prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego
Transkrypt
prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY ULICĄ DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA Opracowanie: mgr inż. Matylda Piskorska mgr Katarzyna Marczuk Gdańsk, wrzesień 2009 r. PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA 1.Wstęp ................................................................................................................................................................... 3 1.1 Podstawa prawna opracowania, cel sporządzenia prognozy, powiązanie z innymi dokumentami............... 3 1.2 Zakres merytoryczny prognozy..................................................................................................................... 4 1.3 Zastosowane metody przy sporządzaniu prognozy, wykorzystane materiały............................................... 4 1.4 Charakterystyka zagospodarowania i użytkowania terenu objętego opracowaniem .................................... 5 2. Analiza i ocena stanu środowiska oraz jego potencjalne zmiany w przypadku braku realizacji dokumentu ....... 7 2.1. Istniejący stan środowiska oraz problemy jego ochrony istotne z punktu widzenia realizacji planu ze szczególnym uwzględnieniem obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 o ochronie przyrody ............................................................................................................................................ 7 2.1.1 Rzeźba terenu i budowa geologiczna .................................................................................................. 7 2.1.2 Surowce naturalne ................................................................................................................................ 7 2.1.3 Wody powierzchniowe i podziemne ...................................................................................................... 8 2.1.4 Warunki glebowe .................................................................................................................................. 9 2.1.5 Warunki bioklimatyczne ........................................................................................................................ 9 2.1.6 Struktura biotyczna obszaru opracowania .......................................................................................... 10 2.1.7 Powietrze atmosferyczne, hałas – diagnoza stanu środowiska .......................................................... 11 2.1.8 Obszary chronione na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.................. 13 2.1.9 Obszary o szczególnych walorach użytkowych .................................................................................. 13 2.2 Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji planu .................................................13 3. Charakterystyka ustaleń projektu planu............................................................................................................. 15 3.1 Zakres projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego....................................................15 3.2 Powiązania z innymi dokumentami strategicznymi......................................................................................15 3.3 Główne cele planu .......................................................................................................................................16 3.4 Ustalenia planu dotyczące całego obszaru..................................................................................................17 3.4.1.Ustalenia ogólne dotyczące kształtowania i ochrony środowiska i zasad rozbudowy infrastruktury technicznej ................................................................................................................................................... 18 4. Analiza i ocena przewidywanych znaczących oddziaływań na środowisko i zabytki związanych z realizacją ustaleń planu ......................................................................................................................................................... 21 4.1 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na powierzchnię ziemi, wody powierzchniowe i podziemne...........21 4.2 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na zabytki chronione, dobra kulturowe i wartości materialne .........22 4.3 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na obszary występowania surowców naturalnych..........................22 4.4 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na faunę i florę oraz na różnorodność biologiczną.........................22 4.5 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na warunki klimatu lokalnego .........................................................22 4.6 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na obszary chronione oraz na obszar Natura 2000 oraz integralność tego obszaru..................................................................................................................................23 4.7 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na walory krajobrazowe .................................................................23 4.8 Przewidywane transgraniczne oddziaływanie na środowisko skutków realizacji planu ...............................23 5. Skutki wpływu realizacji ustaleń projektu planu na zdrowie ludzi obszaru objętego projektem planu oraz na terenach pozostających w zasięgu oddziaływania wynikającego ze skutków realizacji ustaleń planu .................. 24 6. Sposoby zapobiegania, ograniczania lub kompensacji przyrodniczej negatywnych oddziaływań na środowisko, w tym na obszar Natura 2000 oraz integralność tego obszaru wynikających z realizacji planu zagospodarowania przestrzennego...................................................................................................................................................... 26 7. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projekcie planu ............................................................. 27 8. Streszczenie w języku niespecjalistycznym....................................................................................................... 28 Załączniki graficzne : 1. Mapa prognozy wpływu na środowisko realizacji ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego – skala 1 : 2 000: 2 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA 1.Wstęp 1.1 Podstawa prawna opracowania, cel sporządzenia prognozy, powiązanie z innymi dokumentami Przedmiotem niniejszej pracy jest prognoza oddziaływania na środowisko „Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w północnej części miasta pomiędzy ulicą Drogowców, trakcją kolejową a północną granicą miasta Kościerzyna Projekt planu opracował zespół projektowy Biura Urbanistycznego „PPP” Sp. z o.o. w Gdańsku . Przedmiotem opracowania jest projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zgodnie z uchwałą nr XVI/120/07 Rady Miasta Kościerzyna z dnia 10 października 2007r. o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w północnej części miasta pomiędzy ulicą Drogowców, trakcją kolejową a północną granicą miasta Kościerzyna. Prognoza oddziaływania na środowisko do projektu planu zagospodarowania przestrzennego została wykonana na zamówienie Burmistrza Miasta Kościerzyna. Podstawę prawną wykonania prognozy oddziaływania na środowisko projektu przedmiotowego planu stanowi ustawa z dnia 27.03.2003 o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz.717 z późn. zm.art.17 pkt 4) oraz art. 46 oraz art. 51 ustawy z dnia 03.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227) – ustawa weszła w życie 15.11.2008 r. Niniejsza prognoza w myśl wyżej przywołanego art. 46 stanowi jeden z etapów przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Celem wykonania Prognozy jest identyfikacja potencjalnych oddziaływań na środowisko będących wynikiem realizacji miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w północnej części miasta pomiędzy ulicą Drogowców, trakcją kolejową a północną granicą miasta Kościerzyna. oraz ocena ich natężenia, a także określenie czy w należyty sposób został uwzględniony w ocenianym dokumencie interes środowiska przyrodniczego i kulturowego. Celem prognozy, opracowywanej równocześnie z projektem planu jest poszukiwanie i wskazanie możliwości rozwiązań planistycznych najkorzystniejszych dla środowiska i zdrowia ludzi, poprzez: • identyfikację i ocenę najbardziej prawdopodobnych wpływów na biofizyczne i zdrowotne komponenty środowiska określonego obszaru, jakie może wywołać realizacja dyspozycji przestrzennych zawartych w ustaleniach projektu planu, • dyskusję i współpracę autora prognozy z autorem projektu planu celem eliminacji rozwiązań i ustaleń niemożliwych do przyjęcia ze względu na ewentualne negatywne skutki dla środowiska lub zagrożenie dla zdrowia mieszkańców, 3 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA • poinformowanie podmiotów planu, tj. wnioskodawców, społeczność lokalną i organ samorządu o skutkach wpływu ustaleń planu dla środowiska przyrodniczego. Prognoza składa się z części tekstowej oraz części graficznej – załącznika graficznego do prognozy oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w skali 1 : 2000. 1.2 Zakres merytoryczny prognozy Zakres niniejszej Prognozy został podyktowany wymaganiami ustawy z dnia 03.10.2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227) – ustawa weszła w życie 15.11.2008 r. oraz ustaleniami Zamawiającego, który wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska W Gdańsku oraz do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kościerzynie o ustalenie stopnia szczegółowości informacji zawartych w Prognozie. 1.3 Zastosowane metody przy sporządzaniu prognozy, wykorzystane materiały Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest dokumentem sporządzanym w ramach procedury postępowania w sprawie przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. Prognoza w/w zawiera informacje zgodne z art. 51 ust.2 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227). Przy sporządzeniu prognozy zastosowano stacjonarno-analityczne metody prac. Materiały źródłowe do prognozy posłużyły w określeniu i zanalizowaniu stanu istniejącego. Dla potrzeb opracowania przeprowadzono wizję terenową. Ponadto zgromadzono i przeanalizowano materiały źródłowe dotyczące informacji o stanie środowiska naturalnego. W prognozie przyjęto założenie oceny porównawczej przewidywanych zmian w środowisku w odniesieniu do istniejącego stanu prawnego i rzeczywistego. W oparciu o dostępną wiedzę skoncentrowano się na szczegółowym przeanalizowaniu wpływu wprowadzanych ustaleń planu (zapisów w planie oraz treści rysunku) na środowisko. Podstawowym materiałem do sporządzenia prognozy jest projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w północnej części miasta pomiędzy ulicą Drogowców, trakcją kolejową a północną granicą miasta Kościerzyna oraz załącznika graficznego w skali 1:2000. 4 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA Niniejsza prognoza została sporządzona w oparciu o następujące materiały wyjściowe: • Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w północnej części miasta pomiędzy ulicą Drogowców, trakcją kolejową a północną granicą miasta Kościerzyna, sporządzony w Biurze Urbanistycznym PPP Sp. z o. o., 2009 rok; • Opracowanie ekofizjograficzne dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w północnej części miasta pomiędzy ulicą Drogowców, trakcją kolejową a północną granicą miasta Kościerzyna, sporządzone w Biurze Urbanistycznym PPP Sp. z o. o., 2008r • Zmiana studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kościerzyna; opracowane przez PAU-line Pracownie Architektury i Urbanistyki, Sopot 2006; • Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kościerzyna; opracowane przez Przedsiębiorstwo Powierniczo-Wykonawcze GLOB, Gdańsk 2002; • Inwentaryzacja i Waloryzacja przyrodnicza gminy Kościerzyna, Biuro dokumentacji i ochrony przyrody, W. Mileńko i inni. Gdańsk 1997r • Program ochrony środowiska dla gminy miejskiej Kościerzyna na lata 2004-2007 z uwzględnieniem perspektywy na lata 2008-2011, 2004 r.; • Raport o stanie miasta Kościerzyna - 2004, Gminne Centrum Informacji Kościerzyna, Kościerzyna 2005 r.; • WIOŚ Gdańsk, Raporty o stanie środowiska województwa pomorskiego za lata: 2006, 2007 Biblioteka Monitoringu Środowiska; • Raporty o stanie środowiska województwa pomorskiego w latach 2005 - 2006 WIOŚ Gdańsk, Biblioteka Monitoringu Środowiska; • Akty i przepisy związane z prawem ochrony środowiska i prawem ochrony przyrody Projekt planu poprzedzony został na etapie prac studialnych rozpoznaniem uwarunkowań przyrodniczych w opracowaniu ekofizjograficznym obejmującym teren opracowania projektu mpzp. Stanowiły one podstawę merytoryczną konstruowania prognozy oddziaływania na środowisko. 1.4 Charakterystyka zagospodarowania i użytkowania terenu objętego opracowaniem Obszar opracowania położony jest w północno – wschodniej części miasta Kościerzyna, pomiędzy ulicą Drogowców, trakcją kolejową a północną granicą miasta. Swą powierzchnią zajmuje obszar ok. 70ha. Pod względem administracyjnym teren należy do miasta Kościerzyna, które położone jest w centralnej części województwa pomorskiego, w powiecie kościerskim, w gminie Kościerzyna. Teren objęty projektem planu w bezpośrednim sąsiedztwie północnej granicy, którą stanowi granica miasta Kościerzyna z gminą Kościerzyna, zlokalizowane są tereny rolnicze. W zachodniej części granicy zlokalizowany jest zespół zabudowy zagrodowej oraz wiadukt kamienny nad ul. Kolejową. W odległości ok. 200 m od ul. 5 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA Kolejowej znajduje się jezioro Gałęźno. We wschodniej części w odległości ok. 150 m od granic miasta, zlokalizowane jest jezioro Bibrowskie z terenami rekreacyjnymi. Przy wschodniej granicy, którą stanowi ul. Drogowców, zlokalizowane są tereny przemysłowe i usługowe należące do „Trójkąta Przemysłowego”. Na południe od planu zlokalizowana jest stacja kolejowa oraz skansen Parowozownia przy ul. Towarowej. Od strony zachodniej w bezpośrednim sąsiedztwie planu znajduje się pas drogowy ul. Kolejowej oraz trakcja kolejowa. Zabudowa i zainwestowanie Zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna skupia się wzdłuż dwóch głównych ulic: Kolejowej i Małej Kolejowej oraz odchodzących od nich ślepych uliczek bocznych. W południowej części obszaru opracowania znajdują się dwa warsztaty samochodowe. Przy skrzyżowaniu ulicy Drogowców i Małej Kolejowej zlokalizowany jest zakład produkcji okien i drzwi. W południowo – zachodniej części obszaru zlokalizowana jest zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna. Północna część terenu jest obecnie użytkowana rolniczo. 6 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA 2. Analiza i ocena stanu środowiska oraz jego potencjalne zmiany w przypadku braku realizacji dokumentu 2.1. Istniejący stan środowiska oraz problemy jego ochrony istotne z punktu widzenia realizacji planu ze szczególnym uwzględnieniem obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 o ochronie przyrody 2.1.1 Rzeźba terenu i budowa geologiczna Pod względem morfologicznym obszar miasta stanowi jednorodną podstawową jednostkę geomorfologiczną – morenę denną falistą. Zasadniczy charakter ukształtowania terenu powstał tu w wyniku działalności lądolodu podczas fazy pomorskiej ostatniego zlodowacenia oraz późniejszych procesów wód roztopowych. Na terenie opracowania występują zróżnicowane formy użytkowania gruntów. Jest to obszar moreny dennej falistej, użytkowanej rolniczo wraz z zabudową mieszkaniową, z reguły jednorodzinna, która koncentruje się w południowej oraz centralnej części opracowania. Najwyżej wyniesiona jest część północno wschodnia, gdzie wysokości przekraczają 177 m n.p.m. (maksymalna wysokość ok. 192 m n.p.m.). Jest to obszar wierzchowiny wysoczyzny morenowej, w podłożu której przeważają piaski gliniaste na glinach, miejscami piaski gliniaste na piaskach luźnych. Najniższą część stanowi teren południowy wraz z obszarem dolinnym wokół rzeki Bibrowej– wysokości wynoszą tam około 165 m n.p.m. (minimalna wysokość ok. 162 m n.p.m.) Spadki omawianego terenu są znaczne, osiągają wartości do 15° a nawet do 30° na stromych zboczach. Wgłębna budowa geologiczna rozpoznana została na podstawie głębokiego wiercenia rozpoznawczego w rejonie Kościerzyny. Strop osadów kredy- piasków drobnoziarnistych z mułkami, opok i margli, stwierdzono tu na rzędnej 98 m p.p.m. Osady kenozoiku reprezentowane głównie przez paleocen oraz neogen z osadami miocenu oraz miąższą serią osadów plejstoceńskich. Miocen wykształcony jest jako formacja piaszczysto- pylasta z wkładkami mułków i węgli brunatnych. Jego strop zalega najczęściej na rzędnych około 20 m p.p.m. Górną część profilu osadów tworzy pakiet utworów plejstocenu. Jego miąższość jest tu bardzo duża- dochodzi do 275 m. w profilu utworów tego wieku rozpoznano osady wszystkich głównych cykli glacjalnych. Tereny objęte formami moren dennych cechuje powierzchniowe występowanie glin o różnym stopniu spiaszczenia i znacznie zmieniającej się miąższości. W strefie moren czołowych przeważają gliny oraz osady żwirowo-piaszczyste. Dna wytopisk oraz rynien zajęte są częściowo przez osady holoceńskie w postaci torfów i utworów mułowo-torfowych. 2.1.2 Surowce naturalne Na terenie objętym opracowaniem nie występują udokumentowane złoża kopalin oraz nie mają miejsca tereny i obszary górnicze. 7 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA 2.1.3 Wody powierzchniowe i podziemne Obszar w całości odwadniany jest przez system rzeczny Wierzycy, będącej lewobrzeżnym dopływem Wisły. Istotną rolę w systemie hydrologicznym i ekologicznym miasta, a głównie obszaru opracowania, odgrywa rzeka Bibrowa wypływająca z jeziora Bibrowskiego, płynąca dalej przez jezioro Kapliczne do jeziora Wierzysko, gdzie łączy się z Wierzycą. W granicach analizowanego terenu występują zarówno elementy sieci hydrograficznej pochodzenia naturalnego (rzeka Bibrowa, liczne oczka wytopiskowe), jak i pochodzenia antropogenicznego (rowy melioracyjne oraz oczka wodne pochodzenia antropogenicznego, w postaci stawów zlokalizowanych wzdłuż biegu rzeki). Przy zwiększonych przepływach w czasie roztopów i zwiększonych opadach na terenach przyległych do rzeki Bibrowa występuje zagrożenie powodziowe. Likwidacja zagrożenia wymaga „przebudowy” rzeki. Wody podziemne Wody gruntowe zalegają na terenie miasta na zmiennych głębokościach. Uzależnione jest to od rzeźby terenu oraz od budowy geologicznej. Najpłycej wody gruntowe zalegają w obniżeniach terenowych w bezpośrednim sąsiedztwie małych zbiorników wytopiskowych oraz w obrębie dna rynny. Głębokość zalegania wody waha się od kilkunastu centymetrów do ponad 1 metra p. p. t. Woda na tych poziomach jest zanieczyszczona, a jej zasoby są minimalne i nie mają znaczenia dla celów gospodarczych. W obrębie powierzchni wysoczyzny morenowej, na północno- zachodnim obszarze opracowania, woda gruntowa zalega poniżej 4,5 m, a nawet jeszcze głębiej - poniżej 10,0 m. Na zachód od granicy opracowania, w odległości ok. 300 metrów, zlokalizowany jest teren ujęcia komunalnego wraz z granicą ochrony bezpośredniej wokół sześciu eksploatowanych studni. Na terenie tym zostały wprowadzone następujące zakazy: a) wprowadzania ścieków do gruntu i do wód powierzchniowych, b) lokalizowania wysypisk i składowisk odpadów komunalnych i przemysłowych, c) lokalizowania magazynów produktów ropopochodnych oraz stacji paliw, d) lokalizowania cmentarzy i grzebania zwierząt, e) składowania środków toksycznych i radioaktywnych. Ponadto na terenie tym wprowadzono nakaz szczegółowego rozpoznawania zagrożeń dla wód podziemnych nowolokalizowanych obiektów, na etapie rozpatrywania „Ocen oddziaływania” i warunkowania zgody na ich lokalizację od zminimalizowania negatywnych skutków. Teren objety projektem planu znajduję się w całości w strefie obszaru spływu wód do ujęcia, tzw. 25letniego czasu przepływu poziomego wody w warstwie, czyli na obszarze terenu ochrony pośredniej. Według Ustawy prawo wodne, na terenach ochrony pośredniej może być zabronione lub ograniczenie wykonywania robót oraz innych czynności powodujących zmniejszenie przydatności ujmowanej wody lub wydajności ujęcia (Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r,(Dz. U. z dnia 11 października 2001 r. rozdział 2, Art. 54) 8 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA 2.1.4 Warunki glebowe Warunki glebowe na obszarze opracowania wykazują zróżnicowanie przestrzenne nawiązujące do morfologii terenu oraz warunków gruntowo-wodnych panujących na obszarze objętym planem oraz w jego sąsiedztwie. Według klasyfikacji gleb Polski (wg Polskiego Towarzystwa Gleboznawczego 1989) na obszarze opracowania występują następujące działy systematyczne gleb: • gleby autogeniczne, • gleby hydrogeniczne. Do gleb autogenicznych należą m.in. gleby brunatne kwaśne i wyługowane. Gleby hydrogeniczne reprezentowane są na tym obszarze przez gleby mułowo–torfowe. 2.1.5 Warunki bioklimatyczne Według podziału rolniczo- klimatycznego Polski R. Gumińskiego, obszar opracowania położony jest w całości w granicach dzielnicy zachodniobałtyckiej. Obszar ten charakteryzuje się krótkim okresem wegetacyjnym trwającym przeciętnie 190 dni. Pod względem klimatycznym miasto Kościerzyna wg klasyfikacji K. Kwiecień i S. Taranowskiej należy do krainy Pojezierza Pomorskiego. Wg ww. autorów obszar ten obejmuje szczytową część krainy Pojezierza Pomorskiego. Ta część pojezierza jest najchłodniejsza i najbardziej zasobna w opady. Występują tu najniższe minima absolutne temperatury powietrza oraz najwięcej dni przymrozkowych i mroźnych. Poza tym charakteryzuje się ona dużą liczbą dni pochmurnych i z mgłą oraz z pokrywą śnieżną. Rozkład przestrzenny średniej rocznej temperatury powietrza wskazuje na wyraźną odrębność Pojezierza Kaszubskiego, w tym miasta i gminy Kościerzyna, na tle sąsiednich regionów. Najniższa średnia temperatura przypada na luty (- 3,50C), najwyższa jest w lipcu (16,10C), średnia temperatura roku wynosi 6,50C. Liczba dni mroźnych (z temperaturą maksymalną poniżej 00C) wynosi 47,8 średnio w roku, liczba dni gorących (z temperaturą maksymalną ponad 250C) wynosi 15,6 średnio w roku. Średnia prędkość wiatru w roku nie przekracza 1,4 m/s, najsilniejsze wiatry występują od grudnia do kwietnia 1,5 - 1,9 m/s. Przeważającym kierunkiem wiatru w ciągu całego roku są wiatry zachodnie (21,2 %) i północnozachodnie (12,5 %). Roczna suma opadów atmosferycznych wynosi 632 mm. Najintensywniejsze opady występują w lipcu 100 mm, czerwcu 77 mm i w sierpniu 76 mm. Warunki topoklimatyczne na obszarze objętym miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego kształtowane są przez charakter pokrycia terenu i warunki hydrograficzne. Całość obszaru opracowania cechuje się dużą jednorodnością warunków topoklimatycznych. Najbardziej korzystnymi dla stałego pobytu człowieka warunkami charakteryzuje się powierzchnia wysoczyzny morenowej. Decydują o tym takie czynniki jak: − dobre warunki przewietrzania, − mała wilgotność względna powietrza, − brak tendencji do występowania inwersji termicznych. 9 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA Większość terenu posiada korzystne warunki bioklimatyczne i aerosanitarne – sprzyjające lokalizacji zabudowy mieszkaniowej. Mniej korzystne warunki mogą wystąpić jedynie w pobliżu dna doliny rzeki a także terenów bezodpływowych (zastoiska zimnego i wilgotnego powietrza oraz mgieł). 2.1.6 Struktura biotyczna obszaru opracowania Zgodnie z podziałem geobotanicznym Szafera - Kościerzyna zlokalizowana jest w następujących jednostkach; państwo- Holarktyda, obszar- Eurosyberyjski, prowincja- Środkowoeuropejska Niżowo- Wyżynna, dział- Bałtycki Pomorski, poddział- Pas Równin Przymorskich i Wysoczyzn Pomorskich, kraina- Pojezierze Pomorskie, okręg kartuski. Lasy Kościerzyny reprezentowane są przez 4 zespoły leśne i zaroślowe: Kwaśną buczynę Luzulo pilosae Fagetum, grąd Stellario - Carpinetum oraz ols porzeczkowy Ribo nigri - Alnetum i zarośla wierzbowe Salicetum pentandro - cinereae. Znaczny udział powierzchniowy mają także nasadzenia drzew iglastych i liściastych, głównie sosny, na gruntach porolnych. Występują buczyny i grądy na północno-zachodnich obrzeżach miasta. Ze względu na stan zachowania i wiek stanowią one najbardziej wartościowy pod względem przyrodniczym fragment lasów miejskich. Drzewostan zbiorowisk omawianej grupy buduje głównie buk z domieszką dęba oraz graba i klonu w grądach i sosny w płatach bardziej zniekształconych. Warstwa zielna w buczynach jest bardzo uboga, mszysto - trawiasta, w grądach jest zwykle bardziej bujna, budowana przez mezofilne byliny. Na obszarze objętym planem występują zbiorowiska roślinne zaliczające się do grupy roślinności antropogenicznej. Zbiorowiska segetalne towarzyszą uprawom rolniczym i nieużytkom porolnym oraz zbiorowiska ruderalne towarzyszą istniejącej zabudowie. W rejonie doliny rzeki Bibrowej oraz w okolicy oczek wodnych występują bardziej zróżnicowane tereny z bogatą roślinnością, które stanowią tereny o istotnych walorach ekologicznych. Wzdłuż cieku są to m. in liczne zadrzewienia (głównie olchy), będące pozostałościami lasów łęgowych, które zostały wylesione i zajęte przez użytki zielone. W rejonie Kościerzyny potencjalną roślinnością rzeczywistą są subatlantyckie acidofilne lasy dębowo- bukowe, a na niewielkich powierzchniach kwaśne buczyny pomorskie. Brak jest dokładnych danych dotyczących fauny zasiedlającej większość obszaru opracowania. Z obserwacji terenowych wynika, że obszar objęty planem jest siedliskiem fauny typowej dla obszarów terenów otwartych rolniczo – osadniczych. Istotną rolę w systemie ekologicznym odgrywa regionalny korytarz ekologiczny wzdłuż obszaru doliny rzeki Bibrowa ciągnący się od jeziora Bibrowskiego do jeziora Wierzysko, który jednocześnie pełni funkcję głównej osi kompozycyjnej układu przestrzennego miasta na kierunku północ-południe. Stanowi on również główny obszar rozwoju funkcji rekreacyjnych o wszechstronnym profilu funkcjonalnym. 10 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA 2.1.7 Powietrze atmosferyczne, hałas – diagnoza stanu środowiska Aktualny stan środowiska obszaru opracowania wynika z naturalnych uwarunkowań takich jak odporność elementów środowiska i przebieg procesów w nim zachodzących oraz z charakteru, długotrwałości i natężenia oddziaływań antropogenicznych. Ogólnie stan przekształceń środowiska jest umiarkowany. Wyróżnia się kilka czynników wpływających na aktualny stan środowiska omawianego terenu. Zostały one omówione poniżej w odniesieniu do podstawowych komponentów abiotycznych środowiska. Jakość powietrza atmosferycznego Do najważniejszych niekorzystnych zjawisk wymuszających działania w zakresie ochrony powietrza przed zanieczyszczeniem zalicza się: - emisję pochodzącą ze źródeł punktowych (przemysł, usługi, lokalne kotłownie, z ogrzewania budynków mieszkalnych - tzw. niska emisja), - emisję emisję zanieczyszczeń wprowadzanych do powietrza bez pośrednictwa przeznaczonych do tego celu środków technicznych np. spawanie czy lakierowanie wykonywane poza obrębem warsztatu czy też spalanie na powierzchni ziemi jak wypalanie traw, itp., - emisję ze źródeł liniowych i powierzchniowych (drogi, parkingi). Zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego w rejonie opracowania generowane są ze źródeł liniowych, z których najważniejsze związane jest z pojazdami na trasach komunikacyjnych. Poza nimi na obszarze opracowania brak jest większych energetycznych czy przemysłowych źródeł emisji pyłów i gazów do atmosfery. Tereny na których dopuszcza się funkcje przemysłowe (gdzie obecnie znajduje się zakład produkcji okien i drzwi) zlokalizowany w południowej części planu, nie stanowi większego źródła zanieczyszczeń. Powierzchniowym źródłem zanieczyszczeń powietrza jest obszar zabudowy miejskiej, gdzie zlokalizowane są emitory zanieczyszczeń energetycznych i komunikacyjnych. Do grupy pierwszych należą obszary zabudowy mieszkaniowej. Indywidualny charakter ogrzewania budynków mieszkalny powoduje to tzw. „emisję niską” zanieczyszczeń pochodzących ze spalania paliw energetycznych służących do ogrzewania budynków (olej opałowy, gaz, węgiel). Głównymi produktami spalania paliw energetycznych są dwutlenek węgla, dwutlenek siarki, dwutlenek azotu oraz pył. Emisja zanieczyszczeń energetycznych jest silnie zmienna w okresie roku. Duże jej nasilenie ma miejsce w okresie grzewczym – zimowym. Do atmosfery wprowadzanych jest wtedy szacunkowo ok. 60 – 70 % wielkości rocznej emisji dwutlenku siarki SO2, dwutlenku azotu NO2 i pyłu ogólnego. Zanieczyszczenia komunikacyjne rozprzestrzeniane są głównie z dróg; krajowej nr 20 ul. Drogowców ora biegnącej wzdłuż zachodniej granicy ulicy Kolejowej. Głównymi zanieczyszczeniami komunikacyjnymi są tlenki azotu, dwutlenek siarki, tlenek węgla i węglowodory, a także sadze i pyły. Wielkość emisji związana jest ściśle z natężeniem ruchu na omawianej trasie. 11 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA Teren opracowania należy do strefy kartusko-kościerskiej, dla której wg Oceny rocznej jakości powietrza w województwie pomorskim za rok 2008, wydzielono klasy stref głównie A, czyli strefy, w których poziom stężeń nie przekracza poziomu dopuszczalnego, nie przekracza poziomu docelowego lub nie przekracza poziomu celu długoterminowego. Dla dwóch wartości (PM10, B(a)P,) klasy zanieczyszczeń zakwalifikowano do klasy C, w której to poziom stężeń przekracza poziom dopuszczalny powiększony o margines tolerancji lub przekracza poziom docelowy/przekracza poziom celu długoterminowego. Klasy dla poszczególnych zanieczyszczeń w obszarze strefy kartusko-kościerskiej poniżej: Tab.1. Klasy dla poszczególnych zanieczyszczeń w obszarze strefy kartusko-kościerskiej Nazwa strefy Klasy dla poszczególnych zanieczyszczeń w obszarze strefy Strefa kartuskokościerska SO3 NO2 PM10 Pb C8H8 CO As Cd Ni B(a)P O3 A A C A A A A A A C - Źródło: Ocena roczna jakości powietrza w województwie pomorskim za rok 2008. Strefa kartusko-kościerska została oceniona w ogólnej klasyfikacji stref ze względu na ochronę zdrowia jako klasa C. Na obszarze strefy sklasyfikowanej jako C należy określić szczegółowo obszar, na którym występują przekroczenia stężeń dopuszczalnych oraz opracowanie program ochrony powietrza. Dopuszczalne stężenia zanieczyszczeń atmosferycznych reguluje rozporządzenie z dnia 6 czerwca 2002 roku w sprawie dopuszczalnych poziomów substancji w powietrzu, alarmowych poziomów niektórych substancji w powietrzu oraz marginesów tolerancji dla dopuszczalnych poziomów niektórych substancji (Dz.U. nr 87 poz.769 z 2002 r.). Klimat akustyczny Na klimat akustyczny przeważający wpływ ma hałas pochodzenia antropogenicznego występujący w środowisku. Hałas ten można podzielić na dwie podstawowe kategorie: hałas komunikacyjny (drogowy, kolejowy itp.) oraz hałas przemysłowy. Na obszarze opracowania podstawowym źródłem hałasu jest ruch komunikacyjny. Głównym jego emitorem liniowym są drogi: krajowa nr 20 (ulica Drogowców), relacji: Gdynia-Kościerzyna-Bytów-MiastkoStargard Szczeciński), która krzyżuje się z drogą wojewódzką nr 221 (ulica Przemysłowa), relacji: KościerzynaGdańsk. Tereny położone w sąsiedztwie tej drogi oraz węzła komunikacyjnego, należą do kategorii zagrożonych hałasem drogowym (w sezonie letnim w istotny sposób wzrasta uciążliwość hałasu). Ponadto źródłem hałasu jest usytuowana w bliskim sąsiedztwie linia kolejowa rangi regionalnej relacji Gdynia – Kościerzyna – Bytów oraz lokalna linia kolejowa relacji Kościerzyna – Chojnice. 12 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA Promieniowanie elektromagnetyczne Na terenie objętym planem znajdują się obiekty emitujące pola elektromagnetyczne. Należą do nich: • urządzenia infrastruktury energetycznej – głównie linie energetyczne średniego napięcia 15 kV, 2.1.8 Obszary chronione na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody Na terenie objętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego nie występują formy prawnej ochrony przyrody, ustanowione na mocy Ustawy o ochronie przyrody z 16 kwietnia 2004 r. (Dz.U. Nr 92, poz.880). W otoczeniu obszaru opracowania: • Najbliżej miasta położone są: - około 2,5 km na północ od granic administracyjnych miasta znajduje się otulina Kaszubskiego Parku Krajobrazowego, - 5 km na północ – Kaszubski Park Krajobrazowy, Ponadlokalne i ponadregionalne wartości przyrodnicze terenów otaczających miasto zostały potwierdzone włączeniem tych terenów do krajowej sieci ekologicznej ECONET-Polska i zakwalifikowaniem ich do kategorii obszaru węzłowego o znaczeniu międzynarodowym (obszar o symbolu 9M – Obszar pojezierza Kaszubskiego). • Natura 2000 - projektowany obszar Leniec nad Wierzycą SOOS, oddalony o ok. 1,9 km w kierunku południowym od granicy opracowania, - obszar Bory Tucholskie PLB 220002, oddalony na południe o ok. 3,8 km, - projektowany obszar Uroczysko Pojezierza Kaszubskiego SOOS, oddalony o ok. 6,5 km na północ, - obszar Jezioro Raduńsko- Octrzyckie PLH 220012, oddalone o ok. 6,3 km na północ, - obszar projektowany Rynna Dłużnica SOOS, na zachód oddalony o ok. 6km, - w kierunku północno- wschodnim w odległości ok. 5,5 km, projektowany obszar Dąbrówka SOOS. 2.1.9 Obszary o szczególnych walorach użytkowych W granicach terenu objętego planem nie występują obszary i obiekty prawnie chronione na podstawie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. 2.2 Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji planu Przy braku realizacji planu zarówno w sferze dyspozycji przestrzennej jak i ustaleń w sferze zasad zagospodarowania i ochrony środowiska można spodziewać się istotnych zmian w strukturze przestrzennej terenu objętego opracowaniem skutkiem chaotycznego rozwoju budownictwa. Niekorzystnymi zjawiskami, które towarzyszą postępującej zabudowie terenu jest: 13 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA - powstawanie obcych form zabudowy, - brak ochrony wartościowych elementów przyrodniczych, a ujętych w projekcie planu jako wchodzące w skład osnowy ekologicznej gminy (korytarz ekologiczny wzdłuż obszaru doliny rzeki Bibrowa ciągnący się od jeziora Bibrowskiego do jeziora Wierzysko), - niekontrolowane zmniejszenie powierzchni biologicznie czynnej, - zachwianie równowagi pomiędzy terenami zainwestowanymi, a biologicznie czynnymi, - możliwość lokalizacji obiektów powodujących ponadnormatywne emisje zanieczyszczeń do atmosfery, - w związku z niekontrolowanym wzrostem intensywności zabudowy, zmiana warunków siedliskowych szaty roślinnej, - prawdopodobieństwo usuwania drzew bez zapewnienia kompensacji przyrodniczej, Skutkami środowiskowymi takiej sytuacji byłyby istotne zmiany krajobrazowe i zagrożenia środowiska mogące wynikać z niedostosowania infrastruktury. Utrzymaniu istniejącego stanu środowiska mógłby sprzyjać przypadek braku zainteresowania inwestorów ofertą terenów o przeznaczeniu mieszkaniowym czy usługowym – co jednak jest mało prawdopodobne. Efektem takiego stanu rzeczy mógłby być spontaniczny rozwój zbiorowisk roślinnych na terenach przeznaczonych pod zabudowę. 14 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA 3. Charakterystyka ustaleń projektu planu 3.1 Zakres projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Przedmiotem niniejszej prognozy jest projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w północnej części miasta pomiędzy ulicą Drogowców, trakcją kolejową a północną granicą miasta Kościerzyna” Projekt planu składa się z: • części tekstowej, opracowanej w formie projektu Uchwały Rady Miejskiej w Kościerzynie, • rysunku planu w skali 1: 2000, stanowiącym załącznik nr 1 do ww. Uchwały. Zakres opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określony został w art. 15 Ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. nr 80 poz. 717, z późniejszymi zmianami) 3.2 Powiązania z innymi dokumentami strategicznymi Uwarunkowania wynikające ze zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kościerzyna: Politykę w zakresie rozwoju przestrzennego formułuje zmiana Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kościerzyny. (zgodnie z uchwałą nr VI/52/2007 z dnia 28.02.2007 Rady Miasta Kościerzyna w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kościerzyna). Zgodnie ze studium przewiduje się na terenie opracowania lokalizację: − Zabudowy mieszkaniowej na terenach obecnie zainwestowanych; − Zabudowy mieszkaniowej z towarzyszeniem usług na terenach wskazanych do zainwestowania; − Lokalnego korytarza ekologicznego wzdłuż rzeki Bibrowej. Korytarz ekologiczny ciągnący się od jeziora Gałęźno doliną rzeki Wierzysko odgrywa istotną role w ekosystemie miasta oraz wyznacza główną oś kompozycyjną miast w kierunku północ – południe. Stanowi on również główny obszar rozwoju funkcji rekreacyjnych o wszechstronnym profilu funkcjonalnym, będąc już częściowo zagospodarowanym wymagać będzie szeregu opracowań planistycznych. Uwarunkowania wynikające ze Strategii rozwoju miasta Kościerzyna Działania zaplanowane w ramach poszczególnych zasadniczych obszarów problemowych rozwoju gospodarczego Ziemi Kościersko-Zaborskiej wynikają z przyjętych celów strategicznych, określonych odrębnie 15 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA dla każdego ze zidentyfikowanych obszarów problemowych. W ramach niniejszej strategii zdefiniowano sześć celów strategicznych: I. Rozwój turystyki i rekreacji uwzględniający potrzebę ochrony środowiska naturalnego - Wzbogacenie i urozmaicenie oferty turystycznej w Regionie umożliwiające jego wypromowanie jako miejsca aktywnego wypoczynku w okresie całego roku. - Zachowanie walorów środowiskowych Regionu dla zapewnienia warunków rozwoju funkcji turystycznej oraz podnoszenia standardu życia mieszkańców. II. Wspieranie i rozwój przedsiębiorczości - Poprawić kontakty między przedsiębiorcami, a władzami lokalnymi poprzez usprawnienie procedur, ułatwienie wymiany informacji i stworzenie platformy do wzajemnych kontaktów. - Stworzyć system wspierania rozwoju przedsiębiorczości poprzez ułatwienie dostępu do finansowania, kształcenia, doradztwa i informacji gospodarczej. III. Dostępność komunikacyjna Regionu - Opracować kompleksowe studium komunikacji w Regionie pod kątem stanu obecnego i kierunków rozwoju w przyszłości. - Promować i pomagać w korzystaniu przez ludność Regionu z nowych form komunikacji. IV. Rozwój zasobów ludzkich - Poprawa poziomu wykształcenia mieszkańców i warunków nauczania poprzez ułatwienie dostępu do nauczania na wszystkich szczeblach oraz dostosowanie sieci placówek oświatowych do potrzeb regionu. Projekt ustaleń planu respektuje ustalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kościerzyna oraz Strategii rozwoju miasta Kościerzyna w sferze dyspozycji przestrzennych i zasad oraz kierunków zagospodarowania terenów. 3.3 Główne cele planu Celem opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w północnej części miasta pomiędzy ulicą Drogowców, trakcją kolejową a północną granicą miasta Kościerzyna jest: 1. Stworzenie możliwości lepszego funkcjonowania i rozwoju dla terenów zainwestowanych i zagospodarowanych. 2. Wykreowanie warunków dla tworzenia terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i wielorodzinnej. 3. Przeznaczenie terenów pod lokalizację usług z zakresu podstawowego i lokalnego. 4. Wyznaczenie z obszarów będących we władaniu miasta terenów usługowych, mieszkaniowych oraz terenów zielonych. 16 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA 5. Wskazanie wśród terenów prywatnych obszarów wykluczonych z zabudowy ze względu na swoje ukształtowanie oraz stworzenie możliwości ich zagospodarowania w sposób pozwalający na ich funkcjonowanie w otaczającej zabudowie. 6. Ochrona walorów przyrodniczych środowiska naturalnego. 7. Określenie terenów dla urządzeń infrastruktury technicznej oraz zasad jej rozbudowy w powiązaniu z układem istniejącym na terenach sąsiadujących. 8. Rozbudowa istniejącego układu drogowego zmierzająca do zapewnienia obsługi komunikacyjnej terenów przeznaczonych pod inwestycje. 9. Weryfikacje istniejących rezerw terenowych układu drogowego pod kontem dostosowanego go do aktualnych potrzeb poprzez rezerwacje terenów w zakresie jedynie niezbędnym do prawidłowego funkcjonowania komunikacji. 3.4 Ustalenia planu dotyczące całego obszaru Kierunki zagospodarowania przestrzennego ustala się poprzez określenie podstawowego przeznaczenia terenu. Obszar objęty planem dzieli się na tereny elementarne, czyli wyróżnione na rysunku planu liniami rozgraniczającymi tereny o różnych funkcjach lub różnych zasadach zagospodarowania. Plan zawiera dwuszczeblowy układ ustaleń – ustalenia ogólne obowiązujące na całym obszarze planu oraz ustalenia szczegółowe dla poszczególnych terenów elementarnych. Dla każdego terenu elementarnego obowiązują równocześnie ustalenia ogólne i ustalenia szczegółowe. Na terenie objętym planem wyróżnia się rodzaje terenów o następującym przeznaczeniu: MN – tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej; MU – tereny zabudowy mieszkaniowo usługowej; MM – tereny zabudowy mieszkaniowej; MW – tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej; ZP – tereny zieleni publicznej; UZ – tereny zieleni urządzonej; LS – lasy; WS – tereny wód powierzchniowych i sztucznych zbiorników; TZ – tereny zamknięte. Projekt planu zgodnie ze zmianą studium przewiduje na terenie opracowania lokalizację: Zabudowy mieszkaniowej na terenach obecnie zainwestowanych z uwzględnieniem istniejących funkcji usługowych i przemysłowych oraz obsługi komunikacji. W zachodniej części planu przeznaczono tereny pod zabudowę mieszkaniową, która uzupełnia istniejącą zabudowę wzdłuż ul. Kolejowej i ul. Krótkiej. We wschodniej części planu podobnie jak w części zachodniej przeznaczono tereny pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną w celu uzupełnienia 17 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA istniejącego zainwestowania wzdłuż ul. Mała Kolejowa. Stworzenie nowych warunków pod lokalizację osiedla mieszkaniowego proponuje się w północnej części planu. Zabudowę mieszkaniowo - usługową proponuje się zlokalizować w południowej części planu przy nowo projektowanym zjeździe z drogi krajowej nr 20 do ul. Małej kolejowej. Przewiduje się rezerwę terenu pod usługi. Teren stanowi własność gminy miejskiej Kościerzyna, a zatem istnieć będzie możliwość rezerwacji terenu pod funkcje, które będą niezbędne dla funkcjonowania tego rejonu miasta w tym usług oświaty lub innych usług publicznych.. Zabudowa mieszkaniowo - usługowa z dopuszczeniem funkcji przemysłowej w rejonie ul. Drogowców ogranicza się jedynie do terenu już zainwestowanego w celu jedynie utrzymania istniejącej funkcji. Zabudowy wielorodzinnej; W rejonie ul. Drogowców istnieją dwa budynki wielorodzinne. Planuje się przeznaczenieie terenów w bezpośrednim sąsiedztwie pod rozwój tej funkcji. Tego typu zainwestowanie ograniczone zostałow plnie tylko do tego rejonu. Zabudowy mieszkaniowej z towarzyszeniem usług na terenach wskazanych do zainwestowania; W północnej części w koncepcji projektu planu przewiduje się lokalizacje zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej wraz z towarzyszącym terenem zieleni publicznej ukształtowanej wokół naturalnego zbiornika wodnego. Na terenie tym zaprojektowano nowy układ komunikacyjny stanowiący obsługę terenów rozwojowych. Lokalnego korytarza ekologicznego wzdłuż rzeki Bibrowa. Podstawowy układ kompozycyjny terenów zielonych wyznaczają tereny korytarza ekologicznego, który przecina teren planu na dwie części. Zieleń korytarza ekologicznego poszerzona została o przyległe tereny nie zainwestowane. W przypadku terenów zainwestowanych ograniczono możliwość lokalizowania zabudowy w głąb działek, co pozwoli maksymalnie oddalić zabudowę od ciągu zieleni. Dodatkowo na terenie nowoprojektowanego osiedla mieszkaniowego wyodrębniono obszar zieleni urządzonej, które mają stanowić uzupełnienie naturalnych obszarów zielonych w tkance zabudowy mieszkaniowej 3.4.1.Ustalenia ogólne dotyczące kształtowania i ochrony środowiska i zasad rozbudowy infrastruktury technicznej Zapisy planu w paragrafach 7-14 zawierają ustalenia ogólne dotyczące kształtowania i ochrony środowiska i zasad rozbudowy infrastruktury technicznej. Realizacja tych zapisów ma znaczenie dla określenia potencjalnego wpływu planowanych działań inwestycyjnych na środowisko przyrodnicze. Szczegółowe zapisy dotyczące zasad kształtowania i ochrony środowiska oraz rozbudowy infrastruktury i kreowania terenów mieszkaniowych w odniesieniu do poszczególnych terenów elementarnych zamieszczone są w ustaleniach szczegółowych planu. 18 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA Zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu 1. Na terenie objętym planem nie występują obiekty i obszary objęte ochroną na podstawie ustawy o ochronie przyrody. 2. Zasięg uciążliwości dla środowiska związanych z działalnością gospodarczą, prowadzoną na danym terenie, winien być bezwzględnie ograniczony do granic obszaru, do którego inwestor posiada tytuł prawny, a znajdujące się w nim pomieszczenia przeznaczone na pobyt ludzi, winny być wyposażone w środki techniczne ochrony przed tymi uciążliwościami. 3. Zastosowane rozwiązania projektowo-budowlane muszą zapewniać na granicy funkcji mieszkaniowych warunki akustyczne zgodne z obowiązującymi przepisami. 4. Wyklucza się makroniwelacje oraz niwelacje terenu, które spowodować mogą naruszenie interesów osób trzecich oraz stan środowiska. Ustalenia dla systemów infrastruktury technicznej, zasady ich modernizacji i rozbudowy 1. Linie rozgraniczające dróg, dojazdów oraz ciągów pieszych wyznaczają korytarze infrastruktury technicznej. Zasady lokalizacji sieci w pasach drogowych dróg publicznych reguluje ustawa o drogach publicznych – uzgodnienia z właściwym zarządcą drogi wymaga lokalizowanie w pasie drogowym urządzeń i obiektów niezwiązanych z gospodarką drogową lub potrzebami ruchu, jak również umieszczanie takich urządzeń na obiektach drogowych. 2. Nieprzekraczalne linie zabudowy oznaczone na rysunku planu wyznaczają pasy techniczne niezbędne dla prowadzenia sieci uzbrojenia terenu usytuowanych poza korytarzami infrastruktury technicznej w pasach określonych liniami rozgraniczającymi dróg, dojazdów oraz ciągów pieszych. W szczególnych przypadkach w ustaleniach szczegółowych dla terenów elementarnych ustala się przebieg korytarza infrastruktury technicznej, tj. terenu rezerwowanego dla lokalizacji sieci infrastruktury technicznej. System kanalizacji sanitarnej 1. Odprowadzenie ścieków w oparciu o istniejącą i projektowaną sieć kanalizacji sanitarnej do miejskiej oczyszczalni ścieków w Kościerzynie; 2. Dla zabudowy w północnej części planu zakłada się przepompowanie ścieków nowym kanałem tłocznym do kanału sanitarnego w istniejącej zlewni; 3. Wyznacza się miejsca lokalizacji przepompownie ścieków oznaczone na rysunku planu jako 04/1.2.KS, 18/1.4.KS, 4. Do czasu realizacji kanalizacji sanitarnej dopuszcza się odprowadzane ścieków do szczelnych zbiorników bezodpływowych pod warunkiem zapewnienia odbioru przez wyspecjalizowane służby; 5. Nie dopuszcza się równoległego funkcjonowania zbiorczej kanalizacji sanitarnej i zbiorników bezodpływowych System kanalizacji deszczowej 1. Zakłada się odprowadzenie wód opadowych do cieku wodnego Kamionka poprzez sieci kanalizacji deszczowej prowadzonej w drogach i pasach infrastruktury technicznej lub po uzgodnieniu z zarządca terenu; 2. Zrzut wód opadowych i roztopowych z: terenów składowych, komunikacji drogowej oraz terenów o innym użytkowaniu mogącym spowodować zanieczyszczenie wód opadowych - wymaga podczyszczenia przed odprowadzeniem do gruntu i do wód powierzchniowych zgodnie z obowiązującymi przepisami, 3. Wszystkie wyloty do odbiorników należy wyposażyć w separatory substancji ropopochodnych, zlokalizowane w liniach rozgraniczających dróg lub w obrębie terenów elementarnych z zapewnieniem dojazdu, 4. Dla terenów zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, usługowej obowiązuje odprowadzenie wód opadowy z dachów do kanalizacji deszczowej; 5. Dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej wody opadowe lub roztopowe pochodzące z dachów oraz powierzchni innych niż powierzchnie, o których mowa w punkcie 2 mogą być wprowadzane do wód lub do ziemi; 19 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA 6. Dla terenów wymagających wyposażenia w urządzenia do oczyszczania wód opadowych obowiązuje lokalizacja tych urządzeń na działce inwestora. System zaopatrzenie w wodę 1. Obszar objęty planem zaopatrywany będzie w wodę z wodociągu miejskiego; 2. Rozbudowa sieci wodociągowej rozdzielczej dla terenów nie zainwestowanych następować będzie w oparciu o istniejące sieci w przyległych drogach; 3. Nowe sieci realizowane będą w nowo projektowanych drogach tworząc układy pierścieniowe; 4. Rozbudowa i modernizacja istniejących sieci powinna następować w miarę postępu zainwestowania. System zaopatrzenia w energię elektryczną 1) obowiązuje rozbudowa sieci i urządzeń przesyłu energii elektrycznej w zakresie niezbędnym do zaopatrzenia w energię elektryczną zabudowy na całym obszarze planu w oparciu o istniejące linie energetyczne średniego napięcia i niskiego napięcia; 2) dopuszcza się budowę sieci średniego napięcia w wyznaczonych pasach infrastruktury technicznej oraz w liniach rozgraniczających dróg, dojazdów i ciągów pieszych po uzgodnieniu projektowanego przebiegu z odpowiednim zarządcą drogi; 3) obowiązuje sukcesywna przebudowa i skablowanie istniejących linii napowietrznych oraz wyklucza się budowę nowych napowietrznych linii energetycznych; 4) zaopatrzenie zabudowy w energię elektryczną nn będzie się odbywać z istniejących stacji transformatorowych zlokalizowanych w granicach planu i położnych poza planem oraz projektowanych stacji transformatorowych; 5) dopuszcza się budowę nowych stacji transformatorowych, poza stacjami istniejącymi i projektowanymi w granicach planu, o ile będzie to wynikało z potrzeb odbiorców energii elektrycznej zlokalizowanych w obszarze objętym planem oraz terenów sąsiednich. System zaopatrzenia w ciepło i gaz Na całym obszarze objętym planem zakłada się możliwość zaopatrzenia w gaz z indywidualnych źródeł lub z sieci. Na całym obszarze objętym planem zakłada się zaopatrzenie w ciepło z indywidualnych źródeł lub sieci, dopuszcza się następujące źródła ogrzewania: gazowe, olejowe, elektryczne, ogrzewanie zdalaczynne lub ogrzewanie ze źródeł odnawialnych. W zakresie unieszkodliwianie odpadów Obowiązuje unieszkodliwienie z zaleceniem segregacji odpadów stałych poza terenem objętym planem według zasad i rozwiązań przyjętych dla całego miasta Kościerzyna. 20 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA 4. Analiza i ocena przewidywanych znaczących oddziaływań na środowisko i zabytki związanych z realizacją ustaleń planu Obszar objęty planem obejmuje teren o powierzchni ok. 70 ha. Projekt ustaleń planu respektuje ustalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kościerzyna w sferze dyspozycji przestrzennych i zasad oraz kierunków zagospodarowania terenów. W zakresie przeznaczenia, w obszarze objętym planem wyznaczono tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, mieszkaniowej, mieszkaniowej wielorodzinnej oraz mieszkaniowo - usługowej. Duża część wyznaczona została jako tereny aktywnie biologiczne oraz tereny zieleni urządzonej - dotyczy to obszaru lokalnego korytarza ekologicznego wzdłuż rzeki Bibrowa. Teren opracowania jest generalnie korzystny dla różnorodnych form zagospodarowania przestrzennego. Z punktu widzenia potrzeb rozwojowych miasta, znajdują się tu tereny sprzyjające lokalizacji zabudowy mieszkaniowej, a także funkcji usługowych. Mniej korzystne warunki występują jedynie w pobliżu dna doliny rzeki a także terenów bezodpływowych (zastoiska zimnego i wilgotnego powietrza oraz mgieł), na których to terenach w projekcie planu planowane są tereny osnowy ekologicznej. Powyższe zmiany struktury funkcjonalno-przestrzennej, związane z przekształceniem istniejącego stanu zagospodarowania terenu, spowodują zmiany poszczególnych elementów środowiska przyrodniczego. Poniżej oceniono wpływ projektowanych zmian na poszczególne elementy środowiska przyrodniczego. 4.1 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na powierzchnię ziemi, wody powierzchniowe i podziemne Zmniejszenie retencji gruntowej, zmniejszenie infiltracji i wzrost odpływu powierzchniowego nastąpi w wyniku zmian charakteru powierzchni (w szczególności pojawienia się nowych powierzchni sztucznie utwardzonych – ulic, miejsc parkingowych o wysokim współczynniku spływu), zniszczenia pokrywy glebowej, zagęszczenia gruntu spowodowanego pracami budowlanymi. Powstanie nowych dróg i miejsc parkingowych zwiększy powierzchnię potencjalnego spływu zanieczyszczonych wód opadowych. Z uwagi na ochronę stanu czystości wód wskazana jest budowa odpowiednich urządzeń podczyszczających (separatory, piaskowniki) - zapewnienie należytej ochrony przed przedostawaniem się zanieczyszczeń z terenów komunikacyjnych i utwardzonych poprzez separację zanieczyszczeń; odprowadzane wody opadowe powinny spełniać wymogi rozporządzenia z dnia 8 lipca 2004r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego (Dz. U. Nr 168, poz. 1763); – co zapisane jest w projekcie planu w ustaleniach ogólnych dla systemów infrastruktury technicznej, zasadach modernizacji i rozbudowy. Jest to rozwiązanie optymalne zapewniające wysoką redukcję zanieczyszczeń. 21 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA Ustalenia planu jednoznacznie określają kierunki i zasady modernizacji oraz rozbudowy kanalizacji sanitarnej i deszczowej, w sposób zapewniający należytą ochronę czystości zasobów wód powierzchniowych i podziemnych. 4.2 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na zabytki chronione, dobra kulturowe i wartości materialne W granicach terenu objętego planem nie występują obszary i obiekty prawnie chronione na podstawie ustawy o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. Realizacja ustaleń projektu planu nie wpłynie na zabytki chronione, dobra kulturowe i wartości materialne. 4.3 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na obszary występowania surowców naturalnych Na terenie objętym projektem planu nie występują udokumentowane oraz perspektywiczne złoża surowców naturalnych. Na terenach przyległych także nie stwierdzono ich występowania, dlatego realizacja ustaleń planu nie będzie w żaden sposób ograniczała możliwości ewentualnego wydobywania tych surowców. 4.4 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na faunę i florę oraz na różnorodność biologiczną Konsekwencją realizacji projektu planu będzie uproszczenie struktury biotycznej na niewielkim obszarze. Gatunki właściwe terenom rolniczym zostaną zastąpione przez synantropijne, wśród nich także gatunki obce siedliskowo i geograficznie, wprowadzone po powstaniu zabudowy. Ustalenia planu, dotyczące wszystkich terenów podlegających zainwestowaniu, zapewniają ochronę elementom istniejącej zieleni, przy wprowadzeniu jednocześnie nowych obszarów zieleni umożliwiających właściwą kompensację zmian środowiska, a miejscami podniesienie jego walorów biocenotycznych i krajobrazowych. Do nowych elementów zieleni, posiadających korzystny wpływ na środowisko należą: − tereny aktywnie biologicznie − tereny zieleni urządzonej − tereny zieleni publicznej − biogrupy, zwarte grupy drzew i krzewów − szpalery drzew Tereny korytarza ekologicznego obejmujący obszar doliny rzeki Bibrowa ciągnący się od jeziora Bibrowskiego do jeziora Wierzysko podtrzymuje ciągłość powiązań przyrodniczych z szerszym otoczeniem. Projekt planu na terenie korytarza wyznacza tereny aktywnie przyrodniczo oraz tereny zieleni urządzonej. Na terenach aktywnych biologicznie projekt planu wyklucza lokalizację zabudowy 4.5 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na warunki klimatu lokalnego Zainwestowanie na tym terenie nie wpłynie na zmiany warunków klimatu lokalnego. 22 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA 4.6 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na obszary chronione oraz na obszar Natura 2000 oraz integralność tego obszaru Na terenie objętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego oraz w najbliższym otoczeniu nie występują formy prawnej ochrony przyrody, ustanowione na mocy Ustawy o ochronie przyrody z 16 kwietnia 2004 r. (Dz.U. Nr 92, poz.880). Realizacja ustaleń analizowanego projektu planu w żaden sposób (bezpośredni lub pośredni) nie będzie oddziaływać na formy prawnej ochrony przyrody, ustanowione na mocy Ustawy o ochronie przyrody z 16 kwietnia 2004 r. (Dz.U. Nr 92, poz.880) oraz na obszar Natura 2000 oraz integralność tego obszaru. 4.7 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na walory krajobrazowe Na terenie opracowania obszarem o wysokich walorach przyrodniczo - krajobrazowych są tereny zielone stanowiące korytarz ekologiczny, który na terenie objętym planem tworzy nieprzerwany ekosystem. Obszar doliny rzeki Bibrowa ciągnący się od jeziora Bibrowskiego do jeziora Wierzysko pełni funkcję głównej osi kompozycyjnej układu przestrzennego miasta na kierunku północ-południe. Teren opracowania cechuje się umiarkowanymi walorami krajobrazowo– rekreacyjnymi i wypoczynkowymi. Walory krajobrazowo- wypoczynkowe podnosi występowanie licznych oczek wytopiskowych oraz sąsiedztwo większych kompleksów leśnych. Oddziałują one korzystnie na bioklimat i jednocześnie cechują się znaczną przydatnością dla rekreacji. Realizacja ustaleń planu nie spowoduje obniżenia walorów krajobrazowych obszaru. W projekcie planu zieleń korytarza ekologicznego poszerzona została o przyległe tereny nie zainwestowane. W przypadku terenów zainwestowanych ograniczono możliwość lokalizowania zabudowy w głąb działek, co pozwoli maksymalnie oddalić zabudowę od ciągu zieleni. Dodatkowo na terenie nowoprojektowanego osiedla mieszkaniowego wyodrębniono obszar zieleni urządzonej, które mają stanowić uzupełnienie naturalnych obszarów zielonych w tkance zabudowy mieszkaniowej 4.8 Przewidywane transgraniczne oddziaływanie na środowisko skutków realizacji planu Nie przewiduje się możliwości wystąpienia transgranicznych oddziaływań na środowisko w wyniku realizacji ustaleń planu. 23 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA 5. Skutki wpływu realizacji ustaleń projektu planu na zdrowie ludzi obszaru objętego projektem planu oraz na terenach pozostających w zasięgu oddziaływania wynikającego ze skutków realizacji ustaleń planu • powietrza atmosferyczne i warunki klimatu akustycznego Powstanie nowych miejsc mieszkaniowych i usługowych spowoduje niewielki wzrost ruchu komunikacyjnego wzdłuż istniejących i projektowanych dróg. Efektem tego będzie wzrost emisji zanieczyszczeń powietrza (głównie dwutlenku azotu i tlenku węgla) i uciążliwości hałasu komunikacyjnego. Warunki klimatu akustycznego zmienią się w niewielkim stopniu. Poziom hałasu wzrośnie jedynie z powodu wzmożonego ruchu samochodowego, generowanego przez nowych mieszkańców omawianego terenu. Strefowe rozmieszczenie terenów usługowych w sąsiedztwie drogi krajowej nr 20, spowoduje zmniejszenie zasięgu uciążliwości hałasu dla terenów mieszkaniowych. Dodatkowo, w celu zmniejszenia oddziaływania akustycznego na terenach w sąsiedztwie dróg o największym natężeniu hałasu możliwe jest zastosowanie środków technicznych zapewniających dotrzymanie standardów natężenia dźwięku wewnątrz pomieszczeń (ekrany akustyczne, stolarka okienna, odpowiednio dobrane materiały budowlane). Ponadto plan w ustaleniach nakazuje dla przedsięwzięć lokalizowanych na terenie objętym planem: 1) na całym terenie objętym planem wyklucza się lokalizację działalności i przedsięwzięć uciążliwych, tj: a) mogących spowodować zanieczyszczenie środowiska, tj emisję, która jest szkodliwa dla zdrowia ludzi lub stanu środowiska, powoduje szkodę w dobrach materialnych lub koliduje z innymi, uzasadnionymi sposobami korzystania ze środowiska, b) wymagających instalacji mogących powodować przekroczenia standardów jakości środowiska, c) związanych ze stosowaniem substancji stanowiących szczególne zagrożenie dla środowiska, d) w przypadku awarii powodujących zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi; 2) zasięg uciążliwości dla środowiska działalności gospodarczej, prowadzonej na danym terenie, winien być bezwzględnie ograniczony do granic obszaru, do którego inwestor posiada tytuł prawny, a znajdujące się w nim pomieszczenia przeznaczone na pobyt ludzi, winny być wyposażone w środki techniczne ochrony przed tymi uciążliwościami. • obiekty emitujące pola elektromagnetyczne Przez obszar opracowania przebiegają napowietrzne linie elektroenergetyczne o napięciu znamionowym 15kV źródło promieniowania elektromagnetycznego. Wzdłuż linii o napięciu 15 kV w planie wyznaczono strefę ograniczenia dla wysokości zagospodarowania i lokalizacji obiektów na stały pobyt ludzi są to (14m tj. po 7m na każdą stronę od osi słupów) – metrowe strefy wolne od zabudowy. Ograniczenia obowiązują do czasu przebudowy linii polegającej na jej skablowaniu. Zostanie zachowany aktualny poziom pól elektromagnetycznych, gdyż nie prognozuje się realizacji nowych źródeł promieniowania. 24 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA • Warunki fizjograficzne terenów projektowanej zabudowy Projekt planu zapewnia lokalizację projektowanej zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, mieszkaniowej, mieszkaniowo-wielorodzinnej mieszkaniowo – usługowej na obszary o korzystnych warunkach fizjograficznych pod względem konfiguracji terenu, warunków gruntowo – wodnych i bioklimatycznych. Rozwiązania przyjęte w projekcie planu są w swych założeniach zgodne z ustaleniami zawartymi w opracowaniu ekofizjograficznym. 25 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA 6. Sposoby zapobiegania, ograniczania lub kompensacji przyrodniczej negatywnych oddziaływań na środowisko, w tym na obszar Natura 2000 oraz integralność tego obszaru wynikających z realizacji planu zagospodarowania przestrzennego Zapisy planu ustalają szereg działań i zasad zagospodarowania mających na celu zminimalizowanie niekorzystnych skutków jego realizacji, ochronę, zachowanie walorów i zasobów środowiska przyrodniczego, jak również kształtowanie odpowiednich warunków życia mieszkańców. Ustalenia planu, dotyczące wszystkich terenów podlegających zainwestowaniu, zapewniają ochronę elementom istniejącej zieleni, przy wprowadzeniu jednocześnie nowych obszarów zieleni umożliwiających właściwą kompensację zmian środowiska, a miejscami podniesienie jego walorów biocenotycznych i krajobrazowych. Ustalenia planu jednoznacznie określają kierunki i zasady modernizacji oraz rozbudowy kanalizacji sanitarnej i deszczowej, w sposób zapewniający należytą ochronę czystości zasobów wód powierzchniowych i podziemnych. Podsumowując należy stwierdzić, że realizacja projektu planu, będącego przedmiotem niniejszej oceny nie spowoduje istotnego przekształcenia komponentów środowiska przyrodniczego i jego funkcjonowania. Pośrednie oddziaływanie wprowadzonych planem zmian będzie ograniczone do terenów bezpośrednio przylegających i nie będzie powodować przekroczeń obowiązujących norm w zakresie ochrony środowiska. Prognozowane skutki realizacji planu pozostaną bez wpływu na obiekty chronione na podstawie przepisów ochrony środowiska i przyrody w tym na obszary Natura 2000 i nie spowodują niekorzystnego oddziaływania na funkcjonowanie powiązań przyrodniczych z obszarami chronionymi położonymi w szerszym sąsiedztwie. Zmiany struktury funkcjonalno – przestrzennej dokonane zostaną na powierzchni w terenie już zmienionym przez działalność człowieka. Analiza potencjalnego oddziaływania skutków tych przekształceń, wskazuje na to, że nie stanowią one zagrożenia dla zasobów i walorów środowiska przyrodniczego oraz zdrowia ludzi, zarówno w granicach planu, jak i na obszarach sąsiednich. Ścisłe przestrzeganie ustaleń planu stanowi wystarczające zabezpieczenie i ograniczenie negatywnych oddziaływań na środowisko. Syntetyczna ocena zidentyfikowanych oddziaływań na środowisko, ich skutków oraz środków minimalizujących i kompensujących oddziaływania została zaprezentowana na mapie (załącznik graficzny). 26 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA 7. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projekcie planu Autorzy planu na bieżąco konsultowali z autorem prognozy, ustalenia dotyczące ochrony środowiska przyrodniczego oraz zdrowia ludzi. Wszelkie uwagi i sugestie z tego zakresu zostały w zapisach planu uwzględnione, dlatego też nie proponuje się rozwiązań alternatywnych. 27 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA 8. Streszczenie w języku niespecjalistycznym Przedstawiona prognoza obejmuje obszar objęty projektem miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w północnej części miasta pomiędzy ulicą Drogowców, trakcją kolejową a północną granicą miasta Kościerzyna. Zawiera ocenę wpływu na środowisko projektowanego użytkowania terenu, określa potencjalne zagrożenia i ocenia skutki realizacji ustaleń planu dla środowiska, opisuje działania mające na celu zapobieganie, ograniczenie lub kompensację przyrodniczą negatywnych skutków oddziaływania na środowisko projektowanego zainwestowania terenu. Obszar objęty planem obejmuje teren o powierzchni ok. 70 ha. Projekt ustaleń planu respektuje ustalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kościerzyna (zgodnie z uchwałą nr VI/52/2007 z dnia 28.02.2007 Rady Miasta Kościerzyna w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kościerzyna) w sferze dyspozycji przestrzennych i zasad oraz kierunków zagospodarowania terenów. W zakresie przeznaczenia, w obszarze objętym planem wyznaczono tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, mieszkaniowej, mieszkaniowej wielorodzinnej oraz mieszkaniowo - usługowej. Duża część wyznaczona została jako tereny aktywnie biologiczne oraz tereny zieleni urządzonej - dotyczy to obszaru lokalnego korytarza ekologicznego wzdłuż rzeki Bibrowa. Teren opracowania jest korzystny dla różnorodnych form zagospodarowania przestrzennego. Z punktu widzenia potrzeb rozwojowych miasta, znajdują się tu tereny sprzyjające lokalizacji zabudowy mieszkaniowej także funkcji usługowych. Mniej korzystne warunki występują jedynie w pobliżu dna doliny rzeki a także terenów bezodpływowych (zastoiska zimnego i wilgotnego powietrza oraz mgieł), na których to terenach w projekcie planu planowane są tereny osnowy ekologicznej. Powyższe zmiany struktury funkcjonalno-przestrzennej, związane z przekształceniem istniejącego stanu zagospodarowania terenu, spowodują zmiany poszczególnych elementów środowiska przyrodniczego. W efekcie realizacji ustaleń projektu planu dojdzie do przekształceń struktury funkcjonalno – przestrzennej i w konsekwencji do przeobrażeń stanu środowiska przyrodniczego. Największym przekształceniom ulegnie szata roślinna, pokrywa glebowa, przypowierzchniowa warstwa litosfery, w dalszej kolejności warunki wodne i mikroklimat. Skutki środowiskowe tych zmian będą następujące: utrata zasobów gleb powstanie zabudowy, pokrycie znacznych powierzchni nawierzchniami sztucznymi, zmiana przypowierzchniowej budowy geologicznej; zmniejszenie infiltracji wód opadowych i znaczny wzrost spływu powierzchniowego; obniżenie poziomu wód gruntowych; uproszczenie struktury biotycznej na niektórych terenach, przy jednoczesnej kompensacji przyrodniczej polegającej na wprowadzeniu trwałej zieleni, biogrup i zadrzewień na innych obszarach 28 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA Po zasiedleniu terenu pojawią się kolejne oddziaływania mające szerszy zasięg przestrzenny. Należą do nich: wzrost emisji zanieczyszczeń powietrza związany z ogrzewaniem siedlisk domowych; niewielki wzrost emisji zanieczyszczeń powietrza – wzrost liczby źródeł mobilnych – związanych ze zwiększonym ruchem komunikacyjnym, zwiększony pobór wody z ujęć podziemnych, zwiększony odpływ ścieków bytowych z nowych terenów zainwestowania, niewielki wzrost emisji i uciążliwości hałasu komunikacyjnego. Warunki klimatu akustycznego zmienią się w niewielkim stopniu. Poziom hałasu wzrośnie jedynie z powodu wzmożonego ruchu samochodowego, generowanego przez nowych mieszkańców omawianego terenu. .Strefowe rozmieszczenie terenów usługowych w sąsiedztwie drogi krajowej nr 20, spowoduje zmniejszenie zasięgu uciążliwości hałasu dla terenów mieszkaniowych. Dodatkowo, w celu zmniejszenia oddziaływania akustycznego na terenach w sąsiedztwie dróg o największym natężeniu hałasu możliwe jest zastosowanie środków technicznych zapewniających dotrzymanie standardów natężenia dźwięku wewnątrz pomieszczeń (ekrany akustyczne, stolarka okienna, odpowiednio dobrane materiały budowlane). Ustalenia planu, dotyczące wszystkich terenów podlegających zainwestowaniu, zapewniają ochronę elementom istniejącej zieleni, przy wprowadzeniu jednocześnie nowych obszarów zieleni umożliwiających właściwą kompensację zmian środowiska, a miejscami podniesienie jego walorów biocenotycznych i krajobrazowych. Tereny korytarza ekologicznego obejmujący obszar doliny rzeki Bibrowa ciągnący się od jeziora Bibrowskiego do jeziora Wierzysko podtrzymuje ciągłość powiązań przyrodniczych z szerszym otoczeniem. Projekt planu na terenie korytarza wyznacza tereny aktywnie przyrodniczo oraz tereny zieleni urządzonej. Na terenach aktywnych biologicznie projekt planu wyklucza lokalizację zabudowy Zapisy planu jednoznacznie określają kierunki i zasady modernizacji oraz rozbudowy kanalizacji sanitarnej i deszczowej, w sposób zapewniający należytą ochronę czystości zasobów wód powierzchniowych i podziemnych. Projekt planu zapewnia lokalizację projektowanej zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, mieszkaniowej, mieszkaniowo-wielorodzinnej mieszkaniowo – usługowej na obszary o korzystnych warunkach fizjograficznych pod względem konfiguracji terenu, warunków gruntowo – wodnych i bioklimatycznych. Rozwiązania przyjęte w projekcie planu są w swych założeniach zgodne z ustaleniami zawartymi w opracowaniu ekofizjograficznym. Zmiany struktury funkcjonalno – przestrzennej dokonane zostaną na powierzchni w terenie już zmienionym przez działalność człowieka. Analiza potencjalnego oddziaływania skutków tych przekształceń, wskazuje na to, że nie stanowią one zagrożenia dla zasobów i walorów środowiska przyrodniczego oraz zdrowia ludzi, zarówno w granicach planu, jak i na obszarach sąsiednich. 29 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL. DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA Realizacja ustaleń planu nie wpłynie na obiekty chronione na podstawie przepisów ochrony środowiska i przyrody w tym na obszary Natura 2000 i nie spowodują niekorzystnego oddziaływania na funkcjonowanie powiązań przyrodniczych z obszarami chronionymi położonymi w szerszym sąsiedztwie. Ścisłe przestrzeganie ustaleń planu stanowi wystarczające zabezpieczenie i ograniczenie negatywnych oddziaływań na środowisko. 30