uchwała nr
Transkrypt
uchwała nr
UCHWAŁA NR 77 . 18 .2013 ZARZĄDU POWIATU W OPATOWIE z dnia 3 kwietnia 2013 r. w sprawie udzielenia upoważnienia pełniącemu obowiązki dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Zochcinku Na podstawie art. 32 ust. 1, art. 33 i art. 48 ust. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592, z późn. zm.), art. 32 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623, z późn. zm.), art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z późn. zm.) oraz §57 ust. 3 i §66 ust. 1 Statutu Powiatu Opatowskiego, uchwala się, co następuje: § 1. 1. Udziela się upoważnienia pani Aldonie Szwagierczak – Stępień pełniącej obowiązki dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Zochcinku do reprezentowania: 1) Powiatu Opatowskiego przed instytucjami, urzędami, bankami i sądami, do składania oświadczeń woli w imieniu Powiatu Opatowskiego w sprawach majątkowych, związanych z prowadzeniem bieżącej działalności powiatu, zawierania umów w zakresie inwestycji, 2) Powiatu Opatowskiego w zakresie złożenia oświadczenia w jego imieniu o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, usytuowaną w Zochcinku, oznaczoną na planie jako działki Nr 143, 146, 147, 152, 156, 162, 165, 194/2, 299, 301, 308, 309, 311, 312 o łącznej pow. 30,1800 ha zabudowane piętnastoma budynkami o łącznej powierzchni użytkowej 4266 m2 , dla której Sąd Rejonowy w Opatowie Wydział Ksiąg Wieczystych, prowadzi KW nr 35005. 2. Upoważnia się panią Aldonę Szwagierczak – Stępień pełniącej obowiązki dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Zochcinku do dokonywania następujących czynności, zastrzeżonych w ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, dla Kierownika Zamawiającego: 1) zatwierdzania wniosków o udzielenie zamówienia, 2) zatwierdzania trybu udzielenia zamówienia, 3) powoływania, odwoływania członków komisji przetargowych, 4) określania zakresu obowiązków poszczególnych członków komisji przetargowych, 5) przygotowania i zatwierdzania specyfikacji istotnych warunków zamówienia, 6) wyrażania zgody na wszczynanie postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, 7) zatwierdzania wyboru najkorzystniejszej oferty, 8) unieważniania postępowań, 9) zawierania i podpisywania umów w sprawie udzielenia zamówienia publicznego, 10) udzielania zamówień w trybie art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówień publicznych. 3. Upoważnienie, o którym mowa w ust. 1 stanowi integralną część uchwały powołującej oraz zachowuje moc do odwołania, nie dłużej niż przez okres zatrudnienia. § 2. Upoważnienie, o którym mowa w §1, dotyczy składania oświadczeń woli jednoosobowo. § 3. Upoważnienie, o którym mowa w §1, udziela się na czas nieokreślony. Wygasa ono z chwilą cofnięcia upoważnienia albo ustania bądź zmiany stosunku pracy. § 4. Wykonanie uchwały powierza się pełniącemu obowiązki dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Zochcinku. § 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. Bogusław Włodarczyk Gustaw Saramański Maria Serwinowska Wiesława Słowik Jolanta Magierowska Uzasadnienie Ustawa o samorządzie powiatowym reguluje, iż zadania powiatu określone przepisami prawa wykonuje zarząd powiatu, który z kolei realizuje je przy pomocy powiatowego urzędu pracy. Proponuje się udzielenie upoważnienia dla pani Aldonie Szwagierczak – Stępień pełniącej obowiązki dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Zochcinku do reprezentowania: 1) Powiatu Opatowskiego przed instytucjami, urzędami, bankami i sądami, do składania oświadczeń woli w imieniu Powiatu Opatowskiego w sprawach majątkowych, związanych z prowadzeniem bieżącej działalności powiatu, zawierania umów w zakresie inwestycji, 2) Powiatu Opatowskiego w zakresie złożenia oświadczenia w jego imieniu o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, usytuowaną w Zochcinku, oznaczoną na planie jako działki Nr 143, 146, 147, 152, 156, 162, 165, 194/2, 299, 301, 308, 309, 311, 312 o łącznej pow. 30,1800 ha zabudowane piętnastoma budynkami o łącznej powierzchni użytkowej 4266 m2 , dla której Sąd Rejonowy w Opatowie Wydział Ksiąg Wieczystych, prowadzi KW nr 35005. Na podstawie przedmiotowego dokumentu pani pełniąca obowiązki dyrektora będzie mogła składać oświadczenia woli związane z prowadzeniem bieżącej działalności jednostki, a wynikających ściśle z zapisów ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy czy innych aktów prawnych odnoszących się do zapewnienia ciągłości realizowanych zadań. Nadmienia się, że 11 jednostek organizacyjnych powiatu1 ma oddane decyzją zarządu powiatu w trwały zarząd nieruchomości zabudowane stanowiące własność Powiatu Opatowskiego z przeznaczeniem na prowadzenie niedochodowej działalności statutowej. Biorąc powyższe pod uwagę, należy zaznaczyć, iż z chwilą powołania na stanowisko poszczególni kierownicy jednostek organizacyjnych są zobowiązani do wykonywania obowiązków zarządcy obiektu budowlanego w tym do bieżącego prowadzenia książki obiektu budowlanego, z mocy ustaw szczególnych2 . Stanowisko to jest zbieżne z dotychczasowym orzecznictwem sadowym w tym zakresie, zgodnie z którym pojęcie zarządcy obiektu budowlanego odnosi się do jednostki organizacyjnej, na rzecz której ustanowiono trwały zarząd, który jako jeden z tytułów prawnych do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, został wymieniony w art. 3 pkt 11 Prawa budowlanego (wyrok NSA z 27 marca 2007 r., II OSK 522/06, LEX nr 339391; wyrok WSA w Gliwicach z 19 grudnia 2007 r., II SA/GL 762/07, LEX nr 347951; wyrok NSA z 6 września 2005 r., OSK 1914/04, niepubl.; wyrok NSA z 28 kwietnia 2006 r., II OSK 800/05, niepubl.). Ujęcie spraw majątkowych w przedłożonym projekcie zapewni sprawną realizację zadań zarządu związanych z gospodarowaniem mieniem powiatu - obiektu, dlatego też zasadne jest, aby obowiązki zarządcy obiektu budowlanego przekazać dyrektorowi, który na co dzień spotyka się z potrzebami obiektu czy bieżącymi remontami. W powiecie kierownikiem zamawiającego jest zarząd powiatu, który na podstawie art. 32 ust. 2 pkt. 3 ustawy o samorządzie powiatowym, odpowiada za gospodarowanie mieniem powiatu. Zgodnie z art. 48 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym, oświadczenie woli w sprawach majątkowych w imieniu powiatu, składają dwaj członkowie zarządu lub jeden członek zarządu i osoba upoważniona przez zarząd. Starosta może występować jednoosobowo wyłącznie w zakresie określonym w art. 34 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym (organizując pracę zarządu powiatu i starostwa powiatowego, kierując bieżącymi sprawami powiatu oraz reprezentując powiat na zewnątrz). W jednostce organizacyjnej powiatu nie posiadającej zgodnie z przedłożoną informacją z Referatu Gospodarki Mieniem, wg stanu na dzień opracowywania projektu aktu, są to jednostki takie jak: 1) Dom Pomocy Społecznej w Zochcinku, 2) Dom Pomocy Społecznej w Czachowie, 3) Dom Pomocy Społecznej w Sobowie, 4) Powiatowy Urząd Pracy w Opatowie, 5) Zarząd Dróg Powiatowych w Opatowie, 6) Zespół Szkół Nr 1 w Opatowie, 7) Zespół Szkół Nr 2 w Opatowie, 8) Specjalny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy w Jałowęsach, 9) Specjalny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy w Niemienicach, 10) Specjalny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy w Dębnie, 11) Specjalny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy w Sulejowie. 2 art. 61-65 ustawy - Prawo budowlane, w związku z art. 43 i 190 ustawy o gospodarce nieruchomościami 1 osobowości prawnej kierownik tej jednostki, odpowiedzialny jest na podstawie art. 44 ust. 1 ustawy o finansach publicznych za całość gospodarki finansowej jednostki, której organizację i zasady funkcjonowania określa regulamin organizacyjny uchwalony przez zarząd powiatu zgodnie z art. 36 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym. Zgodnie z art. 48 ust. 2 zarząd może upoważnić pracowników starostwa, kierowników powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych powiatu do składania oświadczeń woli, związanych z prowadzeniem bieżącej działalności powiatu. Zarząd powiatu może powierzyć pisemnie wykonywanie zastrzeżonych dla niego czynności związanych z przygotowaniem i przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia staroście, wicestaroście, kierownikom powiatowych służb, inspekcji i straży oraz jednostek organizacyjnych powiatu, ich zastępcom lub innym pracownikom stosownie do art. 18 ust. 2 ustawy – Prawo zamówień publicznych. Biorąc powyższe pod uwagę podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne. Opracował: Wydział Organizacji i Nadzoru