pobierz - pomorski urząd wojewódzki w gdańsku

WOJEWODA POMORSKI
Gdańsk, dnia 21 kwietnia 2016 r.
PS-IV.431.1.4.2016
Pan
Andrzej Senderski
„Dom Seniora Magnolia”
ul. Poznańska 5
84-300 Lębork
Zalecenia pokontrolne
W dniach od 18 marca do 21 marca 2016 r. przeprowadzono kontrolę kompleksową placówki
zapewniającej całodobową opiekę osobom niepełnosprawnym, przewlekle chorym lub osobom
w podeszłym wieku pod nazwą „Dom Seniora Magnolia”, z siedzibą w Lęborku przy ul. Poznańskiej 5,
84-300 Lębork, zwanej dalej „Placówką”, prowadzonej przez „Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Agora - 2”
sp. z o.o., sp. kom., z siedzibą w Lęborku przy ul. Kossaka 81, 84-300 Lębork, kierowanej przez
p. Andrzeja Senderskiego.
Wizytację Placówki w dniu 18 marca 2016 r. przeprowadzono w obecności p. Andrzeja Senderskiego.
Kontrolujący: Mariusz Jandzio, starszy inspektor wojewódzki Wydziału Polityki Społecznej
Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku (na podstawie upoważnienia Wojewody Pomorskiego nr
69/2016 z 4 marca 2016 r.), Jolanta Mazurkiewicz, starszy inspektor wojewódzki Wydziału Polityki
Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku (na podstawie upoważnienia Wojewody
Pomorskiego nr 67/2016 z 4 marca 2016 r.) oraz Lucyna Gostomska, inspektor wojewódzki Wydziału
Polityki Społecznej Pomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Gdańsku (na podstawie upoważnienia
Wojewody Pomorskiego nr 68/2016 z 4 marca 2016 r.), zwani dalej „zespołem inspektorów”, kierowanym
przez Mariusza Jandzio.
Kontrolowany okres: stan bieżący.
Ogólny zakres i cel kontroli: Kontrola kompleksowa sprawdzająca standard świadczonych usług
socjalno-bytowych oraz przestrzeganie praw osób przebywających w Placówce, przeprowadzona w ramach
„Planu Działalności Kontrolnej Wojewody Pomorskiego na rok 2016”.
Dokonane w postępowaniu kontrolnym ustalenia zawarto w protokóle znak PS-IV.431.1.4.2016,
sporządzonym i podpisanym przez zespół inspektorów w dniu 31 marca 2016 r., podpisanym bez zastrzeżeń
przez p. Andrzeja Senderskiego w dniu 7 kwietnia 2016 r. w Gdańsku.
Ze względu na stwierdzone uchybienia w działalności Placówki sporządzono, na podstawie § 17 ust. 1
Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli
w pomocy społecznej (Dz. U. Nr 61, poz. 543, z późn. zm.), niniejsze zalecenia pokontrolne, a także
wydano Placówce, na podstawie art. 128 ust. 1 Ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.
U. z 2015 r. poz. 163, z późn. zm.) zalecenia pokontrolne.
I
POKONTROLNA OCENA DZIAŁALNOŚCI PLACÓWKI
1. W trakcie kontroli na tablicy ogłoszeń na pierwszej kondygnacji Placówki stwierdzono brak
informacji dotyczącej zakresu działalności prowadzonej w Placówce oraz podmiotu prowadzącego
Placówkę, w tym informacji o siedzibie podmiotu. W trakcie wizytacji Placówki w dniu 18 marca
2016 r. p. Andrzej Senderski uzupełnił brakującą ww. informację na tablicy ogłoszeń. W związku
z powyższym odstępuje się od wydania zalecenia w tym zakresie.
2. Podmiot prowadzący Placówkę nie prowadzi wymaganej ewidencji przypadków stosowania na terenie
Placówki przymusu bezpośredniego, ze wskazaniem daty i zakresu tego środka.
POMORSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W GDAŃSKU
WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ
ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, tel.: 583 077 287, fax: 583 014 337
www.gdansk.uw.gov.pl
e-mail: [email protected]
Kierujący Placówką wskazał, że w trakcie dotychczasowej działalności Placówki nie było przypadku
stosowania przymusu bezpośredniego wobec osób w niej przebywających. Zgodnie z zapisem art. 68
pkt. 1 lit. d Ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, Podmiot prowadzący Placówkę jest
zobowiązany do prowadzenia ewidencji przypadków stosowania na terenie Placówki przymusu
bezpośredniego, ze wskazaniem daty i zakresu tego środka, co nie jest tożsame z zastosowaniem
przymusu bezpośredniego. W powyższym przypadku omawiana ewidencja nie zawiera żadnych
wpisów.
3. Analiza dokumentacji określającej m.in. ramy czasowe odwiedzin oraz treści informacji
zamieszczonej na drzwiach prowadzących do pokoju dziennego pobytu może wskazywać na
ograniczenie osobom przebywającym w Placówce możliwości kontaktów z otoczeniem. W trakcie
rozmów z osobami przebywającymi w Placówce nie zgłaszano jednak uwag w tym zakresie.
4. […………………………………………………………………………………………………..……]*
[…………………………………………………………………………………………………..……]*
[…………………………………………………………………………………………………..……]*.
II
ZALECENIA POKONTROLNE
Na podstawie art. 128 ust. 1 Ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, wydaje się
następujące zalecenia pokontrolne:
1. Podjąć działania zmierzające do prowadzenia przez „Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Agora - 2”
sp. z o. o., sp. kom. ewidencji przypadków stosowania na terenie Placówki przymusu bezpośredniego, ze
wskazaniem daty i zakresu tego środka.
2. Ujednolicić zasady dotyczące godzin, jak i miejsc odwiedzin na terenie Placówki ze szczególnym
uwzględnieniem prawa osób przebywających w Placówce do utrzymywania kontaktu z otoczeniem.
3. [………..…………………………………………….………………………………………..……]*
[………………………………………………………………………………………………………..……]*.
Powyższe zalecenia należy zrealizować niezwłocznie, najpóźniej do dnia 30 maja 2016 r.
Na podstawie art. 128 Ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej informuję, że w terminie
7 dni od dnia otrzymania niniejszego pisma, Placówka może zgłosić do Wojewody Pomorskiego,
zastrzeżenia do wydanych zaleceń. Wojewoda Pomorski ustosunkuje się do otrzymanych zastrzeżeń
w terminie 14 dni od dnia ich doręczenia.
W przypadku niezłożenia lub nieuwzględnienia zastrzeżeń Placówka obowiązana jest, w terminie 30 dni,
do powiadomienia Wojewody Pomorskiego o realizacji zaleceń.
W przypadku uwzględnienia zastrzeżeń, w terminie 30 dni, Placówka zobowiązana jest do powiadomienia
Wojewody Pomorskiego o realizacji zaleceń, mając na uwadze zmiany wynikające z uwzględnionych
zastrzeżeń.
W przypadku nie zrealizowania zaleceń pokontrolnych, Wojewoda Pomorski wymierza, na podstawie
art. 130 ust. 1 i art. 131 ust. 1 i ust. 2 Ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, w drodze
decyzji administracyjnej karę pieniężną, której wysokości, od 200 do 6.000 zł., ustalana jest ze względu
na rozmiar prowadzonej działalności, stopień, liczbę i społeczną szkodliwość stwierdzonych uchybień.
Ponadto, Wojewoda Pomorski może orzec, na podstawie art. 129 ust. 1 Ustawy z dnia 12 marca
2004 r. o pomocy społecznej, o czasowym lub stałym cofnięciu zezwolenia na prowadzenie Placówki,
w przypadku niepodjęcia lub niewykonania czynności wynikających z zaleceń pokontrolnych mających
na celu ograniczenie lub likwidację stwierdzonych istotnych uchybień lub nieprawidłowości w zakresie
działań i usług objętych standardami.
Z upoważnienia Wojewody Pomorskiego
Dyrektor
Wydziału Polityki Społecznej
Katarzyna Stanulewicz
POMORSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W GDAŃSKU
WYDZIAŁ POLITYKI SPOŁECZNEJ
ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, tel.: 583 077 287, fax: 583 014 337
www.gdansk.uw.gov.pl
e-mail: [email protected]