Regulamin_ZFŚ

Jednostka Wojskowa 5286
Edycja 2/2013
REGULAMIN
GOSPODAROWANIA ŚRODKAMI ZAKŁADOWEGO
FUNDUSZU ŚWIADCZEŃ SOCJALNYCH
W JEDNOSTCE WOJSKOWEJ 5286
KROSNO ODRZAŃSKIE
KROSNO ODRZAŃSKIE
2013
SPIS TREŚCI
I. Ustalenia wstępne ……………………………………………………………………………………. 3
II. Źródło finansowania zakładowej działalności socjalnej
…………….………………. 6
III. Osoby uprawnione do korzystania z Zakładowego Funduszu Świadczeń
Socjalnych ………………………………………………………………………………………….. 7
IV. Przeznaczenie Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych ………………. 8
V. Zasady i warunki przyznawania świadczeń socjalnych
…………………………… 11
VI. Postanowienia końcowe …………………………………………………………………………. 14
Załączniki;
1. Tabela do planu przychodów i wydatków
2. Oświadczenie o sytuacji życiowej, rodzinnej i materialnej
3. Oświadczenie o zakwalifikowaniu do najwyższego progu dochodowego
4. Podanie o przyznanie zapomogi lub świadczenia rzeczowego
5. Podanie o przyznaniu dofinansowania do indywidualnego wypoczynku
2
I. Ustalenia wstępne.
§1
1. Zasady tworzenia zakładowego funduszu świadczeń socjalnych zwanego
dalej „funduszem” oraz zasady gospodarowania funduszem w Jednostce
Wojskowej 5286, zostały opracowane na podstawie ustawy z dnia 4 marca
1994r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, zwanej dalej
„ustawą” i innych obowiązujących przepisów prawa pracy.
2. Do przepisów regulujących kwestie funduszu należą:
1) ustawa z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń
socjalnych (t. j. Dz. U. z 2012r. poz. 592 z późn. zm.),
2)
ustawa z dnia 23 maja 1991 r. o związkach zawodowych (t. j. Dz.U. z
2001r. nr 79, poz. 854 z późn. zm.),
3) stosownych aktów wykonawczych
§2
Użyte w Regulaminie określenia oznaczają:
1. Fundusz –
Zakładowy
Fundusz
Świadczeń
Socjalnych
tworzony
w Jednostce Wojskowej 5286 w Krośnie Odrzańskim na podstawie ustawy
z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych
2. Pracodawca lub zakład – Jednostka Wojskowa 5286 reprezentowana przez
Dowódcę Jednostki Wojskowej 5286
3. Emeryci renciści -– osoby posiadające aktualny status emeryta lub
rencisty (z tytułu niezdolności do pracy), którzy przed uzyskaniem
świadczenia emerytalnego (rentowego) rozwiązali stosunek pracy z
Pracodawcą w związku z przejściem na emeryturę lub rentę, jeśli nie podjęli
zatrudnienia u innego pracodawcy po rozwiązaniu stosunku pracy,
3
4. Komisja Socjalna – zespół utworzony przez Pracodawcę i powołany
rozkazem
Pracodawcy
do
uzgadniania
przyznawanych,
w
oparciu
o Regulamin Funduszu, świadczeń osobom uprawnionym, oraz innych
zadań wymienionych w Regulaminie i Regulaminie Komisji Socjalnej
(załącznik nr 1 do regulaminu ZFŚS),
5. Zakładowa Organizacja Związkowa - należy przez to rozumieć związki
zawodowe działające w Jednostce Wojskowej 5286,
6. Osoby prowadzące wspólne gospodarstwo domowe – osoby wspólnie
zamieszkujące i partycypujące w kosztach wspólnego utrzymania, jak
również osoby pozostające na utrzymaniu osoby uprawnionej.
§3
1. Regulamin określa:
1) osoby uprawnione do korzystania ze świadczeń zakładowego funduszu
świadczeń socjalnych, dalej zwanego Funduszem,
2) cele, na które przeznacza się środki Funduszu,
3) zasady i warunki przyznawania świadczeń i pomocy z Funduszu.
2. Fundusz jest funduszem spożycia zbiorowego i nie korzystanie z niego nie
daje pracownikowi lub emerytowi (renciście) podstawy do żądania
jakiegokolwiek ekwiwalentu. Świadczenia socjalne nie mają charakteru
roszczeniowego.
§4
1. Podstawą działalności socjalnej jest regulamin Funduszu oraz roczny plan
przychodów i wydatków wraz ze szczegółowym preliminarzem wydatków
na poszczególne rodzaje działalności socjalnej, ustalonym do 31 marca
każdego roku przez Pracodawcę w uzgodnieniu z Komisją Socjalną oraz
zakładową organizacją związkową.
4
2. Prawo zgłaszania propozycji zmian w Regulaminie Funduszu
preliminarzu
oraz
wydatków przysługuje Pracodawcy, Komisji socjalnej oraz
zakładowej organizacji związkowej.
3. Kwalifikacji wniosków w sprawach dofinansowania dokonuje Komisja
socjalna w oparciu o postanowienia Regulaminu.
4. Decyzje w sprawie sposobu podziału środków funduszu oraz przyznawania
świadczeń socjalnych poszczególnym osobom uprawnionym podejmuje
Pracodawca po uzyskaniu opinii Komisji socjalnej uzgodnionej z zakładową
organizacją związkową.
5. Ewentualne spory wynikłe na tle interpretacji treści niniejszego Regulaminu
będą rozstrzygane wspólnie przez Pracodawcę i zakładową organizację
związkową. W razie istotnej różnicy stanowisk rozstrzygnięcie następuje w
oparciu o opinię zaakceptowanego przez obie strony eksperta.
§5
1. Tryb i zasady rozpatrywania wniosków w sprawach świadczeń socjalnych
reguluje „Regulamin pracy komisji socjalnej”, będący załącznikiem do
niniejszego Regulaminu
2. Wniosek o udzielenie pomocy określonej w § 8 ust. 2 pkt. 2 i 3 Regulaminu
musi zawierać opis zaistniałej sytuacji oraz załączniki dokumentujące
zdarzenie w szczególności faktury dotyczące poniesionych kosztów
leczenia, dowody leczenia, dokumentacje medyczną wraz z informacją o
konieczności leczenia specjalistycznego, faktury za zakup odzieży,
zaświadczenie o sytuacji materialnej współmałżonka, zaświadczenia z
policji, straży pożarnej itp.
3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach sprawy będą rozpatrywane
indywidualnie w trybie określonym w § 4 ust. 4.
5
4. W przypadku odmowy przyznania świadczenia osoba uprawniona w
terminie 7 dni od otrzymania decyzji ma prawo odwołać się do Pracodawcy.
Odwołanie wymaga pisemnego uzasadnienia. Rozpatrzenie odwołania
następuje w ciągu 10 dni. Negatywne rozpatrzenie odwołania jest
ostateczne.
II. Źródło finansowania zakładowej działalności socjalnej
§6
1. Fundusz, z którego finansowana jest zakładowa działalność socjalna,
tworzy się z corocznego odpisu podstawowego, naliczanego w stosunku do
przeciętnej liczby zatrudnionych w danym roku kalendarzowym.
2. Przeznaczenie naliczonego Funduszu ustala się następująco :
1) 90% funduszu przeznacza się na finansowanie świadczeń socjalnych
określonych w § 8 niniejszego regulaminu, z wyłączeniem ust. 2 pkt 9
2) 10% odpisu podstawowego na finansowanie świadczeń związanych
z potrzebami mieszkaniowymi określonymi w § 8 ust. 9 niniejszego
regulaminu.
3. Środki Funduszu mogą być zwiększone poprzez :
1) darowizny oraz zapisy osób fizycznych oraz prawnych,
2) odsetki
z
oprocentowania
pożyczek
udzielonych
na
cele
mieszkaniowe,
3) odsetki od środków funduszu,
4) dochody z tytułu sprzedaży, dzierżawy i likwidacji środków trwałych
służących działalności socjalnej na rzecz pracowników zakładu,
w części nie przeznaczonej na utrzymanie lub odtworzenie
6
zakładowych obiektów socjalnych,
5) wierzytelności likwidowanego zakładowego funduszu socjalnego,
6) inne środki określone w odrębnych przepisach.
4. Środki nie wykorzystane w danym roku kalendarzowym przechodzą na rok
następny.
5. Środki Funduszu są gromadzone na odrębnym rachunku bankowym.
III. Osoby uprawnione do korzystania z Zakładowego Funduszu
Świadczeń Socjalnych.
§7
1. Do korzystania z Funduszu uprawnione są następujące osoby:
1) pracownicy - zatrudnieni na podstawie umowy o pracę (w całym okresie
zatrudnienia), bez względu na wymiar czasu pracy, rodzaj umowy
o pracę i staż pracy z wyłączeniem pracowników w okresie przebywania
na urlopach bezpłatnych – dłuższych niż 30 dni,
2) emeryci i renciści (w okresie pobieranej renty z tytułu niezdolności do
pracy) byli pracownicy zakładu, z którymi zakład rozwiązał stosunek
pracy w związku z przejściem na emeryturę lub rentę jeśli nie podjęli
zatrudnienia w oparciu o umowę o pracę u innego pracodawcy po
rozwiązaniu stosunku pracy
3) członkowie rodzin osób wymienionych w pkt. 1-2, tj.:
a) małżonek, konkubent, konkubina
b) dzieci (w wieku do lat 18, a uczące się w wieku do lat 25, oraz bez
względu na wiek dzieci z orzeczonym znacznym lub umiarkowanym
7
stopniem niepełnosprawności) własne, oraz przyjęte na wychowanie
w ramach rodziny zastępczej, dzieci współmałżonka,
c) małżonek po zmarłym pracowniku uprawniony do renty rodzinnej,
której wysokość (brutto) nie przekracza 150 % najniższego
świadczenia z tego tytułu,
d) dzieci po zmarłym pracowniku lub byłym pracowniku wymienionych
w pkt. 4 do ukończenia lat 18, a uczące się do ukończenia lat 25,
2.
Uprawnienia do korzystania z Funduszu, jako członkowie rodziny, tracą
osoby wymienione w ust. 1 pkt.3 lit. b, c i d w przypadku wstąpienia
w związek małżeński.
3.
Świadczenia socjalne w pierwszej kolejności przysługują osobom
uprawnionym:
1) o niskim dochodzie na osobę w rodzinie,
2) wychowującym samotnie dzieci, wykazującym niski dochód na osobę
w rodzinie,
3) mającym dzieci, które ze względu na stan zdrowia wymagają
specjalnej, kosztownej opieki i leczenia, – o niskim dochodzie na
osobę w rodzinie,
4) niepełnosprawnym.
IV. Przeznaczenie Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych.
§8
1. Działalność socjalna prowadzona w Jednostce Wojskowej 5286 obejmuje:
1) usługi świadczone na rzecz różnych form wypoczynku krajowego
8
2) działalność kulturalno – oświatową i sportowo – rekreacyjną
3) udzielenie pomocy materialnej w formie rzeczowej lub finansowej
4) pomoc na cele mieszkaniowe na warunkach określonych w Umowie
zawartej miedzy Dowódcą JW 5286 z 2 WOG Wrocław. Środki
Funduszu przeznacza się na finansowanie udzielania pomocy
finansowej na cele mieszkaniowe w ramach prowadzonej wspólnej
działalności socjalnej pracodawców jednostek (instytucji) wojskowych
dla których administratorem jest Dowódca JW 4213 we Wrocławiu.
2. W ramach działalności, o której mowa w § 8 ust. 1 środki funduszu
przeznacza się na finansowanie (dofinansowanie):
1) pomocy materialnej osobom uprawnionym wyrażonej w formie
rzeczowej lub w formie bezzwrotnej pomocy finansowej w związku ze
zwiększonymi wydatkami w okresie świąt (świadczenie pieniężne) .
2) pomocy finansowej
osobom dotkniętym wypadkami losowymi,
klęskami żywiołowymi, chorobami (zapomoga losowa).
3) pomocy finansowej osobom uprawnionym znajdującym się w trudnej
sytuacji materialnej, życiowej i rodzinnej (zapomoga socjalna)
4) wypoczynku urlopowego organizowanego przez pracownika we
własnym zakresie każdemu
wypłacane przez pracodawcę raz w roku
pracownikowi
korzystającemu
w
danym
roku
kalendarzowym z urlopu wypoczynkowego w wymiarze co najmniej
14 kolejnych dni kalendarzowych według kryterium dochodowego
przypadającego na członka w rodzinie,
5) działalności kulturalno-oświatowej w postaci imprez artystycznych,
kulturalnych i rozrywkowych oraz zakupu biletów na takie imprezy,
9
6) imprez sportowych, uczestnictwa w różnych formach rekreacji
ruchowej
7) paczek mikołajkowych lub noworocznych dla dzieci w
wieku od
pierwszego roku życia do ukończenia 14 lat (liczy się rok
kalendarzowy),
8) imprez integracyjnych (pikników, festynów, imprez kulturalno –
rozrywkowych, wycieczek) w których udział odbywa się na zasadzie
równego dostępu osób uprawnionych,
9) pożyczek zwrotnych na cele mieszkaniowe.
§9
1. Warunkiem uzyskania pomocy wym. w § 8 ust. 2 pkt. 2 i 3
jest
przedstawienie przez osobę ubiegającą się o taką pomoc wiarygodnego
dokumentu potwierdzającego tą sytuację, tj.:
1) w
przypadku
długotrwałej
choroby
–
zaświadczenie
lekarza
specjalisty (lekarza rodzinnego) o długotrwałej (przewlekłej) chorobie,
lub orzeczenie o stopniu niepełnosprawności,
2) w przypadku choroby – dowód zakupu leków i środków ochrony
zdrowia, środków higienicznych, sprzętu rehabilitacyjnego,
3) w
przypadku
śmierci
członka
rodziny
–
kserokopia
odpisu
skróconego aktu zgonu,
4) w przypadku indywidualnych zdarzeń losowych ( np. kradzież,
włamanie, zniszczenie domu lub mieszkania spowodowane zalaniem
wodą lub pożarem, nieszczęśliwe wypadki powodujące uszczerbek
na zdrowiu, napaść, pobicie czy inne przestępstwo dokonane na
osobie ubiegającej się o taką pomoc lub najbliższym członku jego
10
rodziny itp.) – odpowiednie dokumenty potwierdzające zdarzenie
(zaświadczenie odpowiedniego organu, oświadczenie ewentualnego
świadka, kopia protokołu szkody itp.);
5) w przypadku trudnej sytuacji materialnej, życiowej, rodzinnej –
dowody zakupu opału, wyprawki szkolnej dla dzieci , odzieży,
żywności itp.
z zastrzeżeniem ust. 2.
2. W przypadku szczególnie trudniej sytuacji materialnej stwierdzonej przez
Komisję socjalną na podstawie złożonego wniosku, w którym uprawniony
wskazuje
cel
na
jaki
mają
być
przeznaczone
środki,
oraz
wizji
przeprowadzonej w miejscu zamieszkania osoby uprawnionej wyłączone są
zasady określone w ust. 1 niniejszego paragrafu. W sytuacji takiej decyzję o
przyznaniu oraz wysokości zapomogi podejmuje Komisja socjalna. Osoba
uprawniona przedkłada dowód przeznaczenia zapomogi na cel określony
we wniosku ( faktura, rachunek ) w terminie miesiąca od dnia wypłaty
świadczenia. Brak przedłożenia w powyższym terminie dokumentów
potwierdzających prawidłowe wydatkowanie zapomogi powoduje utratę
uprawnień do przyznania świadczeń przewidzianych Regulaminem na okres
2 lat kalendarzowych następujących po roku, w którym uzyskano
świadczenie.
V. Zasady i warunki przyznawania świadczeń socjalnych.
§ 10
1. Przyznanie i wysokość pomocy (dofinansowania) ze środków funduszu do
ulgowych usług i świadczeń uzależniona jest od sytuacji życiowej, rodzinnej
i materialnej osoby uprawnionej, za wyjątkiem świadczeń określonych § 8
ust. 2 pkt 7.
11
2. Usługi i świadczenia finansowane z funduszu mają charakter uznaniowy.
Osoby
uprawnione
nie
mogą
domagać
się
jakichkolwiek
środków
pieniężnych rekompensujących wartość pomocy socjalnej w przypadku jej
nie przyznania.
3. Podstawę do przyznania ulgowych usług i świadczeń stanowi średni
miesięczny dochód brutto przypadający na osobę w rodzinie, wskazany
w oświadczeniu osoby ubiegającej się o udzielenie pomocy w oparciu
o otrzymane informacje o wynagrodzeniu czy dochodach z działalności
gospodarczej wykazane w PIT-ach : 11, 8C,40, 40A, zaświadczeniach
z Urzędu Pracy, decyzjach o przyznaniu emerytury/ renty wraz z waloryzacją
itp., nie później niż do 31 marca.
4. Uprawnieni, których dochód na członka rodziny przekracza 2.500 zł, może
złożyć
oświadczenie
o
zakwalifikowaniu
do
najwyższego
progu
dochodowego.
5. Kryteria socjalne, o których mowa w ust. 1 stanowią podstawę do
zróżnicowania
wysokości
dopłat
z
funduszu
do
wypoczynku
organizowanego we własnym zakresie przez pracowników JW. 5286.
Warunkiem przyznania dopłaty, poza kryteriami socjalnymi, jest również
złożenie wniosku potwierdzającego co najmniej 14 dni kalendarzowych
wypoczynku (art. 162 Kodeksu pracy). Wnioski należy składać 14 dni przed
planowanym urlopem. Po złożeniu wniosku, wypłata dofinansowania do
wypoczynku indywidualnego następuje nie później niż w ostatnim dniu
poprzedzającym rozpoczęcie urlopu wypoczynkowego.
6. W przypadku wątpliwości co do prawdziwości złożonego oświadczenia
o dochodach w rodzinie, powołana komisja socjalna
może wezwać
uprawnionego o wyjaśnienie prawdziwości złożonego oświadczenia i żądać
udokumentowania. Odmowa wyjaśnienia przez uprawnionego prawdziwości
oświadczenia,
bądź
nie
złożenie
dokumentów
potwierdzających
prawdziwość złożonego oświadczenia skutkować będzie nie przyznaniem
12
uprawnionemu świadczenia socjalnego. Uprawniony ma obowiązek wykazać
w oświadczeniu faktyczną wysokość wszystkich dochodów uzyskiwanych
przez osoby prowadzące wspólne gospodarstwo domowe.
§ 11
1. Małżonkowie oraz osoby żyjące w związku nieformalnym (konkubinacie)
zatrudnieni w Jednostce Wojskowej 5286 korzystają z dopłat do paczek
mikołajkowych lub noworocznych dla dzieci tylko z tytułu zatrudnienia
jednego z nich.
2. Osoby, które dotknęły nieszczęścia losowe mogą występować o zapomogę
losową max 2 razy w roku.
3. Osoby mające trójkę i więcej dzieci, których rodzina mieści się w najniższym
kryterium dochodowym, mogą starać się o świadczenie o 50% wyższe.
§ 12
1. Uprawnieni, o których mowa w § 7 ust. 1 pkt. 1 i 2, którzy nie złożyli
informacji wymienionej w § 10 ust. 3 lub 4 nie będą mogli w całym roku
kalendarzowym
korzystać
z
ulgowych
świadczeń
finansowanych
z Funduszu.
2. Osoby zatrudnione w trakcie roku, tj. 31 marca, informację wymienioną
w
§ 10 ust. 3 lub 4 składają w terminie do dwóch miesięcy od daty
zatrudnienia. Przepisy ust. 1 stosuje się tu odpowiednio.
3. Pracownicy nie
świadczący pracy przez I kwartał roku kalendarzowego
informację wymienioną w § 10 ust. 3 lub 4 składają w terminie dwóch
miesięcy od daty podjęcia świadczenia pracy. Przepisy ust. 1 stosuje się tu
13
odpowiednio
4. Jeżeli osoba korzystająca z funduszu uzyskała świadczenie na podstawie
nieprawdziwych danych traci prawo do świadczeń z Funduszu na okres 2
lat
kalendarzowych
następujących
po
roku,
w
którym
uzyskano
świadczenie na podstawie nieprawdziwych danych.
5. Do 31 marca danego roku świadczenia są przyznawane w oparciu
o złożoną informację z roku poprzedniego.
VI. Postanowienia końcowe.
§ 13
1. Wszystkie wnioski złożone do 31 grudnia 2013 roku i nie rozpatrzone do
dnia wejścia w życie niniejszego regulaminu będą rozpatrywane na
podstawie
dotychczas
obowiązującego
regulaminu,
z zachowaniem
kolejności ich złożenia.
§ 14
1. Wszelkie zmiany w regulaminie wymagają dla swej ważności pisemnej formy
i uzgodnienia z Niezależnym Samorządnym Związkiem Zawodowym
Pracowników Wojska oraz przedstawicielami pracowników.
2. Środki Funduszu nie mogą być wydatkowane bez wiedzy i potwierdzenia
przez organizację związkową i komisję socjalną.
§ 15
1. W sprawach nie uregulowanych postanowieniami niniejszego regulaminu
stosuje się przepisy ustawy z dnia 4 marca 1994 r. o zakładowym funduszu
świadczeń socjalnych wraz z aktami wykonawczymi oraz kodeks pracy i
pozostałe przepisy z zakresu prawa pracy, cywilnego
14
§ 16
1. Regulamin wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia podania go do
wiadomości pracowników.
Regulamin niniejszy uzgodniony został z Niezależnym Samorządnym Związkiem
Zawodowym Pracowników Wojska oraz przedstawicielami pracowników w Komisji
Socjalnej .
Przedstawiciele NSZZPW
1. …………………………………………..
2. …………………………………………..
3. …………………………………………..
Komisja Socjalna
1. …………………………………………..
2. …………………………………………..
3. …………………………………………..
4. …………………………………………….
5. …………………………………………..
6. ………………………………………….
7. ……………………………………………
8. ……………………………………………..
DOWÓDCA JW 5286
ppłk Tomasz HOFFMANN
Uzgodniono z Radcą Prawnym
…………………………………….
15