ul. Rewolucji 1905 r. nr 9, 90-273 Łódź, tel.: 42 632 63 19, fax

Łódź, 4 kwietnia 2016 r.
Szanowni Państwo Skarbnicy
Powiatów, Miast i Gmin
Województwa Łódzkiego,
Fundacja
Rozwoju
Demokracji
Lokalnej
Centrum
Szkoleniowe
w
Łodzi
oraz
Zarząd
Forum Skarbników Samorządów Lokalnych Województwa Łódzkiego serdecznie zapraszają do udziału
w najbliższym szkoleniu w ramach Forum Skarbników, które odbędzie się w dniach 9 i 10 maja 2016 r.
w Hotelu Afrodyta **** Business & SPA Radziejowice.
Organizowane przez nas spotkanie poświęcone będzie omówieniu zagadnień dotyczących finansowania
inwestycji i wkładów własnych w samorządach od roku 2016. Spotkanie to też będzie okazją do analizy
aktualnych przepisów prawa dotyczących finansów publicznych i dyskusji o zadaniach, obowiązkach
i odpowiedzialności ciążącej w tym zakresie na skarbnikach.
Szczegółowy programy szkoleń oraz informacje organizacyjne znajdziecie Państwo poniżej.
Mamy nadzieję, że szkolenie to będzie doskonałą okazją do wymiany doświadczeń i poglądów pomiędzy
przedstawicielami samorządów z regionu łódzkiego i mazowieckiego, a ekspertami zaproszonymi do udziału
w organizowanych szkoleniach jak również przyczyni się do sprawnego zarządzania finansami jednostek
samorządu terytorialnego i organizacji pracy skarbnika i kierowanych przez niego wydziałów.
Serdecznie zapraszamy Państwa do udziału w organizowanym spotkaniu.
Z poważaniem
Katarzyna Marciniak
Koordynator zespołu ds. usług
Centrum Szkoleniowego w Łodzi
ul. Rewolucji 1905 r. nr 9, 90-273 Łódź, tel.: 42 632 63 19, fax: 42 288 12 86
email: [email protected] www.frdl-lodz.pl
Załącznik nr 1
PROGRAM
Forum Skarbników Samorządów Lokalnych Województwa Łódzkiego
9 – 10 maja 2016 Hotel Afrodyta **** Business & SPA Radziejowice.
9 maja 2016 roku - Pierwszy dzień
Finansowanie inwestycji i wkładów własnych w samorządach od roku 2016: ile inwestycji jest w stanie
bezpiecznie sfinansować mój zadłużony samorząd? Case studies finansowania 3 różnych projektów
inwestycyjnych.
Cele szkolenia:
 Omówione zostaną 3 rzeczywiste przypadki (case studies) pozyskania finansowania dla samorządów na
finansowanie budowy dróg, kanalizacji i mieszkań komunalnych.
 Wskazane zostaną główne uwarunkowania dotyczące potencjału finansowego i inwestycyjnego
samorządu, który determinuje możliwość finansowania wkładów własnych. Pokazana zostanie
metodologia dobierania produktów do finansowania inwestycji w taki sposób, by móc sfinansować
bezpiecznie jak najwięcej inwestycji.
Korzyści z udziału w szkoleniu:
 Poznanie nigdy nie publikowanych wcześniej innowacyjną metodę podejścia do finansowania inwestycji
w samorządzie, która zapewni możliwość zdobycia środków na wkłady własne do kolejnej perspektywy
UE 2014-2020,
 Zapoznanie się z wypracowanymi na podstawie wieloletnich doświadczeń metodami oceny potencjału
finansowego samorządu i jego zdolności kredytowej, co umożliwi sfinansowanie większej ilości
inwestycji w sposób bardziej bezpieczny;
 Poznanie metody doboru produktów finansowych, które umożliwią sfinansowanie wkładów własnych bez
tworzenia ryzyka nadmiernego zadłużenia,
 Zapoznanie z rzeczywiście przeprowadzonymi 3-ma projektami przygotowania i pozyskania
finansowania inwestycji dla samorządów, gdzie prześledzimy sposób oceny potencjału finansowego,
przygotowania projekcji finansowych i doboru 4 różnych produktów finansowych optymalnie dobranych
dla każdej z inwestycji.
Prowadzący szkolenie: Mariusz Gołaszewski
Prezes Zarządu i współwłaściciel Aesco Group Sp. z o.o., instytucji zajmującej się opracowywaniem rozwiązań
dla jst w zakresie finansowania inwestycji, zarządzania finansami jst i zadłużeniem. Ekspert i praktyk rynku
finansowego z ponad 15-letnim stażem, w szczególności w zakresie finansowania długu samorządowego.
Posiada wieloletnie doświadczenie zdobyte na stanowiskach managerskich i w zarządach firm finansowych
i bankowości. Jest współzałożycielem pierwszego w Polsce banku sektora publicznego Dexia Kommunalkredit
Bank Polska S.A.
ul. Rewolucji 1905 r. nr 9, 90-273 Łódź, tel.: 42 632 63 19, fax: 42 288 12 86
email: [email protected] www.frdl-lodz.pl
Od wielu lat prowadzi szkolenia dla skarbników, m.in. organizowane przez Regionalne Izby Obrachunkowe oraz
wykłady na uczelni wyższej z zarządzania finansami i długiem jst.
Zrealizował dla jst i spółek komunalnych ponad 200 projektów pozyskiwania finansowania poprzez emisję
obligacji, kredyty, wykupy wierzytelności i inne.
Ukończył stosunki międzynarodowe w Szkole Głównej Handlowej (SGH) w Warszawie, studia podyplomowe z
zakresu rachunkowości i zarządzania na SGH i z prawa podatkowego na Wydziale Prawa i Administracji
Uniwersytetu Warszawskiego.
Program:
1.
Sytuacja w sektorze samorządowym - z czym startujemy w perspektywę UE na lata 2014-2020 w
zakresie finansów? Szanse i zagrożenia.
2.
Innowacyjne podejście do finansowania wkładów własnych – metodologia pozyskiwania finansowania
A.E.S.C.O. krok po kroku
3.
Potencjał finansowy – czym jest i do czego jest potrzebny
a.
Źródła finansowania inwestycji
b.
Dług – geneza i źródła jego spłaty, ryzyko związane z długiem
4.
Pomiar potencjału finansowego
a.
Nadwyżka operacyjna i jej rola
b.
Limitacja ustawowa art. 243 – założenia, zapisy prawne, konsekwencje
5.
Case study 1 – finansowanie budowy kanalizacji przez samorząd a przez spółkę wod-kan.
6.
Case study 2 – finansowanie budowy lub modernizacji dróg przez gminę lub powiat.
7.
Case study 3 – finansowanie budowy mieszkań komunalnych przez spółkę komunalną.
8.
Podsumowanie
10 maja 2016 roku - Drugi dzień
Rola i zadania skarbnika jednostki samorządu terytorialnego
Skarbnik to niezwykle ważne stanowisko w każdej jednostce samorządu. Wielość potrzeb mieszkańców,
dokładanych zadań, dynamicznie zmieniająca się sytuacja finansowo-gospodarcza w kraju i na świecie,
różne modele zarządzania poszczególnymi jst powodują ewaluowanie również roli i zadań skarbnika.
Oczywiście różnie wygląda ona w różnych jst – od osoby odpowiedzialnej za podstawowe zadania
finansowo – księgowe i doradztwo do niemal współdecydowania w podejmowaniu ważnych decyzji
w jednostce samorządu. Skarbnik musi umieć myśleć strategicznie, planować, przewidywać, a przede
wszystkim mieć odwagę na recenzowanie planów oraz ich ewentualne korygowanie. Wskazywanie szans
i zagrożeń.
Celem szkolenia jest przedstawienie i przedyskutowanie roli skarbnika w jst, zadań które wynikają
z różnych przepisów prawa, również „zwyczajowego”, różnych modeli funkcjonowania skarbnika w jst,
co pozwoli na zastanowienie się nad kierunkami rozwoju, być może zmian w poszczególnych jst.
1.
2.
Podstawy prawne funkcjonowania skarbnika w jst.
Rola skarbnika w jst.
ul. Rewolucji 1905 r. nr 9, 90-273 Łódź, tel.: 42 632 63 19, fax: 42 288 12 86
email: [email protected] www.frdl-lodz.pl
3.
4.
5.
6.
7.
Skarbnik – dyrektor finansowy jst odpowiedzialny za zarządzenie ryzykiem finansowym - planowanie
budżetu, monitorowanie realizacji i sprawozdawczość budżetową, przy zapewnieniu bieżącej
płynności finansowej, analizach zadłużenia itp.
Powiązanie z controllingiem finansowym – analiza trendów, poszukiwanie różnorodnych możliwości
finansowania jst,
konstruowanie wskaźników i mierników oceny sytuacji finansowej jst
oraz przygotowanie informacji dla podejmowania decyzji finansowych przez władze jst.
Skarbnik – główny księgowy jst odpowiedzialny za prawidłową ewidencję księgową,
sprawozdawczość finansową, ale też obieg dokumentów finansowych w jednostce, kontrolę
wewnętrzną przedwstępną związaną z zaciąganiem zobowiązań, przed wydatkowaniem środków,
bieżącą dotyczącą różnorodnego funkcjonowania księgowego, windykację należności.
Skarbnik – główny kontroler jst odpowiedzialny za nadzór nad jednostkami podległymi w zakresie ich
prawidłowego finansowego funkcjonowania, ale też kontrolowanie wykorzystania środków publicznych
- w zakresie określonym prawem, przez jednostki spoza sektora finansów publicznych,
które dysponują środkami publicznymi pochodzącymi np. z dotacji, pożyczek, itp.
Skarbnik – szef działów finansowo-księgowych, podatkowych jst – odpowiedzialny za zarządzanie
pracownikami.
Dyskusja.
Prowadzący szkolenie: Agnieszka Drożdżal
W latach 2000-2010 skarbnik Gminy Goleniów, koordynatorka wdrożenia budżetu zadaniowego w gminie –
jednej z pierwszych w kraju. Doświadczony trener: prowadzi szkolenia i doradztwo z zakresu finansów
publicznych. Absolwentka I Kursu trenerów do prowadzenia szkoleń dla organizacji pozarządowych z praktyką
w organizacjach w Irlandii i Wielkiej Brytanii w ramach Programu PHARE Dialog Społeczny Fundusz
Współpracy NGOs. Stały współpracownik miesięczników „Finanse publiczne”, „Rachunkowość budżetowa”,
publikuje również w miesięczniku „Zamówienia publiczne”.
ul. Rewolucji 1905 r. nr 9, 90-273 Łódź, tel.: 42 632 63 19, fax: 42 288 12 86
email: [email protected] www.frdl-lodz.pl
Załącznik nr 2.
Informacje organizacyjne
Szanowni Państwo,
Wyjazdowe Forum Skarbników odbędzie się w terminie 9 -10 maja 2016 r. w Hotelu Afrodyta **** Business &
SPA Radziejowice.
Z uwagi na konieczność potwierdzenia rezerwacji Hotelu bardzo proszę o wypełnienie załączonej deklaracji
udziału i przesłanie jej do dnia 26 kwietnia br. na adres mailowy [email protected] lub też faksem na
numer 42 288 12 86.
Koszt udziału w spotkaniu wynosi 620 złotych dla członka Forum Skarbników oraz 720 złotych dla osób spoza
Forum i obejmuje: udział w szkoleniach wraz z materiałami szkoleniowymi, nocleg w pokojach 2-osobowych, pełne
wyżywienie podczas 2 dni pobytu z uroczystą kolacją.
Ze względu na lokalizację miejsca szkolenia proponujemy Państwu wspólną podróż autokarem z Łodzi do Hotelu
Afrodyta **** Business & SPA Radziejowice. Bardzo proszę o zaznaczenie w karcie zgłoszenia czy będziecie
Państwo korzystali z takiej możliwości czy przyjedziecie na miejsce szkolenia we własnym zakresie.
FRDL Centrum Szkoleniowe w Łodzi zastrzega sobie możliwość odwołania planowanego spotkania w terminie
3 dni od terminu składania deklaracji udziału z powodu małej liczby zgłoszeń.
Rezygnacja z uczestnictwa możliwa jest na tydzień przed planowanym terminem spotkania. W przypadku
braku rezygnacji lub rezygnacji zgłoszonej do FRDL RC w Łodzi później niż na 7 dni przed terminem
szkolenia, uczestnik zostanie obciążony fakturą za udział w spotkaniu.
Ze względu na ograniczoną liczbę miejsc, organizatorzy zastrzegają sobie prawo odmowy przyjęcia zgłoszenia
uczestnictwa. O podjętej w tej sprawie decyzji organizatorzy poinformują poszczególne zainteresowane osoby.
W sprawach szczegółowych i organizacyjnych dotyczących szkolenia – prosimy kontaktować się z Panią
Katarzyną Marciniak.
Szczegółowy harmonogram otrzymacie Państwo do dnia 29 kwietnia br. wraz z potwierdzeniem
organizacji spotkania.
ul. Rewolucji 1905 r. nr 9, 90-273 Łódź, tel.: 42 632 63 19, fax: 42 288 12 86
email: [email protected] www.frdl-lodz.pl
Załącznik nr 3.
Deklaracja uczestnictwa
Zgłaszam chęć uczestnictwa w wyjazdowym Forum Skarbników, które odbędzie się w terminie 9 – 10 maja 2016 r.
w Hotelu Afrodyta **** Business & SPA Radziejowice.
Imię i Nazwisko:
............................................................................................................................. .....................
Pełna nazwa i adres Urzędu/NIP – dane do faktury:
………………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
Tel.
…………………………………………………………………………………………….
E-mail
…………………………………………………………………………………………….
Deklaracja dotycząca dojazdu na miesce szkolenia – prosimy o zaznaczenie:
Dojazd na miejsce szkolenia autokarem FRDL
Dojazd na miejsce szkolenia we własnym zakresie
Data: …………………….
Podpis: …………………….
ul. Rewolucji 1905 r. nr 9, 90-273 Łódź, tel.: 42 632 63 19, fax: 42 288 12 86
email: [email protected] www.frdl-lodz.pl