Uchwała Nr XVIII 181 16 Rady Miejskiej z 16 marca

UCHWAŁA NR XVIII/181/16
RADY MIEJSKIEJ W MOGILNIE
z dnia 16 marca 2016 r.
w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Mogilna
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.
U. z 2015 r., poz. 1515, poz. 1890), art. 229 pkt 3, art. 237 i art. 238 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.
- Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 t.j.), po rozpatrzeniu skargi z dnia
8 stycznia 2016 r. Pani Iwony Rożewskiej na działalność Burmistrza Mogilna, Rada Miejska w
Mogilnie uchwala co następuje:
§1. Uznaje za bezzasadną skargę Pani Iwony Rożewskiej z dnia 8 stycznia 2016 r. na
działalność Burmistrza Mogilna.
§2. Zobowiązuje się Przewodniczącą Rady do zawiadomienia skarżącej o sposobie załatwienia
skargi.
§3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
UZASADNIENIE
DO UCHWAŁY NR XVIII/ 181/16
RADY MIEJSKIEJ W MOGILNIE
z dnia 16 marca 2016 r.
w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Mogilna
W dniu 20 stycznia 2016 r. do Przewodniczącej Rady Miejskiej wpłynęło pismo od Wojewody
Kujawsko-Pomorskiego, w którym zobowiązano do rozpatrzenia skargi Pani Iwony Rożewskiej na
Burmistrza Mogilna w trybie art. 237 kpa (znak pisma: WNK.V.1411.1.2.2016). Z uwagi na fakt, iż
skarga dotyczyła zadań powierzonych do wykonywania zakładowi budżetowemu - Mogileńskim
Domom w Mogilnie – wystąpiła konieczność przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego z
udziałem Dyrektora Mogileńskich Domów oraz podjęcia stanowiska przez Komisję Rewizyjną Rady
Miejskiej w Mogilnie. Zajęcie stanowiska w ustawowym terminie nie było możliwe. W związku z
powyższym, o zaistniałej sytuacji, pismem z dnia 19 lutego 2016 r. (znak: WAD.1510.1.1.2016),
poinformowano Skarżącą.
Przedmiotem skargi były zarzuty kierowane pod adresem Burmistrza Mogilna
nieprawidłowego wykonywania obowiązków związanych z administrowaniem budynkami
wchodzącymi do gminnego zasobu, a konkretnie nieruchomościami stanowiącymi działki nr 129/39 i
129/40 położonymi w Marcinkowie 36. W skardze poruszono problem dzierżawy ww. nieruchomości,
niewykonywania bieżących remontów budynku posadowionego na przedmiotowej nieruchomości,
sprawę dzierżawy terenu pod garaż blaszany, pomieszczenie gospodarcze oraz ogródek, a ponadto
kwestię uszkodzonej skrzynki elektrycznej.
Po otrzymaniu skargi Przewodnicząca Rady Miejskiej wystąpiła do Dyrektora Mogileńskich
Domów w Mogilnie o zajęcie stanowiska, bowiem powyższe sprawy należą do kompetencji ww.
jednostki. W odpowiedzi Pan Jerzy Padoł pismem z dnia 11 lutego 2016 r. wyjaśnił co następuje.
W sprawie prowadzono dość znaczną ilość rozmów i korespondencji. Pomimo wysłanych
pism (z dnia 29 lipca 2015 r. i 18 listopada 2015 r.) w okresie od lipca do listopada 2015 r. nie doszło
do porozumienia w sprawie wydzierżawienia terenu Pani Iwonie Rożewskiej (pomimo zaleceń
Komisji Społecznej Rady Miejskiej w Mogilnie). Przedstawiony Skarżącej projekt umowy na
dzierżawę terenu na 1 rok nie został podpisany. Ze względu na planowane wykupy lokali
mieszkalnych i powstanie wspólnoty mieszkaniowej oraz fakt, że teren użytkowany przez Panią Iwonę
Rożewską znajduje się na dwóch działkach nr 129/40 i nr 129/39 - droga gminna, projekt został
zaprezentowany w kształcie j.w. Obecnie Pani Iwona Rożewska wygrodzony teren użytkuje bez tytułu
prawnego bez przeszkód ze strony właściciela działek. Pan Dyrektor zauważył, iż na gminie spoczywa
obowiązek zapewnienia dojazdu właścicielom działek sąsiadujących z działkami nr 129/39 i nr
129/40. Wytyczenie działki nr 129/39 jako drogi gminnej jest uporządkowaniem istniejącego stanu
faktycznego.
W dalszej części swojego stanowiska, Dyrektor wskazał, że na przedmiotowej nieruchomości
przeprowadzane są przeglądy budowlane 5-letnie, przeglądy roczne i przeglądy lokali mieszkalnych
mających na celu sprawdzenie stanu technicznego instalacji gazowej, elektrycznej, wentylacyjnej,
podłączenia urządzeń grzewczych oraz utrzymania elementów budowlanych lokalu we właściwym
stanie technicznym. Budynek ma 140 lat, w związku z czym potrzeby remontowe są bardzo duże. W
ostatnich latach koszt remontów zewnętrznych elementów budowlanych budynku tj. dachu i kominów
wyniósł ponad 140.000 zł. W ramach środków, którymi dysponują Mogileńskie Domy wykonane
zostały na przełomie 2015/2016 r. następujące prace: naprawa tynków na kominie w części strychowej
budynku, drobne naprawy tynku na klatce schodowej (szerszy zakres napraw tynków jest planowany
przy remoncie klatki schodowej), zamontowano dodatkową poręcz, wymieniono na nowe drzwi
wewnętrzne, uzupełniono uszkodzone elementy podłogi na strychu (nie było zagrożenia zarwania
podłogi), w trakcie podziału piwnicy planuje się założyć jeden punkt świetlny. Naprawa przytartych
stopni schodów wewnętrznych jest zaplanowana w 2016 r. Malowanie klatki schodowej nastąpi po
zgromadzeniu środków na ten cel.
Jeśli chodzi o zarzut dotyczący uszkodzonej skrzynki elektrycznej wyjaśniono, że są one
zabezpieczane każdorazowo po stwierdzeniu jej braku lub uszkodzeniu. Pan Dyrektor dodatkowo
wskazał, że tego typu skrzynki można otworzyć z zewnątrz w zasadzie bez większego problemu. W
budynku, w którym mieszka skarżąca, wymieniono skrzynkę z zabezpieczeniem głównym na taką,
która sprawia, że dostęp do niej jest trudniejszy. W skrzynce znajdują się liczniki przyporządkowane
każdemu mieszkańcowi z osobna, do którego dostęp ma wyłącznie użytkownik lokalu. Z informacji
Pana Padoła wynika, że w przypadku uszkodzenia zabezpieczeń instalacji niektórzy użytkownicy
otwierają skrzynki na własną rękę. Użytkownicy liczników energii elektrycznej zlokalizowanych w
skrzynce energetycznej otrzymali klucz do zwykłej kłódki.
Na wniosek z dnia 17 kwietnia 2015 r. złożony przez Panią Iwonę Rożewską w sprawie
ustawienia blaszanego garażu na użytkowanym terenie została udzielona wyczerpująca odpowiedź na
piśmie. W tym miejscu nadmienić wypada, iż do Mogileńskich Domów wpłynął wniosek skarżącej o
wyrażenie zgody na postawienie garażu blaszanego w miejscu szopy drewnianej, której stan
techniczny pozostawiał wiele do życzenia. Po wskazaniu skarżącej miejsca posadowienia garażu
blaszanego strona stwierdziła, iż nie jest zainteresowana takim rozwiązaniem i finalnie po wielu
rozmowach i pertraktacjach, swój wniosek wycofała.
Pismo w sprawie dzierżawy terenu dotyczyło dzierżawy terenu pod ogródek i dzierżawy
terenu pod pomieszczenie gospodarcze, a nie jak pisze pani Iwona Rożewska dzierżawy
pomieszczenia gospodarczego (pismo do Przewodniczącej Rady Miejskiej w Mogilnie
L.Dz.M1264/15 ) Również i na to pismo skarżąca otrzymała wyczerpującą informację. Finalnie ta
sprawa również nie doszła do skutku z winy samej zainteresowanej.
Jeśli chodzi o umowę dzierżawy terenu, to była przygotowana na 1 rok. Gmina wyraża zgodę
na użytkowanie części ogródka i pomieszczenia gospodarczego w poboczu pasa drogi do czasu
powstania wspólnoty mieszkaniowej. W przypadku budowy nowego ogrodzenia, budynku
gospodarczego lub garażu obiekty te powinny być usytuowane na działce, która będzie należeć do
wspólnoty mieszkaniowej.
W przedmiocie zabezpieczenia instalacji Dyrektor wyjaśnił, że jeśli występuje awaria, jest ona
usuwana przez profesjonalny podmiot świadczący usługi z branży elektrycznej. Ostatnią awarię
oświetlenia klatki schodowej odnotowano w rejestrze w dniu 7 stycznia 2016 r. około godz. 14, a
usunięto ją w dniu 8 stycznia 2016 r. w godzinach przedpołudniowych. Na długość okresu przerw w
zasilaniu w energię elektryczną klatki schodowej ma wpływ chwila zgłoszenia takiego zdarzenia przez
użytkowników lokali.
Ponadto, Pan Padoł nadmienił, iż w dniu 9 lutego 2016 r. odbyło się zebranie z mieszkańcami
nieruchomości Marcinkowo 36 z udziałem Sołtysa Marcinkowa, przedstawicieli Urzędu Miejskiego i
zarządcy nieruchomości Mogileńskich Domów, w trakcie którego mieszkańcom przedstawiono zasady
korzystania z terenu wokół budynku, zasady powstawania i działania wspólnoty mieszkaniowej oraz
uzasadnienie wydzielenia drogi gminnej z działki, na której znajduje się przedmiotowa nieruchomość.
Wobec powyższego, po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego, należało podjąć
uchwałę o treści jak wyżej, a o sposobie rozstrzygnięcia skargi poinformować Skarżącą w trybie art.
238 §1 kpa.