prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego

Transkrypt

prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MIEJSCOWEGO PLANU
ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ
CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY ULICĄ DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ
GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
Opracowanie:
mgr inż. Matylda Piskorska
mgr Katarzyna Marczuk
Gdańsk, wrzesień 2009 r.
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
1.Wstęp ................................................................................................................................................................... 3
1.1 Podstawa prawna opracowania, cel sporządzenia prognozy, powiązanie z innymi dokumentami............... 3
1.2 Zakres merytoryczny prognozy..................................................................................................................... 4
1.3 Zastosowane metody przy sporządzaniu prognozy, wykorzystane materiały............................................... 4
1.4 Charakterystyka zagospodarowania i użytkowania terenu objętego opracowaniem .................................... 5
2. Analiza i ocena stanu środowiska oraz jego potencjalne zmiany w przypadku braku realizacji dokumentu ....... 7
2.1. Istniejący stan środowiska oraz problemy jego ochrony istotne z punktu widzenia realizacji planu ze
szczególnym uwzględnieniem obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004
o ochronie przyrody ............................................................................................................................................ 7
2.1.1 Rzeźba terenu i budowa geologiczna .................................................................................................. 7
2.1.2 Surowce naturalne ................................................................................................................................ 7
2.1.3 Wody powierzchniowe i podziemne ...................................................................................................... 8
2.1.4 Warunki glebowe .................................................................................................................................. 9
2.1.5 Warunki bioklimatyczne ........................................................................................................................ 9
2.1.6 Struktura biotyczna obszaru opracowania .......................................................................................... 10
2.1.7 Powietrze atmosferyczne, hałas – diagnoza stanu środowiska .......................................................... 11
2.1.8 Obszary chronione na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.................. 13
2.1.9 Obszary o szczególnych walorach użytkowych .................................................................................. 13
2.2 Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji planu .................................................13
3. Charakterystyka ustaleń projektu planu............................................................................................................. 15
3.1 Zakres projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego....................................................15
3.2 Powiązania z innymi dokumentami strategicznymi......................................................................................15
3.3 Główne cele planu .......................................................................................................................................16
3.4 Ustalenia planu dotyczące całego obszaru..................................................................................................17
3.4.1.Ustalenia ogólne dotyczące kształtowania i ochrony środowiska i zasad rozbudowy infrastruktury
technicznej ................................................................................................................................................... 18
4. Analiza i ocena przewidywanych znaczących oddziaływań na środowisko i zabytki związanych z realizacją
ustaleń planu ......................................................................................................................................................... 21
4.1 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na powierzchnię ziemi, wody powierzchniowe i podziemne...........21
4.2 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na zabytki chronione, dobra kulturowe i wartości materialne .........22
4.3 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na obszary występowania surowców naturalnych..........................22
4.4 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na faunę i florę oraz na różnorodność biologiczną.........................22
4.5 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na warunki klimatu lokalnego .........................................................22
4.6 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na obszary chronione oraz na obszar Natura 2000 oraz
integralność tego obszaru..................................................................................................................................23
4.7 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na walory krajobrazowe .................................................................23
4.8 Przewidywane transgraniczne oddziaływanie na środowisko skutków realizacji planu ...............................23
5. Skutki wpływu realizacji ustaleń projektu planu na zdrowie ludzi obszaru objętego projektem planu oraz na
terenach pozostających w zasięgu oddziaływania wynikającego ze skutków realizacji ustaleń planu .................. 24
6. Sposoby zapobiegania, ograniczania lub kompensacji przyrodniczej negatywnych oddziaływań na środowisko,
w tym na obszar Natura 2000 oraz integralność tego obszaru wynikających z realizacji planu zagospodarowania
przestrzennego...................................................................................................................................................... 26
7. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projekcie planu ............................................................. 27
8. Streszczenie w języku niespecjalistycznym....................................................................................................... 28
Załączniki graficzne :
1. Mapa prognozy wpływu na środowisko realizacji ustaleń miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego – skala 1 : 2 000:
2
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
1.Wstęp
1.1 Podstawa prawna opracowania, cel sporządzenia prognozy, powiązanie z innymi
dokumentami
Przedmiotem
niniejszej
pracy
jest
prognoza
oddziaływania
na
środowisko
„Miejscowego
planu
zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w północnej części miasta pomiędzy ulicą Drogowców,
trakcją kolejową a północną granicą miasta Kościerzyna
Projekt planu opracował zespół projektowy Biura Urbanistycznego „PPP” Sp. z o.o. w Gdańsku .
Przedmiotem opracowania jest projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego zgodnie z uchwałą
nr XVI/120/07 Rady Miasta Kościerzyna z dnia 10 października 2007r. o przystąpieniu do sporządzenia
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w północnej części miasta pomiędzy
ulicą Drogowców, trakcją kolejową a północną granicą miasta Kościerzyna.
Prognoza oddziaływania na środowisko do projektu planu zagospodarowania przestrzennego została wykonana
na zamówienie Burmistrza Miasta Kościerzyna.
Podstawę prawną wykonania prognozy oddziaływania na środowisko projektu przedmiotowego planu
stanowi ustawa z dnia 27.03.2003 o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. Nr 80, poz.717 z
późn. zm.art.17 pkt 4) oraz art. 46 oraz art. 51 ustawy z dnia 03.10.2008 r. o udostępnianiu informacji o
środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227) – ustawa weszła w życie 15.11.2008 r.
Niniejsza prognoza w myśl wyżej przywołanego art. 46 stanowi jeden z etapów przeprowadzenia
strategicznej oceny oddziaływania na środowisko.
Celem wykonania Prognozy jest identyfikacja potencjalnych oddziaływań na środowisko będących wynikiem
realizacji miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w północnej części miasta
pomiędzy ulicą Drogowców, trakcją kolejową a północną granicą miasta Kościerzyna. oraz ocena ich natężenia, a
także określenie czy w należyty sposób został uwzględniony w ocenianym dokumencie interes środowiska
przyrodniczego i kulturowego.
Celem prognozy, opracowywanej równocześnie z projektem planu jest poszukiwanie i wskazanie możliwości
rozwiązań planistycznych najkorzystniejszych dla środowiska i zdrowia ludzi, poprzez:
•
identyfikację i ocenę najbardziej prawdopodobnych wpływów na biofizyczne i zdrowotne komponenty
środowiska określonego obszaru, jakie może wywołać realizacja dyspozycji przestrzennych zawartych w
ustaleniach projektu planu,
•
dyskusję i współpracę autora prognozy z autorem projektu planu celem eliminacji rozwiązań i ustaleń
niemożliwych do przyjęcia ze względu na ewentualne negatywne skutki dla środowiska lub zagrożenie dla
zdrowia mieszkańców,
3
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
•
poinformowanie podmiotów planu, tj. wnioskodawców, społeczność lokalną i organ samorządu o skutkach
wpływu ustaleń planu dla środowiska przyrodniczego.
Prognoza składa się z części tekstowej oraz części graficznej – załącznika graficznego do prognozy
oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w skali 1 : 2000.
1.2 Zakres merytoryczny prognozy
Zakres niniejszej Prognozy został podyktowany wymaganiami ustawy z dnia 03.10.2008r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227) – ustawa weszła w życie 15.11.2008 r. oraz
ustaleniami Zamawiającego, który wystąpił do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska W Gdańsku oraz do
Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Kościerzynie o ustalenie stopnia szczegółowości
informacji zawartych w Prognozie.
1.3 Zastosowane metody przy sporządzaniu prognozy, wykorzystane materiały
Prognoza oddziaływania na środowisko projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego jest
dokumentem sporządzanym w ramach procedury postępowania w sprawie przeprowadzenia strategicznej oceny
oddziaływania na środowisko. Prognoza w/w zawiera informacje zgodne z art. 51 ust.2 ustawy z dnia 3
października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227).
Przy sporządzeniu prognozy zastosowano stacjonarno-analityczne metody prac. Materiały źródłowe do prognozy
posłużyły w określeniu i zanalizowaniu stanu istniejącego. Dla potrzeb opracowania przeprowadzono wizję
terenową. Ponadto zgromadzono i przeanalizowano materiały źródłowe dotyczące informacji o stanie środowiska
naturalnego.
W prognozie przyjęto założenie oceny porównawczej przewidywanych zmian w środowisku w odniesieniu do
istniejącego stanu prawnego i rzeczywistego. W oparciu o dostępną wiedzę skoncentrowano się na
szczegółowym przeanalizowaniu wpływu wprowadzanych ustaleń planu (zapisów w planie oraz treści rysunku)
na środowisko. Podstawowym materiałem do sporządzenia prognozy jest projekt miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w północnej części miasta pomiędzy ulicą Drogowców,
trakcją kolejową a północną granicą miasta Kościerzyna oraz załącznika graficznego w skali 1:2000.
4
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
Niniejsza prognoza została sporządzona w oparciu o następujące materiały wyjściowe:
•
Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w północnej części
miasta pomiędzy ulicą Drogowców, trakcją kolejową a północną granicą miasta Kościerzyna, sporządzony w
Biurze Urbanistycznym PPP Sp. z o. o., 2009 rok;
•
Opracowanie ekofizjograficzne dla miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru
położonego w północnej części miasta pomiędzy ulicą Drogowców, trakcją kolejową a północną granicą
miasta Kościerzyna, sporządzone w Biurze Urbanistycznym PPP Sp. z o. o., 2008r
•
Zmiana studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kościerzyna;
opracowane przez PAU-line Pracownie Architektury i Urbanistyki, Sopot 2006;
•
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kościerzyna; opracowane
przez Przedsiębiorstwo Powierniczo-Wykonawcze GLOB, Gdańsk 2002;
•
Inwentaryzacja i Waloryzacja przyrodnicza gminy Kościerzyna, Biuro dokumentacji i ochrony przyrody, W.
Mileńko i inni. Gdańsk 1997r
•
Program ochrony środowiska dla gminy miejskiej Kościerzyna na lata 2004-2007 z uwzględnieniem
perspektywy na lata 2008-2011, 2004 r.;
•
Raport o stanie miasta Kościerzyna - 2004, Gminne Centrum Informacji Kościerzyna, Kościerzyna 2005 r.;
•
WIOŚ Gdańsk, Raporty o stanie środowiska województwa pomorskiego za lata: 2006, 2007 Biblioteka
Monitoringu Środowiska;
•
Raporty o stanie środowiska województwa pomorskiego w latach 2005 - 2006 WIOŚ Gdańsk, Biblioteka
Monitoringu Środowiska;
•
Akty i przepisy związane z prawem ochrony środowiska i prawem ochrony przyrody
Projekt planu poprzedzony został na etapie prac studialnych rozpoznaniem uwarunkowań przyrodniczych w
opracowaniu ekofizjograficznym obejmującym teren opracowania projektu mpzp. Stanowiły one podstawę
merytoryczną konstruowania prognozy oddziaływania na środowisko.
1.4 Charakterystyka zagospodarowania i użytkowania terenu objętego opracowaniem
Obszar opracowania położony jest w północno – wschodniej części miasta Kościerzyna, pomiędzy ulicą
Drogowców, trakcją kolejową a północną granicą miasta. Swą powierzchnią zajmuje obszar ok. 70ha. Pod
względem administracyjnym teren należy do miasta Kościerzyna, które położone jest w centralnej części
województwa pomorskiego, w powiecie kościerskim, w gminie Kościerzyna.
Teren objęty projektem planu w bezpośrednim sąsiedztwie północnej granicy, którą stanowi granica miasta
Kościerzyna z gminą Kościerzyna, zlokalizowane są tereny rolnicze. W zachodniej części granicy zlokalizowany
jest zespół zabudowy zagrodowej oraz wiadukt kamienny nad ul. Kolejową. W odległości ok. 200 m od ul.
5
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
Kolejowej znajduje się jezioro Gałęźno. We wschodniej części w odległości ok. 150 m od granic miasta,
zlokalizowane jest jezioro Bibrowskie z terenami rekreacyjnymi. Przy wschodniej granicy, którą stanowi ul.
Drogowców, zlokalizowane są tereny przemysłowe i usługowe należące do „Trójkąta Przemysłowego”. Na
południe od planu zlokalizowana jest stacja kolejowa oraz skansen Parowozownia przy ul. Towarowej. Od strony
zachodniej w bezpośrednim sąsiedztwie planu znajduje się pas drogowy ul. Kolejowej oraz trakcja kolejowa.
Zabudowa i zainwestowanie
Zabudowa mieszkaniowa jednorodzinna skupia się wzdłuż dwóch głównych ulic: Kolejowej i Małej Kolejowej oraz
odchodzących od nich ślepych uliczek bocznych. W południowej części obszaru opracowania znajdują się dwa
warsztaty samochodowe. Przy skrzyżowaniu ulicy Drogowców i Małej Kolejowej zlokalizowany jest zakład
produkcji okien i drzwi.
W południowo – zachodniej części obszaru zlokalizowana jest zabudowa mieszkaniowa wielorodzinna. Północna
część terenu jest obecnie użytkowana rolniczo.
6
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
2. Analiza i ocena stanu środowiska oraz jego potencjalne zmiany w przypadku braku
realizacji dokumentu
2.1. Istniejący stan środowiska oraz problemy jego ochrony istotne z punktu widzenia realizacji
planu ze szczególnym uwzględnieniem obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy
z dnia 16 kwietnia 2004 o ochronie przyrody
2.1.1 Rzeźba terenu i budowa geologiczna
Pod względem morfologicznym obszar miasta stanowi jednorodną podstawową jednostkę geomorfologiczną –
morenę denną falistą. Zasadniczy charakter ukształtowania terenu powstał tu w wyniku działalności lądolodu
podczas fazy pomorskiej ostatniego zlodowacenia oraz późniejszych procesów wód roztopowych.
Na terenie opracowania występują zróżnicowane formy użytkowania gruntów. Jest to obszar moreny dennej
falistej, użytkowanej rolniczo wraz z zabudową mieszkaniową, z reguły jednorodzinna, która koncentruje się w
południowej oraz centralnej części opracowania.
Najwyżej wyniesiona jest część północno wschodnia, gdzie wysokości przekraczają 177 m n.p.m. (maksymalna
wysokość ok. 192 m n.p.m.). Jest to obszar wierzchowiny wysoczyzny morenowej, w podłożu której przeważają
piaski gliniaste na glinach, miejscami piaski gliniaste na piaskach luźnych. Najniższą część stanowi teren
południowy wraz z obszarem dolinnym wokół rzeki Bibrowej– wysokości wynoszą tam około 165 m n.p.m.
(minimalna wysokość ok. 162 m n.p.m.)
Spadki omawianego terenu są znaczne, osiągają wartości do 15° a nawet do 30° na stromych zboczach.
Wgłębna budowa geologiczna rozpoznana została na podstawie głębokiego wiercenia rozpoznawczego w rejonie
Kościerzyny. Strop osadów kredy- piasków drobnoziarnistych z mułkami, opok i margli, stwierdzono tu na rzędnej
98 m p.p.m. Osady kenozoiku reprezentowane głównie przez paleocen oraz neogen z osadami miocenu oraz
miąższą serią osadów plejstoceńskich. Miocen wykształcony jest jako formacja piaszczysto- pylasta z wkładkami
mułków i węgli brunatnych. Jego strop zalega najczęściej na rzędnych około 20 m p.p.m. Górną część profilu
osadów tworzy pakiet utworów plejstocenu. Jego miąższość jest tu bardzo duża- dochodzi do 275 m. w profilu
utworów tego wieku rozpoznano osady wszystkich głównych cykli glacjalnych.
Tereny objęte formami moren dennych cechuje powierzchniowe występowanie glin o różnym stopniu
spiaszczenia i znacznie zmieniającej się miąższości. W strefie moren czołowych przeważają gliny oraz osady
żwirowo-piaszczyste. Dna wytopisk oraz rynien zajęte są częściowo przez osady holoceńskie w postaci torfów i
utworów mułowo-torfowych.
2.1.2 Surowce naturalne
Na terenie objętym opracowaniem nie występują udokumentowane złoża kopalin oraz nie mają miejsca tereny i
obszary górnicze.
7
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
2.1.3 Wody powierzchniowe i podziemne
Obszar w całości odwadniany jest przez system rzeczny Wierzycy, będącej lewobrzeżnym dopływem Wisły.
Istotną rolę w systemie hydrologicznym i ekologicznym miasta, a głównie obszaru opracowania, odgrywa rzeka
Bibrowa wypływająca z jeziora Bibrowskiego, płynąca dalej przez jezioro Kapliczne do jeziora Wierzysko, gdzie
łączy się z Wierzycą.
W granicach analizowanego terenu występują zarówno elementy sieci hydrograficznej pochodzenia naturalnego
(rzeka Bibrowa, liczne oczka wytopiskowe), jak i pochodzenia antropogenicznego (rowy melioracyjne oraz oczka
wodne pochodzenia antropogenicznego, w postaci stawów zlokalizowanych wzdłuż biegu rzeki).
Przy zwiększonych przepływach w czasie roztopów i zwiększonych opadach na terenach przyległych do rzeki
Bibrowa występuje zagrożenie powodziowe. Likwidacja zagrożenia wymaga „przebudowy” rzeki.
Wody podziemne
Wody gruntowe zalegają na terenie miasta na zmiennych głębokościach. Uzależnione jest to od rzeźby
terenu oraz od budowy geologicznej. Najpłycej wody gruntowe zalegają w obniżeniach terenowych w
bezpośrednim sąsiedztwie małych zbiorników wytopiskowych oraz w obrębie dna rynny. Głębokość zalegania
wody waha się od kilkunastu centymetrów do ponad 1 metra p. p. t. Woda na tych poziomach jest
zanieczyszczona, a jej zasoby są minimalne i nie mają znaczenia dla celów gospodarczych. W obrębie
powierzchni wysoczyzny morenowej, na północno- zachodnim obszarze opracowania, woda gruntowa zalega
poniżej 4,5 m, a nawet jeszcze głębiej - poniżej 10,0 m.
Na zachód od granicy opracowania, w odległości ok. 300 metrów, zlokalizowany jest teren ujęcia
komunalnego wraz z granicą ochrony bezpośredniej wokół sześciu eksploatowanych studni. Na terenie tym
zostały wprowadzone następujące zakazy:
a) wprowadzania ścieków do gruntu i do wód powierzchniowych,
b) lokalizowania wysypisk i składowisk odpadów komunalnych i przemysłowych,
c) lokalizowania magazynów produktów ropopochodnych oraz stacji paliw,
d) lokalizowania cmentarzy i grzebania zwierząt,
e) składowania środków toksycznych i radioaktywnych.
Ponadto na terenie tym wprowadzono nakaz szczegółowego rozpoznawania zagrożeń dla wód podziemnych
nowolokalizowanych obiektów, na etapie rozpatrywania „Ocen oddziaływania” i warunkowania zgody na ich
lokalizację od zminimalizowania negatywnych skutków.
Teren objety projektem planu znajduję się w całości w strefie obszaru spływu wód do ujęcia, tzw. 25letniego czasu przepływu poziomego wody w warstwie, czyli na obszarze terenu ochrony pośredniej. Według
Ustawy prawo wodne, na terenach ochrony pośredniej może być zabronione lub ograniczenie wykonywania robót
oraz innych czynności powodujących zmniejszenie przydatności ujmowanej wody lub wydajności ujęcia (Ustawa
z dnia 18 lipca 2001 r,(Dz. U. z dnia 11 października 2001 r. rozdział 2, Art. 54)
8
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
2.1.4 Warunki glebowe
Warunki glebowe na obszarze opracowania wykazują zróżnicowanie przestrzenne nawiązujące do morfologii
terenu oraz warunków gruntowo-wodnych panujących na obszarze objętym planem oraz w jego sąsiedztwie.
Według klasyfikacji gleb Polski (wg Polskiego Towarzystwa Gleboznawczego 1989) na obszarze opracowania
występują następujące działy systematyczne gleb:
•
gleby autogeniczne,
•
gleby hydrogeniczne.
Do gleb autogenicznych należą m.in. gleby brunatne kwaśne i wyługowane. Gleby hydrogeniczne
reprezentowane są na tym obszarze przez gleby mułowo–torfowe.
2.1.5 Warunki bioklimatyczne
Według podziału rolniczo- klimatycznego Polski R. Gumińskiego, obszar opracowania położony jest w całości w
granicach dzielnicy zachodniobałtyckiej. Obszar ten charakteryzuje się krótkim okresem wegetacyjnym trwającym
przeciętnie 190 dni.
Pod względem klimatycznym miasto Kościerzyna wg klasyfikacji K. Kwiecień i S. Taranowskiej należy do krainy
Pojezierza Pomorskiego. Wg ww. autorów obszar ten obejmuje szczytową część krainy Pojezierza Pomorskiego.
Ta część pojezierza jest najchłodniejsza i najbardziej zasobna w opady. Występują tu najniższe minima
absolutne temperatury powietrza oraz najwięcej dni przymrozkowych i mroźnych. Poza tym charakteryzuje się
ona dużą liczbą dni pochmurnych i z mgłą oraz z pokrywą śnieżną.
Rozkład przestrzenny średniej rocznej temperatury powietrza wskazuje na wyraźną odrębność Pojezierza
Kaszubskiego, w tym miasta i gminy Kościerzyna, na tle sąsiednich regionów. Najniższa średnia temperatura
przypada na luty (- 3,50C), najwyższa jest w lipcu (16,10C), średnia temperatura roku wynosi 6,50C.
Liczba dni mroźnych (z temperaturą maksymalną poniżej 00C) wynosi 47,8 średnio w roku, liczba dni gorących (z
temperaturą maksymalną ponad 250C) wynosi 15,6 średnio w roku.
Średnia prędkość wiatru w roku nie przekracza 1,4 m/s, najsilniejsze wiatry występują od grudnia do kwietnia 1,5
- 1,9 m/s. Przeważającym kierunkiem wiatru w ciągu całego roku są wiatry zachodnie (21,2 %) i północnozachodnie (12,5 %).
Roczna suma opadów atmosferycznych wynosi 632 mm. Najintensywniejsze opady występują w lipcu 100 mm,
czerwcu 77 mm i w sierpniu 76 mm.
Warunki topoklimatyczne na obszarze objętym miejscowymi planami zagospodarowania przestrzennego
kształtowane są przez charakter pokrycia terenu i warunki hydrograficzne. Całość obszaru opracowania cechuje
się dużą jednorodnością warunków topoklimatycznych. Najbardziej korzystnymi dla stałego pobytu człowieka
warunkami charakteryzuje się powierzchnia wysoczyzny morenowej. Decydują o tym takie czynniki jak:
− dobre warunki przewietrzania,
− mała wilgotność względna powietrza,
− brak tendencji do występowania inwersji termicznych.
9
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
Większość terenu posiada korzystne warunki bioklimatyczne i aerosanitarne – sprzyjające lokalizacji zabudowy
mieszkaniowej. Mniej korzystne warunki mogą wystąpić jedynie w pobliżu dna doliny rzeki a także terenów
bezodpływowych (zastoiska zimnego i wilgotnego powietrza oraz mgieł).
2.1.6 Struktura biotyczna obszaru opracowania
Zgodnie z podziałem geobotanicznym Szafera - Kościerzyna zlokalizowana jest w następujących jednostkach;
państwo- Holarktyda, obszar- Eurosyberyjski, prowincja- Środkowoeuropejska Niżowo- Wyżynna, dział- Bałtycki
Pomorski, poddział- Pas Równin Przymorskich i Wysoczyzn Pomorskich, kraina- Pojezierze Pomorskie, okręg
kartuski.
Lasy Kościerzyny reprezentowane są przez 4 zespoły leśne i zaroślowe: Kwaśną buczynę Luzulo pilosae Fagetum, grąd Stellario - Carpinetum oraz ols porzeczkowy Ribo nigri - Alnetum i zarośla wierzbowe Salicetum
pentandro - cinereae. Znaczny udział powierzchniowy mają także nasadzenia drzew iglastych i liściastych,
głównie sosny, na gruntach porolnych. Występują buczyny i grądy na północno-zachodnich obrzeżach miasta. Ze
względu na stan zachowania i wiek stanowią one najbardziej wartościowy pod względem przyrodniczym fragment
lasów miejskich. Drzewostan zbiorowisk omawianej grupy buduje głównie buk z domieszką dęba oraz graba i
klonu w grądach i sosny w płatach bardziej zniekształconych. Warstwa zielna w buczynach jest bardzo uboga,
mszysto - trawiasta, w grądach jest zwykle bardziej bujna, budowana przez mezofilne byliny.
Na obszarze objętym planem występują zbiorowiska roślinne zaliczające się do grupy roślinności
antropogenicznej. Zbiorowiska segetalne towarzyszą uprawom rolniczym i nieużytkom porolnym oraz zbiorowiska
ruderalne towarzyszą istniejącej zabudowie. W rejonie doliny rzeki Bibrowej oraz w okolicy oczek wodnych
występują bardziej zróżnicowane tereny z bogatą roślinnością, które stanowią tereny o istotnych walorach
ekologicznych. Wzdłuż cieku są to m. in liczne zadrzewienia (głównie olchy), będące pozostałościami lasów
łęgowych, które zostały wylesione i zajęte przez użytki zielone.
W rejonie Kościerzyny potencjalną roślinnością rzeczywistą są subatlantyckie acidofilne lasy dębowo- bukowe, a
na niewielkich powierzchniach kwaśne buczyny pomorskie.
Brak jest dokładnych danych dotyczących fauny zasiedlającej większość obszaru opracowania. Z obserwacji
terenowych wynika, że obszar objęty planem jest siedliskiem fauny typowej dla obszarów terenów otwartych
rolniczo – osadniczych.
Istotną rolę w systemie ekologicznym odgrywa regionalny korytarz ekologiczny wzdłuż obszaru doliny rzeki
Bibrowa ciągnący się od jeziora Bibrowskiego do jeziora Wierzysko, który jednocześnie pełni funkcję głównej osi
kompozycyjnej układu przestrzennego miasta na kierunku północ-południe. Stanowi on również główny obszar
rozwoju funkcji rekreacyjnych o wszechstronnym profilu funkcjonalnym.
10
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
2.1.7 Powietrze atmosferyczne, hałas – diagnoza stanu środowiska
Aktualny stan środowiska obszaru opracowania wynika z naturalnych uwarunkowań takich jak odporność
elementów środowiska i przebieg procesów w nim zachodzących oraz z charakteru, długotrwałości i natężenia
oddziaływań antropogenicznych. Ogólnie stan przekształceń środowiska jest umiarkowany. Wyróżnia się kilka
czynników wpływających na aktualny stan środowiska omawianego terenu. Zostały one omówione poniżej w
odniesieniu do podstawowych komponentów abiotycznych środowiska.
Jakość powietrza atmosferycznego
Do najważniejszych niekorzystnych zjawisk wymuszających działania w zakresie ochrony powietrza przed
zanieczyszczeniem zalicza się:
- emisję pochodzącą ze źródeł punktowych (przemysł, usługi, lokalne kotłownie, z ogrzewania budynków
mieszkalnych - tzw. niska emisja),
- emisję emisję zanieczyszczeń wprowadzanych do powietrza bez pośrednictwa przeznaczonych do tego celu
środków technicznych np. spawanie czy lakierowanie wykonywane poza obrębem warsztatu czy też spalanie na
powierzchni ziemi jak wypalanie traw, itp.,
- emisję ze źródeł liniowych i powierzchniowych (drogi, parkingi).
Zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego w rejonie opracowania generowane są ze źródeł liniowych, z
których najważniejsze związane jest z pojazdami na trasach komunikacyjnych.
Poza nimi na obszarze opracowania brak jest większych energetycznych czy przemysłowych źródeł emisji pyłów
i gazów do atmosfery. Tereny na których dopuszcza się funkcje przemysłowe (gdzie obecnie znajduje się zakład
produkcji okien i drzwi) zlokalizowany w południowej części planu, nie stanowi większego źródła zanieczyszczeń.
Powierzchniowym źródłem zanieczyszczeń powietrza jest obszar zabudowy miejskiej, gdzie zlokalizowane są
emitory zanieczyszczeń energetycznych i komunikacyjnych. Do grupy pierwszych należą obszary zabudowy
mieszkaniowej.
Indywidualny charakter ogrzewania budynków mieszkalny powoduje to tzw. „emisję niską” zanieczyszczeń
pochodzących ze spalania paliw energetycznych służących do ogrzewania budynków (olej opałowy, gaz, węgiel).
Głównymi produktami spalania paliw energetycznych są dwutlenek węgla, dwutlenek siarki, dwutlenek azotu oraz
pył. Emisja zanieczyszczeń energetycznych jest silnie zmienna w okresie roku. Duże jej nasilenie ma miejsce w
okresie grzewczym – zimowym. Do atmosfery wprowadzanych jest wtedy szacunkowo ok. 60 – 70 % wielkości
rocznej emisji dwutlenku siarki SO2, dwutlenku azotu NO2 i pyłu ogólnego.
Zanieczyszczenia komunikacyjne rozprzestrzeniane są głównie z dróg; krajowej nr 20 ul. Drogowców ora
biegnącej wzdłuż zachodniej granicy ulicy Kolejowej. Głównymi zanieczyszczeniami komunikacyjnymi są tlenki
azotu, dwutlenek siarki, tlenek węgla i węglowodory, a także sadze i pyły. Wielkość emisji związana jest ściśle z
natężeniem ruchu na omawianej trasie.
11
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
Teren opracowania należy do strefy kartusko-kościerskiej, dla której wg Oceny rocznej jakości powietrza w
województwie pomorskim za rok 2008, wydzielono klasy stref głównie A, czyli strefy, w których poziom stężeń nie
przekracza poziomu dopuszczalnego, nie przekracza poziomu docelowego lub nie przekracza poziomu celu
długoterminowego. Dla dwóch wartości (PM10, B(a)P,) klasy zanieczyszczeń zakwalifikowano do klasy C, w
której to poziom stężeń przekracza poziom dopuszczalny powiększony o margines tolerancji lub przekracza
poziom docelowy/przekracza poziom celu długoterminowego. Klasy dla poszczególnych zanieczyszczeń w
obszarze strefy kartusko-kościerskiej poniżej:
Tab.1. Klasy dla poszczególnych zanieczyszczeń w obszarze strefy kartusko-kościerskiej
Nazwa strefy
Klasy dla poszczególnych zanieczyszczeń w obszarze strefy
Strefa
kartuskokościerska
SO3
NO2
PM10
Pb
C8H8
CO
As
Cd
Ni
B(a)P
O3
A
A
C
A
A
A
A
A
A
C
-
Źródło: Ocena roczna jakości powietrza w województwie pomorskim za rok 2008.
Strefa kartusko-kościerska została oceniona w ogólnej klasyfikacji stref ze względu na ochronę zdrowia jako
klasa C.
Na obszarze strefy sklasyfikowanej jako C należy określić szczegółowo obszar, na którym występują
przekroczenia stężeń dopuszczalnych oraz opracowanie program ochrony powietrza.
Dopuszczalne stężenia zanieczyszczeń atmosferycznych reguluje rozporządzenie z dnia 6 czerwca 2002 roku w
sprawie dopuszczalnych poziomów substancji w powietrzu, alarmowych poziomów niektórych substancji w
powietrzu oraz marginesów tolerancji dla dopuszczalnych poziomów niektórych substancji (Dz.U. nr 87 poz.769 z
2002 r.).
Klimat akustyczny
Na klimat akustyczny przeważający wpływ ma hałas pochodzenia antropogenicznego występujący w środowisku.
Hałas ten można podzielić na dwie podstawowe kategorie: hałas komunikacyjny (drogowy, kolejowy itp.) oraz
hałas przemysłowy. Na obszarze opracowania podstawowym źródłem hałasu jest ruch komunikacyjny. Głównym
jego emitorem liniowym są drogi: krajowa nr 20 (ulica Drogowców), relacji: Gdynia-Kościerzyna-Bytów-MiastkoStargard Szczeciński), która krzyżuje się z drogą wojewódzką nr 221 (ulica Przemysłowa), relacji: KościerzynaGdańsk. Tereny położone w sąsiedztwie tej drogi oraz węzła komunikacyjnego, należą do kategorii zagrożonych
hałasem drogowym (w sezonie letnim w istotny sposób wzrasta uciążliwość hałasu). Ponadto źródłem hałasu jest
usytuowana w bliskim sąsiedztwie linia kolejowa rangi regionalnej relacji Gdynia – Kościerzyna – Bytów oraz
lokalna linia kolejowa relacji Kościerzyna – Chojnice.
12
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
Promieniowanie elektromagnetyczne
Na terenie objętym planem znajdują się obiekty emitujące pola elektromagnetyczne. Należą do nich:
•
urządzenia infrastruktury energetycznej – głównie linie energetyczne średniego napięcia 15 kV,
2.1.8 Obszary chronione na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody
Na terenie objętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego nie występują formy prawnej ochrony
przyrody, ustanowione na mocy Ustawy o ochronie przyrody z 16 kwietnia 2004 r. (Dz.U. Nr 92, poz.880).
W otoczeniu obszaru opracowania:
•
Najbliżej miasta położone są:
- około 2,5 km na północ od granic administracyjnych miasta znajduje się otulina Kaszubskiego Parku
Krajobrazowego,
- 5 km na północ – Kaszubski Park Krajobrazowy,
Ponadlokalne i ponadregionalne wartości przyrodnicze terenów otaczających miasto zostały potwierdzone
włączeniem tych terenów do krajowej sieci ekologicznej ECONET-Polska i zakwalifikowaniem ich do kategorii
obszaru węzłowego o znaczeniu międzynarodowym (obszar o symbolu 9M – Obszar pojezierza Kaszubskiego).
•
Natura 2000
- projektowany obszar Leniec nad Wierzycą SOOS, oddalony o ok. 1,9 km w kierunku południowym od granicy
opracowania,
- obszar Bory Tucholskie PLB 220002, oddalony na południe o ok. 3,8 km,
- projektowany obszar Uroczysko Pojezierza Kaszubskiego SOOS, oddalony o ok. 6,5 km na północ,
- obszar Jezioro Raduńsko- Octrzyckie PLH 220012, oddalone o ok. 6,3 km na północ,
- obszar projektowany Rynna Dłużnica SOOS, na zachód oddalony o ok. 6km,
- w kierunku północno- wschodnim w odległości ok. 5,5 km, projektowany obszar Dąbrówka SOOS.
2.1.9 Obszary o szczególnych walorach użytkowych
W granicach terenu objętego planem nie występują obszary i obiekty prawnie chronione na podstawie ustawy o
ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.
2.2 Potencjalne zmiany stanu środowiska w przypadku braku realizacji planu
Przy braku realizacji planu zarówno w sferze dyspozycji przestrzennej jak i ustaleń w sferze zasad
zagospodarowania i ochrony środowiska można spodziewać się istotnych zmian w strukturze przestrzennej
terenu objętego opracowaniem skutkiem chaotycznego rozwoju budownictwa.
Niekorzystnymi zjawiskami, które towarzyszą postępującej zabudowie terenu jest:
13
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
- powstawanie obcych form zabudowy,
- brak ochrony wartościowych elementów przyrodniczych, a ujętych w projekcie planu jako wchodzące w skład
osnowy ekologicznej gminy (korytarz ekologiczny wzdłuż obszaru doliny rzeki Bibrowa ciągnący się od jeziora
Bibrowskiego do jeziora Wierzysko),
- niekontrolowane zmniejszenie powierzchni biologicznie czynnej,
- zachwianie równowagi pomiędzy terenami zainwestowanymi, a biologicznie czynnymi,
- możliwość lokalizacji obiektów powodujących ponadnormatywne emisje zanieczyszczeń do atmosfery,
- w związku z niekontrolowanym wzrostem intensywności zabudowy, zmiana warunków siedliskowych szaty
roślinnej,
- prawdopodobieństwo usuwania drzew bez zapewnienia kompensacji przyrodniczej,
Skutkami środowiskowymi takiej sytuacji byłyby istotne zmiany krajobrazowe i zagrożenia środowiska mogące
wynikać z niedostosowania infrastruktury.
Utrzymaniu istniejącego stanu środowiska mógłby sprzyjać przypadek braku zainteresowania inwestorów ofertą
terenów o przeznaczeniu mieszkaniowym czy usługowym – co jednak jest mało prawdopodobne. Efektem
takiego stanu rzeczy mógłby być spontaniczny rozwój zbiorowisk roślinnych na terenach przeznaczonych pod
zabudowę.
14
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
3. Charakterystyka ustaleń projektu planu
3.1 Zakres projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
Przedmiotem niniejszej prognozy jest projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru
położonego w północnej części miasta pomiędzy ulicą Drogowców, trakcją kolejową a północną granicą miasta
Kościerzyna”
Projekt planu składa się z:
•
części tekstowej, opracowanej w formie projektu Uchwały Rady Miejskiej w Kościerzynie,
•
rysunku planu w skali 1: 2000, stanowiącym załącznik nr 1 do ww. Uchwały.
Zakres opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego określony został w art. 15 Ustawy z
dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. nr 80 poz. 717, z
późniejszymi zmianami)
3.2 Powiązania z innymi dokumentami strategicznymi
Uwarunkowania wynikające ze zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego
miasta Kościerzyna:
Politykę w zakresie rozwoju przestrzennego formułuje zmiana Studium uwarunkowań i kierunków
zagospodarowania przestrzennego miasta Kościerzyny. (zgodnie z uchwałą nr VI/52/2007 z dnia 28.02.2007
Rady Miasta Kościerzyna w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego miasta Kościerzyna).
Zgodnie ze studium przewiduje się na terenie opracowania lokalizację:
−
Zabudowy mieszkaniowej na terenach obecnie zainwestowanych;
−
Zabudowy mieszkaniowej z towarzyszeniem usług na terenach wskazanych do zainwestowania;
−
Lokalnego korytarza ekologicznego wzdłuż rzeki Bibrowej.
Korytarz ekologiczny ciągnący się od jeziora Gałęźno doliną rzeki Wierzysko odgrywa istotną role w ekosystemie
miasta oraz wyznacza główną oś kompozycyjną miast w kierunku północ – południe. Stanowi on również główny
obszar rozwoju funkcji rekreacyjnych o wszechstronnym profilu funkcjonalnym, będąc już częściowo
zagospodarowanym wymagać będzie szeregu opracowań planistycznych.
Uwarunkowania wynikające ze Strategii rozwoju miasta Kościerzyna
Działania zaplanowane w ramach poszczególnych zasadniczych obszarów problemowych rozwoju
gospodarczego Ziemi Kościersko-Zaborskiej wynikają z przyjętych celów strategicznych, określonych odrębnie
15
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
dla każdego ze zidentyfikowanych obszarów problemowych. W ramach niniejszej strategii zdefiniowano sześć
celów strategicznych:
I. Rozwój turystyki i rekreacji uwzględniający potrzebę ochrony środowiska naturalnego
- Wzbogacenie i urozmaicenie oferty turystycznej w Regionie umożliwiające jego wypromowanie jako miejsca
aktywnego wypoczynku w okresie całego roku.
- Zachowanie walorów środowiskowych Regionu dla zapewnienia warunków rozwoju funkcji turystycznej oraz
podnoszenia standardu życia mieszkańców.
II. Wspieranie i rozwój przedsiębiorczości
- Poprawić kontakty między przedsiębiorcami, a władzami lokalnymi poprzez usprawnienie procedur, ułatwienie
wymiany informacji i stworzenie platformy do wzajemnych kontaktów.
- Stworzyć system wspierania rozwoju przedsiębiorczości poprzez ułatwienie dostępu do finansowania,
kształcenia, doradztwa i informacji gospodarczej.
III. Dostępność komunikacyjna Regionu
- Opracować kompleksowe studium komunikacji w Regionie pod kątem stanu obecnego i kierunków rozwoju w
przyszłości.
- Promować i pomagać w korzystaniu przez ludność Regionu z nowych form komunikacji.
IV. Rozwój zasobów ludzkich
- Poprawa poziomu wykształcenia mieszkańców i warunków nauczania poprzez ułatwienie dostępu do nauczania
na wszystkich szczeblach oraz dostosowanie sieci placówek oświatowych do potrzeb regionu.
Projekt ustaleń planu respektuje ustalenia zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego miasta Kościerzyna oraz Strategii rozwoju miasta Kościerzyna w sferze dyspozycji
przestrzennych i zasad oraz kierunków zagospodarowania terenów.
3.3 Główne cele planu
Celem opracowania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obszaru położonego w północnej
części miasta pomiędzy ulicą Drogowców, trakcją kolejową a północną granicą miasta Kościerzyna jest:
1. Stworzenie
możliwości
lepszego
funkcjonowania
i
rozwoju
dla terenów
zainwestowanych
i
zagospodarowanych.
2. Wykreowanie warunków dla tworzenia terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i wielorodzinnej.
3. Przeznaczenie terenów pod lokalizację usług z zakresu podstawowego i lokalnego.
4. Wyznaczenie z obszarów będących we władaniu miasta terenów usługowych, mieszkaniowych oraz terenów
zielonych.
16
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
5. Wskazanie wśród terenów prywatnych obszarów wykluczonych z zabudowy ze względu na swoje
ukształtowanie oraz stworzenie możliwości ich zagospodarowania w sposób pozwalający na ich
funkcjonowanie w otaczającej zabudowie.
6. Ochrona walorów przyrodniczych środowiska naturalnego.
7. Określenie terenów dla urządzeń infrastruktury technicznej oraz zasad jej rozbudowy w powiązaniu z
układem istniejącym na terenach sąsiadujących.
8. Rozbudowa istniejącego układu drogowego zmierzająca do zapewnienia obsługi komunikacyjnej terenów
przeznaczonych pod inwestycje.
9. Weryfikacje istniejących rezerw terenowych układu drogowego pod kontem dostosowanego go do
aktualnych potrzeb poprzez rezerwacje terenów w zakresie jedynie niezbędnym do prawidłowego
funkcjonowania komunikacji.
3.4 Ustalenia planu dotyczące całego obszaru
Kierunki zagospodarowania przestrzennego ustala się poprzez określenie podstawowego przeznaczenia terenu.
Obszar objęty planem dzieli się na tereny elementarne, czyli wyróżnione na rysunku planu liniami
rozgraniczającymi tereny o różnych funkcjach lub różnych zasadach zagospodarowania. Plan zawiera
dwuszczeblowy układ ustaleń – ustalenia ogólne obowiązujące na całym obszarze planu oraz ustalenia
szczegółowe dla poszczególnych terenów elementarnych. Dla każdego terenu elementarnego obowiązują
równocześnie ustalenia ogólne i ustalenia szczegółowe. Na terenie objętym planem wyróżnia się rodzaje terenów
o następującym przeznaczeniu:
MN – tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej;
MU – tereny zabudowy mieszkaniowo usługowej;
MM – tereny zabudowy mieszkaniowej;
MW – tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej;
ZP – tereny zieleni publicznej;
UZ – tereny zieleni urządzonej;
LS – lasy;
WS – tereny wód powierzchniowych i sztucznych zbiorników;
TZ – tereny zamknięte.
Projekt planu zgodnie ze zmianą studium przewiduje na terenie opracowania lokalizację:
ƒ
Zabudowy mieszkaniowej na terenach obecnie zainwestowanych z uwzględnieniem istniejących funkcji
usługowych i przemysłowych oraz obsługi komunikacji.
W zachodniej części planu przeznaczono tereny pod zabudowę mieszkaniową, która uzupełnia istniejącą
zabudowę wzdłuż ul. Kolejowej i ul. Krótkiej. We wschodniej części planu podobnie jak w części
zachodniej przeznaczono tereny pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną w celu uzupełnienia
17
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
istniejącego zainwestowania wzdłuż ul. Mała Kolejowa. Stworzenie nowych warunków pod lokalizację
osiedla mieszkaniowego proponuje się w północnej części planu.
Zabudowę mieszkaniowo - usługową proponuje się zlokalizować w południowej części planu przy nowo
projektowanym zjeździe z drogi krajowej nr 20 do ul. Małej kolejowej. Przewiduje się rezerwę terenu pod
usługi. Teren stanowi własność gminy miejskiej Kościerzyna, a zatem istnieć będzie możliwość rezerwacji
terenu pod funkcje, które będą niezbędne dla funkcjonowania tego rejonu miasta w tym usług oświaty lub
innych usług publicznych..
Zabudowa mieszkaniowo - usługowa z dopuszczeniem funkcji przemysłowej w rejonie ul. Drogowców
ogranicza się jedynie do terenu już zainwestowanego w celu jedynie utrzymania istniejącej funkcji.
ƒ
Zabudowy wielorodzinnej;
W rejonie ul. Drogowców istnieją dwa budynki wielorodzinne. Planuje się przeznaczenieie terenów w
bezpośrednim sąsiedztwie pod rozwój tej funkcji. Tego typu zainwestowanie ograniczone zostałow plnie
tylko do tego rejonu.
ƒ
Zabudowy mieszkaniowej z towarzyszeniem usług na terenach wskazanych do zainwestowania;
W północnej części w koncepcji projektu planu przewiduje się lokalizacje zabudowy mieszkaniowej
jednorodzinnej wraz z towarzyszącym terenem zieleni publicznej ukształtowanej wokół naturalnego
zbiornika wodnego. Na terenie tym zaprojektowano nowy układ komunikacyjny stanowiący obsługę
terenów rozwojowych.
ƒ
Lokalnego korytarza ekologicznego wzdłuż rzeki Bibrowa.
Podstawowy układ kompozycyjny terenów zielonych wyznaczają tereny korytarza ekologicznego, który przecina
teren planu na dwie części. Zieleń korytarza ekologicznego poszerzona została o przyległe tereny nie
zainwestowane. W przypadku terenów zainwestowanych ograniczono możliwość lokalizowania zabudowy w głąb
działek, co pozwoli maksymalnie oddalić zabudowę od ciągu zieleni. Dodatkowo na terenie nowoprojektowanego
osiedla mieszkaniowego wyodrębniono obszar zieleni urządzonej, które mają stanowić uzupełnienie naturalnych
obszarów zielonych w tkance zabudowy mieszkaniowej
3.4.1.Ustalenia ogólne dotyczące kształtowania i ochrony środowiska i zasad rozbudowy infrastruktury
technicznej
Zapisy planu w paragrafach 7-14 zawierają ustalenia ogólne dotyczące kształtowania i ochrony środowiska i
zasad rozbudowy infrastruktury technicznej. Realizacja tych zapisów ma znaczenie dla określenia potencjalnego
wpływu planowanych działań inwestycyjnych na środowisko przyrodnicze. Szczegółowe zapisy dotyczące zasad
kształtowania i ochrony środowiska oraz rozbudowy infrastruktury i kreowania terenów mieszkaniowych w
odniesieniu do poszczególnych terenów elementarnych zamieszczone są w ustaleniach szczegółowych planu.
18
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
Zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu
1. Na terenie objętym planem nie występują obiekty i obszary objęte ochroną na podstawie ustawy o ochronie
przyrody.
2. Zasięg uciążliwości dla środowiska związanych z działalnością gospodarczą, prowadzoną na danym terenie,
winien być bezwzględnie ograniczony do granic obszaru, do którego inwestor posiada tytuł prawny, a znajdujące
się w nim pomieszczenia przeznaczone na pobyt ludzi, winny być wyposażone w środki techniczne ochrony
przed tymi uciążliwościami.
3. Zastosowane rozwiązania projektowo-budowlane muszą zapewniać na granicy funkcji mieszkaniowych
warunki akustyczne zgodne z obowiązującymi przepisami.
4. Wyklucza się makroniwelacje oraz niwelacje terenu, które spowodować mogą naruszenie interesów osób
trzecich oraz stan środowiska.
Ustalenia dla systemów infrastruktury technicznej, zasady ich modernizacji i rozbudowy
1. Linie rozgraniczające dróg, dojazdów oraz ciągów pieszych wyznaczają korytarze infrastruktury technicznej.
Zasady lokalizacji sieci w pasach drogowych dróg publicznych reguluje ustawa o drogach publicznych –
uzgodnienia z właściwym zarządcą drogi wymaga lokalizowanie w pasie drogowym urządzeń i obiektów
niezwiązanych z gospodarką drogową lub potrzebami ruchu, jak również umieszczanie takich urządzeń na
obiektach drogowych.
2. Nieprzekraczalne linie zabudowy oznaczone na rysunku planu wyznaczają pasy techniczne niezbędne dla
prowadzenia sieci uzbrojenia terenu usytuowanych poza korytarzami infrastruktury technicznej w pasach
określonych liniami rozgraniczającymi dróg, dojazdów oraz ciągów pieszych. W szczególnych przypadkach w
ustaleniach szczegółowych dla terenów elementarnych ustala się przebieg korytarza infrastruktury technicznej, tj.
terenu rezerwowanego dla lokalizacji sieci infrastruktury technicznej.
System kanalizacji sanitarnej
1. Odprowadzenie ścieków w oparciu o istniejącą i projektowaną sieć kanalizacji sanitarnej do miejskiej
oczyszczalni ścieków w Kościerzynie;
2. Dla zabudowy w północnej części planu zakłada się przepompowanie ścieków nowym kanałem tłocznym do
kanału sanitarnego w istniejącej zlewni;
3. Wyznacza się miejsca lokalizacji przepompownie ścieków oznaczone na rysunku planu jako 04/1.2.KS,
18/1.4.KS,
4. Do czasu realizacji kanalizacji sanitarnej dopuszcza się odprowadzane ścieków do szczelnych zbiorników
bezodpływowych pod warunkiem zapewnienia odbioru przez wyspecjalizowane służby;
5. Nie dopuszcza się równoległego funkcjonowania zbiorczej kanalizacji sanitarnej i zbiorników bezodpływowych
System kanalizacji deszczowej
1. Zakłada się odprowadzenie wód opadowych do cieku wodnego Kamionka poprzez sieci kanalizacji deszczowej
prowadzonej w drogach i pasach infrastruktury technicznej lub po uzgodnieniu z zarządca terenu;
2. Zrzut wód opadowych i roztopowych z: terenów składowych, komunikacji drogowej oraz terenów o innym
użytkowaniu mogącym spowodować zanieczyszczenie wód opadowych - wymaga podczyszczenia przed
odprowadzeniem do gruntu i do wód powierzchniowych zgodnie z obowiązującymi przepisami,
3. Wszystkie wyloty do odbiorników należy wyposażyć w separatory substancji ropopochodnych, zlokalizowane
w liniach rozgraniczających dróg lub w obrębie terenów elementarnych z zapewnieniem dojazdu,
4. Dla terenów zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, usługowej obowiązuje odprowadzenie wód opadowy z
dachów do kanalizacji deszczowej;
5. Dla terenów zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej wody opadowe lub roztopowe pochodzące z dachów
oraz powierzchni innych niż powierzchnie, o których mowa w punkcie 2 mogą być wprowadzane do wód lub do
ziemi;
19
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
6. Dla terenów wymagających wyposażenia w urządzenia do oczyszczania wód opadowych obowiązuje
lokalizacja tych urządzeń na działce inwestora.
System zaopatrzenie w wodę
1. Obszar objęty planem zaopatrywany będzie w wodę z wodociągu miejskiego;
2. Rozbudowa sieci wodociągowej rozdzielczej dla terenów nie zainwestowanych następować będzie w oparciu
o istniejące sieci w przyległych drogach;
3. Nowe sieci realizowane będą w nowo projektowanych drogach tworząc układy pierścieniowe;
4. Rozbudowa i modernizacja istniejących sieci powinna następować w miarę postępu zainwestowania.
System zaopatrzenia w energię elektryczną
1) obowiązuje rozbudowa sieci i urządzeń przesyłu energii elektrycznej w zakresie niezbędnym do zaopatrzenia w
energię elektryczną zabudowy na całym obszarze planu w oparciu o istniejące linie energetyczne średniego
napięcia i niskiego napięcia;
2) dopuszcza się budowę sieci średniego napięcia w wyznaczonych pasach infrastruktury technicznej oraz w
liniach rozgraniczających dróg, dojazdów i ciągów pieszych po uzgodnieniu projektowanego przebiegu z
odpowiednim zarządcą drogi;
3) obowiązuje sukcesywna przebudowa i skablowanie istniejących linii napowietrznych oraz wyklucza się budowę
nowych napowietrznych linii energetycznych;
4) zaopatrzenie zabudowy w energię elektryczną nn będzie się odbywać z istniejących stacji transformatorowych
zlokalizowanych w granicach planu i położnych poza planem oraz projektowanych stacji transformatorowych;
5) dopuszcza się budowę nowych stacji transformatorowych, poza stacjami istniejącymi i projektowanymi w
granicach planu, o ile będzie to wynikało z potrzeb odbiorców energii elektrycznej zlokalizowanych w obszarze
objętym planem oraz terenów sąsiednich.
System zaopatrzenia w ciepło i gaz
Na całym obszarze objętym planem zakłada się możliwość zaopatrzenia w gaz z indywidualnych źródeł lub z
sieci.
Na całym obszarze objętym planem zakłada się zaopatrzenie w ciepło z indywidualnych źródeł lub sieci,
dopuszcza się następujące źródła ogrzewania: gazowe, olejowe, elektryczne, ogrzewanie zdalaczynne lub
ogrzewanie ze źródeł odnawialnych.
W zakresie unieszkodliwianie odpadów
Obowiązuje unieszkodliwienie z zaleceniem segregacji odpadów stałych poza terenem objętym planem według
zasad i rozwiązań przyjętych dla całego miasta Kościerzyna.
20
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
4. Analiza i ocena przewidywanych znaczących oddziaływań na środowisko i zabytki
związanych z realizacją ustaleń planu
Obszar objęty planem obejmuje teren o powierzchni ok. 70 ha. Projekt ustaleń planu respektuje ustalenia zmiany
studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kościerzyna w sferze dyspozycji
przestrzennych i zasad oraz kierunków zagospodarowania terenów.
W zakresie przeznaczenia, w obszarze objętym planem wyznaczono tereny zabudowy mieszkaniowej
jednorodzinnej, mieszkaniowej, mieszkaniowej wielorodzinnej oraz mieszkaniowo - usługowej. Duża część
wyznaczona została jako tereny aktywnie biologiczne oraz tereny zieleni urządzonej - dotyczy to obszaru
lokalnego korytarza ekologicznego wzdłuż rzeki Bibrowa.
Teren opracowania jest generalnie korzystny dla różnorodnych form zagospodarowania przestrzennego. Z
punktu widzenia potrzeb rozwojowych miasta, znajdują się tu tereny sprzyjające lokalizacji zabudowy
mieszkaniowej, a także funkcji usługowych.
Mniej korzystne warunki występują jedynie w pobliżu dna doliny rzeki a także terenów bezodpływowych
(zastoiska zimnego i wilgotnego powietrza oraz mgieł), na których to terenach w projekcie planu planowane są
tereny osnowy ekologicznej.
Powyższe zmiany struktury funkcjonalno-przestrzennej, związane z przekształceniem istniejącego stanu
zagospodarowania terenu, spowodują zmiany poszczególnych elementów środowiska przyrodniczego.
Poniżej oceniono wpływ projektowanych zmian na poszczególne elementy środowiska przyrodniczego.
4.1 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na powierzchnię ziemi, wody powierzchniowe i
podziemne
Zmniejszenie retencji gruntowej, zmniejszenie infiltracji i wzrost odpływu powierzchniowego nastąpi w wyniku
zmian charakteru powierzchni (w szczególności pojawienia się nowych powierzchni sztucznie utwardzonych –
ulic, miejsc parkingowych o wysokim współczynniku spływu), zniszczenia pokrywy glebowej, zagęszczenia gruntu
spowodowanego pracami budowlanymi. Powstanie nowych dróg i miejsc parkingowych zwiększy powierzchnię
potencjalnego spływu zanieczyszczonych wód opadowych.
Z uwagi na ochronę stanu czystości wód wskazana jest budowa odpowiednich urządzeń
podczyszczających (separatory, piaskowniki) - zapewnienie należytej ochrony przed przedostawaniem się
zanieczyszczeń z terenów komunikacyjnych i utwardzonych poprzez separację zanieczyszczeń; odprowadzane
wody opadowe powinny spełniać wymogi rozporządzenia z dnia 8 lipca 2004r. w sprawie warunków, jakie należy
spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla
środowiska wodnego (Dz. U. Nr 168, poz. 1763); – co zapisane jest w projekcie planu w ustaleniach ogólnych dla
systemów infrastruktury technicznej, zasadach modernizacji i rozbudowy. Jest to rozwiązanie optymalne
zapewniające wysoką redukcję zanieczyszczeń.
21
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
Ustalenia planu jednoznacznie określają kierunki i zasady modernizacji oraz rozbudowy kanalizacji
sanitarnej i deszczowej, w sposób zapewniający należytą ochronę czystości zasobów wód powierzchniowych i
podziemnych.
4.2 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na zabytki chronione, dobra kulturowe i wartości
materialne
W granicach terenu objętego planem nie występują obszary i obiekty prawnie chronione na podstawie ustawy o
ochronie zabytków i opiece nad zabytkami.
Realizacja ustaleń projektu planu nie wpłynie na zabytki chronione, dobra kulturowe i wartości materialne.
4.3 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na obszary występowania surowców naturalnych
Na terenie objętym projektem planu nie występują udokumentowane oraz perspektywiczne złoża surowców
naturalnych. Na terenach przyległych także nie stwierdzono ich występowania, dlatego realizacja ustaleń planu
nie będzie w żaden sposób ograniczała możliwości ewentualnego wydobywania tych surowców.
4.4 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na faunę i florę oraz na różnorodność biologiczną
Konsekwencją realizacji projektu planu będzie uproszczenie struktury biotycznej na niewielkim obszarze. Gatunki
właściwe terenom rolniczym zostaną zastąpione przez synantropijne, wśród nich także gatunki obce siedliskowo i
geograficznie, wprowadzone po powstaniu zabudowy.
Ustalenia planu, dotyczące wszystkich terenów podlegających zainwestowaniu, zapewniają ochronę elementom
istniejącej zieleni, przy wprowadzeniu jednocześnie nowych obszarów zieleni umożliwiających właściwą
kompensację zmian środowiska, a miejscami podniesienie jego walorów biocenotycznych i krajobrazowych. Do
nowych elementów zieleni, posiadających korzystny wpływ na środowisko należą:
− tereny aktywnie biologicznie
− tereny zieleni urządzonej
− tereny zieleni publicznej
− biogrupy, zwarte grupy drzew i krzewów
− szpalery drzew
Tereny korytarza ekologicznego obejmujący obszar doliny rzeki Bibrowa ciągnący się od jeziora Bibrowskiego do
jeziora Wierzysko podtrzymuje ciągłość powiązań przyrodniczych z szerszym otoczeniem. Projekt planu na
terenie korytarza wyznacza tereny aktywnie przyrodniczo oraz tereny zieleni urządzonej.
Na terenach aktywnych biologicznie projekt planu wyklucza lokalizację zabudowy
4.5 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na warunki klimatu lokalnego
Zainwestowanie na tym terenie nie wpłynie na zmiany warunków klimatu lokalnego.
22
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
4.6 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na obszary chronione oraz na obszar Natura 2000
oraz integralność tego obszaru
Na terenie objętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego oraz w najbliższym otoczeniu nie
występują formy prawnej ochrony przyrody, ustanowione na mocy Ustawy o ochronie przyrody z 16 kwietnia
2004 r. (Dz.U. Nr 92, poz.880).
Realizacja ustaleń analizowanego projektu planu w żaden sposób (bezpośredni lub pośredni) nie będzie
oddziaływać na formy prawnej ochrony przyrody, ustanowione na mocy Ustawy o ochronie przyrody z 16 kwietnia
2004 r. (Dz.U. Nr 92, poz.880) oraz na obszar Natura 2000 oraz integralność tego obszaru.
4.7 Skutki realizacji ustaleń projektu planu na walory krajobrazowe
Na terenie opracowania obszarem o wysokich walorach przyrodniczo - krajobrazowych są tereny zielone
stanowiące korytarz ekologiczny, który na terenie objętym planem tworzy nieprzerwany ekosystem.
Obszar doliny rzeki Bibrowa ciągnący się od jeziora Bibrowskiego do jeziora Wierzysko pełni funkcję głównej osi
kompozycyjnej układu przestrzennego miasta na kierunku północ-południe. Teren opracowania cechuje się
umiarkowanymi walorami krajobrazowo– rekreacyjnymi i wypoczynkowymi. Walory krajobrazowo- wypoczynkowe
podnosi występowanie licznych oczek wytopiskowych oraz sąsiedztwo większych kompleksów leśnych.
Oddziałują one korzystnie na bioklimat i jednocześnie cechują się znaczną przydatnością dla rekreacji.
Realizacja ustaleń planu nie spowoduje obniżenia walorów krajobrazowych obszaru. W projekcie planu
zieleń korytarza ekologicznego poszerzona została o przyległe tereny nie zainwestowane. W przypadku terenów
zainwestowanych ograniczono możliwość lokalizowania zabudowy w głąb działek, co pozwoli maksymalnie
oddalić zabudowę od ciągu zieleni. Dodatkowo na terenie nowoprojektowanego osiedla mieszkaniowego
wyodrębniono obszar zieleni urządzonej, które mają stanowić uzupełnienie naturalnych obszarów zielonych w
tkance zabudowy mieszkaniowej
4.8 Przewidywane transgraniczne oddziaływanie na środowisko skutków realizacji planu
Nie przewiduje się możliwości wystąpienia transgranicznych oddziaływań na środowisko w wyniku realizacji
ustaleń planu.
23
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
5. Skutki wpływu realizacji ustaleń projektu planu na zdrowie ludzi obszaru objętego
projektem planu oraz na terenach pozostających w zasięgu oddziaływania wynikającego
ze skutków realizacji ustaleń planu
•
powietrza atmosferyczne i warunki klimatu akustycznego
Powstanie nowych miejsc mieszkaniowych i usługowych spowoduje niewielki wzrost ruchu komunikacyjnego
wzdłuż istniejących i projektowanych dróg. Efektem tego będzie wzrost emisji zanieczyszczeń powietrza (głównie
dwutlenku azotu i tlenku węgla) i uciążliwości hałasu komunikacyjnego.
Warunki klimatu akustycznego zmienią się w niewielkim stopniu. Poziom hałasu wzrośnie jedynie z powodu
wzmożonego ruchu samochodowego, generowanego przez nowych mieszkańców omawianego terenu. Strefowe
rozmieszczenie terenów usługowych w sąsiedztwie drogi krajowej nr 20, spowoduje zmniejszenie zasięgu
uciążliwości hałasu dla terenów mieszkaniowych. Dodatkowo, w celu zmniejszenia oddziaływania akustycznego
na terenach w sąsiedztwie dróg o największym natężeniu hałasu możliwe jest zastosowanie środków technicznych
zapewniających dotrzymanie standardów natężenia dźwięku wewnątrz pomieszczeń (ekrany akustyczne,
stolarka okienna, odpowiednio dobrane materiały budowlane).
Ponadto plan w ustaleniach nakazuje dla przedsięwzięć lokalizowanych na terenie objętym planem:
1) na całym terenie objętym planem wyklucza się lokalizację działalności i przedsięwzięć uciążliwych, tj:
a) mogących spowodować zanieczyszczenie środowiska, tj emisję, która jest szkodliwa dla zdrowia ludzi lub
stanu środowiska, powoduje szkodę w dobrach materialnych lub koliduje z innymi, uzasadnionymi sposobami
korzystania ze środowiska,
b) wymagających instalacji mogących powodować przekroczenia standardów jakości środowiska,
c) związanych ze stosowaniem substancji stanowiących szczególne zagrożenie dla środowiska,
d) w przypadku awarii powodujących zagrożenie dla życia i zdrowia ludzi;
2) zasięg uciążliwości dla środowiska działalności gospodarczej, prowadzonej na danym terenie, winien być
bezwzględnie ograniczony do granic obszaru, do którego inwestor posiada tytuł prawny, a znajdujące się w nim
pomieszczenia przeznaczone na pobyt ludzi, winny być wyposażone w środki techniczne ochrony przed tymi
uciążliwościami.
• obiekty emitujące pola elektromagnetyczne
Przez obszar opracowania przebiegają napowietrzne linie elektroenergetyczne o napięciu znamionowym 15kV źródło promieniowania elektromagnetycznego.
Wzdłuż linii o napięciu 15 kV w planie wyznaczono strefę ograniczenia dla wysokości zagospodarowania i
lokalizacji obiektów na stały pobyt ludzi są to (14m tj. po 7m na każdą stronę od osi słupów) – metrowe strefy
wolne od zabudowy. Ograniczenia obowiązują do czasu przebudowy linii polegającej na jej skablowaniu.
Zostanie zachowany aktualny poziom pól elektromagnetycznych, gdyż nie prognozuje się realizacji nowych
źródeł promieniowania.
24
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
• Warunki fizjograficzne terenów projektowanej zabudowy
Projekt planu zapewnia lokalizację projektowanej zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, mieszkaniowej,
mieszkaniowo-wielorodzinnej mieszkaniowo – usługowej na obszary o korzystnych warunkach fizjograficznych
pod względem konfiguracji terenu, warunków gruntowo – wodnych i bioklimatycznych.
Rozwiązania przyjęte w projekcie planu są w swych założeniach zgodne z ustaleniami zawartymi w opracowaniu
ekofizjograficznym.
25
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
6. Sposoby zapobiegania, ograniczania lub kompensacji przyrodniczej negatywnych
oddziaływań na środowisko, w tym na obszar Natura 2000 oraz integralność tego
obszaru wynikających z realizacji planu zagospodarowania przestrzennego
Zapisy planu ustalają szereg działań i zasad zagospodarowania mających na celu zminimalizowanie
niekorzystnych skutków jego realizacji, ochronę, zachowanie walorów i zasobów środowiska przyrodniczego, jak
również kształtowanie odpowiednich warunków życia mieszkańców.
Ustalenia planu, dotyczące wszystkich terenów podlegających zainwestowaniu, zapewniają ochronę elementom
istniejącej zieleni, przy wprowadzeniu jednocześnie nowych obszarów zieleni umożliwiających właściwą
kompensację zmian środowiska, a miejscami podniesienie jego walorów biocenotycznych i krajobrazowych.
Ustalenia planu jednoznacznie określają kierunki i zasady modernizacji oraz rozbudowy kanalizacji sanitarnej i
deszczowej, w sposób zapewniający należytą ochronę czystości zasobów wód powierzchniowych i podziemnych.
Podsumowując należy stwierdzić, że realizacja projektu planu, będącego przedmiotem niniejszej oceny nie
spowoduje istotnego przekształcenia komponentów środowiska przyrodniczego i jego funkcjonowania. Pośrednie
oddziaływanie wprowadzonych planem zmian będzie ograniczone do terenów bezpośrednio przylegających i nie
będzie powodować przekroczeń obowiązujących norm w zakresie ochrony środowiska. Prognozowane skutki
realizacji planu pozostaną bez wpływu na obiekty chronione na podstawie przepisów ochrony środowiska i
przyrody w tym na obszary Natura 2000 i nie spowodują niekorzystnego oddziaływania na funkcjonowanie
powiązań przyrodniczych z obszarami chronionymi położonymi w szerszym sąsiedztwie. Zmiany struktury
funkcjonalno – przestrzennej dokonane zostaną na powierzchni w terenie już zmienionym przez działalność
człowieka. Analiza potencjalnego oddziaływania skutków tych przekształceń, wskazuje na to, że nie stanowią one
zagrożenia dla zasobów i walorów środowiska przyrodniczego oraz zdrowia ludzi, zarówno w granicach planu,
jak i na obszarach sąsiednich.
Ścisłe przestrzeganie ustaleń planu stanowi wystarczające zabezpieczenie i ograniczenie negatywnych
oddziaływań na środowisko.
Syntetyczna ocena zidentyfikowanych oddziaływań na środowisko, ich skutków oraz środków
minimalizujących i kompensujących oddziaływania została zaprezentowana na mapie (załącznik graficzny).
26
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
7. Rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projekcie planu
Autorzy planu na bieżąco konsultowali z autorem prognozy, ustalenia dotyczące ochrony środowiska
przyrodniczego oraz zdrowia ludzi. Wszelkie uwagi i sugestie z tego zakresu zostały w zapisach planu
uwzględnione, dlatego też nie proponuje się rozwiązań alternatywnych.
27
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
8. Streszczenie w języku niespecjalistycznym
Przedstawiona prognoza obejmuje obszar objęty projektem miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego obszaru położonego w północnej części miasta pomiędzy ulicą Drogowców, trakcją kolejową a
północną granicą miasta Kościerzyna. Zawiera ocenę wpływu na środowisko projektowanego użytkowania
terenu, określa potencjalne zagrożenia i ocenia skutki realizacji ustaleń planu dla środowiska, opisuje działania
mające na celu zapobieganie, ograniczenie lub kompensację przyrodniczą negatywnych skutków oddziaływania
na środowisko projektowanego zainwestowania terenu.
Obszar objęty planem obejmuje teren o powierzchni ok. 70 ha. Projekt ustaleń planu respektuje ustalenia zmiany
studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kościerzyna (zgodnie z uchwałą nr
VI/52/2007 z dnia 28.02.2007 Rady Miasta Kościerzyna w sprawie uchwalenia zmiany Studium uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Kościerzyna) w sferze dyspozycji przestrzennych i zasad
oraz kierunków zagospodarowania terenów.
W zakresie przeznaczenia, w obszarze objętym planem wyznaczono tereny zabudowy mieszkaniowej
jednorodzinnej, mieszkaniowej, mieszkaniowej wielorodzinnej oraz mieszkaniowo - usługowej. Duża część
wyznaczona została jako tereny aktywnie biologiczne oraz tereny zieleni urządzonej - dotyczy to obszaru
lokalnego korytarza ekologicznego wzdłuż rzeki Bibrowa.
Teren opracowania jest korzystny dla różnorodnych form zagospodarowania przestrzennego. Z punktu widzenia
potrzeb rozwojowych miasta, znajdują się tu tereny sprzyjające lokalizacji zabudowy mieszkaniowej także funkcji
usługowych.
Mniej korzystne warunki występują jedynie w pobliżu dna doliny rzeki a także terenów bezodpływowych
(zastoiska zimnego i wilgotnego powietrza oraz mgieł), na których to terenach w projekcie planu planowane są
tereny osnowy ekologicznej.
Powyższe zmiany struktury funkcjonalno-przestrzennej, związane z przekształceniem istniejącego stanu
zagospodarowania terenu, spowodują zmiany poszczególnych elementów środowiska przyrodniczego.
W efekcie realizacji ustaleń projektu planu dojdzie do przekształceń struktury funkcjonalno – przestrzennej i w
konsekwencji do przeobrażeń stanu środowiska przyrodniczego.
Największym przekształceniom ulegnie szata roślinna, pokrywa glebowa, przypowierzchniowa warstwa
litosfery, w dalszej kolejności warunki wodne i mikroklimat. Skutki środowiskowe tych zmian będą następujące:
ƒ
utrata zasobów gleb
ƒ
powstanie zabudowy, pokrycie znacznych powierzchni nawierzchniami sztucznymi, zmiana
przypowierzchniowej budowy geologicznej;
ƒ
zmniejszenie infiltracji wód opadowych i znaczny wzrost spływu powierzchniowego;
ƒ
obniżenie poziomu wód gruntowych;
ƒ
uproszczenie struktury biotycznej na niektórych terenach, przy jednoczesnej kompensacji
przyrodniczej polegającej na wprowadzeniu trwałej zieleni, biogrup i zadrzewień na innych obszarach
28
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
Po zasiedleniu terenu pojawią się kolejne oddziaływania mające szerszy zasięg przestrzenny. Należą do
nich:
ƒ
wzrost emisji zanieczyszczeń powietrza związany z ogrzewaniem siedlisk domowych;
ƒ
niewielki wzrost emisji zanieczyszczeń powietrza – wzrost liczby źródeł mobilnych – związanych ze
zwiększonym ruchem komunikacyjnym,
ƒ
zwiększony pobór wody z ujęć podziemnych,
ƒ
zwiększony odpływ ścieków bytowych z nowych terenów zainwestowania,
ƒ
niewielki wzrost emisji i uciążliwości hałasu komunikacyjnego.
Warunki klimatu akustycznego zmienią się w niewielkim stopniu. Poziom hałasu wzrośnie jedynie z
powodu wzmożonego ruchu samochodowego, generowanego przez nowych mieszkańców omawianego terenu.
.Strefowe rozmieszczenie terenów usługowych w sąsiedztwie drogi krajowej nr 20, spowoduje zmniejszenie
zasięgu uciążliwości hałasu dla terenów mieszkaniowych. Dodatkowo, w celu zmniejszenia oddziaływania
akustycznego na terenach w sąsiedztwie dróg o największym natężeniu hałasu możliwe jest zastosowanie środków
technicznych zapewniających dotrzymanie standardów natężenia dźwięku wewnątrz pomieszczeń (ekrany
akustyczne, stolarka okienna, odpowiednio dobrane materiały budowlane).
Ustalenia planu, dotyczące wszystkich terenów podlegających zainwestowaniu, zapewniają ochronę
elementom istniejącej zieleni, przy wprowadzeniu jednocześnie nowych obszarów zieleni umożliwiających
właściwą kompensację zmian środowiska, a miejscami podniesienie jego walorów biocenotycznych i
krajobrazowych.
Tereny korytarza ekologicznego obejmujący obszar doliny rzeki Bibrowa ciągnący się od jeziora Bibrowskiego do
jeziora Wierzysko podtrzymuje ciągłość powiązań przyrodniczych z szerszym otoczeniem. Projekt planu na
terenie korytarza wyznacza tereny aktywnie przyrodniczo oraz tereny zieleni urządzonej.
Na terenach aktywnych biologicznie projekt planu wyklucza lokalizację zabudowy
Zapisy planu jednoznacznie określają kierunki i zasady modernizacji oraz rozbudowy kanalizacji sanitarnej i
deszczowej, w sposób zapewniający należytą ochronę czystości zasobów wód powierzchniowych i podziemnych.
Projekt planu zapewnia lokalizację projektowanej zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, mieszkaniowej,
mieszkaniowo-wielorodzinnej mieszkaniowo – usługowej na obszary o korzystnych warunkach fizjograficznych
pod względem konfiguracji terenu, warunków gruntowo – wodnych i bioklimatycznych.
Rozwiązania przyjęte w projekcie planu są w swych założeniach zgodne z ustaleniami zawartymi w opracowaniu
ekofizjograficznym.
Zmiany struktury funkcjonalno – przestrzennej dokonane zostaną na powierzchni w terenie już
zmienionym przez działalność człowieka. Analiza potencjalnego oddziaływania skutków tych przekształceń,
wskazuje na to, że nie stanowią one zagrożenia dla zasobów i walorów środowiska przyrodniczego oraz zdrowia
ludzi, zarówno w granicach planu, jak i na obszarach sąsiednich.
29
PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PROJEKTU MPZP OBSZARU POŁOŻONEGO W PÓŁNOCNEJ CZĘŚCI MIASTA POMIĘDZY UL.
DROGOWCÓW, TRAKCJĄ KOLEJOWĄ A PÓŁNOCNĄ GRANICĄ MIASTA KOŚCIERZYNA
Realizacja ustaleń planu nie wpłynie na obiekty chronione na podstawie przepisów ochrony środowiska i
przyrody w tym na obszary Natura 2000 i nie spowodują niekorzystnego oddziaływania na funkcjonowanie
powiązań przyrodniczych z obszarami chronionymi położonymi w szerszym sąsiedztwie.
Ścisłe przestrzeganie ustaleń planu stanowi wystarczające zabezpieczenie i ograniczenie negatywnych
oddziaływań na środowisko.
30