instrukcja wypełnienia - Rozwój Polski Wschodniej
Transkrypt
instrukcja wypełnienia - Rozwój Polski Wschodniej
PORPW/II.1/2014/nabór 2 INSTRUKCJA WYPEŁNIENIA wniosku o dofinansowanie realizacji projektu formularza Część II w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013 Działanie II.1 Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej PRZED ROZPOCZĘCIEM WYPEŁNIANIA WNIOSKU NALEŻY UWAŻNIE ZAPOZNAĆ SIĘ Z CAŁĄ INSTRUKCJĄ JAKICHKOLWIEK WYPEŁNIANIA REALIZUJĄCYM WYPEŁNIANIA NIEJASNOŚCI WNIOSKU BĄDŹ NALEŻY PROGRAM WNIOSKU. WĄTPLIWOŚCI KONTAKTOWAĆ W W POLSKIEJ PRZYPADKU DOTYCZĄCYCH SIĘ Z AGENCJI ZESPOŁEM ROZWOJU PRZEDSIĘBIORCZOŚCI W celu prawidłowego wypełnienia wniosku niezbędna jest znajomość: • Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013 (dalej zwanego Programem lub PO RPW lub Programem Operacyjnym Rozwój Polski Wschodniej) zawierającego wykaz priorytetów i działań uzgodnionych z Komisją Europejską i stanowiących przedmiot interwencji funduszy strukturalnych, dostępnego pod adresem: http://porpw.parp.gov.pl/index/index/1129. • Szczegółowego Opisu Osi Priorytetowych Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007 – 2013 zawierającego wskazówki odnośnie realizacji projektów, dostępnego pod adresem: http://porpw.parp.gov.pl/index/index/1129. • Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21 marca 2013 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na tworzenie i umożliwienie dostępu do sieci szerokopasmowej w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007–2013 (Dz. U. 2013, poz. 423, z późn. zm.), dostępnego pod adresem: http://porpw.parp.gov.pl/index/index/2026. 1 Niezbędne jest zapoznanie się z odpowiednimi Wytycznymi wydanymi przez Ministra Rozwoju Regionalnego dla funduszy unijnych na lata 2007-2013 (m.in. Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej dostępnymi 2007-2013, pod adresem: http://www.polskawschodnia.gov.pl/Dokumenty/wso/Strony/wytyczne.aspx oraz Wytycznymi w zakresie wybranych zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód), dostępnymi pod adresem: http://www.mrr.gov.pl/fundusze/wytyczne_mrr/obowiazujace/horyzontalne/Strony/lista.aspx. Pomocna będzie także znajomość Kryteriów wyboru projektów konkursowych w działaniu II.1 Sieć Szerokopasmowa Monitorującego Polski PO RPW z Wschodniej dnia 22 przyjętych marca Uchwałą 2013 r., nr 25/2013 dostępnych http://www.polskawschodnia.gov.pl/Dokumenty/Strony/Dokumenty.aspx. pod Komitetu adresem: Szczegółowe informacje dotyczące Działania II.1 PO RPW znajdują się w Regulaminie przeprowadzania konkursu, dostępnym na stronie internetowej Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości: www.parp.gov.pl / Rozwój Polski Wschodniej / Nabory wniosków/projektów / Działanie II.1. Zgłaszane projekty (wnioski o dofinansowanie) poddane będą szczegółowej analizie, a następnie ocenie w zakresie zgodności z kryteriami wyboru projektów przyjętymi przez Komitet Monitorujący. Warunkiem przygotowania i wysłania wniosku jest zalogowanie się na stronie Generatora Wniosku pod adresem: http://porpw21.parp.gov.pl, wypełnienie formularza on-line (Części I), a następnie wypełnienie i dołączenie do ww. formularza on-line pliku zawierającego Część II wniosku oraz załączników. Ponadto, w celu potwierdzenia złożenia wniosku w Generatorze niezbędne jest przesłanie podpisanego potwierdzenia złożenia wniosku o dofinansowanie pocztą elektroniczną przy użyciu podpisu elektronicznego z certyfikatem kwalifikowanym lub przesłanie pocztą elektroniczną zeskanowanego podpisanego potwierdzenia, a następnie przesłanie oryginalnie podpisanego potwierdzenia pocztą/kurierem lub dostarczenie osobiście na adres kancelarii Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości w terminie 3 dni roboczych od dnia przesłania pocztą 2 elektroniczną.. Wzór potwierdzenia znajduje się w tej lokalizacji http://porpw.parp.gov.pl/index/more/33186 Realizacja projektu nie może być rozpoczęta przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie oraz okres realizacji projektu nie może być dłuższy niż 24 miesiące. Projekt winien zakończyć się nie później niż 31.10.2015 r. Wymogi formalne dotyczące przygotowania wniosku o dofinansowanie: Wniosek o przyznanie dofinansowania powinien być przygotowany bardzo starannie. • Wszystkie punkty powinny być wypełnione, zaś informacje w nich podane – rzetelne, konkretne i wyczerpujące. W polach które tekstowych, nie dotyczą danego projektu / Wnioskodawcy, należy zaznaczyć pole „Nie dotyczy” lub wpisać „Nie dotyczy”. W polach liczbowych, które nie dotyczą danego projektu / Wnioskodawcy, należy wstawić znak „–”. • Wniosek i załączniki należy sporządzić w języku polskim. • Wszystkie dane finansowe należy przedstawić w polskich złotych (PLN). • Wniosek powinien zawierać poprawne wyliczenia arytmetyczne (z dokładnością do dwóch miejsc po przecinku). • Załączniki do wniosku są załączane przez Wnioskodawcę do wniosku wypełnianego w trybie on-line w Generatorze Wniosków. Załącznikami są skany dokumentów oryginalnych. Dopuszczalnymi formatami plików dla załączników składanych w niniejszym trybie są: PDF, TIF, JPG. • W wyjątkowych przypadkach, tzn. gdy względy techniczne uniemożliwiają złożenie wniosków poprzez Generator, dopuszcza się złożenie wniosku w jednym egzemplarzu (oryginał) w formie papierowej/wydruku komputerowego, na obowiązującym formularzu1. Wraz z wnioskiem w formie papierowej (Część I oraz Część II) należy przedłożyć jego wersję elektroniczną. [skan dokumentu (z podpisami), jaki zostanie złożony w wersji papierowej], utrwaloną na elektronicznym nośniku informacji (płyta CD/DVD). Forma papierowa i elektroniczna wniosku powinny być tożsame. W tej sytuacji w terminie maksymalnie 3 dni roboczych należy uzupełnić złożony w formie 1 Na formularzu opublikowanym na stronach internetowych Instytucji Zarządzającej i Instytucji Pośredniczącej PO RPW. Należy posługiwać się aktualną wersją formularza. 3 papierowej wniosek w Generatorze Wniosków oraz przesłać potwierdzenie jego złożenia do IP PO RPW. Dopuszczalne jest wówczas złożenie w generatorze wyłącznie wniosku: części on-line (Części I) i formularza pozostałej części wniosku (Części II) – bez pozostałych załączników. • Wszystkie strony wniosku powinny być ponumerowane. • Wymagane załączniki również powinny mieć ponumerowane strony. Załączniki do wniosku w formie papierowej powinny być dołączone w formie oryginału lub kopii poświadczonych za zgodność z oryginałem i jednocześnie w wersji elektronicznej, utrwalone/zapisane wraz z wnioskiem na elektronicznym nośniku informacji (płycie CD/DVD). Przez kopię potwierdzoną za zgodność z oryginałem uznaje się: kopię dokumentu zawierającą klauzulę "za zgodność z oryginałem" umieszczoną na każdej stronie dokumentu wraz z czytelnym podpisem (imię i nazwisko) osoby uprawnionej do reprezentacji, lub kopię dokumentu zawierającą na pierwszej stronie dokumentu klauzulę "za zgodność z oryginałem od strony ... do strony..." oraz czytelny podpis (imię i nazwisko) osoby uprawnionej do reprezentacji, a także parafy na każdej stronie dokumentu. • Załączniki (w wersji papierowej) należy oddzielić od siebie stronami zawierającymi numer i tytuł danego załącznika zgodnie z listą załączników we wniosku o dofinansowanie. • Na ostatniej stronie wniosku o dofinansowanie oraz na załącznikach powinien zostać złożony własnoręczny podpis osoby Wnioskodawcy lub osoby uprawnionej do reprezentowania Wnioskodawcy, zgodnie z zasadami reprezentacji (tj. podpisany przez osobę/osoby wskazane do reprezentacji w dokumencie rejestrowym lub upoważnionego pełnomocnika w załączonym do wniosku pełnomocnictwie lub kopii pełnomocnictwa potwierdzonej przez Wnioskodawcę za zgodność z oryginałem). • Wniosek w wersji papierowej powinien być opatrzony czytelną pieczęcią Wnioskodawcy. • Wniosek o udzielenie wsparcia oraz załączniki do wniosku w wersji papierowej muszą być trwale zespolone w sposób uniemożliwiający swobodną wymianę stron. 4 • Nie wolno dokonywać żadnych zmian w formularzu wniosku o dofinansowanie, z wyjątkiem powielania określonych rubryk wskazanych w niniejszej instrukcji i/lub w formularzu wniosku o dofinansowanie. A. REJESTRACJA WNIOSKU Część A. wypełnia Instytucja, w której składany jest wniosek. 1) Wniosek co do zasady składany jest w wersji elektronicznej, z wyjątkiem sytuacji opisanej w „wymogach formalnych dotyczących przygotowania wniosku o dofinansowanie” tiret 6. Za datę wpływu wniosku uznaje się datę wpływu na adres poczty elektronicznej IP PO RPW potwierdzenia złożenia wniosku o dofinansowanie. Potwierdzenie może być : a)przesłanie pocztą elektroniczną przy użyciu podpisu elektronicznego z certyfikatem kwalifikowanym lub b) przesłane pocztą elektroniczną w postaci zeskanowanego podpisanego potwierdzenia, a następnie przesłane w formie oryginału pocztą/kurierem lub dostarczenie osobiście na adres kancelarii Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości w terminie 3 dni roboczych od dnia przesłania pocztą elektroniczną. • - po złożeniu wszystkich dokumentów (wniosek o dofinansowanie + wymagane załączniki) w formie elektronicznej poprzez Generator Wniosków. • Data wpływu wniosku w formie papierowej oznacza datę wpływu/rejestracji wniosku wraz z załącznikami (w tym na CD/DVD) do kancelarii IP PO RPW. • Identyfikator KSI dla wniosku (na potrzeby Krajowego Systemu Informatycznego monitoringu i kontroli finansowej funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności w okresie 2007-2013 (SIMIK 07-13)) zostanie nadany przez pracownika PARP po akceptacji formalnej wniosku. 5 B. INFORMACJE O PROJEKCIE 1. Numer i nazwa osi priorytetowej Numer i nazwa osi priorytetowej Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej, w ramach której realizowany będzie projekt, tj. Oś priorytetowa II Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego wpisana jest w formularzu wniosku automatycznie. 2. Numer i nazwa działania Numer i nazwa właściwego działania objętego ww. osią priorytetową Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej, w ramach którego realizowany będzie projekt, tj. Działanie II.1. Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej wpisana jest w formularzu wniosku automatycznie. 3. Klasyfikacja Projektu Temat priorytetowy Temat priorytetowy, tj. 10 – Infrastruktura telekomunikacyjna (w tym sieci szerokopasmowe) wpisany jest w formularzu wniosku automatycznie. Forma finansowania Forma finansowania, tj. 01 – Pomoc bezzwrotna wpisana jest w formularzu wniosku automatycznie. Kryterium obszaru Wnioskodawca wybiera odpowiednio jedną i/lub dwie opcje wskazując obszar na terenie którego będzie realizowany projekt, tj. 01 – obszar miejski i/lub 05 – obszar wiejski. Rodzaj działalności gospodarczej Rodzaj działalności gospodarczej, tj. 10 – Poczta i telekomunikacja wpisywany jest w formularzu wniosku automatycznie. 6 Wymiar lokalizacji NUTS/LAU Należy wypełnić zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 14 listopada 2007 r. w sprawie wprowadzenia Nomenklatury Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych (NTS) (Dz. U. 2007 nr 214, poz. 1573, z późn. zm.), dostępnym pod adresem: http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20072141573. Należy podać w poszczególnych wierszach kod i nazwę. Należy wpisać najbardziej szczegółowy kod NTS, możliwe jest podanie kilku kodów w przypadku, w którym zakres projektu będzie wykraczał poza obszar objęty pojedynczym kodem. POZIOM 1 NTS (NUTS 1): region POZIOM 2 NTS (NUTS 2): województwo POZIOM 3 NTS (NUTS 3): podregion POZIOM 4 NTS (LAU 1): powiat POZIOM 5 NTS (LAU 2): gmina Jeżeli realizowany projekt w ramach danego kryterium klasyfikacji identyfikuje się z kilkoma kodami tego kryterium, należy wpisać wszystkie odpowiadające mu kody. C. INFORMACJE O BENEFICJENCIE – uzupełnienie informacji wprowadzonych on-line 1. Nazwa Beneficjenta Należy wpisać pełną nazwę zgodnie z wpisem do Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) lub Ewidencji Działalności Gospodarczej (EDG). Wskazane jest, aby sposób zapisu nazwy Wnioskodawcy był ściśle zgodny z dokumentem rejestrowym (użycie dużych i małych liter, separatorów, myślników, etc). W przypadku Wnioskodawców innych niż pojedyncze osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, nazwa powinna uwzględniać oznaczenie formy prawnej (np. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością lub Sp. z o.o., Spółka cywilna lub S.C.). W przypadku spółki cywilnej nazwa Beneficjenta powinna obejmować oznaczenia (imiona i nazwiska albo nazwy) wszystkich Przedsiębiorców będących jej wspólnikami. 7 2. Charakterystyka przedsiębiorstwa Należy zaprezentować w skrócie historię przedsiębiorstwa, zakres działalności, rodzaj wytwarzanych produktów/ świadczonych usług. Należy określić charakter jego własności i podać informację o ewentualnych udziałowcach przedsiębiorstwa. 3. Struktura organizacyjna przedsiębiorstwa Należy przedstawić strukturę organizacyjną przedsiębiorstwa. 4. Zespół zarządzający projektem W punkcie tym należy przedstawić zasoby osobowe, strukturę zarządzania projektem (w formie diagramu jako załącznik do wniosku). Należy opisać w jaki sposób projekt będzie zarządzany, przedstawić zakres obowiązków i odpowiedzialności poszczególnych osób po stronie Wnioskodawcy, oraz jeśli dotyczy również po stronie partnerów oraz podmiotu realizującego projekt w imieniu Wnioskodawcy. Należy wskazać sposób komunikacji pomiędzy członkami zespołu zarządzającego zapewniający prawidłowy przepływ informacji w zakresie przebiegu i kontroli prawidłowej realizacji projektu. W przypadku partnerstwa lub realizacji projektu przez podmiot upoważniony, należy dodatkowo opisać sposób dokonywania wzajemnych rozliczeń finansowych i strukturę zależności pomiędzy stronami. Należy przedstawić potencjał kadrowy i techniczny Wnioskodawcy (m.in. skład osobowy zespołu ludzi, sprzęt i inne zasoby techniczne), który będzie wykorzystany w trakcie realizacji projektu. Należy wskazać, czy pozwalają one na realizację projektu, czy posiadane zasoby ludzkie są wystarczające do wdrożenia projektu oraz osiągnięcia celów określonych w projekcie. Jeżeli nie są, czy i w jakim zakresie Wnioskodawca zamierza korzystać z usług zewnętrznych (opis wykorzystania usług zewnętrznych nie może ograniczać do stwierdzenia np., że „zostanie zatrudniona firma lokalna"). W podpunkcie tym należy podać liczbę osób, które są zatrudnione w przedsiębiorstwie na dzień składania wniosku oraz wyszczególnić liczbę osób zatrudnionych na podstawie umowy o pracę. W przypadku samozatrudnienia należy dodać taką osobę do liczby zatrudnionych osób. 8 W podpunkcie tym należy zaprezentować osoby wchodzące w skład zasobów kadrowych Wnioskodawcy, które będą brały udział w realizacji projektu. Należy przedstawić informacje o wykształceniu, doświadczeniu zawodowym i kompetencjach poszczególnych członków grupy projektowej. Należy określić, jakie zadania będą wykonywały te osoby w ramach projektu, oraz wskazać stosunki formalno-prawne pomiędzy Wnioskodawcą a poszczególnymi członkami zespołu (właściciel, pracownik etatowy, pracownik na umowę o dzieło itp.). Należy podać wymiar czasu pracy osób zatrudnionych w oparciu o umowy inne, niż umowa o dzieło. Należy opisać /przedstawić w formie graficznej/ strukturę organizacyjną firmy z wyodrębnieniem struktury organizacyjnej projektu. Analogicznie należy opisać stanowiska pracy, których obsadzenie nastąpi podczas realizacji projektu. Należy przedstawić informacje o liczbie planowanych do zatrudnienia pracowników, określić stanowiska pracy, główne obowiązki, formy zatrudnienia, stopień zaangażowania etatowego w realizację projektu oraz ich rolę w osiągnięciu celów projektu. 5. Opis środków trwałych i materiałów, które posiada Wnioskodawca i planuje wykorzystać przy realizacji projektu Podpunkt ten odnosi się do środków trwałych oraz innych dóbr materialnych (np. narzędzia, przyrządy, aparatura), które posiada Wnioskodawca i które planuje wykorzystać na etapie realizacji projektu. Wykaz środków trwałych powinien być precyzyjny – wskazać nazwę urządzenia, typ (marka), ilość. W podpunkcie tym Wnioskodawca odnosi się również do wszelkich wydatków związanych z wynajmem i eksploatacją pomieszczeń, w których realizowany będzie projekt, oraz leasingiem środków trwałych. 6. Zapotrzebowanie w zakresie usług zlecanych W podpunkcie tym należy wykazać planowane wydatki związane z zakupem wszelkich usług zlecanych. Należy uzasadnić wydatki na te usługi w kontekście ich niezbędności dla realizacji projektu. Uzasadnienie powinno m.in. dotyczyć przyczyn, dla których preferowane będzie zakupienie usług, a nie zrealizowanie danej czynności przy wykorzystaniu własnych zasobów kadrowych lub materialnych Wnioskodawcy. 9 C.1. DANE PERSONALNE OSOBY LUB OSÓB PRAWNIE UPOWAŻNIONYCH DO PODEJMOWANIA DECYZJI WIĄŻĄCYCH W IMIENIU BENEFICJENTA Tabelę należy powielić w przypadku, gdy w imieniu Wnioskodawcy upoważnionych jest więcej niż jedna osoba, lub gdy podpis osoby upoważnionej wymaga kontrasygnaty. Należy wpisać dane osoby, która jest prawnie upoważniona do reprezentowania Wnioskodawcy lub została zgodnie z obowiązującym prawem upoważniona do złożenia podpisu na wniosku. Osoba ta powinna być tożsama z osobą, która będzie podpisywać umowę o dofinansowanie. 1-6 Należy podać właściwe dane. 7 Adres W punkcie tym należy wpisać dane dotyczące adresu miejsca pracy, o ile jest inny niż adres siedziby Wnioskodawcy. C.2. PODMIOT REALIZUĄCY PROJEKT W IMIENIU BENEFICJENTA (jeśli występuje) Dopuszczalne jest by Wnioskodawca prawnie upoważnił inną osobę fizyczną lub prawną do reprezentowania jego interesów w sprawach projektu i jego wdrażania. Jeżeli Wnioskodawca nie upoważnił innej osoby fizycznej lub prawnej do reprezentowania jego interesów w sprawach projektu, należy zaznaczyć pole „Nie dotyczy”, w przeciwnym razie wypełnić poniższe pola tabeli. Dane w punktach 1-7 Należy podać właściwe dane mając na uwadze poniższe informacje. Wnioskodawca (którym jest podmiot realizujący projekt w imieniu podmiotu wskazanego w pkt C. Informacje o Beneficjencie – uzupełnienie informacji wprowadzonych on-line wniosku o dofinansowanie) wypełnia wszystkie punkty. Dane wpisane w polach powinny być aktualne i zgodne z dokumentami rejestrowymi Wnioskodawcy, statutem/umową spółki, zaświadczeniem 10 z Urzędu Skarbowego, z zaświadczeniem o wpisie do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych oraz zaświadczeniem o nadaniu numeru REGON. 1. Pełna nazwa Wnioskodawcy (podmiotu realizującego projekt w imieniu podmiotu wskazanego w pkt C. Informacje o Beneficjencie – uzupełnienie informacji wprowadzonych on-line wniosku o dofinansowanie) - Wnioskodawca wpisuje swoją pełną nazwę zgodnie z wpisem do Krajowego Rejestru Sądowego (KRS) lub Ewidencji Działalności Gospodarczej (EDG). Wskazane jest, aby sposób zapisu nazwy Wnioskodawcy był ściśle zgodny z dokumentem rejestrowym (użycie dużych i małych liter, separatorów, myślników, etc). W przypadku Wnioskodawców innych niż osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, nazwa powinna uwzględniać oznaczenie formy prawnej (np. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością lub Sp. z o.o., Spółka cywilna lub S.C.). W przypadku spółki cywilnej nazwa Wnioskodawcy powinna obejmować oznaczenia (imiona i nazwiska albo nazwy) wszystkich Przedsiębiorców będących jej wspólnikami. 2. Forma prawna prowadzonej działalności - należy określić formę prawną prowadzonej działalności, tj. w rubryce tej wskazać jedną z podanych opcji określających formę prawną działalności Wnioskodawcy: Spółka przewidziana przepisami innych ustaw niż Kodeks handlowy i Kodeks cywilny, lub formy prawne, do których stosuje się przepisy o spółkach Osoba fizyczna prowadząca działalność gospodarczą Przedsiębiorstwo państwowe Spółka akcyjna Spółka cywilna Stowarzyszenia i organizacje społeczne Spółka jawna Spółka komandytowo - akcyjna Spółka komandytowa Spółdzielnia Spółka partnerska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Inna-podać jaka. 11 Wybrana opcja musi być zgodna ze stanem faktycznym i mieć potwierdzenie w dokumentach rejestrowych. 3. NIP W rubryce tej należy wpisać Numer Identyfikacji Podatkowej (NIP) zgodnie z zaświadczeniem z Urzędu Skarbowego o nadaniu NIP. W odniesieniu do spółki cywilnej należy wpisać NIP tej spółki. 4. REGON W rubryce tej należy wpisać numer statystyczny REGON zgodnie z posiadanym przez Wnioskodawcę zaświadczeniem o nadaniu numeru REGON. 5. Należy podać aktualny numer telefonu. 6. Należy podać aktualny numer faksu. 7. Należy podać aktualny adres poczty elektronicznej. 8. Adres W rubryce adres Wnioskodawcy (podmiotu realizującego projekt w imieniu podmiotu wskazanego w pkt C. Informacje o Beneficjencie – uzupełnienie informacji wprowadzonych online wniosku o dofinansowanie) należy wypełnić wszystkie rubryki podając adres korespondencyjny, siedziby ww. podmiotu, na który będzie kierowana korespondencja drogą pocztową. W przypadku gdy dana pozycja (np. „Nr lokalu") nie dotyczy adresu siedziby Wnioskodawcy, należy wpisać adnotację „nie dotyczy" lub „-". 9. Numer w Rejestrze Przedsiębiorców Telekomunikacyjnych prowadzonym przez UKE i data uzyskania jego wpisu w rubryce „Numer Beneficjenta w RPT” Wnioskodawca wpisuje pełny numer, pod którym figuruje w Rejestrze Przedsiębiorców Telekomunikacyjnych, zgodnie z załączonym do wniosku o dofinansowanie dokumentem rejestrowym. w rubryce ”Data uzyskania wpisu do RPT” Wnioskodawca wpisuje datę, tj. dzień w którym uzyskał wpis do Rejestru Przedsiębiorców Telekomunikacyjnych, zgodnie z załączonym do wniosku o dofinansowanie dokumentem rejestrowym. 12 10. Rola w projekcie Należy określić udział podmiotu w realizacji projektu, wyszczególniając główny zakres obowiązków. 11. Krótka charakterystyka podmiotu realizującego projekt Należy krótko opisać podmiot realizujący projekt, podając m. in. informacje dotyczące profilu i okresu jego działalności, ewentualnej współpracy z podmiotem wskazanym w pkt C. Informacje o Beneficjencie – uzupełnienie informacji wprowadzonych on-line do wniosku o dofinansowanie, itp. 12 Uzasadnienie celowości wprowadzenia podmiotu realizującego projekt Należy krótko przedstawić przyczyny i uzasadnienie decyzji podmiotu wskazanego w pkt C. Informacje o Beneficjencie – uzupełnienie informacji wprowadzonych on-line wniosku o dofinansowanie o upoważnieniu innego podmiotu (Wnioskodawcy) do realizacji projektu. C.3. OSOBA DO KONTAKTÓW ROBOCZYCH W SPRAWACH PROJEKTU W tej części należy wpisać dane osoby wyznaczonej do kontaktów roboczych w sprawach projektu. Dane w punktach 1-6 Należy podać właściwe dane osoby do kontaktów, tj. osoby, która będzie adresatem korespondencji dotyczącej projektu. Powinna to być osoba dysponująca pełną wiedzą na temat projektu, zarówno w kwestiach związanych z samym wnioskiem o dofinansowanie, jak i późniejszą realizacją projektu. Uwaga: Wskazanie osoby do kontaktu nie jest równoznaczne z udzieleniem jej pełnomocnictwa do reprezentowania Wnioskodawcy w sprawach związanych z aplikowaniem o dofinansowanie projektu będącego przedmiotem wniosku (nie stanowi również pełnomocnictwa określonego w obowiązującej procedurze odwoławczej). Wnioskodawca rozpoczyna wypełnianie podpunktu 13 od wpisania imienia oraz nazwiska osoby do kontaktu. Następnie należy określić stanowisko zajmowane przez tę osobę w strukturze wewnętrznej Wnioskodawcy (należy posługiwać się nazwami stanowisk w języku polskim). W przypadku, w którym osoba wskazana do kontaktu jest pracownikiem innego przedsiębiorcy (np. firmy konsultingowej), któremu powierzono nadzór nad procesem ubiegania się o wsparcie i przebiegiem realizacji projektu, w rubryce „Stanowisko” należy wpisać pełną nazwę tego przedsiębiorcy. W rubryce Instytucja należy podać nazwę instytucji, w której jest zatrudniona osoba do kontaktów w sprawach projektu. W rubryce numer telefonu zaleca się wpisanie numeru stacjonarnego, poprzedzając go numerem kierunkowym. Wyjątek stanowi przypadek, gdy osoba do kontaktu posiada jedynie służbowy telefon komórkowy. W takim przypadku należy wpisać numer służbowego telefonu komórkowego osoby do kontaktu. Numer faksu należy poprzedzić numerem kierunkowym. Należy uzupełnić rubrykę dotyczącą adresu poczty elektronicznej. 7. Adres W punkcie tym należy wpisać dane dotyczące adresu miejsca pracy, o ile jest inny niż adres siedziby Wnioskodawcy. C.4. INNE PODMIOTY ZAANGAŻOWANE W REALIZACJĘ PROJEKTU (PARTNERSTWO) Jeżeli podmiot wskazany w pkt C. Informacje o Beneficjencie – uzupełnienie informacji wprowadzonych on-line wniosku o dofinansowanie realizuje projekt samodzielnie należy zaznaczyć „nie dotyczy”. W przypadku, gdy projekt jest realizowany w partnerstwie należy wypełnić dane w tabeli oddzielnie dla każdego partnera projektu. Dane w punktach 1-9 Należy podać właściwe dane partnera z uwzględnieniem wytycznych do wypełnienia części C.2. Podmiot realizujący projekt w imieniu podmiotu wskazanego w pkt C. Informacje o Beneficjencie – uzupełnienie informacji wprowadzonych on-line wniosku o dofinansowanie. W rubryce Rola w projekcie należy określić udział podmiotu w realizacji projektu, wyszczególniając główny zakres obowiązków. W punkcie tym należy również pokazać zasady 14 współpracy pomiędzy podmiotami zaangażowanymi w realizację projektu, jak będą dokonywane i rozliczane płatności, czyją własnością będzie przedmiot projektu po jego ukończeniu itp. D. DOŚWIADCZENIE BENEFICJENTA 1. W zakresie realizacji i zarządzania projektami dotyczącymi budowy sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu Należy przedstawić doświadczenie i umiejętności w realizacji i zarządzaniu projektami z dziedzin objętych konkursem. Należy wskazać wykaz kluczowych inwestycji, które zrealizował Wnioskodawca, podać nazwę zrealizowanego lub realizowanego projektu/przedsięwzięcia, źródło współfinansowania, okres realizacji (budowy infrastruktury), wartość projektu/przedsięwzięcia, kwotę dofinansowania, a także przedstawić zakres/krótki opis projektu(ów) z uwzględnieniem liczby węzłów sieci, liczby podłączonych odbiorów końcowych oraz zastosowanej technologii. Ponadto należy zamieścić informacje o roli pełnionej w projekcie (Beneficjent, partner, odbiorca, wykonawca). Przede wszystkim należy brać pod uwagę te działania, które były wspierane ze środków kontraktów wojewódzkich, środków przedakcesyjnych Unii Europejskiej (Phare/ ISPA/ SAPARD), środków międzynarodowych instytucji finansowych, np. Bank Światowy, Europejski Bank Odbudowy i Rozwoju, Europejski Bank Inwestycyjny, środków Funduszy Strukturalnych (np. Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego) lub Funduszu Spójności, środków z innych źródeł zewnętrznych. 2. W zakresie realizacji i zarządzania projektami dotyczącymi świadczenia usług dostępu do Internetu Należy przedstawić doświadczenie i umiejętności w realizacji i zarządzaniu projektami dotyczącymi świadczenia usług dostępu do Internetu dla użytkowników końcowych. Należy podać od kiedy Wnioskodawca zajmuje się świadczeniem usług dostępu do Internetu, wskazać 15 liczbę posiadanych odbiorców, określić w jakiej technologii dostarczane są usługi dostępu do Internetu. 3. Szczegółowa lista zrealizowanych projektów Należy wypełnić tabelę zamieszczoną w niniejszym punkcie spójną w treści z informacjami podanymi powyżej w pkt. D.1 oraz D.2. E. DOŚWIADCZENIE PODMIOTU REALIZUJĄCEGO PROJEKT LUB PARTNERA (jeśli dotyczy). Tabelę należy powielić w przypadku większej ilości podmiotów zaangażowanych w realizację projektu. 1. W zakresie realizacji i zarządzania projektami dotyczącymi budowy sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu Tak jak w przypadku Wnioskodawcy należy wykazać doświadczenie podmiotu realizującego projekt w realizacji inwestycji podobnych pod względem charakteru działań – jeśli taki podmiot został wyznaczony (w innym przypadku należy wpisać w pole „Nie dotyczy”). Opis doświadczenia powinien być analogiczny do opisu zawartego w pkt. D.1. 2. W zakresie realizacji i zarządzania projektami dotyczącymi świadczenia usług dostępu do Internetu Tak jak w przypadku Wnioskodawcy należy wykazać doświadczenie podmiotu realizującego projekt w realizacji inwestycji podobnych pod względem charakteru działań – jeśli taki podmiot został wyznaczony (w innym przypadku należy wpisać w pole „Nie dotyczy”). Opis doświadczenia powinien być analogiczny do opisu zawartego w pkt. D.2. 3. Szczegółowa lista zrealizowanych projektów Należy wypełnić tabelę zamieszczoną w niniejszym punkcie spójną w treści z informacjami podanymi powyżej w pkt. E.1 oraz E.2. 16 F. CHARAKTERYSTYKA PROJEKTU W opisie projektu Wnioskodawca powinien zawrzeć informacje, które umożliwią weryfikację zgodności projektu ze szczegółowymi kryteriami wyboru projektów dla danego działania PO RPW. Szczegółowe kryteria wyboru projektów w ramach PO RPW zostały opublikowane na stronie internetowej Ministerstwa Infrastruktury i Rozwoju i są dostępne pod adresem: http://www.mir.gov.pl/aktualnosci/fundusze_europejskie_2007_2013/Documents/Uchwala_25_z alacznik_22032013.pdf 1. Opis stanu istniejącego Należy w zwięzły sposób odwołać się do informacji przedstawiających tło planowanych do podjęcia działań - opisać stan istniejący, z którego wynika potrzeba realizacji projektu: problem, który ma zostać rozwiązany dzięki interwencji z udziałem środków publicznych, przedstawić dane liczbowe dotyczące np. obecnie istniejącej infrastruktury oraz jej braków. Należy powiązać zakres realizowanego projektu z jego celami, wskazać czynniki warunkujące wybór technologii, odnieść się do zagadnień związanych z informacją i promocją. Ponadto należy pamiętać, aby informacje podane w tym punkcie były spójne z informacjami podanymi w innych częściach wniosku o dofinansowanie i załącznikach. Wnioskodawca jest zobowiązany wykazać w opisie zgodność projektu z celami Działania II.1, w szczególności z zapisami Szczegółowego opisu priorytetów PO RPW 2007-2013, Narodowymi Strategicznymi Ramami Odniesienia na lata 2007-2013 oraz z zapisami Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na tworzenie i umożliwienie dostępu do sieci szerokopasmowej w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007–2013. Wskazane jest wykazanie neutralności technologicznej rozumianej jako zasada równego traktowania konkurujących ze sobą technologii i stwarzania warunków do ich uczciwej konkurencji. W praktyce oznacza to między innymi zakaz utajniania rozwiązań technologicznych umożliwiających powstanie konkurencyjnego produktu, lub stosowanie praktyk prowadzących do narzucenia konieczności stosowania określonych rozwiązań technologicznych w sytuacji, gdy istnieją konkurencyjne rozwiązania tego samego problemu technicznego. W opisie projektu należy uwzględnić zapis potwierdzający, iż projekt realizowany będzie zgodnie z zasadami ustawy - Prawo Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2013 17 r., poz. 907/, z późn. zm.) http://isap.sejm.gov.pl/DetailsServlet?id=WDU20130000907 (obowiązek ten narzuca właściwy paragraf umowy o dofinansowanie i podlegać on będzie kontroli w trakcie realizacji projektu). W przypadku projektów objętych schematem pomocy publicznej Wnioskodawca, którym jest przedsiębiorca inny niż mikroprzedsiębiorca, mały lub średni przedsiębiorca jest zobowiązany do wykazania w niniejszym punkcie wystąpienia efektu zachęty w rozumieniu rozporządzenia Komisji (WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy za zgodne ze wspólnym rynkiem (ogólnego rozporządzenia w sprawie wyłączeń blokowych), dostępnego pod adresem http://www.nettax.pl/serwis/imgpub/duuel/2008/214/l_21420080809pl00030047.pdf w zastosowaniu art. 107 i 109 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana) dostępnego pod adresem http://eur- lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2012:326:FULL:PL:PDF. Wykazanie efektu zachęty następuje poprzez analizę porównawczą, wskazującą na możliwość wystąpienia co najmniej jednej z poniższych okoliczności, w porównaniu do sytuacji, jaka miałaby miejsce w przypadku braku udzielenia wsparcia: 1) znaczącego zwiększenia rozmiarów projektu; 2) znaczącego zwiększenia zasięgu projektu; 3) znaczącego przyspieszenia zakończenia projektu; 4) znaczącego zwiększenia całkowitej kwoty wydanej przez Wnioskodawcę na projekt; 5) w przypadku braku pomocy projekt nie zostałby zrealizowany. 2. Cel ogólny projektu, cele szczegółowe i zgodność z celami PO RPW wraz z harmonogramem ich osiągnięcia. W pierwszej kolejności należy opisać ogólny/(-ne) cel/(-e) projektu oraz sposób, w jaki projekt przyczynia się do realizacji celu działania/ priorytetu/Programu. Należy zwrócić uwagę na konieczność spełnienia kryterium formalnego - dzięki realizacji projektu określona liczba użytkowników końcowych (należy wskazać konkretną) i/lub procent (należy wskazać właściwy %) mieszkańców danej miejscowości uzyska możliwość dostępu do Internetu. Następnie należy określić szczegółowe cele projektu. Przedstawione w tym punkcie cele powinny być ściśle 18 powiązane z Częścią G (wskaźniki projektu), gdzie należy przedstawić wskaźniki produktu i rezultatu projektu. Właściwa prezentacja celów projektu pozwoli na ich łatwą identyfikację oraz przełożenie na konkretne wartości. W tym miejscu należy przedstawić informację na temat sposobu liczenia wskaźników oraz źródeł danych i ich prezentacji. Informacja ta jest podstawą oceny prezentowanych wskaźników, zatem musi być precyzyjna i szczegółowa. Wszystkie wymienione skwantyfikowane wartości określające produkty i rezultaty projektu muszą być identyczne z odpowiadającymi im wartościami wskaźników celu/rezultatu. Przy określaniu celów należy wskazać również cele jakościowe, których nie da się zmierzyć i zapisać w postaci skwantyfikowanych (policzalnych) wskaźników w Części G. 3. Przedmiot Projektu 3a) Przedmiot Projektu, obszar świadczenia usług dostępu do szerokopasmowego dostępu do Internetu – wartości poniższych wskaźników należy podać dla każdej miejscowości objętej projektem osobno. Należy określić, w jakich miejscowościach Wnioskodawca będzie realizował projekt. Obszar świadczenia usługi dostępu do szerokopasmowego Internetu należy określić z dokładnością do miejscowości. Wnioskodawca wybiera miejscowości z danych zawartych w inwentaryzacji sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu, przygotowanych przez Urząd Komunikacji Elektronicznej. Wskazane miejscowości muszą być identyczne z wykazem miejscowości przedstawionym w formularzu wypełnianym w Generatorze Wniosków (Części I). Dane dotyczące lokalizacji projektu należy wypełnić z należytą starannością, ponieważ na ich podstawie przeprowadzana jest ocena kwalifikowalności obszaru projektu. Wprowadzenie do wniosku nawet jednej miejscowości spoza opublikowanej listy – w Działaniu II.1 - traktuje się jako uchybienie formalne, które nie podlega korekcie i skutkuje odrzuceniem wniosku o dofinansowanie. Kolumna: Liczba planowanych do podłączenia w każdej miejscowości objętej projektem użytkowników końcowych sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu o przepływności łącza do użytkownika końcowego min. 2 mb/s – Wnioskodawca określa dokładną liczbę użytkowników końcowych/mieszkańców, którą zaplanował i zobowiązuje się podłączyć w poszczególnych miejscowościach, które zostały wybrane jako obszar realizacji projektu do 19 sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu o przepływności łącza do użytkownika końcowego min. 2 mb/s i jednocześnie w kolumnie poniżej określa w %, jaki jest udział podłączonych użytkowników końcowych w ogólnej liczbie mieszkańców danej miejscowości. Kolumna: Liczba planowanych do podłączenia w każdej miejscowości użytkowników końcowych sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu NGO o przepływności łącza do użytkownika końcowego min. 30 mb/s – Beneficjent/Wnioskodawca określa dokładną liczbę użytkowników końcowych/mieszkańców, którą planuje i zobowiązuje się podłączyć w poszczególnych miejscowościach, które zostały wybrane jako obszar realizacji projektu do sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu NGA o przepływności łącza do użytkownika końcowego min. 30 mb/s i jednocześnie w kolumnie poniżej określa w %, jaki jest udział podłączonych użytkowników końcowych w ogólnej liczbie mieszkańców danej miejscowości. Kolumna: Liczba węzłów sieci SSPW, do których w danej miejscowości będzie podłączony projekt Wnioskodawca określa dokładną liczbę węzłów sieci SSPW (dla każdej miejscowości odrębnie). Podane przez Wnioskodawcę lokalizacje muszą być spójne z podanymi na stronach internetowych przez poszczególne Urzędy Marszałkowskie, realizujące projekty SSPW. Stosowne linki do tych stron internetowych znajdują się również na stronie internetowej Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości: www.parp.gov.pl / Rozwój Polski Wschodniej / Nabory wniosków/projektów / Działanie II.1. 3b) Zakres poszczególnych zadań przewidzianych do realizacji W tym miejscu należy opisać poszczególne zadania zaplanowane do realizacji w ramach projektu. Opis powinien zawierać dane ilościowe związane z zadaniem tj. m. in. dane liczbowe dotyczące infrastruktury, typy instalowanych urządzeń i aparatury stanowiących planowane wyposażenie węzłów, liczbę i rodzaj planowanych kontraktów, tryb wyboru wykonawców/dostawców. 4. Ocena możliwości realizacji projektu wraz z oceną ryzyka i analizą wrażliwości W tym miejscu należy dokonać analizy w oparciu o analizę SWOT, a także analizę ryzyka i analizę wrażliwości – przygotowane zgodnie z Wytycznymi w zakresie wybranych zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód. 20 Ponadto, należy opisać sytuacje, które mogą wiązać się z powstaniem ryzyka w realizacji projektu. Należy wymienić maksymalnie 10 najważniejszych ryzyk. Wskazanie czynników ryzyka ma na celu potwierdzenie przez weryfikującego dokumentację, czy ich wystąpienie nie będzie stanowić zagrożenia dla realizacji projektu. Każdemu ze zidentyfikowanych czynników ryzyka należy przyporządkować jedną z 3 kategorii prawdopodobieństwa jego wystąpienia: niskie, średnie, wysokie. Należy wyjaśnić, w jaki sposób Beneficjent będzie zapobiegał wystąpieniu zidentyfikowanych ryzyk. Należy także wskazać, jakie mogą być skutki zidentyfikowanych ryzyk dla realizacji projektu. Przykładowy czynnik ryzyka: wzrost cen prac budowlanych, wzrost cen urządzeń aktywnych, opróżnienia w realizacji postępowań przetargowych itp. 5. Uzasadnienie wyboru technologii w jakiej będzie realizowany projekt określonej w punkcie 2.9 części on-line Wniosku W tym punkcie należy przedstawić szczegółowy opis technologii w jakiej będzie realizowany projekt. Należy odnieść się do każdej z technologii wybranej w punkcie 2.9 części on-line wniosku. 6. Koncepcja techniczna projektu Opis koncepcji technicznej projektu powinien składać się z następujących elementów: wstęp do koncepcji wdrożenia technologii na obszarze realizacji projektu, parametry techniczne i analiza technologii, opis minimalnych parametrów podstawowych elementów sieci (np. router, serwer, terminal abonencki), budowa i zasięg sieci, założenia techniczne i koncepcyjne, informacja o punkcie styku, operatorze dostępu hurtowego i parametrach połączenia, informacje o założonej na etapie planowania przepływności bitowej pomiędzy węzłami sieci (w Mb/s lub Gb/s), zidentyfikowane problemy sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu, kosztorys budowy sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu, zestawienie kosztów eksploatacyjnych sieci, informacja na temat usług planowanych do uruchomienia w sieci i przyjętym poziomie opłat, 21 koncepcja zarządzania infrastrukturą, harmonogram prac, analiza oddziaływania na środowisko, uwarunkowania prawne związane z procedurą budowy sieci szerokopasmowego dostępu do Internetu (uwarunkowania prawa budowlanego, uwarunkowania ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu, uwarunkowania ochrony środowiska), słownik terminów; Ponadto, opis powinien zawierać: wszystkie dane charakteryzujące projektowaną infrastrukturę tak aby była możliwość ocenienia: zgodności koncepcji ze standardami obowiązującymi dla branży, uwzględnienia w przygotowanych rozwiązaniach specyfiki inwestycji na danym obszarze, właściwego doboru elementów infrastruktury również pod względem kompatybilności i połączalności sieci, bezpieczeństwa i stabilności pracy sieci oraz ich rozmieszczenia tak aby spodziewany efekt był optymalny (założone parametry urządzeń, przepustowość projektowanej sieci, jej układ, itp.) a zadeklarowane parametry przepustowości sieci dotrzymane. Elementy infrastruktury sieci powinny być opisane w sposób zwięzły, tak aby można było jednoznacznie stwierdzić jaka jest ich funkcja i z jakich urządzeń składowych będą zrealizowane. W koncepcji technicznej nie należy podawać marek i typów konkretnych elementów infrastruktury, a jedynie dane co do planowanych zakresów ich parametrów, a także przewidywanej ilości/długości sieci światłowodowej/ilości masztów/lokalizacji urządzeń, itp. 7. Powiązanie Projektu z projektami realizowanymi z innych środków, w szczególności UE oraz własnych/ komplementarność Projektu w stosunku do innych projektów zrealizowanych na danym terenie Projekt zgłaszany do finansowania z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej może być elementem realizacji szerszego przedsięwzięcia lub pozostawać w określonym związku z realizacją innych projektów bądź działań Beneficjenta. W niniejszym Punkcie powinien znaleźć się opis tego typu powiązań 22 projektu. Należy tutaj krótko scharakteryzować te projekty, podając m. in. program, w ramach którego projekty uzyskały dofinansowanie bądź mają podpisaną umowę o dofinansowanie, rozpoczęła się ich realizacja, są umieszczone na liście projektów indywidualnych programu operacyjnego albo deklaracja ich dofinansowania może zostać potwierdzona odpowiednimi dokumentami, ich zakres, rolę Wnioskodawcy, partnerów. Dotyczy to zarówno powiązań z projektami realizowanymi ze środków unijnych (w tym programami realizowanymi w ramach funduszy przedakcesyjnych oraz funduszy strukturalnych / Funduszu Spójności w ramach perspektywy finansowej 2004-2006, a także innymi projektami realizowanymi w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej lub w ramach innych krajowych lub regionalnych programów operacyjnych na lata 2007-2013), Międzynarodowych Instytucji Finansowych (banków), jak też projektami realizowanymi wyłącznie ze środków krajowych. Powiązane projekty nie muszą być realizowane przez ten sam podmiot. Należy zwrócić uwagę, aby informacje podane w tym punkcie były spójne z informacjami podanymi w punktach D i/lub E. 8. Plan promocji Projektu Działania informacyjne i promocyjne dotyczące projektów współfinansowanych z funduszy strukturalnych mają na celu podniesienie znaczenia oraz zwiększenie przejrzystości inicjatyw realizowanych przez Unię Europejską, a także mają one umożliwić wytworzenie spójnego obrazu tych działań we wszystkich państwach członkowskich. W niniejszym punkcie należy zamieścić krótki opis działań promocyjnych i jej adresatów biorąc pod uwagę zapisy rozporządzenia (WE) 1080/2006, rozporządzenia Rady (WE) 1083/2006 oraz rozporządzenia Komisji (WE) 1828/2006, Wytyczne Ministra Rozwoju Regionalnego w zakresie informacji i promocji http://www.mrr.gov.pl/fundusze/wytyczne_mrr/obowiazujace/horyzontalne/Strony/lista.aspx oraz zasady ustanowione przez Instytucję Zarządzającą w zakresie promocji. 9. Trwałość Projektu (instytucjonalna, finansowa, organizacyjna) W tym punkcie należy opisać, w jaki sposób projekt będzie utrzymywany, kontynuowany oraz rozwijany po jego zakończeniu. Trwałość finansowa – ocenie będzie podlegać, czy deklarowane zasoby finansowe na realizację projektu są możliwe do zapewnienia i są wystarczające do sfinansowania kosztów projektu podczas jego realizacji a następnie eksploatacji. Sprawdzeniu 23 podlegać będzie fakt wskazania przez Wnioskodawcę źródeł pokrycia deficytu w sytuacji wystąpienia w którymkolwiek roku okresu referencyjnego przyjętego do analizy ujemnego salda w rachunku przepływów pieniężnych. Wystąpienie ujemnego salda w rachunku przepływów pieniężnych nawet dla jednego roku w ramach okresu referencyjnego i nie wskazanie źródła pokrycia deficytu powoduje negatywną ocenę wniosku w tym aspekcie. W podpunkcie tym należy także przedstawić wskaźniki opłacalności ekonomicznej z uwzględnieniem dotacji (NPV i IRR). Wnioskodawca powinien podać kalkulację przychodów i kosztów prowadzenia działalności związanej ze świadczeniem usług dostępu do Internetu w okresie trwałości. Trwałość instytucjonalna (funkcjonowania) – ocenie będzie podlegać, czy projekt spełnia założony/e cel/e, a także jak będzie przebiegało zarządzanie projektem, w tym jego produktami oraz rezultatami. Sprawdzeniu będzie podlegała możliwość zapewnienia przez Wnioskodawcę trwałości operacji, czyli nie poddania projektu znacznym modyfikacjom (zgodnie z definicją zawartą w artykule 57 Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006)) w terminie trzech lub pięciu lat od jego zakończenia. Trwałość organizacyjna – oceniane będą powstałe struktury oraz sposób dalszego funkcjonowania projektu. 10. Wpływ Projektu/zgodność Projektu z politykami horyzontalnymi UE: W tym punkcie należy odnieść się do każdego z wymienionych we wniosku aspektów polityk horyzontalnych, uzasadniając pozytywny lub neutralny wpływ realizowanego projektu. Wybór każdego z wariantów jest obligatoryjny i wymaga krótkiego uzasadnienia. 10.1 Pojęcie „równości szans” odnosi się przede wszystkim do problemu równości szans mężczyzn i kobiet na rynku pracy i w życiu społecznym. Traktat o Unii Europejskiej stanowi, że Unia wspiera i uzupełnia działania państw członkowskich, w szczególności jeśli chodzi o „równouprawnienie mężczyzn i kobiet w zakresie ich szans na rynku pracy i traktowania w pracy”. Należy również wykazywać inne aspekty wyrównywania szans (oddziaływanie projektu na wyrównanie szans niepełnosprawnych w dostępie do rynku pracy, przeciwdziałanie wykluczeniu cyfrowemu w dostępie do rynku pracy, e-usług, czy korzystania z infrastruktury współfinansowanej ze środków publicznych). W szczególności należy mieć na uwadze, czy przedsięwzięcie nie powoduje powstania barier głównie ze względu na płeć, przede wszystkim w zakresie zatrudniania i polityki kadrowej prowadzonej 24 w stosunku do osób, które będą zatrudniane w jego ramach. Przedsięwzięcie nie może w żaden sposób przyczyniać się do bezpośredniej lub pośredniej dyskryminacji (ze względu na wysokość wynagrodzeń, nierówne traktowanie, dostęp do zatrudnienia, szkoleń, awansu i warunków pracy). 10.2 Należy wykazać zgodność projektu z polityką społeczeństwa informacyjnego. Polega ona na rozwoju nowoczesnych technologii informacyjnych i komunikacyjnych w życiu codziennym obywateli, przedsiębiorstw i administracji publicznej (obszary kluczowe tej polityki to: telekomunikacja, handel elektroniczny, administracja elektroniczna, edukacja). Należy wykazać, w jaki sposób projekt wpływa w szczególności na poszerzenie dostępu społeczeństwa do informacji, np. poprzez kształcenie społeczeństwa, tak by wszyscy mogli w pełni wykorzystywać możliwości, jakie dają środki masowej komunikacji i informacji, rozbudowę zasobów informacyjnych, wykorzystanie nowoczesnych technologii teleinformatycznych, rozwój usług elektronicznych, środki przetwarzania informacji i komunikowania, rozwoju technologicznego. 10.3 Polityka ochrony środowiska naturalnego jest dziś traktowana przez Unię Europejską jako nieodłączny element polityki na rzecz trwałego i zrównoważonego rozwoju. Biorąc powyższe pod uwagę, inwestycje realizowane przy współudziale środków Unii Europejskiej muszą być zgodne z przepisami unijnymi i krajowymi regulującymi kwestie środowiskowe. Ze względu na fakt, iż polskie przepisy dotyczące ochrony środowiska zostały dostosowane do przepisów unijnych, można zakładać, że spełnienie przez projekt regulacji krajowych gwarantuje także zgodność działań z przepisami unijnymi. Należy odnieść się do kwestii wpływu projektu na: zapobieganie powstawania szkód ekologicznych, poprawę ochrony środowiska, przetwarzanie odpadów, zmniejszenie energo- i materiałochłonności, wykorzystanie odnawialnych źródeł energii, wprowadzenie technologii przyjaznej dla środowiska. Informacje przedstawione w niniejszym punkcie muszą być zgodne z punktem nr 2 Informacje o projekcie wprowadzone w formularzu on-line, w tym ppkt. 10 Wpływ na środowisko naturalne i obszary Natura 2000 wniosku o dofinansowanie realizacji projektu – formularza on-line. 25 10.4 Europejska polityka konkurencji opiera się na unijnych rozwiązaniach legislacyjnych, które zasadniczo określa Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (artykuły od 101 do 109) (Dz. U. C 326 z 26.10.2012), dostępny pod adresem lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2012:326:FULL:PL:PDF. http://eurDodatkowe przepisy zostały zawarte w rozporządzeniu Rady, znanym jako rozporządzenie o kontroli łączeń. W oparciu o te przepisy prawne, polityka konkurencji koncentruje się na czterech podstawowych obszarach działań: eliminacja porozumień ograniczających konkurencję i praktyk polegających na nadużywaniu pozycji dominującej, kontrola łączeń pomiędzy firmami, liberalizacja monopolistycznych sektorów gospodarczych, kontrola pomocy udzielanej przez państwo. Artykuł 101 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana) (Dz. U. C 326 z 26.10.2012), dostępnego pod adresem http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2012:326:FULL:PL:PDF wprowadza zakaz porozumień ograniczających konkurencję. Zakaz ten ma charakter ogólny, odnosi się zarówno do porozumień horyzontalnych (między przedsiębiorstwami działającymi na tym samym szczeblu produkcji, przetwarzania czy dystrybucji), jak i wertykalnych (między przedsiębiorstwami funkcjonującymi na różnych szczeblach i nie konkurującymi bezpośrednio ze sobą). Zakaz odnosi się do porozumień między przedsiębiorstwami, decyzji związków przedsiębiorstw oraz uzgodnionych praktyk między przedsiębiorstwami, jeśli służą one: zapobieganiu konkurencji (tj. całkowitemu jej wyeliminowaniu), ograniczeniu konkurencji oraz zniekształcaniu konkurencji, a ich efekty są na rynku odczuwalne. W szczególności zakazane są porozumienia cenowe (w odniesieniu do ceny zakupu lub zbytu) oraz ustalające inne warunki handlowe, porozumienia kontyngentowe (ograniczające lub wprowadzające kontrolę nad wielkością produkcji, zbytu, inwestycji oraz postępem technicznym), porozumienia o podziale rynku lub źródeł zaopatrzenia, porozumienia dyskryminacyjne (w sprawie nierównego traktowania partnerów handlowych przy równorzędnych umowach, prowadzącego do szkód konkurencyjnych) oraz porozumienia wiązane (tzn. wymuszanie na partnerach dodatkowych zobowiązań, nie mających bezpośredniego związku z głównym przedmiotem umowy). Naruszenie zakazu zawierania porozumień ograniczających konkurencję między przedsiębiorstwami rodzi różnorodne skutki prawne: porozumienia te są z mocy prawa nieważne. Komisja Europejska, stwierdziwszy istnienie takiego porozumienia, może nakazać jego natychmiastowe 26 zaniechanie, może też nałożyć na przedsiębiorstwa grzywnę pieniężną; naruszenie zakazu upoważnia do występowania z roszczeniami odszkodowawczymi. Konkurencja na rynku może zostać ograniczona nie tylko poprzez porozumienia przedsiębiorstw, ale również na skutek działań indywidualnych przedsiębiorstw, mających duży udział w rynku. Prawo unijne w sposób kategoryczny przeciwstawia się takim próbom monopolizacji rynku wewnętrznego. Artykuł 102 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana) zawiera bezwarunkowy zakaz wszelkiego nadużywania przez jeden podmiot gospodarczy lub grupę podmiotów pozycji dominującej na rynku, jeśli takie działanie może negatywnie wpływać na handel pomiędzy państwami członkowskimi. Prawo unijne zakazuje nadmiernej koncentracji, nieuzasadnionej względami ekonomicznymi, która grozi zniekształceniem swobody konkurencji na jednolitym rynku lub jego części. Z połączeniem się przedsiębiorstw lub "koncentracją" – w rozumieniu prawa unijnego – mamy do czynienia w przypadku, kiedy jedna firma przejmuje całkowitą kontrolę nad drugą firmą, gdy firma jest kontrolowana wspólnie z drugą firmą, lub też w przypadku, kiedy kilka firm łączy się, przejmuje wspólnie kontrolę nad daną firmą lub tworzy nową. Przedmiotem przejęcia może być całość lub część przedsiębiorstwa (przedsiębiorstw), a przejęcie kontroli może nastąpić przez: nabycie akcji, nabycie majątku, zawarcie stosownej umowy lub w inny sposób. Biorąc powyższe pod uwagę, inwestycje realizowane przy współudziale środków Unii Europejskiej muszą być zgodne z przepisami unijnymi i krajowymi regulującymi ww. politykę konkurencji. 10.5 Wszystkie działania związane z realizacją inwestycji współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej muszą być zgodne z przepisami unijnymi i krajowymi regulującymi kwestie zamówień publicznych. Przed wszczęciem każdego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego należy stosować listy sprawdzające. Podstawowym uzasadnieniem istnienia w Unii Europejskiej szczególnej grupy przepisów prawnych regulujących kwestię zamówień publicznych jest to, iż bez zapewnienia niedyskryminacyjnych zasad kształtujących stosunki handlowe pomiędzy jednostkami sektora prywatnego i władzą publiczną nie można byłoby mówić o pełnej realizacji gospodarczych swobód traktatowych. 27 Należy również wykazać, w jaki sposób projekt wpisuje się w ramy polityki 10.6 zatrudnienia Unii Europejskiej, tj. wpływ na takie obszary jak: tworzenie / wspieranie tworzenia nowych miejsc pracy poprzez rozwój przedsiębiorczości i innowacyjności, rozwój kształcenia ustawicznego i poprawa jakości edukacji, poprawa zdolności adaptacyjnych pracowników i przedsiębiorstw, aktywizacja bezrobotnych i zagrożonych wykluczeniem społecznym. Należy ponadto wskazać, w jaki sposób, na etapie realizacji projektu, jak i w fazie 10.7 eksploatacji produktów wytworzonych w ramach projektu, zostanie zapewniona realizacja zasady efektywnego wykorzystania energii, zwiększenia wydajności energetycznej i ograniczenia zużycia energii (efektywność energetyczna), biorąc pod uwagę regulacje prawne UE w tym zakresie (dyrektywy, programy polityki efektywności energetycznej). G. WSKAŹNIKI PROJEKTU Kolumna pierwsza tabeli – typ wskaźnika Beneficjent jest zobowiązany do określenia wskaźników produktu i rezultatu projektu. Produkty są to dobra materialne i efekty usług osiągane przez Beneficjenta w wyniku realizacji projektu, mierzone w jednostkach rzeczowych lub monetarnych. Rezultaty odnoszą się do bezpośrednich efektów projektu dla odbiorców, wynikających z dostarczenia produktów projektu. • W pierwszej kolejności należy określić wartości (oraz pozostałe dane wymagane w tabeli) wskaźników obligatoryjnych wskazanych w formularzu wniosku o dofinansowanie. Jeśli dany wskaźnik nie dotyczy projektu należy wpisać wartość „0” w rubrykach dotyczących wartości, natomiast w pozostałych polach „nie dotyczy”. • Ponadto należy dokonać wyboru wskaźników produktu i rezultatu odpowiadających typowi projektu związanych z kategorią interwencji (10-Infrastruktura telekomunikacyjna (w tym sieci szerokopasmowe)) z listy wskaźników kluczowych oraz ewentualnie z innych kategorii interwencji, jeśli wskaźniki kluczowe odpowiadają zakresowi projektu. Lista wskaźników kluczowych zamieszczona jest w Załączniku nr 3 do Wytycznych w zakresie warunków gromadzenia i przekazywania danych w formie elektronicznej, 28 dostępnych pod adresem: http://www.mrr.gov.pl/fundusze/wytyczne_mrr/obowiazujace/horyzontalne/Strony/lista.as px. Niedopuszczalna jest jakakolwiek zmiana obowiązujących nazw wskaźników kluczowych. Wybrane wskaźniki należy wpisać do tabeli wniosku, określić ich wartości oraz pozostałe dane, które są wymagane w tabeli. Przed nazwą wskaźnika z ww. Listy należy umieścić „Kod wskaźnika produktu” i/lub „Kod wskaźnika rezultatu”. • Obowiązkowo należy uwzględnić w tabeli dwa wskaźniki horyzontalne (z ww. Listy) dotyczące tworzenia nowych miejsc pracy, tj. P.100 Liczba bezpośrednio utworzonych nowych etatów (EPC) w szt. oraz R.100 Przewidywana całkowita liczba bezpośrednio utworzonych nowych etatów (EPC) w szt., nawet jeżeli osiągają wartości „0”. Szacując wartość wskaźnika horyzontalnego produktu P.100 Liczba bezpośrednio utworzonych nowych etatów (EPC) należy zliczyć nowe etaty, z których każdy spełnia łącznie wszystkie następujące warunki: związany jest bezpośrednio z realizacją projektu, ale nie powstał wyłącznie do jego wdrożenia i nie zostanie zlikwidowany po jego zakończeniu, został sfinansowany ze środków PO RPW, został utworzony w trakcie realizacji projektu – tj. od momentu rozpoczęcia do chwili złożenia wniosku o płatność końcową, zwiększy łączną liczbę istniejących etatów – a więc nie dotyczy to sytuacji, kiedy przesunięto pracowników w ramach organizacji na stanowiska związane z projektem i nie zwiększono łącznej liczby zatrudniania, dotyczy zatrudnienia na podstawie umowy o pracę (nie dotyczy umów o dzieło i umów zlecenia). Szacując wartość wskaźnika horyzontalnego rezultatu R.100 Przewidywana całkowita liczba bezpośrednio utworzonych nowych etatów (EPC) należy zliczyć etaty, które łącznie spełniają następujące warunki: nie były kosztem kwalifikowanym projektu - dlatego ten sam etat nie może być wykazywany jako produkt i rezultat, powstały w trakcie realizacji projektu lub najpóźniej do 12 miesięcy od momentu złożenia wniosku o płatność końcową, 29 dotyczą zatrudnienia na podstawie umowy o pracę (nie dotyczą umów o dzieło i umów zlecenia), zwiększą liczbę istniejących etatów. Wartości wskaźników horyzontalnych (produktu i rezultatu) należy wykazywać w ekwiwalencie pełnego czasu pracy (EPC), przy czym etaty częściowe podlegają sumowaniu i nie są zaokrąglane do pełnych jednostek. Beneficjent musi zachować trwałość nowych miejsc pracy (określonych wskaźnikiem horyzontalnym produktu i rezultatu) przez co najmniej 2 lata od daty ich utworzenia. • Jeśli wskazane w formularzu wniosku wskaźniki oraz wskaźniki z listy wskaźników kluczowych nie opisują w wystarczającym stopniu efektów projektu (produktów oraz rezultatów), Beneficjent/Wnioskodawca może zaproponować własne wskaźniki. Należy mieć na uwadze, iż ujęte w tabeli wskaźniki muszą być: adekwatne dla danego rodzaju projektu oraz realne do osiągnięcia; mierzalne (wyrażone w wartościach liczbowych lub procentowych oraz zmieniające swoją wartość w wyniku realizacji projektu); łatwe w interpretacji (czy zmiana wartości oznacza zmianę na lepsze czy gorsze). • Nie ma ograniczeń co do liczby wybranych wskaźników (produktu i rezultatu) dla danego projektu. Rekomendowane jest przedstawienie najważniejszych z nich. Uwaga: Określając deklarowane wartości wskaźników produktu i rezultatu należy mieć na uwadze, iż będą one przedmiotem kontroli na etapie realizacji, rozliczenia oraz trwałości projektu. Wartości wskaźników produktu i rezultatu stanowią zobowiązanie, którego niewypełnienie może uniemożliwić wypłatę dofinansowania oraz spowodować konieczność dokonania zwrotu wszystkich wcześniej otrzymanych środków publicznych w ramach projektu (zaliczek, refundacji) wraz z odsetkami. W związku z powyższym deklarowane wartości powinny być realne do osiągnięcia. Kolumna druga tabeli – źródło danych W tym miejscu należy podać źródło informacji o wartościach wskaźników. 30 Kolumna trzecia tabeli – jednostka miary (j.m.) W tej kolumnie należy podać jednostkę miary wskaźnika, za pomocą której będziemy go mierzyć, np. szt., m, km, etc. Kolumna czwarta tabeli – rok 0 tzw. rok bazowy W tej kolumnie należy przedstawić stan przed rozpoczęciem realizacji projektu. Rokiem bazowym dla wskaźników jest rok poprzedzający rozpoczęcie projektu, kiedy jeszcze nie wystąpiły produkty i rezultaty. Wartość bazowa wskaźników produktu powinna wynosić zero. W przypadku przedmiotowych projektów za rok bazowy należy przyjąć 2013 r. Kolumna piąta, szósta i siódma tabeli • W przypadku przedmiotowych projektów okres realizacji będzie przypadał na lata 2014 i 2015, co zostało uwzględnione w kolumnie piątej i szóstej tabeli we wniosku o dofinansowanie. • W siódmej kolumnie należy podać wartość docelową wskaźnika. • W kolumnie piątej i szóstej tabeli należy podać narastająco wartości wskaźników produktu zaplanowanych do osiągnięcia we wskazanych latach realizacji projektu. Wartość docelowa wskaźników produktu powinna zostać osiągnięta najpóźniej w roku zakończenia realizacji projektu. • Jeśli wartości docelowe wskaźników rezultatu zostaną osiągnięte po zakończeniu projektu, po 2015 r., w okresie jego trwałości, należy dodać do tabeli wskaźników we wniosku kolumny z kolejnymi latami (aż do roku docelowego). H. ANALIZA FINANSOWA I EKONOMICZNA 1. Założenia analizy finansowej 31 Analiza finansowa (sporządzona na okres realizacji projektu i okres trwałości) powinna zawierać: założenia analizy finansowej, zestawienie przepływów pieniężnych, rachunek zysków i strat, bilans, szczegółowy plan finansowy, obecne i przyszłe zapotrzebowanie na kapitał i źródła jego zaspokajania, ustalenie wartości wskaźników efektywności finansowej projektu (NPV, IRR) w scenariuszu z dotacją i bez dotacji, stopę zwrotu zainwestowanego kapitału, prognozowane nakłady inwestycyjne, analizę finansowej trwałości. Z uwagi na fakt, iż analiza finansowa jest wymaganym załącznikiem przy uzyskiwaniu np. gwarancji bankowych wkładu własnego/kredytu itp. i w związku z tym w zależności od wymagań i procedur poszczególnych banków może zostać sporządzona w nieco odmiennej formie, nie zostaje ustalony dla niej obligatoryjny wzór. Analiza finansowa może zostać załączona do wniosku o dofinansowanie w formie przygotowanej dla instytucji finansowej, przy czym musi zawierać minimum wyżej wymienione informacje. Wartości kwotowe i procentowe przedstawione w punkcie H należy zaokrąglać matematycznie do dwóch miejsc po przecinku i zwiększać ostatnią z pozostałych cyfr o jeden, jeśli kolejna cyfra liczby pierwotnej była większa lub równa 5. Np. wartość 0,285 zaokrąglamy do wartości 0,29; wartość 0,284 – do wartości 0,28; wartość 84,995% do wartości 85,00%, wartość 84,994% do wartości 84,99%. Należy przy tym mieć na uwadze, iż w przypadku, gdy kwota dofinansowania ze środków EFRR po zaokrągleniu przekracza poziom dopuszczalny dla danego przedsiębiorstwa zgodnie z mapą pomocy regionalnej całkowitej wartości wydatków kwalifikowalnych projektu, należy zmniejszyć kwotę do równowartości maksymalnie 50, 60 lub 70%, zwiększając jednocześnie udział krajowych środków publicznych/wkładu własnego Beneficjenta. Maksymalna intensywność regionalnej pomocy inwestycyjnej nie może przekroczyć wielkości określonych w §3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 października 2006 r. w sprawie ustalenia mapy pomocy regionalnej (Dz. U. Nr 190, poz. 32 1402), dostępnego pod adresem: http://www.mrr.gov.pl/ministerstwo/prawo/obowiazujace_prawo/Documents/50rozp_mapa_pom ocy_regionalnej.pdf. Metodyka przeprowadzania analizy kosztów i korzyści powinna być zgodna z metodologią KE przyjętą w dokumencie: Metodologia przeprowadzania analizy kosztów i korzyści. Nowy okres programowania 2007-2013 oraz wynikającą z aktualnych Wytycznych MRR w zakresie wybranych zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód i zawierać wszystkie elementy określone w tym dokumencie. 2. Luka w finansowaniu Wypełnienie tabeli ma na celu określenie tzw. luki w finansowaniu (wiersz 10 tabeli) oraz wskaźnika luki w finansowaniu (wiersz 11) i w rezultacie odpowiedniego poziomu dofinansowania z EFRR, tj. dofinansowania, które: z jednej strony, zapewnia, że inwestycja jest finansowo wykonalna, a z drugiej strony, nie przynosi Wnioskodawcy nienależnych (nadmiernych) korzyści. Wspomniana „luka w finansowaniu” określa wielkość całkowitych kosztów inwestycji (wyrażonych w wartości bieżącej), która nie znajduje pokrycia w spodziewanych przychodach netto projektu (również wyrażonych w wartości bieżącej). Możliwość zastosowania metody „luki w finansowaniu”, jako właściwej dla obliczania wysokości dofinansowania z funduszy UE, w pewnych przypadkach jest jednak ograniczona, gdyż metody tej nie stosuje się dla projektów: których niezdyskontowany całkowity koszt nie przekracza 1 mln EUR (przy zastosowaniu kursu wymiany służącego określeniu statusu projektu); w których występuje pomoc państwa w rozumieniu przepisu art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej; które nie generują przychodów (wiersz 7. = 0); w których przychód nie pokrywa kosztów operacyjnych (wiersz 7. > 0 i wiersz 7. < 8). W szczególnych przypadkach, o których mowa powyżej, Beneficjent jest zobowiązany do wypełnienia odpowiednimi danymi wierszy 1 – 8, w wierszach 9. oraz 10. tabeli należy wpisać 33 „NIE DOTYCZY”, natomiast w wierszu 11. należy wpisać „100%”. W sytuacjach innych niż wymienione powyżej należy wypełnić ww. tabelę w całości. Dodatkowo należy zwrócić uwagę na następujące kwestie: wiersz 7. tabeli „Dochody” należy interpretować jako „przychody”; wiersz 9. tabeli „Dochód netto” należy interpretować jako „przychód netto”. Uwaga: Zgodnie z definicją zawartą w aktualnych Wytycznych w zakresie wybranych zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód, pod pojęciem „dochody” (pkt. 7 tabeli) należy rozumieć przychody netto. 3. Obliczenie wkładu wspólnotowego W tej tabeli zaznaczenie pola „TAK” powoduje konieczność obliczenia przez Wnioskodawcę w kolejnej tabeli luki finansowej, kwoty decyzji, tj. podstawy ustalania poziomu współfinansowania oraz maksymalnej kwoty dofinansowania. W przypadku projektów niegenerujących dochodu lub objętych pomocą publiczną w rozumieniu art. 107 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana), nie stosuje się metody luki w finansowaniu dla ustalenia poziomu dofinansowania z funduszy UE. Metody nie stosuje się również w przypadku, gdy generowany przychód nie pokrywa kosztów operacyjnych. Zaznaczenie pola „NIE” wymaga wskazania przez Wnioskodawcę maksymalnego poziomu dofinansowania na poziomie stopy określonej dla danego Działania PO RPW lub dofinansowania zgodnego z limitami określonymi w programie pomocowym (w przypadku gdy wsparcie stanowi pomoc publiczną w rozumieniu art. 107 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej (wersja skonsolidowana). 4. Dane finansowe z 3 ostatnich lat obrachunkowych uwierzytelniające kondycję finansową wnioskodawcy (w PLN) W przypadku Wnioskodawców, którzy są zobowiązani do sporządzania sprawozdania finansowego (np. spółki z ograniczoną odpowiedzialnością, spółki akcyjne, spółki jawne) należy uzupełnić podpunkt a, podając wskazane dane ze sprawozdań finansowych za 3 ostatnie lata 34 obrachunkowe. W przypadku Wnioskodawców, którzy nie są zobowiązani do sporządzania sprawozdania finansowego (np. osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, spółki cywilne) należy uzupełnić podpunkt b, podając wskazane dane zgodnie ze złożonymi deklaracjami podatkowymi za trzy ostatnie lata obrachunkowe. W przypadku, jeżeli Wnioskodawca prowadzi działalność krócej niż trzy lata należy uzupełnić dane z uwzględnieniem okresu, w jakim funkcjonuje przedsiębiorstwo. 5. Główne wyniki analizy finansowej W tabeli należy wskazać podstawowe elementy wykorzystane do przeprowadzenia analizy finansowej. W niniejszym punkcie należy przedstawić główne wyniki analizy finansowej (wskaźniki finansowe). Należy zwrócić uwagę na przedstawienie wskaźników finansowych z uwzględnieniem pomocy wspólnotowej oraz bez uwzględnienia tej pomocy. Należy mieć na uwadze, iż wskaźnik finansowej wartości bieżącej netto inwestycji bez wkładu UE (FNPV/C) powinien mieć wartość mniejszą od 0. W przeciwnym wypadku dofinansowanie jest zbędne. 6. Wyniki analizy ekonomicznej W tabeli należy wskazać podstawowe wyniki analizy ekonomicznej (wskaźniki). Analiza ekonomiczna służy ocenie, czy projekt jest warty dofinansowania z punktu widzenia społecznego. W formie opisu pod tabelą należy przedstawić krótko przyjęte założenia do analizy ekonomicznej oraz opisać zastosowaną metodykę przeprowadzenia analizy ekonomicznej. Informacje zawarte w tym punkcie powinny wskazywać zasadność realizacji projektu z punktu widzenia społeczno-ekonomicznego (wskaźnik ekonomicznej zaktualizowanej wartości netto ENPV oraz wskaźnik ekonomicznej stopy zwrotu ERR większy od 0, natomiast wskaźnik korzyści-koszty (B/C) większy od 1). 7. Metodologia i uzasadnienie oszacowania wysokości wydatków w projekcie W odniesieniu do poszczególnych wydatków kwalifikowalnych wykazanych w pkt K wniosku, należy podać wiarygodny sposób oszacowania wysokości danego wydatku (kwoty te powinny odpowiadać średnim cenom rynkowym). Opis sposobu oszacowania wydatków powinien 35 umożliwiać dokonanie korekty wartości wydatków, które zostaną uznane za przeszacowane. Przykładowo w przypadku zakupu usług można dokonać rozbicia wartości wydatku na ilość roboczogodzin niezbędnych do wykonania zamówionej usługi oraz przyjęty do rachunku koszt jednej roboczogodziny. W punkcie tym należy również uzasadnić wybór wydatków pod kątem ich niezbędności do realizacji projektu oraz ich bezpośredniego związku z projektem. (Przykładowo, Wnioskodawca planujący zakup spawarki światłowodowej powinien w punkcie uzasadnić jej zakup porównując koszty zakupu spawarki z kosztami związanymi z wykorzystaniem usług zleconych na spawanie światłowodów.) 8. Czy projekt ubiega się o dofinansowanie z innych publicznych lub niepublicznych źródeł finansowania? Jeżeli tak, to do jakiej instytucji złożono wniosek o dofinansowanie, z jakiego programu, w jakim zakresie i w jakim terminie? Należy zamieścić informację zawierającą nazwę instytucji, programu oraz zakres i termin ubiegania się o dofinansowanie wnioskowanego projektu z innych programów, współfinansowanych ze środków UE. I. HARMONOGRAM RZECZOWO-FINANSOWY REALIZACJI PROJEKTU Harmonogram należy przygotować wg wzoru w podziale na etapy, zadania i kontrakty w układzie kwartalnym. Należy uwzględnić wszystkie kolejne lata realizacji projektu 2013-2015. Dla każdego kontraktu winna być wskazana faza przygotowania i realizacji, zgodnie z legendą podaną pod tabelą we wzorze wniosku o dofinansowanie. W kolumnach rok/ kwartał nie należy podawać wartości poszczególnych etapów/zadań/kontraktów, a jedynie zaznaczyć zgodnie z legendą czy w danym kwartale dany etap/zadanie/kontrakt będzie w fazie przygotowania lub realizacji. Taki sposób wypełnienia tabeli I pozwoli na przedstawienie harmonogramu rzeczowo – finansowego w formie graficznej i umiejscowienie w czasie poszczególnych etapów/zadań/kontraktów. W ostatnim wierszu tabeli Harmonogram płatności należy podać w podziale na kwartały spodziewane płatności, których będzie dokonywał Beneficjent na rzecz wykonawcy. Wartości te 36 powinny zostać opracowane na postawie szacunkowej wartości zamówienia dla poszczególnych kontraktów planowanych w ramach projektu oraz planowanego terminu realizacji poszczególnych kontraktów. Wartości te powinny obejmować zarówno wydatki kwalifikowalne, jak i niekwalifikowane odnoszące się do wszystkich kontraktów planowanych do realizacji w danym kwartale. Wartości wskazane w wierszu Harmonogram płatności tabeli I powinny odpowiadać kwotom dla kolejnych kwartałów wskazanym w kolumnie Łącznie tabeli J. Część tabeli I Wartość zamówień służy przedstawieniu kosztów związanych z realizacją poszczególnych etapów/zadań/kontraktów. Szacunkowa wartość poszczególnych zamówień powinna zostać przedstawiona w podziale na koszty kwalifikowalne i niekwalifikowalne. Sumy kwot z kolumny Koszty kwalifikowalne, Koszty niekwalifikowane oraz Łącznie tabeli I powinny być zgodne z sumami odpowiednich kolumn w wierszu Razem tabeli J oraz sumami odpowiednich kolumn w wierszu Projekt tabeli K. UWAGA: Zgodnie z kryterium formalnym realizacja projektu nie może być rozpoczęta przed dniem złożenia wniosku o dofinansowanie oraz okres realizacji projektu nie może być dłuższy niż 24 miesiące. Projekt winien zakończyć się nie później niż 31.10.2015 r. Ponadto, harmonogram realizacji projektu powinien być: przejrzysty, wykonalny, uwzględniać procedury przetargowe i wpływy czynników zewnętrznych, uwzględniać odpowiednią kolejność działań. Zgodnie z Wytycznymi w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach PO RPW przez rozpoczęcie realizacji projektu należy rozumieć podjęcie czynności zmierzających bezpośrednio do realizacji, w szczególności podjęcie prac budowlanych lub pierwsze zobowiązanie Wnioskodawcy do zamówienia urządzeń czy usług (np. zawarcie umowy z wykonawcą, zaplata zaliczki). Nie stanowią rozpoczęcia realizacji projektu czynności podejmowane w ramach działań przygotowawczych, w szczególności: analizy przygotowawcze (techniczne, finansowe, ekonomiczne), usługi doradcze związane z inwestycją. Koniec okresu kwalifikowalności wydatków w ramach PO RPW stanowi data 31 grudnia 2015 r. Okres kwalifikowania wydatków dla danego projektu w Działaniu II.1 zostanie określony w umowie o dofinansowanie zawieranej 37 z Wnioskodawcą, która określi zarówno początkową, jak i końcową datę kwalifikowalności wydatków w ramach projektu. J. PLAN FINANSOWY PROJEKTU Tabela J służy przedstawieniu całkowitych wydatków w ramach projektu, w podziale na kwalifikowalne i niekwalifikowane w poszczególnych kwartałach kolejnych lat realizacji projektu. Wartości wskazane w kolumnie Łącznie tabeli J powinny odpowiadać kwotom dla kolejnych kwartałów wskazanym w wierszu Harmonogram płatności tabeli I. Kolumna Koszty kwalifikowalne tabeli J będzie przeniesiona do kolumny Planowane wydatki kwalifikowalne Harmonogramu przekazywania płatności w ramach umowy, który będzie stanowił załącznik do umowy o dofinansowanie. Kolumna ta będzie również podstawą do przygotowania prognozy zapotrzebowania na wydatki kwalifikowane w ujęciu kwartalnym, jakie Wnioskodawca planuje wykazać we wnioskach o płatność zaliczkową, pośrednią lub końcową składanych w kolejnych kwartałach kalendarzowych realizacji projektu, która zostanie przedstawiona w części Wartość środków do wypłaty w danym kwartale przez Instytucję Pośredniczącą na rzecz Beneficjenta Harmonogramu przekazywania płatności w ramach umowy, stanowiącego załącznik do umowy o dofinansowanie. Należy pamiętać, że sumy kosztów kwalifikowalnych i niekwalifikowalnych z tej tabeli muszą być zgodne z odpowiednimi pozycjami zawartymi w tabelach w pkt I, K, L, Ł. K. KATEGORIE WYDATKÓW W kolumnie „kategoria wydatków” należy umieścić nazwy kategorii wydatków wg których rozliczany będzie kontrakt (umowa, zlecenie itp.) i klasyfikowane będą odpowiednio wydatki kwalifikowalne. Mogą to być np. koszty związane z przygotowaniem dokumentacji, rodzaje robót określone w przedmiarze robót (np. roboty przygotowawcze, roboty ziemne, roboty kanalizacyjne itp.), zakup dóbr i usług, koszty związane z zarządzaniem projektem, koszty promocji projektu itp. Przy określaniu wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem w ramach Działania II.1 PO RPW należy mieć na uwadze rodzaje wydatków, które są kwalifikowalne i zostały określone 38 w Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013” oraz w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21 marca 2013 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na tworzenie i umożliwienie dostępu do sieci szerokopasmowej w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007–2013 (Dz. U. 2013, poz. 423, z późn. zm.). W przypadku, gdy Wnioskodawca dysponuje w ramach planowanych kontraktów kosztorysami inwestorskimi kategorie wydatków powinny być spójne z układem kosztorysowym. Jeżeli w ramach projektu planuje się podpisanie kilku kontraktów o podobnym charakterze, w zakresie szczegółowości poszczególnych kategorii, należy wziąć pod uwagę wszystkie kontrakty, a wiersz „Razem” odpowiednio rozbudować tak, aby poszczególne kategorie można było w ramach całego projektu zagregować. W kolumnie „wartość” należy podać szacowane w kosztorysie inwestorskim kwoty zakwalifikowane w ramach danej kategorii wydatków z podziałem na koszty kwalifikowalne, niekwalifikowalne oraz łącznie. W przypadku kontraktów (np. na dostawy i usługi), dla których Wnioskodawca nie dysponuje kosztorysem inwestorskim, należy wpisać planowane w ramach kategorii kwoty, a do wniosku załączyć innego rodzaju kosztorys lub dokument określający wielkość i sposobu szacowania wydatków. Wartość podatku VAT od danej pozycji wydatków należy wpisywać w kolejnym wierszu, pod daną pozycją wydatków. W przypadku, gdy VAT może zostać uznany za wydatek kwalifikowalny, jego wartość należy wykazać w rubryce „koszty kwalifikowalne” w kolumnie „wartość”; w przypadku, gdy VAT nie może zostać uznany za wydatek kwalifikowalny, jego wartość należy wykazać w rubryce „koszty niekwalifikowalne” w kolumnie „wartość”. W ostatnim wierszu należy podać łączne kwoty dla całego projektu. Kwoty te oczywiście powinny sumować się z poszczególnych składowych i być zgodne z danymi zawartymi w pozostałych częściach wniosku o dofinansowanie. Uwaga: Opis poszczególnych kategorii wydatków powinien być odpowiednio szczegółowy. Zakupy poszczególnych dóbr i usług powinny być prezentowane w oddzielnych pozycjach (np. nie łączy 39 się zakupu różnych środków trwałych lub różnych usług wykonywanych na rzecz projektu, w których jest inny zakres, za inną stawkę). Należy pamiętać o jednoznaczności używanych określeń i odpowiedniej precyzji nazywania poszczególnych kategorii wydatków. Wyrażenia zakup usługi, lub promocja są niewystarczająco precyzyjne. Przykładem pozytywnym mogą być wyrażenia zakup usługi spawania światłowodów, zakup usługi w zakresie podwieszenia światłowodów na słupach elektrycznych. Należy unikać sformułowań dwuznacznych (np. „serwer” - oprogramowanie czy urządzenie?) oraz nieprecyzyjnych (np. „komputer1” razem z monitorem czy bez?) Lepiej: „zestaw komputerowy z monitorem / kompletna stacja robocza obejmująca…”. L. BUDŻET PROJEKTU W tabeli należy podać poszczególne wartości odnoszące się do projektu: 1 koszty kwalifikowalne określone w oparciu o Wytyczne w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007-2013 oraz rozporządzenie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 21 marca 2013 r. w sprawie udzielania przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości pomocy finansowej na tworzenie i umożliwienie dostępu do sieci szerokopasmowej w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej 2007–2013. 1a wielkość podatku VAT ujęta w ramach kosztów kwalifikowalnych określona na warunkach opisanych w ww. Wytycznych, 2 koszty niekwalifikowalne, 2a wielkość podatku VAT, do poniesienia od kosztów kwalifikowalnych netto, w przypadku, gdy VAT nie jest kosztem kwalifikowalnym, 2b wielkość podatku VAT, do poniesienia od kosztów niekwalifikowalnych netto, w przypadku, gdy VAT nie jest kosztem kwalifikowalnym, 3 całkowity koszt projektu jest sumą kwoty całkowitych kosztów kwalifikowalnych i kosztów niekwalifikowalnych. 40 Ł. ŹRÓDŁA FINANSOWANIA PROJEKTU W tabeli należy przedstawić całkowite koszty kwalifikowalne, w podziale na dofinansowanie projektu oraz wkład własny Wnioskodawcy, z uwzględnieniem wszystkich źródeł finansowania. Należy wziąć pod uwagę proporcje współfinansowania przewidziane dla danej osi priorytetowej w Szczegółowym opisie osi priorytetowych dla PO RPW oraz maksymalną kwotę dofinansowania projektu, której wysokość zależy od generowania (lub nie) dochodu przez projekt oraz występowania w projekcie (lub nie) pomocy publicznej. Należy określić wkład własny w podziale na wydatki ogółem i wydatki kwalifikowalne. Wkład własny w wydatkach ogółem jest różnicą między kwotą całkowitych wydatków na realizację projektu, a kwotą wnioskowanego dofinansowania. Wkład własny w wydatkach kwalifikowalnych jest różnicą między kwotą wydatków kwalifikowalnych na realizację projektu, a kwotą wnioskowanego dofinansowania. Wkład własny - środki gwarantowane przez Wnioskodawcę należy wyszczególnić w podziale na środki: własne Wnioskodawcy, kredyt, inne (jakie?). W pozycji „Inne (jakie?)" należy podać zsumowaną wartość finansowania planowanego z innych, zewnętrznych źródeł (ze wskazaniem, jakie to źródła). Należy pamiętać, że Wnioskodawca jest zobowiązany do zapewnienia środków finansowych gwarantujących płynną i terminową realizację składanego projektu. M. OŚWIADCZENIA WNIOSKODAWCY Po dokładnym przeanalizowaniu treści oświadczeń należy uzupełnić wniosek o dofinansowanie o wymagane dane osoby/jednej z osób wskazanej/ych w części C1 wniosku. W przypadku wersji drukowanej pod oświadczeniem ww. osoba składa podpis. Dodatkowo należy przystawić pieczęć Wnioskodawcy. Odcisk pieczęci musi być czytelny. 41 Zaleca się, aby Wnioskodawcy w kwestii możliwości odzyskania podatku VAT posiadał wiążącą interpretację właściwego Urzędu Skarbowego. N. ZAŁĄCZNIKI Należy zaznaczyć odpowiednie pole „TAK” – oznacza dołączenie załącznika „NIE” – oznacza brak załącznika w przypadku, gdy załącznik nie jest wymagany. • Kopie dokumentów stanowiące załączniki do wniosku o dofinansowanie, dostarczane do IP PO RPW w formie papierowej, muszą zostać potwierdzone za zgodność z oryginałem w sposób opisany na początku niniejszej Instrukcji w części Wymogi formalne dotyczące przygotowania wniosku o dofinansowanie. • W przypadku składania załączników za pośrednictwem Generatora Wniosków, potwierdzenia treści załączników dokonuje się poprzez zaznaczenie właściwego pola na elektronicznym formularzu wniosku oraz złożenie wspólnego dla wniosku i załączników potwierdzenia złożenia wniosku Załączone do wniosku dokumenty traktuje się jako poświadczone za zgodność przez osobę składającą ww. potwierdzenie.. Dopuszczalnymi formatami plików dla załączników składanych za pośrednictwem Generatora Wniosków są: PDF, TIF, JPG. • Podczas skanowania dokumentów papierowych należy zadbać o odpowiednią czytelność plików. Zaleca się skanowanie dokumentów w odcieniach szarości, przy możliwie niskiej rozdzielczości, nie większej niż 200 dpi. Zeskanowane dokumenty po wydrukowaniu powinny umożliwić poprawne odczytanie wszystkich danych. Załączniki nr 1 i 2 – obligatoryjnie 1) Mapy ilustrujące rozmieszczenie planowanej inwestycji W przypadku sieci radiowej należy wskazać rozmieszczenie masztów wraz z ich zasięgiem. 42 2) Mapy z orientacyjnym przebiegiem sieci dystrybucyjnej oraz zasięgiem sieci dostępowej Należy wskazać orientacyjne miejsca rozmieszczenia urządzeń telekomunikacyjnych, w szczególności punktów styku sieci z operatorami zewnętrznymi i głównych węzłów sieci oraz podłączenie do węzłów SSPW. Załączone mapy powinny być w skali i rozdzielczości umożliwiającej prawidłowe ich odczytanie. Załączniki nr 3-5 - obligatoryjnie 3) Struktura zarządzania projektem (diagram) Należy załączyć diagram, który w jasny sposób będzie prezentował strukturę zarządzania projektem. 4) Zaświadczenie o wpisie do rejestru przedsiębiorców telekomunikacyjnych Dopuszczalne jest załączenie wydruku komputerowego z bazy. 5) Sprawozdanie finansowe z ostatnich 3 lat / opinia RIO o sprawozdaniu z wykonania budżetu za rok poprzedni / deklaracje podatkowe z ostatnich 3 lat Kopia sprawozdania finansowego (bilansu i rachunku zysków i strat) powinna zostać poświadczona za zgodność z oryginałem przez głównego księgowego lub biegłego rewidenta. Jednostki samorządu terytorialnego składają opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej o sprawozdaniu z wykonania budżetu za rok poprzedni. Wnioskodawcy, nie zobowiązani do sporządzania sprawozdania finansowego (np. osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą, spółki cywilne) składają kopie deklaracji podatkowych złożonych w Urzędzie Skarbowym za ostatnie 3 lata obrachunkowe. W przypadku, jeżeli Wnioskodawca prowadzi działalność krócej niż 3 lata należy przedstawić dane z uwzględnieniem okresu, w jakim funkcjonuje przedsiębiorstwo. Załącznik nr 6 – jeśli dotyczy 6) Umowa (porozumienie lub inny dokument) określająca rolę w realizacji projektu, wzajemne zobowiązania stron, odpowiedzialność wobec dysponenta środków unijnych 43 W przypadku realizacji projektu przez więcej niż jeden podmiot należy załączyć kopię zawartej umowy (porozumienia lub innego dokumentu) określającą rolę w realizacji projektu, wzajemne zobowiązania stron, odpowiedzialność wobec dysponenta środków unijnych. Załącznik nr 7 – obligatoryjnie 7) Oświadczenie dotyczące kwalifikowalności podatku VAT Wzór oświadczenia znajduje się na stronie internetowej www.parp.gov.pl. Wnioskodawca wypełnia i podpisuje oświadczenie (Oświadczenie dotyczące kwalifikowalności podatku VAT, wzór nr I), w którym potwierdza przyczyny braku statusu podatnika VAT, bądź oświadczenie (Oświadczenie dotyczące kwalifikowalności podatku VAT, wzór nr 2) potwierdzające okoliczności braku możliwości korzystania z prawa do odliczenia podatku VAT. Zaleca się, aby Beneficjent w kwestii możliwości odzyskania podatku VAT posiadał wiążącą interpretację właściwego Urzędu Skarbowego. Załącznik nr 8– jeśli dotyczy 8) Dokument rejestrowy lub pełnomocnictwo/upoważnienie dla osoby reprezentującej wnioskodawcę do podpisania wniosku o dofinansowanie W przypadku reprezentowania Wnioskodawcy przez inną osobę/podmiot niż uwidoczniony w dokumencie rejestrowym (KRS/EDG), należy załączyć pełnomocnictwo/upoważnienie. Wzory oświadczeń znajdują się na stronie internetowej www.parp.gov.pl. Wzory formularzy znajdują się na stronie internetowej www.parp.gov.pl. 44