Sprawozdanie BRWS za rok 2002 - Biuro Regionalne Województwa

Bruksela, 10 stycznia 2003 r.
SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI BIURA REGIONALNEGO
WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO W BRUKSELI ZA OKRES
1 CZERWCA – 31 GRUDNIA 2002
REALIZACJA ZADAŃ STATUTOWYCH
BIURA REGIONALNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO W BRUKSELI
Do statutowego zakresu działania Biura Regionalnego Województwa Śląskiego w Brukseli (załącznik
do uchwały Sejmiku Województwa Śląskiego Nr I/50/8/2002 z dnia 20 maja 2002 roku) naleŜy:
występowanie w interesie Województwa Śląskiego w Komisji Europejskiej, Parlamencie
Europejskim oraz Komitecie Regionów,
promocja Województwa,
gromadzenie i weryfikacja informacji z punktu widzenia interesów Województwa,
pośrednictwo w zdobywaniu partnerów dla współpracy międzyregionalnej,
informowanie administracji regionalnej o zmianach prawnych, procedurach i decyzjach
zapadających w organach Unii Europejskiej (UE).
Ponadto do podstawowych zadań Biura w roku 2002, a więc w początkowym okresie jego
funkcjonowania naleŜało:
dopełnienie procedur prawno-organizacyjnych związanych z uruchomieniem oraz
zarejestrowaniem
Biura
w Brukseli,
zalegalizowaniem
pobytu
Dyrektora
Biura
w Belgii oraz rozpoczęciem działalności BRWS jako wojewódzkiej jednostki budŜetowej
Województwa Śląskiego (okres lipiec-sierpień-wrzesień),
zorganizowanie uroczystego otwarcia Biura w Brukseli (16,17.09.2002 r.) wraz z towarzyszącym
mu seminarium nt. funduszy strukturalnych (sierpień-wrzesień),
doprowadzenie do podpisania umowy między Zarządem Województwa Śląskiego a Śląskim
Związkiem Gmin i Powiatów o współpracy w zakresie realizacji zadań statutowych Śląskiego
Związku Gmin i Powiatów realizowanych przez Biuro Regionalne Województwa Śląskiego w
Brukseli (październik),
nawiązanie przez BRWS roboczych kontaktów z podobnymi biurami reprezentującymi inne
regiony Polski w Brukseli, Przedstawicielstwem RP przy UE, przedstawicielami instytucji
unijnych, a takŜe wieloma przedstawicielstwami regionów Europy, zaprzyjaźnionych
z Województwem Śląskim,
zapewnienie dostępu do informacji, wyszukanie i przyłączenie Biura do baz danych, wyszukanie i
rozpoczęcie prenumeraty biuletynów informacyjnych nt. UE.
Działalność prowadzona przez Biuro Regionalne Województwa Śląskiego w Brukseli jest zgodna z
jego statutowym zakresem działania, a cele wyznaczone do realizacji przez Sejmik Województwa
WYKAZ DZIAŁAŃ PODJĘTYCH CELEM WYPEŁNIENIA STATUTOWYCH
ZADAŃ BIURA w 2003r.:
Śląskiego oraz Zarząd zostały w roku 2002 wypełnione.
1. Występowanie w interesie Województwa w Komisji Europejskiej, Parlamencie Europejskim
oraz Komitecie Regionów:
17 lipca
Spotkanie z p. Jakubem Galanty, (Komitet Regionów) nt. wykorzystania i dystrybucji rekomendacji
„ZaangaŜowanie polskich władz lokalnych i regionalnych w Europejską Politykę Strukturalną”
Wspólnej Komisji Konsultacyjnej Polska-Komitet Regionów.
17 września
Organizacja seminarium nt. „Zdolność absorbcyjna funduszy strukturalnych na poziomie regionalnym
– polski punkt widzenia i doświadczenia regionów państw członkowskich” we współpracy z
Przedstawicielstwem RP przy UE w Brukseli
13 listopada
Udział w seminarium nt. „Problemy starzejącego się społeczeństwa – doświadczenia i perspektywy
szczebla lokalnego i regionalnego” zorganizowanym przez Komisję ds. Edukacji i Kultury Komitetu
Regionów.
20 listopada
Udział w sesji plenarnej Komitetu Regionów.
05 grudnia
Spotkanie z p. Emmą Tuddenham (Komitet Regionów), nt. współpracy między Komitetem Regionów
i Parlamentem Europejskim oraz zmian wewnętrznych instytucji w związku z rozszerzeniem UE.
12 grudnia
Spotkanie z p. Dirk Swillens’em nt. projektu zgłoszonego przez Województwo Śląskiego do programu
Phare 2003.
2. Promocja Województwa.
16 lipca
Spotkanie nt. prezentacji Polski (rynek pracy i polityka społeczna) w DG Zatrudnienie oraz inicjatywy
biur regionalnych dot. zorganizowania konferencji poświęconej regionalnemu i lokalnemu rynkowi
pracy.
31 lipca
Spotkanie zorganizowane przez Biuro Województwa Małopolskiego oraz Biuro Województw
Lubelskiego
i
Podlaskiego
nt.
prezentacji
Polski
w
DG
Zatrudnienie
oraz moŜliwości zorganizowania seminarium nt. regionalnego i lokalnego rynku pracy.
25 lipca
Spotkanie z p. Philippe Bernhard’em, Dyrektorem Biura Alzacji w Brukseli
nt. moŜliwego zaangaŜowania Województwa Śląskiego w wydarzenie promocyjne „Rynek
Świąteczny”, organizowane po raz dziesiąty przez Stowarzyszenie Promocji Alzacji w Brukseli.
16 września
Oficjalna inauguracja działalności Biura Regionalnego Województwa Śląskiego w Brukseli.
06 grudnia
Prezentacja Województwa Śląskiego w Komisji Europejskiej, Dyrekcja Generalna ds. Zatrudnienia
i Polityki Socjalnej, organizowana w ramach prezentacji narodowej we współpracy
z Przedstawicielstwem RP przy UE w Brukseli oraz innymi polskimi biurami regionalnymi, grupa
odbiorców: pracownicy Komisji Europejskiej.
2
13 grudnia
Prezentacja Województwa Śląskiego podczas Rynku Świątecznego organizowanego po raz dziesiąty
przez Biuro Stowarzyszenia Alzacji w Brukseli.
23 października
Spotkanie z p. László Flórián’em, Radcą w Misji Republiki Słowackiej przy Unii Europejskiej oraz
z p. Markiem Kolárčik’iem, przedstawicielem Samorządowego Kraju Koszyce nt. współpracy
Województwa Śląskiego z Krajem Samorządowym śylina oraz doświadczeń związanych
z przygotowaniami do utworzenia reprezentacji regionalnej w Brukseli.
07 listopada
Spotkanie z p. Rudolf Bauer’em, Przewodniczącym Samorządowego Kraju Koszyce nt. doświadczeń
Województwa Śląskiego zdobytych w trakcie przygotowań do utworzenia reprezentacji regionalnej
w Brukseli.
3. Gromadzenie i weryfikacja informacji z punktu widzenia interesów Województwa
07 sierpnia
Spotkanie z p. Marią DomŜał (sekretariat organizacji EIRA) nt. planowanego seminarium
w Katowicach i projektu INTERREG.
25 września
Spotkanie z p. Klausem Klippem, Sekretarzem Generalnym ARE nt. planowanego spotkania biur
regionalnych w Brukseli regionów członkowskich tej organizacji.
26 września
Spotkanie z przedstawicielem Biura East of England w Brukseli nt. działalności biur regionalnych,
które prowadzą działalność równieŜ na rzecz sektora prywatnego.
27 września
Udział w Zgromadzeniu Ogólnym Stowarzyszenia Regionów Przemysłowych Europy EIRA, na
którym omawiana była kwestia przyjmowania członków z krajów kandydackich.
14 października
Udział w seminarium nt.
przez Biuro Wschodniej Anglii.
„VI
Program
Ramowy
–
sektor
MŚP”
organizowanym
22 października
Udział
w
seminarium
organizowanym
przez
Biura
Regionu
Emilia-Romagna
oraz Dyrekcję Generalną Polityka Regionalna nt. strategii informacyjnej funduszy strukturalnych.
12 listopada
Spotkanie z p. Alexią Middleton, Walijskie Centrum Europejskie, Ekspert Zgromadzenia Narodowego
Walii ds. Interregu nt. Interregu III C i moŜliwości współpracy między Województwem Śląskim
a Walią w tym programie.
25-26 listopada
Udział
w
spotkaniu
organizowanym
przez
Komisję
na zrównowaŜony rozwój, lekcje z funduszy przedakcesyjnych”.
Europejską
nt.
„Miliardy
03 grudnia
Udział w spotkaniu organizowanym przez Walijskie Centrum Europejskie w Brukseli oraz Walijski
Związek Organizacji Pozarządowych i Woluntariatu nt. społeczeństwa obywatelskiego.
10 grudnia
3
Udział w spotkaniu organizowanym przez British Council oraz Biuro Zgromadzenia Narodowego
Walii w Brukseli dot. Konwentu nt. przyszłości UE.
11 grudnia
Spotkanie z p. Andrew Aggett’em, Biuro Zgromadzenia Narodowego Walii nt. Wspólnej Polityki
Rolnej UE.
4. Pośrednictwo w zdobywaniu partnerów dla współpracy międzyregionalnej
i realizacji projektów, realizowanie działań w ramach programu współpracy Województwa
Śląskiego z regionami partnerskimi.
18 lipca
Spotkanie
zorganizowane
przez
włoskie
biura
Regionów
Toskania,
z przedstawicielstwami władz lokalnych i regionalnych z krajów kandydackich nt. przyszłej i obecnej
współpracy.
19 lipca
Spotkanie z p. Philippe Bernhard’em, Dyrektorem Biura Alzacji w
nt. współpracy między Biurem Alzacji i Regionalnym Biurem Województwa Śląskiego.
Brukseli
12 listopada
Udział w recepcji zorganizowanej prze Walijskie Centrum Europejskie w Brukseli przy okazji
inauguracji VI Programu Ramowego, w którym uczestniczyli przedstawiciele placówek naukowych
i dydaktycznych, m.in z Niemiec, Wielkiej Brytanii, Szwecji oraz Województwa Śląskiego: m.in.
Akademia Ekonomiczna, Uniwersytet Śląski, Politechnika Śląska w Gliwicach.
19 listopada
Spotkanie w Biurze Zachodniej Finlandii w Brukseli nt. moŜliwości współpracy przy tworzeniu
projektów zgłaszanych w ramach programów wspólnotowych.
19 listopada
Spotkanie z p. Jaochim Huelsmann’em nt. współpracy Biura Regionalnego Województwa Śląskiego
z Biurem Fundacji Friedricha Eberta w Brukseli w roku 2003.
20 listopada
Udział w recepcji z udziałem Ambasadora Wielkiej Brytanii w Belgii organizowanej przez Biuro
Wschodniej Anglii w Brukseli.
16 grudnia
Spotkanie w Biurze Wschodniej Anglii nt. współpracy z Biurem Województwa Śląskiego w Brukseli
w roku 2003.
18 grudnia
Spotkanie z przedstawicielem Biura Emilia Romagna nt. współpracy z Biurem Regionalnym
Województwa Śląskiego w Brukseli w 2003r.
5. Informowanie administracji regionalnej o zmianach prawnych, procedurach i decyzjach
zapadających w organach Unii Europejskiej
05 września
Spotkanie polskich biur regionalnych z udziałem zaproszonych przedstawicieli Misji RP przy UE:
Radca B. Rokosz i I Sekretarz A. Skrzydło nt. seminarium dot. regionalnego rynku pracy, VI
Programu Ramowego i negocjacji w obszarze polityka regionalna zorganizowane przez Biuro
Regionalne Województwa Śląskiego w Brukseli.
4
06 listopada
Udział w cyklicznym spotkaniu informacyjnym w Przedstawicielstwie RP przy UE, prezentacja stanu
przygotowania poszczególnych województw do przyszłego zarządzania funduszami strukturalnymi,
wykład nt. innowacyjności.
14 listopada
Udział w spotkaniu organizowanym przez Przedstawicielstwo Nadrenii Północnej Westfalii
w Brukseli nt. „Regiony Europejskie w procesie z Laeken”, spotkanie dotyczyło Konwentu
nt. przyszłości UE.
15 listopada
Spotkanie z p. Lynnette Thomas, Walijskie Centrum Europejskie nt. Wspólnotowego Programu
Ochrony Zdrowia Publicznego na lata 2003-2008.
27 listopada
Udział w spotkaniu organizowanym przez Komisję Europejską nt. programu Town Twinning 2003.
6. Inne:
15 lipca
Udział w obchodach Święta Narodowego Francji, uroczystości zorganizowanej przez francuskie biura
regionalne w Brukseli.
17 lipca
Spotkanie z p. Beatą Łozińską, staŜystką z Województwa Wielkopolskiego (w trakcie przygotowań do
utworzenia własnej reprezentacji w Brukseli) nt. przygotowań i organizacji Biura Regionalnego
Województwa Śląskiego w Brukseli.
25 lipca
Spotkanie z p. Ryszardem Szostkiem, staŜystą w Komisji Europejskiej nt. kompetencji województw
w Polsce, przedstawicielstw regionalnych w Brukseli związanych z europeizacją władzy w Polsce.
27 września
Spotkanie ze staŜystami z Województwa Śląskiego, obecnie pracującymi w Parlamencie Europejskim
i firmach w Brukseli.
17 października
Spotkanie z przedstawicielami Województwa Lubuskiego, którego władze rozwaŜają moŜliwość
utworzenia przedstawicielstwa regionalnego w Brukseli.
23 października
Udział w spotkaniu dot. „Polsko-niemiecka wymiana młodzieŜy jako wkład do poszerzenia Unii
Europejskiej” zorganizowanym w Przedstawicielstwie RP przy Unii Europejskiej w Brukseli.
05 listopada
Spotkanie w Biurze Stowarzyszenia Dolny Śląsk w Unii Europejskiej z p. Krzysztofem Makowskim,
Wojewodą Łódzkim nt. obecności polskich województw w Brukseli.
11 listopada
Spotkanie z p. Sławomirem Mizerskim, „Polityka”.
12 listopada
Spotkanie z władzami Akademii Ekonomicznej w Katowicach nt. działalności Biura Regionalnego
Województwa Śląskiego w Brukseli oraz VI Programu Ramowego.
5
12 listopada
Spotkanie z władzami Uniwersytetu Śląskiego w Katowicach nt. działalności Biura Regionalnego
Województwa Śląskiego w Brukseli oraz VI Programu Ramowego.
13 listopada
Spotkanie z przedstawicielami Stowarzyszenia Organizacji Społecznych KAFOS w Biurze
Regionalnym Województwa Śląskiego oraz w Przedstawicielstwie Nadrenii Północnej Westfalii w
Brukseli dot. polityki socjalnej UE, ogólnych zagadnień związanych z rozszerzeniem oraz działalności
Biura.
26 listopada
Udział w recepcji organizowanej przez władze regionu Bruksela, której gospodarzem był Minister ds.
Zagranicznych Regionu Bruksela-Stolica.
02 grudnia
Spotkanie z grupą specjalistów organizowaną przez Śląski Związek Gmin i Powiatów oraz Dom
Współpracy Polsko-Niemieckiej w Gliwicach nt. działań Biura i moŜliwej współpracy z samorządem
lokalnym.
17 grudnia
Udział w spotkaniu organizowanym przez TAIEX, będącym podsumowaniem programu szkolenia
regionalnych ekspertów w zakresie wybranych dziedzin prawa unijnego.
18 grudnia
Udział w spotkaniu informacyjnym z dziennikarzami regionalnymi przebywającymi w Brukseli na
wizycie studyjnej organizowanej przez UKIE.
WNIOSKI:
I kwartał 2003r. – uruchomienie na stronie internetowej Województwa Śląskiego www.silesiaregion.pl we współpracy z Urzędem Marszałkowskim linku do Biura Regionalnego Województwa
Śląskiego w Brukseli, na którym będzie ukazywał się Internetowy Biuletyn Informacyjny,
biuletyn ten usprawni proces przekazywania informacji z Brukseli do regionu oraz pozwoli
władzom samorządowym województwa, jak i władzom lokalnym na bieŜące informowanie
mieszkańców Województwa Śląskiego o procesach zachodzących w Unii Europejskiej,
w szczególności przed referendum nt. członkostwa Polski we Wspólnocie.
Zapoczątkowana współpraca samorządu regionalnego i lokalnego jest rozwiązaniem bardzo
pozytywnie ocenianym przez przedstawicieli instytucji unijnych.
Na uwagę zasługuje rozwijająca się współpraca Biura Regionalnego Województwa Śląskiego
w Brukseli z polskimi placówkami dyplomatycznymi w Brukseli, w szczególności
z Przedstawicielstwem RP przy UE oraz z pozostałymi biurami polskich województw i innych
organizacji, która będzie kontynuowana w roku 2003.
Poprzez zapoczątkowane kontakty robocze z przedstawicielami instytucji unijnych oraz biurami
regionów z krajów członkowskich stworzone zostały mechanizmy umoŜliwiające pozyskiwanie
informacji dotyczących wszystkich polityk UE, co przy odpowiednim poziomie wykorzystania
tych informacji w regionie, wpłynie korzystnie na sprawne funkcjonowanie Województwa
Śląskiego w przyszłych strukturach UE.
6
PRZYKŁADY PROJEKTÓW W TRAKCIE REALIZACJI:
Obecnie trwają prace nad przygotowaniem Programu Działań Biura Regionalnego Województwa
Śląskiego w Brukseli na rok 2003, który przede wszystkim odnosił się będzie do Programu Inicjatyw
i Działań Komisji Europejskiej na rok 2003 oraz agendy innych instytucji.
W Programie Działań Biura znajdą się dwa projekty, których przygotowania do realizacji rozpoczęły
się w roku 2002r.:
seminarium nt. „Tworzenia szans na lokalnym i regionalnym rynku pracy organizowane we
współpracy z Przedstawicielstwem RP przy UE w Brukseli, biurami innych polskich województw
i organizacji w Brukseli oraz Wojewódzkim Urzędem Pracy w Katowicach,
prezentacja wystawy „Z Europy do Europy” w jednej z instytucji Unii Europejskiej w Brukseli.
Rok 2002
BUDśET BIURA REGIONALNEGO WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO
W BRUKSELI:
Na podstawie uchwały Nr 608/343/2002 Zarządu Województwa Śląskiego z dnia 11 czerwca 2002 r.
dokonano zmian w budŜecie Województwa Śląskiego na 2002 r. polegających na zabezpieczeniu
kwoty 125 000 zł na rzecz utworzonej z dniem 1.07.2002 r. jednostki budŜetowej pn. Biuro
Regionalne Województwa Śląskiego w Brukseli. 30 lipca 2002 r., Zarząd Województwa Śląskiego
podjął uchwałę Nr 915/354/2002 zwiększając wielkość środków finansowych będących w dyspozycji
BRWS o kwotę 111 000 zł.
Zwiększenia dokonano w związku z koniecznością zabezpieczenia środków na działalność BRWS,
jako jednostki budŜetowej Województwa Śląskiego w roku 2002 r., oraz w związku z warunkami
umowy na świadczenie usług związanych z prowadzeniem Biura Regionalnego Województwa
Śląskiego w Brukseli zawartą między Zarządem Województwa Śląskiego oraz Anną MacDougald –
EU Public Affairs. Tym samym plan finansowy BRWS na 2002 r., po zmianach wyniósł 236 000 zł.
Wykonanie budŜetu BRWS w roku 2002
Biuro Regionalne Województwa Śląskiego w Brukseli wykonało swój plan finansowy za rok 2002 w
87,4 %, tj., wydatkowało 206 175,63 zł z 236 000 zł przyznanych w ramach zatwierdzonego planu
finansowego.
Rok 2003
Na podstawie uchwały Zarządu Województwa Śląskiego nr 1370/387/2002 z dnia 11 listopada 2002 r.
ustalono plan finansowy jednostki budŜetowej Województwa Śląskiego o nazwie Biuro Regionalne
Województwa Śląskiego w Brukseli na rok 2003, którego wielkość wynosi 400 000 zł.
PRZEDSTAWICIELSTWA POLSKICH WOJEWÓDZTW I INNYCH
ORGANIZACJI W BRUKSELI
Reprezentacja polskich województw i innych organizacji naleŜy do najliczniejszej w chwili obecnej
w porównaniu do innych krajów kandydackich.
Na dzień 15 stycznia 2003 r., na podstawie oficjalnej listy polskich biur regionalnych
Przedstawicielstwa RP przy UE w Brukseli następujące polskie województwa mają swoje
reprezentacje w Brukseli (według daty uruchomienia działalności):
Województwa Podlaskie i Lubelskie (wspólna reprezentacja),
7
Województwo Opolskie,
Województwo Małopolskie,
Województwo Mazowieckie,
Województwo Śląskie.
Poza tym funkcjonują:
Biuro Pomorskiego Stowarzyszenia Gmin Wiejskich,
Stowarzyszenia Gmin „Dolny Śląsk w Unii Europejskiej”.
Z informacji posiadanych przez Biuro następujące województwa są na etapie rozpoczęcia lub
w trakcie realizacji prac przygotowawczych do otwarcia swojego przedstawicielstwa w Brukseli:
Województwo Zachodniopomorskie,
Województwo Wielkopolskie,
Województwo Kujawsko-Pomorskie,
Województwo Podkarpackie,
Województwo Pomorskie,
Województwo Łódzkie.
Swoje reprezentacje w Brukseli posiadają równieŜ:
Polska Konfederacja Pracodawców Prywatnych,
Polskie Koleje Państwowe,
Krajowy Związek Rolników, Kółek i Organizacji Rolniczych,
Stowarzyszenie Polskich Organizacje Organizacji Pozarządowych.
Opracowali: J. Piątek – Dyrektor BRWS; C. Błaszczyk, główny specjalista w BRWS.
8