środowiska (Poś) w art. 121 określa zasady ochrony środowiska przed
polami elektromagnetycznymi. Ochrona ta polega na zapewnieniu jak najlepszego stanu
środowiska poprzez utrzymanie poziomów pól elektromagnetycznych poniżej dopuszczalnych lub
co najmniej na tych poziomach oraz zmniejszenie poziomów pól elektromagnetycznych co
najmniej do dopuszczalnych, gdy poziomy te nie są dotrzymane. Zgodnie z art. 123 Poś oceny
poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku i obserwacji zmian dokonuje się w ramach
państwowego monitoringu środowiska. Państwowy Monitoring Środowiska (PMŚ) obejmuje
uzyskiwane na podstawie badań monitoringowych informacje w zakresie pól
elektromagnetycznych.
Pomiary pola elektromagnetycznego w ramach PMŚ wykonywane są w Wojewódzkim
Inspektoracie Ochrony Środowiska we Wrocławiu przy pomocy:
- uniwersalnego, szerokopasmowego miernika natężenia pola elektromagnetycznego typu PMM
8053A z sondą pomiarową EP300,
- uniwersalnego, szerokopasmowego miernika natężenia pola elektromagnetycznego typu NBM550 z sondami pomiarowymi EF-0391 i EF-6091.
Przy planowaniu prac badawczych uwzględniono tereny o wysokiej gęstości zaludnienia bądź
tereny przeznaczone pod zabudowę mieszkaniową. Do badań wytypowano tereny w strefie
oddziaływania stacji bazowych telefonii komórkowej, ze względu ma fakt, że stacje te są obecnie
najbardziej rozpowszechnionym rodzajem obiektów radiokomunikacyjnych. Na podstawie tych
badań przeprowadzono identyfikację terenów, na których możliwe są przekroczenia
dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych.
15
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY
W Oleśnicy badania poziomu PEM prowadzone były w założonym okresie badawczym przy ulicy
Klonowej 12. Średnia arytmetyczna zmierzonych wartości skutecznych natężeń pól elektrycznych
promieniowania elektromagnetycznego dla zakresu częstotliwości co najmniej od 3 MHz do 3000
MHz uzyskanych dla punktu pomiarowego wynosiła 0,21 V/m. Średnia arytmetyczna wszystkich
wyników monitoringowych pomiarów pól elektromagnetycznych wykonanych w latach 2011, 2012
i 2013 w województwie dolnośląskim wynosi 0,25 V/m, o stanowi 3,6% wartości poziomu
dopuszczalnego.
W żadnym z wytypowanych punktów pomiarowych nie została przekroczona wartość
dopuszczalna pól elektromagnetyczny (7 V/m). Nie ma więc uzasadnienia do prowadzenia rejestru
terenów na których stwierdzono przekroczenia wartości dopuszczalnych dla obszaru Dolnego
Śląska.
3.2.6 Jakość gleb
Na obszarze opracowania nie były prowadzone badania jakości gleb przeznaczonych do produkcji
rolniczej. Jest obszar całkowicie przekształcony antropogenicznie, nie wykazujący wartości
produkcyjnych gleb.
3.3 Potencjalne zmiany w środowisku w przypadku braku realizacji projektowanego
dokumentu
Tendencje zmian w środowisku na obszarze opracowania w przypadku zaniechania realizacji
ustaleń planu będą wynikały m.in z realizacji ustaleń zawartych w obowiązującym studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Oleśnica. Obszar
opracowania zlokalizowany jest w ścisłym centrum miasta Oleśnica, na terenach w granicach strefy
„A” ścisłej ochrony konserwatorskiej. Według danych zawartych w studium uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Oleśnica są to tereny stanowiące centrum
usług ogólnomiejskich UC – Stare Miasto wraz z zabudową mieszkaniową, niezbędnymi
urządzeniami infrastruktury technicznej, drogami dojazdowymi, parkingami, placami
manewrowymi oraz zielenią urządzoną. W strefie „A” zakłada się bezwzględny priorytet wymagań i
ustaleń konserwatorskich nad względami wynikającymi z działalności inwestycyjnej, gospodarczej i
usługowej. Pierwszeństwo mają wszelkie działania odtworzeniowe i rewaloryzacyjne.
Zapisy obowiązującego studium określają zasady zagospodarowania dla tego terenu i
kształtowania zabudowy, w zakresie której preferuje się różne nieuciążliwe usługi, głównie o
charakterze centrotwórczym (usługi kultury, handel, gastronomia, działalność finansowa,
administracja, obsługa turystyczna itp.),preferuje się zabudowę o wysokości do 3-4 kondygnacji.
Uwzględniając stosunkowo niską wartość przyrodniczą obszaru opracowania, związaną z
intensywnym przekształceniem antropogenicznym, intensywność zmian wynikających z realizacji
planowanych funkcji terenu będzie stosunkowo niewielka. Planowane, docelowe
zagospodarowanie obszaru opracowania wiązać się będzie z koniecznością określenia rozwiązań
m.in. z zakresu gospodarki wodno-ściekowej, czy zaopatrzenia w ciepło, niemniej jednak
spodziewane emisje zanieczyszczeń do środowiska nie będą generować ryzyka przekroczenia
standardów z uwagi na charakter planowanych funkcji i mały zasięg oddziaływania, również w
przypadku emisji hałasu. Szczególnie korzystną zmianą będzie uporządkowanie walorów
kulturowo-krajobrazowych analizowanego terenu, którym towarzyszyć będzie zieleń urządzona.
16
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY
Obszar opracowania z uwagi na bliskie sąsiedztwo terenów Zamku Piastowskiego wraz z terenem
podzamcza pełni pośrednio funkcję przekazu historycznego, dlatego też szczególnie istotna jest
jego rewaloryzacja, której realizacja będzie pozytywnie wpływać na środowisko kulturowe.
Zgodne z obowiązującym prawem zagospodarowanie przedmiotowego terenu będzie możliwe w
wyniku określenia ustaleń szczegółowych na poziomie prawa miejscowego. Wariant zaniechania
realizacji planu nie znajduje w tym przypadku uzasadnienia.
4.
STAN
ŚRODOWISKA
NA
OBSZARZACH
PRZEWIDYWANYM ZNACZĄCYM ODDZIAŁYWANIEM
OBJĘTYCH
Realizacja przyjętych w planie ustaleń dla zabudowy usługowo - mieszkaniowej na stosunkowo
niewielkiej powierzchni terenie będzie generować znaczących oddziaływań na środowisko.
Rozbudowa sieci infrastruktury technicznej, jako niezbędnej dla realizacji planowanego
zagospodarowania obejmie ograniczony planem obszar ingerując jedynie w strukturę gleb, która
nie przedstawia wartości produkcyjnych. Zasięg oddziaływania będzie ograniczony wyłącznie do
granic obszaru opracowania. Ponadto w rozdziale nr 3 zapisów planu wprowadzono zakaz
lokalizowania przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko oraz
mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, określonych w przepisach
odrębnych, z wyłączeniem sieci infrastruktury technicznej.
5.
PROBLEMY
OCHRONY
ŚRODOWISKA
PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU
ISTOTNE
DLA
W granicach obszaru objętego ustaleniami planu nie zidentyfikowano istotnych problemów w
zakresie ochrony środowiska, które stawiałyby dodatkowy wymóg ujęcia szczególnych zapisów w
projekcie planu. Sezonowe przekroczenia standardów jakości powietrza, które poruszono we
wcześniejszym rozdziale dotyczą całej strefy dolnośląskiej i nie stanowią jednostkowego problemu
obszaru w granicach planu.
6. PRAWNE FORMY OCHRONY PRZYRODY
Na obszarze opracowania nie występują formy ochrony przyrody w rozumieniu przepisów ustawy
o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r. (Dz.U. 2013 poz. 627 ze zm.). Najbliżej
zlokalizowanym obszarem ochrony jest specjalny obszar ochrony siedlisk „Dolina Oleśnicy i Potoku
Boguszyckiego" PLH020091, oddalony o ok. 1,20 km od obszaru opracowania w kierunku
północnym.
Obszar stanowi kompleks łąk kośnych wilgotnych i świeżych oraz szuwarów po obu stronach rzeki
Oleśnicy i Boguszyckiego Potoku. Obejmuje on też las (w tym priorytetowe łęgi olszowojesionowe) oraz w nieznacznym stopniu pola uprawne.
Obszar ma kluczowe znaczenie dla przetrwania czerwończyka fioletka (Lycaena helle) na Dolnym
śląsku. Obszar chroni rzadkie na Nizinie śląskiej zespoły ekstensywnych łąk wilgotnych (świeżych,
kaczeńcowych i trzęślicowych) z rdestem wężownikiem (Polygonum bistorta) rośliną żywicielską
gąsienic czerwończyka fioletka. Na obszarze tym stwierdzono również obecność licznych populacji
trzepli zielonej, pachnicy dębowej, czerwończyka nieparka, kumaka nizinnego, wydry i bobra.
17
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY
Cenne są również dobrze zachowane na terenie obszaru płaty priorytetowych łęgów olszowojesionowych stanowiących końcowe ogniwo sukcesji w dolinach Oleśnicy i Potoku Boguszyckiego.
Teren objęty opracowaniem nie jest funkcjonalnie ani przestrzennie powiązany z ww. obszarem
Natura 2000.
6.1 Ochrona dziedzictwa kulturowego i zabytków oraz dóbr kultury współczesnej
Na terenie objętym planem nie występują dobra kultury współczesnej. Ustala się strefę „A”
ochrony konserwatorskiej, oznaczoną jak na rysunku planu, równoznaczną ze ścisłą strefą ochrony
zabytków archeologicznych, obejmującą teren historycznego ośrodka miejskiego, wpisanego do
rejestru zabytków oraz stanowiska archeologicznego nr 27/3/78-32 AZP. W obrębie ścisłej strefy
ochrony zabytków archeologicznych obejmującej stanowisko archeologiczne nr 27/3/78-32 AZP –
miasto średniowieczne, dla inwestycji związanych z pracami ziemnymi wymagane jest
przeprowadzenie ratowniczych badań archeologicznych lub archeologiczno-architektonicznych,
zgodnie z przepisami odrębnymi.
W obrębie strefy „A” działania konserwatorskie zmierzają do zachowania, uczytelnienia
historycznego układu przestrzennego i do konserwacji jego głównych elementów – zabudowy,
rozplanowania, przebiegu głównych ciągów komunikacyjnych, kompozycji wnętrz urbanistycznych,
struktury przestrzenno – funkcjonalnej, historycznych linii zabudowy i układów zieleni zabytkowej.
Dąży się tez do utrzymania historycznych podziałów własnościowych i sposobu użytkowania
gruntów. W strefie tej zakłada się bezwzględny priorytet wymagań i ustaleń konserwatorskich nad
względami wynikającymi z działalności inwestycyjnej, gospodarczej i usługowej. Pierwszeństwo
mają wszelkie działania odtworzeniowe i rewaloryzacyjne.
7. OCENA ZGODNOŚCI ZAPISÓW PLANU Z CELAMI OCHRONY
ŚRODOWISKA DOKUMENTÓW STRATEGICZNYCH, ISTOTNYCH
DLA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU
Projekt Miejscowego Planu Zagospodarowania Przestrzennego uwzględnia cele ochrony
środowiska zawarte w wielu dokumentach strategicznych opracowanych na szczeblu krajowym i
regionalnym, a także zawarte w dyrektywach UE. Dokumentami rangi międzynarodowej o
charakterze przestrzennym, stanowiącym podstawę do formułowania celów ochrony środowiska
w programach krajowych są konwencje międzynarodowe, przyjęte przez stronę polską, m. in.:
1. Ramowa Konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, sporządzona w Nowym
Jorku dnia 9 maja 1992 r. Wraz z Protokołem z Kioto do Ramowej - której celem jest:
 ustabilizowanie koncentracji gazów cieplarnianych w atmosferze na poziomie, który
zapobiegłby niebezpiecznej antropogenicznej ingerencji w system klimatyczny,
 wspieranie zrównoważonych form gospodarki rolnej w kontekście ochrony klimatu,
 badanie, wspieranie, rozwój oraz zwiększanie wykorzystania nowych i odnawialnych źródeł
energii, technologii pochłaniania dwutlenku węgla oraz zaawansowanych i innowacyjnych
technologii przyjaznych dla środowiska.
Projekt planu realizuje powyższe cele w zakresie ustaleń zaopatrzenia w energię elektryczną, w
ramach których dopuszcza się m.in. stosowanie do celów grzewczych ekologicznych źródeł energii
poprzez wykorzystanie energii cieplnej, przy wytwarzaniu której spełnione są normy w zakresie
emisji zanieczyszczeń i ochrony środowiska, w tym w szczególności wykorzystanie paliw płynnych i
gazowych oraz kotłów na paliwa stałe o stopniu sprawności energetycznej nie mniejszej niż 70%,
18
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY
2. Europejska konwencja krajobrazowa sporządzona we Florencji dnia 20 października 2000 r.
której celem jest:
 „promowanie ochrony, gospodarki i planowania krajobrazu, a także organizowanie
współpracy europejskiej w zakresie zagadnień dotyczących krajobrazu”.
Projekt planu poprzez zapisy ustalające zasady zagospodarowania na terenach objętych ścisłą
ochroną konserwatorską spełnia wymóg potrzeby ochrony krajobrazu historyczno – kulturowego i
jego zasobów, eliminując możliwość wprowadzania nowej zabudowy, która zakłócałaby ład
przestrzenny i walory estetyczne, które obecnie nie są zachowane z uwagi na istniejący obiekt
dysharmonizujący, którym jest pawilon handlowy.
3. Konwencja o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz
dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska sporządzona w Aarhus dnia 25
czerwca 1998 r. – zgodnie z którą:
 „W celu przyczynienia się do ochrony prawa każdej osoby, z obecnego oraz przyszłych
pokoleń, do życia w środowisku odpowiednim dla jej zdrowia i pomyślności, każda ze Stron
zagwarantuje, w sprawach dotyczących środowiska, uprawnienia do dostępu do informacji,
udziału społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępu do wymiaru sprawiedliwości
zgodnie z postanowieniami niniejszej konwencji”.
W procedurze związanej z opracowaniem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
dla Rynku w Oleśnicy oraz związanej z przeprowadzeniem strategicznej oceny oddziaływania na
środowisko miejscowego planu zagwarantowano udział społeczeństwa w toczących się
postępowaniach (na każdym etapie procedury), co jednoznacznie wskazuje na wypełnienie
Konwencji o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie
do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska.
Projekt planu miejscowego uwzględnia też cele ochrony środowiska dokumentów ustanowionych
na szczeblu wspólnotowym. Dokumentami powiązanymi z planem są:
1. Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), zgodnie z którym polityka Unii Europejskiej
w dziedzinie środowiska naturalnego obejmuje:
 zachowanie, ochronę i poprawę jakości środowiska naturalnego – zapisy z zakresu
infrastruktury technicznej
 ochronę zdrowia człowieka – wprowadzenie obowiązku przestrzegania standardów
akustycznych,
 ostrożne i racjonalne wykorzystanie zasobów naturalnych – zasady zagospodarowania i
kształtowania nowej zabudowy,
 promowanie na płaszczyźnie międzynarodowej środków zmierzających do rozwiązywania
regionalnych lub światowych problemów środowiska naturalnego, w szczególności
zwalczania zmian klimatu – zapisy dotyczące stosowania ekologicznych źródeł energii i
wysokosprawnych urządzeń.
2. VI Program Działań Na Rzecz Środowiska Unii Europejskiej 2002-2012 Parlamentu
Europejskiego i Rady 1600/2002/WE z dnia 22 lipca 2002 r., który określa cztery główne i
priorytetowe obszary związane z ochroną środowiska:
 przeciwdziałanie zmianie klimatu,
 działania w sprawie przyrody i różnorodności biologicznej,
 działania w sprawie środowiska naturalnego, zdrowia i jakości życia,
 zrównoważone wykorzystanie gospodarki zasobami naturalnymi i odpadami.
19
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY
Zapisy planu, odnoszące się do potrzeby zachowania standardów jakości środowiska dotyczą
przede wszystkim paragrafu 9, ustalającego zasady ochrony środowiska. Określenie zasad
mających przełożenie na zachowanie standardów jakości środowiska ma również znaczenie w
kontekście działań dla zdrowia i życia człowieka.
Formułowanie zapisów planu miejscowego oparte jest również na wytycznych określonych w
krajowych dokumentach strategicznych.
Ponadto dla MPZP istotne z punktu widzenia ochrony środowiska są priorytety wynikające z
dokumentów ustanowionych na szczeblu rządowym, samorządowym, porozumień
międzynarodowych oraz dokumentów i dyrektyw Unii Europejskiej. Do najważniejszych
dokumentów zaliczyć należy:
 Koncepcję Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030,
 Krajową Strategię Rozwoju Regionalnego 2010-2020.
Obecnie Miasto Oleśnica posiada zaktualizowany Programu Ochrony Środowiska dla miasta
Oleśnicy na lata 2012 – 2015 z perspektywą na lata 2016 – 2019.
Zapisy projektu planu miejscowego w zakresie ochrony środowiska i przyrody uwzględniają cele
ochrony środowiska określone w omówionych wyżej dokumentach w sposób możliwy dla zakresu i
stopnia szczegółowości dokumentu.
8.
POTENCJALNY
ŚRODOWISKO
WPŁYW
REALIZACJI
USTALEŃ
PLANU
NA
Realizacja wyznaczonych w projekcie planu ustaleń będzie się wiązała z oddziaływaniem na
poszczególne komponenty środowiska. Oddziaływania te będę zróżnicowane w zależności od
przyjętej funkcji i etapu realizacji.
8.1 Różnorodność biologiczna, w tym rośliny i zwierzęta
Obszar opracowania to tereny przekształcone antropogenicznie o wysokiej wartości kulturowej i
historycznej miasta Oleśnica, na których nie występują naturalne siedliska roślinne. Jest to teren
zurbanizowany, typowy dla zabudowy stanowiącej centrum miasta o mało zróżnicowanej
strukturze przyrodniczej. Szatę roślinną stanowi wyłącznie zieleń urządzona o funkcjach
estetycznych, zajmująca niewielki teren za istniejącym na omawianym terenie obiektem handlowo
– usługowym. Poszczególne gatunki zwierząt mogą się pojawiać sporadycznie i będą to głównie
przedstawiciele fauny synantropijnej.
Na obszarze opracowania brak terenów, których cechy zasobów środowiska i ich rola w lokalnej
strukturze przyrodniczej wymagałyby wyznaczenia odpowiednich funkcji w planie, służących
zachowaniu bioróżnorodności i ochronie zasobów środowiska. Nie występują obszary objęte
ochroną prawną w myśl przepisów ustawy o ochronie przyrody.
8.2 Wody powierzchniowe i podziemne
Przez obszar opracowania nie przepływają naturalne cieki wodne. Według informacji zawartych w
kartograficznych bazach danych Państwowej Służby Hydrogeologicznej, obszar objęty planem
zlokalizowany jest w bliskim sąsiedztwie Głównego Zbiornika Wód Podziemnych GZWP nr 322
„Zbiornik Oleśnica”. Celem ochrony środowiska gruntowo-wodnego w granicach GZWP ustalenia
planu wprowadzają zakaz odprowadzania nieoczyszczonych ścieków do wód gruntowych i gruntu.
20
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY
Potencjalne presje na środowisko gruntowo-wodne wystąpią na etapie realizacji prac
budowlanych, a ryzyko migracji zanieczyszczeń można skutecznie ograniczyć poprzez odpowiednią
organizację placu budowy i zaplecza. W celu minimalizacji niebezpieczeństwa zanieczyszczenia
środowiska wodno - gruntowego należy zadbać również o szczelne gromadzenie i odbiór ścieków
socjalno – bytowych z terenu budowy.
Zapisy planu ustalają odprowadzenie ścieków bytowych i komunalnych docelowo do sieci
kanalizacyjnej, nie przewiduje się gromadzenia nieczystości komunalnych w zbiornikach
bezodpływowych.
8.3 Krajobraz, w tym krajobraz kulturowy i zabytki
W otoczeniu terenu objętego planem dominuje krajobraz kulturowy, związany historycznymi
uwarunkowaniami miasta Oleśnica i jak wcześniej przytoczono, zlokalizowany jest w strefie „ A”
ochrony konserwatorskiej oraz wymaga rewitalizacji ze względu na obiekt dysharmonizujący, jakim
jest obiekt handlowo-usługowy „Stokrotka”. Strefa ta jest równoznaczna ze ścisłą strefą ochrony
zabytków archeologicznych, obejmującą teren historycznego ośrodka miejskiego, wpisanego do
rejestru zabytków oraz stanowiska archeologicznego nr 27/3/78-32 AZP.
W obrębie strefy „A” zapisy planu szczegółowo precyzują ustalenia kształtowania zabudowy w
granicach strefy. Przede wszystkim ustala się pierwszeństwo wszelkim działaniom
odtworzeniowym i rewaloryzacyjnym. Nową zabudowę należy wzorować na zabudowie
historycznej, w zakresie sytuacji, skali, bryły, formy architektonicznej i użytych materiałów, a
zabudowa winna być harmonijnie wpisana w otoczenie i historyczny kontekst otoczenia.
W obrębie ścisłej strefy ochrony zabytków archeologicznych obejmującej stanowisko
archeologiczne nr 27/3/78-32 AZP – miasto średniowieczne, dla inwestycji związanych z pracami
ziemnymi wymagane jest przeprowadzenie ratowniczych badań archeologicznych lub
archeologiczno-architektonicznych, zgodnie z przepisami odrębnymi. Walory estetyczne obszaru
opracowania zostaną wzbogacone zielenią urządzoną, kształtowaną w ramach realizacji przyjętej
w planie funkcji terenu.
Ocenia się, że zapisy planu w sposób wyczerpujący spełniają wymóg ochrony i zachowania
krajobrazu kulturowego zarówno na terenie objętym planem, jak i w nawiązaniu do terenów
sąsiednich o wartościach historycznych.
8.4 Jakość powietrza i klimat akustyczny
Emisja pyłów i pozostałych zanieczyszczeń do powietrza, jak i potencjalne uciążliwości ze strony
hałasu będą miały miejsce na etapie realizacji wyznaczonej w planie funkcji. Będą to oddziaływania
krótkotrwałe, które ustąpią wraz z momentem zakończenia prac na placach budowy, które mogą
być minimalizowane poprzez stosowanie w pełni sprawnego sprzętu, ograniczanie czasu pracy
sprzętu do niezbędnego minimum oraz prowadzenie prac w sposób powodujący w jak
najmniejszym stopniu wtórne pylenie (np. zraszanie powierzchni nieutwardzonych przy
długotrwałych suszach w okresie letnim). Minimalizacja emisji spalin może być zapewniona
poprzez ekonomiczne użytkowanie pojazdów samochodowych: wyłączanie silników podczas
załadunku i rozładunku materiałów, a drogi utrzymywane będą w stanie ograniczającym pylenie.
Emisja zanieczyszczeń do powietrza będzie miała charakter oddziaływania bezpośredniego,
krótkoterminowego i chwilowego.
Uciążliwości ze strony emisji hałasu mogą wystąpić na etapie prac budowlanych i będą to również
oddziaływania krótkotrwałe związane głównie z pracą maszyn i pojazdów obsługujących plac
budowy. Z uwagi na istniejące w sąsiedztwie obiekty o charakterze usług oraz przestrzeń
publiczną, związaną z organizacją okolicznościowych wydarzeń kulturalnych miasta wszelkie
21
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY
potencjalne uciążliwości etapu budowlanego będą mniej odczuwalne, niż na terenach typowej
zabudowy mieszkaniowej. Docelowe zagospodarowanie terenu nie będzie generowało
ponadnormatywnego hałasu, a zapisy planu ustalają wymóg przestrzegania standardów
akustycznych, zgodnie z przepisami odrębnymi. Nie przewiduje się ryzyka oddziaływania
skumulowanego ze strony obszarów sąsiednich.
8.5 Powierzchnia ziemi, gleby
Realizacja zapisów planu będzie miała miejsce w obrębie terenu utwardzonego i przekształconego
antropogenicznie, nie powodując ryzyka utraty wartości produkcyjnych gleb. Nie przewiduje się
również niwelacji terenu, które mogłyby niekorzystnie wpłynąć na tereny sąsiednie.
8.6 Obszary ochronione
Na obszarze opracowania nie występują formy ochrony przyrody w rozumieniu przepisów ustawy
o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r. (Dz.U. 2013 poz. 627 ze zm.).
Najbliżej zlokalizowanym obszarem ochrony jest specjalny obszar ochrony siedlisk „Dolina Oleśnicy
i Potoku Boguszyckiego" PLH020091, oddalony o ok. 1,20 km od obszaru opracowania w kierunku
północnym. Teren objęty planem nie posiada istotnych strukturalnych ani funkcjonalnoprzestrzennych powiązań z tym obszarem, w związku z czym nie przewiduje się oddziaływań
realizacji ustaleń planu na wyżej wskazany obszar ochrony.
8.7 Oddziaływanie ustaleń planu na zdrowie i warunki życia ludzi
Realizacja zapisów planu korzystnie wpłynie na uporządkowanie przestrzeni głównego centrum
usług miejskich Oleśnicy, jakim jest Rynek. Obecnie istniejący obiekt dysharmonizujący otoczenie
zostanie zastąpiony nowym zgodnie z zapisami planu z uwzględnieniem wymogów ochrony
konserwatorskiej. Parametry architektoniczne planowanej zabudowy, a także zdefiniowana
wielkość podziału działek budowlanych oraz powierzchnia zabudowy pozwolą na zachowanie ładu
przestrzennego, co z kolei korzystnie wpływa na odbiór estetyki otoczenia przez mieszkańców.
Realizacja planu przyczyni się również do polepszenia wizerunku najbardziej reprezentatywnej
części miasta, co z kolei może mieć przełożenie na wzrost jakości usług i powstanie nowych z uwagi
na przyjęte w zapisach funkcje terenu.
Potencjalne niekorzystne oddziaływania, jakie mogą wynikać z realizacji przyjętych w planie
ustaleń ograniczą się wyłącznie do etapu realizacji zabudowy i ustąpią wraz z momentem
zakończenia i odbioru prac, nie powodując znacząco negatywnych oddziaływań zarówno na ludzi,
jak i otoczenie.
Przyjęte w planie zapisy nie będą generować ryzyka przekroczenia standardów jakości środowiska
oraz okoliczności mogących skutkować poważnymi awariami, zagrażającymi zdrowiu lub życiu.
8.8 Oddziaływanie na otoczenie
Otoczenie obszaru opracowania jest funkcjonalnie z nim związane, jako kontynuacja historycznego
układu urbanistycznego o określonych walorach architektonicznych. Realizacja nowego
zagospodarowania zgodnie z ustaleniami planu podkreśli istniejące walory zabytkowego otoczenia
centrum miasta.
Nie przewiduje się niekorzystnych oddziaływań na otoczenie. Oddziaływanie funkcjonowania
wyznaczonych w planie funkcji będzie się ograniczać do terenu, do którego inwestor będzie
posiadać tytuł prawny. Nie identyfikuje się również oddziaływań skumulowanych.
22
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY
Wyszczególnione we wcześniejszych podrozdziałach potencjalne niekorzystne i krótkotrwałe
oddziaływania będą miały zasięg ograniczony głównie do granic obszaru opracowania.
9. CHARAKTERYSTYKA ROZWIĄZAŃ MAJĄCYCH NA CELU
ZAPOBIEGANIE I MINIMALIZACJĘ POTENCJALNYM, NIEKORZYSTNYM
ODDZIAŁYWANIOM NA ŚRODOWISKO, MOGĄCYCH BYĆ REZULTATEM
REALIZACJI PLANU MIEJSCOWEGO
Poniżej wyszczególniono przyjęte w planie rozwiązania, które zostały określone w ustaleniach
planu oraz elementy środowiska, na które przewidywane są potencjalne oddziaływania realizacji
ustaleń planu:
Tabela 8. Działania minimalizujące
Rodzaj oddziaływania/
element środowiska objęty
oddziaływaniem
Rozwiązania minimalizujące ujęte w zapisach planu


Środowisko gruntowo wodne



Powietrze, klimat akustyczny

Środowisko przyrodnicze


Bezpieczeństwo ludności




Krajobraz, ład przestrzenny



odprowadzenie ścieków bytowych i komunalnych do sieci kanalizacyjnej,
zakazuje się odprowadzania nieoczyszczonych ścieków do wód
gruntowych i gruntu ze względu na ochronę Głównego Zbiornika Wód
Podziemnych GZWP nr 322 „Zbiornik Oleśnica”,
odprowadzenie wód opadowych do kanalizacji deszczowej,
gromadzenie i usuwanie odpadów komunalnych na zasadach określonych
w przepisach odrębnych oraz gminnych
ustala się zakaz przekraczania dopuszczalnego poziomu hałasu,
określonego przepisami odrębnymi, dla terenu oznaczonego symbolem
U/M jak dla terenów mieszkaniowo-usługowych.
zakazuje się lokalizowania na terenie planu przedsięwzięć mogących
zawsze znacząco oddziaływać na środowisko oraz mogących potencjalnie
znacząco oddziaływać na środowisko, określonych w przepisach
odrębnych, z wyłączeniem sieci infrastruktury technicznej,
powierzchnia biologicznie czynna co najmniej 10% powierzchni działki
budowlanej
zakaz lokalizowania przedsięwzięć mogących zawsze znacząco
oddziaływać na środowisko oraz mogących potencjalnie znacząco
oddziaływać na środowisko, określonych w przepisach odrębnych, z
wyłączeniem sieci infrastruktury technicznej,
ustala się zakaz przekraczania dopuszczalnego poziomu hałasu,
określonego przepisami odrębnymi dla terenu oznaczonego symbolem
U/M jak dla terenów mieszkaniowo-usługowych
zakazuje się lokalizacji obiektów tymczasowych,
ustala się strefę „A” ochrony konserwatorskiej, oznaczoną jak na rysunku
planu, równoznaczną ze ścisłą strefą ochrony zabytków archeologicznych,
obejmującą teren historycznego ośrodka miejskiego, wpisanego do
rejestru zabytków oraz stanowiska archeologicznego nr 27/3/78-32 AZP,
określenie ustaleń w zakresie zasad zagospodarowania terenu w obrębie
strefy „A”,
zakaz stosowania lukarn i facjat dachowych o powierzchni większej niż
połowa połaci dachu,
na terenie oznaczonym symbolem U/M, obowiązują ustalone w planie
parametry i wskaźniki kształtowania zabudowy i zagospodarowania
terenu,
obowiązuje zapewnienie miejsc parkingowych przeznaczonych do
parkowania pojazdów zaopatrzonych w kartę parkingową, zgodnie ze
wskaźnikami ustalonymi w przepisach odrębnych
23
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY
Ocenia się, iż realizacja wyżej wyszczególnionych rozwiązań, ujętych w zapisach planu pozwoli na
skuteczne i efektywne zapobieganie i ograniczanie potencjalnym, niekorzystnych oddziaływaniom
na poszczególne elementy środowiska, najbardziej narażonym na presje w związku z przyjęciem
przedmiotowego planu.
10. ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W
PLANIE
Wariantowaniu w przypadku planu będącego przedmiotem niniejszego opracowania podlegały
m.in. parametry i wskaźniki zabudowy. Rozwiązania te nie miały jednak istotnego znaczenia w
zakresie ochrony środowiska.
Ograniczenia zabudowy na obszarze opracowania wynikają przede wszystkim z konieczności
przestrzegania wymogów ścisłej ochrony konserwatorskiej. Teren ten nie jest objęty szczególnym
zagrożeniem powodziowym, nie występują zagrożenia związane z osuwiskami mas ziemnych, nie
występują także obszary chronione i pomniki przyrody.
Pozostałe zapisy planu nie podlegały istotnym zmianom projektowym z uwagi na zgodność ustaleń
z uwarunkowaniami przyrodniczymi, określonymi w opracowaniu ekofizjograficznym
sporządzonym na potrzeby przedmiotowego planu. Wprowadzeniu i kształtowaniu zabudowy na
tym terenie sprzyja m.in. brak występowania prawnych form ochrony przyrody oraz jego niska
wartość przyrodnicza. Nie zidentyfikowano również zagrożeń związanych z ryzykiem przekroczenia
standardów akustycznych dla zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej zgodnie z przepisami
odrębnymi.
Obecne zapisy planu respektują w wystarczającym stopniu aspekty środowiskowe. Przyjęte
rozwiązania funkcjonalno - przestrzenne zostały dostosowane do istniejących uwarunkowań
środowiskowych, urbanistycznych i krajobrazowych, charakterystycznych dla ścisłego centrum
miasta. Uznano, że przyjęty projekt planu spełnia wymogi w zakresie ochrony środowiska,
określone przepisami odrębnymi.
11.
METODY
ANALIZY
REALIZACJI
POSTANOWIEŃ
PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ORAZ CZĘSTOTLIWOŚĆ JEJ
PRZEPROWADZANIA
Z ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym wynika, że analiza aktualności
dokumentów planistycznych powinna być wykonywana nie rzadziej niż raz na kadencję wójta,
burmistrza, albo prezydenta miasta. Organy te dokonują oceny postępów w opracowywaniu
planów miejscowych i opracowują programy ich sporządzania w nawiązaniu do ustaleń studium, z
uwzględnieniem decyzji zamieszczonych w rejestrach oraz wniosków w sprawie sporządzenia lub
zmiany planu miejscowego. Wyniki analiz przekazywane są Radzie Miasta, czy Gminy co najmniej
raz w czasie kadencji rady. W przypadku uznania ich za nieaktualne, w całości lub w części,
podejmowane są działania mające na celu sporządzenie aktualizacji dokumentów planistycznych.
Analizie skutków realizacji ustaleń projektu służą również informacje z wyników badania stanu
jakości środowiska i zachodzących w nim zmian, prowadzonych w ramach Państwowego
Monitoringu Środowiska przez jednostki organizacyjne ustawowo do tego powołane, a także przez
organy administracji samorządowej.
Na obszarze opracowania nie występują istotne problemy związane z ochroną standardów
jakościowych środowiska, które stawiałyby wymóg wprowadzenia dodatkowych kontroli i
monitorowania ich stanu.
24
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY
12.
INFORMACJE
O
MOŻLIWYM
ODDZIAŁYWANIU NA ŚRODOWISKO
TRANSGRANICZNYM
Realizacja ustaleń planu nie będzie generować oddziaływań transgranicznych.
13. STRESZCZENIE
Niniejsze opracowanie jest prognozą oddziaływania na środowisko skutków realizacji zapisów
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Rynku w
Oleśnicy, którego formalno – prawną podstawę sporządzenia stanowi Uchwała Nr XLIX/373/2014
Rady Miasta Oleśnicy z dnia 30 października 2014 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego w Rynku w
Oleśnicy, po stwierdzeniu, że nie narusza on ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego Miasta Oleśnicy. Na obszarze opracowania obowiązują
obecnie ustalenia studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta
Oleśnicy.
Obszar opracowania znajduje się w centralnej części miasta Oleśnica i zlokalizowany u zbiegu ulic
Wrocławskiej, Rynek i ulicy Sejmowej, w bezpośrednim sąsiedztwie rzymsko - katolickiego kościoła
parafialnego - Bazyliki Mniejszej pw. św. Jana Ewangelisty Apostoła.
Obszar opracowania zajmuje niewielki fragment terenu, obejmującego swoimi granicami działki nr
51.40 i 51.38. Większą część obszaru zajmuje obiekt handlowo – usługowy „Stokrotka”, pozostały
niewielki fragment stanowi rabata roślinna.
Teren nie przedstawia wartości przyrodniczych, jest całkowicie przekształcony antropogenicznie.
Obecnie na terenie objętym planem zlokalizowany jest obiekt handlowo – usługowy, który stanowi
element dysharmonijny w stosunku do zabytkowego charakteru najbliższego otoczenia starego
miasta oraz znajdujących się w strefie ścisłej ochrony konserwatorskiej zabytków historycznych i
kulturowych. Obecny stan zagospodarowania wymaga działań rewitalizacyjnych, których celem
będzie adaptacja terenu objętego opracowaniem do zabytkowego charakteru najbliższego
otoczenia i wyeksponowania walorów sąsiednio zlokalizowanych obiektów zabytkowych oraz
historycznych układów urbanistycznych. Powyższe stanowiło punkt wyjścia do formułowania
przyjętych w planie ustaleń.
Analiza stanu jakościowego środowiska nie wykazała istotnych problemów związanych z
zachowaniem standardów jakości środowiska za wyjątkiem sezonowych przekroczeń standardów
jakości powietrza w okresie grzewczym. Problem ten jednak ma charakter wielkoobszarowy i
dotyczy całej strefy województwa dolnośląskiego. Na obszarze opracowania, oraz w jego
najbliższym otoczeniu nie zidentyfikowano źródeł o znaczącej emisji zanieczyszczeń do środowiska.
Teren w granicach planu miejscowego nie jest objęty obszarowymi formami ochrony przyrody, a
najbliżej zlokalizowanym jest specjalny obszar ochrony siedlisk Natura 2000 „Dolina Oleśnicy i
Potoku Boguszyckiego" PLH020091, oddalony o ok. 1,20 km od obszaru opracowania w kierunku
północnym.
Oceniono, że realizacja przyjętych w planie ustaleń nie będzie generować trwałych, znaczących i
niekorzystnych oddziaływań na środowisko. Potencjalne oddziaływania będą związane z etapem
realizacji prac budowlanych i ustąpią wraz z momentem zakończenia i odbioru prac. Wówczas
będą to chwilowe uciążliwości związane z emisją hałasu i zanieczyszczeń do powietrza z placu
budowy.
W ostatecznej ocenie przyjęto, że wyznaczone w planie funkcje terenu są zgodne z istniejącymi na
obszarze opracowania uwarunkowaniami fizjograficznymi oraz przepisami odrębnymi z zakresu
ochrony środowiska, wobec czego nie zachodzą przesłanki do odstąpienia od przyjętych ustaleń.
25
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA
DLA OBSZARU POŁOŻONEGO W RYNKU W OLEŚNICY
Realizacja zapisów planu korzystnie wpłynie na uporządkowanie przestrzeni głównego centrum
usług miejskich Oleśnicy, jakim jest Rynek. Obecnie istniejący obiekt dysharmonizujący otoczenie
zostanie zastąpiony nowym, zgodnie z zapisami planu z uwzględnieniem wymogów ochrony
konserwatorskiej. Parametry architektoniczne planowanej zabudowy, a także zdefiniowana
wielkość podziału działek budowlanych oraz powierzchnia zabudowy pozwolą na zachowanie ładu
przestrzennego. Realizacja planu przyczyni się również do polepszenia wizerunku najbardziej
reprezentatywnej części miasta, co z kolei może mieć przełożenie na wzrost jakości usług i
powstanie nowych z uwagi na przyjęte w zapisach funkcje terenu.
26