Odpowiedź z 2015.03.16

Prezydent Miasta Zabrze
Zabrze, dn. 16.03.2015 r.
BRM.0003.26.2015
2-7771-2015
Sprawę prowadzi:
CHODYRA IWONA,
tel. 323733396
MIROSŁAW DYNAK
RM - RADA MIASTA
Dotyczy: interpelacji Radnego Mirosława Dynaka.
Zapytanie nr 1: „Jaki jest status prawny terenów, na których położone są parcele
Rodzinnych Ogrodów Działkowych „Biała Róża”, kto jest właścicielem ziemi, czy
wszystkie parcele mają uregulowane grunty oraz wpisy do ksiąg wieczystych?”
Odpowiedź:
Zgodnie z posiadanymi informacjami, Rodzinny Ogród Działkowy „Biała Róża” jest
podzielony na dziewięć, niżej wymienionych, parceli:
1. Parcela Cegielniana
2. Parcela Filipa
3. Parcela Jodłowa
4. Parcela Lompy
5. Parcela Pomnik
6. Parcela Rymera
7. Parcela Wyciska/Boisko
8. Parcela Zaborze I
9. Parcela Zaborze Wieś,
na których urządzonych jest 708 działek rodzinnych.
Parcele te zlokalizowane są na terenach stanowiących własność Miasta Zabrze oraz
własność Skarbu Państwa.
Na chwilę obecną, na wniosek Polskiego Związku Działkowców Okręgowego Zarządu
Śląskiego w Katowicach, toczy się postępowanie administracyjne mające na celu
wydanie decyzji stwierdzającej nabycie przez Polski Związek Działkowców prawa
użytkowania w odniesieniu do zajmowanych przez Rodzinne Ogrody Działkowe „Biała
Róża” terenów. W ramach prowadzonego postępowania ustalany jest stan prawny
terenu, w tym powierzchnia geodezyjna działek i powierzchnia tych działek zajęta pod
ogrody i w razie potrzeby zlecany jest podział geodezyjny nieruchomości, prowadzone
Urząd Miejski, 41-800 Zabrze, ul. Powstańców Śląskich 5-7, www.um.zabrze.pl, NIP: 648-10-07-779, REGON: 000515951
są również regulacje w księgach wieczystych, tak by wszystkie działki obciążone
użytkowaniem zapisane były w jednej księdze wieczystej, co umożliwi ujawnienie tego
prawa w księdze wieczystej i sfinalizowanie sprawy.
Zapytanie nr 2: „Jaki jest plan zagospodarowania przestrzennego na i w pobliżu
parcel należących do ogrodu?”
Odpowiedź:
Informacje na temat przeznaczenia terenu, na którym zlokalizowane są Rodzinne
Ogrody Działkowe „Biała Róża” oraz terenów sąsiednich zawarte są w załączniku nr 1
do niniejszego pisma.
Zapytanie nr 3: „Kto w imieniu ROD „Biała Róża” zawiera z miastem umowy
dzierżawy gruntu, na którym znajduje się ogród i na ile lat są podpisane?”
Odpowiedź:
Uprzejmie informuję, że na chwilę obecną nie są zawarte żadne umowy dzierżawy,
których przedmiotem byłyby działki, na których urządzone są ROD „Biała Róża”.
Zapytanie nr 4: „Czy jak ROD „Biała Róża” zgodnie z ustawą z 13 grudnia 2013 r.
wyodrębni się ze struktur Stowarzyszenia Ogrodowego PZD (taką możliwość mają
działkowcy za 2 lata, art. 74 ustawy) i utworzy Stowarzyszenia Ogrodowego
o nazwie „Biała Róża” to będzie płacić do gminy wysoki podatek za dzierżawę
gruntu i od altan ogrodowych? (Tak działkowcy słyszą od Związku, że jak tylko
wystąpią z PZD, to będą płacić w/m podatki.)?”
Odpowiedź:
Odnosząc się do powyższej kwestii, uprzejmie wyjaśniam, że zgodne art. 7 ust. 1 pkt.
12 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2014
roku poz. 849 ze zm.), zwalnia się z podatku od nieruchomości położone na terenie
rodzinnego ogrodu działkowego: grunty i budynki nieprzekraczające norm powierzchni
ustalonych w przepisach prawa budowlanego dla altan i obiektów gospodarczych oraz
budynki stanowiące infrastrukturę ogrodową, w rozumieniu ustawy z dnia 13 grudnia
2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych (Dz. U. z 2014 r. poz. 40), z wyjątkiem
zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej. Z kolei zgodnie z art. 12 ust. 1 pkt
13 ustawy z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym ( Dz. U. z 2013 roku poz. 1381
ze zm), zwalnia się z podatku rolnego grunty położone na terenie rodzinnego ogrodu
działkowego, z wyjątkiem będących w posiadaniu podmiotów innych niż działkowcy
lub stowarzyszenia ogrodowe w rozumieniu ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r.
o rodzinnych ogrodach działkowych.
W/w zwolnienia mają charakter przedmiotowy, tj. związany z wykorzystaniem gruntów
pod rodzinne ogrody działkowe. Oznacza to, że jeżeli stowarzyszenie ogrodowe będzie
powołane w myśl przepisów ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach
działkowych, a w zakresie posiadanych budynków i gruntów będzie spełniać kryteria
określone w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych
Urząd Miejski, 41-800 Zabrze, ul. Powstańców Śląskich 5-7, www.um.zabrze.pl, NIP: 648-10-07-779, REGON: 000515951
i ustawie z dnia 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym, to tym samym będzie mu
przysługiwało ustawowe zwolnienie z podatku od nieruchomości i z podatku rolnego.
W przypadku zaś wykorzystywania gruntów i budynków ogrodowych na inne cele, np.
związane z działalnością gospodarczą, przedmiotowe grunty i budynki ogrodowe będą
podlegały opodatkowaniu podatkiem od nieruchomości.
Zapytanie nr 5: „Czy Rodzinne Ogrody Działkowe w Zabrzu, którym uda się
zgodnie z ustawą wyodrębnić się ze Stowarzyszenia Ogrodowego PZD będą inaczej
traktowane przez władze miasta pod względem prawnym niż ROD, które podejmą
decyzję o pozostaniu w PZD?”
Odpowiedź:
W odpowiedzi na przedstawione powyżej pytanie, uprzejmie wyjaśniam, że zgodnie
z art. 45 ust. 1 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych,
działkowcy lub osoby zainteresowane zawarciem umowy dzierżawy działkowej mogą
zrzeszać się w stowarzyszeniach ogrodowych w celu zakładania i prowadzenia ROD
oraz obrony swoich interesów i reprezentacji. Nadmieniam jednocześnie, że Polski
Związek Działkowców jest Stowarzyszeniem Ogrodowym powołanym na mocy
aktualnie obowiązujących przepisów ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych,
wpisanym do Krajowego Rejestru Sądowego. Informuję również, że na terenie Miasta
Zabrze funkcjonuje już stowarzyszenie ogrodowe prowadzące rodzinny ogród
działkowy, które zostało założone na podstawie uchwały o wyodrębnieniu rodzinnego
ogrodu działkowego ze Stowarzyszenia Ogrodowego Polskiego Związków
Działkowców, które funkcjonuje na takich samych zasadach jak stowarzyszenie
ogrodowe, z którego się wyodrębniło.
Mając na uwadze pozytywną rolę ogrodnictwa działkowego, przyczyniającego się do
zaspakajania socjalnych, wypoczynkowych i rekreacyjnych potrzeb społeczności
lokalnej, zapewniam, że każde stowarzyszenie ogrodowe, o którym mowa w art. 2 pkt.
6 ustawy z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych, które
funkcjonuje i będzie funkcjonowało na terenie miasta Zabrze, będzie traktowane na
takich samych zasadach i zgodnie z przepisami prawa.
Zatwierdzili:
1. NOWAKOWSKI JANUSZ
2. WYLEŻOŁ ANNA
3. LEWANDOWSKI KRZYSZTOF
Otrzymują:
Urząd Miejski, 41-800 Zabrze, ul. Powstańców Śląskich 5-7, www.um.zabrze.pl, NIP: 648-10-07-779, REGON: 000515951
Załączniki:
Brak załączników.
Urząd Miejski, 41-800 Zabrze, ul. Powstańców Śląskich 5-7, www.um.zabrze.pl, NIP: 648-10-07-779, REGON: 000515951