załącznik do uchwały - Urząd Miasta i Gminy Połczyn – Zdrój

Transkrypt

Załącznik nr 1
do Uchwały Rady Miejskiej w Połczynie – Zdroju
nr LIII/451/2010 z dnia 29.09.2010r.
Lokalny Program
Rewitalizacji
Miasta Połczyn – Zdrój
na lata 2010 – 2020
Gmina Połczyn – Zdrój
Szczecin, sierpień 2010r.
dokument opracowała firma:
ECD Europejskie Centrum Doradcze, Dariusz Klityński
Oddział Poznań
ul. Stefana Batorego 82a/4
60-687 Poznań
tel.: (061) 82 17 402
fax. (061) 64 21 506
Oddział Szczecin
ul. Bohaterów Warszawy 34/35
70-340 Szczecin
tel.: (091) 48 44 000
fax. (091) 88 60 005
e-mail: [email protected], www.ecd.az.pl
mobil: 501 017 281
Spis treści
Spis treści ............................................................................................................................ 2
1.
Wstęp .......................................................................................................................... 4
2.
Diagnoza i charakterystyka obecnej sytuacji w mieście Połczyn – Zdrój .................. 6
2.1.
Zagospodarowanie przestrzenne .................................................................................. 6
2.1.1.
Granice stref ochrony konserwatorskiej................................................................... 9
2.1.2.
Uwarunkowania ochrony środowiska naturalnego .................................................. 15
2.1.3.
Własność gruntów i budynków............................................................................. 19
2.1.4.
Infrastruktura techniczna .................................................................................... 30
2.1.5.
Identyfikacja problemów przestrzennych............................................................... 41
2.2.
Gospodarka ............................................................................................................. 41
2.2.1.
Główni pracodawcy, struktura i trendy .................................................................. 41
2.2.2.
Struktura podstawowych branż gospodarki znajdującej się na terenie miasta ............ 45
2.2.3.
Liczba podmiotów gospodarczych i osób zatrudnionych w danych sektorach ............. 46
2.2.4.
Identyfikacja problemów ..................................................................................... 48
2.3.
Sfera społeczna ....................................................................................................... 49
2.3.1.
Struktura demograficzna i społeczna .................................................................... 49
2.3.2.
Określenie grup społecznych wymagających wsparcia w ramach programu rewitalizacji
52
2.3.3.
Stan i zróżnicowanie dochodowości gospodarstw domowych ................................... 59
2.3.4.
Struktura organizacji pozarządowych .................................................................... 61
2.3.5.
Identyfikacja problemów ..................................................................................... 68
2.4.
Tabela z podstawowymi danymi statystycznymi w.w sektorów ...................................... 69
2.5. Analiza SWOT ............................................................................................................... 72
3. Wizja, misja obszaru objętego programem rewitalizacji .............................................. 76
3.1. Wizja – kierunki działań na rewitalizowanym terenie ......................................................... 76
3.2. Misja Miasta Połczyn – Zdrój w części obszaru objętego rewitalizacją .................................. 77
3.2. Cele rewitalizacji i kierunki działań .................................................................................. 77
4. Nawiązanie do strategicznych dokumentów dotyczących rozwoju przestrzenno –
społeczno – gospodarczego Gminy i regionu .................................................................... 82
4.1. Strategia Rozwoju Gminy ............................................................................................... 82
4.2. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy ..................... 83
4.3. Plany zagospodarowania przestrzennego ......................................................................... 84
4.4. Strategia Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego ................................................... 87
4.5. Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 .... 88
4.6. Dokumenty dotyczące polityk w różnych sektorach społeczno – gospodarczych .................... 90
5. Założenia Programu Rewitalizacji ................................................................................. 92
5.1 . Okres programowania .................................................................................................. 92
5.2 . Delimitacja obszarów do rewitalizacji – metodologia......................................................... 92
5.3 . Wyznaczenie obszarów kryzysowych .............................................................................. 99
5.3.1. Analiza sytuacji społeczno – gospodarczej ................................................................... 100
5.3.1.1. Udział liczby przypadków udzielenia pomocy społecznej w liczbie 100 mieszkańców
poszczególnych ulic w mieście Połczyn – Zdrój (W1).............................................................. 100
5.3.1.2. Udział liczby przypadków udzielenia pomocy społecznej z powodu ubóstwa w liczbie 100
mieszkańców poszczególnych ulic w mieście Połczyn – Zdrój (W1.1) ....................................... 104
5.3.1.3. Udział liczby bezrobotnych w liczbie 100 mieszkańców poszczególnych ulic w mieście
Połczyn – Zdrój (W3.1) ...................................................................................................... 108
5.3.1.4. Udział liczby długotrwale bezrobotnych w liczbie 100 mieszkańców poszczególnych ulic
w mieście Połczyn – Zdrój (W3) ......................................................................................... 112
5.3.1.5. Udział liczby podmiotów gospodarczych w liczbie 100 mieszkańców poszczególnych ulic w
mieście Połczyn – Zdrój (W11) ............................................................................................ 115
Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Połczyn – Zdrój na lata 2010 -2020
5.3.1.6. Udział liczby zarejestrowanych wykroczeń i aktów przestępczych w liczbie 100 mieszkańców
poszczególnych ulic w mieście Połczyn – Zdrój (W7).............................................................. 119
5.3.1.7. Wskaźniki sumaryczne ogółem (W1, W1.1, W3.1, W3, W11, W7) dla poszczególnych ulic w
mieście Połczyn – Zdrój ...................................................................................................... 121
5.3.2. Analiza sytuacji infrastrukturalnej na obszarach analitycznych........................................ 126
5.4. Projekty i zadania inwestycyjne zrealizowane i planowane w ramach działań Lokalnego
Programu Rewitalizacji Miasta Połczyn – Zdrój na lata 2007 - 2013 ......................................... 128
5.5. Wyznaczenie obszarów wsparcia mieszkalnictwa............................................................. 143
5.6. Wyznaczenie obszarów powojskowych i poprzemysłowych............................................... 146
5.7. Wyznaczenie obszarów popegeerowskich....................................................................... 146
6. Planowane działania na obszarze zdegradowanym .................................................... 146
6.1. Planowane działania przestrzenne (techniczno – materialne) ............................................ 147
6.2. Planowane działania gospodarcze ................................................................................. 206
6.3. Planowane działania społeczne ..................................................................................... 214
6.4. Projekt rekomendowany do wsparcia w ramach Inicjatywy Jessica ................................... 237
7. Plan finansowy realizacji programu rewitalizacji ...................................................... 250
7.1. Możliwości finansowania zadań gminy ujętych w programie rewitalizacji ............................ 250
8. Sposoby monitorowania, oceny i komunikacji społecznej .......................................... 263
9. Konsultacje społeczne ................................................................................................. 264
10. Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko.................................................... 270
11. Załączniki................................................................................................................... 270
3
1. Wstęp
Zgodnie z wytycznymi w zakresie opracowania Lokalnych Programów Rewitalizacji definicja
„rewitalizacji” określana jest jako „kompleksowy, skoordynowany, wieloletni, prowadzony na obszarze
zdegradowanym proces przemian przestrzennych, technicznych, społecznych i ekonomicznych,
inicjowany przez jednostkę samorządu terytorialnego w celu wyprowadzania tego obszaru ze stanu
kryzysowego, w szczególności poprzez nadanie mu nowej jakości funkcjonalnej i stworzenie warunków
do jego rozwoju, w oparciu o charakterystyczne uwarunkowania endogeniczne”. Aby możliwym stało
się ubieganie się o środki pozabudżetowe m.in. w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Zachodniopomorskiego koniecznym jest opracowanie i zaakceptowanie przez Radę
Miejską dokumentu strategicznego, z perspektywą wieloletnią (2010-2020), umożliwiającą dążenie do
celu likwidacji barier i zapóźnień cywilizacyjnych a jednocześnie wsparcie działań społecznych
nadających nową jakość funkcjonowania miejskiej społeczności w kolejnych latach.
Dlatego też w przedstawionym poniżej dokumencie skupiono się przede wszystkim na określeniu
obszarów
kryzysowych,
wyznaczonych
na
podstawie
sytuacji
społecznej,
gospodarczej
i infrastrukturalnej; w szczególności obszarów, na których stwierdzono nasilenie się negatywnych
zjawisk w stopniu wyższym niż średnia dla miejscowości Połczyn – Zdrój. Obszarom tym zostały także
przypisane konkretne działania, przyczyniające się do zmniejszania (nawet likwidacji) negatywnych
zjawisk a jednocześnie dążących do wyznaczenia nowej, jakości dla określonego obszaru.
Po wyborze obszarów do rewitalizacji skupiono się na określeniu części operacyjnej programu
rewitalizacji poprzez wskazanie konkretnych projektów inwestycyjnych oraz towarzyszących im
programów społecznych. Elementy te mają formułę otwartą i w razie konieczności będą podlegać
zmianom i modyfikacjom, mającym wpływ na tworzenie pozytywnych czynników eliminujących
negatywne zjawiska. Jednak zasadniczym wymogiem było wskazanie Projektu Zintegrowanego (PZ),
w ramach programu rewitalizacji, rozumianego jako „sekwencję powiązanych ze sobą działań
mających na celu wyprowadzenie danego obszaru zdegradowanego ze stanu kryzysowego”. Projekt
Zintegrowany składa się z podprojektów infrastrukturalnych i nieinfrastrukturalnych realizowanych
przez gminę oraz innych partnerów rewitalizacji. Źródłami finansowania wyznaczonych projektów będą
zarówno środki własne jak i dostępne środki pomocowe, w tym z Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego jak i Fundusz JESSICA, itp. W przygotowaniu
programu uczestniczyło wielu partnerów społecznych, m.in. wspólnoty mieszkaniowe, spółdzielnie,
policja, Miejsko – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, przedstawiciele organizacji pozarządowych,
kościoła czy też związków wyznaniowych a także pracownicy Urzędu Miejskiego w Połczynie – Zdroju.
Wszystkie bowiem wymienione jednostki mają wpływ na osiągnięcie zamierzonych celów dążących do
sukcesu a jednocześnie są stronami wypełniającymi zamierzenia wskazane w programie. Tylko od
wzajemnej współpracy i zaangażowania (także finansowego) poszczególnych podmiotów zależeć
będzie sukces przeprowadzenia projektów wyznaczonych w programie.
4
Pojęcia używane w Lokalnym Programie Rewitalizacji Miasta Połczyn – Zdrój:
Rewitalizacja – kompleksowy, skoordynowany, wieloletni, prowadzony na obszarze zdegradowanym
proces przemian przestrzennych, technicznych, społecznych i ekonomicznych, inicjowany
przez jednostkę samorządu terytorialnego w celu wyprowadzenia tego obszaru ze stanu
kryzysowego, w szczególności przez nadanie mu nowej jakości funkcjonalnej i stworzenie
warunków do jego rozwoju, w oparciu o charakterystyczne uwarunkowania endogeniczne.
Często pojęcie rewitalizacji mylone jest z pojęciami wchodzącymi w jego skład:
Rewaloryzacja - przywrócenie wartości, czyli remont lub modernizacja obiektów o szczególnej
wartości zabytkowej. Wymaga to dodatkowych prac badawczych i realizacyjnych, mających
na celu wyeksponowanie tych wartości zabytkowych.
Przebudowa (dw. modernizacja) - tj. remonty uzupełnione wprowadzeniem nowych, lepszych,
sprawniejszych lub nawet dodatkowych elementów wyposażenia, podnoszących komfort.
Renowacja - pojęcie szczegółowe określające proces odnowienia, przywrócenia stanu poprzedniej
świetności obiektu, przy tym nie ma znaczenia, czy obiekt ma wartość historyczną czy też jej
nie ma.
Konserwacja - zespół stałych i systematycznych działań mających na celu utrzymanie obiektu
zabytkowego
w
dobrym
stanie
technicznym.
Polega
na
zabezpieczaniu
obiektów
architektonicznych, całych zespołów urbanistycznych, zabytkowych parków itp., w celu
zachowania ich wartości historycznych i architektonicznych. Konserwację przeprowadza się
po dokładnym zinwentaryzowaniu obiektu oraz badań techniczno - naukowych mających na
celu ustalenie stanu dzieła, zakresu prac, wybraniu odpowiedniej metody itp.
Adaptacja - przebudowa budynku lub zespołu obiektów w celu nadania innych niż dotąd funkcji
użytkowych (np.: na cele gospodarcze, społeczne, kulturowe) lub przystosowanie
istniejącego obiektu do nowych wymagań, bez zmiany jego funkcji (np. wymiana instalacji,
elementów
konstrukcyjnych).
Adaptacja
zachowuje
wszystkie
walory
historyczne
i architektoniczne istniejącej budowli.
Słownik pojęć wg wytycznych do opracowania Lokalnych Programów Rewitalizacji – stan na maj
2010r.
Obszar zdegradowany – obszar spełniający kryteria dla przynajmniej jednego z niżej
zdefiniowanych obszarów tj. obszaru kryzysowego, obszaru wsparcia mieszkalnictwa,
obszaru poprzemysłowego, powojskowego oraz popegeerowskiego
Projekt Zintegrowany (PZ) – sekwencja powiązanych ze sobą działań mających na celu
wyprowadzenie danego obszaru zdegradowanego ze stanu kryzysowego. PZ powinien
składać się z podprojektów infrastrukturalnych i nieinfrastrukturalnych realizowanych przez
gminę oraz innych partnerów procesu rewitalizacji, finansowanych ze środków własnych oraz
dostępnych środków pomocowych, w tym z RPO WZ
5
Podprojekt – przedsięwzięcie infrastrukturalne lub nieinfrastrukturalne będące częścią działań
zaplanowanych/realizowanych w ramach Projektu Zintegrowanego. Podprojekty będą mogły
korzystać m.in. ze wsparcia środków RPO WZ (poddziałania 5.5.1) na podstawie decyzji lub
umowy o dofinansowanie, zawieranej między Beneficjentem a instytucją zarządzającą
(Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju).
Rewitalizacja – kompleksowy, skoordynowany, wieloletni, prowadzony na obszarze zdegradowanym
proces przemian przestrzennych, technicznych, społecznych i ekonomicznych,
inicjowany przez jednostkę samorządu terytorialnego w celu wyprowadzenia tego obszaru ze
stanu kryzysowego, w szczególności poprzez nadanie mu nowej jakości funkcjonalnej
i stworzenie warunków do jego rozwoju, w oparciu o charakterystyczne uwarunkowania
endogeniczne
Trwałość projektu – niepoddanie projektu tzw. zasadniczej modyfikacji tj.: wynikającej ze zmiany
charakteru własności elementu infrastruktury albo z zaprzestania działalności produkcyjnej
i mającej wpływ na charakter lub warunki realizacji operacji lub powodującej uzyskanie
nieuzasadnionej korzyści przez przedsiębiorstwo lub podmiot publiczny
2. Diagnoza i charakterystyka
w mieście Połczyn – Zdrój
obecnej
sytuacji
2.1. Zagospodarowanie przestrzenne
Gmina Połczyn - Zdrój leży w środkowo-wschodniej części województwa zachodniopomorskiego,
w południowo-wschodniej części powiatu świdwińskiego, graniczy z 8 gminami: Tychowo, Barwice,
Czaplinek, Złocieniec (przez jez. Siecino), Ostrowice, Świdwin, Rąbino, Białogard. Leży na styku
powiatów: Świdwin, Białogard, Szczecinek i Drawsko Pomorskie. Siedzibą władz jest miasto Połczyn Zdrój, największe i jedyne miasto Gminy, która należy do stosunkowo dużych jednostek
administracyjnych województwa zachodniopomorskiego, zajmuje 343,71 km2, w tym 7,21 km2
przypada na aglomerację miasta. Teren jest czysty ekologicznie, zasobny w liczne jeziora i lasy,
posiada też dobry mikroklimat co stwarza możliwość rozwoju turystyki, rekreacji i lecznictwa.
W Gminie Połczyn - Zdrój krajobraz jest niezwykle urozmaicony. Wysokie wzgórza morenowe
porośnięte lasami oraz liczne jeziora tworzą niepowtarzalne piękno krajobrazu, zwanego "Szwajcarią
Połczyńską". Znaczna część Gminy, należy do Drawskiego Parku Krajobrazowego. Miasto Połczyn Zdrój jest jednym z najstarszych uzdrowisk w kraju. Od ponad 300 lat na bazie niezwykle aktywnej
borowiny i solanki leczy się tu schorzenia reumatyczne, ginekologiczne, choroby narządów ruchu
i neurologiczne. Działają tu 4 zakłady lecznictwa uzdrowiskowego „Uzdrowisko Połczyn” SA oraz
3 sanatoria prywatne. Największą atrakcją Połczyna - Zdroju jest Park Zdrojowy o powierzchni 80 ha.
Turystyka jest dla Gminy Połczyn-Zdrój drugim (obok lecznictwa uzdrowiskowego) kierunkiem
rozwoju, ze względu na bardzo korzystne warunki przyrodnicze. W obrębie Gminy funkcjonują szlaki
wędrówek pieszych, rowerowych, samochodowych i kajakowych. Mimo, że Gmina Połczyn - Zdrój
6
znajduje się w obrębie pojeziernym nie występuje na jej powierzchni duża liczba jezior. Sieć rzeczna
także nie jest silnie rozwinięta, ponieważ występują tu duże obszary bezodpływowe i jest to strefa
wododziałowa. Łączna powierzchnia wód powierzchniowych wynosi 443 ha (1,28% ogólnej
powierzchni Gminy), z tego wody stojące zajmują 56 ha, rzeki i rowy 100 ha. Obszar Gminy to teren
najwyższych wzniesień, jest to strefa marginalna utworów polodowcowych, a więc znajdują się tutaj
źródła wielu rzek lub ich dopływów. Na obszarze Gminy ze strefy moren czołowych wypływają: Rega,
Drawa i jej dopływy: Rakon i Kokna oraz bezpośrednie i pośrednie dopływy Parsęty: Wogra, Mogilica,
Bliska Struga i Bukowa. Cztery ostatnie spośród wymienionych rzek należą do zlewni Parsęty. Pod
względem powierzchni i objętości wody znaczenie mają następujące jeziora: Resko o pow. 50,7 ha,
Kołackie – 38,0 ha, Kłokowskie – 24,3 ha i Gawrończe o pow. 20,5 ha. Jeziora te mają stosunkowo
małą powierzchnię zlewni, zasilane są głownie przez wody podziemnie. W przypadku dłuższych
okresów suszy, jeziora te nie mają odpływów powierzchniowych. Podobnie jest z 5 jeziorami
znajdującymi się w dolinie górnej Drawy.
Niekwestionowanym atutem Połczyn – Zdroju jest uzdrowiskowy charakter miejscowości, położenie
geograficzne oraz doskonałe skomunikowanie z innymi aglomeracjami miejskimi. Przez miasto
przechodzi droga wojewódzka nr 163, biegnąca przez całe województwo z południa od Wałcza do
Kołobrzegu. Przez Połczyn – Zdrój prowadzi także droga wojewódzka nr 173 (kierunek Drawsko
Pomorskie) oraz droga wojewódzka nr 172 (kierunek Szczecinek). Nieopodal miasta znajduje się
również droga wojewódzka nr 152 biegnąca w kierunku zachodnim (Płoty) oraz droga wojewódzka nr
167 biegnąca w kierunku północnym (Koszalin).
Połczyn - Zdrój znajduje się w obrębie Pojezierza Drawskiego, a więc w obszarze atrakcyjnym
przyrodniczo, kulturowo i gospodarczo. Krajobraz Gminy jest niezwykle urozmaicony, przechodząc
stopniowo od płaskiego na północy do silnie pofałdowanego na południu. Wysokie wzgórza morenowe
(sięgające 200 m n.p.m.) porośnięte lasami mieszanymi i liściastymi, liczne jeziora tworzą
niepowtarzalne piękno krajobrazu zwanego „Szwajcarią Połczyńską”. Bogactwo form ukształtowania
terenu, różnorodność flory i fauny zadecydowały o włączeniu znacznej części Gminy (9 000 ha)
w obszar Drawskiego Parku Krajobrazowego.
Na terenie miejscowości zlokalizowane jest uzdrowisko Połczyn - Zdrój. To jedno z najbardziej
znanych i najprężniej działających uzdrowisk w Polsce. Poziom świadczonych usług nie odbiega od
tradycyjnych standardów europejskich. Na bazie bogatych złóż borowiny oraz solanek skutecznie
leczone są różnego typu schorzenia reumatyczne, neurologiczne i kobiece (w tym bezpłodność).
Do największych atrakcji Połczyna - Zdroju należy założony w latach 1836-1839 zabytkowy Park
Zdrojowy o pow. 80 ha. Znajdują się tu sanatoria, pijalnia wody mineralnej „Joasia”, amfiteatr, korty
tenisowe, 2 baseny otwarte i 1 kryty (Zakład Lecznictwa Uzdrowiskowego. „Gryf”).
Gmina Połczyn – Zdrój, w tym miejscowość Połczyn - Zdrój należy do miejscowości uzdrowiskowych
w głównej mierze nakierowanych na turystów, którzy bardzo licznie, co roku przebywają na danym
terenie. Wg danych ogólnych przekazanych przez działające w Gminie ośrodki wczasowe, pensjonaty
i prywatne kwatery osób takich w ostatnim czasie było ok. 30 tysięcy, natomiast miejscowość Połczyn
- Zdrój odwiedziło ok. 20 tys. osób (dane na rok 2009).
7
Wyjątkowego uroku i oryginalności nadaje miastu z pietyzmem częściowo odrestaurowana starówka
z malowniczymi XIX wiecznymi kamienicami, deptak handlowo- spacerowy, rynek z fontanną oraz
średniowieczny kościół i zamek obronny. Istnieje tu wiele obiektów dziedzictwa kulturowego
wpisanych do rejestru zabytków.
Miasto Połczyn-Zdrój zamieszkuje 8.746 mieszkańców (stan na dzień 31.12.2009r. wg danych Gminy),
co w porównaniu do powierzchni zurbanizowanej (objętej planem zagospodarowania przestrzennego)
o powierzchni 721 ha daję wskaźnik zaludnienia w wysokości 12 osób / ha (dane własne z Gminy).
Natomiast rodzaj zabudowy stanowi: substancja mieszkaniowa – jednorodzinna, jednorodzinna
i wielorodzinna z usługami, pensjonatowa, hotelowa uzdrowiskowa oraz budownictwo związane
z usługami z zakresu turystyki, wielofunkcyjnymi, rekreacji i wypoczynku, handlu, usług publicznych
i sakralnych. W przypadku terenu inwestycji zlokalizowanego na działce nr 28 przy ul. Zamkowej 7
w Połczynie-Zdroju przeważa zabudowa mieszkalno – usługowa (lecznictwo i wypoczynek).
Przeciętny dochód na głowę mieszkańca nie jest możliwy do określenia z uwagi na brak odpowiednich
statystyk. Gmina posiada jednak wyliczony wskaźnik dochodu ogółem przypadający na jednego
mieszkańca, biorąc pod uwagę dochody Gminy jako całości. W roku 2008 stanowił on wartość 3269,60
zł., w tym własne – 1712,60 zł. (źródło: GUS). Dla porównania średnia dla województwa
zachodniopomorskiego wynosi 2.724,60 zł. (Stan na 31.12.2008. – źródło danych – GUS, Bank Danych
Regionalnych). Przedstawiony obszar ma profil typowo uzdrowiskowy, turystyczny i rekreacyjno –
wypoczynkowy oraz mieszkaniowy. Przytłaczająca część działalności i pracy mieszkańców skierowana
jest na ten sektor oraz sektory związane. Wiele nieruchomości przeznaczonych jest wyłącznie dla
obsługi ruchu turystycznego i uzdrowiskowego. Dodatkowo wiele nieruchomości o profilu stricte
mieszkalnym zostało przystosowanych przez właścicieli prywatnych do przyjmowania turystów
(noclegi, usługi rekreacyjne, gastronomia).
Biorąc pod uwagę stabilny rozwój ekonomiczny obszaru (Połczyn–Zdrój) w zakresie turystyki
uzdrowiskowej, w ciągu najbliższych lat dominujący profil rozwoju z pewnością nie zostanie zmieniony.
Intensywność całorocznych pobytów turystycznych na obszarze oddziaływania inwestycji jest
uzależniona w dużej mierze od warunków atmosferycznych (na co nie mamy wpływu). W wyniku
podjęcia działań zmierzających do zwiększenia podaży atrakcyjnych usług turystycznych możliwym jest
wzrost zainteresowania pobytami poza właściwym sezonem turystycznym, także w okresach obfitych
opadów atmosferycznych. Stąd pojawiła się koncepcja polegająca na możliwie maksymalnym
wykorzystaniu istniejącej infrastruktury, celem budowy marki „Połczyn–Zdrój”, jako miejscowości
zasobnej w dobra kultury materialnej. Mapa obrazująca położenie Połczyna - Zdroju na tle Polski ze
wskazanymi głównymi połączeniami komunikacyjnymi
8
źródło danych: Strategia Rozwoju Produktu Turystycznego Gminy Połczyn - Zdrój
2.1.1. Granice stref ochrony konserwatorskiej
Dla ochrony zabytkowej substancji i właściwego kształtowania zabudowy oraz struktury funkcjonalno
– przestrzennej miasta Połczyn – Zdrój, wydzielono następujące strefy ochrony konserwatorskiej:
Strefa „A” – obszar ścisłej ochrony układów przestrzennych lub ich fragmentów:

Układ pomiędzy ulicą Dolna i rzeką Wogrą, ulica B. Chrobrego,

Układ pomiędzy ulicami B. Chrobrego i Okrzei,

Układ pomiędzy ulicami Demokracji i Reymonta, ulica Targową, ulica Kościuszki,

Układ pomiędzy ulicami 5 Marca i Zdrojową, ulica Zamkowa, ulica Dolna
Stefa „B” – ochrony konserwatorskiej:

ulica Ogrodowa, ulica Wojska Polskiego, ulica Zdrojowa, ulica Gwardii Ludowej,

układ pomiędzy ulicami Dolną i rzeką Wogrą, ulica B. Chrobrego
Strefa „K” – strefa ochrony krajobrazu:

ulica Zdrojowa, ulica Solankowa,

południowa granica miasta,

ulica Sobieskiego, ulica Gwardii Ludowej
Strefa „E” – strefa ochrony ekspozycji Starego Miasta z jego dominantami stanowiącymi o walorach
zabytkowego miasta:
9

ulica Zamkowa, ulica Powstańców Warszawskich, ulica B. Chrobrego,

wschodni brzeg rzeki Wogry,

oraz wzgórze pomiędzy ulicami Warszawską i Mieszka I.
Poniżej przedstawiono Mapy obrazujące przebieg stref konserwatorskich w mieście Połczyn – Zdrój
oraz dla Uzdrowiska:
Źródło danych: UM Połczyn – Zdrój
10
11
12
13
14
2.1.2. Uwarunkowania ochrony środowiska naturalnego
Obszar Gminy Połczyn – Zdrój charakteryzuje się bogactwem zasobów i walorów środowiska
przyrodniczego i cennej bioróżnorodności, ostatnio bardziej rozpoznanych w wyniku prac naukowo –
badawczych i inwentaryzacyjnych prowadzonych na terenie całego Dorzecza Parsęty. Gmina położona
jest w obrębie dwóch głównych zlewni hydrograficznych: zlewni rzek Przymorza i zlewni dorzecza Odry
(pośrednio przez zlewnie Drawy i Warty).
Miasto znajduje się w otulinie Drawskiego Parku Krajobrazowego, który rozciąga się na południe
i wschód od miasta. Wokół miasta znajdują się także dwa obszary programu Natura 2000, są to:
Obszar siedliskowy Dorzecze Parsęty oraz Obszar ptasi Ostoja Drawska. Utworzone są także 3 strefy
ochrony uzdrowiskowej, gdzie podstawowa obejmuje całe miasto, a ostatnia cały obszar Gminy
Połczyn-Zdrój. Na trasie Połczyn-Zdrój – Czaplinek znajduje się utworzony w 1987 rezerwat
krajobrazowy Dolina Pięciu Jezior. W 2003 na południowy zachód od miasta został utworzony zbiornik
przeciwpowodziowy "Połczyn-Zdrój" na rzece Wogra, o powierzchni maksymalnej 23,5 ha
i powierzchni minimalnej 12,0 ha, zależnej od rzędnej piętrzenia[2]. Większa część zbiornika została
włączona do granic administracyjnych miasta.
Miejskie tereny zieleni
Zieleń urządzona na terenie Miasta Połczyn – Zdrój reprezentowana jest przede wszystkim w formie
parku zdrojowego, zieleni parkowej, zieleni cmentarnej, terenów zieleni w pasach drogowych oraz
w formie obiektów zieleni miejskiej, ogólnodostępnej, o funkcjach rekreacyjnych i estetycznych
(zieleńce). Utrzymaniem parków na terenie Miasta zajmuje się samorząd miejski.
POMNIKI PRZYRODY
Na terenie miejscowości Połczyn – Zdrój można wskazać kilka tzw. pomników i zabytków przyrody,
które wzbogacają walory naturalne regionu. Zalicza się do nich:
- park zdrojowy,
- liczne ponad 100- letnie dęby,
- las bukowy,
- pojedyncze drzewa, takie jak: sosna Jeffrey’a, orzesznik gorzki, cisy, orzech czarny i szary,
topola czarna, jodła kalifornijska, cypryśniki błotne, buk strzępolistny.
Tego rodzaju pomniki przyrody nie będą stanowiły głównych atrakcji turystycznych miasta, a jedynie
pełnić funkcję wspomagającą dla budowy produktów turystycznych w mieście. Ponadto mogą
wpływać na atrakcyjność ofert dla wycieczek szkolnych, wnosząc do tradycyjnego zwiedzania Połczyna
- Zdroju dodatkowy aspekt edukacyjny.
15
PARKI
Na terenie Miasta Połczyn – Zdrój istnieje jeden park. Jest to park Zdrojowy. Posiada powierzchnię
około 80 ha i utworzony został z dwóch różnych stylistycznie typów parków, tj. francuskiego
założonego w latach 1836-39 o powierzchnio około 30 ha i parku angielskiego o charakterze
krajobrazowym utworzony na początku XX w.
Park składa się przestrzennie z kilku form krajobrazowych, którymi są: dolina rzeki Wogry ze sztucznie
utworzonymi stawami, obniżenie terenowe w północnej części parku powstałego po zmeliorowaniu
terenów bagiennych w latach 30-tych XX w. oraz części na wyniesieniu morenowym, na którym
wybudowano sanatorium “Gryf”. Na obszarze parku Zdrojowego występuje około 7 000 drzew
w wieku około 100 lat. Część drzewostanu stanowią drzewa egzotyczne takie jak orzesznik gorzki,
orzech czarny, orzech szary oraz sosna Jeffrey,a, której igły osiągają długość 30 cm.
Podstawowy drzewostan parku tworzą świerki, klony, dęby, brzozy, lipy i klony jawory. Do
najokazalszych drzew należą: brzozy brodawkowate - obwód 130-180 cm, grab zwyczajny obwód 180
cm, topola czarna o obwodzie 440 cm (zamierająca), wiązy szypułkowe (o obwodach 220 - 260 i 290
cm), mniej okazały drzewostan tworzą: jodła jednobarwna, klon polny, klon palmowy (obwód 110
cm), klon pospolity, klon jawor, świdośliwa kłosowa, cyprysik (obwód 60 cm), świerk biały, dąb
szypułkowy, żywotnik zachodni, kalina hordowina; nad wodą kwitnąca jarzmianka większa.
W części parku od strony ul. Sobieskiego, m.in.: olsza czarna - 5 pni o obwodach 150 - 170 cm,
brzoza
brodawkowata,
jesion
wyniosły,
modrzew europejski,
sosna
czarna
(zła
kondycja
fitosanitarna), kosodrzewina, dąb szypułkowy, cis pospolity, lipa drobnolistna, krzewy krzewuszka
Wajgela; w murowanej sadzawce na powierzchni wody grzybienie białe; niedaleko liczna populacja
barwinka pospolitego. W "Wilczych Jarach" fragment starodrzewu bukowego i populacja bluszczu
pospolitego; część Parku Zdrojowego za amfiteatrem ma charakter leśny, jest bardzo zaniedbany; do
najokazalszych drzew należą, m.in.: klon jawor o 4 pniach o maksymalnym obwodzie 455 cm
(rozwidlenie na wysokości 160 cm), grab zwyczajny o 4 pniach o obwodach 60 - 80 cm, sosna
wejmutka o obwodzie 130 cm i buk zwyczajny o obwodzie 380 cm; nieco dalej ,przy drodze do parku,
za szpitalem występują trzy klony jawor o obwodach do 245 cm - proponowane pomniki przyrody, buk
zwyczajny o obwodzie 300 cm, jesion wyniosły o obwodzie 330 i 315 cm (na drzewach bluszcz
pospolity), cis pospolity - forma drzewiasta o 2 pniach o obwodach 47 i 50 cm; nitrofilne runo tworzy
głównie zespół ziołorośli okrajkowych zdominowanych przez podagrycznik pospolity oraz licznie
występujące dąbrówka rozłogowa, czosnaczek pospolity, glistnik jaskółcze ziele, czartawa pospolita,
niecierpek pospolity, konwalijka dwulistna; podrost tworzą klony zwyczajne i jawory oraz dziki bez
czarny. Park figuruje w rejestrze Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków.
LASY OCHRONNE
Jeśli chodzi o obszary chronione w rozumieniu Ustawy o ochronie przyrody, na terenie miasta brak
jest jak dotąd takich obszarów. Na terenie Miasta występują lasy gminne o powierzchni 35,8 h.
16
Leśnictwo wszystkich form własności
Powierzchnia gruntów leśnych
Ogółem
ha
35,8
lasy ogółem
ha
35,8
grunty leśne publiczne ogółem
ha
35,0
grunty leśne prywatne
ha
0,8
Powierzchnia gruntów nieleśnych zalesionych i przeznaczonych do zalesienia
lesistość w %
%
5,00
źródło danych: – GUS. Bank Danych Regionalnych za 2009r.
Ogólne zestawienie obszarów zielonych na terenie Miasta Połczyn – Zdrój przedstawiono poniżej:
Tereny zieleni według lokalizacji
parki spacerowo – wypoczynkowe
obiekty ogółem
powierzchnia ogółem (w miastach)
Zieleńce
obiekty ogółem (w miastach)
zieleń uliczna
tereny zieleni osiedlowej
parki, zieleńce i tereny zieleni osiedlowej
Cmentarze
obiekty ogółem (w miastach)
lasy gminne
szt
ha
1
35,6
szt
ha
21
3,9
ha
0,3
ha
8,5
ha
48,0
szt
ha
1
7,0
ha
35,0
źródło danych: GUS. Bank Danych Regionalnych za 2009r.
Poniżej przedstawiono mapę ze wskazaniem obszarów Natura 2000 na tle Miasta Połczyn
– Zdrój
17
18
2.1.3. Własność gruntów i budynków
Podział gruntów w Gminie Połczyn – Zdrój wg zagospodarowania przestawia się następująco:

użytki rolne 17 985 ha – 53,45%,

grunty pod lasami i zadrzewienia 12 679 ha – 37,68%,

grunty pod wodami 443 ha – 1,32%,

tereny komunikacji 960 ha – 2,85%,

tereny zabudowane 489 ha – 1,45%,

nieużytki i tereny różne 1 094 ha – 3,25%.
Gmina Połczyn – Zdrój jest gminą miejsko – wiejską o łącznej powierzchni geodezyjnej gruntów
zabudowanych i niezabudowanych – 34.371 ha. Grunty wchodzące w skład mienia komunalnego
stanowią 3,2 % ogólnej powierzchni, tj. 1109 ha, z czego 625 ha położonych jest na terenie wiejskim
a 484 ha na terenie miejskim. Zestawienie ilościowo – wartościowe gruntów komunalnych położonych
na terenie Miasta Połczyn – Zdrój przedstawiono w poniższej tabeli:
Rodzaje gruntów
Powierzchnia ogólna
Użytki rolne
grunty orne
Sady
łąki trwałe
pastwiska trwałe
grunty rolne zabudowane
grunty pod rowami
Użytki leśne
Lasy
grunty zadrzewione i zakrzewione
Grunty zabudowane i zurbanizowane
tereny mieszkalne
tereny przemysłowe
inne tereny zabudowane
zurbanizowane tereny niezabudowane
tereny rekreacyjne wypoczynkowe
Powierzchnia ewidencyjna [ha]
Wieś -625
184
160
1
6
17
0
0
25
11
14
398
30
2
6
0
11
Miasto -484
316
225
7
54
30
0
0
38
35
3
117
25
0
22
15
12
Razem
500
385
8
60
47
0
0
63
46
17
515
55
2
28
15
23
348
43
391
użytki kopalne
1
0
1
Grunty pod wodami
1
5
6
17
15
8
8
25
23
tereny komunikacyjne
Tereny inne
Nieużytki
źródło danych: UM Połczyn - Zdrój
Gmina Połczyn – Zdrój posiada:
1) 100 % udziałów w spółkach:
a) Energetyka Cieplna Spółka z o.o.
b) Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o.
2) 28 % udziału w Międzygminnym Przedsiębiorstwie Gospodarki Odpadami Spółka z o.o.
z siedzibą w Świdwinie, ul. Kołobrzeska 43
19
3) Udział w Spółce p.n. Regionalne Wodociągi i Kanalizacja Spółka z o.o. z siedzibą w Białogardzie
Na zabudowanych gruntach komunalnych znajduje się:
1. 297 budynków mieszkalnych, użytkowych i mieszkalno – użytkowych administrowanych przez
Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. obejmujących 1013 szt. lokali mieszkalnych.
2. 1 budynek – siedziba Urzędu administrowany bezpośrednio przez Urząd Miejski w Połczynie –
Zdroju.
3. 5 budynków szkolnych będących w zarządzie o ogólnej powierzchni 16.269,20 m2:
-
Publicznej Szkoły Podstawowej nr 1 w Połczynie – Zdroju
-
Publicznego Gimnazjum w Połczynie – Zdroju,
-
Zespołu Szkół Publicznych w Redle,
-
Publicznej Szkoły Podstawowej w Bolkowie,
-
Publicznej Szkoły Podstawowej w Toporzyku,
4. 3 budynki przedszkolne będące w zarządzie:
-
Przedszkola Samorządowego nr 1 w Połczynie – Zdroju przy ul. Zamkowej,
-
Przedszkola Samorządowego nr 2 „Pod Jarzębinką” w Połczynie – Zdroju przy ul.
Sobieskiego,
-
Przedszkola Samorządowego w Redle,
5. 18 obiektów (budynków, budowli, lokali użytkowych) będących w użytkowaniu Centrum Kultury
w Połczynie – Zdroju:
-
Zamek w Połczynie – Zdroju będący siedzibą Biblioteki Publicznej,
-
Budynek administracyjny Centrum Kultury w Połczynie – Zdroju przy ul. Wojska Polskiego
54,
-
Amfiteatr położony w Parku Zdrojowym,
-
13 świetlic wiejskiej w: Czarnkowie, Ostrym Bardzie, Buślarach, Kołaczu, Zajączkówku,
Gawrońcu, Łośnicy, Łęgach, Szelągowo, Brusno, Borkowo, Popielewie i Toporzyku,
-
2 lokale użytkowane jako biblioteki wiejskie w Popielewie i Redle,
-
1 kino „Goplana” w Połczynie – Zdroju,
6. 1 budynek świetlicy wiejskiej w Redle oddany do użytkowania Radzie Sołeckiej w Redle.
7.
1 budynek administracyjny – siedziba Miejsko – Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej przy ul.
Koszalińskiej w Połczynie – Zdroju.
8.
3 kotłownie osiedlowe będące w dzierżawie Energetyki Cieplnej Spółka z o.o. w Połczynie –
Zdroju
-
przy ul. Staszica,
-
przy ul. Mieszka I-go,
-
przy ul. Reymonta,
9. 1 budynek hotelowy - hotel Sportowy dzierżawiony przez KS „Pogoń” w Połczynie – Zdroju.
10. Budynki i budowle związane z gospodarką wodno – ściekową:
-
20
wodociągi wiejskie o łącznej długości 105,6 km,
-
24 hydrofornie wiejskie,
-
wiejska kanalizacja sanitarna o łącznej długości 5,5 km,
-
5 wiejskich biologicznych oczyszczalni ścieków (Kołacz, Wardyń Dolny, Redło, Łęgi,
Borkowo),
-
wiejskie szamba obsługiwane przez Gminę Połczyn- Zdrój (Tychówko, Brusno, Dziwogóra,
Kłokowo, Popielewko, Popielewo, Kołacz, Kocury, Gawroniec, Ostre Bardo, Żołędno, Nowe
Ludzicko),
-
1 wiejska kanalizacja sanitarna zakończona studzienkami rozsiąkowymi (Zaborze),
-
wodociągi miejskie o łącznej długości 33,9 km
-
2 hydrofornie miejskie wraz z ujęciami wody przy ul. Mieszka I-go i ul. Okrzei,
-
miejska kanalizacja sanitarna – 38,9 km,
-
kanalizacja deszczowa w mieście – 5,3 km,
-
1 miejska oczyszczalnia ścieków przy ul. Młyńskiej ,
11. Budynki Ochotniczej Straży Pożarnej – 5 szt.:
-
w Połczynie – Zdroju,
-
w Kołaczu,
-
w Toporzyku,
-
w Popielewie,
-
w Zajączkowi,
12. Ponadto w skład mienia komunalnego wchodzą:
-
ścieżka rowerowa Połczyn- Zdrój – Złocieniec – 14,3 km,
-
obiekt Gminnego Centrum Informacji – Pl. Wolności 5
-
basen, w tym budynek szatni i świetlicy, niecka basenu, budynek szaletu
-
stadion – płyta boiska oraz kontener sanitarny i kanał najazdowy
-
infrastruktura turystyczna, w tym:
a) szlaki turystyczne (2 rowerowe o łącznej długości ponad 90 km)
b) ścieżka zdrowia w Parku Zdrojowym (3 km)
c) ścieżki rowerowe na nasypie nieczynnej linii kolejowej
d) miejsca rekreacyjno – wypoczynkowe przy szlakach turystycznych
-
infrastruktura sportowa, w tym:
a) stadiony (Połczyn – Zdrój, Redło)
b) boiska wiejskie (Łęgi, Dziwnogóra, Wardyń Górny, Toporzyk, Gawroniec, Bronowo, Brusno,
Ostre Bardo, Tychówko),
c) place zabaw (Bolkowo, Gawroniec, Łęgi, Toporzyk, Redło),
d) korty tenisowe w Połczynie – Zdroju, ul. Solankowa
-
miejskie wysypisko śmieci w Kołaczu administrowane przez TBS,
-
drogi gminne o łącznej długości 475,4 km, (w tym: drogi polne – 449,3 km, drogi polne
utwardzone – 16,0 km, ulice miejskie – 14,5 km),
21
-
różne pojazdy (w tym szkolne, specjalistyczne, do przewozu osób niepełnosprawnych,
ambulans, samochody osobowo – dostawcze, 4 ciągniki)
Zasoby mieszkaniowe
W okresie ostatnich 3 lat w Połczynie – Zdroju nastąpił niewielki przyrost mieszkań i nowych
budynków oddanych do użytku. Ich tendencja została pokazana w poniższym zestawieniu za lata 2007
– 2009.
J. m.
MIESZKANIA
Mieszkania
Izby
powierzchnia użytkowa
ieszkania
zby
BUDYNKI
2007
2008
2009
MIESZKANIA MIESZKANIA
Mieszkania oddane do użytkowania
Ogółem
mieszk.
6
izba
30
m2
781
Indywidualne
mieszk.
6
izba
30
m2
781
4
23
479
2
18
505
4
23
479
2
18
505
BUDYNKI
BUDYNKI
Budynki nowe oddane do użytkowania
Ogółem
ogółem
bud.
13
9
mieszkalne
bud.
5
4
niemieszkalne
bud.
8
5
powierzchnia użytkowa mieszkań w nowych
budynkach mieszkalnych
m2
605
479
powierzchnia użytkowa nowych budynków
niemieszkalnych
m2
1 612
405
12
kubatura nowych budynków ogółem
m3
111
4 071
kubatura nowych budynków mieszkalnych
m3
2 787
2 555
budownictwo indywidualne
ogółem
bud.
11
9
mieszkalne
bud.
5
4
m3
5 135
4 071
m3
2 787
2 555
6
2
4
505
3 680
24 154
1 800
5
2
7 599
1 800
źródło danych: GUS, Bank Danych Regionalnych za lata 2007 - 2009
Według stanu na rok 2008 (na podstawie danych GUS – Bank Danych Regionalnych) w Połczynie –
Zdroju było 3156 mieszkań o łącznej powierzchni 200.672 m2. W liczbie tej znajdują się 1013
mieszkania stanowiące zasoby komunalne Gminy Połczyn – Zdrój (32,1 % ogółu mieszkań), które
tworzą mieszkaniowy zasób miasta oraz 48 mieszkań, które wybudowało Towarzystwo Budownictwa
Społecznego w okresie kilkunastu lat swojego istnienia, co stanowi 1,52 % ogółu wszystkich
mieszkań. Ponadto Towarzystwo Budownictwa Społecznego zarządza dodatkowo 169 mieszkaniami
w ramach istniejących Wspólnot Mieszkaniowych – tj. 5,35 % ogółu mieszkańców. Oprócz
wymienionych wyżej podmiotów na rynku nieruchomości działają również:
22
- Spółdzielnia Mieszkaniowa – Zdrój, z siedzibą w Połczynie – Zdroju, ul. Staszica 19,
- Spółdzielnia Mieszkaniowa – Piast, z siedzibą w Połczynie – Zdroju, ul. Mieszka I 20,
- Spółdzielnia Gospodarki Mieszkaniowej – Redłowianka z siedzibą w Redle, Redło 33
Poniżej przedstawiono zestawienia obrazujące stan posiadania budynków administrowanych przez
Towarzystwo Budownictwa Społecznego Spółka z o.o. (100 % własność Gmina Połczyn – Zdrój)
lp.
1.
nazwa ulicy
nr domu
rok budowy
5 – go Marca
26
1912
2.
B. Chrobrego
3
1912
3.
B. Chrobrego
13
1901
4.
B. Chrobrego
16
1912
5.
Dolna
Dolna
8
1872
6.
11
1875
7.
Dolna
13
1874
8.
Dolna
21
1870
9.
Dolna
23
1875
10.
Dolna
25
1913
11.
Grunwaldzka
32
1911
12.
Kilińskiego
3
1922
13.
Mickiewicza
1
1902
14.
Ogrodowa
1
1889
15.
Ogrodowa
1A
1829
16.
Ogrodowa
4
1883
17.
Okrzei
4
1925
18.
Okrzei
4A
1925
19.
Plac Wolności
11
1902
20.
Rynkowa
8
1884
21.
Solankowa
2
1929
22.
Targowa
6
1911
23.
Targowa
18
1987
24.
Warszawska
9
1911
25.
Warszawska
17
1909
26.
Warszawska
21
1912
27.
Warszawska
25
1912
28.
Wiejska
7
1914
29.
Wiejska
14
1931
30.
Wojska Polskiego
8
1904
31.
Wojska Polskiego
12
1925
32.
Wojska Polskiego
22
1898
33.
Wojska Polskiego
40
1913
34.
Traugutta
3
1926
35.
Traugutta
13
1920
36.
Traugutta
14
1920
37.
Traugutta
16
1920
38.
Traugutta
18
1920
39.
Traugutta
25
1920
40.
Traugutta
28
1920
23
41.
Traugutta
30
1920
42.
Polna
24
1970
43.
Polna
24A
1970
44.
Polna
26
1978
45.
Polna
28
1986
46.
Pow. Warszawskich
22
1961
47.
Kościuszki
5
1925
48.
Grunwaldzka
30A
1926
Źródło danych: TBS Połczyn - Zdrój
Wykaz wspólnot mieszkaniowych zarządzanych przez Towarzystwo Budownictwa Społecznego Spółka
z o.o. w Połczynie – Zdroju:
lp.
1.
nazwa ulicy
nr domu
udział w nieruchomości
gmina
osoby fizyczne
Grunwaldzka
Grunwaldzka
2
60
40
2.
3
21
79
3.
Grunwaldzka
4
65
35
4.
Grunwaldzka
6
68
32
5.
Grunwaldzka
6A
20
80
6.
Grunwaldzka
8
69
31
7.
Grunwaldzka
13
37
63
8.
Grunwaldzka
12-14A
38
62
9.
Grunwaldzka
14
61
39
10.
Grunwaldzka
15
69
31
11.
Grunwaldzka
16
23,4
76,6
12.
Grunwaldzka
17
48
52
13.
Grunwaldzka
19
32
68
14.
B. Chrobrego
1
0
100
15.
Grunwaldzka
20
79
21
16.
Grunwaldzka
21
0
100
17.
Grunwaldzka
22
78
22
18.
Grunwaldzka
23
49
51
19.
Grunwaldzka
24
66
34
20.
Grunwaldzka
26-28
91
9
21.
Grunwaldzka
30
76,4
23,6
22.
Grunwaldzka
31
53
47
23.
Grunwaldzka
37
42
58
24.
Grunwaldzka
38
44
56
25.
Grunwaldzka
40
32
68
26.
Grunwaldzka
44
44
56
27.
5- go Marca
7
67
33
28.
5- go Marca
8
76
24
29.
5- go Marca
9
35
65
30.
5- go Marca
10
65
35
31.
5- go Marca
11
45
55
32.
5- go Marca
16
42
58
33.
5- go Marca
18
47
53
34.
5- go Marca
20
77
23
24
35.
5- go Marca
30
37
63
36.
5- go Marca
32
76
24
37.
Targowa
1
52,3
47,7
38.
Targowa
3
51
49
39.
Targowa
7
50
50
40.
Targowa
8
84
16
41.
Targowa
12
12
88
42.
Targowa
24
50,6
49,4
43.
Demokracji
1
45,1
54,9
44.
Demokracji
2
59
41
45.
Demokracji
4
70
30
46.
Demokracji
5-5A
80
20
47.
Demokracji
6
27
73
48.
Demokracji
8
30
70
49.
Demokracji
10
35,5
64,5
50.
Demokracji
11
54
46
51.
Demokracji
12
54
46
52.
Demokracji
13
60
40
53.
Demokracji
15
15,1
84,9
54.
Wojska Polskiego
4
51
49
55.
Wojska Polskiego
6
72
28
56.
Wojska Polskiego
10
79
21
57.
Wojska Polskiego
14
72
28
58.
Wojska Polskiego
16
66
34
59.
Wojska Polskiego
24
73
27
60.
Wojska Polskiego
30
61
39
61.
Wojska Polskiego
32
50
50
62.
Wojska Polskiego
34
82
18
63.
Wojska Polskiego
42
53
47
64.
Plac Wolności
1
61
39
65.
Plac Wolności
1A
0
100
66.
Plac Wolności
2
74
226
67.
Plac Wolności
5
48
52
68.
Plac Wolności
7
69
31
69.
Plac Wolności
8
0
100
70.
Plac Wolności
9
0
100
71.
Kilińskiego
1
64
36
72.
Kilińskiego
2
65
35
73.
Mariacka
1
56
44
74.
Mariacka
1A
49
51
75.
Mariacka
6
72
28
76.
Mariacka
7
85
15
77.
Mariacka
8
51
49
78.
Mariacka
9
57
43
79.
Mariacka
10
51
49
80.
Mariacka
11
60
40
81.
B. Chrobrego
5
75
25
82.
B. Chrobrego
7
48
52
83.
B. Chrobrego
8
83
17
25
84.
B. Chrobrego
10
57
43
85.
B. Chrobrego
14
88
12
86.
B. Chrobrego
18
38
62
87.
B. Chrobrego
20
82
18
88.
B. Chrobrego
22
52
48
89.
B. Chrobrego
34
66
34
90.
B. Chrobrego
34A
66
34
91.
Rynkowa
6
83
17
92.
Rynkowa
12
79
21
93.
Moniuszki
1
81
19
94.
Moniuszki
2
69
31
95.
Moniuszki
3
62
38
96.
Moniuszki
5
38
62
97.
Moniuszki
6
54
46
98.
„DOM” ul. Moniuszki
8
23
77
99.
Kościuszki
4
66
34
100. Zamkowa
1
33,32
66,68
101. Gwardii Ludowej
1
73
27
102. Gwardii Ludowej
3
45
55
103. Pow. Warszawskich
4
45
55
4A
45
55
8
79
21
14
52
48
107. Okrzei
2
86
14
108. Wiejska
1
41
59
109. Wiejska
5
86
14
110. Wiejska
10
70
30
111. Wiejska
12
23
77
112. Mickiewicza
12
50
50
113. Koszalińska
3
21
79
114. Staszica
1
44,13
55,87
115. Staszica
3
52
48
116. Staszica
5
0
100
117. Staszica
7
57,2
42,8
118. Staszica
9
65
35
119. Staszica
11
75
25
120. Staszica
13
18
82
121. Plac 1000 – lecia
6
0
100
122. Plac 1000 – lecia
3-5
32,9
67,1
123. Piwna
1
39
61
124. Piwna
1A
44
56
125. Piwna
3
32
68
126. Piwna
4
29
71
127. Piwna
5
56
44
15
0
100
129. Świerczewskiego
1
79
21
2A
51
49
6
76
24
132. Młyńska
1
33,34
66,66
128. 15-go Grudnia
26
133. Młyńska
3
42
58
134. Chopina
1
47
53
135. Chopina
4
26,8
73,2
136. 22 Lipca
16
56
44
137. Miodowa
4
10,2
89,8
138. Miodowa
12
23
77
139. Krótka
3
41
59
140. Krucza
2
54
46
141. Krucza
4
68
32
142. Wilcza
4
80
20
143. Plac Orła Białego
1
69
31
144. Browarna
3
22
78
145. Reymonta
2-8
22,1
77,9
146. Reymonta
14-18
31,4
68,6
147. Warszawska
8
83
17
148. Warszawska
15
55
45
149. Warszawska
23
66
34
150. Warszawska
23A
49
51
151. Solankowa
3
46
54
152. Solankowa
5
31
69
153. Traugutta
4
50
50
154. Traugutta
9
50
50
155. Traugutta
10
50
50
156. Traugutta
12
50
50
157. Traugutta
17
50
50
158. Traugutta
21
50
50
159. Traugutta
22
0
100
160. Traugutta
23
50
50
161. Traugutta
24
50
50
162. Traugutta
26
50
50
163. Traugutta
27
50
50
164. Traugutta
29
50
50
165. Traugutta
63
38
62
166. Traugutta
73
50
50
167. Traugutta
76
0
100
168. Traugutta
77
50
50
169. Traugutta
80
50
50
170. Traugutta
81
50
50
171. Ogartowo
38
0
100
172. 15 Grudnia- Zabytek
14
67
33
Źródło danych: TBS Połczyn – Zdrój
Ogółem liczba budynków w gminie wynosi 2347 szt. Wszystkie budynki są zwodociągowane. Zasoby
mieszkaniowe w Mieście Połczyn- Zdrój (należące do miasta) wynoszą:
- mieszkania – 920 szt.
- izby – 3680 szt.
- powierzchnia użytkowa w m2 – 43872,62
- czynsz za 1 m2 na cele mieszkaniowe – 3,38 zł.
27
- koszt sprzedaży 1 m2 – 1208,17 zł.
- liczba toczonych obecnie postępowań eksmisyjnych – 20 szt.
- liczba orzeczeń eksmisyjnych – 20 szt.
- liczba wykonanych eksmisji – 3 szt.
zasoby mieszkaniowe
Zasoby mieszkaniowe wg form własności
ogółem
mieszkania
Izby
powierzchnia użytkowa mieszkań
mieszk.
izba
m2
3 156
11 476
200 672
Źródło danych: GUS, Baza danych regionalnych (dane za rok 2008)
Reasumując:
Zabudowa Miasta Połczyn – Zdrój, w większości obejmuje budynki wybudowane przed 1989 rokiem.
Według ewidencji budynków i lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu, które pozostały
miastu do wyłącznej dyspozycji – 183 budynki zostały wybudowane do 1945r. a 35 szt. pomiędzy
latami 1945 - 1989.
Strukturę wyposażenia zasobu mieszkaniowego Miasta w instalacje przedstawia poniższa tabela:
mieszkania wyposażone w instalacje techniczno-sanitarne
Ogółem
Wodociąg
ustęp spłukiwany
Łazienka
centralne ogrzewanie
gaz sieciowy
mieszk.
mieszk.
mieszk.
mieszk.
mieszk.
3 148
2 922
2 705
2 349
198
mieszkania wyposażone w instalacje - w % ogółu mieszkań
w miastach
wodociąg
łazienka
%
%
%
99,8
85,7
74,4
przeciętna powierzchnia użytkowa mieszkania
1 mieszkania
na 1 osobę
m2
m2
63,6
23,6
Źródło: GUS, Baza danych regionalnych (dane za rok 2008)
W ramach istniejących budynków mieszkaniowych, dokonywane są coroczne wypłaty dodatków
mieszkaniowych. Ich wysokość i liczbę świadczeń przedstawiono w poniższym zestawieniu:
dodatki mieszkaniowe
liczba i kwoty wypłaconych dodatków mieszkaniowych
ogółem (liczba)
kwota
ogółem (liczba)
kwota
w zasobie spółdzielczym
ogółem (liczba)
kwota
28
ogółem
szt.
zł.
w zasobie gminnym
szt.
zł.
szt.
zł.
3 663
448 864
2 588
309 964
481
67 920
w zasobie wspólnot mieszkaniowych
szt.
452
zł.
59 260
w zasobie prywatnym
szt.
137
zł.
11 269
w zasobie innym
szt.
5
zł.
451
ogółem (liczba)
kwota
ogółem (liczba)
kwota
ogółem (liczba)
kwota
Źródło: GUS, Baza danych regionalnych (dane za rok 2008)
Cały zasób mieszkaniowy znajdujący się w budynkach stanowiących własność Miasta, jak też
w budynkach wspólnot mieszkaniowych z udziałem Miasta wymaga każdego roku bieżących napraw
związanych z konserwacją instalacji i urządzeń służących do wspólnego użytku oraz przeprowadzania
remontów i wymiany instalacji.
W najbliższych latach planuje się wykonanie remontów i modernizacji w wielu budynkach na terenie
Połczyna – Zdroju.
Szacunkowe nakłady do poniesienia na remonty obiektów – budynków i lokali w ostatnich latach –
stan na dzień 31.08.2010r. przedstawia poniższa tabela
lp.
nazwa ulicy
numer
nakłady na remont i modernizację
1
5 – go Marca
26
452050,77
2
B. Chrobrego
3
239466,40
3
B. Chrobrego
16
244120,85
4
Rynkowa
8
326615,05
5
Warszawska
17
Brak danych – remont w 2008r.
6
Wiejska
14
Brak danych – remont w 2008r.
7
Grunwaldzka
2
234606,76
8
Grunwaldzka
3
84378,31
9
Grunwaldzka
4
130829,95
10
Grunwaldzka
6
178472,50
11
Grunwaldzka
8
85100,53
12
Grunwaldzka
13
302475,73
13
Grunwaldzka
12-14a
256722,32
14
Grunwaldzka
14
196452,10
15
Grunwaldzka
15
293619,62
16
Grunwaldzka
16
337815,16
17
Grunwaldzka
17
273174,99
18
Grunwaldzka
19
105740,11
19
B. Chrobrego
1
283154,40
20
Grunwaldzka
20
187130,61
21
Grunwaldzka
22
78391,05
22
Grunwaldzka
24
249964,57
23
5-go Marca
44
340276,88
24
5-go Marca
30
287964,32
25
5-go Marca
32
148010,14
26
Mariacka
1
304341,78
27
Mariacka
1A
277983,38
29
28
Mariacka
6
342537,77
29
Mariacka
7
245724,43
30
Mariacka
8
283298,14
31
Mariacka
9
364290,36
32
Mariacka
10
287153,56
33
Mariacka
11
246565,72
34
B. Chrobrego
5
118238,97
35
B. Chrobrego
7
358126,24
36
B. Chrobrego
8
662019,75
37
B. Chrobrego
10
284504,90
38
B. Chrobrego
14
377342,12
39
B. Chrobrego
18
236809,63
40
B. Chrobrego
20
324261,09
41
B. Chrobrego
22
457944,29
42
Rynkowa
6
158463,30
43
Rynkowa
12
656475,45
44
Moniuszki
1
137920,96
45
Moniuszki
2
337982,59
46
Moniuszki
3
374675,68
47
Moniuszki
5
387336,95
48
Kościuszki
4
684041,74
Warto podkreślić również że Gmina Połczyn – Zdrój w ramach działań związanych
z rewitalizacją
zaplanowała
elementy
związane
ze
zjawiskiem
efektywności
energetycznej budynków.
Aby efektywność energetyczna poszczególnych obiektów wzrosła planuje się m.in.
wymianę stolarki okiennej i drzwiowej czy remont elewacji i dachów.
W chwili obecnej brak danych szczegółowych na temat efektywności energetycznej
poszczególnych obiektów. Nie mniej włodarze Gminy zdają sobie sprawę z występującego
zjawiska i czynić będą kroki w kierunku niwelowania tych problemów.
2.1.4. Infrastruktura techniczna
Układ drogowy i komunikacyjny:
Połczyn-Zdrój jest ważnym węzłem drogowym. Przez Miasto przechodzi droga wojewódzka nr 163,
biegnąca przez całe województwo z południa od Wałcza do Kołobrzegu. W Mieście rozpoczynają się
droga wojewódzka nr 173 prowadząca do Drawska Pomorskiego oraz droga wojewódzka nr 172 do
Szczecinka. Nieopodal Miasta rozpoczynają się dwie kolejne drogi: wojewódzka nr 152 biegnąca
w kierunku zachodnim do Płot (DK6) oraz droga wojewódzka nr 167 na północ do Koszalina. W latach
90. zamknięto wszystkie połączenia kolejowe do Połczyna – Zdroju. Najbliższe duże stacje kolejowe
znajdują się w Świdwinie (25 km) i Szczecinku (42 km). Najbliższe lotnisko to port lotniczy SzczecinGoleniów, znajdujący się 102 km od miasta. W Mieście znajduje się dworzec autobusowy, z którego
odchodzą autobusy m.in. do Bydgoszczy, Jeleniej Góry, Kołobrzegu, Poznania, Szczecina, Warszawy.
30
Na sieć komunikacji drogowej Gminy Połczyn – Zdrój składają się następujące kategorie
dróg:
- drogi wojewódzkie
- drogi powiatowe
- drogi gminne
Poniżej zestawiono odcinki dróg wojewódzkich, biegnące przez teren Gminy Połczyn-Zdrój.
nr
długość odcinka
Nazwa
drogi
[km]
Połczyn Zdrój – Drawsko Pomorskie, w tym: ul.
173
14,143
Solankowa
172
Połczyn Zdrój – Szczecinek, w tym: ul. 15-go Grudnia
8,896
Kołobrzeg – Wałcz, w tym: ul. Koszalińska, Wojska
163
28,922
Polskiego i Warszawska
167
Koszalin – Ogartowo
8,439
152
Płoty – Buślary
3,794
razem drogi wojewódzkie
64,194
Źródło danych: Gminny Program Ochrony Środowiska
Wykaz dróg powiatowych zamiejskich:
nr
drogi
1059 Z
1063 Z
1064 Z
1065 Z
1066 Z
1075 Z
1066 Z
1077 Z
1078 Z
1079 Z
1082 Z
1085 Z
1086 Z
1087 Z
1088 Z
1089
1090
1091
1092
1093
1094
1095
1096
1097
1101
1102
1103
1104
1105
31
Z
Z
Z
Z
Z
Z
Z
Z
Z
Z
Z
Z
Z
Z
Nazwa
Sławoborze – Rąbino – Tychówko
Rąbino – Ludzicko – droga woj. Nr 152
Rzęcino – Biernów – droga woj. Nr 163
Lipie – Wardyń Górny
Bystrzynka – Nielep – Dąbrowa – Wardyń Dolny
Nowe Ludzicko – Dziwogóra
droga woj. Nr 163 – Łośnica
droga woj. Nr 163 – Ostre Bardo
Łężek – Połczyn - Zdrój, w tym: ul. Traugutta
Kołacz – Krosino
Świdwin – Gawroniec
Cieszeniewo – Sucha
Redło – Brzozowica
Wardyń Górny – Zajączkówko
Bierzwnica – Połczyn - Zdrój, w tym: ul. Powstańców
Warszawskich i Mickiewicza
Zajączkowo – Toporzyk
droga woj. Nr 173 – Stare Worowo
droga woj. Nr 173 – Nowe Worowo – Kluczewo
Nowy Toporzyk – Cieszyno – droga pow. Nr 1962 Z
Jelonki – Bolegorzyn
Połczyn - Zdrój – Ogrodno w tym: ul. Szosa Połczyńska
Ogartowo – Czarne – Sikory
Popielewo – Zdroje – Kocury
droga woj. Nr 163 – Czarnkowie – droga pow. Nr 1093 Z
ul. Gwardii Ludowej
ul. 22-go Lipca
ul. Świerczewskiego
ul. Zdrojowa
ul. Piwna
długość odcinka
[km]
0,561
1,551
0,686
0,062
7,245
1,888
1,198
1,688
1,434
6,062
5,665
4,162
5,437
5,688
11,175
4,111
1,200
0,572
3,463
6,920
4,787
11,924
9,685
2,168
0,080
0,367
0,431
0,414
0,317
Gminnymi drogami publicznymi, zgodnie z wykazem w dzienniku Urzędowym Województwa
Koszalińskiego, są następujące drogi:
-
Cieszeniewo – Bronówko,
-
Buślary – Połczyn-Zdrój,
-
Popielewo – Czarnkowie,
-
Lipno – Toporzyk,
-
Sucha – Bronowo,
Łączna długość gminnych dróg publicznych wynosi 25,400 km. Ponadto, status miejskich dróg
publicznych mają następujące ulice w Połczynie-Zdroju:
32
-
Adolfa Kolpinga,
-
Batalionów Chłopskich,
-
Bolesława Chrobrego,
-
Bojowników o Wolność i Demokrację,
-
Browarna,
-
Chopina,
-
Cmentarna,
-
Demokracji,
-
Dolna,
-
Gdańska,
-
Graniczna,
-
Grunwaldzka,
-
Gwardii Ludowej,
-
22-go Lipca,
-
Kazimierza Wielkiego,
-
Kilińskiego,
-
Kolejowa,
-
Kołobrzeska,
-
Koszalińska,
-
Kościuszki,
-
Krucza,
-
Krótka,
-
Mariacka,
-
Marii Konopnickiej,
-
Mickiewicza,
-
Mieszka I-go,
-
Miodowa,
-
Młyńska,
-
Moniuszki,
-
Nowa,
-
Ogrodowa,
-
Okrzei,
-
Parkowa,
-
5-go Marca,
-
15-go Grudnia,
-
Piwna,
-
Polna,
-
Powstańców Warszawskich,
-
Reymonta,
-
Rynkowa,
-
Rzemieślnicza,
-
Sobieskiego,
-
Solankowa,
-
Sportowa,
-
Stanisława Staszica,
-
Strażacka,
-
Świerczewskiego,
-
Targowa,
-
Traugutta,
-
Warszawska,
-
Wąska,
-
Wiejska,
-
Wilcza,
-
Wojska Polskiego,
-
Zamkowa,
-
Zdrojowa,
Dodatkowo, na terenie Gminy istnieje:
-
ogółem 235 km gminnych dróg śródpolnych i dojazdowych,
-
ogółem 46,26 km dróg zakładowych.
Znaczna część dróg, szczególnie powiatowych i gminnych, jest wąska, o nieutwardzonych poboczach.
Brak poboczy występuje też na wielu odcinkach dróg wojewódzkich. Modernizacji wymaga też
nawierzchnia dróg zarówno wojewódzkich jak i powiatowych a wiele dróg gminnych wymaga budowy
nawierzchni.
KOMUNIKACJA MASOWA
Komunikację masową zapewnia przedsiębiorstwo PKS wraz z przewoźnikami prywatnymi. Sieć
przystanków komunikacji autobusowej stałych i „na żądanie" zabezpiecza podstawowe potrzeby
33
mieszkańców Gminy. Codzienne dowozy do szkół są zadaniem własnym Gminy realizowanym przez
przewoźników prywatnych. Przewozy towarowe obsługuje transport zakładowy i prywatny.
Mapę z przebiegiem tras komunikacyjnych przedstawiono poniżej
Źródło: Gminny Program Ochrony Środowiska
GOSPODARKA WODNO – ŚCIEKOWA
Gmina Połczyn - Zdrój posiada 149,6 km sieci wodociągowej z podłączonych 1710 obiektów
z tego na Miasto Połczyn - Zdrój przypada 34,3 km wodociągu o podłączonych 728 obiektach. Roczne
zużycie wody w Gminie wynosi 503 200 m3, w odniesieniu do jednego mieszkańca wynosi 29,3 m3/r.
Z tego zużycie wody na samo miasto w skali roku przypada 296 100 m3, a w przeliczeniu na jednego
mieszkańca daje to 32 m3/r. Ujęcia wód podziemnych przedstawiono w poniższej tabeli:
34
wydajność
l.p.
właściciel – użytkownik
miejscowość (ulica)
wydajność m3/dobę
Brusno
68,4
1.
G Połczyn - Zdrój - WiK Sp. z o.o.
2.
Buślary
90
3.
Czarnkowie
102
4.
Dobino
93
5.
Dziwogóra
48,6
6.
Dziwogóra
22
7.
Gaworkowo
62
8.
Gawroniec
250
9.
Kołacz
100
10.
Łężek
97,2
11.
Międzyborze
12,5
12.
Nowe Ludzicko
80
13.
Ogartówko
64,8
14.
Ogartowo
49
15.
Ostre Bardo
200
16.
Popielewo
65
17.
Wardyń Dolny
160
18.
Wardyń Górny
81,4
19.
Zaborze
18,6
20.
Zajączkowo
68,8
21.
Popielewko
14
22.
Bolkowo
57,6
23.
Borkowo
75
24.
Bronowo
70,6
25.
Kłokowo
35
26.
Łośnica
nieczynne
27.
Sucha
52
28.
Połczyn– Zdrój, ul. Okrzei
33,5
29.
Połczyn-Zdrój, ul. Okrzei
103
30.
Połczyn-Zdrój, ul.
Warszawska
12,5
31.
Połczyn-Zdrój, ul.
Ogrodowa
nieczynna
32.
Połczyn – Zdrój, Oś. Piast
20
33.
G Połczyn – Zdrój – TBS Sp.z o.o.
Kołacz – wysypisko
18
34.
G Połczyn - Zdrój – Jan Michaliszyn
Tychówko
22
35.
G Połczyn- Zdrój – A. Banaszewski
Redło
300
36.
G Połczyn - Zdrój – A. Banaszewski
Redło
nieczynna
37.
G Połczyn - Zdrój – A. Banaszewski
Łęgi
350
38.
Wytwórnia Wody Źródlanej, Połczyn – Połczyn – Zdrój, ul. Piwna
Zdrój Sp. z o.o.
AGRO BRUSNO
Kołaczek
39.
40.
AGRO BRUSNO
41.
42.
35
52
10
Popielewiczki
18
AGRO BRUSNO
Kocury
54
G.S. „S.Ch.”
Połczyn – Zdrój rozlewnia
35
43.
UZDROWISKO POŁCZYN S.A.
Połczyn – Zdrój san.
Lechia
54
44.
rozlewnia ul. Krucza
28,5
45.
(ARTEZYJSKIE)
Międzyborze
160
46.
ZOZ Połczyn-Zdrój (ARTEZYJSKIE)
Połczyn – Zdrój, ul. Gw.
Ludowej
41
47.
Mirosław Kozakowski
Ostrowąs
10
48.
Stacja TV
Nowy Toporzyk
2,3
49.
50 Dębów Sp. z o.o.
Stare Resko
28
50.
Zakłady Drzewne
Kołacz
24
Na
terenie
Gminy
istnieje
8
punktów
czerpalnych
wody
powierzchniowej
dla
celów
przeciwpożarowych.
Poniżej przedstawiono zestawienie wskazujące jak zmieniała się sieć wodociągowa w Połczynie –
Zdroju w ostatnich 3 latach.
lp.
wodociągi
2007
2008
2009
1
Długość czynnej sieci rozdzielczej
km
21,9
21,9
21,9
2
Połączenia prowadzące do budynków mieszkalnych i
zbiorowego zamieszkania
szt.
772
774
776
3
Woda dostarczona gospodarstwom domowym
dam3
214,6
174,3
258,5
4
Ludność korzystająca z sieci wodociągowej w miastach
osoba
8 516
8 481
8 451
5
Ludność korzystająca z sieci wodociągowej
osoba
8 516
8 481
8 451
6
Zużycie wody z wodociągów na 1 mieszkańca
m3
25,1
20,5
30,5
7
Zużycie wody z wodociągów na 1 korzystającego / odbiorcę
m3
25,2
20,6
30,6
Źródło: GUS, Bank danych regionalnych za lata 2007 – 2009
Poziom infrastruktury w zakresie gospodarki ściekowej w obszarze Gminy jest niższy od stopnia
zaopatrzenia w wodę z wodociągów sieciowych.
Odprowadzanie ścieków
Gmina Połczyn - Zdrój ma kanalizację sanitarną o długości 44,7 km. z tego w mieście 39,5 km.
Oczyszczalnia w Połczynie - Zdroju, mając założoną przepustowość 5800 m3/dobę, przyjmuje ścieki
w ilości 3600 m3/dobę z czego tylko napływ około 1200 m3/dobę wynika ze zużycia wody, a pozostała
wielkość około 2400 m3/dobę jest skutkiem funkcjonowania w mieście w znacznej części kanalizacji
ogólnospławnej. W Połczynie - Zdroju jest tylko 5,4 km kanalizacji deszczowej.
W tabeli zestawiono działające na terenie Gminy oczyszczalnie ścieków
l.p.
miejscowość
użytkownik
1
Połczyn-Zdrój
Wodociągi i Kanalizacja w Połczynie-Zdroju Sp.z o.o.
2
Kołacz
3
Wardyń Dolny
4
Redło
Usługi wodno – Kanalizacyjne A. Banaszewski
5
Łęgi *
36
6
Borkowo
7
Dziwogóra
„Pomerania – Frucht”
8
Czarnkowie
„KiM” Sp. z o.o.
9
Łężek*
Agencja Handlowo-Usługowa „Targowiska i Hale” Sp.z o.o.
* obecnie nieczynne
Zrzuty ścieków
l.p.
miejscowość
1
Połczyn-Zdrój
2
Kołacz
3
Wardyń Dolny
4
Redło
5
Borkowo
6
Dziwogóra
7
Czarnkowie
obiekt
Oczyszczalnia
miejska
Oczyszczalnia
wiejska
Oczyszczalnia
wiejska
Oczyszczalnia
wiejska
Oczyszczalnia
wiejska
Oczyszczalnia przy
chłodni
Oczyszczalnia przy
zakładzie
przetwórstwa
metody
oczyszczani
a
Biologiczna
rodzaj
ścieków
ilość
[m3/dobę]
Komunalne
3600
Komunalne
20
Komunalne
25
Komunalne
180
Komunalne
25
B (korzeniowa)
Przemysłowe
67
B (osad
czynny)
Wogra
B (korzeniowa)
Wierzbowe
pole chłonne
Przemysłowe
odbiornik
Wogra
(osad czynny)
Biologiczna
(osad czynny)
Biologiczna
(staw
trzcinowy)
B (osad
czynny)
Jez. Kołackie
Mogilica
Grudzianka
(do Mogilicy)
Do ziemi
(wierzbowe
pole chłonne)
Pozostałe miejscowości w Gminie nie mają uporządkowanej gospodarki ściekowej.
Poniżej przedstawiono zestawienie obrazujące stan sieci w Połczynie – Zdroju z ostatnich 3 lat
lp.
1
kanalizacja
3
Długość czynnej sieci kanalizacyjnej
Połączenia prowadzące do budynków mieszkalnych i
zbiorowego zamieszkania
Ścieki odprowadzone
4
5
2
2007
2008 2009
km
32,3
32,3
32,3
szt
757
758
759
dam3
456,6
535,2 584,6
Ludność korzystająca z sieci kanalizacyjnej w miastach
osoba
7 861
7 829
7 801
Ludność korzystająca z sieci kanalizacyjnej
osoba
7 861
7 829
7 801
Źródło: GUS, Bank Danych Regionalnych za lata 2007 – 2009
Ścieki oczyszczane
2007
2008
2009
odprowadzone ogółem
dam3/rok 456,6
oczyszczane łącznie z wodami infiltracyjnymi i ściekami
dam3/rok 1 337
dowożonymi
oczyszczane razem
dam3/rok
457
oczyszczane z podwyższonym usuwaniem biogenów
dam3/rok
457
oczyszczane biologicznie i z podwyższonym usuwaniem
%
100,1
biogenów w % ścieków ogółem
ludność korzystająca z oczyszczalni wg lokalizacji
ogółem
osoba
8 528
w miastach
osoba
8 528
535,2
584,6
1 219
1 282
535
535
591
591
100,0
100,0
8 238
8 238
8 356
8 356
37
ładunki zanieczyszczeń w ściekach po oczyszczeniu
BZT5
kg/rok
8 059
ChZT
kg/rok
40 536
zawiesina
kg/rok
13 699
azot ogólny
kg/rok
12 028
fosfor ogólny
kg/rok
1 603
8 697
67 423
14 713
21 552
2 414
2 861
35 348
8 945
11 077
335
GOSPODARKA ODPADAMI
W Mieście rośnie z roku na rok masa wytwarzanych w ciągu roku odpadów (3000 ton), co daje
w przeliczeniu na 1 mieszkańca 2,8 kg odpadów dziennie. Systemem zorganizowanego wywozu
odpadów zmieszanych objęte jest w Gminie - budownictwo wielorodzinne w 100 %, budownictwo
jednorodzinne i zagrodowe w ok. 80 % (z tendencją rosnącą). Odpady gromadzone są na obszarach
budownictwa wielorodzinnego w kontenerach i pojemnikach 1100 litrów. Poza tym na terenie Miasta
Połczyn – Zdrój rozstawione są kosze uliczne.
Istniejące składowisko, które istniało w miejscowości Kołacz zostało zamknięte z końcem grudnia 2005
r. Od tamtej pory Gmina korzystała z prywatnego systemu odbioru odpadów komunalnych. Na rzecz
gospodarki odpadami Gminy powiatu świdwińskiego powołały notarialnie umową z dnia 29 kwietnia
2004 r. spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością „Międzygminne Przedsiębiorstwo Gospodarki
Odpadami”. Spółka ta zarządza zakładem gospodarki odpadami w Wardyniu Górnym oraz koordynuje
i rozlicza odbiór odpadów od ich wytwórców –mieszkańców gmin członkowskich. Dnia 4 czerwca
2004r. Gmina Połczyn-Zdrój wniosła aportem do spółki teren pod budowę zakładu utylizacji odpadów.
Zakład Gospodarki Odpadami został wybudowany w miejscowości Wardyń Górny Gm. Połczyn - Zdrój,
Powiat Świdwin. W skład Zakładu wchodzą:

kwatera reszty śmieciowej – do składowania dopuszcza się tylko odpady, które nie nadają się
do wykorzystania,

sortownia odpadów – do segregacji (uszlachetniania) odpadów ze zbiórki selektywnej,

stacja recyklingu – przyjmująca surowce wtórne, wielkogabarytowe i ogrodowe,

kompostownia odpadów organicznych.
Poniżej przedstawiono liczbę odpadów wytworzonych i nagromadzonych w ciągu lat 2007 - 2009
lp.
odpady wytworzone i nagromadzone
2007 2008 2009
odpady wytworzone w ciągu roku
1
Ogółem
tys.t/r
1,7
1,4
3,0
2
Poddane odzyskowi
tys.t/r
1,1
1,4
1,2
3
Unieszkodliwione razem
tys.t/r
0,6
1,4
1,8
4
Składowane na składowiskach własnych i innych
tys.t/r
0,4
1,4
0,0
5
Magazynowane czasowo
tys.t/r
0,2
0
0,2
6
Odpady składowane w % wytworzonych
%
11,8
0,0
6,7
38
GAZOWNICTWO
Dane dotyczące stopnia zgazyfikowania Miasta Połczyn – Zdrój przedstawiono w poniższej tabeli –
stan na 31.12.2008r.
sieć gazowa
długość czynnej sieci ogółem w m
m
24 710
długość czynnej sieci rozdzielczej w m
m
24 710
czynne przyłącza do budynków mieszkalnych i niemieszkalnych
szt
464
odbiorcy gazu
gosp.dom.
626
odbiorcy gazu ogrzewający mieszkania gazem
gosp.dom.
594
odbiorcy gazu w miastach
gosp.dom.
626
zużycie gazu w tys. m3
tys.m3
919,90
zużycie gazu na ogrzewanie mieszkań w tys. m3
tys.m3
782,9
ludność korzystająca z sieci gazowej
osoba
533
Miasto ma możliwość rozbudowy sieci średniego ciśnienia, wyprowadzonej ze stacji redukcyjnej
WC/SC w Połczynie - Zdroju, zasilanej z rurociągu WC prowadzącego z Barwic. W przyszłości planuje
się sukcesywną rozbudowę sieci średniego ciśnienia. Wszędzie, gdzie to możliwe, sieci średniego
ciśnienia będą łączone z sieciami sąsiednich gmin, np. jak dla przewidywanego połączenia SC:
Połczyn-Zdrój – Redło – Świdwin.
Docelowo, sieci przesyłowe pomiędzy poszczególnymi
miejscowościami powinny utworzyć układy pierścieniowe.
CIEPŁOWNICTWO
Na terenie Gminy wytwarzanie ciepła i ciepłej wody użytkowej wraz z przesyłem i dystrybucją jest
prowadzone w sposób zcentralizowany tylko w Połczynie - Zdroju. W Połczynie - Zdroju produkcją,
przesyłem i dystrybucją ciepła na potrzeby komunalne zajmuje się „Energetyka Cieplna w PołczynieZdroju” Sp. z o.o. Spółka eksploatuje trzy kotłownie osiedlowe o łącznej mocy 8,268 MW oraz sześć
kotłowni lokalnych o łącznej mocy 1,095 MW.
łączna
moc [kW]
typ kotłów
ilość
kotłów
paliwo
roczne zużycie
opału
Reymonta 12
1 740
UNICAL
TZAR 500
3
Gaz ziemny
183 515 m3 GZ-35
82 466 m3 GZ-50
Staszica 14
3 348
SWC 1120
3
Węgiel miał
Mieszka I-go 19
2190
KOR 730
3
Gaz ziemny
500
UNICAL
Prexal 250
2
Gaz ziemny
130
Buderus G 334 X
1
Gaz ziemny
175
Buderus G 434 X
1
Gaz ziemny
1
Gaz ziemny
1
Olej opałowy
15 355 dm3
1
Gaz ziemny
6 434 m3 GZ-35
3 062 m3 GZ-50
lokalizacja
Grunwaldzka 34
(szkoła)
Zamkowa 3
(przedszkole nr 1)
Sobieskiego 10
(przedszkole nr 2)
Kościuszki 5
Przedszkole
Redło
Ogartowo 38
(Lecznica zwierząt)
120
80
90
UNICAL
Mono 90
UNICAL
Mono 80
UNICAL
TRIOPREX TX 90
458 Mg
398 984 m3 GZ-35
197 297 m3 GZ-50
54 492 m3 GZ-35
24 121 m3 GZ-50
17 913 m3 GZ-35
7 406 m3 GZ-50
22 648 m3 GZ-35
11 556 m3 GZ-50
9 071 m3 GZ-35
4 161 m3 GZ-50
39
Emisja z kotłowni, eksploatowanych przez „Energetyka Cieplna w Połczynie-Zdroju” Sp. z o.o.
rodzaj
wysokość emisji (kg/rok)
zanieczyszczenia
2002
2003
CO2
2 477 464
2 548 398
SO2
4 467
4 440
NO2
3 361
3 426
Pył zawieszony
4 455
4 428
165
164
Sadza
Ponadto w Połczynie - Zdroju funkcjonują kotłownie, które dla własnych potrzeb eksploatują zakłady
pracy:
-
Uzdrowisko Połczyn: kotłownie gazowe o następujących mocach: 4,8 MW, 2,3 MW, 1,4 MW,
1,06, MW, 0,76 MW, 0,74 MW i 0,34 MW oraz kotłownia węglowa w rozlewni wody mineralnej,
-
Szpital Z.O.Z. w Połczynie - Zdroju: kotłownia gazowa o mocy 2,73 MW,
-
BROK: kotłownia gazowa o mocy,
-
GS „SCh” rozlewnia wody mineralnej: kotłownia węglowa,
-
PSS piekarnia ul. Traugutta: kotłownia węglowa,
ENERGETYKA I TELEKOMUNIKACJA
Energia elektryczna jest rozprowadzana poprzez Główny Punkt Zasilania (GPZ) 110/15 kV
zlokalizowany w Połczynie-Zdroju i dostarczana we wszystkich miejscowościach bezpośrednio do
odbiorców. Na poziomie 0,4 kV jest rozprowadzana siecią niskiego napięcia zasilaną za pośrednictwem
stacji
transformatorowych
usytuowanych
według
potrzeb,
umożliwiających
podłączenie
poszczególnych miejscowości i grup odbiorców. Układ sieci średniego i wysokiego napięcia można
uznać za zadowalający. Zarówno w strukturze sieci, jak też GPZ oraz większości transformatorów
istnieją rezerwy na wypadek zwiększonego zapotrzebowania mocy i energii. Problem finansowy
stanowi konieczność sukcesywnej wymiany linii napowietrznych na podziemne (kablowe) w obrębie
miasta. Należy liczyć się z koniecznością skablowania 5 linii średniego napięcia, biegnących z GPZ
w kierunku północnym. Jest to jeden z czynników, które mogą umożliwić rozwój miasta w kierunku
północno – zachodnim, gdzie ze względu na znacznie mniejsze ograniczenia ochronne istnieje
możliwość lokowania zakładów produkcyjnych i usługowych. Telefonia przewodowa obejmuje swym
zasięgiem cały obszar Gminy, przez co są zaspokajane podstawowe potrzeby mieszkańców w zakresie
dostęp do łączności telefonicznej. Stopień stelefonizowania jest zróżnicowany. Wynika to głównie
z odległości obiektów od central oraz od zainteresowania i możliwości ekonomicznych mieszkańców.
Dostępność mieszkańców Miasta i Gminy Połczyn-Zdrój do usług telekomunikacyjnych została
uzupełniona i zwiększona przez dynamicznie rozwijający się system telefonii bezprzewodowej różnych
sieci. Na terenie Gminy są zlokalizowane:
- wieża telekomunikacyjna umożliwiająca pracę linii radiowych i telewizyjnych w Toporzyku,
- stacje bazowe telefonii bezprzewodowej w : Połczynie-Zdroju, Redle, Tychówku, Dobinie
40
(źródło danych informacji o stanie infrastruktury w Gminie i Mieście Połczyn – Zdrój zebrano na
podstawie Gminnego Programu Gospodarki Odpadami, danych własnych Urzędu Miejskiego oraz GUSu, Banku Danych Regionalnych za lata 2007-2009).
2.1.5. Identyfikacja problemów przestrzennych
Do najistotniejszych problemów Połczyna – Zdroju związanych z zagospodarowaniem przestrzennym
należą:
-
Układy
komunikacyjne,
ukształtowanie
historyczne
niedostosowane
do
obecnie
przekształcającego się układu funkcjonalno – przestrzennego miasta.
-
Ryzyko degradacji centrum miasta z powodu złego stanu technicznego zabudowy mieszkalnej.
-
Niewłaściwy układ strukturalno – funkcjonalny centralnej części miasta. W wielu miejscach
można zauważyć przykłady złego zagospodarowania przestrzennego, polegającego na
sąsiedztwie zabytkowych obiektów o określonej estetyce z budynkami okresu socjalistycznego.
-
Potrzebne duże nakłady finansowe na poprawę stanu budynków mieszkalnych.
-
Zły stan obiektów dziedzictwa kulturowego a przez to konieczność poszukiwania dużych
nakładów finansowych na poprawę ich stanu.
-
Zdegradowany krajobraz kulturowy w otoczeniu zabytków (istnienie przestarzałych blaszanych
garaży, brak zagospodarowania terenów zieleni, dopuszczanie stosowania najtańszych
materiałów nawierzchni ulic i chodników, niezgodnych ze stylem zabudowy, etc.).
-
Degradacja historycznych układów zieleni, będących dawniej reprezentacyjnym obszarem
miasta.
-
Bariery architektoniczne dla osób niepełnosprawnych.
-
Niski standard przestrzeni publicznych – placów zabaw, placów, ulic itp.
-
Duże zaniedbania związane z infrastrukturą drogową, zwłaszcza w ścisłym centrum miasta.
-
Duże nasilenie hałasu w mieście, zwłaszcza w okolicach dworca autobusowego oraz ruchliwych
ulic w mieście – droga wojewódzka nr 163 – ul. Wojska Polskiego, Warszawska; ul. Solankowa,
ul. 15 – go Grudnia.
-
Braki w ilości pojemników do selektywnej zbiórki odpadów w niektórych częściach miasta.
-
Niedoinwestowanie sfery publicznej posiadającej swoje obiekty w centrum miasta (Kościół,
Zamek, Park Zdrojowy, Urząd Miejski, etc.).
2.2. Gospodarka
2.2.1. Główni pracodawcy, struktura i trendy
Duże znaczenie zarówno dla kierunków, jak i tempa rozwoju gospodarczego Miasta Połczyn – Zdrój
mają działające w nim podmioty gospodarcze, w szczególności podmioty zatrudniające wielu
pracowników. Szczególne znaczenie w Mieście uzdrowiskowym odgrywa także turystyka, która jest
głównym źródłem utrzymania mieszkańców Miasta i Gminy Połczyn – Zdrój. W Połczynie – Zdroju
41
zarejestrowanych jest 1233 podmiotów gospodarczych. Na terenie miasta obok podmiotów polskich
działają firmy z kapitałem zagranicznym. Do największych pracodawców w Połczynie – Zdroju należy
„Uzdrowisko Połczyn” SA – ok. 200 osób zatrudnionych; Nadleśnictwo Połczyn – ok. 60 osób
W mieście znajdują się 4 Zakłady Lecznictwa Uzdrowiskowego i 3 sanatoria prywatne.
Nie mniejsze znaczenie w strukturze zatrudnienia ma rozwijający się sektor usług w tym: budowlany,
drogowy
i
transportowy,
ale
również
sektor
usług
bankowych,
handel
w
tym
handel
wielkopowierzchniowy. Niemałe znaczenie ma również w zatrudnieniu mieszkańców Połczyna – Zdroju
sektor publiczny reprezentowany przez administrację samorządową szczebla gminnego i powiatowego
i podległe temu sektorowi liczne jednostki budżetowe i spółki prawa handlowego. Miasto pełni funkcję
centrum opieki zdrowotnej i uzdrowiskowej. Znajduje się tu także hotel, szpital powiatowy, zespoły
opieki zdrowotnej. W Połczynie - Zdroju mieszczą się tylko 4 zakłady produkcyjne. Działają tu dwie
wytwórnie wód: Wytwórnia Wód Mineralnych "Perła Połczyńska" oraz Wytwórnia Wody Źródlanej
"Połczyn-Zdrój" SA. W mieście znajduje się Browar Połczyn-Zdrój. Produkuje się tu także maszyny
i urządzenia rozlewnicze, etykietujące i pakujące. W pobliskiej Dziwogórze mieści się zakład
przetwórstwa owoców. W Połczynie – Zdroju działają 4 banki, 1 placówka pocztowa, kantor, 3 stacje
benzynowe, 1 dyskont oraz wiele lokali handlowo-usługowych skupionych przy ulicach Starego Miasta.
Rozwój przemysłu koncentruje się przede wszystkim na takich sektorach gospodarki jak: przemysł
przetwórczy, rolno – spożywczy i drzewny. Największe zakłady prowadzące działalność produkcyjną,
to:
 Koszalińskie Przedsiębiorstwo Przemysłu Drzewnego Zakład Drzewny w Kołaczu,
 Firma Agralex (specjalizuje się w projektowaniu i budowie obiektów przemysłu zbożowego pod
klucz. W tym głównie: elewatory zbożowe; obiekty magazynowe; porty przeładunkowe;
terminale przeładunkowe; linie do czyszczenia i zaprawiania nasion, linie ważąco – pakujące,
itp.
 Świtała – International – Zakład Przetwórstwa Żywności w Redle,
 Pomerania – Frucht Sp. z o.o. w Dziwnogórze – zamrażalnia owoców i warzyw,
 Gminna Spółdzielnia Samopomoc Chłopska w Połczynie – Zdroju (produkcja wody „Perła
Połczyńska”),
 Powszechna Spółdzielnia Spożywców „Związkowiec” (produkcja pieczywa, garmażerka),
 Spółdzielnia Opakowań Drukowanych „WEGA”,
 Zakład Produkcyjny „Promotex” – wytwórnia aparatury mleczarskiej,
 Trailer – Tech Sp. z o.o. – produkcja naczep, wywrotek, zabudowy samochodów
 Wytwórnia Wody Źródlanej „Połczyn – Zdrój”
Poza wyżej wymienionymi zakładami działają mniejsze zakłady przemysłowe. Dalszy rozwój przemysłu
będzie miał istotny wpływ na zmniejszenie bezrobocia.
Ponieważ Gmina Połczyn – Zdrój należy do Gmin stawiających przede wszystkim na turystykę
uzdrowiskową, baza powstająca w miejscowości i Gminie Połczyn – Zdrój skierowana jest swoją ofertą
na turystę i jego potrzeby. W Gminie istnieją między innymi następujące obiekty:
42
Hotele:
- Hotel "POLANIN", ul.Wojska Polskiego 50,
Sanatoria i inne obiekty związane z bazą zabiegową:
- Sanatorium "Leo–Karli”, ul. Parkowa 1,
- Sanatorium „Marta”, ul. Zdrojowa 1,
- Uzdrowisko Połczyn S.A - Zakłady Lecznictwa Uzdrowiskowego:"Gryf" ul. Solankowa 8,
"Podhale" ul. Solankowa 6, "Borkowo" ul. Sobieskiego 14, "Irena" ul. Zdrojowa 5,
- Pensjonat „Hopferówka”, ul .Solankowa 8/b.
Kwatery prywatne:
- Marciocha Zdzisława ul. BOWiD 24,
- Gruszczyńska Maria ul. BOWiD 25,
- Czerniak Wiesław ul. Warszawska 41,
- Tokarska Maria ul. Browarna 32,
- Prochowska Henryka ul. BOWiD 29,
- Nowak Janina ul. BOWiD 22,
- Kożurno Maria ul. BOWiD 20,
- Krauze Jacek „Hubertówka” ul. Konopnickiej 3.
Pozostałe:
- "Pensjonat Skaut" -pokoje gościnne, ul. Sobieskiego 11,
- Dom Wczasów Dziecięcych, ul.Grunwaldzka 33,
- Dworek „50 Dębów”, Stare Resko 10,
- Ośrodek Szkoleniowo-Admininstracyjny, Nadleśnictwa Połczyn, Kołacz 71,
- Dom Sportowy, ul.15 Grudnia 25,
- Pole namiotow, ul.15 Grudnia 25.
Agroturystyka
- Agroturystyka "Żurawiec, Joanna Szymańska, Brusno 2,
- Gospodarstwo Agroturystyczne "Bukowy Jar", J.T. Prażewscy, Zdroje 7,
- Gospodarstwo Agroturystyczne T. Pieleszek, Kołacz 13,
- Gospodarstwo Agroturystyczne „Dolina Trzech Stawów”, Wiesław Suleżycki, Toporzyk 59,
- Gospodarstwo Agroturystyczne „Noel”, Beata Paszkiewicz, Ostre Bardo 21,
- Gospodarstwo Agroturystyczne "Bukowy Bór", Grażyna Kędzierska, Międzyborze 5,
- Gospodarstwo Agroturystyczne Elżbieta Sobczak, Stare Resko 1,
- Gospodarstwo Agroturystyczne „Nad Stawem”, Międzyborze 4,
- Gospodarstwo Agroturystyczne „Wiktoria”, Borkowo 1,
- Gospodarstwo Agroturystyczne "Dębowe Zacisze", Stare Resko 21.
43
Gastronomia
- Restauracja w Pensjonacie "Hopferówka”, ul. Solankowa 8b,
- Restauracja „Zielona Oliwka” w Hotelu „Polanin”, ul. Wojska Polskiego 50,
- Restauracja-Kawiarnia w Sanatorium „Marta”, ul. Zdrojowa 1,
- Restauracja „Palupe” , Plac Wolności 6,
- Restauracja „Parkowa”, Kawiarnia „Borowinka”, ul. 5 Marca 24,
- Kawiarnia w ZLU „Gryf”, ul. Solankowa 8,
- Kawiarnia w ZLU „Borkowo”, ul. Sobieskiego 13,
- Kawiarnia „Pod Kasztanem”, ul. Gwardii Ludowej 6a (przy amfiteatrze),
- Kawiarnia „Awa”, ul. Grunwaldzka 1,
- Kawiarnia-Restauracja „Irena”, ul. Zdrojowa 5,
- Kawiarnia-Restauracja „Gordon”, ul. Piwna 2,
- Kawiarnia-Bar w Hotelu „Leo-Karli”, ul. Parkowa 1,
- Cukiernia Henryk Wilk
- Pizzeria „Colosseum”, ul. Moniuszki 1,
- Pizzeria „Pinokio”, ul. Chrobrego 14,
- Pub „Twist”, ul. Chrobrego 24,
- Bar „Bis” (przy stacji paliw), Redło 14,
- "Piekarnia Jerzy Barski", ul. 5-go Marca 36.
Ponadto w mieście przez cały rok działają 4 zakłady lecznictwa uzdrowiskowego które należą do spółki
skarbu państwa Uzdrowisko Połczyn:
- Borkowo** (Kurhaus Luisenbad), zbud. 1908,
- Gryf** (Kaiserbad > Sanatorium cesarskie), zbud. 1894-1896; do lat 70. XX największy obiekt
sanatoryjny w Polsce,
- Irena** (Marienbaden),
- Podhale (Polzin Kurhaus), zbud. 1894-1896.
W ostatnim czasie na terenie Uzdrowiska otwarto SPA oferujące bogatą gamę usług.
Ponadto w mieście działają trzy prywatne sanatoria:
- Leo Karli*** (Kurhaus Johannisbad, Lechia),
- Marta*** (Kurhaus Raffael),
- Villa Hopferówka***, zbud. 1926,
Oferta lecznicza połczyńskich ośrodków uzdrowiskowych składa się z około 40 zabiegów. Wśród
najpopularniejszych są okłady borowinowe, kąpiele solankowe i kwasowęglowe, bicze szkockie,
masaże, okłady parafinowe, inhalacje i wiele innych. W Połczynie – Zdroju mieści się wiele obiektów
uzdrowiskowych, tj. pijalnia wody mineralnej "Joasia" (czynna przez cały sezon), hotel "Polanin",
amfiteatr na 2 300 miejsc, korty tenisowe, 2 baseny kąpielowe odkryte i 2 kryte, ośrodek jazdy
konnej, wypożyczalnia rowerów. W uzdrowisku mieści się także szpital powiatowy oraz stacja
pogotowia ratunkowego. Funkcjonuje także hala widowiskowo – sportowa z siłownią i salą fitness oraz
44
kino przy Zakładzie Lecznictwa Uzdrowiskowego „Podhale”. Blisko jedną trzecią kuracjuszy stanowią
goście zagraniczni.
2.2.2. Struktura podstawowych branż gospodarki znajdującej się na
terenie miasta
Na podstawie sekcji PKD 2004 – wg stanu na koniec roku 2009, wynika, że najwięcej podmiotów
gospodarczych działało w sekcji G – dotyczącej G - Handel hurtowy i detaliczny; naprawa pojazdów
samochodów, motocykli oraz artykułów użytku osobistego i domowego. Zarejestrowano w niej 353
podmioty czyli ok. 28,6 % wszystkich podmiotów. Ponadto relatywnie dużo podmiotów gospodarczych
bo już 25,5 % (314 szt.) zarejestrowanych było w zakresie obsługi nieruchomości, wynajmu i usług
związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Wiele z podmiotów – 121 szt. dotyczyło
budownictwa. Najmniej podmiotów – bo tylko 1 zarejestrowany został jako działający w zakresie
górnictwa oraz gospodarstw domowych zatrudniających pracowników.
Tendencję ilości podmiotów gospodarczych działających na terenie Połczyna – Zdroju w ciągu
ostatnich 3 lat pokazano w poniższej tabeli:
lp.
wyszczególnienie
2007
2008
2009
1
Sekcja A - Rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo
Sekcja C – Górnictwo
Sekcja D - Przetwórstwo przemysłowe
Sekcja E - Wytwarzanie i zaopatrywanie w energię elektryczną,
gaz, wodę
Sekcja F - Budownictwo
Sekcja G - Handel hurtowy i detaliczny; naprawa pojazdów
samochodów, motocykli oraz artykułów użytku osobistego i
domowego
Sekcja H - Hotele i restauracje
Sekcja I - Transport, gospodarka magazynowa i łączność
Sekcja J - Pośrednictwo finansowe
Sekcja K - Obsługa nieruchomości, wynajem i usługi związane z
prowadzeniem działalności gospodarczej
Sekcja L - Administracja publiczna i obrona narodowa;
obowiązkowe ubezpieczenie społeczne i powszechne
ubezpieczenie zdrowotne
Sekcja M - Edukacja
Sekcja N - Ochrona zdrowia i pomoc społeczna
Sekcja O - Działalność usługowa komunalna, społeczna i
indywidualna, pozostała
Sekcja P - Gospodarstwa domowe zatrudniające pracowników
ogółem
w tym sektor publiczny
sektor prywatny
30
1
100
30
1
94
28
1
93
1
5
8
92
114
121
355
349
353
38
43
34
39
45
34
35
45
29
305
310
314
4
4
4
31
91
27
85
26
85
83
88
90
1
1211
134
1077
1
1 266
111
1 115
1
1233
109
1124
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Źródło: GUS, Bank danych regionalnych za lata 2007-2009
W strukturze liczby osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą według sekcji PKD
dominowała działalność związana z handlem i naprawami (353 szt. – tj. 31,4 %) oraz
z obsługi
nieruchomości, wynajmu i usług związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej (226 szt. – tj.
20,1 % ogólnej liczby podmiotów gospodarczych). Najmniej zarejestrowanych podmiotów dotyczyło
sektora związanego z górnictwem (1 podmiot), ubezpieczeniami (1 podmiot) oraz gospodarstwa
45
domowego zatrudniającego pracowników (1 podmiot). Poniżej przedstawiono zestawienie obrazujące
zestawienie obrazujące stan podmiotów gospodarczych wg PKD 2004 w roku 2009r.
lp.
wyszczególnienie
liczba pod. gosp.
1
Przetwórstwo przemysłowe
93
2
Budownictwo
121
3
Handel i naprawy
353
4
Hotele i restauracje
34
5
Transport, gospodarka magazynowa i łączność
45
6
Pośrednictwo finansowe
29
7
Obsługa nieruchomości i firm
226
ogółem
841
Źródło: GUS, Bank danych regionalnych za 2009r.
Prowadzeniu działalności gospodarczej na terenie Połczyna – Zdroju sprzyja fakt, że jest to siedziba
władz gminnych i znajdują się tu wszystkie niezbędne urzędy i instytucje administracji publicznej oraz
najważniejsze obiekty z zakresu sportu, rekreacji i kultury. Ma to wpływ na zmniejszenie czasu
oczekiwania na załatwienie spraw formalnych związanych z założeniem podmiotu gospodarczego oraz
możliwość załatwienia wszystkich spraw na miejscu. Ponadto z Połczyna – Zdroju można w dogodny
sposób dojechać do pobliskiego Świdwina – siedziby Starostwa Powiatowego, Powiatowego Urzędu
Pracy czy innych podmiotów.
2.2.3. Liczba podmiotów gospodarczych i osób zatrudnionych w danych
sektorach
PODMIOTY GOSPODARCZE
W poniższej tabeli przedstawiono dane dotyczące podmiotów gospodarczych prowadzących
działalność w Połczynie- Zdroju (według stanu na dzień 31.12.2009, na podstawie danych GUS – Bank
Danych Regionalnych). Podmiotów takich było 1124. Wśród form prowadzonej działalności
dominowała ilość podmiotów prowadzonych przez osoby fizyczne. Było ich aż 841 – tj. 74,8 %
lp.
1
podmioty gospodarki narodowej zarejestrowane w rejestrze REGON wg sektorów
własnościowych
ogółem
1.1 Ogółem
jed.gosp.
1124
2.1 podmioty gospodarki narodowej ogółem
jed.gosp.
109
2.2 państwowe i samorządowe jednostki prawa budżetowego ogółem
jed.gosp.
16
2.3 spółki handlowe
jed.gosp.
3
3.1 podmioty gospodarki narodowej ogółem
jed.gosp.
1 124
3.2 osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą
jed.gosp.
841
3.3 spółki handlowe
jed.gosp.
48
3.4 spółki handlowe z udziałem kapitału zagranicznego
jed.gosp.
22
3.5 spółdzielnie
jed.gosp.
6
3.6 fundacje
jed.gosp.
1
3.7 stowarzyszenia i organizacje społeczne
jed.gosp.
24
2
3
sektor publiczny
sektor prywatny
Źródło: GUS, Bank Danych regionalnych
46
W poniższej tabeli przedstawiono również podział podmiotów gospodarczych wg adresu zamieszkania
przedsiębiorcy oraz wg adresu zakładu głównego
1
Batalionów Chłopskich
wg miejsca zamieszkania
przedsiębiorcy
3
2
BOWID
21
17
3
Bolesława Chrobrego
2
27
4
Browarna
19
14
5
Chopina
12
8
6
Cmentarna
2
0
lp.
wg adresu zakładu
głównego
3
7
Dolna
0
0
8
Demokracji
19
15
9
15-go Grudnia
24
42
10
Grunwaldzka
30
66
11
Graniczna
5
2
12
Gwardii Ludowej
4
6
13
Gdańska
7
3
14
Jana III Sobieskiego
5
3
15
Kilińskiego
3
5
16
Kołobrzeska
11
10
17
Kościuszki
5
10
18
Krucza
0
5
19
Krótka
3
3
20
Kolejowa
2
6
21
Kazimierza Wielkiego
10
10
22
Koszalińska
4
3
23
22-go Lipca
12
12
24
5-go Marca
15
39
25
Mickiewicza
7
7
26
Miodowa
4
3
27
Moniuszki
6
13
28
Marii Konopnickiej
6
9
29
Młyńska
7
12
30
Mariacka
3
23
31
Mieszka I-go
34
14
32
Nowa
37
37
33
Okrzei
11
9
34
Ogrodowa
6
3
35
Plac Wolności
11
16
36
Plac Orła Białego
0
1
37
Polna
44
32
38
12
20
8
8
40
Piwna
Powstańców
Warszawskich
Plac Tysiąclecia
6
25
41
Reymonta
2
21
42
Rynkowa
2
8
43
Rzemieślnicza
5
6
44
Solankowa
7
8
45
Sportowa
8
11
39
47
nazwa ulicy
46
Stanisława Staszica
47
37
47
Strażacka
1
2
48
Świerczewskiego
16
14
49
Targowa
14
18
50
Traugutta
14
25
51
Wąska
1
2
52
Wiejska
6
3
53
Wilcza
0
0
54
Warszawska
14
12
55
Wojska Polskiego
28
37
4
589
4
749
56
Zamkowa
ogółem
Źródło: dane UM Połczyn – Zdrój
ZATRUDNIENIE
Liczba zatrudnionych w Połczynie – Zdroju wg stanu na dzień 31.12.2009, kształtowała się na
poziomie 1679 osób. 42,91 % osób zatrudnionych w różnych sektorach stanowiły kobiety. W sektorze
publicznym zatrudnionych było 292 osób, czyli 27 %, natomiast 787 osób stanowiły osoby zatrudnione
w sektorze prywatnym – 73 %. Spośród wszystkich zatrudnionych najwięcej osób zatrudnionych było
w przemyśle i budownictwie (57,8%), najmniej w rolnictwie, łowiectwie, leśnictwie i rybactwie
(2,41%).
lp.
wyszczególnienie
liczba pod. gosp.
1
ogółem
1679
2
W tym kobiety
1029
3
Sektor publiczny
1141
4
Sektor prywatny
1076
5
Rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo, rybactwo
37
6
Przemysł i budownictwo
351
7
Usługi rynkowe
505
8
Usługi nierynkowe
789
Źródło: GUS, Bank Danych regionalnych
2.2.4. Identyfikacja problemów
Biorąc pod uwagę czynniki dotyczące sfery gospodarczej na terenie Połczyna – Zdroju, poniżej
zidentyfikowano problemy z tym związane:
-
Niedostatek kapitału inwestycyjnego – niska ilość inwestorów strategicznych,
-
Braki w komforcie prowadzenia działalności gospodarczej na skutek rosnącego bezrobocia,
migracje zewnętrzne oraz braki kwalifikacji kadry pracowniczej,
48
-
Słabo rozwinięta baza hotelowa i restauracyjna,
-
Niszczejąca baza turystyczna związana z uzdrowiskami,
-
Mała ilość kapitału zewnętrznego służącego rozwojowi miejscowości.
2.3. Sfera społeczna
2.3.1. Struktura demograficzna i społeczna
Liczba ludności Miasta Połczyn – Zdrój według stanu na dzień 31.12.2009r. wyniosła 8573 osób.
Według danych Głównego Urzędu Statystycznego 4003 osoby reprezentowały grupę mężczyzn,
natomiast 4570 grupę kobiet. Ludność w wieku produkcyjnym stanowiła 5750 osób, natomiast
poprodukcyjnym 1575 osoby. Liczba osób w wieku przedprodukcyjnym stanowiła grupę 1138 osób,
z tego 551 osób stanowiły kobiety, natomiast 587 osób mężczyźni. Na 1 km2 w roku 2009 przypadało
1172 osób.
Poniżej przedstawiono zestawienie z ostatnich 3 lat, jak zmieniała się tendencja liczebna w różnych
kategoriach wiekowych:
stan ludności i ruch naturalny
ludność wg miejsca zameldowania/zamieszkania i płci
ogółem
stałe miejsce zameldowania
2007
2008
stan na 31 XII
2009
ogółem
osoba
8 669
8 625
8 573
mężczyźni
osoba
4 054
4 024
4 003
kobiety
osoba
4 615
4 601
4 570
Źródło: GUS, Bank Danych Regionalnych za lata 2007 - 2009
ludność w wieku przedprodukcyjnym (17 lat i mniej),
produkcyjnym i poprodukcyjnym wg płci
2007
2008
2009
8 528
3 976
4 552
8 493
3 959
4 534
8 463
3 932
4 531
1 519
761
758
1 498
756
742
1 476
748
728
5 519
2 799
2 720
5 457
2 794
2 663
5 412
2 766
2 646
1 490
416
1 074
1 538
409
1 129
1 575
418
1 157
ogółem
ogółem
mężczyźni
kobiety
ogółem
mężczyźni
kobiety
ogółem
mężczyźni
kobiety
ogółem
mężczyźni
kobiety
osoba
osoba
osoba
w wieku przedprodukcyjnym
osoba
osoba
osoba
w wieku produkcyjnym
osoba
osoba
osoba
w wieku poprodukcyjnym
osoba
osoba
osoba
wskaźniki modułu gminnego
49
2007
2008
2009
ludność na 1 km2 (gęstość zaludnienia)
osoba
1 181
1 176
1 172
kobiety na 100 mężczyzn
osoba
114
115
115
małżeństwa na 1000 ludności
--
6,0
7,0
6,4
urodzenia żywe na 1000 ludności
--
8,3
10,0
11,2
zgony na 1000 ludności
--
11,3
11,0
10,8
przyrost naturalny na 1000 ludności
--
-3,0
-0,9
0,3
ruch naturalny wg płci
2007
2008
2009
urodzenia żywe
ogółem
--
72
87
96
mężczyźni
--
38
43
54
--
34
44
42
kobiety
zgony ogółem
ogółem
--
98
95
93
mężczyźni
--
46
55
47
kobiety
--
52
40
46
-26
-8
3
przyrost naturalny
ogółem
--
mężczyźni
--
-8
-12
7
kobiety
--
-18
4
-4
migracje na pobyt stały gminne wg płci, typu i kierunku
zameldowania ogółem
ogółem
osoba
54
mężczyźni
osoba
23
kobiety
osoba
31
zameldowania z miast
ogółem
osoba
20
mężczyźni
osoba
8
kobiety
osoba
12
zameldowania ze wsi
ogółem
osoba
34
mężczyźni
osoba
15
osoba
19
kobiety
wymeldowania ogółem
ogółem
osoba
109
mężczyźni
osoba
51
osoba
58
kobiety
wymeldowania do miast
ogółem
osoba
53
mężczyźni
osoba
22
kobiety
osoba
31
wymeldowania na wieś
ogółem
osoba
56
mężczyźni
osoba
29
kobiety
osoba
27
ogółem
osoba
saldo migracji
-55
Źródło: GUS, Bank Danych Regionalnych za 2009rok
50
Struktura wieku mieszkańców Gminy stwarza korzystne warunki dla jej rozwoju gospodarczego, 63,9
% populacji to ludzie w wieku produkcyjnym a 17,4 % to ludzie młodzi, przyszli pracownicy. Gęstość
zaludnienia w Gminie wynosi 65 osób / km2, saldo migracji w ostatnim roku wyniosło natomiast -55
osób. Wg danych Urzędu Miejskiego w Połczynie- Zdroju na dzień 30.06.2010r. struktura mieszkańców
Miasta Połczyn – Zdrój wg wieku i płci oraz w podziale na ulice przedstawiała się następująco:
lp.
nazwa ulicy
liczba
mieszkańców
mieszkańcy
w wieku
przedproduk
cyjnym
kobiety
w wieku
produkcyjnym
mężczyźni
w wieku
produkcyjny
m
kobiety 60
lat i powyżej
mężczyźni
65 lat i
powyżej
mieszkańcy
w wieku
szkolnym
44
9
18
15
2
0
3
97
8
30
38
13
7
6
292
51
79
108
39
15
41
4
Batalionów
Chłopskich
BOWID
Bolesława
Chrobrego
Browarna
130
13
32
52
21
12
9
5
Chopina
81
10
19
26
17
9
7
6
Cmentarna
9
2
2
4
1
0
1
1
2
3
7
Dolna
55
15
17
13
8
2
14
8
Demokracji
15-go
Grudnia
Grunwaldzka
330
45
98
119
55
13
31
206
34
64
77
28
12
27
475
103
150
152
57
13
87
52
6
14
21
6
5
6
44
7
10
14
11
2
4
95
15
34
35
8
3
16
78
11
26
24
11
6
12
15
Graniczna
Gwardii
Ludowej
Gdańska
Jana III
Sobieskiego
Kilińskiego
43
5
13
19
5
1
4
16
Kołobrzeska
66
14
22
21
6
3
11
17
Kościuszki
20
2
7
8
2
1
2
18
Krucza
63
10
23
20
7
2
7
19
Krótka
50
9
14
18
7
2
6
20
64
9
24
21
8
2
6
148
26
51
62
6
3
19
22
Kolejowa
Kazimierza
Wielkiego
Koszalińska
43
5
14
17
5
2
0
23
22-go Lipca
86
11
29
24
16
7
9
24
5-go Marca
251
51
71
100
25
14
38
25
Mickiewicza
98
11
35
41
7
4
11
26
Miodowa
50
4
16
13
13
4
3
27
109
24
33
35
14
3
19
108
15
48
42
2
1
11
29
Moniuszki
Marii
Konopnickiej
Młyńska
95
16
29
36
10
4
10
30
Mariacka
86
15
25
27
15
4
10
31
Mieszka I-go
340
55
119
108
38
20
48
32
Nowa
843
105
295
304
99
40
82
33
Okrzei
173
13
60
66
25
9
8
34
Ogrodowa
Plac
Wolności
Plac Orła
Białego
100
22
33
30
10
5
17
102
21
34
30
14
3
15
25
9
6
6
2
2
4
9
10
11
12
13
14
21
28
35
36
51
37
Polna
393
67
139
150
26
1
53
38
Piwna
Powstańców
Warszawskic
h
Plac
Tysiąclecia
Reymonta
148
23
39
52
22
12
19
124
23
42
40
15
3
25
138
27
43
47
18
3
16
491
53
125
139
125
49
42
Rynkowa
Rzemieślnicz
a
Solankowa
48
12
9
18
7
2
8
19
2
7
6
3
1
2
104
21
32
35
15
1
13
43
9
12
17
5
0
6
718
86
193
218
164
57
51
8
0
6
2
0
0
1
222
30
58
67
48
19
20
150
21
53
51
20
5
14
31
39
40
41
42
43
44
45
49
Sportowa
Stanisława
Staszica
Strażacka
Świerczewski
ego
Targowa
50
Traugutta
331
44
90
117
62
18
51
Wąska
12
0
5
1
6
0
0
52
Wiejska
144
32
46
47
15
4
28
53
Wilcza
12
4
3
3
2
0
3
54
Warszawska
Wojska
Polskiego
Zamkowa
177
33
51
54
27
12
23
437
64
166
152
43
13
51
46
47
48
55
56
ogółem
27
1
5
13
7
1
0
8697
1333
2718
2975
1243
436
1010
Źródło: dane własne UM Połczyn – Zdrój
2.3.2. Określenie grup społecznych wymagających wsparcia w ramach
programu rewitalizacji
Grupy społeczne wymagające wparcia w ramach programu rewitalizacji zostały określone na
podstawie danych przekazanych przez Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej, Powiatową
Komendę Policji oraz Powiatowy Urząd Pracy w Świdwinie. Dane zaprezentowane poniżej zostały
przekazane także przez pracowników Urzędu Miejskiego w Połczynie – Zdroju. Rodziny i osoby
korzystające z pomocy Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Połczynie – Zdroju
w podziale na ulice przedstawiono w poniższej tabeli:
lp.
nazwa ulicy
liczba osób korzystających z
zasiłków pomocy społecznej
liczba osób korzystających z
zasiłków pomocy społecznej
z powodu ubóstwa
1
1
1
2
BOWID
6
6
3
72
70
4
Browarna
0
0
5
Chopina
5
4
6
Cmentarna
0
0
7
Dolna
29
29
8
Demokracji
47
45
9
15-go Grudnia
26
26
10
Grunwaldzka
107
107
52
11
Graniczna
6
5
12
Gwardii Ludowej
6
6
13
Gdańska
1
1
14
3
2
15
Kilińskiego
8
7
16
Kołobrzeska
0
0
17
Kościuszki
0
0
18
Krucza
10
10
19
Krótka
3
3
20
Kolejowa
5
5
21
5
5
22
Koszalińska
1
1
23
22-go Lipca
10
8
24
5-go Marca
73
73
25
Mickiewicza
0
0
26
Miodowa
0
0
27
Moniuszki
23
22
28
Marii Konopnickiej
12
12
29
Młyńska
5
5
30
Mariacka
22
21
31
Mieszka I-go
11
11
32
Nowa
35
35
33
Okrzei
4
4
34
Ogrodowa
30
29
35
Plac Wolności
15
14
36
Plac Orła Białego
10
10
37
Polna
38
35
38
17
17
30
30
40
Piwna
Powstańców
Warszawskich
Plac Tysiąclecia
8
8
41
Reymonta
44
44
42
Rynkowa
11
11
43
Rzemieślnicza
0
0
44
Solankowa
10
8
39
45
Sportowa
0
0
46
62
54
47
Strażacka
0
0
48
Świerczewskiego
6
4
49
Targowa
15
15
50
Traugutta
62
58
51
Wąska
0
0
52
Wiejska
29
29
53
Wilcza
5
5
54
Warszawska
46
44
55
Wojska Polskiego
54
51
56
Zamkowa
ogółem
0
0
1028
990
Źródło danych: MGOPS w Połczynie – Zdroju
53
Najliczniejszą grupą społeczną wymagającą wsparcia i pomocy ze strony Gminy są osoby i rodziny
żyjące w ubóstwie, często osierocone lub bezdomne. Poniżej przedstawiono zestawienie liczbowe osób
wymagających wsparcia z uwagi na różne powody przyznania pomocy za lata 2007 - 2009.
powód trudnej sytuacji życiowej
liczba rodzin
2007r.
2008r.
2009r.
Ubóstwo
330
231
188
Sieroctwo
2
1
0
Bezdomność
7
1
2
potrzeba ochrony macierzyństwa
7
17
23
w tym: wielodzietność
2
12
16
Bezrobocie
310
240
241
Niepełnosprawność
120
97
81
długotrwała lub ciężka choroba
bezradność w prawach opiek – wychowawczych i
prowadzenia gospodarstwa domowego – ogółem
w tym: rodzina niepełna
229
218
233
79
72
62
57
57
53
rodzina wielodzietna
26
20
12
przemoc w rodzinie
3
4
5
potrzeba ochrony ofiar handlu ludźmi
0
0
0
Alkoholizm
42
26
29
Narkomania
trudność w przystosowaniu do życia młodzieży
opuszczającej placówki opiekuńczo – wychowawcze
brak umiejętności przystosowania do życia młodzieży
opuszczającej placówki opiekuńczo – wychowawcze
trudności i integracji osób, które otrzymały status
uchodźcy
zdarzenia losowe
1
1
0
8
6
6
1
1
1
0
0
0
1
5
0
sytuacja kryzysowa
0
0
0
klęska żywiołowa lub ekologiczna
0
0
0
Źródło: sprawozdanie MGOPS w Połczynie – Zdroju za lata 2007- 2009
Osoby bezrobotne
Jedną z przyczyn udzielania pomocy społecznej jest bezrobocie, które ma wpływ na trudną sytuację
życiową mieszkańców Połczyna – Zdroju. Wg danych na koniec I kwartału 2010 przekazanych przez
Powiatowy Urząd Pracy w Świdwinie, aż 664 osoby z
Połczyna – Zdroju były zarejestrowane
w Urzędzie Pracy jako osoby bezrobotne, z czego 284 osoby to kobiety tj. 42,7 % ogółu wszystkich
bezrobotnych. Warto tutaj podkreślić również fakt, że wiele osób zarejestrowanych w Powiatowym
Urzędzie Pracy w Świdwinie nie korzysta jednocześnie z innych form pomocy, jak np. zasiłki, zapomogi
z Miejsko – Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Połczynie – Zdroju. Ważną cechą określającą
status bezrobotnego na rynku pracy i możliwości uzyskania pracy jest poziom posiadanego
wykształcenia. Na koniec I kwartału 2010 spośród osób bezrobotnych największą grupę stanowiły
osoby z wykształceniem gimnazjalnym i poniżej. Było ich 180, co w stosunku do ogółu bezrobotnych
stanowi 27,1 %. Natomiast najniższy poziom bezrobocia stanowiły osoby z wykształceniem wyższym –
i średnim ogólnokształcącym.
54
Poniżej przedstawiono zestawienie obrazujące przekrój osób bezrobotnych w mieście Połczyn – Zdrój
lp.
nazwa ulicy
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
BOWID
Browarna
Chopina
Cmentarna
Dolna
Demokracji
15-go Grudnia
Grunwaldzka
Graniczna
Gwardii Ludowej
Gdańska
Kilińskiego
Kołobrzeska
Kościuszki
Krucza
Krótka
Kolejowa
Koszalińska
22-go Lipca
5-go Marca
Mickiewicza
Miodowa
Moniuszki
Marii Konopnickiej
Młyńska
Mariacka
Mieszka I-go
Nowa
Okrzei
Ogrodowa
Plac Wolności
Plac Orła Białego
Polna
Piwna
Powstańców
Warszawskich
Plac Tysiąclecia
Reymonta
Rynkowa
Rzemieślnicza
Solankowa
Sportowa
Strażacka
Świerczewskiego
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
55
wykształcenie
wykształcenie wykształcenie
niepełne
podstawowe
gimnazjalne
podstawowe
ilość osób
ogółem
długotrwale
bezrobotni
2
3
33
3
3
0
4
26
11
45
4
5
3
8
4
4
1
7
4
4
16
3
6
24
8
2
10
9
12
13
19
44
13
13
9
6
32
16
2
3
13
0
1
0
3
15
6
26
2
3
2
4
2
1
1
2
0
2
6
0
4
12
3
1
4
3
5
2
12
15
6
6
2
4
17
7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
9
1
0
0
0
5
1
16
0
0
0
3
3
1
0
0
1
0
1
1
2
10
1
0
2
2
3
7
1
8
4
5
1
2
10
2
0
0
1
0
0
0
1
1
0
2
0
0
0
0
1
0
0
1
0
0
0
0
0
2
1
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
11
1
0
2
0
14
24
8
2
10
2
40
8
13
3
1
3
1
18
0
0
2
0
0
0
0
1
6
3
0
3
0
5
0
0
0
0
0
0
1
19
6
0
5
1
49
50
51
52
53
54
55
56
Targowa
Traugutta
Wąska
Wiejska
Wilcza
Warszawska
Wojska Polskiego
Zamkowa
ogółem
8
37
3
16
0
0
2
7
1
1
10
1
15
33
7
1
11
14
0
0
1
0
3
1
7
11
1
0
1
2
663
303
3
158
19
Źródło: Powiatowy Urząd Pracy w Świdwinie
Osoby bezdomne
W 2009 na terenie Połczyna – Zdroju poziom bezdomności był niewielki.
W ramach pomocy socjalnej w 2009r. dla 2 osób przekazano pomoc w postaci pieniężnej i rzeczowej
w ramach świadczeń socjalnych realizowanych przez Miejsko – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej
w Połczynie – Zdroju. Pomocą finansową i rzeczową objęto ogółem 2 osoby dorosłe. Liczba osób
bezdomnych nasila się w Połczynie – Zdroju w okresie jesienno – zimowym, zwłaszcza kiedy
temperatury spadają. Dlatego też wiele służb miejskich – Komenda Powiatowa Policji, opiekunowie
społeczni i pracownicy Gminy Połczyn – Zdrój prowadzą w tym okresie wspólne akcje prewencyjne
mające na celu nakłonienie takich osób do korzystania ze schronisk lub ogrzewalni. Takim osobom
przekazywane są również informacje na temat tego gdzie można skorzystać z ciepłego posiłku,
żywności czy ubrań.
Osoby niepełnosprawne.
Na podstawie danych z Miejsko – Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Połczynie – Zdroju za rok
2009 wynika że na terenie Gminy Połczyn – Zdrój pomocą objętych było 81 osób niepełnosprawnych.
W porównaniu do lat ubiegłych liczba ta spadła o 16 osób w porównaniu do roku 2008 i o 39
w porównaniu do roku 2007.
Imigranci, emigranci, mniejszości narodowe i etniczne zamieszkujące Połczyn – Zdrój
Na terenie Połczyna – Zdroju żyją następujące mniejszości narodowe: niemiecka, ukraińska, rosyjska,
białoruska, amerykańska i litwińska. Najliczniejszą jest mniejszość ukraińska, rosyjska i niemiecka.
Struktura pozostałych mniejszości narodowych zamieszkujących Miasto Połczyn – Zdrój kształtuje się
następująco:
- niemiecka – 2
- ukraińska – 4
- rosyjska – 2
- białoruska – 1
- USA – 1
- litwińska – 1
Liczba imigrantów, emigrantów i mniejszości narodowych i etnicznych w Połczynie –
Zdroju jest tak niewielka, że we wskazanej grupie nie zewidencjonowano obszarów, na
których występuje szczególna koncentracja rodzin, czy problemów w tej grupie. Dlatego
56
też nie w chwili obecnej nie przewiduje się szczególnych działań mających wpływ na
imigrantów, emigrantów czy mniejszości narodowe i etniczne zamieszkujące.
Bezpieczeństwo publiczne
W Połczynie – Zdroju mieści się komisariat Policji, obsługujący całą Gminę Połczyn-Zdrój oraz Gminę
Rąbino. Miasto posiada swoją jednostkę Ochotniczej Straży Pożarnej włączoną do krajowego systemu
ratowniczo-gaśniczego. Na wyposażeniu jednostki są cztery samochody gaśnicze, samochód lekki
ratownictwa technicznego, dwa samochody gaśnicze oraz samochód kwatermistrzowski. OSP ma także
sekcję 7 płetwonurków. W siedzibie jednostki znajduje się Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego.
W Mieście powołano Gminny Zespół Zarządzania Kryzysowego, liczący 23 ekspertów różnych dziedzin,
którzy w zakresie swoich kompetencji i umiejętności tworzą zespół doradczy Burmistrza PołczynaZdroju. Ratownictwo medyczne w Połczynie – Zdroju zapewnia tutejsza filia Wojewódzkiej Stacji
Pogotowia Ratunkowego, w której działa 1 zespół ratownictwa medycznego. Zespół wypadkowy "W"
swoim działaniem obejmuje oprócz Gminy Połczyn-Zdrój także Gminę Rąbino.
W okresie 31.12.2009 do 30.04.2010r. na terenie ulic Wojska Polskiego (strona prawa), Mariacka,
Grunwaldzka, Wiejska, Zdrojowa, Gwardii Ludowej, Park Zdrojowy – zaistniało 12 przestępstw
w kategorii 17/5 (przestępstwa przeciwko mieniu oraz z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii),
natomiast w rejonie dzielnicy II w skład której wchodzą ulice Wojska Polskiego (lewa strona), Staszica,
Nowa, 15-go Grudnia, Piwna, oraz pozostałe ulice strony lewej zaistniało 8 przestępstw w kategorii
17/5 (przestępstwa przeciwko mieniu oraz z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii).
Łącznie w Komisariacie Policji w Połczynie – Zdroju odnotowano 80 zdarzeń o charakterze
kryminalnym, w tym 32 przestępstwa dokonane zostały przez osoby nieletnie z czego większość
stwierdzono na terenie Gimnazjum przy ul. Mieszka I oraz Szkoły Podstawowej przy ulicy
Grunwaldzkiej. Są to rejony centralne w mieście, przy dużych kompleksach osiedlowych a także
z dostępem do miejsc publicznych – Urzędu Miejskiego, Kościoła, Parku, obiektów kultury i rekreacji.
W rejonach tych można najczęściej spotkać partole dzielnicowego mające na celu minimalizowanie
działań przestępczych jak również niedopuszczanie do przypadków zakłóceń porządku i ładu
publicznego. Niestety jak w każdej części miasta, gminy czy powiatu ciężko jest przewidzieć, gdzie
zachodzić będą kolejne zdarzenia oraz jakie będą ich konsekwencje.
Poniżej przedstawiono zestawienie obrazujące liczbę przestępstw w Połczynie – Zdroju w podziale na
ulice wg danych na dzień 31.12.2009r.
Lp.
Nazwa ulicy
1
2
3
4
5
6
7
8
57
BOWID
Browarna
Chopina
Cmentarna
Dolna
Demokracji
liczba
przestępstw
0
1
17
2
2
5
3
5
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
15-go Grudnia
Grunwaldzka
Graniczna
Gwardii Ludowej
Gdańska
Kilińskiego
Kołobrzeska
Kościuszki
Krucza
Krótka
Kolejowa
Koszalińska
22-go Lipca
5-go Marca
Mickiewicza
Miodowa
Moniuszki
Marii Konopnickiej
Młyńska
Mariacka
Mieszka I-go
Nowa
Okrzei
Ogrodowa
Plac Wolności
Plac Orła Białego
Polna
Piwna
Powstańców Warszawskich
Plac Tysiąclecia
Reymonta
Rynkowa
Rzemieślnicza
Solankowa
Sportowa
Strażacka
Świerczewskiego
Targowa
Traugutta
Wąska
Wiejska
Wilcza
Warszawska
Wojska Polskiego
Zamkowa
ogółem
35
55
0
6
0
8
0
0
5
3
0
5
0
23
4
21
1
2
1
1
9
12
20
11
2
18
6
0
8
32
9
8
6
1
3
22
0
15
2
16
11
14
3
2
2
27
39
9
512
Źródło: Komisariat Policji w Połczynie – Zdroju
58
2.3.3. Stan i zróżnicowanie dochodowości gospodarstw domowych
Z uwagi na brak danych szczegółowych na temat średniego dochodu gospodarstw domowych
w Połczynie – Zdroju w poniższych danych posłużono się średnimi przeciętnymi danymi miesięcznego
wynagrodzenia brutto w powiecie świdwińskim w okresie lat 2007 – 2009. Poziom dochodów
gospodarstw domowych w głównej
mierze uzależniony jest od jednostkowych dochodów
pochodzących z wynagrodzenia za pracę. Przeciętne wynagrodzenie brutto w powiecie świdwińskim
w 2009r. wynosiło – 2.415,92 zł. Poniżej przedstawiono poziom dochodów za ostatnie 3 lata.
jednostka terytorialna
Powiat Świdwiński
przeciętne miesięczne wynagrodzenia brutto w
relacji do średniej krajowej (Polska=100) w %
ogółem
2007
ogółem
2008
ogółem
2009
[zł]
[zł]
[zł]
2 075,56 2 263,03 2 415,92
72,4
71,6
72,9
Źródło: GUS, Bank Danych Regionalnych
Przeciętny dochód na głowę mieszkańca oraz dochodów własnych w przeliczeniu na jednego
mieszkańca wyniósł w ostatnich latach odpowiednio:
ogółem
jednostka terytorialna
Połczyn-Zdrój (3)
ZACHODNIOPOMORSKIE - gminy
miejsko-wiejskie
2007
2008
2009
[zł]
[zł]
[zł]
2 450,45
2 634,05
3 090,62
2 450,66
2 646,19
2 860,79
Źródło: GUS, Bank Danych Regionalnych
Wyliczone wydatki z budżetu Gminy na inwestycje w przeliczeni na jednego mieszkańca wyniosły:
217,50 zł. na jednego mieszkańca. Natomiast wydatki ogółem w przeliczeniu na jednego mieszkańca
wyniosły 2704,90 zł. (źródło danych: GUS. Bank Danych Regionalnych).
„Realny wzrost wydatków na towary i usługi konsumpcyjne zanotowano we wszystkich grupach
społeczno-ekonomicznych z wyjątkiem gospodarstw domowych pracujących na własny rachunek.
Utrzymuje się dalszy spadek poziomu ilościowego spożycia przez gospodarstwa domowe niektórych
artykułów żywnościowych, zwłaszcza – pieczywa, mleka, makaronu, kaszy, ryżu, płatków oraz
niektórych warzyw (głównie ziemniaków). W 2009 r. nastąpił dalszy wzrost wyposażenia gospodarstw
domowych w dobra trwałego użytkowania. Dotyczyło to: odtwarzaczy MP3, DVD, urządzeń do odbioru
TV satelitarnej lub kablowej, komputerów osobistych z dostępem do Internetu, drukarek, telefonów
komórkowych, cyfrowych aparatów fotograficznych oraz zmywarek do naczyń i kuchenek
mikrofalowych. Przeciętne gospodarstwo domowe w 2009 roku zajmowało mieszkanie o powierzchni
70,7 m2, składające się z 2,7 pokoi. Przeciętnie na jedną osobę w gospodarstwie przypadało 25 m2
powierzchni użytkowej oraz jeden pokój.
W 2009 r. ponad połowa badanych gospodarstw domowych (ok. 56%) oceniała swoją sytuację
materialną jako przeciętną, prawie co czwarte gospodarstwo postrzegało ją jako raczej dobrą i bardzo
59
dobrą i co piąte jako raczej złą i złą. W 2009 r. w skali ogółu gospodarstw domowych realny poziom
dochodów był nieco wyższy niż przed rokiem, chociaż tempo wzrostu nie było tak duże jak w 2008 r.
(3% wobec 8%). Miało to niewątpliwie związek ze wzrostem stopy bezrobocia w 2009 r. (stopa
bezrobocia rejestrowanego w końcu roku 2009 r. wynosiła 11,9% w porównaniu do 9,5%
w analogicznym okresie 2008 r.). Siła nabywcza przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto
w sektorze przedsiębiorstw w 2009 r. była o 1,1% wyższa niż w roku poprzednim, podczas gdy
w 2008 r. o 6,1%. Zwiększyła się siła nabywcza płac w części towarów żywnościowych, odzieży
i obuwia, łączności, rekreacji i kultury, wyposażenia mieszkań, transportu, zdrowia oraz edukacji.
Wzrosła też siła nabywcza przeciętnej emerytury i renty brutto z pozarolniczego systemu ubezpieczeń
społecznych (o 4,3%), a także nieznacznie emerytury i renty rolników indywidualnych (o 1,9%).
W gospodarstwach domowych ogółem realna wartość dochodu rozporządzalnego na osobę wzrosła
o 3,0%. Wzrost realnego poziomu dochodów odnotowano we wszystkich grupach społecznoekonomicznych, oprócz gospodarstw rolników. Największy wzrost wystąpił w gospodarstwach
domowych rencistów (o 3,8%), pracowników (o 3,6%), emerytów (o 3,3 %) i pracujących na
rachunek własny (1,4%), natomiast w gospodarstwach rolników wystąpił spadek (o 3,3%).
W 2009 r. nieznacznej zmianie uległa struktura dochodu rozporządzalnego według źródeł jego
pozyskania. W dochodzie rozporządzalnym gospodarstw domowych emerytów, udział głównego źródła
utrzymania, (tj. emerytur) wzrósł w porównaniu z rokiem poprzednim o 1,4 p.proc., natomiast
u rolników, pracujących na rachunek własny oraz rencistów spadł odpowiednio o: 1,5 p.proc., 0,7
p.proc. oraz 2,3 p.proc. W grupie gospodarstw domowych pracowników udział dochodów z głównego
źródła utrzymania utrzymał się na poziomie z roku 2008.
Zróżnicowanie dochodów wewnątrz poszczególnych grup społeczno-ekonomicznych gospodarstw
domowych nie uległo istotnym zmianom. W 2009 r. przeciętny miesięczny dochód rozporządzalny
20% osób o najwyższych dochodach (V grupa kwintylowa) wynosił 2311 zł na osobę i był 6,3-krotnie
wyższy od analogicznego dochodu 20% osób uzyskujących najniższe dochody (I grupa kwintylowa).
Relacja ta uległa niewielkiej zmianie w porównaniu z rokiem ubiegłym (w którym wynosiła 6,2 krotność).
W najliczniej występujących w Polsce grupach społeczno-ekonomicznych gospodarstw domowych, tj.
w gospodarstwach pracowników oraz ujętych łącznie gospodarstwach emerytów i rencistów, przewaga
poziomu dochodu rozporządzalnego osób najzamożniejszych nad najbiedniejszymi była w tym samym
czasie odpowiednio 5,3-krotna oraz 4,4-krotna (w 2008 r.– 5,2-krotna oraz 4,4-krotna).
W gospodarstwach pracowników przeciętny miesięczny dochód rozporządzalny na osobę 20% osób
najzamożniejszych wyniósł w 2009 r. – 2310 zł, a u emerytów i rencistów – 2007 zł. W 2009 r.
w gospodarstwach ogółem 20% osób znajdujących się w najlepszej sytuacji dochodowej dysponowało
około 41,3 % (w 2008 r. – 41,4%) dochodów całej badanej zbiorowości gospodarstw domowych,
podczas gdy 20% osób pozostających w sytuacji najgorszej – około 6,6%. Nadal występowało silne
powiązanie pomiędzy zróżnicowaniem poziomu nominalnego dochodu rozporządzalnego na osobę
w poszczególnych grupach społeczno-ekonomicznych, a wielkością gospodarstw i ich składem
osobowym.
60
Najwyższy przeciętny miesięczny dochód rozporządzalny na gospodarstwo domowe w 2009 r.
osiągnęły gospodarstwa pracujących na własny rachunek – ok. 4718 zł. W gospodarstwach rolników
wyniósł on ok. 3809 zł, pracowników – ok. 3775 zł, a emerytów – ok. 2239 zł. Najniższym dochodem
rozporządzalnym dysponowały gospodarstwa rencistów – ok. 1604 zł. Czynnikiem istotnie
różnicującym poziom, dynamikę i strukturę dochodów gospodarstw domowych jest miejsce
zamieszkania tych gospodarstw. Zróżnicowana dynamika rozwoju gospodarczego poszczególnych
województw ma decydujący wpływ na poziom i tempo zmian dochodów ludności różnych rejonów
Polski. Biorąc pod uwagę typy biologiczne gospodarstw domowych to w najlepszej sytuacji znajdowały
się małżeństwa bez dzieci, których dochód rozporządzalny na 1 osobę wyniósł – ok.1588 zł – tj.
o 42,5% więcej niż przeciętny dochód w kraju. Jeśli porównamy te gospodarstwa z gospodarstwami
małżeństw z dziećmi na utrzymaniu różnica ta będzie jeszcze większa – 57,7%, (przeciętny miesięczny
dochód rozporządzalny wyniósł w gospodarstwach małżeństw z dziećmi ok. 1007 zł na osobę tj.
o 9,7% poniżej średniej ogólnopolskiej). W najgorszej sytuacji znajdowały się gospodarstwa
małżeństw z 3 i więcej dzieci – ok. 642 zł na osobę w gospodarstwie domowym (o 42,4% poniżej
średniej dla Polski ogółem). Rodziny samotnych matek lub ojców z dziećmi na utrzymaniu
dysponowały przeciętnie w 2009 r. ok. 929 zł na osobę. Było to o ok. 7,7% mniej niż
w gospodarstwach małżeństw z dziećmi i o ok. 16,6% poniżej średniej krajowej.
Poniżej przeciętnej krajowej (o ok. 16,6%) kształtował się również poziom miesięcznego dochodu
rozporządzalnego na 1 osobę w gospodarstwach domowych, które miały w swoim składzie osobę
niepełnosprawną. Przeciętny dochód rozporządzalny wynosił w tych gospodarstwach ok. 929 zł na
osobę, podczas gdy w gospodarstwach nie mających w swoim składzie osób niepełnosprawnych
wynosił ok. 1169 zł na 1 osobę. W przypadku gospodarstw z osobami niepełnosprawnymi przeciętny
dochód rozporządzalny był o ok. 20,5% niższy niż w gospodarstwach bez osób niepełnosprawnych”1.
2.3.4. Struktura organizacji pozarządowych
Na terenie Miasta Połczyn - Zdrój działa wiele organizacji pozarządowych. Ich szczegółowy opis
przedstawiono w poniższej tabeli:
1
Powyższe dane pochodzą z GUS, z publikacji pn „Sytuacja gospodarstw domowych w 2009 r. w świetle wyników badania
budżetów gospodarstw domowych
61
organizacje społeczne
Lp.
1
2
3
62
Nazwa
Towarzystwo
Przyjaciół Dzieci
- Zarząd
Oddziału
Powiatowego w
Połczynie Zdroju
Stowarzyszenie
Merkury w
Połczynie-Zdroju
Polskie
Towarzystwo
TurystycznoKrajoznawcze
Zarząd Oddziału
Podstawowe cele
1.Towarzystwo Przyjaciół Dzieci, zwane dalej „ Towarzystwem”, jest ogólnopolskim pozarządowym stowarzyszeniem pożytku
publicznego zrzeszającym osoby fizyczne i prawne działające na rzecz i dla dobra dzieci.
2.Towarzystwo jest rzecznikiem dziecka, chroni i promuje jego prawa z poszanowaniem praw i obowiązków jego rodziców,
opiekunów oraz innych odpowiedzialnych za nie osób.
3.Towarzystwo jest kontynuatorem założeń ideowych swych poprzedników: Robotniczego Towarzystwa Przyjaciół Dzieci oraz
Chłopskiego Towarzystwa Przyjaciół Dzieci. Czerpie z ich doświadczeń oraz myśli pedagogicznej.
4.Tożsamość Towarzystwa kształtowana jest w oparciu o zasady:
• równości szans wszystkich dzieci w dostępie do nauki, opieki zdrowotnej, dóbr kultury, zdobyczy techniki, rozwoju
perspektyw życiowych dziecka,
• sprawiedliwego, równego traktowania i poszanowania podmiotowości i godności dziecka,
• tolerancji, szacunku dla drugiego człowieka, jego pracy i poglądów,
• integracji, solidarności i ochrony praw pokrzywdzonych,
• działalności humanitarnej, charytatywnej, wzajemnej pomocy, pracy społecznej i wolontariatu.
5.Towarzystwo działa zgodnie z obowiązującymi w Rzeczpospolitej Polskiej przepisami prawa krajowego i międzynarodowego,
w dialogu społecznym z władzą publiczną.
Organizacja prowadzi grupy wsparcia dla osób po leczeniu choroby alkoholowej i uwikłanych w przemoc.
Stowarzyszenie prowadzi także Środowiskowe Ognisko Integracyjne dla dzieci w wieku od 6 do 14 lat, pomaga w nauce
szkolnej, w rozwijaniu zainteresowań w rozwiązywaniu problemów rówieśniczych rodzinnych osobistych, organizuje zajęcia
socjoterapeutyczne, w okresie ferii zimowych i wakacji. Jest współorganizatorem spotkań, imprez kulturalno- integracyjnych
dla dzieci i rodziców.
Działalność Towarzystwa opiera się na pracy społecznej i ochotniczej członków oraz wolontariuszy.
Towarzystwo dla realizacji celów statusowych, może zatrudniać niezbędną liczbę pracowników.
W uznaniu wysiłku i ofiarności osób działających na rzecz i dla dobra dzieci, Towarzystwo może ustalać i nadawać
indywidualne lub zbiorowe odznaki, tytuły honorowe, wyróżnienia, według zasad i trybu określonych w regulaminach
zatwierdzanych przez Zarząd Główny.
Zakres działalności:
1. Organizowanie szkoleń, kursów;
2. Wydawanie biuletynów informacyjnych w zakresie rozpoczęcia i prowadzenia działalności gospodarczej;
3. Propagowanie wiedzy o Unii Europejskiej;
4. Aktywizacja edukacyjno- zawodowa osób niepełnosprawnych;
5. Wspieranie placówek oświatowych i wychowawczych;
6. Propagowanie nowatorskich inicjatyw gospodarczych
1. Aktywizacja społeczeństwa w działaniach na rzecz : zdrowia, kultury fizycznej, turystyki oraz ochrony środowiska;
2. Wytyczanie i utrzymanie szlaków turystycznych ;
3. Organizowanie wycieczek dla dzieci młodzieży ;
4. Świadczenie usług w zakresie informacji turystycznej;
w Połczynie Zdroju
4
Okręg Polskiego
Związku
Wędkarskiego w
Koszalinie
Koło w
Połczynie-Zdroju
5
Polski Związek
Emerytów,
Rencistów i
Inwalidów
Zarząd Oddziału
Miasta i Gminy w
Połczynie-Zdroju
6
Związek
Kombatantów
Rzeczpospolitej
Polskiej i Byłych
Więźniów
Politycznych
Zarząd Koła w
Połczynie-Zdroju
7
8
9
63
Stowarzyszenie
Polaków
Poszkodowanych
Przez III Rzeszę
Rejon w
Połczynie-Zdroju
Stowarzyszenie
Dzieci Wojny w
Polsce
Koło w
Połczynie-Zdroju
Polskie
Stowarzyszenie
Diabetyków
Koło w
Połczynie-Zdroju
5. Organizowanie imprez turystycznych- rajdów pieszych, rowerowych, itp.
1. Rozwijanie współpracy wśród młodzieży, wdrażanie wiedzy wędkarskiej, szkolenie członków w zakresie: ochrony wód,
środowiska wodnego, znajomość gatunków ryb i metod ich połowu;
2. Przeprowadzanie egzaminów na kartę wędkarską;
3. Gospodarowanie na wodach przekazanych kołowi;
4. Organizowanie zawodów wędkarskich dla członków PZW wraz z rodzinami;
5. Organizowanie konkursów dla dzieci i młodzieży: konkursy rysunkowe, zawody wędkarskie, itp.
1. Prowadzi działalność charytatywną i udziela pomocy członkom;
2. Tworzy fundusze socjalno- bytowe;
3. Prowadzi związkową kasę pogrzebową;
4. Organizuje i prowadzi świetlice, kluby, itp.;
5. Współdziała z organami władzy i administracji publicznej i samorządowej oraz z instytucjami i organizacjami społecznymi;
6. Organizowanie życia kulturalnego emerytów, rencistów i inwalidów
1. Prowadzi działalność charytatywną i udziela pomocy członkom;
2. Tworzy fundusze socjalno- bytowe;
3. Prowadzi związkową kasę pogrzebową;
4. Organizuje i prowadzi świetlice, kluby, itp.;
5. Współdziała z organami władzy i administracji publicznej i samorządowej oraz z instytucjami i organizacjami społecznymi;
6. Organizowanie życia kulturalnego emerytów, rencistów i inwalidów.
Celem Stowarzyszenia jest:
1. Udokumentowanie prawdy historycznej o losach Polek i Polaków prześladowanych przez III Rzeszę;
2. Dążenie do zabezpieczenia poszkodowanych przez III Rzeszę należnych im praw oraz do uzyskania pełnych roszczeń
odszkodowawczych
Stowarzyszenie powstało 20 maja 1999 r., skupia ludzi, którzy w czasie wojny 1939- 45 byli dziećmi. Celem koła jest
integracja, wzajemna pomoc i szerzenie świadomości o okrucieństwach wojny.
Zakres działalności
1. Reprezentowanie interesu chorych na cukrzycę wobec władz samorządowych i innych instytucji;
2. Organizacja spotkań z lekarzami ;
3. Pomoc w uzyskiwaniu skierowań do sanatoriów;
4. Pośrednictwo w uzyskaniu pomocy domowej
10
Koło Łowieckie
"Szarak"
1. Gospodarka łowiecka w oparciu o zasady prawidłowej hodowli i selekcji;
2. Działania mające na celu utrzymanie równowagi biologicznej i ochrony środowiska,
3. Działalność edukacyjna i integracyjna.
organizacje gospodarcze
1
Połczyńskie
Towarzystwo
Gospodarcze
1. Wspieranie przedsiębiorczości i inicjatyw lokalnych;
2. Organizacja pomocy doradczej i szkoleniowej dla osób prowadzących i rozpoczynających działalność gospodarczą;
3. Nawiązywanie kontaktów z innymi organizacjami w kraju i za granicą;
4. Prowadzenie działalności promocyjnej na rzecz członków oraz pomoc w nawiązywaniu kontaktów z partnerami w kraju i za
granicą w celach kooperacji produkcyjnej, technologicznej i finansowej;
5. Delegowanie swoich przedstawicieli do komisji Rady Miejskiej , na ławników sądowych , do rad nadzorczych , spółek i
spółdzielni działających ;
6. Aktywne uczestnictwo członków Towarzystwa w wypracowywaniu i wdrażaniu kierunków rozwoju Gminy.
organizacje sportowe
1
64
Stowarzyszenie
Lokalne
Salezjańskiej
Organizacji
Sportowej
Rzeczpospolitej
Polski im św.
Jana Bosko SL
Salos RP w
Połczynie Zdroju
Cel Stowarzyszenia:
SL „Salos” RP poprzez swoje działania rozwija wychowawcze, kulturalne (w tym edukacyjne) i społeczne aspekty sportu w
ramach uznanego wzoru człowieka i społeczeństwa, inspirowanych wizją chrześcijańską, prewencyjnym systemem ks. Jana
Bosko i bogactwem salezjańskiej tradycji wychowawczej. Swym oddziaływaniem krzewi kulturę fizyczną wśród dzieci i
młodzieży rozwija zainteresowania sportowe i podnosi na wyższy poziom stan zdrowia i sprawność fizyczną, kształtuje
poczucie współodpowiedzialności za wychowanie, rozwój i losy członków Stowarzyszenia, eksponuje sportowo-wychowawczą
zasadę „Fair play”. Podejmuje wszelkie działania edukacyjno - wychowawczych na rzecz integralnego rozwoju dzieci i
młodzieży. Ważnym zadaniem jest organizacja i dobre zagospodarowanie czasu wolnego, kształtowanie pozytywnych postaw
moralnych wśród uczestników zajęć sportowo-rekreacyjnych i działania wychowawczo - formacyjne. Cele swe realizuje
poprzez współpracę i kontakty z innymi stowarzyszeniami, organizacjami oświatowo-wychowawczymi i sportowymi, których
cele działania są takie same lub podobne.
Działalność:
Od 1994r Stowarzyszenie organizuje dla dzieci i młodzieży zajęcia, festyny i imprezy sportowo - kulturalne, jak też
uczestniczyło w takich imprezach o zasięgu regionalnym, ogólnopolskim. Co roku organizowane są turnieje siatkówki i tenisa
stołowego, obozy sportowe i udział w Inspektorialnych Ogólnopolskich i Światowych Igrzyskach Młodzieży Salezjańskiej. W
ciągu tych lat działalności było wiele realizowanych zadań we współpracy z administracją samorządową wszystkich szczebli,
od gminy po ministerstwo. Od lat organizowane są zajęcia sportowo – rekreacyjne, treningi, turnieje (np. Ogólnopolski Turniej
Piłki Siatkowej w 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2004, 2005, 2006, 2007; Turniej Niepodległości Mini Siatkówki
Dziewcząt w 2003; Turnieje Tenisa Stołowego), obozy sportowe i wypoczynek letni (Zakopane 1997, 2000, 2001; Środa Śl.
1998, Pieszyce 2004, Kołobrzeg – Podczele 2005, Kórnik – 2006, Częstochowa - 2007). W 2000 roku stowarzyszenie było
organizatorem V Inspektorialnych Igrzysk Młodzieży Salezjańskiej w Połczynie - Zdroju oraz brało udział w Igrzyskach
Inspektorialnych (Czaplinek, Ostrów Wlkp. Pieszyce, Nowa Ruda, Pleszew) i Ogólnopolskich (Kraków, Łódź, Kielce, Poznań,
Szczecin, Lublin, Chojnice). Ponadto młodzież bierze udział w sparingach i turniejach organizowanych w regionie.
2
Klub Sportowy
"Pogoń"
3
UKS "Mieszko"
4
Połczyńskie
Szkolne
Towarzystwo
Sportowe przy
Publicznym
Gimnazjum w
Połczynie–Zdroju
65
Klub posiada dwie sekcje:
I piłka nożna – V liga Koszalińskiego Okręgowego Związku Piłki Nożnej
 młodzik – opiekun Artur Skorupa
 trampkarz – instruktor Roman Kołączyński
 junior młodszy – trener Wojciech Halec
 senior - trener Wojciech Halec
Jest 114 zawodników zarejestrowanych w KOZPN.
II brydż sportowy – klasa okręgowa Zachodniopomorskiego Związku Brydża Sportowego
Zarejestrowany w ewidencji UKS pod numerem 4 w dniu 5.05.1999r.
W 1975r. przy Szkole Podst. nr 2 w Połczynie - Zdroju powstaje Szkole Koło Sportowe, którego opiekunem zostaje Kazimierz
Kławsiuć. Koło prowadzi wszechstronną działalność sportową ze szczególnym naciskiem na siatkówkę chłopców. Po 23-ech
edycjach KOM aż 19 złotych medali, 3 srebrne i 1 brązowy zdobyli siatkarze połczyńskiej "dwójki". Jako mistrzowie
województwa reprezentowali je w makroregionie, a trzykrotnie w Finałach Mistrzostw Polski (1979r. Radom-VII m. ,1987r.Częstochowa-VI m., 1996r.-Zabrze-II m. w minisiatkówce). W latach 90-tych SKS przekształca się w Międzyszkolny Klub
Sportowy "Mieszko" obejmujący szkoleniem również młodzież szkół średnich z całej Gminy.
Chcąc zapewnić czynny i kulturalny wypoczynek dla większej ilości młodzieży i dorosłych MKS organizuje:
 Gminne turnieje Sołectw
 Letnie turnieje w trawiastych boiskach
 Turnieje pokoleń
 Świąteczne turnieje rodzinne
 Otwarte mistrzostwa powiatu w siatkówce plażowej
 Obozy sportowe w "Drawtur" Czaplinek i Choszcznie
Wyróżnienia:
MKS "Mieszko w Połczynie - Zdroju odznaczony przez Zarząd Główny SZS w Warszawie Zbiorową Odznaką, za zasługi w
rozwoju sportu młodzieży szkolnej"
Osiągnięcia w latach 2000-2007:
2000 - IV m. w klubowych Mistrzostwach Województwa w piłce siatkowej młodzików
2001 - II m. w Mistrzostwach Województwa młodzików; III m. w ćwierćfinałach Mistrzostw Polski
2002 - III m. w Mistrzostwach Województwa juniorów
2003 - III m. w Mistrzostwach Województwa kadetów; IV m. w Mistrzostwach Województwa juniorów
2004 - III m. w Mistrzostwach Województwa kadetów; IV m. w Mistrzostwach Województwa juniorów
2005 - IV m. w Mistrzostwach Województwa juniorów
Cele stowarzyszenia to: upowszechnianie oraz propagowanie kultury fizycznej, sportu i rekreacji wśród dzieci i młodzieży,
przeciwdziałanie patologiom społecznym, rozwijanie zainteresowań sportowych młodych ludzi, zdobywanie funduszy na
organizację sportu szkolnego (organizacja zawodów sportowych oraz udział w zawodach i imprezach sportowych),
doposażanie szkół w sprzęt sportowy.
Swoją działalnością Połczyńskie Szkolne Towarzystwo Sportowe obejmuje 5 szkół z terenu Miasta i Gminy, wśród nich są 3
szkoły wiejskie i 2 miejskie, w tym 3 szkoły podstawowe (w Połczynie–Zdroju, Bolkowie i Toporzyku), zespół szkół (szkoła
podstawowa i gimnazjum w Redle) oraz gimnazjum w Połczynie – Zdroju.
Działalność PSTS umożliwia uczniom: konstruktywne spędzanie wolnego czasu na pozalekcyjnych zajęciach sportowo –
5
6
7
8
9
Ludowy
Uczniowski Klub
Szachowy
"Caissa"
"PIAST"
Uczniowski Klub
Sportowy
w Połczynie Zdroju
Gimnazjum
Publiczne
Uczniowski Klub
Sportowy
„Kopernik” w
Połczynie Zdroju
Ludowy
Uczniowski Klub
Sportowy
„Technik”
Zespół Szkół
Rolniczych
Połczyńskie
Towarzystwo
Tenisowe i
Sportowe
"MECZ"
10
Ludowy Klub
Sportowy „Kłos”
11
Ludowy Klub
Sportowy
„Błękitni”
66
rekreacyjnych prowadzonych przez wykwalifikowanych nauczycieli wychowania fizycznego; wyjazdy i uczestnictwo w
zawodach sportowych, zarówno objętych „Kalendarzem Imprez Szkolnego Związku Sportowego”, jak i towarzyskich;
korzystanie z nowego sprzętu sportowego. Działalność PSTS jest skierowana nie tylko do dzieci i młodzieży, która nie sprawia
kłopotów wychowawczych, ale również do tych młodych ludzi, którzy wychowują się w trudnych warunkach środowiskowych,
czasem patologicznych, a także do tych, którzy powinni rozładować swoją agresję poprzez uprawianie sportu.
doposażanie szkół w sprzęt sportowy.
doposażenie szkół w sprzęt sportowy.
Cele stowarzyszenia to: upowszechnianie oraz propagowanie kultury fizycznej, sportu i rekreacji
przeciwdziałanie patologiom społecznym, rozwijanie zainteresowań sportowych młodych ludzi,
organizację sportu szkolnego (organizacja zawodów sportowych oraz udział w zawodach i
Cele stowarzyszenia to: upowszechnianie oraz propagowanie kultury fizycznej, sportu i rekreacji
przeciwdziałanie patologiom społecznym, rozwijanie zainteresowań sportowych młodych ludzi,
organizację sportu szkolnego (organizacja zawodów sportowych oraz udział w zawodach i
wśród dzieci i młodzieży,
zdobywanie funduszy na
imprezach sportowych),
wśród dzieci i młodzieży,
zdobywanie funduszy na
imprezach sportowych),
Celami i zadaniami OSP są:




12
Ochotnicza Straż
Pożarna w
Połczynie –
Zdroju






prowadzenie działalności mającej na celu zapobieganie pożarom oraz współdziałanie w tym zakresie z Państwową Strażą
Pożarną, organami samorządowymi i innymi podmiotami,
udział w akcjach ratowniczych przeprowadzanych w czasie pożarów, zagrożeń ekologicznych związanych z ochroną
środowiska oraz innych klęsk i zdarzeń,
informowanie ludności o istniejących zagrożeniach pożarowych i ekologicznych oraz sposobach ochrony przed nimi,
upowszechnianie, w szczególności wśród członków, kultury fizycznej i sportu oraz prowadzenia działalności kulturalnej i
oświatowej,
wykonywanie innych zadań wynikających z przepisów o ochronie przeciwpożarowej oraz statutu OSP,
działania na rzecz ochrony środowiska,
wspomaganie rozwoju społeczności lokalnych na terenie działania OSP,
ratownictwo wodne na wodach śródlądowych
udział w akcjach ratowniczych prowadzonych na miejscu wypadków komunikacyjnych.
świadczenie pomocy osobom poszkodowanym w wypadkach komunikacyjnych.
Na terenie Miasta i Gminy Połczyn-Zdrój działa 5 jednostek OSP zarejestrowanych w Krajowym Rejestrze Sądowym tj: Kołacz,
Zajączkówko, Toporzyk, Popielewo i Połczyn-Zdrój. OSP Połczyn-Zdrój w roku 2004 zarejestrowana została jako organizacja
pożytku publicznego. Ponadto Decyzją Komendanta Głównego Nr 17/7/KSRG z dnia 09 marca 1995r. Ochotnicza Straż Pożarna w
Połczynie-Zdroju została włączona do Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego, natomiast na podstawie Rozkazu Nr 6/2002
Zachodniopomorskiego Komendanta Wojewódzkiego należy do Wojewódzkiego Odwodu Operacyjnego.
W jednostkach zrzeszonych jest 216 osób, z czego strażaków czynnych biorących bezpośredni udział w działaniach ratowniczych
jest 130, pozostali to członkowie honorowi, wspierający oraz druhowie z młodzieżowych drużyn pożarniczych i członkowie chóru
„CANTUS”. W celu doskonalenia swoich umiejętności ratowniczych strażacy uczestniczą w szkoleniach i zdobywają kolejne stopnie
umiejętności. Na dzień dzisiejszy 119 strażaków posiada przeszkolenie strażaka szeregowego, 25 dowódców, 8 naczelników OSP,
14 operatorów sprzętu, 59 ratowników medycznych.
Źródło: Opracowanie własne na podstawie danych UM Połczyn – Zdrój
67
Organizacje pozarządowe stanowią łącznik pomiędzy samorządem a obywatelem oraz aktywizują
lokalną społeczność do wspólnych działań, spotkań i rozwoju. Wpływają także na rozwiązywanie
doraźnych problemów mieszkańców stanowiąc o kapitale społecznym miasta.
Gmina Połczyn – Zdrój corocznie opracowuje roczny program współpracy z organizacjami
pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku Publicznego. Aktywna
współpraca z organizacjami pozarządowymi i stowarzyszeniami jednostek samorządu terytorialnego
oraz osobami prawnymi i jednostkami organizacyjnymi działającymi na podstawie przepisów
o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku Państwa do
innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach wolności sumienia i wyznania, jeżeli
ich cele statutowe obejmują prowadzenie działalności pożytku publicznego i stanowi element
efektywnego kierowania Gminą. Program określa także zasady w zakresie wspierania przez Gminę
Połczyn – Zdrój działań Organizacji, poprzez powierzanie im wykonania ustawowych zadań pożytku
publicznego Gminy. Przedmiotem współpracy władz Gminy Połczyn – Zdrój z podmiotami
prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest:
1) realizacja zadań Gminy określonych w ustawach,
2) podwyższanie efektywności działań kierowanych do mieszkańców miasta,
3) tworzenie systemowych rozwiązań ważnych problemów społecznych,
4) określanie potrzeb społecznych i sposobu ich zaspokajania.
Należy umacniać pozycję i wzrost znaczenia stowarzyszeń i organizacji pozarządowych. Ich rola
społeczna, jako trzeciego sektora, będzie rosła z każdym rokiem. W życiu społeczno-gospodarczym
będzie propagowany model współdziałania samorządów z podmiotami gospodarczymi (partnerstwo
publiczno-prywatne) oraz organizacji pozarządowych. Wykonywanie zadań publicznych przez
organizacje pozarządowe w większości przypadków jest oszczędniejsze i efektywniejsze, dlatego
samorząd powinien z roku na rok zwiększać w swoim budżecie środki na dofinansowanie zadań
publicznych realizowanych przez te podmioty. Należy prowadzić stały monitoring organizacji
pozarządowych funkcjonujących na terenie Miasta, Gminy oraz powiatu, a także wychodzić do tych
organizacji z propozycją nawiązania współpracy w celu współrealizacji zadań publicznych.
2.3.5. Identyfikacja problemów
- Duża liczba młodych ludzi wśród osób bezrobotnych,
- Duży odsetek osób długotrwale bezrobotnych,
- Zjawisko zubożenia rodzin,
- Patologie w rodzinie,
- Coraz częstsze powody korzystania z usług pomocy społecznej (ubóstwo, sieroctwo,
bezdomność, bezrobocie, itp.),
- Wiele patologii w rodzinach,
- Narastająca przestępczość w mieście przy jednoczesnej dobrej wykrywalności zjawisk,
- Malejąca liczba osób zamieszkujących miasto,
68
- Coraz częstsze migracje ludności w inne rejony Gminy, powiatu, województwa i Polski,
- Odpływ młodych ludzi z miasta,
- Malejące dochody gospodarstw domowych a przez to zwiększające się ryzyko bezdomności
z uwagi na niemożność regulowania w terminie opłat czynszowych za mieszkania,
- Braki w odpowiednich kwalifikacjach zawodowych mieszkańców miasta,
- Mała liczba mieszkań socjalnych w stosunku do potrzeb,
- Brak środków finansowych osób fizycznych na remonty i doposażenie budynków mieszkalnych,
- Wzrost liczby rodzin z wyuczoną bezradnością opiekuńczo – wychowawczą,
- Występowanie obszarów niebezpiecznych i zagrożonych wykluczeniem społecznym,
- Słabe zaangażowanie mieszkańców miasta w sprawy społeczne miasta.
2.4. Tabela z podstawowymi danymi statystycznymi w.w
sektorów
Tabela z podstawowymi danymi statystycznymi dla Miasta Połczyn – Zdrój na lata 2008 - 2009
wyszczególnienie
Powierzchnia
jednostka
miary
2008
ha
722
LUDNOŚĆ (stan w dniu 31.XII)
ogółem
osoba
8 625
mężczyźni
osoba
4 024
kobiety
osoba
4 601
Ruch naturalny wg płci
Urodzenia żywe
87
Zgony ogółem
95
Przyrost naturalny
4
Małżeństwa
61
Ludność w wieku przedprodukcyjnym
%
1498
Ludność w wieku produkcyjnym
%
5457
Ludność w wieku poprodukcyjnym
%
1 538
ludność na 1 km2 (gęstość zaludnienia)
osoba
1 176
kobiety na 100 mężczyzn
osoba
115
małżeństwa na 1000 ludności
-7,0
urodzenia żywe na 1000 ludności
-10,0
zgony na 1000 ludności
-11,0
przyrost naturalny na 1000 ludności
--0,9
saldo migracji wewnętrznych
Osoba
-36
saldo migracji zagranicznych
osoba
0
RYNEK PRACY (stan w dniu 31.XII)
Pracujący wg płci
ogółem
osoba
1 851
mężczyźni
osoba
736
kobiety
osoba
1 115
Bezrobotni zarejestrowani
Ogółem
osoba
458
Mężczyźni
osoba
234
Kobiety
osoba
224
ZASOBY MIESZKANIOWE
mieszkania
mieszk.
3 156
izby
izba
11 476
powierzchnia użytkowa mieszkań
m2
200 672
69
2009
722
8 573
4 003
4 570
96
93
-4
55
1476
5 412
1 575
1 172
115
6,4
11,2
10,8
0,3
-55
0
1 679
650
1 029
600
318
282
3 156
11 476
200 672
Mieszkania wyposażone w instalacje techniczno-sanitarne
wodociąg
%
99,8
łazienka
%
85,7
%
74,4
Przeciętna powierzchnia użytkowa mieszkania
1 mieszkania
m2
63,6
na 1 osobę
m2
23,6
PRZEMYSŁ I BUDOWNICTWO
Mieszkania oddane do użytkowania
mieszkania
mieszk.
4
izby
izba
23
m2
479
Budynki nowe oddane do użytkowania
ogółem
bud.
9
mieszkalne
bud.
4
niemieszkalne
bud.
5
powierzchnia użytkowa mieszkań w nowych
m2
479
budynkach mieszkalnych
powierzchnia użytkowa nowych budynków
m2
405
niemieszkalnych
m3
4 071
m3
2 555
INFRASTRUKTURA TECHNICZNA
Wodociągi
długość czynnej sieci rozdzielczej
km
21,9
połączenia prowadzące do budynków
szt.
774
mieszkalnych i zbiorowego zamieszkania
woda dostarczona gospodarstwom domowym
dam3
174,3
ludność korzystająca z sieci wodociągowej w
osoba
8 481
miastach
ludność korzystająca z sieci wodociągowej
osoba
8 481
Kanalizacja
długość czynnej sieci kanalizacyjnej
km
32,3
połączenia prowadzące do budynków
szt.
758
mieszkalnych i zbiorowego zamieszkania
ścieki odprowadzone
dam3
535,2
ludność korzystająca z sieci kanalizacyjnej w
osoba
7 829
miastach
ludność korzystająca z sieci kanalizacyjnej
osoba
7 829
Sieć gazowa
długość czynnej sieci ogółem w m
m
24 710
długość czynnej sieci przesyłowej w m
m
24 710
długość czynnej sieci rozdzielczej w m
m
24 710
czynne przyłącza do budynków mieszkalnych
szt
464
i niemieszkalnych
odbiorcy gazu
gosp. dom.
626
odbiorcy gazu ogrzewający mieszkania
gosp. dom.
594
gazem
odbiorcy gazu w miastach
gosp. dom.
626
zużycie gazu w tys. m3
tys.m3
919,90
zużycie gazu na ogrzewanie mieszkań w tys.
tys.m3
782,9
m3
ludność korzystająca z sieci gazowej
osoba
533
Energia elektryczna w gospodarstwach domowych w miastach
odbiorcy energii elektrycznej na niskim
szt
3 614
napięciu
zużycie energii elektrycznej na niskim
MW.h
7 542
napięciu
Korzystający z instalacji w % ogółu ludności
wodociąg
%
99,9
kanalizacja
%
92,2
70
99,8
85,7
74,4
63,6
23,6
2
18
505
6
2
4
505
3 680
24 154
1 800
21,9
776
258,5
8 451
8 451
32,3
759
584,6
7 801
7 801
24 710
24 710
24 710
464
626
594
626
919,90
782,9
533
3 614
7 542
99,9
92,2
gaz
%
6,3
6,3
OCHRONA ZDROWIA (STAN NA 31.XII)
Zakłady opieki zdrowotnej
ogółem
ob.
6
6
niepubliczne
ob.
5
5
praktyki lekarskie w miastach
osoba
7
7
ludność na aptekę ogólnodostępną
osoba
4247
8463
GOSPODARKA
Podmioty gospodarcze (stan 31.XII)
Ogółem
jed. gosp.
1 266
1233
Sektor publiczny
jed. gosp.
30
28
Sektor prywatny
jed. gosp.
1
1
Sekcja A - Rolnictwo, łowiectwo i leśnictwo
jed.gosp.
94
93
Sekcja C – Górnictwo
5
8
Sekcja D - Przetwórstwo przemysłowe
jed.gosp.
114
121
Sekcja E - Wytwarzanie i zaopatrywanie w
jed.gosp.
349
353
energię elektryczną, gaz, wodę
Sekcja F - Budownictwo
jed.gosp.
39
35
Sekcja G - Handel hurtowy i detaliczny;
naprawa pojazdów samochodów, motocykli
jed.gosp.
45
45
oraz artykułów użytku osobistego i
domowego
Sekcja H - Hotele i restauracje
jed.gosp.
34
29
Sekcja I - Transport, gospodarka
jed.gosp.
310
314
magazynowa i łączność
Sekcja J - Pośrednictwo finansowe
jed.gosp.
4
4
Sekcja K - Obsługa nieruchomości, wynajem i
usługi związane z prowadzeniem działalności
jed.gosp.
27
26
gospodarczej
Sekcja L - Administracja publiczna i obrona
narodowa; obowiązkowe ubezpieczenie
jed.gosp.
85
85
społeczne i powszechne ubezpieczenie
zdrowotne
Sekcja M - Edukacja
jed.gosp.
88
90
Sekcja N - Ochrona zdrowia i pomoc
jed.gosp.
1
1
społeczna
Sekcja O - Działalność usługowa komunalna,
jed.gosp.
30
28
społeczna i indywidualna, pozostała
Sekcja P - Gospodarstwa domowe
jed.gosp.
1
1
zatrudniające pracowników
TURYSTYKA
Obiekty zbiorowego zakwaterowania (bez kwater agroturystycznych – stan na 31.XII)
obiekty ogółem VII
ob.
6
5
obiekty całoroczne VII
ob.
5
4
miejsca noclegowe ogółem VII
msc
551
422
miejsca noclegowe całoroczne VII
msc
351
322
korzystający z noclegów ogółem I-XII
osoba
8 854
8 702
korzystający z noclegów turyści zagraniczni
osoba
2 127
1 928
I-XII
wynajęte pokoje w hotelach, motelach,
pensjonatach i innych obiektach hotelowych
-2 940
4 373
ogółem I-XII
wynajęte pokoje w hotelach, motelach,
pensjonatach i innych obiektach hotelowych
-866
912
turystom zagranicznym I-XII
udzielone noclegi ogółem I-XII
-67 030
69 483
udzielone noclegi turystom zagranicznym I-18 652
15 993
XII
SZKOLNICTWO
Współczynnik solaryzacji brutto
szkoły podstawowe
%
136,74
141,86
gimnazja
%
172,70
159,78
71
Uczniowie przypadający na 1 komputer w
Ogółem
92
98
szkole z dostępem do Internetu
szkoły podstawowe dla dzieci i młodzieży bez
szt
37
45
specjalnych
gimnazja dla dzieci i młodzieży bez
szt
55
53
specjalnych
Wskaźnik komputeryzacji w szkołach
%
100
100
podstawowych i gimnazjalnych
KULTURA I SZTUKA
biblioteki i filie
ob.
1
1
księgozbiór
wol.
30 092
27 244
czytelnicy w ciągu roku
osoba
867
966
wypożyczenia księgozbioru na zewnątrz
wol.
15 895
16 945
Domy i ośrodki kultury
instytucje
ob.
1
1
imprezy
szt
72
76
uczestnicy imprez
osoba
28567
29 667
DOCHODY I WYDATKI BUDZETÓW JEDNOSTEK SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO
Dochody na 1 mieszkańca w Połczynie –
zł.
2 634,05
3 090,62
Zdroju
Dochody na 1 mieszkańca w województwie
zł.
2 646,19
2 860,79
zachodniopomorskim
Wydatki na 1 mieszkańca w Połczynie –
zł.
2 704,86
3 116,54
Zdroju
Wydatki na 1 mieszkańca w województwie
zł.
2 699,95
2 984,05
zachodniopomorskim
Źródło: GUS, Bank Danych Regionalnych za lata 2008-2009, Wojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie
2.5. Analiza SWOT
Klasycznym narzędziem, stosowanym od wielu lat w analizie strategicznej jest Analiza SWOT
(Strenghts, Weaknesses, Opportunities, Threats). Stanowi ona zestawienie mocnych i słabych stron
analizowanego podmiotu (w tym przypadku miasta Połczyn – Zdrój) oraz określenie jego szans
i zagrożeń rozwojowych wynikających z wpływu otoczenia i zmian w nim zachodzących. Zasadę
przeprowadzania badania ilustruje poniższa tabela.
mocne strony
słabe strony
zalety społeczności, zasoby: ludzkie, środowiska,
obecnie istniejące problemy i bariery,
finansowe dostępne w rozwiązywaniu
przeszkody do podjęcia działań, brakujące
problemów, elementy przewagi nad innymi
elementy
szanse
zagrożenia
zmiany w otoczeniu sprzyjające działaniom,
konkretne zyski, możliwi partnerzy
negatywne skutki uboczne działań, próba
przewidzenia nieoczekiwanych skutków,
zagrożenia i rozwiązania, których należy uniknąć
Lokalny Plan Rewitalizacji powinien opierać się na mocnych stronach lokalnej społeczności
i środowiska, eliminować słabości, wykorzystywać pojawiające się szanse oraz unikać przyszłych
zagrożeń.
W
mieście Połczyn –
Zdrój
przy
tworzeniu strategicznego
programu działania
skoncentrowano się na ocenie wewnętrznych zasobów Gminy, jej atutów i problemów, przyjmując
z definicji zewnętrzne ograniczenia związane z położeniem geograficznym, obowiązującym w Polsce
72
systemem legislacyjnym, poziomem rozwoju gospodarczego, czy też stanem finansów publicznych,
gdyż zagadnienia te w ograniczonym stopniu mogą być przedmiotem lokalnej polityki samorządu.
Analiza SWOT sfery przestrzennej
pozytywne
SFERA PRZESTRZENNA
wewnętrzne
zewnętrzne
mocne Strony
słabe strony
 Historyczny układ śródmiejski otoczony
wieloma zabytkami
 Strefa konserwatorska – wydzielona
 Wydzielone
przestrzenie
rekreacji,
wypoczynku, sportu i turystyki
 Duże obszary terenów zielonych w
centrum miasta (park zdrojowy, zieleńce)
 Umiejscowienie
wielu
obiektów
sanatoryjnych w mieście
 Dobrze
rozwinięty
rynek
usług
turystycznych
 Powolny lecz konsekwentnie realizowany
program rewitalizacji miasta
 Pozytywny wizerunek Miasta względem
innych
obszarów
województwa
zachodniopomorskiego
 Zły stan dróg, chodników i ulic
przebiegających przez miasto
 Brak
dogodnych
przestrzeni
miejskiej z terenami otwartymi
 Przewaga budynków wybudowanych
przed 1989r.
 Powolny
i
długotrwały
proces
renowacji zabytków w mieście
 Zły stan obiektów mieszkalnictwa,
zwłaszcza tych w centrum miasta ( w
tym elewacji, instalacji, stolarki okienno
– drzwiowej i klatek schodowych)
 Niski
standard
urządzeń
i
wyposażenia
w
elementy
małej
architektury i zieleni ozdobnej ulic i
placów miejskich
 Brak korelacji pomiędzy zabytkami
architektonicznymi a poszczególnymi
przestrzeniami miasta
 Zdegradowana tkanka urbanistyczna
(w
tym
publiczna,
mieszkaniowa,
zabytkowa)
 Niewłaściwy układ strukturalno –
funkcjonalny centralnej części miasta.
W wielu miejscach można zauważyć
przykłady
złego
zagospodarowania
przestrzennego,
polegającego
na
sąsiedztwie zabytkowych obiektów o
określonej estetyce z budynkami okresu
socjalistycznego
SFERA PRZESTRZENNA
wewnętrzne
pozytywne
szanse
73
 Członkowsko Gminy w Związku Miast i
Gmin Dorzecza Parsęty, Stowarzyszeniu
Gmin i Powiatów Pojezierza Drawskiego
oraz Stowarzyszeniu Gmin Uzdrowiskowych
RP
 Możliwości
aplikacyjne
do
różnych
funduszy pozabudżetowych, także unijnych
 Powiększenie
zasobu
nieruchomości
komunalnych poprzez operacje otwartego
rynku
 Możliwości rozwoju i podnoszenia usług
wraz z podnoszeniem jakości przestrzeni
turystycznej i rekreacyjnej miasta a przez
zewnętrzne
zagrożenia
 Ograniczenia finansowe w budżecie
miasta na rozwój przestrzenny
 Dalsza
degradacja
zasobów
mieszkalnych
 Wzrost natężenia ruchu na drogach
dojazdowych do miasta i w ruchu
przejazdowym
 Brak
zaangażowania
(także
finansowego) różnych środowisk w
mieście do realizacji zadań związanych
z tkanką urbanistyczną
 Niemożność wsparcia finansowego
działań prywatnych prowadzonych na
to tworzenie nowej jakości usług i miejsc
przeznaczonych zarówno dla turystów jak i
mieszkańców
 Systematyczne przeznaczenie nakładów
finansowych z budżetu Gminy na realizację
zadań związanych z przestrzenią publiczną
w mieście (zabytki, obiekty użyteczności
publicznej, itp.)
 Zaangażowanie
władz
miejskich
w
rozwój miasta
 Sprzyjające warunki legislacyjne do
realizacji zadań zapisanych w budżecie
Gminy
terenie miasta w przypadku niechęci w
zakresie inwestowania
pozytywne
SFERA GOSPODARCZA
74
wewnętrzne
zewnętrzne
mocne Strony
słabe strony
 Istnienie dobrze rozbudowanej bazy
turystyczno – uzdrowiskowej będącej siłą
napędową rozwoju gospodarki w mieście i
Gminie Połczyn – Zdrój
 Funkcjonowanie dużych zakładów pracy
utrzymujących znaczną część mieszkańców
 Duża aktywność środowiska MŚP
 Rozwój podmiotów gospodarczych z
udziałem kapitału zagranicznego
 Dywersyfikacja branż gospodarki
 Dobrze
wykształcona
infrastruktura
usługowa
 Wzmocnienie funkcji usługowych miasta
 Minimalizowanie zagrożeń ekologicznych
(realizacja dużego projektu związanego z
ochroną środowiska na terenie Miasta i
Gminy Połczyn – Zdrój – w ramach projektu
gospodarki wodno – ściekowej)
 Zasoby naturalne tj. borowina i solanka
 Czystość powietrza
 Bliskość DPK
 Znaczna
aktywność
zawodowa
mieszkańców zakładających działalność na
własny rachunek
 Dobra międzynarodowa współpraca z
miastami partnerskimi owocującą realizacją
wielu wspólnych zamierzeń kulturalnych
 Angażowanie się podmiotów prywatnych
w życie społeczne Gminy
 Przemyślana koncepcja rozwoju Gminy
poparta wieloma przyjętymi przez Radę
Miejską dokumentami planistycznymi i
strategicznymi
 Niedostosowany potencjał kadrowy –
niskie kwalifikacje mieszkańców
 Przypadki nielegalnego zatrudnienia
 Ucieczka młodych, wykształconych
osób
do
większych
ośrodków,
oferujących lepsze warunki życia
 Mały udział środków z budżetu
Gminy na promocję Miasta w kraju i
zagranicą
 Niemożność inwestowania w mieście
i jego obrębie bez wsparcia środków
pozabudżetowych, także unijnych
 Zbyt
powolny
proces
realizacji
inwestycji poprawiających komfort życia
i pracy mieszkańców oraz inwestorów
pozytywne
SFERA GOSPODARCZA
Wewnętrzne
zewnętrzne
szanse
zagrożenia
 Możliwości
aplikacyjne
do
różnych
 Istnienie licznych szlaków historycznych
i turystycznych powiązanych ze szlakami
europejskimi (szlak Szwajcarii Połczyńskiej,
Szlak Przyrodniczy Drawskiego Parku
Krajobrazowego)
 Rozwój
bazy
gastronomicznej
i
noclegowej w powiązaniu z usługami
publicznymi
 Dobra i konsekwentnie realizowana
międzynarodowa współpraca z miastami
partnerskimi
 Lepsza Promocja Miasta, także zagranicą
 Podniesienie
standardów
obsługi
produkcyjnej
 Ułatwienie
możliwości
rozwoju
nowoczesnych
technologii
oraz
sieci
internetowej ułatwiającej komunikację
 Ożywienie gospodarki w skali makro
 Członkostwo w Stowarzyszeniu Gmin i
Powiatów Pojezierza Drawskiego oraz
Stowarzyszenia Gminy Uzdrowiskowych RP
 Spadek konsumpcji
 Wzrost bezrobocia, także w skali
makro
 Zmniejszenie wielkości i zakresu
pomocy publicznej dla MSP
 Kryzys gospodarczy w skali makro
mający odbicie w poziomie inwestycji w
mieście
 Niekorzystne
uwarunkowania
podatkowe w skali makro
 Zła prywatyzacja Uzdrowiska Połczyn
SA będącego siłą napędową lokalnej
gospodarki
pozytywne
SFERA SPOŁECZNA
75
Wewnętrzne
zewnętrzne
mocne Strony
słabe strony
 Bogactwo zabytków kultury materialnej
 Dobrze
rozwinięta
baza
społeczna,
kulturalna i edukacyjna
 Organizacja wielu imprez rozpoznawalnych
w regionie
 Szeroko
rozwinięta
sieć
szkolnictwa
podstawowego,
gimnazjalnego,
ponadgimnazjalnego
 Istnienie wielu organizacji pozarządowych
działających w zakresie kultury, sportu i
edukacji
 Uchwalany corocznie program współpracy
z organizacjami pozarządowymi i innymi
podmiotami
prowadzącymi
działalność
pożytku publicznego na terenie Gminy
Połczyn – Zdrój
 Programy dla osób niepełnosprawnych
 Bogata oferta zajęć pozalekcyjnych dla
dzieci i młodzieży realizowana przy wsparciu
środków z Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki
 Istnienie wielofunkcyjnej hali sportowej
 Zły
stan
obiektów
dziedzictwa
kulturowego,
 Zbyt mała liczba środków na
organizację większej liczby imprez dla
mieszkańców
 Zmniejszająca
się
liczba
dzieci
uczących się
 Rosnące ujemne saldo migracji
wewnętrznych
 Duży odsetek osób długotrwale
bezrobotnych
 Ubóstwo mieszkańców wynikające z
bezrobocia, patologii społecznych i
bezradności
 Wysoki poziom bezrobocia w regionie
 Dekapitalizacja
substancji
budowlanej, w tym mieszkaniowej
 Zbyt powolny proces powstawania
nowych mieszkań
 Niski
poziom
poczucia
bezpieczeństwa, zwłaszcza w centrum
miasta
 Możliwości dokształcania się młodzieży w
ramach różnych form współpracy pomiędzy
szkołami, Centrum Kultury i organizacjami
pozarządowymi
 Rozwinięta polityka samorządu w zakresie
mieszkań socjalnych i komunalnych a także
docelowych realizowana przez TBS
 Realizowanie działań profilaktycznych i
psychoterapeutycznych skierowanych do osób
uzależnionych przy wsparciu uchwalanego
corocznie
programu
profilaktyki
i
przeciwdziałania problemów alkoholowych
oraz przeciwdziałania alkoholizmowi
 Dobrze rozwinięta infrastruktura sportowa
 Zły stan infrastruktury ochrony
zdrowia
 Konieczność dojazdu do większych
ośrodków w celach edukacyjnych i
społecznych
 Niedostateczna ilość miejsc rekreacji
pozytywne
SFERA SPOŁECZNA
3.
Wewnętrzne
zewnętrzne
Szanse
zagrożenia
 Możliwości
aplikacyjne
do
różnych
na działania związane z kulturą, edukacją,
rekreacją i sportem (zamek, rewitalizacja,
ścieżka rowerowa)
 Wspólna praca wielu środowisk na rzecz
ograniczenia i przeciwdziałania uzależnieniom
 Dobre regulacje prawne na poziomie
państwa
umożliwiające
przeciwdziałanie
patologiom i prowadzenie skutecznej polityki
społecznej w samorządach
 Pozytywny wpływ rozwoju gospodarczego
na problemy mieszkańców
 Powstawanie nowych zakładów pracy
szansą
na
minimalizację
zjawisk
patologicznych i odpływ młodzieży
 Tworzenie
kolejnych
programów
i
udzielanie
pomocy
środowiskom
tego
potrzebującym
 Realizowanie
kolejnych
inwestycji
wpływających na poprawę estetyki miasta
oraz na samopoczucie jej mieszkańców
Wizja, misja
rewitalizacji
obszaru
 Spadek konsumpcji
 Wzrost bezrobocia, także w skali
makro
 Spadek
tempa
budownictwa
mieszkaniowego oraz inwestycji z
zakresu sportu, kultury, turystyki i
rekreacji
 Odpływ młodych ludzi do innych
ośrodków, także zagranicę
 Zbyt duża biurokracja udzielania
pomocy
społecznej
z
uwagi
na
uwarunkowania wynikające z przepisów
prawa
 Złe
nastroje
społeczne
uwarunkowane problemami rodzinnymi
 Zanik
więzi
społecznych
i
indywidualizm działania mieszkańców
 Niemożność
realizacji
kolejnych
inwestycji z uwagi na ograniczenia
budżetowe
objętego
programem
3.1. Wizja – kierunki działań na rewitalizowanym terenie
Wizja jest nieokreślonym w czasie i przestrzeni spojrzeniem w przyszłość, jaką lokalna społeczność
widzi dla siebie i określeniem miejsca, w którym chce żyć i pracować i z którym wiąże swoje nadzieje
na realizację swoich życiowych planów i marzeń.
Połczyn- Zdrój wyznaczono następującą wizję:
76
Dla Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta
Połczyn – Zdrój to Miasto uzdrowiskowe z ogromnym potencjałem turystycznym, ale
także ze zdegradowanym centrum Miasta – uznanym za obszar kryzysowy, objęty
programem rewitalizacji. To także Miasto o intensywnie rozwijającym się potencjale
gospodarczym małych i średnich firm i turystyce uzdrowiskowej, zapewniającej
mieszkańcom pracę i dobrobyt oraz dostęp do edukacji, bogatej oferty kulturalnej i
sportowej oraz opieki zdrowotnej. To także obszar przyjazny środowisku naturalnemu,
realizujący politykę rozwoju i odnowy obszaru wskazanego jako kryzysowy, także w
zakresie mieszkalnictwa. Połczyn – Zdrój to wreszcie Miasto z dużym potencjałem
rozwojowym, otwartym dla inwestorów zewnętrznych.
3.2. Misja Miasta Połczyn – Zdrój w części obszaru objętego
rewitalizacją
Misja jest wyrażeniem, który określa dążenie do realizacji konkretnego celu wpływającego na
ostateczny kształt w stosunku do elementu dla którego została sformułowana. W przypadku Miasta
Połczyn – Zdrój realizującego założenia Lokalnego Programu Rewitalizacji misja wyraźnie określa
charakter rewitalizowanego obszaru Miasta Połczyn – Zdrój i wskazuje jego atuty. Z misji
bezpośrednio wynikają obszary, które powinny być rozwijane i które wzajemnie się uzupełniają.
W istocie rzeczy, misja koncentruje się na elementach istotnych z punktu widzenia rozwoju oraz
dostosowuje kierunki działań do długoterminowych celów, równocześnie pełniąc funkcje motywacyjne
i promocyjne dla wyznaczonych w dalszej części Programu Rewitalizacji celów i kierunków działania.
Zatem misja określona dla wyznaczonego obszaru rewitalizacji brzmi:
Miasto Połczyn – Zdrój jako miejsce z wieloma ubytkami możliwymi do uzupełnienia
poprzez konsekwentną realizację inwestycji stanie się po realizacji zadań
przedstawionych w planie rewitalizacji miejscem o nowej jakości dla rozwoju lecznictwa
uzdrowiskowego, turystyki, sportu i rekreacji – będącej siłą napędową rozwoju tego
obszaru a także miejscem współpracy organizacji społecznych i gospodarczych
realizowanych w nowej jakości budynkach mieszkalnictwa, użytku publicznego itp.
3.2. Cele rewitalizacji i kierunki działań
Całemu obszarowi rewitalizacji przypisano następujące priorytety:
-
sfera przestrzenna
-
sfera ekologiczna
-
sfera gospodarcza
-
sfera społeczna
Dla każdego z tych priorytetów wyznaczono cele operacyjne, bez których każdy z tych priorytetów nie
miałby szansy dalszego rozwoju.
77
SFERA PRZESTRZENNA
cele operacyjne
kierunki działań
1. Dążenie do uzyskania ładu przestrzennego i
1.1
Aktualizacja
zwiększenia estetyki miasta
planów zagospodarowania przestrzennego oraz
innych
aktów
oraz
opracowanie
miejscowych
dla
nowych
obszarów
rewitalizowanych
1.2
Opracowywanie
technicznej
i
pozwoleniami
zadań
wszelkiej
dokumentacji
kosztorysowej,
na
budowę
inwestycyjnych
łącznie
dla
oraz
z
planowanych
szczegółowych
wytycznych dla działań społecznych
1.3
Poszukiwanie
źródeł
finansowania
oraz
aplikowanie o środki zewnętrzne
1.4 Nawiązywanie współpracy o podmiotami
gospodarczymi i inwestorami strategicznymi dla
rozwoju miasta
2. Podnoszenie prestiżu zaniedbanych miejsc w
2.1
Opracowanie
i
wdrożenie
koncepcji
Połczynie – Zdroju, zwłaszcza tych o
realizacji zadań inwestycyjnych i społecznych
szczególnej wartości kulturalnej i społecznej
dążących do zmiany wizerunku zaniedbanych
obszarów (Park Zdrojowy, Uzdrowisko, Zamek,
etc.)
2.2
Promocja
inwestycyjnych
poszukiwanie
planowanych
i
społecznych
inwestorów
zadań
a
także
strategicznych
dla
zaniedbanych
w
tych zadań
2.3
Monitoring
miejsc
połączeniu z działaniami prewencyjnymi na tym
obszarze
3. Przywracanie nieruchomościom ich utraconej
3.1 Uregulowanie stosunków własnościowych
wartości
poszczególnych obiektów
znajdujących się na
terenie Miasta wyznaczonych jako obszary do
rewitalizacji
3.2 Prace projektowe i dokumentacyjne dla
obiektów komunalnych i wspólnotowych
3.3
Poszukiwanie
form
finansowania
zaplanowanych działań inwestycyjnych
3.4
Wdrażanie
projektów
polegających
na
systematycznym podnoszeniu wartości stanu
istniejącego
koniecznych
budynków,
wyburzeń,
w
tym
remontów,
zagospodarowania
terenów, będących własnością Gminy, TBS,
spółdzielni mieszkaniowych i osób fizycznych
78
SFERA EKOLOGICZNA
cele operacyjne
kierunki działań
1. Podejmowanie działań dążących do ochrony
1.1. Realizacja zadań dążących do poprawy
środowiska naturalnego i podnoszenia jakości
jakości wody pitnej na terenie miasta
infrastruktury na obszarze miasta Połczyn –
1.2 Kontynuacja zadań związanych z siecią
Zdrój
kanalizacyjną, deszczową i wodociągową
1.3
Wdrażanie
nowych
technologii
ograniczających emisję szkodliwych substancji
względem
środowiska
poprawiających
naturalnego
efektywność
oraz
energetyczną
budynków
1.4 Kontynuacja i konsekwentne wdrażanie
projektu „Zintegrowana gospodarka wodno –
ściekowa w Dorzeczu Parsęty”
1.5 Edukacja ekologiczna mieszkańców
SFERA GOSPODARCZA
cele operacyjne
kierunki działań
1. Dążenie do powstawania nowych miejsc
1.1
Współpraca
miasta
z
podmiotami
pracy na terenie miasta
gospodarczymi działającymi na terenie miasta
1.2 Wdrażanie inicjatyw mających na celu
ułatwianie zakładania działalności gospodarczej
na terenie miasta
1.3
Inicjowanie
nowych
stref
aktywności
gospodarczej
1.4 Wdrażanie inicjatywy PPP
1.5 Tworzenie form zachęty dla MSP
2. Podnoszenie wartości inwestycyjnej Miasta
2.1 Poszukiwanie inwestorów strategicznych dla
Połczyn – Zdrój
Miasta
2.2
Realizacja
wspólnych
zamierzeń
inwestycyjnych, gospodarczych podnoszących
jakość oferowanych usług i obiektów
2.3
Wdrożenie
działań
budowlanych,
remontowych i modernizacyjnych na terenie
rewitalizacji obszarów dążących do podnoszenia
wartości inwestycyjnej
3. Poprawa standardu zasobów mieszkaniowych
3.1
Wdrażanie
systematycznych
działań
polegających na remontach i modernizacjach
zasobów
spółdzielczych,
mieszkań
będących
wspólnotowych i TBS
79
komunalnych,
w
zasobach
3.2
Wdrażanie
działań
związanych
z
zagospodarowaniem terenów wokół budynków
planowanych do renowacji i rewitalizacji
4. Pobudzanie ruchu turystycznego
4.1 Wdrażanie działań związanych z odbudową,
modernizacją,
renowacją
infrastruktury
turystycznej
i
remontami
wpływającej
na
jakość oferowanych usług (uzdrowisko, zamek,
ścieżki rowerowe)
4.2 Przebudowa i modernizacja dróg w centrum
miasta
do
nowych
obszarów
usług
turystycznych
4.3 Ożywienie Parku Zdrojowego
4.4
Wspieranie
alternatywnymi
działań
związanych
formami
samochodowej
(ścieżki
do
z
komunikacji
rowerowe,
ścieżki
piesze, ścieżki zdrowia)
4.5
Tworzenie
dla
turystów
atrakcyjnych
pakietów usług turystycznych
5. Wzrost ilości przedsięwzięć gospodarczo -
5.1
Systematyczne
kulturalnych realizowanych w obszarze
zrewitalizowanych w mieście Połczyn – Zdrój w
oddziaływania inwestycji rewitalizacyjnych
ofertę
kulturalną
włączenie
skierowaną
obszarów
zarówno
do
mieszkańców jak i turystów
5.2
Inicjowanie
pomiędzy
nawiązywania
podmiotami
współpracy
gospodarczymi
a
organizacjami pozarządowymi działającymi w
sferze gospodarczo – kulturalnym
5.3
Poszukiwanie
form
finansowania
zaplanowanych działań
SFERA SPOŁECZNA
cele operacyjne
1. Ograniczenie patologii społecznych
kierunki działań
1.1 Rozbudowa zaplecza instytucjonalnego i
poza instytucjonalnego na rzecz rozwiązywania
problemów społecznych
1.2
Aktywizacja
mieszkańców
miasta
zagrożonych marginalizacją społeczną
1.3
Edukacja
zawodowa
i
społeczna
osób
zagrożonych marginalizacją społeczną
1.4 Adaptacja obiektów będących w zasobach
publicznych
na
potrzeby
infrastruktury
społecznej
2. Poszukiwanie sposobów ograniczania
80
2.1 Podnoszenie kwalifikacji i umiejętności osób
bezrobocia w mieście, w tym bezrobocia
długotrwale bezrobotnych
długotrwałego
2.2
Przeciwdziałanie
„dziedziczeniu”
długotrwałego bezrobocia przez mieszkańców
miasta i gminy
2.3 Organizacja imprez aktywizujących osoby
długotrwale bezrobotne
2.4
Tworzenie
wpływających
programów
na
edukacyjnych
wykształcenie
dzieci
i
młodzieży
3. Pomoc rodzinom w sytuacjach kryzysowych
3.1 Utworzenie mieszkania chronionego
3.2 Poprawa jakości i dostępności do usług
społecznych
3.3 Współpraca organizacji społecznych oraz
służb
publicznych
w
celu
ograniczania
występowania sytuacji kryzysowych w mieście
3.4 Edukacja społeczna
4. Poprawa wizerunku i tożsamości lokalnej
4.1
Organizacja
mieszkańców Połczyna – Zdroju
integrujących
imprez
społecznych
mieszkańców
obszarów
kryzysowych
4.2
Angażowanie
kryzysowych
w
mieszkańców
obszarów
realizację
projektów
społecznych
5. Zwiększanie udziału społeczeństwa w życiu
5.1 Poszerzanie oferty kulturalno – społecznej
kulturalno – społecznym miasta
dla mieszkańców oraz turystów
5.2
Organizacja
mieszkańców
imprez
masowych
zamieszkujących
obszar
kryzysowy
5.3 Szeroka Promocja planowanych działań
81
dla
4.
Nawiązanie
do
strategicznych
dokumentów
dotyczących rozwoju przestrzenno – społeczno –
gospodarczego Gminy i regionu
4.1. Strategia Rozwoju Gminy
Dokumentem, do którego bezpośrednio powinien odnosić się Lokalny Program Rewitalizacji Miasta
Połczyn - Zdrój na lata 2007-2013, jest Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Połczyn - Zdrój. Dokument
ten określa misję i kierunki rozwoju Gminy oraz cele i priorytety strategiczne służące ich realizacji.
Jakkolwiek w Lokalnym Programie Rewitalizacji Miasta Połczyn-Zdrój został wpisany osobno cel
główny oraz cele szczegółowe rewitalizacji, to jednak należy przyjąć, że projekty definiowane
w Programie służą realizacji celów określonych w Strategii. W pewnym zakresie także same cele
sformułowane w obu dokumentach pokrywają się. Misja rozwoju Gminy zapisana w Strategii to:
„Połczyn - Zdrój staje się europejskim kurortem dzięki zrównoważonemu rozwojowi funkcji
uzdrowiskowo-turystycznych Miasta i Gminy Połczyn - Zdrój oferuje bogactwo usług służących
poprawie zdrowia i kondycji fizycznej oraz twórczemu wykorzystaniu czasu wolnego. Mieszkańcy
Miasta i Gminy Połczyn - Zdrój są zadowoleni z poziomu życia zbliżającego się do standardu krajów
Unii Europejskiej”. Na podstawie tak zdefiniowanej misji rozwoju określono główny cel nadrzędny:
Kompleksowe wykorzystanie potencjału środowiska tworzy silną pozycję konkurencyjną Połczyna Zdroju na rynku usług uzdrowiskowych i turystycznych. Strategia definiuje cztery cele główne:
-
Cel główny I: Potencjał uzdrowiska jest optymalnie wykorzystany,
-
Cel główny II: Wspierana jest przedsiębiorczość i rozwija się kapitał społeczny,
-
Cel główny III: Stworzone są warunki do wielofunkcyjnego rozwoju wsi,
-
Cel główny IV: Turystyka współtworzy produkt markowy Połczyna - Zdroju.
Realizując Lokalny Program Rewitalizacji odnoszący się do wydzielonych w ramach niego obszarów
zdegradowanych, a więc szczególnie zagrożonych występowaniem problemów przestrzennych,
społecznych i gospodarczych, należy przyjąć, że wszystkie wymienione w Strategii cele będą
przekładać się na podejmowane w Programie zadania. Tak więc cele określone w Lokalnym Programie
Rewitalizacji są komplementarne z założeniami Strategii, jednakże skupiają się na zdefiniowanych
obszarach zdegradowanych miasta. Problemy występujące na tych obszarach w sposób szczególny
hamują prawidłowy rozwój miasta jako całości. Nie można przy tym zakładać, że najpierw należy
rozwiązywać problemy występujące w słabszych rejonach Połczyna -Zdroju, a dopiero potem skupić
się na wsparciu obszarów lepiej rozwiniętych. Dlatego też nie powinno się uważać, że określone
w Lokalnym Programie Rewitalizacji cele są dla miasta priorytetowe, z pewnością jednak nakłady
finansowe na zadania ujęte w Programie będą znaczące, choćby z uwagi na duże zaniedbania
w zakresie infrastruktury komunalnej, tkanki urbanistycznej, zagospodarowania przestrzennego,
dostępności do usług publicznych i komercyjnych. Zadania planowane do realizacji na obszarach
82
najbardziej dotkniętych problemami społeczno-gospodarczymi wpłyną pozytywnie nie tylko na ich
rozwój, ale również będą oddziaływać na obszar całego miasta.
Poprzez Strategię Rozwoju Gminy Połczyn - Zdrój, Lokalny Program Rewitalizacji wykazuje także
spójność z innymi dokumentami strategicznymi dotyczącymi województwa i powiatu. Analizę w tym
zakresie przeprowadzono poprzez zestawienie zapisów Strategii z innymi dokumentami.
4.2. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego Gminy
Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy został przyjęty Uchwałą
Rady Miejskiej w Połczynie – Zdroju nr XXXVIII/119/2009 z dnia 20 lipca 2009r.
Cel główny I – potencjał uzdrowiska jest optymalnie wykorzystany.
Cele szczegółowe:
1.
Status prawny i organizacja „Uzdrowiska Połczyn” S.A. są dostosowane do potrzeb.
2.
Połczyn Zdrój ma produkt markowy i konkurencyjną ofertę w zakresie turystyki uzdrowiskowej.
3.
Prowadzony jest wspólny marketing Gminy i przedsiębiorstw działających na jej terenie.
4.
Połczyn Zdrój ma wygląd i charakter kurortu.
Cel główny II – wspierana jest przedsiębiorczość i rozwija się kapitał społeczny.
Cele szczegółowe:
1.
Funkcjonuje system wspierania przedsiębiorczości.
2.
Jakość i zasobność kapitału społecznego Miasta i Gminy Połczyn Zdrój odpowiada potrzebom.
3.
Urząd Miasta i Gminy Połczyn Zdrój działa jak przedsiębiorstwo usługowe współzarządzające
rozwojem Miasta i Gminy.
4.
Miasto i Gmina Połczyn Zdrój przygotowane jest do korzystania z funduszy pomocowych.
5.
Cyklicznie odbywają się „seminaria połczyńskie” i „warsztaty idei” poświęcone sprawom rozwoju
Gminy.
Cel główny III – stworzone są warunki do wielofunkcyjnego rozwoju wsi.
Cele szczegółowe:
1.
Wzrasta ilość miejsc pracy poza rolnictwem.
2.
Infrastruktura wsi odpowiada potrzebom.
3.
Wdrażane są opłacalne kierunki produkcji rolnej.
4.
Działają organizacje rolników.
5.
Wzrasta poziom edukacji na wsi.
6.
Lasy wykorzystywane są efektywnie i zgodnie z zasadami ekologii.
Cel główny IV – turystyka współtworzy produkt markowy Połczyna Zdroju.
Cele szczegółowe:
83
1.
Połczyn Zdrój ma atrakcje turystyczne w skali regionalnej, ogólnokrajowej i europejskiej.
2.
Stan bazy turystycznej Miasta i Gminy Połczyn Zdrój jest zadowalający.
3.
W Mieście i Gminie Połczyn Zdrój jest czysto i bezpiecznie.
4.
Miasto i Gmina Połczyn Zdrój oraz „Uzdrowisko Połczyn” S.A. mają wspólną strategię
marketingową w zakresie turystyki.
5.
Miasto i Gmina Połczyn Zdrój ma ofertę w zakresie turystyki specjalistycznej
Wskazane cele są zgodne z celami wskazanymi w niniejszym opracowaniu.
4.3. Plany zagospodarowania przestrzennego
Projekty, których realizację planuje się w ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Połczyn –
Zdrój uwzględniają politykę przestrzenną miasta, jego rozwój demograficzny, ochronę dóbr kultury
i przestrzeni miejskiej a także działania mające na celu podnoszenie jakości życia w mieście.
Obecnie dla wszystkich kwartałów i dzielnic w mieście opracowane są plany zagospodarowania
przestrzennego. Na planowanych do rewitalizacji obszarach znajdują się tereny dla których zostały
opracowane już plany zagospodarowania przestrzennego.
Poniżej przedstawiono zestawienie istniejących planów zagospodarowania przestrzennego:
84
Lp.
1.
Nazwa opracowania
Uchwała
zatwierdzająca
Publikacja
opracowania
Powierzch
Rok
nia
wykonan
Skala
opracowan
ia
ia
721 ha
1995
1: 5 000
1: 2 000
Zmiana miejscowego
planu ogólnego
zagospodarowania
przestrzennego miasta
Połczyna-Zdroju
Zmiana miejscowego
planu ogólnego
zagospodarowania
Połczyna-Zdroju
Nr.XVI/128/95
Rady Miejskiej w
Połczynie Zdroju z
dnia 29-11-1995
r.
Nr.XXVII/244/96
Rady Miejskiej w
Połczynie Zdroju z
dnia 18-12-1996
r.
Dziennik Urzędowy
Województwa
Koszalińskiego
Nr.3,poz.13 z 1996 r
Dziennik Urzędowy
Województwa
Koszalińskiego
Nr.2,poz.12 z 1997 r
0,36 ha
Zmiana miejscowego
planu ogólnego
zagospodarowania
Połczyna-Zdroju
Zmiana miejscowego
planu ogólnego
zagospodarowania
Połczyna-Zdroju
Nr.XLVI/360/98
Rady Miejskiej w
Połczynie Zdroju z
dnia 28-01-1998
r.
Nr.XLI/343/2002
Rady Miejskiej w
Połczynie Zdroju z
dnia 30-01-2002
r.
Dziennik Urzędowy
Województwa
Koszalińskiego
Nr.5,poz.28 z 1998 r
0,2603 ha
5.
Zmiana miejscowego
planu ogólnego
zagospodarowania
Połczyna-Zdroju
Nr.XLI/344/2002
Rady Miejskiej w
Połczynie Zdroju z
dnia 30-01-2002
r.
Dziennik Urzędowy
0,04 ha
Województwa
Zachodniopomorskieg
o Nr.23 poz.399 z
2002 r
2002
1 : 500
6.
Uchwalenie miejscowego Nr.XXIV/218/200
Dziennik Urzędowy
2008
1 : 1000
2.
3.
4.
85
Dziennik Urzędowy
3,65 ha
Województwa
Zachodniopomorskieg
o Nr.23,poz.398 z
2002 r
0,55 ha
1996
1997
2002
1: 500
1 : 2 000
1: 500
Autor opracowania
Zespół Projektowy
Główny Projektant
mgr inż.Roman
Erdmann
Zespół Autorski mgr
inż.arch.Barbara
Sożyńska- Maciejko
mgr inż.arch.Roman
Maciejko
mgr Halina
Wojcieszyńska Świnicka
Zespół Projektowy
Główny Projektant
mgr inż.Roman
Erdmann
INVEST-PLAN Sp.z o.o.
Biuro Planowania
Przestrzennego
Architektury i Usług
Inwestycyjnych Główny
Projektant Piotr
Kozłowski
INVEST-PLAN Sp.z o.o.
Biuro Planowania
Przestrzennego
Architektury i Usług
Inwestycyjnych Główny
Projektant Piotr
Kozłowski
Integra Sp. z o.o.
Podstawa
opracowania
Ustawa z dnia
7 lipca 1994 roku
o
zagospodarowaniu
przestrzennym
Ustawa z dnia
7 lipca 1994 roku o
zagospodarowaniu
przestrzennym
Ustawa z dnia
7 lipca 1994 roku
o
zagospodarowaniu
przestrzennym
Ustawa z dnia
7 lipca 1994 roku o
zagospodarowaniu
przestrzennym
Ustawa z dnia
7 lipca 1994 roku
o
zagospodarowaniu
przestrzennym
Ustawa z dnia
7.
planu zagospodarowania 8 Rady Miejskiej
w Połczynie
Połczyna-Zdroju
Zdroju z dnia 2708-2008 r.
Województwa
Zachodniopomorskieg
o Nr.83 poz.1772 z
2008 r
Uchwalenie miejscowego
planu zagospodarowania
Połczyna-Zdroju
Dziennik Urzędowy
2,30 ha
Województwa
Zachodniopomorskieg
o Nr.77 poz.2045 z
2009 r
Nr.XL/330/2009
Rady Miejskiej w
Połczynie Zdroju z
dnia 30-09-2009
r.
Złocieniec - Poznań
Projektant Piotr
Kozłowski
2009
1 : 1000
27 marca 2003
roku o planowaniu
i
zagospodarowaniu
przestrzennym
„Projektowanie
Ustawa z dnia
Architektoniczne i
27 marca 2003
Urbanistyczne” Szczecin roku o planowaniu
ulica Ogińskiego 15
i
Projektant Małgorzata
zagospodarowaniu
Cymbik
przestrzennym
Źródło: UM Połczyn – Zdrój
86
4.4. Strategia Rozwoju Województwa Zachodniopomorskiego
Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Połczyn – Zdrój wpisuje się w Strategię Rozwoju Województwa
Zachodniopomorskiego do roku 2020 zarówno na poziomie wizji rozwoju Gminy, jak i celów
strategicznych. Zasadniczym wyzwaniem dla województwa zachodniopomorskiego określonym
w misji rozwoju województwa jest „stworzenie warunków do stabilnego i zrównoważonego rozwoju,
opartego na konkurencyjnej gospodarce i przedsiębiorczości mieszkańców oraz aktywności
społecznej przy optymalnym wykorzystaniu istniejących zasobów". Do realizacji tej misji posłużyć
ma osiągnięcie następujących celów strategicznych:
Cel strategiczny nr 1. Wzrost innowacyjności i efektywności gospodarowania, wspierany przez cel
kierunkowy nr 1.2 – Rozwój i Promocja produktów turystycznych regionu.
Cel strategiczny nr 2. Wzmacnianie mechanizmów rynkowych i otoczenia gospodarczego,
wspierany przez cel kierunkowy 2.3 – Podnoszenie atrakcyjności inwestycyjnej regionu.
Cel strategiczny nr 3. Zwiększenie przestrzennej konkurencyjności regionu, wspierany przez cel
kierunkowy nr 3.4 Rewitalizacja i rozwój obszarów wiejskich z uwzględnieniem małych miast do 20
tys. mieszkańców.
Cel strategiczny nr 4. Zachowanie i ochrona wartości przyrodniczych, racjonalna gospodarka
zasobami, wspierany przez cel kierunkowy nr:
4.1 – Usuwanie skutków i przeciwdziałanie degradacji środowiska,
4.5 – Rewitalizacja obszarów zurbanizowanych.
Cel strategiczny nr 5. Budowanie otwartej i konkurencyjnej społeczności, wspierany przez cel
kierunkowy nr:
5.2 – Kształtowanie postaw przedsiębiorczych, innowacyjnych i proekologicznych,
5.3 – Budowanie społeczeństwa uczącego się,
5.6 – Poprawa przestrzennej i zawodowej struktury rynku pracy, wzrost mobilności zawodowej
ludności,
5.7 – Podnoszenie jakości kształcenia oraz dostępności i jakości programów edukacyjnych,
5.8 – Współpraca międzynarodowa, trangraniczna i regionalna.
Cel strategiczny nr 6. Wzrost tożsamości i spójności społecznej regionu, wspierany przez cel
kierunkowy nr:
6.6 – Rozwój sportu i rekreacji, Promocja zdrowego stylu życia,
6.9 – Przeciwdziałanie procesom marginalizacji społecznej.
W tym aspekcie zapisy Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Połczyn – Zdrój wpisują się w cele
strategiczne
Strategii
Rozwoju
Województwa
przede
wszystkim
poprzez
wspieranie
przedsiębiorczości w zakresie przemysłu i usług oraz rozwój funkcji turystycznej Miasta i Gminy.
87
4.5.
Regionalny
Program
Operacyjny
Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013
Województwa
Głównym celem Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopolskiego jest rozwój
województwa zmierzający do zwiększenia konkurencyjności gospodarki, spójności przestrzennej,
społecznej oraz wzrostu poziomu życia mieszkańców. Celami szczegółowymi są:
-
wzrost innowacyjności i efektywności gospodarowania,
-
poprawa atrakcyjności inwestycyjnej i spójności terytorialnej województwa,
-
poprawa warunków życia poprzez zachowanie i ochronę środowiska naturalnego oraz
zwiększanie bazy społecznej województwa.
Przedstawiony Plan Rewitalizacji Miasta Połczyn – Zdrój na lata 2010 – 2020 pozostaje w zgodzie
z następującymi Osiami priorytetowymi:
Oś priorytetowa nr 1 – GOSPODARKA – INNOWACJE – TECHNOLOGIE
Celem głównym osi priorytetowej nr 1 jest podniesienie poziomu konkurencyjności i innowacyjności
gospodarki regionu.
Program jest zgodny z następującymi celami szczegółowymi:
- wzrost poziomu inwestycji w sektorze MSP,
- wzrost atrakcyjności inwestycyjnej regionu.
Oś priorytetowa nr 2 – ROZWÓJ INFRASTRUKTURY DROGOWEJ I ENERGETYCZNEJ
Celem głównym osi nr 2 jest rozwój społeczno – gospodarczy poprzez poprawę stanu infrastruktury
transportowej i technicznej. Cele szczegółowe to:
- wzrost dostępności komunikacyjnej regionu,
- rozwój i podniesienie jakości transportu publicznego,
- wzrost dostępności do infrastruktury elektrycznej i gazowej na obszarach deficytowych.
Oś priorytetowa 5 – TURYSTYKA , KULTURA I REWITALIZACJA
Celem głównym osi jest podniesienie atrakcyjności województwa poprzez rozwój turystyki, kultury
oraz rewitalizację obszarów zdegradowanych. Cele szczegółowe to:
- wzrost atrakcyjności turystycznej i kulturalnej regionu,
- rewitalizacja i pobudzenie gospodarcze obszarów problemowych.
Poddzialanie 5.5.1. Rewitalizacja obszarów zdegradowanych
Celem
szczegółowym
poddziałania
jest
pobudzenie
gospodarcze
oraz
społeczne
obszarów
zdegradowanych, poprzez tworzenie kompleksowych projektów rewitalizacyjnych. W województwie
zachodniopomorskim występuje znaczny stopień dysproporcji rozwoju społeczno- gospodarczego.
Głównym powodem niespójnego rozwoju jest występowanie obszarów zdegradowanych. Szczególnie
widoczna jest degradacja substancji miejskiej na terenach poprzemysłowych i powojskowych. Na tych
terenach często występuje kumulacja negatywnych zjawisk ekonomiczno - społecznych, np. wysokie
bezrobocie, niski poziom aktywności gospodarczej, natężenie występowania zjawisk patologicznych,
88
wysoki stopień przestępczości. Projekty z zakresu rewitalizacji będą mogły
obejmować m. in.
zdegradowane centra miejscowości (w tym zabytkowe).
Aby zapobiec dalszemu pogłębianiu się dysproporcji w regionie należy poprawić warunki życia
mieszkańców poprzez wzmocnienie miast oraz wsi, tak aby stały się one atrakcyjnym miejscem
zamieszkania.
Inwestycje realizowane w ramach poddziałania muszą być elementami projektów zintegrowanych
wynikających z Lokalnych Programów Rewitalizacji wybranych w drodze preselekcji. Mogą to być
następujące
podprojekty
realizowane
na
obszarach
miejskich,
wiejskich,
poprzemysłowych,
popegeerowskich i powojskowych zlokalizowane poza Szczecińskim Obszarem Metropolitalnym:
a) budowa, przebudowa lub renowacja infrastruktury znajdującej się na obszarze zdegradowanym;
b) budowa, przebudowa lub modernizacja infrastruktury technicznej znajdującej się na obszarze
zdegradowanym w szczególności przewodów lub urządzeń wodociągowych, kanalizacyjnych,
ciepłowniczych, elektrycznych, gazowych lub telekomunikacyjnych;
c) prace konserwatorskie i restauratorskie w rozumieniu ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie
zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568);
d) zakup i instalacja urządzeń poprawiających bezpieczeństwo na obszarze zdegradowanym;
e) renowacja części wspólnych wielorodzinnych budynków mieszkalnych;
f) udostępnienie nowoczesnych, socjalnych budynków mieszkalnych dobrej jakości poprzez renowację
i zmianę wykorzystania istniejących budynków stanowiących własność władz publicznych lub własność
podmiotów działających w celach niezarobkowych.
Inwestycje w obszarze mieszkalnictwa mogą być realizowane wyłącznie na obszarze wsparcia
mieszkalnictwa spełniającym kryteria określone w Wytycznych Ministra Rozwoju Regionalnego
w zakresie programowania działań dotyczących mieszkalnictwa.
Projekty z zakresu mieszkalnictwa musza być spójne z art. 47 Rozporządzenia Komisji (WE) 1828/2006
z dnia 8 grudnia 2006 r.
Rewitalizacja
to
kompleksowy,
skoordynowany,
wieloletni,
prowadzony
na
obszarze
zdegradowanym proces przemian przestrzennych, technicznych, społecznych i ekonomicznych,
inicjowany przez jednostkę samorządu terytorialnego w celu wyprowadzenia tego obszaru ze stanu
kryzysowego w szczególności poprzez nadanie mu nowej jakości funkcjonalnej i stworzenie warunków
do jego rozwoju, w oparciu o charakterystyczne uwarunkowania endogeniczne.
Obszar zaplanowany do rewitalizacji na terenie Miasta Połczyn – Zdrój – wyznaczony jako obszar
kryzysowy niewątpliwie wpisuje się we wskazane założenia.
Oznacza to, że Gmina Połczyn – Zdrój może stać się beneficjentem środków w ramach RPO WZ.
89
4.6.
Dokumenty dotyczące polityk
społeczno – gospodarczych
w
różnych
sektorach
Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia (NSRO) na lata 2007- 2013
Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia są podstawowym dokumentem przygotowywanym przez
każdy kraj członkowski UE, określającym krajowe priorytety, na które będą przeznaczone unijne
fundusze i środki krajowe w latach 2007-2013. Obok działań o charakterze prawnym, fiskalnym
i instytucjonalnym
cele
NSRO
będą
realizowane
za
pomocą
programów
i
projektów
współfinansowanych ze strony instrumentów strukturalnych, tj.:
- Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko - EFRR i FS,
- Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka – EFRR,
- Program Operacyjny Kapitał Ludzki – EFS,
- 16 Regionalnych Programów Operacyjnych – EFRR,
- Program Operacyjny Rozwój Polski Wschodniej – EFRR,
- Program Operacyjny Pomoc Techniczna – EFRR,
- Programy Operacyjne Europejskiej Współpracy Terytorialnej – EFRR.
Powyższe programy będą przyczyniać się do realizacji celu strategicznego oraz horyzontalnych celów
szczegółowych nakreślonych w tym dokumencie, a jednocześnie wytycznych przyjętych w SWW.
Celem strategicznym NSRO jest tworzenie warunków dla wzrostu konkurencyjności gospodarki opartej
na wiedzy i przedsiębiorczości zapewniającej wzrost zatrudnienia oraz wzrost poziomu spójności
społecznej, gospodarczej i przestrzennej. Cele horyzontalne NSRO:
-
poprawa jakości funkcjonowania instytucji publicznych oraz rozbudowa mechanizmów
partnerstwa,
-
poprawa jakości kapitału ludzkiego i zwiększenie spójności społecznej,
-
budowa i modernizacja infrastruktury technicznej i społecznej mającej podstawowe znaczenie
dla wzrostu konkurencyjności Polski,
-
podniesienie konkurencyjności i innowacyjności przedsiębiorstw, w tym szczególnie sektora
wytwórczego o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój sektora usług,
-
wzrost konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich marginalizacji społecznej,
gospodarczej i przestrzennej,
-
wyrównywanie szans rozwojowych i wspomaganie zmian strukturalnych na obszarach
wiejskich.
Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Połczyn – Zdrój spójny jest z Narodowymi Strategicznymi
Ramami Odniesienia, w szczególności w obszarze: „Podniesienie konkurencyjności i innowacyjności
przedsiębiorstw, w tym szczególnie sektora wytwórczego o wysokiej wartości dodanej oraz rozwój
sektora usług"
oraz „Wzrostu konkurencyjności polskich regionów i przeciwdziałanie ich
marginalizacji społecznej, gospodarczej i przestrzennej".
90
Strategia Rozwoju Kraju (SRK) na lata 2007- 2015
Strategia
Rozwoju
Kraju
2007-2015
(SRK)
jest podstawowym
dokumentem
strategicznym
określającym cele i priorytety polityki rozwoju w perspektywie najbliższych lat oraz warunki, które
powinny ten rozwój zapewnić. Strategia Rozwoju Kraju jest nadrzędnym, wieloletnim dokumentem
strategicznym rozwoju społeczno-gospodarczego kraju, stanowiącym punkt odniesienia zarówno dla
innych strategii i programów rządowych, jak i opracowywanych przez jednostki samorządu
terytorialnego. Dokument składa się z:
-
części głównej obejmującej wprowadzenie, uwarunkowania i przesłanki rozwoju kraju, wizję
Polski do 2015 r., cel główny i priorytety strategii wraz z wskaźnikami docelowymi,
uwarunkowania realizacji strategii, źródła finansowania działań, system realizacji;
-
załączników dostarczających uzupełniające informacje związane ze Strategią Rozwoju Kraju, jak
zakres powiązania SRK z innymi strategiami i programami, rozszerzoną diagnozę sytuacji
społeczno gospodarczej i przestrzennej kraju, zasady prowadzenia polityki regionalnej państwa
oraz charakterystykę poszczególnych województw.
Priorytetami strategicznymi są:
1. Wzrost konkurencyjności i innowacyjności gospodarki.
2. Poprawa stanu infrastruktury technicznej i społecznej.
3. Wzrost zatrudnienia i podniesienie jego jakości.
4. Budowa zintegrowanej wspólnoty społecznej i jej bezpieczeństwa.
5. Rozwój obszarów wiejskich.
6. Rozwój regionalny i podniesienie spójności terytorialnej.
Realizacja powyższych priorytetów jest spójna z ze wszystkimi celami strategicznymi określonymi
w Lokalnym Programie Rewitalizacji Miasta Połczyn – Zdrój na lata 2010 – 2020.
Strategia województwa zachodniopomorskiego w zakresie polityki społecznej do roku
2015
Misją polityki społecznej w województwie zachodniopomorskim jest podnoszenie jakości życia wśród
mieszkańców regionu szczególnie tych, którzy ze względu na trudną sytuację życiową nie są w stanie
samodzielnie zaspokoić podstawowych potrzeb bytowych, a przez to nie mogą uczestniczyć lub mają
ograniczony udział w życiu rodzinnym, zawodowym i społecznym. Przyjęty cel pośredni w Strategii
dotyczy stworzenia spójnego systemu realizacji zadań polityki społecznej. Plan Rewitalizacji Miasta
Połczyn – Zdrój wpisuje się w zapisy Strategii województwa w zakresie polityki społecznej głównie na
poziomie zadań przypisanym odpowiednim sferom rozwoju. Poprzez II cel strategiczny „Rozwój
kapitału społecznego” realizuje następujące cele strategiczne:
91

przeciwdziałanie i zwalczanie długotrwałego bezrobocia,

pomoc rodzinom w prawidłowym wypełnianiu ról społecznych,

przeciwdziałanie i łagodzenie negatywnych skutków marginalizacji grup społecznych,

podniesienie bezpieczeństwa społecznego i socjalnego wśród osób starszych.
Strategia Rozwoju Powiatu Świdwińskiego
Spójność Strategii Rozwoju Miasta i Gminy Połczyn - Zdrój ze Strategią Rozwoju Powiatu
Świdwińskiego występuje głównie w dwóch celach strategicznych Strategii Rozwoju Powiatu: III.
„Poprawa konkurencyjności powiatu świdwińskiego wraz z kompleksowym wykorzystaniem potencjału
środowiska” oraz V. „Podniesienie atrakcyjności turystycznej powiatu”. Cel III. Spójny jest z celem
głównym Strategii Rozwoju z celem III Strategii Rozwoju Gminy „Stworzenie warunków do
wielofunkcyjnego rozwoju wsi”. Odpowiednikiem V celu strategicznego w Strategii Powiatu
Świdwińskiego: „Podniesienie atrakcyjności turystycznej powiatu” jest cel główny „Turystyka
współtworzy produkt markowy Połczyna - Zdroju” realizowany poprzez zadania:
1. Połczyn - Zdrój ma atrakcje turystyczne w skali regionalnej i ogólnopolskiej.
2. Stan bazy turystycznej Miasta i Gminy Połczyn - Zdrój jest zadowalający.
3. Stan czystości i bezpieczeństwa Miasta i Gminy Połczyn - Zdrój jest zadowalający.
4. Funkcjonuje wspólna strategia marketingowa Miasta i Gminy Połczyn - Zdrój oraz „Uzdrowiska
Połczyn” S.A. w zakresie turystyki.
5. Połczyn - Zdrój ma ofertę w zakresie turystyki specjalistycznej.
5. Założenia Programu Rewitalizacji
5.1 . Okres programowania
Stworzony Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Połczyn – Zdrój jest dokumentem pokrywającym się
swoim zasięgiem z okresem programowania Unii Europejskiej i dotyczy lat 2010 – 2015
z wyznaczonym okresem obowiązywania zapisów w zakresie założonych celów na wskazanych
obszarach i priorytetowych typów projektów do roku 2020.
5.2 . Delimitacja obszarów do rewitalizacji – metodologia
Biorąc pod uwagę Rozporządzanie (WE) nr 1080/2006, przyjmuje się, że wybór obszarów powinien
zostać dokonany na podstawie kryteriów takich, jak:
A. Wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia;
B. Wysoka stopa długotrwałego bezrobocia;
C. Niekorzystne trendy demograficzne;
D. Niski poziom wykształcenia, wyraźny deficyt kwalifikacji i wysoki wskaźnik przerywania
skolaryzacji;
E. Wysoki poziom przestępczości i wykroczeń;
F. Szczególnie wysoki stopień degradacji środowiska;
G. Niski wskaźnik prowadzenia działalności gospodarczej;
H. Wysoka liczba imigrantów, grup etnicznych i mniejszościowych lub uchodźców;
I. Porównywalnie niski poziom wartości zasobu mieszkaniowego;
J. Niski poziom wydajności energetycznej budynków.
92
Według w/w Rozporządzenia obszary wskazane do rewitalizacji powinny spełniać łącznie co najmniej
trzy kryteria z podanej wyżej listy, przy czym dwa muszą odnosić się do wymiaru społecznego tj.
zawierać się w katalogu od A. do H. Na potrzeby niniejszego opracowania przyjęto następujące
rozwiązania (przedstawione wraz z uzasadnieniem).
Ad. A. Wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia może być mierzony liczbą przypadków udzielania
pomocy społecznej oraz dodatkowo liczbą przypadków udzielania pomocy społecznej ze
względu na ubóstwo. Do obliczeń obu wskaźników posłużono się danymi udostępnionymi przez
Miejsko – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej (W1, W1.1)
Ad. B. Wysoka stopa długotrwałego bezrobocia wg miejsca zamieszkania. Wskaźnik ten przyjęto do
wyliczeń. W tym przypadku posłużono się danymi udostępnionymi przez Powiatowy Urząd Pracy
w Świdwinie. (W3.1 i W3)
Ad. C. Niekorzystne trendy demograficzne mogą być analizowane wskaźnikami starzenia się
społeczeństwa, dynamiką spadku ludności oraz migracjami długookresowymi – nie udało się
jednak zebrać danych do wykonania analizy. Należy jednak zauważyć, że poszczególne
wskaźniki nie koniecznie będą obrazować rzeczywiste problemy poszczególnych obszarów.
Zjawisko starzenia się społeczeństwa oraz dynamika spadku ludności nie przekładają się na
zamożność ludności, choć obserwuje się w niektórych badaniach socjologicznych zjawisko, iż
ludność uboższą charakteryzuje właśnie mniejsza dynamika urodzeń. Nie sposób również
wyciągnąć wniosku, że w Polsce statystyczny wiek umieralności jest niższy dla społeczeństw
uboższych. Nie należy spodziewać się z kolei, aby w mieście wielkości Połczyna – Zdroju saldo
migracji wypadało niekorzystnie dla terenów zdegradowanych z innych powodów niż rozwój
wolnych terenów pod inwestycje mieszkaniowe.
Ad. D. Niski poziom wykształcenia, wyraźny deficyt kwalifikacji i wysoki wskaźnik przerywania
skolaryzacji – zjawisko może być zbadane wyłącznie poprzez wykonanie spisu powszechnego,
czyli praktycznie na potrzeby niniejszego opracowania jest to niewykonalne;
Ad. E. Wysoki poziom przestępczości i wykroczeń może być zbadany liczbą przestępstw i wykroczeń
w mieście; element ten ujęto w wyliczeniach (W7)
Ad. F. Szczególnie wysoki stopień degradacji środowiska – w funkcjonujących wytycznych proponuje
się badanie tego zjawiska powierzchnią działek nie użytkowanych lub liczbą budynków
zagrażających życiu i zdrowiu mieszkańców oraz budynków wyłączonych z eksploatacji. Należy
stwierdzić, że dla miasta
Połczyn – Zdrój przedmiotowa analiza nie zobrazuje w sposób
właściwy problemów.
Ad. G. Niski wskaźnik prowadzenia działalności gospodarczej – powinien być mierzony liczbą
zarejestrowanych
podmiotów
gospodarczych
w
poszczególnych
obszarach.
Wskaźnik
uwzględniono w analizach. Jako źródło danych przyjęto ewidencję działalności gospodarczej na
poszczególnych ulicach w mieście Połczyn – Zdrój – jako dane wg adresu zakładu głównego.
(W11)
93
Ad. H. Wysoka liczba imigrantów, grup etnicznych i mniejszościowych lub uchodźców – zjawisko
nieistotne dla miasta.
Ad. I. Porównywalnie niski poziom wartości zasobu mieszkaniowego – powinien być mierzony
wskaźnikiem liczby zgłoszeń o rozbiórkach obiektów budowlanych, co jest zjawiskiem
w Połczynie – Zdroju na tyle niewielkim, że trudno na jego podstawie wyciągać wnioski
o degradacji obszarów. Pomiar może być wykonany również wskaźnikiem liczby mieszkań,
w których brak jest wodociągu i/lub centralnego ogrzewania i/lub gazu z sieci. Nie sposób
pozyskać na potrzeby niniejszego opracowania odpowiednich danych. Zastosowano jednak dla
tego zjawiska analizę opisową (nie wskaźnikową) wykonaną na podstawie wizji w terenie oraz
wywiadów z pracownikami magistratu i Towarzystwa Budownictwa Społecznego zarządzającego
mieniem komunalnym.
Ad. J. Niski poziom wydajności energetycznej budynków – wykonanie analizy byłoby niezwykle
kosztowne i nie podjęto odpowiednich badań.
Jak wynika z przyjętych założeń, do wykonania delimitacji obszarów posłużono się trzema kryteriami
społecznymi oraz jednym kryterium związanym ze stanem budynków w poszczególnych obszarach.
Trzy kryteria społeczne zostaną opisane metodą wskaźnikową, natomiast dla kryterium stanu
technicznego budynków wykonano analizę opisową.
W metodzie wskaźnikowej wzięto pod uwagę następujące wskaźniki:

W1 - wskaźnik pomocy społecznej obliczony, jako stosunek liczby przypadków udzielenia
pomocy społecznej na danej ulicy, do liczby mieszkańców tej ulicy,

W1.1 - wskaźnik ubóstwa obliczony, jako stosunek liczby przypadków udzielenia pomocy
społecznej z powodu ubóstwa na danej ulicy do liczby mieszkańców tej ulicy,

W3.1 - wskaźnik bezrobocia obliczony, jako stosunek liczby osób bezrobotnych na danej ulicy
do liczby mieszkańców tej ulicy,

W3 - wskaźnik bezrobocia długotrwałego obliczony, jako stosunek liczby osób długotrwale
bezrobotnych w danej miejscowości miejskiej do liczby mieszkańców tej ulicy,

W11 – wskaźnik prowadzenia działalności gospodarczej obliczony, jako stosunek liczby
zarejestrowanych podmiotów gospodarczych na danej ulicy, do liczby mieszkańców danej ulicy.

W7 – wskaźnik poziomu przestępczości i wykroczeń obliczony, jako stosunek liczby
pojawiających się przestępstw i wykroczeń na danej ulicy, do liczby mieszkańców danej ulicy.
Za obszary kwalifikujące się do rewitalizacji, a więc te o największym natężeniu problemów
społecznych, uznano te, które mają wysoką wartość wskaźników W1, W1.1, W3.1, W3, W11, W7.
Zatem potencjalnym obszarem predysponowanym do rewitalizacji jest obszar, na terenie którego:
- znaczna liczba mieszkańców korzysta z pomocy społecznej, w tym w szczególności ze względu
na ubóstwo,
- większość mieszkańców jest bezrobotnych i pozostaje bez pracy powyżej 12 miesięcy,
94
- istnieje niski wskaźnik prowadzonej działalności gospodarczej na danej ulicy w Połczynie –
Zdroju,
- istnieje wysoki wskaźnik przestępczości na danym terenie w Połczynie – Zdroju.
Następnie każdy wskaźnik został wystandaryzowany. Polega to na odjęciu od nominalnej wartości
wskaźnika dla danej ulicy średniej wartości dla całego miasta i podzieleniu przez odchylenie
standardowe dla całego miasta. W wyniku tej procedury wszystkie wystandaryzowane wskaźniki mają
rozkład charakteryzujący się jednakową średnią (zero) i odchyleniem standardowym (jeden), co
umożliwia ich logiczną interpretację i uprawnia do dodawania.
Na bazie wystandaryzowanych wskaźników utworzono indeks zbiorczy (wskaźnik sumaryczny)
pozwalający na uszeregowanie poszczególnych ulic Połczyna – Zdroju od najmniej zagrożonej
negatywnymi zjawiskami społeczno-gospodarczymi (najniższa wartość indeksu) do najbardziej
zagrożonej (najwyższa wartość indeksu). Przyjmuje on postać:
Indeks1 = W1 + W1.1 + W3.1 + W3 + W11 + W7
Metodologia przyjęta do oceny stopnia degradacji miasta Połczyn – Zdrój według poszczególnych
wskaźników, a tym samym do wyznaczenia obszarów do rewitalizacji, prezentuje się następująco:
1. Udział liczby przypadków udzielenia pomocy społecznej w liczbie 100 mieszkańców
poszczególnych ulic w Połczynie – Zdroju (W1)
Źródło danych:

Miejsko – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Połczynie – Zdroju
Dane wejściowe:

Liczba przypadków udzielania pomocy przez MGOPS na każdej ulicy w Połczynie –
Zdroju.

Liczba mieszkańców poszczególnych ulic w Połczynie – Zdroju.
Krok nr 1: Obliczenie wskaźnika:

Liczba przypadków udzielania pomocy przez MGOPS w poszczególnych ulicach
w Połczynie – Zdroju dzielona przez liczbę mieszkańców poszczególnych ulic
w Połczynie – Zdroju – wynik mnożony przez 100.
Otrzymano: liczbę przypadków udzielania pomocy społecznej na 100 mieszkańców poszczególnych
ulic w Połczynie – Zdroju.
Krok nr 2: Standaryzacja wskaźnika:

Obliczenie średniej arytmetycznej liczby przypadków udzielania pomocy przez MGOPS
w całym mieście Połczyn – Zdrój,

Obliczenie odchylenia standardowego liczby przypadków udzielania pomocy przez
MGOPS w całym mieście Połczyn – Zdrój,

Odjęcie od nominalnej wartości wskaźnika dla danej ulicy w Połczynie – Zdroju
średniej arytmetycznej wartości dla wszystkich ulic w Połczynie – Zdroju, a następnie
95
podzielenie różnicy przez odchylenie standardowe dla wszystkich ulic w Połczynie –
Zdroju.
Otrzymano: wystandaryzowany wskaźnik pomocy społecznej (wyniki poniżej) w Połczynie – Zdroju
2. Udział liczby przypadków udzielenia pomocy społecznej z powodu ubóstwa w liczbie
100 mieszkańców poszczególnych ulic w Połczynie – Zdroju (W1.1)
Źródło danych:

Miejsko – Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Połczynie – Zdroju
Dane wejściowe:

Liczba przypadków udzielania pomocy przez MGOPS z powodu ubóstwa na każdej
ulicy w Połczynie – Zdroju,

Liczba mieszkańców poszczególnych ulic w Połczynie – Zdroju.
Krok nr 1 Obliczenie wskaźnika:

Liczba
przypadków
udzielania
pomocy
przez
MGOPS
z
powodu
ubóstwa
w poszczególnych ulicach w Połczynie – Zdroju dzielona przez liczbę mieszkańców
poszczególnych ulic w Połczynie – Zdroju – wynik mnożony przez 100.
Otrzymano: Liczbę przypadków udzielania pomocy społecznej z powodu ubóstwa na 100
mieszkańców poszczególnych ulic w Połczynie – Zdroju.
Krok nr 2 Standaryzacja wskaźnika:

Obliczenie średniej arytmetycznej liczby przypadków udzielania pomocy przez MOPS
z powodu ubóstwa w całym mieście Połczyn – Zdrój.

Obliczenie odchylenia standardowego liczby przypadków udzielania pomocy przez
MGOPS z powodu ubóstwa w całym mieście Połczyn – Zdrój

Odjęcie od nominalnej wartości wskaźnika dla danej ulicy w Połczynie – Zdroju
średniej arytmetycznej wartości dla wszystkich ulic w Połczynie – Zdroju, a następnie
podzielenie różnicy przez odchylenie standardowe dla wszystkich ulic w Połczynie –
Zdroju.
Otrzymano: wystandaryzowany wskaźnik ubóstwa w Połczynie – Zdroju
3. Udział liczby osób bezrobotnych w liczbie 100 mieszkańców poszczególnych ulic
w mieście Połczyn – Zdrój (W3.1)
Źródło danych:

Powiatowy Urząd Pracy w Świdwinie
Dane wejściowe:

Liczba osób bezrobotnych ogółem w Połczynie – Zdroju

Liczba mieszkańców poszczególnych ulic w Połczynie – Zdroju

Liczba osób bezrobotnych ogółem dzielona przez liczbę mieszkańców poszczególnych
ulic w Połczynie – Zdroju – wynik mnożony przez 100.
96
Otrzymano: liczbę osób bezrobotnych na 100 mieszkańców poszczególnych ulic w Połczynie –
Zdroju

Obliczenie średniej arytmetycznej liczby osób bezrobotnych w całym mieście Połczyn –
Zdrój.

Obliczenie odchylenia standardowego liczby osób bezrobotnych w całym mieście
Połczyn – Zdrój.

Odjęcie od nominalnej wartości wskaźnika dla danej ulicy średniej arytmetycznej
wartości dla wszystkich ulic w Połczynie – Zdroju, a następnie podzielenie różnicy
przez odchylenie standardowe dla wszystkich ulic w Połczynie – Zdroju.
Otrzymano: wystandaryzowany wskaźnik bezrobocia.
4. Udział
liczby
osób
długotrwale
bezrobotnych
w
liczbie
100
mieszkańców
poszczególnych ulic w mieście Połczyn – Zdrój (W3)
Źródło danych:

Powiatowy Urząd Pracy w Świdwinie
Dane wejściowe:

Liczba osób długotrwale bezrobotnych ogółem w Połczynie – Zdroju


Liczba osób długotrwale bezrobotnych ogółem dzielona przez liczbę mieszkańców
poszczególnych ulic w Połczynie – Zdroju – wynik mnożony przez 100.
Otrzymano: liczbę osób długotrwale bezrobotnych na 100 mieszkańców poszczególnych ulic
w Połczynie – Zdroju.

Obliczenie średniej arytmetycznej liczby osób długotrwale bezrobotnych w całym
mieście Połczyn- Zdrój.

Obliczenie odchylenia standardowego liczby osób długotrwale bezrobotnych w całym
mieście Połczyn – Zdrój.

przez odchylenie standardowe dla wszystkich ulic w Połczynie – Zdroju
Otrzymano: wystandaryzowany wskaźnik długotrwałego bezrobocia.
5. Udział liczby zarejestrowanych podmiotów gospodarczych w liczbie 100 mieszkańców
poszczególnych ulic w mieście Połczyn – Zdrój (W11)
Źródło danych:

Urząd Miejski w Połczynie – Zdroju
Dane wejściowe:
97

Liczba zarejestrowanych podmiotów gospodarczych w poszczególnych ulicach
w mieście Połczyn- Zdrój


Liczba zarejestrowanych podmiotów gospodarczych w poszczególnych ulicach
Otrzymano:
liczbę
zarejestrowanych
podmiotów
gospodarczych
na
100
mieszkańców
poszczególnych ulic w Połczynie – Zdroju.

Obliczenie średniej arytmetycznej liczby zarejestrowanych podmiotów gospodarczych
w poszczególnych ulicach w Połczynie – Zdroju

Obliczenie
odchylenia
standardowego
liczby
zarejestrowanych
podmiotów
gospodarczych w poszczególnych ulicach w Połczynie – Zdroju

przez odchylenie standardowe dla wszystkich ulic Połczynie – Zdroju.
Otrzymano: wystandaryzowany wskaźnik liczby zarejestrowanych podmiotów gospodarczych
w poszczególnych ulicach w Połczynie – Zdroju.
6. Udział liczby zarejestrowanych wykroczeń i aktów przestępczych w liczbie 100
mieszkańców poszczególnych ulic w mieście Połczynie – Zdroju (W7)
Źródło danych:

Komisariat Policji w Połczynie – Zdroju
Dane wejściowe:

Liczba zarejestrowanych wykroczeń i aktów przestępczych w poszczególnych ulicach
w mieście Połczyn – Zdrój


Liczba zarejestrowanych wykroczeń i aktów przestępczych w poszczególnych ulicach
Otrzymano: liczbę zarejestrowanych wykroczeń i aktów przestępczych na 100 mieszkańców
poszczególnych ulic w Połczynie – Zdroju

Obliczenie średniej arytmetycznej liczby zarejestrowanych wykroczeń i aktów
przestępczych w poszczególnych ulicach w Połczynie – Zdroju

Obliczenie odchylenia standardowego liczby zarejestrowanych wykroczeń i aktów
przestępczych w poszczególnych ulicach w Połczynie – Zdroju
98

przez odchylenie standardowe dla wszystkich ulic w Połczynie – Zdroju
Otrzymano:
wystandaryzowany
wskaźnik
liczby
zarejestrowanych
wykroczeń
i
aktów
przestępczych w poszczególnych ulicach w Połczynie – Zdroju.
Kolejnym krokiem po obliczeniu wszystkich wskazanych wyżej wskaźników jest określenie stopnia
degradacji społecznej – wskaźnika sumarycznego dla sumy wszystkich wskazanych wyżej
elementów (W1, W1.1, W3.1, W3, W11, W7) i określenie obszarów do rewitalizacji wg takiego
wskaźnika.
Dane wejściowe:

Wystandaryzowane wskaźniki W1, W1.1, W3.1, W3, W11, W7

Suma wystandaryzowanych wskaźników W1, W1.1, W3.1, W3, W11, W7.
1 krok.
Otrzymano: Sumaryczny wskaźnik stopnia degradacji społecznej.
2 krok.

Przeprowadzenie gradacji.
Wszystkie wskazane wyżej dane które posłużyły do obliczenia poszczególnych wskaźników pochodzą
z danych obecnych – stan na 31.12.2009r.
Wyniki wszystkich analiz, które pozwoliły na wyznaczenie obszaru do rewitalizacji, a także diagnoza
społeczno – gospodarcza i przestrzenna tych obszarów zostały przedstawione w kolejnych rozdziałach.
5.3 . Wyznaczenie obszarów kryzysowych
W mieście Połczyn – Zdrój jest 59 ulic. Analizą objęto 56 ulic w mieście Połczyn – Zdrój. Trzy
odrzucono z uwagi na brak zamieszkania osób na ich obszarze. Wystandaryzowane wskaźniki
oznaczają odchylenie od normy, którą reprezentuje wartość średnia dla całego miasta Połczyn – Zdrój,
i mogą przyjmować wartości dodatnie lub ujemne. Przejście odchylenia od średniej do wartości
dodatniej wskazuje, które ulice odznaczają się wskaźnikiem degradacji wyższym od średniej dla całego
miasta. Z kolei wartości ujemne odchylenia ukazują obszary o najlepszej sytuacji społecznej,
w których negatywne zjawiska społeczne w porównaniu ze średnią dla całego miasta odznaczają się
mniejszym natężeniem.
Każdy ze wskaźników cząstkowych został zanalizowany w czterostopniowej skali degradacji. Granicę
rozróżniającą sytuację korzystną od sytuacji problemowej wyznacza norma tj. wartość 0. Interwał na
poszczególnych poziomach w skali został ustalony poprzez podzielenie przez 2 różnicy punktowej
pomiędzy zerem a wartością minimalną oraz zerem a wartością maksymalną, jakie przyjmuje dany
wskaźnik (wartość minimalna i maksymalna zostały zaokrąglone w górę do liczby całkowitej).
Następnie każdemu przedziałowi punktowemu nadano kolor, przy czym najbardziej problemowe
obszary, czyli te charakteryzujące się największą liczbą punktów, zostały zaznaczone kolorem
czerwonym oraz niebieskim ciemnym. Im mniejsze natężenie problemów społecznych i lepsza sytuacja
99
to kolor jest jaśniejszy – niebieski oraz pomarańczowy. Poniżej przedstawiono założone kolory dla
poszczególnych podziałów degradacji:
skala
przedział punktowy
interpretacja wyników
IV stopień degradacji
4 do 2
sytuacja bardzo zła
III stopień degradacji
2 do 0
sytuacja zła
II stopień degradacji
0 do -1
sytuacja dobra
I stopień degradacji
-1 do - 2
sytuacja bardzo dobra
Zastosowanie skali degradacji umożliwiło zobrazowanie problemów społecznych na mapie miasta,
pokazując zróżnicowanie poszczególnych ulic pod względem wybranych problemów społecznych, jak
również pod względem sumy wszystkich analizowanych zjawisk.
Zdarzało się, iż analizowane ulice nikt nie zamieszkiwał, choć były na nich rejestrowane podmioty
gospodarcze i akty przestępcze (ul. Parkowa, Zdrojowa, Zamkowa). Tego typu przypadki należało
wykluczyć, aby nie zafałszowały listy obszarów kwalifikujących się do odnowy poprzez efekt błędu
indywidualnego. Wyniki poszczególnych analiz wraz z interpretacją, po dokonaniu analizy opisowej
zaprezentowano poniżej:
5.3.1. Analiza sytuacji społeczno – gospodarczej
Poziom ubóstwa
Ubóstwo jest obok wskaźników dotyczących bezrobocia jednym z najważniejszych wskaźników
delimitacji obszarów do rewitalizacji. W obliczeniach poniżej uwzględniono osoby korzystające
z pomocy społecznej, które w rodzinach osiągają na tyle niskie dochody, aby być uprawnionymi do
zasiłków pieniężnych zgodnie z ustawą o pomocy publicznej. W zestawieniu poniżej wskazano dane
wraz z wyliczeniami poszczególnych ulic w mieście. Relatywizacja danych polegała na przeliczeniu
liczby osób korzystających z pomocy społecznej w poszczególnych ulicach w liczbie 100 mieszkańców
co pozwoliło na zidentyfikowanie obszarów miasta szczególnie dotkniętych wysokim poziomem
analizowanego wskaźnika. Wskaźnik ten określono jako W1 (dla pomocy społecznej udzielanej
w ogóle) i W1.1 (dla pomocy społecznej udzielanej ze względu na ubóstwo)
5.3.1.1. Udział liczby przypadków udzielenia pomocy społecznej w liczbie
100 mieszkańców poszczególnych ulic w mieście Połczyn – Zdrój (W1)
lp.
1
2
3
4
5
nazwa ulicy
liczba osób
korzystających z
opieki społecznej
liczba
mieszkańców
BOWID
Browarna
Chopina
1
6
72
0
5
44
97
292
130
81
100
wskaźnik
wystandaryzowany
pomocy
wskaźnik pomocy
na 100
(W1)
osób
2,273
6,186
24,658
0,000
6,173
-0,80
-0,47
1,09
-0,99
-0,47
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
Cmentarna
Dolna
Demokracji
15-go Grudnia
Grunwaldzka
Graniczna
Gwardii Ludowej
Gdańska
Kilińskiego
Kołobrzeska
Kościuszki
Krucza
Krótka
Kolejowa
Koszalińska
22-go Lipca
5-go Marca
Mickiewicza
Miodowa
Moniuszki
Marii Konopnickiej
Młyńska
Mariacka
Mieszka I-go
Nowa
Okrzei
Ogrodowa
Plac Wolności
Plac Orła Białego
Polna
Piwna
Powstańców
Warszawskich
Plac Tysiąclecia
Reymonta
Rynkowa
Rzemieślnicza
Solankowa
Sportowa
Strażacka
Świerczewskiego
Targowa
Traugutta
Wąska
Wiejska
Wilcza
Warszawska
Wojska Polskiego
Zamkowa
ogółem
101
0
29
47
26
107
6
6
1
3
8
0
0
10
3
5
5
1
10
73
0
0
23
12
5
22
11
35
4
30
15
10
38
17
9
55
330
206
475
52
44
95
78
43
66
20
63
50
64
148
43
86
251
98
50
109
108
95
86
340
843
173
100
102
25
393
148
0,000
52,727
14,242
12,621
22,526
11,538
13,636
1,053
3,846
18,605
0,000
0,000
15,873
6,000
7,813
3,378
2,326
11,628
29,084
0,000
0,000
21,101
11,111
5,263
25,581
3,235
4,152
2,312
30,000
14,706
40,000
9,669
11,486
-0,99
3,46
0,21
0,08
0,91
-0,02
0,16
-0,90
-0,67
0,58
-0,99
-0,99
0,35
-0,48
-0,33
-0,70
-0,79
-0,01
1,47
-0,99
-0,99
0,79
-0,05
-0,55
1,17
-0,72
-0,64
-0,79
1,54
0,25
2,39
-0,17
-0,02
30
8
44
11
0
10
0
62
0
6
15
62
0
29
5
46
54
0
1028
124
138
491
48
19
104
43
718
8
222
150
331
12
144
12
177
437
27
8697
24,194
5,797
8,961
22,917
0,000
9,615
0,000
8,635
0,000
2,703
10,000
18,731
0,000
20,139
41,667
25,989
12,357
0,000
656,507
1,05
-0,50
-0,23
0,95
-0,99
-0,18
-0,99
-0,26
-0,99
-0,76
-0,15
0,59
-0,99
0,71
2,53
1,20
0,05
-0,99
-
średnia arytmetyczna
11,7233
odchylenie standardowe
11,8443
Wskaźnik wyliczony dla całego miasta Połczyn – Zdrój w przeliczeniu na 1000
mieszkańców korzystających z pomocy społecznej wyniósł = 118,20 (czyli znacznie
powyżej średniej dla województwa, która wynosi 66)
Pod względem obliczonego wskaźnika pomocy społecznej dla poszczególnych ulic w Połczynie – Zdroju
można zauważyć znaczne zróżnicowanie. Istnieją trzy ulice (Dolna, Plac Orła Białego oraz Wilcza) na
których zauważalne jest bardzo złe zjawisko – tzn. z pomocy społecznej korzysta w stosunku do liczby
mieszkańców największa liczba mieszkańców. Kolejne przypadki sytuacji określonej jako zła dotyczącą
18 ulic: Bolesława Chrobrego, Demokracji, 15-go Grudnia, Grunwaldzka, Gwardii Ludowej, Kilińskiego,
Krucza, 5-go Marca, Moniuszki, Mariacka, Ogrodowa, Plac Wolności, Powstańców Warszawskich,
Rynkowa, Traugutta, Wiejska, Warszawska oraz Wojska Polskiego). Są to ulice które zamieszkuje
stosunkowo duża liczba mieszkańców (zwłaszcza Grunwaldzka, Wojska Polskiego, Demokracji oraz
Bolesława Chrobrego) w skali całego miasta. Największe skupisko osób korzystających z pomocy
społecznej dotyczy zarazem najliczniejszych pod względem liczebności zamieszkania ulic – ponownie
Grunwaldzka – 107 przypadków udzielenia pomocy społecznej na 475 mieszkańców, Chrobrego – 72
przypadki pomocy społecznej na 292 mieszkańców, 5- go Marca – 73 przypadki udzielenia pomocy
społecznej na 251 mieszkańców, Traugutta – 62 przypadki udzielenia pomocy społecznej na 331
mieszkańców oraz ulica Wojska Polskiego - 54 przypadki udzielenia pomocy społecznej na 437
mieszkańców.
Wskazane
ulice
należą
jednocześnie
do
głównych
ciągów
komunikacyjnych
w miejscowości prowadzących m.in. do centrum miejscowości, na dworzec PKS czy też pozwalają
przemieszczać się przez miejscowość w celu dalszej podróży drogą wojewódzką nr 163 relacji
Kołobrzeg – Wałcz, drogi wojewódzkiej nr 173 prowadzącej do Drawska Pomorskiego oraz drogi
wojewódzkiej nr 172 prowadzącej do Szczecinka.
Analizując dane dla całego miasta wskazane wyżej ulice dotyczą udzielonego wsparcia dla największej
ilości osób
w stopniu przekraczającym średnią dla miasta. W zdecydowanie mniejszym stopniu,
poniżej przeciętnej dla całego miasta, trudna sytuacja dotyka osoby zamieszkujące pozostałe ulice.
Szczególnie dobrą sytuacją charakteryzują się ulice: Browarna, Cmentarna, Kołobrzeska, Kościuszki,
Mickiewicza, Miodowa, Rzemieślnicza, Sportowa, Strażacka, Wąska, Zamkowa gdzie przez wzgląd na
brak udzielonego wsparcia w zakresie pomocy społecznej w ostatnim roku wynik wyszedł tożsamy
w wysokości (-) 0,99. Biorąc pod uwagę stopień problemu – udzielania pomocy społecznej można
zauważyć że dobrą kondycją charakteryzuje się Północno – wschodnia część miasta będąca
jednocześnie najmłodszą częścią zabudowy mieszkaniowej na tym obszarze. Warto zwrócić uwagę, że
w ścisłym centrum miasta tj. np. ul. Grunwaldzka, 5 – go Marca czy Wojska Polskiego to ulice, gdzie
liczba osób korzystających z pomocy społecznej jest największa i sytuacja taka ma miejsce
w większości miast w Polsce, gdzie centra miast zazwyczaj zamieszkują osoby w podeszłym wieku,
często pochodzące z rodzin patologicznych i często korzystające z pomocy społecznej. Biorąc pod
102
uwagę dane wskazane wyżej zauważyć można, że według wskaźników „sytuacja bardzo dobra” na
terenie miasta Połczyn – Zdrój w zakresie żadnej ulicy nie występuje.
Mapa przedstawia wyniki dla wskaźnika W1:
źródło: opracowanie własne, mapka: UM Połczyn-Zdrój
103
5.3.1.2. Udział liczby przypadków udzielenia pomocy społecznej z powodu
ubóstwa w liczbie 100 mieszkańców poszczególnych ulic w mieście
Połczyn – Zdrój (W1.1)
W zakresie ubóstwa dokonano także przeliczeń przypadków udzielenia pomocy społecznej z powodu
ubóstwa w liczbie 100 mieszkańców poszczególnych ulic w mieście Połczyn – Zdrój. Jest to obok
wskaźnika udzielenia pomocy społecznej w ogóle bardzo ważny wskaźnik służący zobrazowaniu
przypadków udzielenia pomocy. Wskazane niżej dane pochodzą z Miejsko – Gminnego Ośrodka
Pomocy Społecznej w Połczynie – Zdroju i dotyczą stanu na dzień 31.12.2009r. Poniższy wskaźnik
określono symbolem (W1.1)
lp.
nazwa ulicy
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
104
Batalionów
Chłopskich
BOWID
Bolesława
Chrobrego
Browarna
Chopina
Cmentarna
Dolna
Demokracji
15-go Grudnia
Grunwaldzka
Graniczna
Gwardii Ludowej
Gdańska
Jana III
Sobieskiego
Kilińskiego
Kołobrzeska
Kościuszki
Krucza
Krótka
Kolejowa
Kazimierza
Wielkiego
Koszalińska
22-go Lipca
5-go Marca
Mickiewicza
Miodowa
Moniuszki
Marii Konopnickiej
Młyńska
Mariacka
Mieszka I-go
Nowa
Okrzei
liczba osób
wskaźnik
wystandaryzowany
korzystających z
liczba
pomocy
wskaźnik pomocy
opieki społecznej mieszkańców na 100
(W1.1)
z powodu
osób
ubóstwa
1
44
2,273
-0,77
6
97
6,186
-0,44
70
292
23,973
1,07
0
4
0
29
45
26
107
5
6
1
130
81
9
55
330
206
475
52
44
95
0,000
4,938
0,000
52,727
13,636
12,621
22,526
9,615
13,636
1,053
-0,96
-0,54
-0,96
3,52
0,20
0,11
0,95
-0,15
0,20
-0,87
2
78
2,564
-0,74
7
0
0
10
3
5
43
66
20
63
50
64
16,279
0,000
0,000
15,873
6,000
7,813
0,42
-0,96
-0,96
0,39
-0,45
-0,30
5
148
3,378
-0,68
1
8
73
0
0
22
12
5
21
11
35
4
43
86
251
98
50
109
108
95
86
340
843
173
2,326
9,302
29,084
0,000
0,000
20,183
11,111
5,263
24,419
3,235
4,152
2,312
-0,77
-0,17
1,51
-0,96
-0,96
0,75
-0,02
-0,52
1,11
-0,69
-0,61
-0,77
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
Ogrodowa
Plac Wolności
Plac Orła Białego
Polna
Piwna
Powstańców
Warszawskich
Plac Tysiąclecia
Reymonta
Rynkowa
Rzemieślnicza
Solankowa
Sportowa
Strażacka
Świerczewskiego
Targowa
Traugutta
Wąska
Wiejska
Wilcza
Warszawska
Wojska Polskiego
Zamkowa
ogółem
29
14
10
35
17
100
102
25
393
148
29,000
13,725
40,000
8,906
11,486
1,50
0,20
2,44
-0,21
0,01
30
124
24,194
1,09
8
44
11
0
8
0
54
0
4
15
58
0
29
5
44
51
0
990
138
491
48
19
104
43
718
8
222
150
331
12
144
12
177
437
27
8697
5,797
8,961
22,917
0,000
7,692
0,000
7,521
0,000
1,802
10,000
17,523
0,000
20,139
41,667
24,859
11,670
0,000
634,338
-0,47
-0,20
0,98
-0,96
-0,31
-0,96
-0,32
-0,96
-0,81
-0,11
0,53
-0,96
0,75
2,58
1,15
0,03
-0,96
-
11,3275
11,7659
Wskaźnik wyliczony dla całego miasta Połczyn – Zdrój w przeliczeniu na 1000
mieszkańców korzystających z pomocy społecznej z powodu ubóstwa wyniósł = 113,83,
czyli poniżej średniej dla województwa, która wynosi 66.
Analiza wyliczonych wskaźników sumarycznych ze względu na ubóstwo wskazuje, że najgorsza
sytuacja występuje na ulicy Dolnej, Placu Orła Białego oraz Wilczej. To właśnie tam została udzielona
największa pomoc finansowa z uwagi na ubóstwo na tle całego miasta. Są to te same ulice, które
w poprzednik zestawieniu osiągnęły najgorsze wyniki. Wysoki udział osób korzystających z pomocy
społecznej ze względu na ubóstwo zauważalny jest również na obszarze oznaczonym jako „sytuacja
zła”. Dotyczy to ulic Bolesława Chrobrego, Demokracji, 15-go Grudnia, Grunwaldzkiej, Gwardii
Ludowej, Kilińskiego, Kruczej, 5-go Marca, Moniuszki, Mariackiej, Ogrodowej, Placu Wolności, Piwnej,
Powstańców Warszawskich, Rynkowej, Wiejskiej, Warszawskiej oraz Wojska Polskiego. To aż 18 ulic
spośród 56 ulic objętych analizą.
Na pozostałych ulicach (34 spośród 56) zauważalna jest dobra sytuacja, będąca wykładnikiem ponad
przeciętnej sytuacji na tle całego miasta. Ponownie widzimy tu następujące ulice: m.in. Batalionów
Chłopskich, Browarną, Chopina, Cmentarną, Gwardii Ludowej, Jana III Sobieskiego, Kołobrzeską,
Kościuszki, Krótką, Kolejową, czy Solankową. Doszła do tego jeszcze ulica Piwna, które porównaniu do
wskaźnika W1 zmieniła swoją sytuację na gorszą. Warto zauważyć że 9 ulic spośród wymienionych
105
wyżej nie zanotowały ani jednego przypadku udzielenia pomocy społecznej ze względu na ubóstwo.
Wszystkie te ulice osiągnęły wystandaryzowany wskaźnik w wysokości (–) 0,96 i zabrakło im tylko
0,04 punkta aby osiągnąć status ulicy o bardzo dobrej sytuacji.
Najmniejszy wskaźnik osiągnęła ponownie ulica Kołobrzeska, Kościuszki, Mickiewicza, Miodowa,
Rzemieślnicza, Sportowa, Strażacka, Wąska, Zamkowa, nie mniej są to jedne z najmniejszych pod
względem zamieszkania ulic w mieście. Stąd sytuacja w tym zakresie może należeć do jednej
z najlepszych w mieście. W przypadku udzielenia pomocy społecznej ze względu na ubóstwo zabrakło
ulic w mieście Połczyn – Zdrój których sytuacja określona byłaby jako bardzo dobra.
106
Mapa przedstawia wyniki dla wskaźnika W1.1:
107
Poziom długotrwałego bezrobocia i bezrobocia w ogóle.
Pojęcia bezrobocia długotrwałego dotyczą sytuacji w której znajdują się osoby bezrobotne pozostające
bez pracy powyżej 12 miesięcy. Jest to zjawisko które prowadzi do często do wykluczenia
zawodowego, jak i wykluczenia społecznego prowadzącego do powstawania patologii społecznych.
Walka z długotrwałym bezrobociem jest trudna, bowiem osoby pozostające bez pracy w tak długim
czasie stają nie niemobilne na rynku pracy i często tracą już chęci i nadzieję na znalezienie oraz
poszukiwanie pracy. W mieście Połczyn – Zdrój wg stanu na dzień 31.12.2009r. bezrobotnych na
terenie miasta było 663 osoby, w tym 284 kobiety.
W podziale na poszczególne ulice poniżej dokonano przeliczenia wskaźnika pomocy na 100 osób
bezrobotnych ogółem (W3.1) a następnie dokonano przeliczenia bezrobotnych długotrwałych (W3)
5.3.1.3. Udział liczby bezrobotnych w liczbie 100
poszczególnych ulic w mieście Połczyn – Zdrój (W3.1)
lp.
nazwa ulicy
1 Batalionów Chłopskich
BOWID
2
3 Bolesława Chrobrego
Browarna
4
Chopina
5
Cmentarna
6
Dolna
7
Demokracji
8
15-go Grudnia
9
Grunwaldzka
10
Graniczna
11
Gwardii Ludowej
12
Gdańska
13
Jana
III
Sobieskiego
14
Kilińskiego
15
Kołobrzeska
16
Kościuszki
17
Krucza
18
Krótka
19
Kolejowa
20
21 Kazimierza Wielkiego
Koszalińska
22
22-go Lipca
23
5-go Marca
24
Mickiewicza
25
Miodowa
26
Moniuszki
27
Marii Konopnickiej
28
Młyńska
29
Mariacka
30
108
liczba
liczba
bezrobotnych mieszkańców
2
3
33
3
3
0
4
26
11
45
4
5
3
8
4
4
1
7
4
4
16
3
6
24
8
2
10
9
12
13
44
97
292
130
81
9
55
330
206
475
52
44
95
78
43
66
20
63
50
64
148
43
86
251
98
50
109
108
95
86
mieszkańców
wskaźnik
wystandaryzowany
pomocy
wskaźnik pomocy
na 100
(W3.1)
osób
4,545
3,093
11,301
2,308
3,704
0,000
7,273
7,879
5,340
9,474
7,692
11,364
3,158
10,256
9,302
6,061
5,000
11,111
8,000
6,250
10,811
6,977
6,977
9,562
8,163
4,000
9,174
8,333
12,632
15,116
-0,77
-1,12
0,84
-1,30
-0,97
-1,85
-0,12
0,03
-0,58
0,41
-0,02
0,86
-1,10
0,59
0,36
-0,41
-0,66
0,80
0,05
-0,36
0,72
-0,19
-0,19
0,43
0,09
-0,90
0,33
0,13
1,16
1,75
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
Mieszka I-go
Nowa
Okrzei
Ogrodowa
Plac Wolności
Plac Orła Białego
Polna
Piwna
Powstańców
Warszawskich
Plac Tysiąclecia
Reymonta
Rynkowa
Rzemieślnicza
Solankowa
Sportowa
Strażacka
Świerczewskiego
Targowa
Traugutta
Wąska
Wiejska
Wilcza
Warszawska
Wojska Polskiego
Zamkowa
ogółem
19
44
13
13
9
6
32
16
340
843
173
100
102
25
393
148
5,588
5,219
7,514
13,000
8,824
24,000
8,142
10,811
-0,52
-0,61
-0,06
1,25
0,25
3,87
0,09
0,72
11
124
8,871
0,26
14
24
8
2
10
2
40
138
491
48
19
104
43
718
8
222
150
331
12
144
12
177
437
27
8697
10,145
4,888
16,667
10,526
9,615
4,651
5,571
0,000
8,559
5,333
11,178
0,000
6,944
8,333
8,475
7,551
0,000
435,263
0,57
-0,69
2,12
0,66
0,44
-0,74
-0,52
-1,85
0,19
-0,58
0,81
-1,85
-0,20
0,13
0,17
-0,05
-1,85
-
19
8
37
10
1
15
33
663
7,7725
4,1967
Na terenie Miasta Połczyn – Zdrój mieszka 1333 osób w wieku przedprodukcyjnym, 5693
osób w wieku produkcyjnym (w tym 2718 kobiet) oraz 1671 osób w wieku
poprodukcyjnym (dane na podstawie UM Połczyn - Zdrój na dzień 31.12.2009)
Wskaźnik wyliczony dla całego miasta Połczyn – Zdrój jako udział osób bezrobotnych
ogółem w stosunku do osób w wieku produkcyjnym wyniósł = 11,66
Charakteryzując poszczególne wyniki zauważyć można że sytuacja bardzo zła w zakresie wskazanego
wyżej wskaźnika bezrobocia istnieje jedynie na ul. Plac Orla Białego, gdzie na 25 zamieszkałych osób
aż 6 osób było bezrobotnych oraz ulicę Rynkową gdzie, na 48 zamieszkałych osób 8 osób jest
bezrobotnych. Pozytywnym zjawiskiem jest natomiast to, że zanotowano przypadki wystąpienia
sytuacji bardzo dobrej, czyli takiej gdzie nie ma przypadków bezrobocia. Dotyczy to ulic Cmentarnej,
Strażackiej, Wąskiej oraz Zamkowej. Na terenie ulic BOWID, Browarnej a także Gdańskiej sytuacja
w zakresie bezrobocia jest równie pozytywna i wskazuje na bardzo dobrą sytuację, przy niewielkiej
zanotowanej liczbie osób bezrobotnych.
109
Ma to także swoje odzwierciedlenie w widocznym, malejącym z roku na roku bezrobociu w mieście
i gminie, które z uwagi na wielość postępujących inwestycji i rozwijającego się stale rynku pracy oraz
występowania wielu atrakcji należy do obszarów atrakcyjnych turystycznie i pozwala na poszukiwanie
różnych możliwości znalezienia ale także stworzenia własnego podmiotu gospodarczego. Element ten
zdecydowanie wpływa na skalę i poziom bezrobocia w mieście Połczyn – Zdrój.
Pod względem bezrobocia sytuacja w mieście Połczyn – Zdrój jest dużo bardziej skomplikowana niż na
wsiach z uwagi na ograniczony charakter prowadzonej działalności. Ulica Plac Wolności, Traugutta, 15
– Grudnia, 5 Marca, Parkowa, Wojska Polskiego czy Rynkowa należą do ulic które przylegają
bezpośrednio do ważnych punktów w mieście, pozwalających na aktywność gospodarczą (hotele,
restauracje, Urząd Miejski, banki, kawiarnie czy pensjonaty i uzdrowiska). Tam też występuje niski
wskaźnik zarejestrowanego bezrobocia, a jej mieszkańcy utrzymują się głównie z przychodów
z prowadzonej działalności w zakresie turystyki, handlu czy gastronomii.
Sytuacja dobra widnieje na 20 ulicach w mieście. Dotyczy to ulic: Batalionów Chłopskich, Chopina, 15
– go Grudnia, Graniczna, Kołobrzeska, Kościuszki, Kolejowa, Koszalińska, 22-go Lipca, Miodowa,
Mieszka –I, Nowa, Okrzei, Reymonta, Sportowa, Staszica, Targowa czy Wojska Polskiego. Tam też
wystandaryzowany wskaźnik stanowią wartości od (-) 0,97 do (-) 0,05. Może być to także przyczyną
dość niskiej wartości bezrobotnych w stosunku do liczby zamieszkałych tu osób.
Sytuacja zła to pozostałe ulice, które ze względu na swoją liczbę mieszkańców mają również więcej
przypadków bezrobocia. Wymienione ulice to Chrobrego, Demokracji, Grunwaldzka, Gwardii Ludowej,
Jana III Sobieskiego, Kilińskiego, Krucza, Krótka, Kazimierza Wielkiego, 5-go Marca, Moniuszki,
Konopnickiej, Młyńska, Mariacka, Ogrodowa, Plac Wolności, Polna, Piwna, Powstańców Warszawskich,
Plac Tysiąclecia, Reymonta, Rzemieślnicza, Solankowa, Traugutta, Wilcza, czy Warszawska. Większość
wskazanych wyżej ulic było także słabo ocenionych przy poprzednich analizach, z uwagi na ich główny
rozkład w mieście.
110
Mapa przedstawia wyniki dla wskaźnika W3.1:
111
5.3.1.4. Udział liczby długotrwale bezrobotnych w liczbie 100
mieszkańców poszczególnych ulic w mieście Połczyn – Zdrój (W3)
lp.
nazwa ulicy
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
112
Batalionów
Chłopskich
BOWID
Bolesława
Chrobrego
Browarna
Chopina
Cmentarna
Dolna
Demokracji
15-go Grudnia
Grunwaldzka
Graniczna
Gwardii Ludowej
Gdańska
Kilińskiego
Kołobrzeska
Kościuszki
Krucza
Krótka
Kolejowa
Kazimierza
Wielkiego
Koszalińska
22-go Lipca
5-go Marca
Mickiewicza
Miodowa
Moniuszki
Marii Konopnickiej
Młyńska
Mariacka
Mieszka I-go
Nowa
Okrzei
Ogrodowa
Plac Wolności
Plac Orła Białego
Polna
Piwna
Powstańców
Warszawskich
Plac Tysiąclecia
Reymonta
Rynkowa
liczba osób
długotrwale
bezrobotnyc
h
liczba
mieszkańcó
w
2
44
3
wskaźni
wystandaryzowan
k
y wskaźnik
pomocy
pomocy
(W3)
na 100
osób
4,545
0,36
97
3,093
-0,20
13
292
4,452
0,33
0
1
0
3
15
6
26
2
3
2
4
2
1
1
2
0
2
130
81
9
55
330
206
475
52
44
95
78
43
66
20
63
50
64
0,000
1,235
0,000
5,455
4,545
2,913
5,474
3,846
6,818
2,105
5,128
4,651
1,515
5,000
3,175
0,000
3,125
-1,39
-0,92
-1,39
0,71
0,36
-0,27
0,72
0,09
1,24
-0,58
0,59
0,40
-0,81
0,54
-0,17
-1,39
-0,19
6
148
4,054
0,17
0
4
12
3
1
4
3
5
2
12
15
6
6
2
4
17
7
43
86
251
98
50
109
108
95
86
340
843
173
100
102
25
393
148
0,000
4,651
4,781
3,061
2,000
3,670
2,778
5,263
2,326
3,529
1,779
3,468
6,000
1,961
16,000
4,326
4,730
-1,39
0,40
0,45
-0,21
-0,62
0,02
-0,32
0,64
-0,49
-0,03
-0,71
-0,05
0,92
-0,64
4,78
0,28
0,43
1
124
0,806
-1,08
8
13
3
138
491
48
5,797
2,648
6,250
0,84
-0,37
1,02
Rzemieślnicza
43
Solankowa
44
Sportowa
45
46 Stanisława Staszica
Strażacka
47
Świerczewskiego
48
Targowa
49
Traugutta
50
Wąska
51
Wiejska
52
Wilcza
53
Warszawska
54
Wojska Polskiego
55
Zamkowa
56
ogółem
1
3
1
18
0
6
3
16
0
7
1
11
14
0
303
19
104
43
718
8
222
150
331
12
144
12
177
437
27
8697
5,263
2,885
2,326
2,507
0,000
2,703
2,000
4,834
0,000
4,861
8,333
6,215
3,204
0,000
202,083
3,6086
2,5931
0,64
-0,28
-0,49
-0,42
-1,39
-0,35
-0,62
0,47
-1,39
0,48
1,82
1,01
-0,16
-1,39
-
Na terenie Miasta Połczyn – Zdrój mieszka 1333 osób w wieku przedprodukcyjnym, 5693
osób w wieku produkcyjnym (w tym 2718 kobiet) oraz 1671 osób w wieku
poprodukcyjnym (dane na podstawie UM Połczyn - Zdrój na dzień 31.12.2009)
Wskaźnik wyliczony dla całego miasta Połczyn – Zdrój jako udział osób bezrobotnych
długotrwale (303 osoby) w stosunku osób w wieku produkcyjnym (5693 osoby) wyniósł
= 3,48, czyli poniżej średniej dla województwa zachodniopomorskiego, która wynosi 3,8.
W zakresie bezrobocia przeprowadzono uzupełniające analizy dotyczące bezrobocia długotrwałego tj.
sytuacji, w której osoba bezrobotna pozostaje bez pracy łącznie powyżej 12 miesięcy. Długotrwałe
bezrobocie jest o tyle niebezpiecznym zjawiskiem, że często może prowadzić do wykluczenia
społecznego, dlatego problem ten powinien być poddany szczegółowym analizom.
Wyliczony wskaźnik długotrwałego bezrobocia dla poszczególnych ulic w mieście Połczyn – Zdrój
pokazuje iż największa jego wartość dotyczy ponownie Placu Białego Orła, która osiągnęła najwyższą
niekorzystną wartość w stosunku do wszystkich ulic w mieście (4,78). Sytuacja taka określona została
jako bardzo zła. Aż 25 ulic w mieście Połczyn – Zdrój to obszary z wyliczonymi wskaźnikami powyżej
średniej dla całego miasta Połczyn – Zdrój (określone jako obszar o złej sytuacji). Na wysokich,
ponownie niekorzystnych miejscach znalazły się ponownie ulice ze ścisłego centrum miasta –
Rynkowa, Wilcza, Warszawska, Dolna, Demokracji, Gwardii Ludowej, gdzie wskaźniki te od początku
wyliczeń należą do jednych z najwyższych. Korzystniejsza sytuacja na tle całego miasta jawi się
również w obrębie ulic BOWID, 15 – go Grudnia, Gdańska, Kołobrzeska, Krucza, Kolejowa,
Mickiewicza, Miodowa, Mariacka, Mieszka I-go, Nowa, Okrzei, Ogrodowa, Plac Wolności, Solankowa,
Staszica, Świerczewskiego, Targowa oraz Wojska Polskiego. Tam też sytuacja we wskazanym obszarze
określana jest jako dobra. Po raz kolejny ulice – Browarna, Cmentarna, Krótka, Koszalińska, Strażacka,
Wąska oraz Zamkowa to ulice z zerowymi wskaźnikami – tym razem bez osób pozostających bez pracy
113
powyżej 12 miesięcy. Sytuacja taka określona została jako bardzo dobra osiągając wynik na każdej ze
wskazanych ulic -1,39.
114
Poziom aktywności gospodarczej
Poziom aktywności gospodarczej mierzony jest liczbą mieszkańców prowadzących działalność
gospodarczą w liczbie 100 mieszkańców poszczególnych ulic w mieście Połczyn – Zdrój. Wskaźnik ten
określono symbolem – W11.
Biorąc pod uwagę statystyki Urzędu Miejskiego w Połczynie – Zdroju wg stanu na dzień 31.12.2009r.
działalność gospodarczą w mieście zarejestrowało 749 podmiotów (dotyczy danych wg adresu zakładu
głównego). Zauważyć także można że ich największa liczba powstała przy głównych arteriach miasta
z dostępem do drogi wojewódzkiej i krajowej a także rozlokowanych wśród obiektów o funkcji
publicznej. Prowadzenie tu działalności gospodarczej i umiejscowienie największej liczby podmiotów
gospodarczych jest typowe ze względu na funkcję jaką pełni centrum miasta. W przypadku PołczynaZdroju ma to szczególne znaczenie także biorąc pod uwagę fakt, że jest to miasto uzdrowiskowe,
którego główne usługi skupione są właśnie w centralnych punktach miasta.
Wyliczeń wskaźnika W11 wraz z interpretacją dokonano poniżej.
5.3.1.5. Udział liczby podmiotów gospodarczych w liczbie 100
mieszkańców poszczególnych ulic w mieście Połczyn – Zdrój (W11)
lp.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
115
nazwa ulicy
Batalionów
Chłopskich
BOWID
Bolesława
Chrobrego
Browarna
Chopina
Cmentarna
Dolna
Demokracji
15-go Grudnia
Grunwaldzka
Graniczna
Gwardii Ludowej
Gdańska
Jana III
Sobieskiego
Kilińskiego
Kołobrzeska
Kościuszki
Krucza
Krótka
Kolejowa
Kazimierza
Wielkiego
Koszalińska
22-go Lipca
5-go Marca
ilość
podmiotów
gospodarczyc
h
liczba
mieszkańcó
w
3
44
17
wskaźni
k
pomocy
na 100
osób
wystandaryzowan
y wskaźnik
pomocy (W11)
6,818
0,46
97
17,526
-0,77
27
292
9,247
0,18
14
8
0
0
15
42
66
2
6
3
130
81
9
55
330
206
475
52
44
95
10,769
9,877
0,000
0,000
4,545
20,388
13,895
3,846
13,636
3,158
0,01
0,11
1,25
1,25
0,72
-1,10
-0,35
0,80
-0,32
0,88
3
78
3,846
0,80
5
10
10
5
3
6
43
66
20
63
50
64
11,628
15,152
50,000
7,937
6,000
9,375
-0,09
-0,50
-4,50
0,33
0,56
0,17
10
148
6,757
0,47
3
12
39
43
86
251
6,977
13,953
15,538
0,44
-0,36
-0,54
Mickiewicza
25
Miodowa
26
Moniuszki
27
28 Marii Konopnickiej
Młyńska
29
Mariacka
30
Mieszka I-go
31
Nowa
32
Okrzei
33
Ogrodowa
34
Plac Wolności
35
36 Plac Orła Białego
Polna
37
Piwna
38
Powstańców
39
Warszawskich
Plac Tysiąclecia
40
Reymonta
41
Rynkowa
42
Rzemieślnicza
43
Solankowa
44
Sportowa
45
Stanisława
46
Staszica
Strażacka
47
48 Świerczewskiego
Targowa
49
Traugutta
50
Wąska
51
Wiejska
52
Wilcza
53
Warszawska
54
55 Wojska Polskiego
Zamkowa
56
ogółem
7
3
13
9
12
23
14
37
9
3
16
1
32
20
98
50
109
108
95
86
340
843
173
100
102
25
393
148
7,143
6,000
11,927
8,333
12,632
26,744
4,118
4,389
5,202
3,000
15,686
4,000
8,142
13,514
0,42
0,56
-0,13
0,29
-0,21
-1,83
0,77
0,74
0,65
0,90
-0,56
0,79
0,31
-0,31
8
124
6,452
0,50
25
21
8
6
8
11
138
491
48
19
104
43
18,116
4,277
16,667
31,579
7,692
25,581
-0,84
0,75
-0,67
-2,39
0,36
-1,70
37
718
5,153
0,65
2
14
18
25
2
3
0
12
37
4
749
8
222
150
331
12
144
12
177
437
27
8697
25,000
6,306
12,000
7,553
16,667
2,083
0,000
6,780
8,467
14,815
606,885
-1,63
0,52
-0,13
0,38
-0,67
1,01
1,25
0,47
0,27
-0,46
-
10,837
8,6946
Wskaźnik prowadzenia działalności gospodarczej dla całego miasta Połczyn – Zdrój na
100 osób wyniósł = 8,61 czyli znacznie poniżej średniej dla województwa (9,8)
Interpretując
wyliczone
powyżej
wskaźniki
sumaryczne
ilości
podmiotów
gospodarczych
przypadających na 100 mieszkańców ulic w mieście Połczyn – Zdrój zauważyć należy iż najlepsza
sytuacja w tym zakresie panuje na ulicy Kościuszki, Mariackiej, Rzemieślniczej, Sportowej oraz
Strażackiej , gdzie na niewielką liczbę mieszkańców przypada jednocześnie duża liczba podmiotów
gospodarczych. Poza tym są to ulice centralne, z dostępem zarówno do stacji kolejowej jak i dróg
wojewódzkich, oraz podmiotów świadczących usługi turystyczne stąd tendencja zrozumiała.
116
Sytuacja dobra dotyczy natomiast 16 ulic w mieście, gdzie wskaźnik prowadzonej działalności
gospodarczej jest znacznie powyżej średniej dla całego miasta.
Pomimo dużej ilości mieszkańców w ulicach 15-go Grudnia, Grunwaldzkiej. 5-go Marca, Moniuszki,
Placu Wolności, Piwnej, Placu Tysiąclecia i Zamkowej wielu jej mieszkańców prowadzi działalność
gospodarczą i dlatego sytuacja na tym obszarze określona została jako dobra.
Aż 33 ulice w mieście osiągnęły wynik poniżej średniej dla miasta i dotyczą obszarów o złej sytuacji.
Oznacza to że przy tych ulicach niewielu mieszkańców prowadzi działalność gospodarczą.
Generalnie sytuację w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej należy uznać za pozytywną
i rokującą na przyszłość. W dużej mierze turystyczny i uzdrowiskowy charakter miejscowości jest
dużym bodźcem dla jej mieszkańców, którzy w obliczu powstawania coraz bogatszego wachlarza
usług, aby godnie żyć, muszą podążać za potrzebami zgłaszanymi przez potencjalnych klientów.
117
118
Poziom przestępczości i naruszeń prawa
Kolejnym z analizowanych kryteriów wyboru obszaru do rewitalizacji jest poziom przestępczości
i naruszeń prawa, na obszarze miasta Połczyn – Zdrój, który zazwyczaj towarzyszy innym zjawiskom
społecznie negatywnym. Poziom przestępczości jest obliczany poprzez przeliczenie liczby wykroczeń
i aktów przestępczych w liczbie 100 mieszkańców poszczególnych ulic w mieście Połczyn – Zdrój.
Ogółem wg danych przekazanych przez Komisariat Policji w Połczynie – Zdroju podlegający pod
Komendę Powiatową Policji w Świdwinie wg stanu na dzień 31.12.2009r. liczba przestępstw
i wykroczeń na terenie poszczególnych ulic w mieście Połczyn – Zdrój wyniosła 512 przypadki, na
analizowanych ulicach w mieście Połczyn – Zdrój. Wskaźnik ten określono symbolem W7 i poniżej
dokonano jego wyliczenia wraz z interpretacją.
5.3.1.6. Udział liczby zarejestrowanych wykroczeń i aktów przestępczych
w liczbie 100 mieszkańców poszczególnych ulic w mieście Połczyn –
Zdrój (W7)
lp.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
119
nazwa ulicy
Batalionów
Chłopskich
BOWID
Bolesława
Chrobrego
Browarna
Chopina
Cmentarna
Dolna
Demokracji
15-go Grudnia
Grunwaldzka
Graniczna
Gwardii Ludowej
Gdańska
Jana III
Sobieskiego
Kilińskiego
Kołobrzeska
Kościuszki
Krucza
Krótka
Kolejowa
Kazimierza
Wielkiego
Koszalińska
22-go Lipca
5-go Marca
Mickiewicza
Miodowa
liczba
liczba
przestępstw
mieszkańców
i wykroczeń
wskaźnik
pomocy
na 100
osób
wystandaryzowany
wskaźnik pomocy
(W7)
0
1
44
97
0,000
1,031
-0,77
-0,69
17
2
2
5
3
5
35
55
0
6
0
292
130
81
9
55
330
206
475
52
44
95
5,822
1,538
2,469
55,556
5,455
1,515
16,990
11,579
0,000
13,636
0,000
-0,28
-0,64
-0,57
3,88
-0,31
-0,65
0,65
0,20
-0,77
0,37
-0,77
8
0
0
5
3
0
5
78
43
66
20
63
50
64
10,256
0,000
0,000
25,000
4,762
0,000
7,813
0,09
-0,77
-0,77
1,32
-0,37
-0,77
-0,12
0
23
4
21
1
2
148
43
86
251
98
50
0,000
53,488
4,651
8,367
1,020
4,000
-0,77
3,71
-0,38
-0,07
-0,69
-0,44
Moniuszki
27
28 Marii Konopnickiej
Młyńska
29
Mariacka
30
Mieszka I-go
31
Nowa
32
Okrzei
33
Ogrodowa
34
Plac Wolności
35
36 Plac Orła Białego
Polna
37
Piwna
38
Powstańców
39
Warszawskich
Plac Tysiąclecia
40
Reymonta
41
Rynkowa
42
Rzemieślnicza
43
Solankowa
44
Sportowa
45
Stanisława
46
Staszica
Strażacka
47
48 Świerczewskiego
Targowa
49
Traugutta
50
Wąska
51
Wiejska
52
Wilcza
53
Warszawska
54
55 Wojska Polskiego
Zamkowa
56
ogółem
1
1
9
12
20
11
2
18
6
0
8
32
109
108
95
86
340
843
173
100
102
25
393
148
0,917
0,926
9,474
13,953
5,882
1,305
1,156
18,000
5,882
0,000
2,036
21,622
-0,70
-0,69
0,02
0,40
-0,28
-0,66
-0,68
0,74
-0,28
-0,77
-0,60
1,04
9
8
6
1
3
22
0
124
138
491
48
19
104
43
7,258
5,797
1,222
2,083
15,789
21,154
0,000
-0,16
-0,29
-0,67
-0,60
0,55
1,00
-0,77
15
2
16
11
14
3
2
2
27
39
9
512
718
8
222
150
331
12
144
12
177
437
27
8697
2,089
25,000
7,207
7,333
4,230
25,000
1,389
16,667
15,254
8,924
33,333
515,833
-0,60
1,32
-0,17
-0,16
-0,42
1,32
-0,66
0,62
0,51
-0,02
2,02
-
9,21
11,93
Wskaźnik poziomu przestępczości i wykroczeń dla całego miasta Połczyn – Zdrój na 1000
osób wyniósł = 58,87, czyli znacznie powyżej średniej dla województwa, która wyniosła
31,5.
Analizując sytuację wszystkich ulic w mieście Połczyn –Zdrój zauważyć można że najgorsza sytuacja
w zakresie przestępczości miała miejsce na ul. Cmentarnej, gdzie na 9 mieszkańców zarejestrowano
aż 5 przypadków aktów przestępczych. W poprzednich analizach ulica ta charakteryzowała się
pozytywnymi wskaźnikami, z wieloma wysokimi wynikami i dla tego obszaru. Niestety o ostatecznym
kształcie i wyniku dla ulicy zaważyły wyniki przestępstw pozyskane z Komisariatu Policji w Połczynie –
Zdroju, podlegającego pod Komendę Powiatową Policji w Świdwinie. Niekorzystna sytuacja w zakresie
wskaźnika W7 została wyliczona także na ulicy Koszalińskiej i Zamkowej. Są to ulice w ścisłym
centrum miasta
120
w bezpośrednim dostępie do głównego ciągu komunikacyjnego w miejscowości,
dlatego też są szczególnie narażone na akty przestępcze. Oprócz sytuacji bardzo złej piętnaście ulic –
15-go Grudnia, Grunwaldzka, Jana III Sobieskiego, Kościuszki, Młyńska, Mariacka, Ogrodowa, Piwna,
Rzemieślnicza, Solankowa, Strażacka, Wąska, Wilcza i Warszawska
zostały sklasyfikowane jako
obszar o złej sytuacji. Osiągnęły one wskaźnik powyżej zera. Pozostałe 38 ulic w mieście zostało
określonych jako te o dobrej sytuacji. Warto podkreślić, że 9 ulic spośród 38 o dobrej sytuacji dotyczą
ulic gdzie nie zanotowano ani jednego przypadku wystąpienia aktu przestępstwa czy wykroczenia. Są
to następujące ulice: Batalionów Chłopskich, Graniczna, Gdańska, Kilińskiego, Kołobrzeska, Krótka,
Kazimierza Wielkiego, Plac Orła Białego i Sportowa.
Żadna z ulic nie osiągnęła statusu sytuacji bardzo dobrej. Oznacza to, że przed funkcjonariuszami
policji w Połczynie – Zdroju w kolejnych latach wiele pracy, aby obszary o szczególnie niekorzystnej
sytuacji próbować wyprowadzić ze statusu marginalizacji społecznej. Wynik ich pracy jest także jednak
uzależniony od współpracy z innymi jednostkami oraz chęci i współpracy z mieszkańcami wszystkich
ulic w mieście Połczyn – Zdrój.
5.3.1.7. Wskaźniki sumaryczne ogółem (W1, W1.1, W3.1, W3, W11, W7)
dla poszczególnych ulic w mieście Połczyn – Zdrój
Po zakończeniu analizy poszczególnych wskaźników dokonano przeliczenia zbiorczego wskaźników
sumarycznych poprzez zsumowanie ich wyników cząstkowych. Ich interpretacji dokonano po
przedstawieniu wyników w poniższej tabeli. Elementy te były także wynikową do określenia obszarów
o najbardziej niekorzystnych parametrach branych pod uwagę przy określaniu obszarów do
rewitalizacji.
Lp.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
121
14 do 2
Sytuacja bardzo zła
2 do 0
0 do -3
-3 do – 6
Sytuacja zła
Sytuacja dobra
Sytuacja bardzo dobra
Nazwa ulicy
BOWID
Browarna
Chopina
Cmentarna
Dolna
Demokracji
15-go Grudnia
Grunwaldzka
Graniczna
Gwardii Ludowej
Gdańska
Kilińskiego
(W1)
-0,8
-0,47
1,09
-0,99
-0,47
-0,99
3,46
0,21
0,08
0,91
-0,02
0,16
-0,9
-0,67
0,58
(W2)
-0,77
-0,44
1,07
-0,96
-0,54
-0,96
3,52
0,2
0,11
0,95
-0,15
0,2
-0,87
-0,74
0,42
(W3)
-0,77
-1,12
0,84
-1,3
-0,97
-1,85
-0,12
0,03
-0,58
0,41
-0,02
0,86
-1,1
0,59
0,36
(W4)
0,36
-0,2
0,33
-1,39
-0,92
-1,39
0,71
0,36
-0,27
0,72
0,09
1,24
-0,58
0,59
0,4
(W5)
0,46
-0,77
0,18
0,01
0,11
1,25
1,25
0,72
-1,1
-0,35
0,8
-0,32
0,88
0,8
-0,09
(W7)
-0,77
-0,69
-0,28
-0,64
-0,57
3,88
-0,31
-0,65
0,65
0,2
-0,77
0,37
-0,77
0,09
-0,77
Suma
-2,29
-3,69
3,23
-5,27
-3,36
-0,06
8,51
0,87
-1,11
2,84
-0,07
2,51
-3,34
0,66
0,9
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
Kołobrzeska
Kościuszki
Krucza
Krótka
Kolejowa
Koszalińska
22-go Lipca
5-go Marca
Mickiewicza
Miodowa
Moniuszki
Marii Konopnickiej
Młyńska
Mariacka
Mieszka I-go
Nowa
Okrzei
Ogrodowa
Plac Wolności
Plac Orła Białego
Polna
Piwna
Powstańców
Warszawskich
Plac Tysiąclecia
Reymonta
Rynkowa
Rzemieślnicza
Solankowa
Sportowa
Strażacka
Świerczewskiego
Targowa
Traugutta
Wąska
Wiejska
Wilcza
Warszawska
Wojska Polskiego
Zamkowa
ogółem
-0,99
-0,99
0,35
-0,48
-0,33
-0,7
-0,79
-0,01
1,47
-0,99
-0,99
0,79
-0,05
-0,55
1,17
-0,72
-0,64
-0,79
1,54
0,25
2,39
-0,17
-0,02
-0,96
-0,96
0,39
-0,45
-0,3
-0,68
-0,77
-0,17
1,51
-0,96
-0,96
0,75
-0,02
-0,52
1,11
-0,69
-0,61
-0,77
1,5
0,2
2,44
-0,21
0,01
-0,41
-0,66
0,8
0,05
-0,36
0,72
-0,19
-0,19
0,43
0,09
-0,9
0,33
0,13
1,16
1,75
-0,52
-0,61
-0,06
1,25
0,25
3,87
0,09
0,72
-0,81
0,54
-0,17
-1,39
-0,19
0,17
-1,39
0,4
0,45
-0,21
-0,62
0,02
-0,32
0,64
-0,49
-0,03
-0,71
-0,05
0,92
-0,64
4,78
0,28
0,43
-0,5
-4,5
0,33
0,56
0,17
0,47
0,44
-0,36
-0,54
0,42
0,56
-0,13
0,29
-0,21
-1,83
0,77
0,74
0,65
0,9
-0,56
0,79
0,31
-0,31
-0,77
1,05
-0,5
-0,23
0,95
-0,99
-0,18
-0,99
-0,26
-0,99
-0,76
-0,15
0,59
-0,99
0,71
2,53
1,2
0,05
-0,99
-0,02
1,09
-0,47
-0,2
0,98
-0,96
-0,31
-0,96
-0,32
-0,96
-0,81
-0,11
0,53
-0,96
0,75
2,58
1,15
0,03
-0,96
0,01
0,26
0,57
-0,69
2,12
0,66
0,44
-0,74
-0,52
-1,85
0,19
-0,58
0,81
-1,85
-0,2
0,13
0,17
-0,05
-1,85
0,02
-1,08
0,84
-0,37
1,02
0,64
-0,28
-0,49
-0,42
-1,39
-0,35
-0,62
0,47
-1,39
0,48
1,82
1,01
-0,16
-1,39
0,01
0,5
-0,84
0,75
-0,67
-2,39
0,36
-1,7
0,65
-1,63
0,52
-0,13
0,38
-0,67
1,01
1,25
0,47
0,27
-0,46
-0,04
-0,16
1,32
-0,37
-0,77
-0,12
-0,77
3,71
-0,38
-0,07
-0,69
-0,44
-0,7
-0,69
0,02
0,4
-0,28
-0,66
-0,68
0,74
-0,28
-0,77
-0,6
1,04
-0,29
-0,67
-0,6
0,55
1
-0,77
-0,6
1,32
-0,17
-0,16
-0,42
1,32
-0,66
0,62
0,51
-0,02
2,02
-0,02
-4,44
-5,25
1,33
-2,48
-1,13
-0,79
1,01
-0,71
3,25
-2,34
-3,35
1,06
-0,66
0,54
2,11
-1,47
-2,49
-1,7
6,85
-0,78
13,5
-0,3
1,87
1,66
-0,69
-1,41
3,8
-2,49
1,03
-5,65
-1,47
-5,5
-1,38
-1,75
2,36
-4,54
2,09
8,93
4,51
0,12
-3,63
-0,05
Określona i zaprezentowana wcześniej metodologia pozwoliła na zsumowanie wyników wszystkich
przeprowadzonych wcześniej analiz i sporządzenie wskaźnika sumarycznego – wskaźnika stopnia
degradacji społecznej. Uwzględniając udzielanie pomocy społecznej, ubóstwo, bezrobocie ogółem,
122
bezrobocie długotrwałe oraz liczbę podmiotów gospodarczych a także liczbę przestępstw i wykroczeń
na
badanym
terenie,
określono
stopień
degradacji
społecznej
każdej
ulicy,
a
następnie
przeprowadzono gradację tego zjawiska. Na terenie Miasta Połczyn – Zdrój ulicą najbardziej dotkniętą
zjawiskiem problemów społecznych jest ulica: Plac Orła Białego, Wilcza, Ogrodowa, 5-go Marca,
Bolesława Chrobrego, Dolna, Rynkowa, Grunwaldzka, Gwardii Ludowej, Mariacka, Traugutta, Wiejska
i Warszawka. Są to ulice umiejscowione w ścisłym centrum miasta (poza ulicą Traugutta, która
charakteryzuje się dużym odsetkiem osób w wieku emerytalnym oraz posiada) duży wskaźnik
bezrobocia) przy głównych punktach dojazdowych, w pobliżu obiektów użyteczności publicznej. Są to
także ulice najbardziej zaludnione przez mieszkańców.
Ulica Jana III Sobieskiego, Kilińskiego, Krucza, Koszalińska, Moniuszki, Młyńska, Powstańców
Warszawskich, Solankowa osiągnęły średnie wartości dla poszczególnych wariantów, nie mniej
niekorzystna sytuacja bezrobocia długotrwałego oraz wysoki wskaźnik ubóstwa dotykający
mieszkańców tych ulic, mający swoje odzwierciedlenie także w niskiej liczbie podmiotów
gospodarczych zdecydowały o ostatecznym sklasyfikowaniu tych obszarów jako najgorszych spośród
tych o złej sytuacji.
Ponadto natężenie problemów zauważalne jest na ulicach najbardziej zaludnionych ale także głównych
w mieście. Mowa o ulicy Wojska Polskiego (zamieszkuje ją 437 mieszkańców), Demokracji (330
mieszkańców), Piwnej (148 mieszkańców). Tam wskaźniki sumaryczne osiągnęły wartości poniżej
średniej dla ulic w mieście Połczyn – Zdrój. Najczęstszym problemem w wielu przypadkach, co
przyczyniło się do sklasyfikowania wyżej wymienionych ulic w takiej kolejności były problemy związane
z potrzebą udzielenia pomocy społecznej w ogóle oraz z uwagi na występujące ubóstwo a także
przypadki występujących przestępstw i wykroczeń na tym terenie. W mniejszych stopniu, ale również
występujące było bezrobocie, oraz bezrobocie długotrwałe.
Spośród dokonanych wyliczeń najlepszą sytuację (określoną jako bardzo dobra) zanotowało kilka ulic
– Sportowa (z uwagi na wiele podmiotów gospodarczych i niski stopień bezrobocia oraz konieczności
udzielania pomocy społecznej a także blisko obiektów sportowych w mieście), Browarna Miodowa,
Sportowa, Strażacka, Kołobrzeska, Gdańska, BOWID, Chopina (bo w oddaleniu od ścisłego centrum
miasta), Kościuszki i Wąska (bo blisko Sanatorium i obiektów gastronomicznych), Zamkowa
(w centralnym punkcie, blisko ważnych obiektów) i co jest zrozumiałe z uwagi na ich turystyczny
charakter i prowadzoną w tym zakresie działalność gospodarczą. Pomimo tego, że są to ulice
z relatywnie małą liczbą mieszkańców, radzą sobie najlepiej w rozwiązywaniu codziennych problemów.
Dobrze sklasyfikowane, choć gorzej niż ulice powyższe zostało określonych 21 ulic na terenie
miejscowości Połczyn – Zdrój. Należały do nich przede wszystkim: ul. Batalionów Chłopskich,
Cmentarna, 15-go Grudnia, Graniczna, Krótka, Kolejowa, Kazimierza Wielkiego, 22-go Lipca,
Mickiewicza,
Mieszka
I-go,
Nowa,
Okrzei,
Polna,
Plac
Tysiąclecia,
Reymonta,
Staszica,
Świerczewskiego oraz Targowa. Ich sytuacja została określona jako dobra. Wpływ na to miały
przeciętne wskaźniki związane z przypadkami udzielenia pomocy społecznej, także w zakresie ubóstwa
oraz niska skala bezrobocia i przestępczości. Obszary te to także miejsca gdzie społeczność radzi sobie
nieźle w prowadzeniu własnej działalności gospodarczej.
123
Poniżej przedstawiono mapę ze
wskazaniem wyników wskaźnika sumarycznego dla wszystkich
wyliczonych wcześniej wskaźników:
Legenda:
124
14 do 2
Sytuacja bardzo zła
Ulice: Bolesława
Chrobrego, Dolna,
Grunwaldzka,
Gwardii Ludowej, 5
Marca, Mariacka,
Ogrodowa, Plac Orła
Białego, Rynkowa,
Traugutta, Wiejska,
Wilcza, Warszawska
2 do 0
Sytuacja zła
0 do -3
Sytuacja dobra
-3 do – 6
Sytuacja bardzo dobra
Ulice: Demokracji,
Jana III Sobieskiego,
Kilińskiego, Krucza,
Koszalińska,
Moniuszki, Młyńska,
Piwna, Powstańców
Warszawskich,
Solankowa, Wojska
Polskiego
Ulice: Batalionów
Chłopskich, Cmentarna,
15-go Grudnia,
Graniczna, Krótka,
Kolejowa, Kazimierza
Wielkiego, 22-go Lipca,
Mickiewicza, Marii
Konopnickiej, Mieszka Igo, Nowa, Okrzei, Plac
Wolności, Polna, Plac
Tysiąclecia, Reymonta,
Rzemieślnicza, Staszica,
Świerczewskiego,
Targowa
Ulice: BOWID,
Browarna, Chopina,
Gdańska, Kołobrzeska,
Kościuszki, Miodowa,
Sportowa, Strażacka,
Wąska, Zamkowa
REASUMUJĄC:
ZDEGRADOWANYM OBSZAREM WYZNACZONYM DO REWITALIZACJI JEST:
OBSZAR MIASTA POŁCZYN – ZDRÓJ
Jak wykazała analiza wskaźników degradacji społecznej, problemy społeczne rozkładają się
nierównomiernie na terenie całego miasta Połczyn –Zdrój. Nie mniej zauważalna jest specyficzna skala
problemów na ulicach umiejscowionych w ścisłym centrum miasta. Są to następujące ulice:
- Bolesława Chrobrego,
- Dolną,
Grunwaldzka,
- Gwardii Ludowej,
- 5-go Marca,
- Mariacka,
- Ogrodowa,
- Plac Orła Białego,
- Rynkowa,
- Traugutta,
125
- Wiejska,
- Wilcza,
- Warszawska
(ulice o bardzo złej sytuacji),
a także ulice:
- Demokracji,
- Jana III Sobieskiego,
- Kilińskiego,
- Krucza,
- Koszalińska,
- Moniuszki,
- Młyńska,
- Piwna,
- Powstańców Warszawskich,
- Solankowa,
- Wojska Polskiego
(ich sytuacja była określona jako zła)
I to właśnie te ulice należy objąć pomocą finansową w pierwszej kolejności.
5.3.2. Analiza sytuacji infrastrukturalnej na obszarach analitycznych
Problemy przestrzenne i infrastrukturalne dotyczą ostatecznie każdej z analizowanych ulic w mieście
Połczyn – Zdrój. Wyliczenia dokonane powyżej wskazują że wiele z ulic w ścisłym centrum miasta
należy do obszarów o zdecydowanie niekorzystnych wartościach analitycznych. Obszary te należą
jednocześnie do najstarszych i najcenniejszych pod względem historycznym obszarów i miasta
a jednocześnie obszar ten z uwagi na stopień degradacji zabudowy mieszkaniowej, będącej
zdecydowanie największym problemem przestrzenno – infrastrukturalnym jest terenem, który należy
objąć rewitalizacją. Teren ten skupia wszystkie prestiżowe usługi względem jej mieszkańców,
inwestorów przy przyjezdnych turystów a także pełni funkcje administracyjno – handlowe.
Jest zatem obszarem, który zasługuje na to by stać się reprezentacyjnym.
Granice ochrony konserwatorskiej, które zostały opisane w rozdziale 1 pokrywają się w głównej mierze
z omawianym obszarem analitycznym. Teren ten dotyczy centrum miasta Połczyn – Zdrój, w którym
znajduje się większość obiektów zabytkowych. Są to następujące zabytki:
-
Stare Miasto - powstało w XIV, przebudowywane XVIII-XIX
-
kościół pw. Niepokalanego Poczęcia NMP – budowla została zbudowana w latach 185060, na miejscu poprzedniego kościoła gotyckiego, z wykorzystaniem jego pozostałości (zostało
zachowane gotyckie okno w prezbiterium); ze starego kościoła zachowała się płyta nagrobna
biskupa Erazma Manteuffla z 1544, rzeźba Ostatnia Wieczerza z XVII oraz rzeźby czterech
ewangelistów z XVIII.
126
-
Zamek z przełomu XVII/XVIII – wielokrotnie przebudowywany obecnie forma barokowa z
gotyckimi piwnicami. Znajduje się na wzgórzu ok. 100 m od placu Wolności. Pałac tworzą dwa
piętrowe budynki złączone na kształt przypominający literę L. Jedno naroże wzmocnione jest
skarpą. Elewacja budowli nie wyróżnia się i nie posiada dekoracji. Jedynie zachodnie wejście
jest zdobione skromnym barokowym portalem. We wnętrzu zauważyć można stare łuki oraz
ślady po kominkach. Jedną z ciekawszych części obiektu są ceglane piwnice, które wg
ostatnich badań archeologicznych są datowane na początek XVI. Prawdopodobnie pozostały
one po wieży mieszkalno-obronnej o wymiarach 12,1x12,6. W Zamku funkcjonują:
wypożyczalnia i czytelnia dla dzieci oraz wypożyczalnia i czytelnia dla dorosłych, informacja
turystyczna, cykliczne wystawy plastyczne, wystawa stała o historii miasta, galeria różności, w
piwnicach i na dziedzińcu odbywają się koncerty.
-
park zdrojowy założony w latach 1836-1839 z amfiteatrem, całość o powierzchni 80 ha[12]
(ul. Zdrojowa i ul. Solankowa)
-
dom z oficynami z 2. połowy XIX, (ul. 5 marca 21)
-
zespół browaru wybudowany w latach 1824-25, przebudowany w XX wieloczłonowy
budynek produkcyjny oraz dom właściciela, obecnie jest wytwórnią wód, oraz piw Połczyn,
Brewer i Furhmanna (ul. Piwna 10)
-
młyn wodny z początku XIX z kołem młyńskim o średnicy 12 metrów, cenny zabytek
techniki, (ul. Szosa Rąbińska 5)
Pomniki i miejsca pamięci narodowej
-
pomnik poświęcony niemieckim mieszkańcom Połczyna – Zdroju poległym w I wojnie
światowej,
-
kwatera oraz pomnik poświęcony żołnierzom armii napoleońskich zmarłych w 1813
w Połczynie – Zdroju,
-
pomnik biskupa Erazma Manteuffla,
-
pomnik bp. Ignacego Jeża
-
pomnik Sybiraków
-
Krzyż Katyński
Obszar dotyczący centrum miasta wymaga także renowacji zniszczonych kwartałów zabudowy
przyrynkowej, w granicach ulic wskazanych jako te o bardzo złej i złej sytuacji. Są to ulice:
Mickiewicza, Wiejska, Grunwaldzka, Ogrodowa, Okrzei, Chrobrego, Demokracji, Dolna, Powstańców
Warszawskich, Moniuszki, Rynkowa, Targowa, Plac Wolności, Zamkowa, 5 Marca, Gwardii Ludowej,
Kościuszki, Parkowa, Wilcza, Plac Orła Białego, Zdrojowa, Wojska Polskiego.
Modernizacji i przebudowy wraz z zagospodarowaniem terenu wymaga również zabudowa
mieszkaniowa. Prawie 100 % budynków stanowią bowiem zasób mieszkaniowy powstały przed 1989
rokiem. Zasób ten jest w dużej mierze zużyty technicznie, z przestarzałą elewacją , instalacjami
wewnętrznymi oraz klatkami schodowymi wymagającymi remontów i renowacji
127
5.4. Projekty i zadania inwestycyjne zrealizowane i planowane
w ramach działań Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta
Połczyn – Zdrój na lata 2007 - 2013
Poniżej przedstawiono zestawienie inwestycji, które Gmina Połczyn – Zdrój zrealizowała w ostatnich
latach z zakresu zaplanowanych wcześniej działań rewitalizacyjnych i te zadania, na które Gmina
złożyła aplikacje do różnych programów pomocowych, bądź ma opracowaną dokumentację
z możliwością ich złożenia w ramach ogłaszanych konkursów:
ROK 2007
1. Ogólnodostępne boisko wielofunkcyjne przy Szkole Podstawowej nr 1 w PołczynieZdroju
2007- 2008 - 740.230,34 zł
Okres realizacji 05.11.2007 r - 30.05.2008 r
Ministerstwo Sportu - Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej 180.900,00 zł.
Koszt całkowity przedsięwzięcia wg. umowy o dofinansowania 696.600,00 zł.
Projekt dotyczył budowy wielofunkcyjnego boiska sportowego przy Szkole Podstawowej nr 1
w Połczynie-Zdroju.
Efekt rzeczowy boisko ogrodzone, w którego skład wchodzą: boisko do piłki ręcznej, pełnowymiarowe
boisko do koszykówki z dodatkową możliwością przezbrojenia na boisko do piłki siatkowej i kortu
tenisowego oraz bieżnia 4-torowa ze sztucznej nawierzchni. Całkowity wymiar boiska wynosi 22 x 44
m.
2. „ Budowa hali widowiskowo –sportowej w Połczynie-Zdroju w celu rozwoju nowych
form turystyki aktywnej w mieście uzdrowiskowym”
Okres realizacji 05.09.2007-15.05.2009
Całkowita wartość inwestycji 9.528.614 zł
Projekt nr RPOWZ/5.1.1/2009/048/Sz jest współfinansowany ze środków EFRR w ramach RPOWZ .
Nr Umowy: UDA – RPZP.05.01.01-32-048/09-00
Całkowita wartość zadania wg. umowy o dofinansowanie wyniosła 9.494.603,41 zł
Całkowita kwota wydatków 9.419.309,45 zł wg wniosku o płatność
Kwota wydatków kwalifikowanych – 9.240.527,69 zł.
RPOWZ dofinansowanie 4.611.040,25 zł . ( po kontroli przyznane dofinansowanie)
Z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej Gmina Połczyn-Zdrój otrzymała 1.100.000,00 zł
Dotacja celowa Starostwa Świdwińskiego – przekazanie środków z budżetu Powiatu w Świdwinie na
dofinansowanie zakupu wyposażenia Sali sportowej - 60.000,00 zł.
Przedmiotem projektu była budowa hali widowiskowo - sportowej o powierzchni 2.124,6m2,
kubaturze-16.555,0m3. Mieści się w niej: hala sportowa (22x44m), z polami głównymi do piłki ręcznej
128
(20x40m), do piłki koszykowej (15x28m), do tenisa (10,97x23,77) do siatkówki (9x19m. Podział areny
wykonano
za pomocą 2 kotar
zwijanych na 3 pola treningowe z boiskami poprzecznymi
treningowymi - 2 boiska do koszykówki, 3 boiska do siatkówki. Ponadto wybudowana została
widownia dla 295 osób wraz z dodatkowymi składanymi trybunami na poziomie boisk dla ok. 70 osób
i miejscami dla osób niepełnosprawnych, pomieszczenie dla sprawozdawców, pokój służbowy i dla
trenerów z wc i natryskiem, 2 sale pomocnicze do fitess i siłownia a także sanitariaty, przebieralnie
i umywalnia z wc. Dla składowania sprzętu sportowego przewidziano pomieszczenie magazynowe
i techniczne (węzeł
c.o i wentylatornia).Obiekt został także wyposażony w podstawowy sprzęt
sportowy stały i ruchomy dostępny zarówno dla zdrowych jak i niepełnosprawnych osób. Podłączone
zostały media techniczne-woda zimna i ciepła, kanalizacja sanitarna, wentylacja grawitacyjna
i mechaniczna, instalacja elektryczna, c.o, teletechniczna a także odgromowa. Zewnętrzny teren został
zagospodarowany drogami dojazdowymi i ciągami pieszymi a asfaltowe istniejące boisko zostało
zmodernizowane- zerwano stary asfalt , przywieziono ziemię urodzajną i zasiano trawę.
Wszystkie te elementy zostały udostępnione zainteresowanym osobom (turystom oraz mieszkańcom
miejscowości i gminy) bezpłatnie. Jest to niewątpliwy bodziec dla wszystkich chętnych do skorzystania
z usług obiektu oraz do planowania dłuższych pobytów rekreacyjno - wypoczynkowych. Obiekt ten
szczególnie ważny z punktu widzenia kuracjuszy poszczególnych ośrodków, którzy korzystają
w ramach rehabilitacji ruchowej szybciej wracać do zdrowia nie ponosząc z tego tytułu dodatkowych
opłat.
Efektem końcowym jest powstanie produktu w postaci wybudowanego obiektu infrastruktury
turystycznej z przeznaczeniem także dla osób niepełnosprawnych (1 sztuka)o powierzchni 2124,60
m2. Powierzchnia nowych terenów rekreacyjno sportowych wyniosła natomiast 1,249 ha.
3. Budowa budynku garażowo-magazynowego przy MGOPS-ie – całkowita wartość zadania 136.062,48 zł.
Okres realizacji 07.05.2007 r. – 30.08.2007 r.
Teren inwestycji położony jest w kompleksie Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
w Połczynie-Zdroju , na działce nr 82/6 będącej własnością Gminy Połczyn-Zdrój
Miejsko
-
Gminny
Ośrodek
Pomocy
Społecznej
w
Połczynie-Zdroju
pozyskuje
żywność
z Koszalińskiego Banku Żywności w Starych Bielicach, żywność przechowywana jest w magazynie
i przekazywana podopiecznym Ośrodka Pomocy z terenu Miasta i Gminy Połczyn-Zdrój.
Efekt rzeczowy : Nowy budynek o powierzchni zabudowy 185,25 m2.
4. W ramach projektu pn. „Porządkowanie gospodarko wodno-ściekowej Miast i Gmin
Dorzecza Parsęty” na terenie gminy Połczyn-Zdrój 01.06.2007 roku rozpoczęto zadanie – kontrakt
nr III w trybie tzw. czerwonego FIDIC-u . Zakończenie zadania 06.2008 r.
Zakres robót obejmował wykonanie kanalizacji sanitarnej w Połczynie-Zdroju w ul. Warszawskiej,
BOWiD, Konopnickiej, Kazimierza Wielkiego, Kołobrzeskiej oraz rozdział kanalizacji sanitarnej
i deszczowej w ul. Zdrojowej.
129
Wartość zadania związana z wykonaniem sieci kanalizacji sanitarnej na terenie miasta Połczyn-Zdrój
wyniosła 1.583.850,95 z ł w tym dofinansowanie 1.144.046,66 zł , wartość wykonania kanalizacji
deszczowej 387.751,37 zł , koszt robót dodatkowych 52.052,92 zł
Wszelkie wydatki poniosły Regionalne Wodociągi i Kanalizacja Sp. z o.o. z Białogardu.
Efekt rzeczowy 3606,5 mb sieci kanalizacji sanitarnej i deszczowej.
Zadanie inwestycyjne realizowane jest przez Związek Miast i Gmin Dorzecza Parsęty, na które zostało
przyznane dofinansowanie z Funduszu Spojności oraz Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska
i Gospodarski Wodnej i Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.
Gmina Połczyn-Zdrój ze środków własnych realizuje zadania w zakresie budowy sieci wodnokanalizacyjnej na obszarach nie objętych powyższym projektem. Ma to na celu uzyskanie efektu
ekologicznego na całym obszarze gminy
5. Kurort z duszą III etap rewitalizacji starówki Połczyna- Zdroju polsko-niemieckiego
dziedzictwa kulturowego
W dniu 31.03.2007 roku zakończone zostało zadanie zrealizowane przy wykorzystaniu środków
finansowych z Programu Inicjatywy Wspólnotowej Interreg III A Polsko-Niemieckiego Pogranicza na
obszarze Krajów Związkowych Meklemburgia Pomorze Przednie / Brandenburgia oraz Polska.
Projekt obejmował przebudowę ulicy 5-go Marca na odcinku od ul. Grunwaldzkiej do Targowej oraz
remont mostku na rz. Wogrze w ciągu ulicy B. Chrobrego.
Wartość całego Projektu po przetargach wyniosła 948.891,30 PLN w tym dofinansowanie
z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego 551.190,74 PLN co stanowi 58,09 % wydatków
kwalifikowanych.
Przebudowa ulicy 5-go Marca
wymianie
kolektora
polegała na wymianie nawierzchni asfaltowej na kostkę brukową,
sanitarnego,
wymianie
sieci
wodociągowej
oraz
rozprowadzeniu
sieci
energetycznej dla potrzeb oświetlenia ulicznego wraz z montażem latarni oraz budową małej
architektury.
Ze względu na położenie mostek łukowo- ceglany objęty jest ochroną konserwatorską. Bardzo zły stan
techniczny nie pozwalał na jego użytkowanie. Działania z nim związane polegały na rozbiórce:
konstrukcji sklepienia ceglanego, murku oporowego, konstrukcji żelbetowej, balustrady, nawierzchni
jezdni i chodników oraz podbudowy i innych elementów mostu. Następnie przeprowadzona odbudowa
rozebranych elementów. Materiały użyte do wykonania nawierzchni mostka nawiązywały do
nawierzchni ulic śródmieścia.
Wszystkie wybrane rozwiązania techniczne uwzględniały dostosowanie do charakteru Miasta, do
istniejącego zagospodarowania ulic sąsiednich oraz do posiadanej przez Inwestora docelowej
koncepcji zagospodarowania śródmieścia. Ponadto należało uwzględnić maksymalne wyeksponowanie
wszystkich zachowań, oryginalnych elementów zabytkowych, zachowanie walorów przyrodniczych.
Wybrane rozwiązania technologiczne pozwoliły na odtworzenie wartości historycznych obiektów.
Całkowite wydatki jakie poniósł Beneficjent w związku z realizacją Projektu wyniosły 948.856,50 PLN
130
W 2007 roku Gmina poniosła koszty związane z zapłata końcową za roboty – udział własny
w projekcie, nadzorem inwestorskim ustawieniem tablic pamiątkowych.
Na wykonanie w łącznej kwocie 625.104,31 zł złożyły się nakłady:
- w formie pożyczki z Banku Gospodarstwa Krajowego jako udział środków Unii Europejskiej w tym
zadaniu,
- wkład własny z budżetu gminy w tym zadaniu na kwotę 280.169,38 zł
7. Remont budynków którymi zarządza TBS i w których udział ma Gmina
Umiejscowienie
Zakres prac
budynku
Wartość prac w
zl
Demokracji 11
Docieplenie ścian
160 000,00
Demokracji 13
Docieplenie ścian
83 604,57
Reymonta 14-18
Docieplenie szczytów budynku
68 800,72
Krucza 4
Remont dachu
63 659,61
Grunwaldzka 14
Remont dachu
5-Go Marca 10
Remont dachu, docieplenie
32 135,63
Krucza 2
Remont dachu
3 777,30
Demokracji 1
Remont dachu
39 82,67
Browarna 3
Remont dachu
106 043,08
22-Go Lipca 16
Remont dachu
76 086,51
Miodowa 4
Docieplenie ścian
95 000,00
Demokracji 12
Docieplenie ścian
100 313,69
Wiejska 12
Docieplenie ścian
63 642,54
Staszica7
Remont dachu
44 992,35
Targowa 24
Remont dachu, wymiana okienek piwnicz.
1 914,56
Moniuszki 5
Remont dachu
35 552,84
Gw. Ludowej 3
Remont dachu
987,43
Demokracji 2
Remont dachu
15 454,58
Demokracji 4
Remont dachu
9 241,37
44 365,12
ROK 2008
1. Budowa mieszkań socjalnych dla osób niepełnosprawnych przy ul. Polnej.
Budowa została realizowana system gospodarczym przy pomocy osób zatrudnionych w ramach robót
interwencyjnych i prac społecznie użytecznych.
Całkowity koszt inwestycji to 450 000 zł .
Inwestycja po rozstrzygnięciu konkursu w 2008 roku została dofinansowana przez Ministerstwo
Pracy i Polityki Społecznej kwotą 100 000 zł .
131
Zgodnie z umową z Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej zostały zakupione materiały budowlane
i cześć armatury, które są niezbędne do prowadzenia prac remontowych .
Poszczególne mieszkania zostały wyposażone w niezbędne media, wykonano instalacje wodno
kanalizacyjne , centralnego ogrzewania z piecami dwufunkcyjnymi ze sterownikami , W łazienkach
zainstalowano niezbędne siedziska i pochwyty dla osób niepełnosprawnych oraz białą armaturę.
Kuchnie zostały wyposażone w kuchenki gazowe.
Wykonano elewacje budynku wraz z kolorystyką, wewnątrz budynku parce wykończeniowe zostały
zakończone . Wykonano
malowanie, ułożono glazury i terakoty, zamontowano białą armaturę oraz
siedziska i pochwyty dla osób niepełnosprawnych.
Na zewnątrz budynku wybudowano
podjazd dla wózków inwalidzkich oraz schody z niezbędnymi
balustradami.
Inwestycja została zakończona i oczekuje na uzyskanie pozwolenia na użytkowanie .
2. Rozbudowa budynku wielorodzinnego kwaterunkowego przy ul. Polnej
Zgodnie z umową z BGK inwestycja po kontroli pracowników banku otrzymała dofinansowanie
w kwocie 320. tyś zł .
Powierzchnia użytkowa około 480,00 m 2.
W 2009 roku na inwestycje wydatkowano kwotę 1.518 365,93 zł
Prace w budynku zostały zakończone zgodnie z chronogramem,
odbiór końcowy odbył się
20
listopada 2009 roku
W końcowym etapie inwestycji wykonano malowanie mieszkań , w kuchniach i łazienka ułożono
glazury i terakoty, zamontowano grzejniki i wykonano całą
instalacje gazową z montażem
dwufunkcyjnych pieców gazowych. W łazienkach zamontowano elementy wyposażenia sanitarnego
(biała armatura ) . Kuchnie zostały wyposażone w kuchenki i zlewozmywaki .
W ciągach komunikacyjnych ułożona jest terrakota oraz zostały pomalowane ściany .
Na zewnątrz budynku wykonano izolacje pionową fundamentów, wykonano ciągi komunikacyjne,
które zostały wyłożone kostka brukową .
Teren wokół budynku został uporządkowany.
Po zakończeniu nadbudowy nad częścią budynku nr 26 przy ul. Polnej
przystąpiono do remontu
i przebudowy pozostałych mieszkań. Roboty budowlane wykonywane są przez pracowników
zatrudnionych w ramach prac interwencyjnych i publicznych. Osoby te przeszły kursy kwalifikacyjne.
Na wykonanie wewnętrznych instalacji elektrycznych- wartość robót 70.571,84 zł,
sanitarnych
i gazowych przeprowadzony został przetarg nieograniczony wartość robót wyniosła 117.802,24 zł
W parterze nadbudowanego budynku
znajduje się 14 mieszkań, które nie spełniają wymogów
sanitarnych w związku z powyższym została opracowana pełna dokumentacja techniczna wraz
z kosztorysami. Zgodnie z założeniami w dokumentacji po
wykonaniu remontu powstanie 10
mieszkań z tego , trzy mieszkania trzy pokojowe, jedno mieszkanie z czterema pokojami oraz 6
mieszkania jedno pokojowych z których dwa zostaną zaadoptowane dla osób niepełnosprawnych.
132
Remont parteru budynku będzie realizowany systemem gospodarczym, z wyłączeniem prac
specjalistycznych na, które należy posiadać stosowne uprawnienia.
Inwestycja po rozstrzygnięciu konkursu została dofinansowana przez Ministerstwo Pracy i Polityki
Społecznej kwotą 100 000 zł .
Zgodnie z umową zawartą z Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej z dnia 21.08.2009 r w ramach
realizacji Programu Aktywne formy przeciwdziałania wykluczeniu społecznemu- prace społecznie
użyteczne oraz roboty publiczne na rzecz budownictwa socjalnego, zwiększenie gminnego zasobu
lokali socjalnych zostały zakupione materiały budowlane i cześć armatury, które są niezbędne do
prowadzenia prac remontowych .oraz przeprowadzono szkolenia w zakresie przepisów bhp oraz oceny
ryzyka zawodowego na poszczególnych stanowiskach budowlanych. W ramach tego dofinansowania
pokrywane są koszty wynagrodzenia kierownika budowy.
3. Remont chodnika i nawierzchni ul. Polnej
Okres realizacji 03.11.2008r.- 15.12.2008 r.
Wartość inwestycji 149.880,76 zł.
Zakres prac obejmował :
- roboty rozbiórkowe – 0,358 km, roboty ziemnych ręcznych i mechanicznych – 162,025m3 wraz
z wywozem urobku, ustawienie krawężników betonowych na ławie betonowej z oporem –
357,900m i obrzeży 20x6 cm – 83,300m ,
- wykonanie jezdni z trylinki – 1337,240m2, chodnika z kostki betonowej brukowej (szarej) grub. 6cm
– 370,630m2, zjazdów z kostki betonowej brukowej grub. 6cm – 128,700 m2, regulacji urządzeń
podziemnych : włazów kanałowych – 7 szt.,
zaworów wodociągowych i gazowych – 12 szt,
studzienek telefonicznych – 7 szt.
4. Wymiana
stolarki okiennej w budynku Urzędu Miasta i Gminy oraz Urzędu Stanu
Cywilnego Wartość 40.187,53 zł
W ramach założonych przez Gminę działań termomodernizacyjnych w budynkach użyteczności
publicznej wykonana została wymiana okien najbardziej zniszczonych w budynku Urzędu. Stanowi to
pierwszy etap działań mających na celu zabezpieczenie przed stratami ciepła w obiekcie.
Umiejscowienie
Zakres prac
budynku
Wartość prac w
zl
Piwna 1A
Remont dachu
18 129,94
Mariacka 1A
Remont dachu
15 859,09
Grunwaldzka 20
Remont dachu
10 463,93
Warszawska 15
remont pokrycia dachowego, wyk izolacji
44 537,00
Staszica 13
wykonanie i obsadzenie drzwi
3 102,99
133
Targowa 7
Remont pokrycia dachowego
10 348,65
Grunwaldzka 40
Naprawa pokrycia dachowego
6 500,00
Mickiewicz 12
Docieplenie ścian
2 382,60
Woj.. Polskiego 24
Wykonanie izolacji pionowej ściany
5 658,31
Moniuszki 8
wykonanie i obsadzenie bramy
3 330,25
Demokracji 6
Docieplenie ścian, wymiana okien
59 500,00
Chrobrego 5
Remont Dachu
Staszica 11
Remont Dachu
82 358,14
Piwna 3
Remont dachu
76 044,93
Chrobrego 18
Remont dachu
20 472,07
Woj. Polskiego 32
Remont dachu, ocieplenie dachu
43 879,31
Mariacka 9
Remont dachu
33 889,61
Grunwaldzka 23
Remont dachu
127 737,64
84 495,34
ROK 2009
1. Nazwa Projektu „Przebudowa ulic Zdrojowej i Parkowej w Połczynie-Zdroju dla
poprawy sieci powiązań dróg gminnych z powiatowymi i wojewódzkimi oraz zwiększenia
bezpieczeństwa w strefie uzdrowiskowej i gospodarczym centrum miasta”
Przebudowa ulicy Parkowej i Zdrojowej oraz budowa łącznika między ul. Kościuszki i Parkowa
całkowita wartość zadania - 2.297.019, 22 zł.
Okres realizacji 06.04.2009 – 30.11.2009
Wartość dofinansowania 896.215,16 zł .
Zadanie realizowane z Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008-2011
Wartość projektu - 2.247.209,91 zł
Kwota wydatków kwalifikowanych -1.792.430,32 zł
Wartość dofinansowania 896.215,16 zł
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska umowa pożyczki - 298.524,00 zł
Uzdrowisko S.A. -20.000,00 zł wg porozumienia.
Starostwo Powiatowe - 25.000,00 zł wg porozumienia.
Przebudowa ulic zlokalizowanych w ścisłym centrum miasta miała na celu odnowienie konstrukcji
nawierzchni ulic i ciągów pieszych oraz budowę miejsc parkingowych wzdłuż ulic; budowę oświetlenia
ulicznego, remont i przebudowę podziemnej infrastruktury technicznej (sieć wodociągowa, kanalizacja
sanitarna, kanalizacja deszczowa wraz z przyłączami).
2. Dofinansowanie przebudowy drogi wojewódzkiej nr 163
Ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego
w
ramach Regionalnego
Programu
Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego realizowany jest wspólnie z Zachodniopomorskim
134
Zarządem Dróg Wojewódzkich w Koszalinie Projekt pn. Przebudowa przejścia przez miasto PołczynZdrój w pasie drogi wojewódzkiej 163”
Inwestycja jest realizowana na podstawie Umowy nr 1/2010 r z dnia 03.03.2010 r oraz aneksu nr 1
w ramach pomocy finansowej dla Województwa Zachodniopomorskiego na realizację projektu
”Przebudowa przejścia przez miejscowość Połczyn-Zdrój w ciągu drogi wojewódzkiej nr 163”.
Umiejscowienie
Zakres prac
budynku
Wartość prac w
zl
Pl. Wolności 8-9
Naprawa Dachu, naprawa balkonu
6 648,06
Wiejska 10
Naprawa Dachu
3 611,76
Krótka 3
3 588,61
Grunwaldzka 2
9 941,64
Staszica 13
wymiana opierzeń blacharskich
5 645,63
Grunwaldzka 13
Wymiana drzwi na klatce schodowej
268,84
Pow. Warszawskich 8
4 443,34
Wilcza 4
4 763,96
Grunwaldzka 37
Wykonanie i osadzenie drzwi wejściowych
1 599,24
Grunwaldzka 32
592,04
Zamkowa 1
8 971,29
Grunwaldzka 40
2 804,97
Koszalińska 3
4 746,43
Grunwaldzka 19
15 239,53
Solankowa 5
2 388,07
Borkowo 2
32 792,60
5-Go Marca 30
1 119,05
Grunwaldzka 24
1 085,01
Grunwaldzka 6a
Docieplenie ścian szczytowych
32 895,57
Warszawska 23a
36 025,25
Plac Wolności 2
1 368,39
Chrobrego 7
Remont drzwi wejściowych do budynku
7 13,58
Grunwaldzka 8
23 757,12
Grunwaldzka 8
3 118,50
Warszawska 8
21 407,14
Piwna 4
Docieplenie ścian szczytowych
45 147,61
Reymonta 14-18
Wykonanie okienek piwnicznych
3 534,53
Traugutta 23
1 144,73
135
5-Go Marca 7
3 730,48
Borkowo 2
2 844,30
Staszica 3
54 789,22
Gw. Ludowej 3
Remont pokrycia dachowewgo
108 359,52
Grunwaldzka 15
14 547,91
Grunwaldzka 15
3 723,16
Kościuszki 4
Naprawa ściany szachulcowej
4 735,40
Kościuszki 4
Docieplenie ściany szczytowej
15 862,19
ROK 2010
1. Przebudowa ulicy 5-go Marca, Targowej i Kościuszki
„Przebudowa ulic 5 Marca, Targowej i Kościuszki w zabytkowym centrum Połczyna-Zdroju w celu
zwiększenia atrakcyjności inwestycyjnej i turystycznej gminy Połczyn-Zdrój”
Projekt nr RPOWZ/.2.1.2/2009/068/Sz
Zadanie będzie realizowane w latach 2010-2011
Całkowita wartość Projektu wynosi – 2.2559.195,76 zł
Wartość wydatków kwalifikowanych 1.428.543,56 zł
Wartość dofinansowania 714.271,78 zł
Projekt polega na przebudowie dróg gminnych w Połczynie - Zdroju w celu zwiększenia atrakcyjności
inwestycyjnej i turystycznej tej uzdrowiskowej miejscowości.
W tym etapie realizacyjnym pod uwagę wzięte zostały trzy ulice - 5 Marca, Targowa i Kościuszki. Są to
ulice stanowiące główne ciągi komunikacyjne starówki Połczyna-Zdroju (centrum handlowousługowe). Łączą one ruch pieszy z ruchem kołowym na wskazanym obszarze. Ocenia się że każdego
dnia ulicami tymi przemieszcza się około 20 tys. pieszych oraz około 1200 samochodów (zarówno
osobowych jak i ciężarowych wożących swój towar do pobliskich sklepów i zakładów pracy). Ulice te
stanowią także najważniejsze połączenia z Parkiem Zdrojowym, będącym miejscem relaksu i spokoju
dla wypoczywających i korzystających z usług zdrowotnych kuracjuszy. Są oni w największym stopniu
podatni na wypadki drogowe. Jednocześnie na występujący na tym obszarze hałas i wibracje
powodują dyskomfort w każdych warunkach. Stan nawierzchni projektowanych ulic został określony
jako zły. Natychmiastowej naprawy wymagają wszystkie ze wskazanych ulic.
W efekcie wieloletniej, bardzo intensywnej eksploatacji zarówno ciągów pieszych jak i jezdnych
nastąpiła ich daleko posunięta degradacja. Dalsze zaniedbywanie centrum w sferze inwestycji
drogowych może grozić skrajna niewydolnością komunikacyjna. W efekcie może zostać utrudniony
dostęp do podmiotów gospodarczych (cukierni, piekarni, gastronomii, sklepów, targowiska miejskiego,
pensjonatów itd.), zdrowotnych (szpital, przychodnia
136
uzdrowiskowa, przychodnie specjalistyczne itd.), stowarzyszeń i instytucji publicznych (Związek
Emerytów, Rencistów Kombatantów Inwalidów, Związek Kombatantów RP, Związek Polaków
Poszkodowanych przez III Rzesze, biuro poselskie itd.) oraz
innych obiektów sportowych, kulturalnych i oświatowych.
Ulica 5-go Marca łączy się z ulica Warszawska, która w Połczynie-Zdroju pełni funkcje drogi
wojewódzkiej nr 163.
Wobec tego należy stwierdzić, ze odgrywa decydującą role w systemie drogowym łączącym centrum
z głównymi arteriami komunikacyjnymi na terenie gminy i powiatu świdwińskiego.
Bardzo ważnym elementem jest także fakt braku szerszego poczucia bezpieczeństwa mieszkańców
wskazanych ulic.
Jest to spowodowane ograniczonym zakresem możliwości dojazdu pojazdów uprzywilejowanych karetka, straż pożarna, policja. Ich dojazd na miejsce zdarzenia jest szczególnie utrudniony w sezonie
jesienno – zimowym, co zwiększa niebezpieczeństwo utraty zdrowia czy życia.
Zamiarem inwestora jest wymiana zużytej, skorodowanej nawierzchni na nowa z kostki kamiennej (ul.
Targowa), kostki brukowej betonowej (ul. 5 Marca) oraz betonu asfaltowego(ul. Kościuszki) o łącznej
długości 343,60 mb. Dodatkowo w ramach ulicy Targowej i 5 Marca wybudowana będzie kanalizacja
deszczowa - 159 mb, kanalizacja sanitarna - 313 mb oraz wodociągi o długości 108 m.
2. Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej
„Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej na terenie powiatów: białogardzkiego ,
drawskiego,
kołobrzeskiego, koszalińskiego, szczecineckiego i świdwińskiego”. Nr Projektu
POIS.09.03.00-00-034/09
Zadanie realizowane w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013.
W ramach termomodernizacji remontowane będą następujące obiekty :
- Publiczna Szkoła Podstawowa nr 1 w Połczynie-Zdroju, Zespół Szkół Publicznych w Redle,
- Samorządowe Przedszkole w Redle . Zadanie realizowane będzie w latach 2010-2012.
- Publiczna Szkoła Podstawowa nr 1 w Połczynie-Zdroju
- Sala gimnastyczna (termomodernizacja obejmuje wymianę okien i wymianę instalacji centralnego
ogrzewania , montaż pompy ciepła).
- Pawilon Dydaktyczny - termomodernizacja obejmuje ocieplenie dachu wraz z wymianą blacharki
i orynnowania, docieplenie ścian zewnętrznych połączone z wymianą parapetów, wymianę instalacji
centralnego ogrzewania, montaż pompy ciepła.
- Budynek Główny - termomodernizacja obejmuje wymianę pokrycia dachowego wraz z ociepleniem ,
wymianą rynien, rur spustowych i obróbek blacharskich, wymiana instalacji centralnego ogrzewania,
wymiana stolarki okiennej i parapetów, montaż pompy ciepła.
Planowane efekty:
Ocieplenie ścian zewnętrznych 1203,35 m2, ocieplenie stropodachu 1756,27 m2, wymiana stolarki
okiennej 487,997 m2, wymiana instalacji co. i montaż pomp ciepła WPT - 3.00 szt., rurociąg CW
116,00 mb, czerpnie dachowe 6 szt.
137
Wartość inwestycji 1.892.327,06 zł.
- Zespół Szkół Publicznych w Redle. Zzakres prac termomodernizacyjnych obejmuje wymianę stolarki
okiennej wraz z wymianą parapetów, stolarki drzwiowej, ocieplenie ścian zewnętrznych i stropodachu
wraz z wymiana rynien , rur spustowych i blacharki.
Planowane efekty:
Ocieplenie ścian zewnętrznych 2650,28 m2, ocieplenie stropodachu 2160,8 m2, wymiana stolarki
okiennej 546,239 m2 i drzwiowej 55,09 m2, usprawnienie instalacji centralnego ogrzewania 186
urządzeń. Wartość inwestycji 878.583,83 zł.
- Samorządowe Przedszkole w Redle zakres prac termomodernizacyjnych obejmuje wymianę stolarki
okiennej wraz z wymianą parapetów, stolarki drzwiowej, ocieplenie ścian zewnętrznych i stropodachu
wraz z wymiana rynien , rur spustowych i blacharki.
Planowane efekty:
Ocieplenie ścian zewnętrznych 446,00 m2, ocieplenie stropodachu 594,7 m2, wymiana stolarki okiennej
131,365 m2 i drzwiowej 17,741 m2, usprawnienie instalacji centralnego ogrzewania 51 urządzeń.
Wartość inwestycji 181.099,15 zł.
3. Remont klatek schodowych w Publicznej Szkole Podstawowej nr 1 w Połczynie-Zdroju.
Okres realizacji 14.07.2010-30.09.2010 r.
Koszt inwestycji 117.590,41 zł.
W związku z bardzo złym stanem technicznym konstrukcji i okładzin schodów Gmina opracowała
dokumentację na remont i przystąpiła do remontu dwóch klatek schodowych w Publicznej Szkole
Podstawowej nr 1 w Połczynie-Zdroju.
Zakres prac remont obejmuje dwie klatki schodowe : polegający na wymianie okładzin stopni
i spoczników, wymian a konstrukcji drewnianej schodów na konstrukcję żelbetową , wykonanie
nowych balustrad na klatkach schodowych.
4. Szwajcarsko-Polski Program Współpracy
Wspólnie ze Związkiem Miast i Gmin Dorzecza Parsęty Gmina Połczyn – Zdrój aplikuje o pozyskanie
funduszy ze Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy Szwajcarsko –Polski Program Współpracy
jest bezzwrotnym programem pomocowym, ustanowionym przez Rząd Federacji Szwajcarskiej na
mocy umowy międzynarodowej, zawartej w Bernie 20 grudnia 2007 r.
Priorytet środowisko
i infrastruktura zakłada dofinansowanie w zakresie odbudowy, przebudowy i rozbudowy infrastruktury
środowiskowej oraz poprawy stanu środowiska (m.in. zarządzanie odpadami stałymi, systemy energii
odnawialnej, poprawy wydajności energetycznej).
Zgłosiliśmy do tego programu termomodernizację Samorządowego Przedszkole nr 2 w PołczynieZdroju, montaż solarów w Publicznym Gimnazjum w Połczynie-Zdroju oraz modernizację i przebudowę
sieci ciepłowniczej w Połczynie-Zdroju.
Zadania te są przygotowywane do realizacji i tak:
1. Opracowano audyt energetyczny na przedszkole i gimnazjum
138
2. Zlecono opracowanie projektu na przedszkole
3. Zlecono projekt solarów na budynku gimnazjum
4. Opracowano projekt budowlany przebudowy sieci ciepłowniczej.
Wartość robót termomodernizacyjnych na przedszkolu samorządowym wyniosła 1.061.287,29 zł
5. Przygotowanie projektów budowlanych następnych budynków do termomodernizacji
W celu przygotowania do aplikacji na dofinansowanie termomodernizacji obiektów użyteczności
publicznej zlecono opracowanie audytów i projektów budowlanych dla następujących budynków:
Ochotnicza Straż Pożarna w Połczynie-Zdroju ,- Hotel Sportowy w Połczynie-Zdroju i opracowano
audyty i projekty budowlany dla termomodernizacji budynków szkolnych w Toporzyku i Bolkowie oraz
dla budynku Centrum Kultury.
Wartość robót termomodernizacyjnych
dla budynku Centrum Kultury
wynosi 435.214,56, dla
budynku szkolnego w Toporzyku wynosi 1.087.161,32 zł, dla budynku szkolnego w Bolkowie wynosi
511.202,15 zł .
6. Przygotowanie projektów do dofinansowania z programu Odnowa Wsi
Gmina posiada pozwolenie na remont świetlic wiejskich w miejscowości Czarnkowie i Borkowo
i kościoła w m. Czarnkowie.
Inwestycje zostały zgłoszone o dofinansowania z Programu Rozwoju
Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013 działanie „Odnowa i rozwój wsi”.
Wartość zadania wyniosła 1.127.703,34 zł w tym dofinansowanie 693.260,25 zł.
Zakres robót w świetlicach :
- wykonanie zagospodarowania terenu i małej architektury,
- wymiana instalacji wew. wod-kan, elektrycznej i grzewczej,
- remont dachu ,
- wymiana stolarki okiennej i drzwiowej,
- wymiana posadzek,
- wymiana tynków wew.
- docieplenie budynku wraz z wykonaniem wyprawy elewacyjnej,
- zakup wyposażenia,
- wymiana przyłączy energetycznych i sanitarnych.
Umiejscowienie
budynku
Zakres prac
Wartość
prac w zl
Grunwaldzka 3
Izolacja pionowa ,odwodnienie budynku
12 874,05
Reymonta 2-8
wykonanie i obsadzenie okienek piwniczn.
5 297,30
Chopina 1
15 302,13
Chopina 4
wykonanie i obsadzenie okienek piwniczn.
2 854,76
139
Okrzei 2
7 10,39
Kościuszki 4
Remont elewacji, renowacja drzwi wejś.
2 025,15
Chrobrego 8
Docieplenie ściany w bramie
4 489,86
Grunwaldzka 31
Wymiana drzwi wejściowych do budynku
2 009,59
Wiejska 1
11 953,83
Grunwaldzka 3
4 919,23
Grunwaldzka 20
8 160,18
Chrobrego 8
Wymiana drzwi wejściowych do budynku
19 24,40
8. Renowacja Zamku
Nazwa Projektu - Zachowanie, ochrona i poprawa stanu obiektu zabytkowego
w Połczynie – Zdroju poprzez przebudowę, remont i wzmocnienie konstrukcji budynku
zamku przy ul. Zamkowej 7.
Gmina Połczyn-Zdrój posiada dokumentacje budowlaną na remont Zamku w Połczynie-Zdroju. Gmina
w 2010 r złożyła wniosek o dofinansowanie Projektu w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego
Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007 – 2013
Przedmiotem projektu jest renowacja zabytkowego zamku w Połczynie-Zdroju jako siedziby
funkcjonujących tam obecnie instytucji kultury.
W ramach prac planuje się:
a) Remont elewacji - kolorystyka, w tym: wymiana rur spustowych, gruntowanie elewacji, dwukrotne
malowanie elewacji, malowanie krat, malowanie balustrad, malowanie ścianek lukarn.
b) Remont bramy wjazdowej, w tym: oczyszczenie powierzchni drewna, wypełnienie ubytków drewna,
impregnacja owadobójcza i grzybobójcza drewna, trzykrotne lakierowanie i gruntowaniem, renowacja
stalowych elementów bramy.
c) Przebudowę schodów zewnętrznych: demontaż balustrady, rozbiórka betonowych schodów, wywóz
odpadów budowlanych na wysypisko, wykonanie schodów betonowych, wykonanie nawierzchni
schodów z żywicy epoksydowej.
d) Zakup i montaż transportera dla osób niepełnosprawnych: dostawa i montaż transportera dla osób
niepełnosprawnych
e) Remont nawierzchni dziedzińca, bramy przejazdowej i drogi dojazdowej, w tym: rozbiórka
chodników z płytek betonowych, krawężników i ław, rozbiórka nawierzchni z kostki kamiennej –
kostka jest przewidziana do odzyskania, rozbiórka nawierzchni z kamienia polnego-kamień jest
przewidziany do odzyskania, wywóz odpadów
budowlanych na wysypisko lub w miejsce wskazane przez Inwestora, wykonanie nawierzchni z kostki
granitowej regularnej gr.4-6cm na podłożu z tłucznia kamiennego gr.15 cm i podsypce cementowopiaskowej gr.5cm–w obrębie nowoprojektowanych schodów, wykonanie nawierzchni dziedzińca
i bramy przejazdowej, kostki kamiennej regularnej o wysokości 16-20cm na podłożu z pospółki gr.10
cm i podsypce cementowo-piaskowej gr.10cm w wykonaniem izolacji z folii – kostka kamienna –
140
materiał dostarczony przez Inwestora, przełożenie płyt drogowych przy drodze dojazdowej do zamku,
wykonanie nawierzchni drogi z kostki kamiennej nieobrobionej o wysokości 16-20cm na podłożu
z pospółki gr.10cm i podsypce cementowo-piaskowej gr.10cm w wykonaniem izolacji z folii od strony
murków – kostka kamienna– materiał dostarczony przez Wykonawcę.
f) Remont murków kamiennych: oczyszczenie powierzchni murków, renowacja i wzmocnienie
powierzchni, okładzina murków (boki i wierzch) z płyt kamiennych gr. do 4cm
Zakres prac renowacyjnych zamku obejmuje dodatkowo:
-wzmocnienie istniejących ścian stalowymi ściągami,
-w celu ograniczenia odkształceń termicznych strop poddasza zostanie ocieplony płytami z wełny
mineralnej grubości 10 cm wraz osłona z podłogi na legarach drewnianych,
-odkształcona ściana w linii AB zostanie przemurowania w miejscach największych odchyleń
-pozostałe spękania ścian zostaną przemurowanie wzdłuż linii zarysowań,
-remont sanitariatów na parterze i na piętrze,
-podłogi z parkietu ujęto do szlifowania i lakierowania,
-ściany wewnętrzne malowane dwukrotnie farba emulsyjna,
-stolarki okienna i drzwiowa przeznaczono częściowo do wymiany pozostała cześć do renowacji,
-pozioma i pionowa izolacja ścian podziemia przeznaczono do częściowego uzupełnienia,
-przegląd pokrycia dachu i drobne uzupełnienia ubytków
-skucie i wykonanie nowych tynków wapiennych renowacyjnych zewnętrznych i częściowo tynków
wewnętrznych,
-wykonanie monitoringu zewnętrznego i wew. w celu ochrony przed zagrożeniami
Efektem realizacji inwestycji będzie powstanie następujących produktów:
-Liczba zabytków/obiektów dziedzictwa kulturowego objętych wsparciem-1szt.
-Kubatura obiektów dziedzictwa kulturowego poddanych procesom konserwacji i/lub restauracji5076,30m3
-Liczba obiektów zabytkowych/zabytków ruchomych zabezpieczonych przed zagrozeniami-1szt.
o parametrach nie gorszych niż typ TO8.
Koszt całkowity Projektu wynosi 1.352.382,96 zł w tym dofinansowanie 1.014.287.22 zł. , udział
Gminy 338.095.74 zł.
9. Renowacja Parku Zdrojowego
Gmina Połczyn-Zdrój opracowała dokumentacje na rewitalizację zabytkowego Parku Zdrojowego dla
zachowania walorów przyrodniczo-krajobrazowych oraz polsko-niemieckiego dziedzictwa kulturowego.
Projekt przewiduje modernizację alei w zabytkowym Parku Zdrojowym łącznej długości 830 m.
Polegać ona będzie na rozebraniu nawierzchni z płyt
betonowych i mieszanek mineralno-
bitumicznych, mechanicznym wykonaniu koryta, przygotowaniu podbudowy i położeniu kostki
betonowej typu POLBRUK. Podczas prac nie zostaną usunięte żadne egzemplarze dendrologiczne
141
Parku, ponieważ nie zostaną wytyczone nowe ścieżki, tylko poprowadzone już istniejącymi. Wszystkie
drzewa i krzewy znajdujące się w bliskiej odległości alejek będą odpowiednio zabezpieczone, aby nie
uległy zniszczeniu. Po przeprowadzeniu modernizacji zostanie dosiana trawa.
Dokumentacja zakłada również rozprowadzenie sieci elektrycznej dla potrzeb oświetlenia alejek wraz
z montażem latarni - oświetlenie ciągów spacerowych 87 lamp.
Koszt wymiany nawierzchni i oświetlenia wynosi 2.921.207,07 zł.
- liczba zmodernizowanych alejek parkowych 3 sztuki
- długość zmodernizowanych alejek parkowych 705,00 mb
- powierzchnia zmodernizowanych alejek parkowych - 3.185,50 m2.
10. Renowacja Kaplicy cmentarnej
Gmina Połczyn-Zdrój posiada dokumentacje
projektową na
przebudowę i renowację
Kaplicy na
Cmentarzu Komunalnym w Połczynie-Zdroju. Dokumentacja została wykonana w 2005 roku.
Pozwolenie na budowę Gmina uzyskała w 11.05.2007 r.
Zakres prac remontowych obejmuje:
- rozbudowę funkcji usług pogrzebowych o salę kosmetyczną,
- poprawę standardu budynku przy zachowaniu jego charakteru architektonicznego,
- rozgraniczenie dwóch funkcji czyli usług pogrzebowych i utrzymania cmentarza.,
- wykonanie utwardzenia nawierzchni przed wejściem głównym, małej architektury,
- wymiana posadzek i schodów zewnętrznych,
- wykonanie wentylacji grawitacyjnej,
- wymiana instalacji wod-kan. elektrycznej, chłodniczej, wentylacji grawitacyjnej, odprowadzenie wód
deszczowych, instalacji grzewczej,
- remont ścian zewnętrznych – przemurowanie spękań i uzupełnienie ubytków,
- wykonanie nowej więźby dachowej wraz z impregnacją i pokryciem dachowym,
- wykonanie nowych obróbek blacharskich, rynien i rur spustowych,
- wykonanie i malowanie nowych tynków wewnętrznych,
- wykonanie okładzin w sanitariatach,
- remont elewacji – czyszczenie, wykonanie nowych fug, uzupełnienie ubytków, , wzmocnienie
strukturalne cegły zniszczonej, zakonserwowanie elewacji preparatami grzybo i glonobójczymi,
- wykonanie izolacji budynku.
Wartość robót budowlanych – 564.606,37 zł
- budynek o powierzchni użytkowej 157.28 m2.
142
11. Budowa budynków mieszkalnych wielorodzinnych w Połczynie-Zdroju, ul. Strażacka.
W 2008 roku Towarzystwo Budownictwa Społecznego zleciło opracowanie dokumentacji projektowej
na „Budowę budynków mieszkalnych wielorodzinnych w Połczynie-Zdroju,
ul. Strażacka wraz
z przyłączami i zagospodarowanie terenu – chodniki , drogi dojazdowe”.
Wartość inwestycji około 10.000.000,00 zł
- 2 budynki wielorodzinne o powierzchni ogólnej 2.517 m2,
- 44 nowe mieszkania.
5.5. Wyznaczenie obszarów wsparcia mieszkalnictwa
Komisja Europejska w art. 47 ust. 1 Rozporządzenia 1828/2006 określiła kryteria w oparciu o które
będą definiowane obszary objęte interwencją w zakresie mieszkalnictwa. Biorąc pod uwagę specyfikę
polskich uwarunkowań rozwojowych, w szczególności na obszarach zurbanizowanych oraz możliwości
dostępu
do
danych statystycznych
obrazujących zmiany
społeczno-ekonomiczne oraz
stan
infrastruktury mieszkaniowej, liczbę kryteriów ograniczono do następujących:
a) wysoki poziom ubóstwa i wykluczenia,
b) wysoka stopa długotrwałego bezrobocia,
c) wysoki poziom przestępczości i wykroczeń,
d) niski wskaźnik prowadzenia działalności gospodarczej,
e) porównywalnie niski poziom wartości zasobu mieszkaniowego.
Wybrane kryteria charakteryzują każdą z koniecznych do uwzględniania sfer: społeczną, gospodarczą
i przestrzenną (infrastrukturalna). Wkład EFRR przeznaczony na wydatki związane z mieszkalnictwem
obejmuje wyłącznie wydatki ponoszone na renowację/modernizację (nie obejmuje budowy nowych)
budynków mieszkalnych wielorodzinnych. Środki EFRR mogą być także przeznaczone na adaptację
budynków stanowiących własność publiczną lub własność podmiotów o celach niezarobkowych
wykorzystywanych na cele mieszkaniowe dla gospodarstw domowych lub osób o szczególnych
potrzebach. Zatem kwalifikowalność wydatków na infrastrukturę mieszkaniową będzie możliwa
w dwóch aspektach:
a) na renowację budynków mieszkalnych wielorodzinnych,
b) na adaptację i renowację budynków na cele mieszkaniowe dla osób o szczególnych potrzebach.
Wsparcie w pierwszym przypadku (litera a) będzie obejmować remonty i modernizacje części
wspólnych istniejących budynków wielorodzinnych (budynek mieszkalny, w którym występują więcej
niż dwa lokale mieszkalne), w tym remont i modernizację części wspólnych budynków
z prefabrykowanych elementów konstrukcyjnych używanych do modułowej budowy (wielkiej płyty).
Zgodnie z Rozporządzeniem 1828/2006 za kwalifikowalne uznaje się wydatki w zakresie renowacji
części wspólnych budynków obejmujące:
143
a) elementy budynku: dach, elewacja zewnętrzna, stolarka okienna i drzwiowa, klatka schodowa,
korytarze wewnętrzne/ zewnętrzne, wejścia i elementy jego konstrukcji zewnętrznej, winda,
b) instalacje techniczne budynku,
c) podniesienie efektywności (oszczędności) energetycznej budynku (termomodernizacja).
W drugim przypadku (litera b) z EFRR mogą być wspierane działania mające na celu przygotowanie do
użytkowania nowoczesnych, socjalnych budynków mieszkalnych dobrego standardu poprzez
renowację i adaptację budynków istniejących, stanowiących własność władz publicznych lub własność
podmiotów
działających
w
celach
niezarobkowych.
Zaadaptowane
pomieszczenia
na
cele
mieszkaniowe są przeznaczone dla gospodarstw domowych o niskich dochodach lub dla osób
o szczególnych potrzebach. Inwestycje w zakresie mieszkalnictwa mogą być realizowane w ramach
RPO WZ wyłącznie na wyznaczonych (wyodrębnionych) obszarach wsparcia spełniających łącznie co
najmniej trzy z powyższych kryteriów. Należy zaznaczyć, że projekty w zakresie mieszkalnictwa
powinny być komplementarne z innymi działaniami mającymi na celu rewitalizację danego obszaru Priorytetowy Projekt Zintegrowany. Dlatego też bazą do wyznaczenia obszaru wsparcia mieszkalnictwa
było wyznaczenie obszaru kryzysowego, w ramach wyliczeń poszczególnych ulic w mieście, czego
wynikiem było wskazanie całego miasta Połczyn – Zdrój jako obszaru kryzysowego.
Teren ten został wyznaczony zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Rozwoju Regionalnego i uznany
został za obszar zdegradowany. W tabeli poniżej wskazano kryteria, które spełnia obszar Miasta
Połczyn – Zdrój wraz z ich wynikami. Biorąc pod uwagę kryteria wymagane przy wyznaczaniu obszaru
wsparcia mieszkalnictwa na obszarze kryzysowym, Miasto Połczyn – Zdrój osiągnęło wartości poniżej
lub powyżej średniej województwa zachodniopomorskiego w następujących zakresach:
-
wysoka stopa długotrwałego bezrobocia,
-
wysoki poziom przestępczości i wykroczeń,
-
niski wskaźnik prowadzenia aktywności gospodarczej,
-
porównywalnie niski poziom wartości zasobu mieszkaniowego.
REASUMUJĄC:
Obszar Miasta Połczyn - Zdrój może zostać uznany jako obszar mieszkalnictwa, gdyż
spełnia co najmniej 3 przesłanki, wymienione wyżej. Są to zarówno wysoki udział osób
korzystających z pomocy społecznej z powodu ubóstwa, wysoki poziom przestępczości
i wykroczeń, niski poziom prowadzenia aktywności gospodarczej a także porównywalnie
niski poziom wartości zasobu mieszkaniowego
144
Kryteria kwalifikujące obszar kryzysowy do realizacji zadań w zakresie mieszkalnictwa
Kryterium
Wysoki poziom
ubóstwa i
wykluczenia
Wysoka stopa
długotrwałego
bezrobocia
Wysoki poziom
przestępczości
i wykroczeń
Niski wskaźnik
prowadzenia
aktywności
gospodarczej
Wskaźnik
Liczba osób
korzystających z
zasiłków
pomocy
społecznej na
1000 ludności
Udział osób
długotrwałe
bezrobotnych
w stosunku
do osób w
wieku
produkcyjnym
Liczba
przestępstw i
wykroczeń na
1000 ludności
Liczba
zarejestrowanych
podmiotów
gospodarczych
na 100 osób
Dane za 2008
(RSW)
Dane za 2008
(RSW)
Dane za 2008
(RSW)
Dane za 2008 (RSW)
Dane za 2002 (NSP)
66
3,8
31,5
9,8
86,3
113,83
3,48
58,57
8,61
89
Dane z UM Połczyn –
Zdrój – ewidencja
działalności
gospodarczej (stan
na 31.12.2009)
Dane UM Połczyn –
Zdrój (stan na
31.12.2009r.)
Odchylenie poniżej
wartości
referencyjnych dla
całego województwa
Odchylenie powyżej
wartości
referencyjnych dla
TAK
TAK
Źródło danych wyznaczonej średniej
Wskaźnik dla województwa
zachodniopomorskiego
Obszar kryzysowy w niniejszym Planie
(Miasto Połczyn – Zdrój)
Źródło danych wyznaczenia średniej dla
obszaru kryzysowego
Wartości dla obszarów objętych wsparciem
Spełnienie / bądź nie spełnienie
wyznaczonego kryterium
Dane z MGOPS w
Połczynie – Zdroju
(stan na
31.12.2009)
Dane z PUP w
Świdwinie (stan
na 31.12.2009r.)
Odchylenie powyżej
wartości
referencyjnych dla
Odchylenie
poniżej wartości
referencyjnych
dla całego
województwa
Dane z Komendy
Powiatowej Policji
w Świdwinie –
Posterunek Policji
w Połczynie –
Zdroju (stan na
31.12.2009r.)
Odchylenie
powyżej wartości
referencyjnych dla
całego
województwa
TAK
NIE
TAK
Porównywalnie
niski poziom
wartości zasobu
mieszkaniowego
Liczba
budynków
wybudowanych
przed rokiem
1989 do ogólnej
liczby
budynków (w
%)
Źródło: opracowanie własne na bazie wyliczonych wcześniej wyników
145
5.6. Wyznaczenie obszarów powojskowych i poprzemysłowych
Na terenie Miasta Połczyn – Zdrój nie wyznaczono zdegradowanego obszaru powojskowego
i poprzemysłowego z uwagi na brak takich obszarów
5.7. Wyznaczenie obszarów popegeerowskich
Na terenie Miasta Połczyn – Zdrój nie wyznaczono zdegradowanego obszaru popegeerowskiego
z uwagi na brak takich obszarów
6. Planowane działania na obszarze zdegradowanym
Zgodnie z definicją „obszarem zdegradowanym” jest obszar spełniający kryteria przynajmniej jednego
z obszarów, tj. kryzysowego, obszaru wsparcia mieszkalnictwa, obszaru poprzemysłowego i obszaru
popegeerowskiego. Przeprowadzona w rozdziałach powyżej analiza poszczególnych obszarów
analitycznych miasta wskazała na następujące obszary zdegradowane:
-
Obszar kryzysowy: obszar całego miasta Połczyn – Zdrój, ze szczególnym zwróceniem uwagi na
ulice: Bolesława Chrobrego, Dolną, Grunwaldzką, Gwardii Ludowej, 5-go Marca, Mariacka,
Ogrodowa, Plac Orła Białego, Rynkowa, Traugutta, Wiejska, Wilcza, Warszawska (ulice
o bardzo złej sytuacji), a także ulice: Demokracji, Jana III Sobieskiego, Kilińskiego, Krucza,
Koszalińska, Moniuszki, Młyńska, Piwna, Powstańców Warszawskich, Solankowa, Wojska
Polskiego (ich sytuacja była określona jako zła)
-
Obszar wsparcia mieszkalnictwa: obszar całego miasta Połczyn – Zdrój, ze szczególnym
zwróceniem uwagi na ulice: Bolesława Chrobrego, Dolną, Grunwaldzką, Gwardii Ludowej, 5-go
Marca, Mariacka, Ogrodowa, Plac Orła Białego, Rynkowa, Traugutta, Wiejska, Wilcza,
Warszawska (ulice o bardzo złej sytuacji), a także ulice: Demokracji, Jana III Sobieskiego,
Kilińskiego, Krucza, Koszalińska, Moniuszki, Młyńska, Piwna, Powstańców Warszawskich,
Solankowa, Wojska Polskiego (ich sytuacja była określona jako zła)
W ramach Lokalnego Programu Rewitalizacji Miasta Połczyn – Zdrój na lata 2010 – 2020 wyznaczono:
PRIORYTETOWY PROJEKT ZINTEGROWANY
„Rewitalizacja zabytkowej części miasta Połczyn – Zdrój – etap II”
W ramach Projektów Zintegrowanych zaplanowano do realizacji podprojekty z następujących dziedzin:
Działania przestrzenne
Działania gospodarcze
Działania społeczne
146
Wszystkie
planowane
działania
w
ramach
Projektów
Zintegrowanych
korespondują
ze
zidentyfikowanymi problemami i potrzebami na obszarze przeznaczonym o rewitalizacji oraz
wyznaczonymi celami i kierunkami działań.
Warto zaznaczyć tutaj, że wyłącznie podprojekty wchodzące w zakres Priorytetowego Projektu
Zintegrowanego „Rewitalizacja zabytkowej części miasta Połczyn – Zdrój ograniczonej ulicami Wojska
Polskiego, Zdrojową, Zamkową, Powstańców Warszawskich wraz z zabytkowym Parkiem Zdrojowym
i obiektami uzdrowiskowymi będą aplikowały o środki w ramach RPO WZ. Dla obszaru wskazanego
do rewitalizacji określono plany działań przestrzennych, gospodarczych i społecznych, które zawierają
listę priorytetowych typów projektów oraz projektów kluczowych inwestycyjnych i społecznych. Plany
działań wraz z celami, które realizowane będą za pomocą projektów są podstawą do prowadzenia
polityki rewitalizacji na wskazanym obszarze. Zakłada się że oprócz projektów kluczowych
zidentyfikowanych na etapie opracowania niniejszego planu rewitalizacji co roku będą wdrażane
projekty z zakresu rewitalizacji również przez podmioty zewnętrzne. Czy projekt wskazany przez
podmiot zewnętrzny będzie mógł stać się częścią planu rewitalizacji, będzie zależeć od tego, czy cele
planowanych projektów będą zgodne z celami oraz priorytetowymi typami projektów.
6.1.
Planowane
materialne)
działania
przestrzenne
(techniczno
–
W ramach planowanych działań przestrzennych zaplanowano podprojekty wchodzące w skład projektu
zintegrowanego, które realizowane będą w latach 2010 -2020. Niektóre z nich złożone zostały już
w ramach obowiązujących konkursów, niektóre są realizowane. Wszystkie wskazane poniżej
podprojekty dotyczą realizacji zadań inwestycyjnych na terenie ulic określonych powyżej jako obszary
zdegradowane i stanowią kontynuację procesu rewitalizacji realizowanego na terenie Miasta Połczyn –
Zdrój od 1997r.
Zadania zostały ponumerowane kolejno wraz z przyporządkowanymi literami (DP – działania
przestrzenne)
PODPROJEKT NR 1 (DP)
Tytuł/nazwa projektu/zadania
Renowacja 5 kamienic przy ul. 5-go Marca nr 5, 7, 30,
32, 36 w Połczynie-Zdroju
Wnioskodawca
Gmina Połczyn-Zdrój
Opis projektu
Renowacja kamienic Starówki obejmuje osuszenie i wzmocnienie
fundamentów,
odbudowę/renowację
więźby
dachowej,
147
Uzasadnienie projektu i
oczekiwane rezultaty
Skwantyfikowane efekty
projektu
na poziomie produktu
148
przemurowania kominów wymianę pokrycia dachowego i obróbek
blacharskich, wymianę stolarki okiennej i drzwiowej, odtworzenie
detali architektonicznych, ocieplenie ścian, odbicie starych tynków
i wykonanie nowych, gruntowanie i malowanie, remont bram
przejazdowych.
Wskazane elementy mają także wpłynąć na poprawę
efektywności energetycznej budynków objętych projektem.
Szczegółowe dane na temat wskaźników osiągniętych w ramach
efektywności energetycznej znane będą po opracowaniu audytów
energetycznych dla zadania.
Planuje się że będą to następujące wskaźniki:
- Wartość współczynnika przenikania ciepła przez przegrody
budowlane [ W/m2K]
Połczyn-Zdrój to miasto o ponad 300-letniej tradycji lecznictwa
uzdrowiskowego i ma szansę stać się uzdrowiskiem atrakcyjnym
turystycznie ze względu na czyste środowisko, walory
przyrodolecznicze oraz
ślady
europejskiego dziedzictwa
historycznego. W ciągu roku liczba turystów i kuracjuszy
przebywających
w
Połczynie-Zdroju
przekracza średnio
trzykrotnie liczbę stałych mieszkańców i wynosi ok. 30 tyś., z
tego 40% stanowią kuracjusze Niemieccy i Skandynawscy
Połczyn-Zdrój jest miastem z licznymi obiektami zabytkowej
architektury oraz zabytkowym układem średniowiecznej
śródmiejskiej zabudowy. Substancja mieszkaniowa, szczególnie w
zabytkowej części miasta jest w bardzo złym stanie technicznym i
wymaga gruntownej renowacji i modernizacji. Przeprowadzane
dotąd remonty
budynków objętych ochroną Konserwatora
Zabytków poczyniły wiele strat dla wartości historycznych
obiektów, co jest związane z kondycją finansową współwłaścicieli
budynków. W dotychczasowej realizacji założeń Strategii Rozwoju
Gminy,
przeprowadzono
kilka
podstawowych
działań
pozwalających zmienić wizerunek miasta, tak aby móc przywrócić
miastu świetność i przyciągnąć turystów i kuracjuszy. Od 1996
roku prowadzone są przez gminę działania inwestycyjne związane
z rekonstrukcją śródmieścia miasta przywracając tym samym jego
historyczny charakter. Celem ogólnym projektu jest ożywienie
gospodarcze i społeczne a także zwiększenie potencjału
turystycznego i kulturalnego gminy. Natomiast cel bezpośredni
został określony jako zrewitalizowanie fragmentu zabytkowej
starówki Połczyna-Zdroju. Modernizacja zabytkowych budynków
mieszkalnych umożliwi również zmianę nośników energii w
lokalach mieszkalnych z paliwa stałego na ekologiczne (gazowe,
elektryczne) co znacznie ograniczy zanieczyszczenie spalinami
niskiej emisji. Renowacja fasad tych budynków pozwoli na
zmniejszenie współczynnika przenikania ciepła a tym samym na
docieplenie mieszkań. Na terenie przeznaczonym do rewitalizacji
pojawiają się wszystkie te problemy związane z dysfunkcją i
marginalizacją społeczną. Planowane działania pozwolą na
przywrócenie tej grupy do społeczności lokalnej, a młodzieży i
dzieciom na rozwinięcie nowych perspektyw.
Oczekiwane rezultaty:
1) liczba osób korzystających z lokalnej bazy kulturalnej i
turystycznej – 200 osób
2) liczba nowych miejsc pracy - 10 osób
1) powierzchnia odnowionych elewacji kamienic - 1.840,29 m2
2) liczba budynków poddanych rewitalizacji – 5 szt.
Instytucje/Podmioty
zaangażowane w realizację
projektu
Właściciel i zarządzający
inwestycją po jej zakończeniu
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
techniczna
b) kosztorysy
Gotowość
c) pozwolenie na
projektu do
budowę
realizacji
d) Studium
wykonalności
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Własność gruntów/obiektów
niezbędnych do realizacji
Etapy/planowane
działania
Dokumentacja
projektowa
i
Harmonogram
kosztorysowa
realizacji
projektu
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
Pozycje kosztów
Szacunkowe
koszty
realizacji
projektu
w rozbiciu na
lata w zł
Dokumentacja
projektowa i
kosztorysowa
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
Źródła finansowania projektu
Odniesienie do przyjętych celów
działań rewitalizacyjnych
Sfera przestrzenna
149
- Gmina Połczyn-Zdrój
- Wspólnoty mieszkaniowe
Przybliżona data sporządzenia / uzyskania
2010
2011
2011
2011
2011
Gmina Połczyn-Zdrój i Wspólnoty mieszkaniowe
2010
2011
x
x
2012
2013
2014
x
x
2013
2014
20152017
20182020
20152017
20182020
X
2010
2011
25000
25000
2012
20000
802598,72 802598,72
 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego w ramach
Regionalnego Programu Operacyjnego dla województwa
zachodniopomorskiego na lata 2007-2013,
 Środki własne,
 inne środki pomocowe
Wskazany podprojekt pozostaje w zgodzie z następującymi
celami
Cel nr 1. Dążenie do uzyskania ładu przestrzennego i zwiększenia
estetyki miasta
Cel nr 2. Podnoszenie prestiżu zaniedbanych miejsc w Połczynie –
Zdroju, zwłaszcza tych o szczególnej wartości kulturalnej i
społecznej
Cel nr 3. Przywracanie nieruchomościom ich utraconej wartości
Opis: zmiana wizerunku rewitalizowanych obiektów będzie
wyznacznikiem poprawy estetyki miejscowości oraz doprowadzi
do poprawy ładu przestrzennego. Wpływ na to mieć będzie
renowacja obiektów zabytkowych kamienic – jego elementów
zewnętrznych, decydujących o estetyce miejsca oraz poprawie
warunków życia jej mieszkańców. Realizacja tego kierunku
przyczyniać się także będzie do uporządkowania sposobów
Sfera ekologiczna
Sfera gospodarcza
Sfera społeczna
Odniesienie do przyjętych
działań rewitalizacyjnych w
150
zagospodarowania fragmentów rewitalizowanego obszaru.
Cel nr 1 Podejmowanie działań dążących do ochrony środowiska
naturalnego i podnoszenia jakości infrastruktury na obszarze
miasta Połczyn – Zdrój.
Opis: wdrożenie podprojektów rewitalizacyjnych wpłynie na
poprawę dbałości o stan środowiska naturalnego. Wpływ na to
będą mieć wymienione instalacje, stolarka okienna i drzwiowa,
dachy, przez które najczęściej dochodziło do ubytków ciepła a
jednocześnie
zanieczyszczania
środowiska
naturalnego.
Podprojekt przyczyni się także do osiągnięcia lepszych
wskaźników efektywności energetycznej budynku objętego
działaniami inwestycyjnymi.
Cel nr 1. Dążenie do powstawania nowych miejsc pracy na
terenie miasta
Cel nr 2. Podnoszenie wartości inwestycyjnej Miasta Połczyn –
Zdrój
Cel nr 3. Poprawa standardu zasobów mieszkaniowych
Cel nr 4. Pobudzanie ruchu turystycznego
Cel nr 5. Wzrost ilości przedsięwzięć gospodarczo - kulturalnych
realizowanych
w
obszarze
oddziaływania
inwestycji
rewitalizacyjnych
Opis: przedstawione inwestycje długofalowo wpłyną zarówno na
powstawanie nowych miejsc pracy jak i zwiększenie ilości
przedsięwzięć na tym terenie. Nowa jakość infrastruktury
powinna być także motorem napędowym do działań
inwestycyjnych mieszkańców oraz inwestorów chcących tu
inwestować. Zadowoleni mieszkańcy to także większa ilość
powstających podmiotów gospodarczych a przez to wpływ na
ilość miejsc pracy a także przyciąganie turystów będących siłą
napędową lokalnej gospodarki. Dodatkowo poprzez wykonane
prace renowacyjne podniesie się niewątpliwie standard zasobów
mieszkaniowych wpływając tym samym na jakość świadczonych
usług przez lokalne spółdzielnie mieszkaniowe.
Cel nr 1. Ograniczenie patologii społecznych
Cel nr 2. Poszukiwanie sposobów ograniczania bezrobocia w
mieście, w tym bezrobocia długotrwałego
Cel nr 3. Pomoc rodzinom w sytuacjach kryzysowych
Cel nr 4. Poprawa wizerunku i tożsamości lokalnej mieszkańców
Połczyna – Zdroju
Cel nr 5. Zwiększanie udziału społeczeństwa w życiu kulturalno –
społecznym miasta
Opis: zadania związane z infrastrukturą mają zawsze wpływ na
podniesienie morale jej mieszkańców. Osoby zamieszkujące
obszary zdegradowane, objęte lepszą formą ochrony – zarówno
inwestycyjną jak i społeczną dążą do kontaktu z innymi z ludźmi
oraz wykazują większą dbałość o swoje miejsca zamieszkania.
Wpływa to także na poszukiwanie nowych form zatrudnienia oraz
zmniejszenie zjawisk patologicznych. Reasumując działania
inwestycyjne w dużym stopniu wpływają także na dbałość relacji
międzyludzkich i motywują do działania. Wskazany podprojekt
wypełniać zatem będzie wszystkie ze wskazanych celów oraz
działań rewitalizacyjnych.
Tym samym inwestycja stanowi kontynuację rewitalizacji miasta
Połczyna – Zdroju poprawiając jej wizerunek i udział
społeczeństwa w przedsięwzięciach społeczno – kulturalnych
Wskazana inwestycja w nawiązaniu do wytycznych LPR pozostaje
także w zgodzie z następującymi celami w zakresie działań
wytycznych do LPR
przestrzennych
a. działania dotyczące rozwoju infrastruktury technicznej
Opis: Projekt poprzez działania związane z renowacją obiektów
przyczyni się do rozwoju infrastruktury technicznej i poprawy
wizerunku miasta
d. działania dotyczące remontów i renowacji istniejących zasobów
mieszkaniowych
Opis: Projekt zakłada działania renowacyjne co przyczyni się do
poprawy warunków życia i mieszkania mieszkańców Połczyna –
Zdroju
e. działania dotyczące
kulturalnej, turystycznej
rozwoju
infrastruktury
społecznej,
Opis: inwestycja ma za zadanie poprawę warunków życia
mieszkańców Połczyna – Zdroju oraz przyczyni się do poprawy
kontaktów międzyludzkich i działalności kulturalnej. Realizuje
zatem działania związane z infrastrukturą społeczną i kulturalną
ułatwiając dostęp do tych obszarów także turystów
151
Renowacja 9 kamienic przy ul. Chrobrego nr 1 , 5, 7, 8,
10, 14, 18, 20, 22 w Połczynie-Zdroju
Wnioskodawca
Opis projektu
152
fundamentów,
odbudowę/remont
więźby
dachowej,
przemurowania kominów, wymianę pokrycia dachowego i
obróbek blacharskich, wymianę stolarki okiennej i drzwiowej,
odtworzenie detali architektonicznych, ocieplenie ścian, odbicie
starych tynków i wykonanie nowych, gruntowanie i malowanie,
remont bram przejazdowych.
efektywności energetycznej znane będą po opracowaniu
audytów energetycznych dla zadania.
budowlane [ W/m2K]
przyrodolecznicze oraz ślady europejskiego dziedzictwa
przebywających w Połczynie-Zdroju przekracza średnio
śródmiejskiej zabudowy. Substancja mieszkaniowa, szczególnie
w zabytkowej części miasta jest w bardzo złym stanie
technicznym i wymaga gruntowej przebudowy i modernizacji.
Przeprowadzane dotąd remonty budynków objętych ochroną
Konserwatora Zabytków poczyniły wiele strat dla wartości
historycznych obiektów, co jest związane z kondycją finansową
współwłaścicieli budynków. W dotychczasowej realizacji założeń
Strategii Rozwoju Gminy, przeprowadzono kilka podstawowych
działań pozwalających zmienić wizerunek miasta, tak aby móc
przywrócić miastu świetność i przyciągnąć turystów i kuracjuszy.
Od 1996 roku prowadzone są przez gminę działania
inwestycyjne związane z rekonstrukcją śródmieścia miasta
przywracając tym samym jego historyczny charakter. Celem
ogólnym projektu jest ożywienie gospodarcze i społeczne a także
zwiększenie potencjału turystycznego i kulturalnego gminy.
Natomiast cel bezpośredni został określony jako zrewitalizowanie
fragmentu zabytkowej starówki Połczyna-Zdroju. Modernizacja
zabytkowych budynków mieszkalnych umożliwi również zmianę
nośników energii w lokalach mieszkalnych z paliwa stałego na
ekologiczne (gazowe, elektryczne) co znacznie ograniczy
zanieczyszczenie spalinami niskiej emisji. Renowacja fasad tych
budynków pozwoli na zmniejszenie współczynnika przenikania
ciepła a tym samym na docieplenie mieszkań. Na terenie
przeznaczonym do rewitalizacji pojawiają się wszystkie te
problemy związane z dysfunkcją i marginalizacją społeczną.
Planowane działania pozwolą na przywrócenie tej grupy do
społeczności lokalnej, a młodzieży i dzieciom na rozwinięcie
nowych perspektyw.
projektu
Instytucje/Podmioty
projektu
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
techniczna
b) kosztorysy
Gotowość
c) pozwolenie na
projektu do
budowę
realizacji
d) Studium
wykonalności
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Etapy/planowane
działania
Dokumentacja
Harmonogram
projektowa i
realizacji
kosztorysowa
projektu
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
153
2) liczba budynków poddanych rewitalizacji – 9 szt.
2012
2012
2012
2012
2012
2010
2011
2012
X
X
2013
2014
2015-2017
20182020
Roboty budowlane
Pozycje kosztów
Szacunkowe
koszty
realizacji
projektu
w rozbiciu na
lata w zł
Dokumentacja
projektowa i
kosztorysowa
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
Sfera przestrzenna
Sfera ekologiczna
Sfera gospodarcza
154
2010
2011
2012
2013
X
X
2014
2015-2017
20182020
50000
20000
1903715,58 1903715,58
celami
Cel nr 1. Dążenie do uzyskania ładu przestrzennego i
Cel nr 2. Podnoszenie prestiżu zaniedbanych miejsc w Połczynie
– Zdroju, zwłaszcza tych o szczególnej wartości kulturalnej i
społecznej
jednocześnie
zanieczyszczania
środowiska
naturalnego.
terenie miasta
Zdrój
realizowanych
w
obszarze
oddziaływania
inwestycji
rewitalizacyjnych
Sfera społeczna
społecznym miasta
Wpływa to także na poszukiwanie nowych form zatrudnienia
oraz zmniejszenie zjawisk patologicznych. Reasumując działania
inwestycyjne w dużym stopniu wpływają także na dbałość
relacji międzyludzkich i motywują do działania. Wskazany
podprojekt wypełniać zatem będzie wszystkie ze wskazanych
celów oraz działań rewitalizacyjnych.
Wskazana inwestycja w nawiązaniu do wytycznych LPR
pozostaje także w zgodzie z następującymi celami w zakresie
działań przestrzennych
Opis: Projekt poprzez działania renowacyjne i remontowe
obiektów przyczyni się do rozwoju infrastruktury technicznej i
poprawy wizerunku miasta
wytycznych do LPR
d. działania dotyczące remontów i renowacji istniejących
zasobów mieszkaniowych
Opis: Projekt zakłada działania remontowe i renowacyjne co
przyczyni się do poprawy warunków życia i mieszkania
rozwoju
infrastruktury
społecznej,
155
Renowacja 16 kamienic przy ul. Grunwaldzkiej nr 2, 3,
4, 6, 8, 12-14 a, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 24 w
Połczynie-Zdroju
Wnioskodawca
Opis projektu
156
fundamentów,
odbudowę/remont
więźby
dachowej,
budowlane [ W/m2K]
przyrodolecznicze oraz ślady
europejskiego dziedzictwa
przebywających
w
Połczynie-Zdroju
przekracza średnio
śródmiejskiej zabudowy. Substancja mieszkaniowa, szczególnie w
zabytkowej części miasta jest bardzo złym stanie technicznym i
wymaga gruntownej przebudowy, modernizacji oraz renowacji.
przywrócić miastu świetność i przyciągnąć turystów i kuracjuszy.
Od 1996 roku prowadzone są przez gminę działania inwestycyjne
związane z rekonstrukcją śródmieścia miasta przywracając tym
samym jego historyczny charakter. Celem ogólnym projektu jest
ożywienie gospodarcze i społeczne a także zwiększenie
potencjału turystycznego i kulturalnego gminy. Natomiast cel
bezpośredni został określony jako zrewitalizowanie fragmentu
zabytkowej starówki Połczyna-Zdroju. Modernizacja zabytkowych
budynków mieszkalnych umożliwi również zmianę nośników
energii w lokalach mieszkalnych z paliwa stałego na ekologiczne
(gazowe, elektryczne) co znacznie ograniczy zanieczyszczenie
spalinami niskiej emisji. Renowacja fasad tych budynków pozwoli
na zmniejszenie współczynnika przenikania ciepła a tym samym
na docieplenie mieszkań. Na terenie przeznaczonym do
rewitalizacji pojawiają się wszystkie te problemy związane z
dysfunkcją i marginalizacją społeczną. Planowane działania
pozwolą na przywrócenie tej grupy do społeczności lokalnej, a
młodzieży i dzieciom na rozwinięcie nowych perspektyw.
projektu
Instytucje/Podmioty
projektu
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
techniczna
b) kosztorysy
Gotowość
c) pozwolenie na
projektu do
budowę
realizacji
d) Studium
wykonalności
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Etapy/planowane
działania
Dokumentacja
Harmonogram projektowa i
kosztorysowa
realizacji
projektu
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
Pozycje kosztów
Szacunkowe
koszty
realizacji
projektu
w rozbiciu na
lata w zł
Dokumentacja
projektowa i
kosztorysowa
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
2) liczba budynków poddanych rewitalizacji - 16 sztuk
2011
2011
2012
2012
2012
2010
Sfera przestrzenna
157
2012
X
x
2013
2014
x
x
2013
2014
20152017
20182020
20152017
20182020
X
2010
2011
2012
50000
20000
1630786,16 1630786,16
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego w ramach
celami
estetyki miasta

2011
Sfera ekologiczna
Sfera gospodarcza
Sfera społeczna
158
społecznej
renowację obiektów zabytkowych kamienic – jego elementów
jednocześnie
zanieczyszczania
środowiska
naturalnego.
terenie miasta
Zdrój
realizowanych
w
obszarze
oddziaływania
inwestycji
rewitalizacyjnych
społecznym miasta
przestrzennych
wytycznych do LPR
mieszkaniowych
rozwoju
infrastruktury
społecznej,
159
160
Renowacja kamienicy przy ul. Kościuszki nr 4
Połczynie-Zdroju
Wnioskodawca
Opis projektu
161
w
Renowacja kamienicy obejmuje osuszenie i wzmocnienie
fundamentów,
odbudowę/remont
więźby
dachowej,
budowlane [ W/m2K]
technicznym i wymaga gruntownej renowacji i modernizacji.
przywrócić miastu świetność i przyciągnąć turystów i
kuracjuszy. Od 1996 roku prowadzone są przez gminę działania
ogólnym projektu jest ożywienie gospodarcze i społeczne a
także zwiększenie potencjału turystycznego i kulturalnego
gminy. Natomiast cel bezpośredni został określony jako
zrewitalizowanie fragmentu zabytkowej starówki PołczynaZdroju. Modernizacja zabytkowych budynków mieszkalnych
umożliwi również zmianę nośników energii w lokalach
mieszkalnych z paliwa stałego na ekologiczne (gazowe,
docieplenie mieszkań. Na terenie przeznaczonym do
projektu
Instytucje/Podmioty
projektu
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
techniczna
b) kosztorysy
Gotowość
c) pozwolenie na
projektu do
budowę
realizacji
d) Studium
wykonalności
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Etapy/planowane
Harmonogram działania
realizacji
Dokumentacja
projektu
projektowa i
kosztorysowa
162
1) powierzchnia odnowionych elewacji kamienicy - 587,86 m2
2) liczba budynków poddanych rewitalizacji - 1 sztuka
2011
2011
2012
2012
2012
2010
2011
2012
x
x
2013
2014
20152017
20182020
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
Pozycje kosztów
Szacunkowe
koszty
realizacji
projektu
w rozbiciu na
lata w zł
Dokumentacja
projektowa i
kosztorysowa
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
X
x
2010
Sfera przestrzenna
Sfera ekologiczna
Sfera gospodarcza
163
2012
25000
25000
2013
2014
20152017
20182020
20000
271641,74
Regionalnego
Programu
Operacyjnego
dla
województwa zachodniopomorskiego na lata 20072013,
celami
społecznej
jednocześnie
zanieczyszczania
środowiska
naturalnego.
terenie miasta
Zdrój
realizowanych
w
obszarze
oddziaływania
inwestycji
rewitalizacyjnych
Opis: przedstawione inwestycje długofalowo wpłyną zarówno
na powstawanie nowych miejsc pracy jak i zwiększenie ilości

2011
Sfera społeczna
Cel nr 5. Zwiększanie udziału społeczeństwa w życiu kulturalno
– społecznym miasta
wytycznych do LPR
e. działania dotyczące rozwoju infrastruktury społecznej,
164
Renowacja 8 kamienic przy ul. Mariackiej nr 1 , 1a, 6, 7,
8, 9, 10 a, 11 w Połczynie-Zdroju
Wnioskodawca
Opis projektu
165
fundamentów,
odbudowę/remont
więźby
dachowej,
przemurowania kominów, wymianę pokrycia dachowego i obróbek
detali architektonicznych, ocieplenie ścian, odbicie starych tynków
i wykonanie nowych, gruntowanie i malowanie, remont bram
przejazdowych.
budowlane [ W/m2K]
przyrodolecznicze
oraz
ślady
europejskiego
dziedzictwa
przebywających w Połczynie-Zdroju przekracza średnio trzykrotnie
liczbę stałych mieszkańców i wynosi ok. 30 tyś., z tego 40%
stanowią kuracjusze Niemieccy i Skandynawscy Połczyn-Zdrój jest
miastem z licznymi obiektami zabytkowej architektury oraz
zabytkowym układem średniowiecznej śródmiejskiej zabudowy.
Substancja mieszkaniowa, szczególnie w zabytkowej części miasta
jest w bardzo złym stanie technicznym i wymaga gruntownej
przebudowy i renowacji. Przeprowadzane dotąd remonty
budynków objętych ochroną Konserwatora Zabytków poczyniły
wiele strat dla wartości historycznych obiektów, co jest związane z
kondycją
finansową
współwłaścicieli
budynków.
W
dotychczasowej realizacji założeń Strategii Rozwoju Gminy,
przeprowadzono kilka podstawowych działań pozwalających
zmienić wizerunek miasta, tak aby móc przywrócić miastu
świetność i przyciągnąć turystów i kuracjuszy. Od 1996 roku
prowadzone są przez gminę działania inwestycyjne związane z
rekonstrukcją śródmieścia miasta przywracając tym samym jego
starówki Połczyna-Zdroju. Modernizacja zabytkowych budynków
mieszkalnych umożliwi również zmianę nośników energii w
lokalach mieszkalnych z paliwa stałego na ekologiczne (gazowe,
docieplenie mieszkań. Na terenie przeznaczonym do rewitalizacji
dzieciom na rozwinięcie nowych perspektyw.
projektu
Instytucje/Podmioty
projektu
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
techniczna
b) kosztorysy
Gotowość
c) pozwolenie na
projektu do
budowę
realizacji
d) Studium
wykonalności
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Etapy/planowane
działania
Dokumentacja
kosztorysowa
realizacji
projektu
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
Pozycje kosztów
Szacunkowe
koszty
realizacji
projektu
w rozbiciu na
lata w zł
2011
2011
2011
2012
2012
2010
2011
2012
x
x
2013
2014
2015-2017
x
x
2014
2015-2017
20182020
X
2010
Dokumentacja
projektowa i
kosztorysowa
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
2011
2012
25000
25000
2013
20182020
20000



1126395,47 1126395,47
Środki własne,
inne środki pomocowe
Wskazany podprojekt pozostaje w zgodzie z następującymi celami
Sfera przestrzenna
estetyki miasta
166
Sfera ekologiczna
Sfera gospodarcza
Sfera społeczna
167
społecznej
jednocześnie
zanieczyszczania
środowiska
naturalnego.
Cel nr 1. Dążenie do powstawania nowych miejsc pracy na terenie
miasta
Zdrój
realizowanych
w
obszarze
oddziaływania
inwestycji
rewitalizacyjnych
przedsięwzięć na tym terenie. Nowa jakość infrastruktury powinna
być także motorem napędowym do działań inwestycyjnych
mieszkańców oraz inwestorów chcących tu inwestować.
Zadowoleni mieszkańcy to także większa ilość powstających
podmiotów gospodarczych a przez to wpływ na ilość miejsc pracy
a także przyciąganie turystów będących siłą napędową lokalnej
gospodarki. Dodatkowo poprzez wykonane prace renowacyjne
podniesie się niewątpliwie standard zasobów mieszkaniowych
wpływając tym samym na jakość świadczonych usług przez
lokalne spółdzielnie mieszkaniowe.
społecznym miasta
przestrzennych
wytycznych do LPR
mieszkaniowych
rozwoju
infrastruktury
społecznej,
168
169
PODPROJEKT NR 6
Renowacja 5 kamienic przy ul. Moniuszki nr 1 , 2, 3, 5,
6 w Połczynie-Zdroju
Wnioskodawca
Opis projektu
170
Renowacja kamienic Starówki obejmuje osuszenie i
wzmocnienie
fundamentów,
odbudowę/remont
więźby
dachowej, przemurowania kominów, wymianę pokrycia
dachowego i obróbek blacharskich, wymianę stolarki okiennej i
drzwiowej, odtworzenie detali architektonicznych, ocieplenie
ścian, odbicie starych tynków i wykonanie nowych, gruntowanie
i malowanie, remont bram przejazdowych.
budowlane [ W/m2K]
projektu
Instytucje/Podmioty
projektu
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
techniczna
b) kosztorysy
Gotowość
c) pozwolenie na
projektu do
budowę
realizacji
d) Studium
wykonalności
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Harmonogram Etapy/planowane
realizacji
działania
171
2011
2011
2011
2012
2012
2010
2011
2012
2013
2014
20152017
20182020
projektu
Dokumentacja
projektowa i
kosztorysowa
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
Pozycje kosztów
Szacunkowe
koszty
realizacji
projektu
w rozbiciu na
lata w zł
Dokumentacja
projektowa i
kosztorysowa
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
x
x
x
2010
Sfera przestrzenna
Sfera ekologiczna
Sfera gospodarcza
172
2011
2012
25000
25000
2013
2014
x
20152017
20182020
20000
631981,85 631981,86
Regionalnego
Programu
Operacyjnego
dla
celami
społecznej
jednocześnie
zanieczyszczania
środowiska
naturalnego.
terenie miasta
Zdrój
realizowanych
w
obszarze
oddziaływania
inwestycji

X
Sfera społeczna
rewitalizacyjnych
wytycznych do LPR
173
174
Renowacja 2 kamienic przy ul. Rynkowej nr 6 , 12 w
Połczynie-Zdroju
Wnioskodawca
Opis projektu
Renowacja kamienic Starówki obejmuje osuszenie i
wzmocnienie
fundamentów,
odbudowę/remont
więźby
dachowej, przemurowania kominów, wymianę pokrycia
dachowego i obróbek blacharskich, wymianę stolarki okiennej i
drzwiowej, odtworzenie detali architektonicznych, ocieplenie
ścian, odbicie starych tynków i wykonanie nowych, gruntowanie
i malowanie, remont bram przejazdowych.
175
projektu
Instytucje/Podmioty
projektu
176
budowlane [ W/m2K]
1) powierzchnia odnowionych elewacji kamienic - 863,25 m2
2) liczba budynków poddanych rewitalizacji - 2 sztuki
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
techniczna
b) kosztorysy
Gotowość
c) pozwolenie na
projektu do
budowę
realizacji
d) Studium
wykonalności
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Etapy/planowane
działania
Dokumentacja
kosztorysowa
realizacji
projektu
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
Pozycje kosztów
Szacunkowe
koszty
realizacji
projektu
w rozbiciu na
lata w zł
Dokumentacja
projektowa i
kosztorysowa
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
2011
2011
2011
2012
2012
2010
x
Sfera przestrzenna
Sfera ekologiczna
177
2012
2013
2014
20152017
20182020
20152017
20182020
X
X
X
2010
2011
2012
25000
25000
2013
2014
20000
1003317,20
Regionalnego
Programu
Operacyjnego
dla
celami
społecznej

2011
Sfera gospodarcza
Sfera społeczna
wytycznych do LPR
178
jednocześnie
zanieczyszczania
środowiska
naturalnego.
terenie miasta
Zdrój
realizowanych
w
obszarze
oddziaływania
inwestycji
rewitalizacyjnych
Renowacja
Zdroju
Wnioskodawca
Wspólnota Mieszkaniowa Nieruchomości Okrzei 5 w PołczynieZdroju
Opis projektu
179
kamienicy przy ul. Okrzei 5 w Połczynie-
Renowacja kamienicy obejmuje:
1. Renowację pokrycia dachowego wraz z remontem
kominów,
2. Renowację elewacji
3. Wykonanie utwardzenia terenu
budowlane [ W/m2K]
Kamienica została wybudowana w 1904r. Znajduje się w strefie
B ochrony konserwatorskiej, w pobliżu zabytkowego centrum
miasta przy drodze dojazdowej do starówki.
Zły stan
techniczny pokrycia dachowego, kominów i mansardy powoduje
powstawanie licznych przecieków wpływających destrukcyjnie
na konstrukcję dachową oraz powstawanie zacieków na
elewacji zewnętrznej budynku. Elewacja wymaga odnowienia ,
widoczne są przebarwienia, odparzenia tynków.
Niski status społeczny rodzin zamieszkujących, duży wskaźnik
bezrobocia oraz duża ilość osób korzystających z pomocy
społecznej powoduje, że koszt robót przekracza w znacznym
stopniu możliwości finansowe osób zamieszkujących w
budynku.
Połczyn-Zdrój to jedno z najstarszych uzdrowisk w kraju,
bogate w cenne złoża lecznicze- borowiny i solanki, bazę
uzdrowiskową oraz walory turystyczne. Miasto posiada w
znacznym stopniu niewykorzystany potencjał turystyczny i
projektu
Instytucje/Podmioty
projektu
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
techniczna
Gotowość
projektu do
b) kosztorysy
realizacji
c) pozwolenie na
budowę
d) Studium
wykonalności
180
przyrodoleczniczy. Ponadto w wyniku reform, w tym również
służby zdrowia, znacznie zmniejszyło się tu zatrudnienie czego
efektem jest niezwykle wysokie bezrobocie. Jedyna szansą dla
tego unikalnego uzdrowiska jest zachęcenie inwestorów , a
będzie to możliwe wówczas kiedy znacznie poprawi się jego
estetyka. Niniejszy projekt przewiduje działania mające na celu
przede wszystkim przywrócić miastu świetność kurortu, a tym
samym zachęcić inwestorów do tworzenia bazy turystycznej,
gastronomicznej i kulturalnej. Tylko rozwój lecznictwa
uzdrowiskowego, turystyki i usług z tym związanych może
zapobiec marginalizacji ekonomicznej i społecznej tego obszaru.
Od kilku lat notuje się wzrost liczby turystów i kuracjuszy
zagranicznych. Mamy zatem szansę na dynamiczny rozwój
turystyki, jednak w tym celu nasza oferta musi być ciekawa dla
obcokrajowców. Rewitalizacja pozwoli przede wszystkim na
poprawę wizerunku miasta. Ponadto w wyniku rewitalizacji
kamienic podniesie się atrakcyjność rynkowa działających tam
placówek handlowych czy usługowych, bądź będzie to
stymulatorem do rozwoju bardziej rentownych, nastawionych
na obsługę turystów usług. Celem projektu jest również
wzmacnianie polityki równych szans. W wyniku realizacji całego
Programu Rewitalizacji wykonane będą działania pozwalające
osobom
zagrożonym
wykluczeniem
społecznym
(np.
długotrwale bezrobotnym) na powrót do społeczności. Wśród
negatywnych skutków bezrobocia jednym z najczęstszych jest
nieprawidłowe funkcjonowanie rodziny powodujące jej
destrukcję. W rodzinach dotkniętych dysfunkcją często
występują problemy wychowawcze, aż do wkraczania na drogę
przestępstwa. W rodzinach tych również pojawia się problem
uzależnienia od alkoholu czy narkotyków. Planowane działania
pozwolą na przywrócenie tej grupy do społeczeństwa, a
młodzieży i dzieciom na rozwinięcie nowych perspektyw
1. Powierzchnia odnowionych dachów – 320 m2
2. Powierzchnia odnowionych elewacji – 740 m2
3. utwardzonego terenu przy budynku wraz z chodnikami - 500
m2
w tym ok. 250 m2 chodników
- Wspólnota Mieszkaniowa Nieruchomości Okrzei 5 w PołczynieZdroju
- Wspólnota Mieszkaniowa Nieruchomości Okrzei 5 w PołczynieZdroju
2010
2010
2010
2011
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Etapy/planowane
działania
Dokumentacja
kosztorysowa
realizacji
projektu
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
Pozycje kosztów
Szacunkowe
koszty
realizacji
projektu
w rozbiciu na
lata w zł
Dokumentacja
projektowa i
kosztorysowa
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
2011
Wspólnota mieszkaniowa
2010
2011
x
X
Sfera przestrzenna
Sfera ekologiczna
Sfera gospodarcza
181
2013
2014
20152017
20182020
2012
2013
2014
20152017
20182020
X
x
2010
25000
2011
25000
20000
320000
Regionalnego
Programu
Operacyjnego
dla
celami
społecznej
jednocześnie
zanieczyszczania
środowiska
naturalnego.

2012
Sfera społeczna
wytycznych do LPR
terenie miasta
Zdrój
realizowanych
w
obszarze
oddziaływania
inwestycji
rewitalizacyjnych
182
Rewitalizacja zabytkowego
Połczynie-Zdroju
Wnioskodawca
Opis projektu
Samorząd Gminy Połczyn-Zdrój ma świadomość, że potrzebnych
jest wiele działań umożliwiających promocje zdrowia i tworzenie
warunków dla rekreacji dzieci i młodzieży. W dobie
komputerów, Internetu, DVD i innych atrakcji medialnych,
młode pokolenia tracą zainteresowanie czynnym spędzaniem
wolnego czasu. Niestety za tym idzie zdecydowane pogorszenie
stanu zdrowia. Reagując na potrzeby mieszkańców stworzono
koncepcję budowy szeregu placów zabaw i boisk na terenie
Gminy Połczyn-Zdrój. Pragnąc wyrównać różnice pomiędzy
młodym pokoleniem zamieszkującym obszary wiejskie z
młodzieżą wielkomiejską chcemy stworzyć zaplecze rekreacyjne
z wyposażeniem nie odbiegającym od standardów dużych
miast. Sport i rekreacja to płaszczyzny, na których realizowane
mogą być naturalne potrzeby rozwojowe młodzieży. Na terenie
Połczyna-Zdroju istnieją w tej chwili tylko 3 place zabaw z czego
2 przedszkolne i jeden ogólnodostępny, ale wymagający
remontu (utworzony w latach 70-tych).
Utworzenie otwartej strefy rekreacji w Parku Zdrojowym,
będącym centralnym punktem miasta, rozszerzy funkcję tego
miejsca ze spacerowej-wypoczynkowej dla osób starszych oraz
dla młodszych mieszkańców miasta (matek z dziećmi, dzieci w
wieku szkolnym, młodzieży).
Przedmiotem wsparcia są działania mające na celu rewitalizację
Parku Zdrojowego w Połczynie-Zdroju.
Projekt przewiduje:
1. Modernizację alejek parkowych o łącznej długości – 3185,5
m2.
Polegać ona będzie na rozebraniu nawierzchni z płyt
betonowych
i
mieszanek
mineralno-bitumicznych,
przygotowaniu podbudowy i położeniu kostki betonowej typu
POLBRUK. Podczas prac nie zostaną usunięte żadne
egzemplarze dendrologiczne Parku, ponieważ nie zostaną
wytyczone nowe ścieżki, tylko poprowadzone już istniejącymi.
Wszystkie drzewa i krzewy znajdujące się w bliskiej odległości
alejek będą odpowiednio zabezpieczone, aby nie uległy
zniszczeniu. Po przeprowadzeniu modernizacji zostanie dosiana
trawa.
2. Rozprowadzenie sieci elektrycznej dla potrzeb oświetlenia
alejek wraz z montażem latarni - oświetlenie ciągów
spacerowych
poprzez
wykonanie
nowych
lamp
oświetleniowych
183
Parku
Zdrojowego
w
projektu
Instytucje/Podmioty
projektu
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
techniczna
Gotowość
projektu do
b) kosztorysy
realizacji
c) pozwolenie na
budowę
d) Studium
wykonalności
184
3. Przebudowa amfiteatru
4. Modernizacja kortów tenisowych – wybudowanie szatni
5. Wybudowanie placu zabaw – stworzenie otwartej strefy
rekreacji dla dzieci i dorosłych
6. Melioracja terenu
7. Posadzenie nowych roślin
Połczyn-Zdrój to miasto uzdrowisko gdzie od ponad 300 lat na
bazie silnie aktywnej borowiny i permskich solanek prowadzona
jest działalność lecznicza. Miasto usytuowane jest w kotlinie
pośród dużych połaci lasów bukowych i mieszanych, w
centralnej części Drawskiego Parku Krajobrazowego. W
Połczynie-Zdroju od czasów przedwojennych zachowała się
dzielnica uzdrowiskowa z obiektami sanatoryjnymi oraz
założony w latach 1836-1839 Parkiem Zdrojowym. Z uwagi na
zabytkowy charakter obiektów oraz bogactwo starodrzewia Park
Zdrojowy wpisany jest do rejestru zabytków. Miasto jest
jedynym
nizinnym
uzdrowiskiem
województwa
zachodniopomorskiego i krainy geograficznej zwanej Pojezierze
Drawskie.
Rewitalizacja Parku Zdrojowego w Połczynie-Zdroju pozwoli
przede wszystkim na poszerzenie oferty turystycznej poprzez
poprawę stanu alejek parkowych, a tym samym na sukcesywny
wzrost liczby turystów. Wzrost liczby turystów oznacza rozwój
przedsiębiorczości i wzrost dochodów dla firm zajmujących się
usługami, a co za tym idzie powstaną nowe miejsca pracy.
Oczekiwane rezultaty
- Liczba osób odwiedzających obiekty dziedzictwa kulturowego/
zabytki ruchome objęte wsparciem – 10000 osób
- liczba osób niepełnosprawnych korzystających z wybudowanej
infrastruktury – 1000 osób
- liczba zorganizowanych imprez / wydarzeń kulturalnych na
terenie rewitalizacji – 30 szt.
- liczba zmodernizowanych alejek parkowych - 3 sztuki
- ilość zmodernizowanych miejsc rekreacji – 4 szt.
- ilość nowych lamp oświetleniowych – 87
- ilość nowych miejsc rekreacji – 1 szt.
- powierzchnia zmodernizowanych alejek – 3185,5 m, w tym:
- plac przed Joasią 710,0 m2
- alejka przed amfiteatrem – 498,00 m2 , długości 130,0 mb
- alejka 3 – 1260,00 m2, 366 mb.
- alejka 4 – 717,50 m2, 209 mb.
2011
2011
2011
2012
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Etapy/planowane
działania
Dokumentacja
kosztorysowa
realizacji
projektu
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
Pozycje kosztów
Szacunkowe
koszty
realizacji
projektu
w rozbiciu na
lata w zł
Dokumentacja
projektowa i
kosztorysowa
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
2012
2010
Sfera przestrzenna
Sfera ekologiczna
185
2012
2013
2014
x
x
2013
2014
20152017
20182020
20152017
20182020
X
X
2010
2011
2012
30000
20000
1975000 1975000
Regionalnego
Programu
Operacyjnego
dla
celami
społecznej
Opis: zmiana wizerunku rewitalizowanego parku na terenie
którego renowacji wymaga także amfiteatr i korty tenisowe
będzie wyznacznikiem poprawy estetyki miejscowości oraz
doprowadzi do poprawy ładu przestrzennego. Wpływ na to mieć
będą zarówno nowe nasadzenia, oświetlenie jak i nowe
nawierzchnie alei spacerowych i działania inwestycyjne. Tym
samym projekt powinien doprowadzić do podniesienia prestiżu
parku jako miejsca odpoczynku, rekreacji i turystyki. Realizacja
tego kierunku przyczyniać się także będzie do uporządkowania
sposobów zagospodarowania fragmentów rewitalizowanego
obszaru.
Opis: wdrożenie podprojektów rewitalizacyjnych (park) wpłynie
na poprawę dbałości o stan środowiska naturalnego. Wpływ na
to będą mieć nowe nasadzenia i karczowanie zniszczonych
drzew i krzewów w ramach rewitalizacji parku oraz monitoring
obiektu wpływający na zmniejszenie aktów wandalizmu na
roślinności.

2011
Sfera gospodarcza
Sfera społeczna
wytycznych do LPR
terenie miasta
Zdrój
realizowanych
w
obszarze
oddziaływania
inwestycji
rewitalizacyjnych
Opis: Projekt poprzez działania renowacyjne i związane z
rewitalizacją parku przyczyni się do rozwoju infrastruktury
technicznej na tym obszarze
b. działania dotyczące rozwoju transportu
Opis: Projekt poprzez realizacje elementów związanych z
zagospodarowaniem terenu przyczyni się do poprawy
warunków w sferze komunikacji pieszej (chodniki, tereny
186
zielone)
kontaktów międzyludzkich i działalności kulturalnej (mała
architektura, miejsca rekreacji i wypoczynku) oraz możliwości
organizowania imprez na świeżym powietrzu. Projekt realizuje
187
Modernizacja ulic w strefie śródmieścia jako element
rewitalizacji Połczyna-Zdroju
Wnioskodawca
Opis projektu
Projekt przewiduje roboty drogowe, sanitarne i elektryczne:
rozbiórka krawężników kamiennych, betonowych i obrzeży
betonowych i wykonanie nowych, rozbiórka masy asfaltowej,
rozbiórka starej i wykonanie nowej nawierzchni jezdni z
brukowca, kostki Polbruk lub nawierzchni asfaltowej, rozbiórka i
wykonanie nowych chodników z kostki kamiennej nieregularnej
lub kostki Polbruk, wykonanie ścieków ulicznych, uporządkowanie
gospodarki wodno-ściekowej z rozdzieleniem na kanalizację
sanitarną i deszczową, wykonanie nowej instalacji elektrycznej
oświetleniowej i montaż słupów oświetleniowych.
Dotyczy
następujących ulic:
- Modernizacja ul. Zamkowej
188
projektu
Instytucje/Podmioty
projektu
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
techniczna
b) kosztorysy
Gotowość
c) pozwolenie na
projektu do
budowę
realizacji
d) Studium
wykonalności
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Etapy/planowane
realizacji
Dokumentacja
projektu
projektowa i
kosztorysowa
189
- Modernizacja ul. Gwardii Ludowej
- Modernizacja ul. Dolnej
- Modernizacja ul. Ogrodowej
- Modernizacja ul. Okrzei
- Modernizacja ul. B. Chrobrego na odcinku od skrzyżowania z ul.
Mickiewicza do skrzyżowania z ul. Moniuszki
- Modernizacja ul. Wiejskiej
- Modernizacja ul. Grunwaldzkiej – przedłużenie
- Modernizacja ul. Wilczej
- Modernizacja ul. Kilińskiego
Przedmiotem Projektu są działania polegające na odtworzeniu
historycznego charakteru ulic położonych w zabytkowym układzie
urbanistycznym śródmieścia Połczyna-Zdroju. Realizacja projektu
jest częścią działań podjętych w celu poprawy wykorzystania
potencjału zarówno turystycznego jak i ludzkiego gminy.
Zrealizowane działania będą częścią koncepcji rewitalizacji
Połczyna-Zdroju, która ściśle powiązana jest z Planem Rozwoju
Lokalnego i Strategią Rozwoju gminy oraz innymi programami
rozwoju turystyki w regionie m.in. programem Stowarzyszenia
Gmin i Powiatów Pojezierza Drawskiego „Cztery pory roku”,
„Koncepcją międzynarodowych tras rowerowych województwa
zachodniopomorskiego - szlak Tysiąca Jezior”, koncepcją tras
wycieczkowych Związku Miast i Gmin Dorzecza Parsęty – „Szlak
solny”. Założeniem realizacji projektu jest zwiększenie
atrakcyjności miasta i Gminy co spowoduje wzrost ilości turystów
i kuracjuszy zarówno z kraju jak i zagranicy, a także wzrost
atrakcyjności inwestycyjnej dla przedsiębiorców spoza regionu.
- liczba osób korzystająca ze zmodernizowanych dróg – 10000
osób
- Długość zmodernizowanych ulic - 2 252 m
- Gmina Połczyn – Zdrój
- Wojewódzki konserwator zabytków
2011
2011
2011
2011
2011
2010
2011
x
2012
2013
2014
20152017
20182020
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
Pozycje kosztów
Szacunkowe
koszty
realizacji
projektu
w rozbiciu na
lata w zł
X
2010
Dokumentacja
projektowa i
kosztorysowa
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane


Sfera ekologiczna
Sfera gospodarcza
190
x
2012
2013
2014
x
20152017
20182020
20000
Sfera przestrzenna
x
80000

2011
x
1310000 1310000 1310000 1310000
Środki własne,
estetyki miasta
społecznej
Opis:
zmiana
wizerunku
rewitalizowanych
obszarów
zagospodarowania
przestrzennego
będzie
wyznacznikiem
poprawy estetyki miejscowości oraz doprowadzi do poprawy ładu
przestrzennego. Wpływ na to mieć będzie modernizacja
poszczególnych ulic w mieście, decydujących o estetyce miejsca
oraz poprawie warunków życia jej mieszkańców. Realizacja tego
kierunku przyczyniać się także będzie do uporządkowania
obszaru.
Opis: wdrożenie podprojektów rewitalizacyjnych związanych z
modernizacją ulic wpłynie na poprawę dbałości o stan środowiska
naturalnego poprzez zmniejszenie hałasu, wibracji oraz
szkodliwych substancji przedostających się do środowiska
naturalnego.
miasta
Zdrój
realizowanych
w
obszarze
oddziaływania
inwestycji
rewitalizacyjnych
Sfera społeczna
gospodarki. Dodatkowo poprzez wykonane prace modernizacyjne
podniesie się niewątpliwie standard zamieszkania wpływając tym
samym na jakość świadczonych usług przez lokalne podmioty
gospodarcze prowadzące swoją działalność przy planowanych do
modernizacji ulicach.
społecznym miasta
inwestycyjne w dużym stopniu wpływają także na dbałość o
relacje międzyludzkie i motywują do działania. Wskazany
przestrzennych
Opis: Projekt poprzez działania renowacyjne i modernizacyjnej
związane z ulicami w mieście Połczyn – Zdrój przyczyni się do
rozwoju infrastruktury technicznej i poprawy wizerunku miasta
wytycznych do LPR
Opis: Projekt poprzez działania modernizacyjne związane z
ulicami w mieście Połczyn – Zdrój przyczyni się do poprawy
komunikacji na tym terenie, wpływając zarówno na
bezpieczeństwo ruchu drogowego jak i skrócenie czasu przejazdu.
rozwoju
infrastruktury
społecznej,
191
Przebudowa Przedszkola Samorządowego nr 1 przy
ulicy Zamkowej w Połczynie-Zdroju
Wnioskodawca
Opis projektu
projektu
Instytucje/Podmioty
projektu
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
techniczna
b) kosztorysy
Gotowość
c) pozwolenie na
projektu do
budowę
realizacji
d) Studium
wykonalności
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Etapy/planowane
działania
Dokumentacja
kosztorysowa
realizacji
projektu
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
Szacunkowe
Pozycje kosztów
koszty
192
Przedmiotem projekt jest gruntowna przebudowa budynku, z
rozbiórką ścian i stawianiem nowych na planie starych
fundamentów
W chwili obecnej w Połczynie-Zdroju funkcjonują 2 przedszkola
samorządowe, do których uczęszcza ponad 200 dzieci. Do
wnioskowanego przedszkola uczęszczają w dużej mierze dzieci
ze skierowania MGOPS. Jest to częsta jedyna możliwość
zapewnienia dzieciom niepełnosprawnym oraz pochodzących z
ubogich rodzin nauczania przedszkolnego. Niestety z powodu
złego stanu technicznego budynku Przedszkola nr 1 przy ulicy
Zamkowej, pojawia się konieczność przebudowy budynku. Po
przebudowie powstanie nowoczesne przedszkole na miarę XXI
wieku, przystosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych i
przygotowane na nadchodzący wyż demograficzny.
- liczba dzieci uczęszczających do przedszkola – 100 osób
- powierzchnia użytkowa przebudowanego przedszkola – 950
m2
2011
2011
2011
2011
2011
2010
2011
2012
2013
2014
20152017
20182020
2013
2014
20152017
20182020
X
X
X
2010
2011
2012
realizacji
projektu
w rozbiciu na
lata w zł
Dokumentacja
projektowa i
kosztorysowa
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
30000
20000
1850000
Regionalnego
Programu
Operacyjnego
dla
celami
społecznej
przebudowa obiektu decydująca o estetyce miejsca oraz
poprawie warunków życia jej mieszkańców. Realizacja tego
obszaru przywracając danej nieruchomości utraconą wartość.
Nie dotyczy
terenie miasta
Zdrój
realizowanych
w
obszarze
oddziaływania
inwestycji
rewitalizacyjnych
napędową lokalnej gospodarki. Dodatkowo wykonane prace
związane z przebudową obiektów użyteczności publicznej
wpłyną na jakość świadczonych usług względem miejscowej
ludności

Sfera przestrzenna
Sfera ekologiczna
Sfera gospodarcza
Sfera społeczna
193
Opis: zadania związane z infrastrukturą użyteczności publicznej
mają zawsze wpływ na podniesienie morale jej mieszkańców.
Osoby zamieszkujące obszary zdegradowane, objęte lepszą
formą ochrony – zarówno inwestycyjną jak i społeczną dążą do
kontaktu z innymi z ludźmi oraz wykazują większą dbałość o
swoje miejsca zamieszkania. Wpływa to także na poszukiwanie
nowych form zatrudnienia oraz zmniejszenie zjawisk
patologicznych. Reasumując działania inwestycyjne w dużym
stopniu wpływają także na dbałość relacji międzyludzkich i
motywują do działania. Wskazany podprojekt wypełniać zatem
będzie wszystkie ze wskazanych celów oraz działań
rewitalizacyjnych.
Opis: Projekt poprzez działania infrastrukturalne obiektu
użyteczności publicznej przyczyni się do rozwoju infrastruktury
technicznej i poprawy wizerunku miasta
wytycznych do LPR
mieszkańców Połczyna – Zdroju udostępniając najmłodszym
wychowankom m.in. niepełnosprawnym i ze skierowaniem
MOPS obiektu o wysokiej jakości infrastrukturalnej. Przyczyni
się także do poprawy kontaktów międzyludzkich i działalności
społecznej na tym obszarze. Realizuje zatem działania związane
z infrastrukturą społeczną i kulturalną ułatwiając dostęp
194
Renowacja Zamku w Połczynie-Zdroju
Wnioskodawca
Opis projektu
Przedmiotem projektu jest renowacja zabytkowego zamku w
Połczynie-Zdroju jako siedziby funkcjonujących obecnie instytucji
kultury (biblioteka miejska, czytelnia, galeria). Stan obiektu
195
196
pozostawia wiele do życzenia i z każdym rokiem bardziej niszczeje
z uwagi na brak nakładów. Stad przed władzami gminy ogromne
zadanie dążące do polepszenia wizerunku miejscowych obiektów
dziedzictwa kulturowego, których historyczna karta i ciekawe
umiejscowienie są ogromnym atutem. W ramach prac planuje się:
renowację elewacji, odnowę bramy wjazdowej, przebudowę
schodów zewnętrznych, zakup i montaż transportera dla osób
niepełnosprawnych: renowację nawierzchni dziedzińca, bramy
przejazdowej i drogi dojazdowej, remont murków kamiennych.
Zakres prac renowacyjnych zamku obejmuje dodatkowo:
-wzmocnienie istniejących ścian stalowymi ściągami
-w celu ograniczenia odkształceń termicznych strop poddasza
zostanie ocieplony płytami z wełny mineralnej
-odkształcona ściana w linii AB zostanie przemurowania w
miejscach największych odchyleń
-pozostałe spękania ścian zostaną przemurowanie wzdłuż linii
zarysowań
-remont sanitariatów na parterze i na piętrze
-podłogi z parkietu ujęto do szlifowania i lakierowania
-ściany wewnętrzne malowane dwukrotnie farba emulsyjna
-stolarka okienna i drzwiowa przeznaczono częściowo do wymiany
pozostała część do renowacji
-pozioma i pionowa izolacja ścian podziemia przeznaczono do
częściowego uzupełnienia
-przegląd pokrycia dachu i drobne uzupełnienia ubytków
-skucie i wykonanie nowych tynków wapiennych renowacyjnych
zewnętrznych i częściowo tynków wewnętrznych
-wykonanie monitoringu zewnętrznego i wew. w celu ochrony
przed zagrożeniami
przyrodolecznicze
oraz
ślady
europejskiego
dziedzictwa
przebywających w Połczynie-Zdroju przekracza średnio trzykrotnie
liczbę stałych mieszkańców i wynosi ok. 30 tyś., z tego 40%
stanowią kuracjusze Niemieccy i Skandynawscy Połczyn-Zdrój jest
miastem z licznymi obiektami zabytkowej architektury oraz
zabytkowym układem średniowiecznej śródmiejskiej zabudowy. W
starówki Połczyna-Zdroju. Przewidziane w projekcie zadania
pozwolą odzyskać status atrakcji turystycznych zabytkowym
obiektom znajdującym się na terenie Połczyna-Zdroju. Wszystkie
te budynki oprócz walorów historycznych pełnia również funkcje
społeczne , niezwykle istotne dla mieszkańców miasta. Gmina
Połczyn – Zdrój poprzez realizacje projektu chce doprowadzić do
zrównoważonego rozwoju na terenie Gminy. Odrestaurowana
infrastruktura służyć będzie wszystkim grupom społecznym
projektu
Instytucje/Podmioty
projektu
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
techniczna
b) kosztorysy
Gotowość
c) pozwolenie na
projektu do
budowę
realizacji
d) Studium
wykonalności
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Etapy/planowane
działania
Dokumentacja
kosztorysowa
realizacji
projektu
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
Pozycje kosztów
Szacunkowe
koszty
realizacji
projektu
w rozbiciu na
lata w zł
Dokumentacja
projektowa i
kosztorysowa
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
chcącym z niej skorzystać. Dotyczy to mieszkańców miejscowości
Połczyn – Zdrój , turystów przyjeżdżających licznie na ten teren
oraz
innych
użytkowników
infrastrukturytakże
niepełnosprawnych korzystających z niej w celach społeczno –
kulturalnych.
- Liczba osób odwiedzających obiekty dziedzictwa kulturowego /
zabytki ruchome objęte wsparciem – 5000 osób
- Liczba zabytków/obiektów dziedzictwa kulturowego objętych
wsparciem-1szt.
-Kubatura obiektów dziedzictwa kulturowego poddanych
procesom konserwacji i/lub restauracji-5076,30m3
-Liczba obiektów zabytkowych/zabytków ruchomych
zabezpieczonych przed zagrozeniami-1szt.
- Wojewódzki Konserwator Zabytków
2011
2011
2011
2011
2011
2010
197
2012
2013
2014
20152017
20182020
2013
2014
20152017
20182020
x
X
2010
x
x
2011
2012
52.000
20.000
644.000
644.000

2011
Sfera przestrzenna
Sfera ekologiczna
Sfera gospodarcza
Sfera społeczna
198
estetyki miasta
społecznej
wyznacznikiem poprawy estetyki miejscowości oraz doprowadzi do
poprawy ładu przestrzennego. Wpływ na to mieć będzie
renowacja obiektów zabytkowych związanych z kulturą a
jednocześnie turystyką – jego elementów zewnętrznych,
decydujących o estetyce miejsca oraz poprawie warunków życia
jej mieszkańców i oferowaniu usług turystom. Realizacja tego
obszaru oraz związana będzie z przywróceniem utraconej wartości
obiektowi.
jednocześnie
zanieczyszczania
środowiska
naturalnego.
Podprojekt przyczyni się także do osiągnięcia lepszych wskaźników
efektywności energetycznej budynku objętego działaniami
inwestycyjnymi.
miasta
Zdrój
realizowanych
w
obszarze
oddziaływania
inwestycji
rewitalizacyjnych
podniesie się niewątpliwie standard i jakość usług świadczonych
dla miejscowej ludności oraz przybywających tu turystów w
odnowionym Zamku, będącym miejscem prowadzenia działalności
społeczno – kulturalnej.
społecznym miasta
inwestycyjną jak i społeczną dążą do kontaktu z innymi ludźmi
przestrzennych
wytycznych do LPR
Opis: Projekt poprzez działania renowacyjne obiektu przyczyni się
do rozwoju infrastruktury techniczno – społecznej i poprawy
wizerunku miasta
rozwoju
infrastruktury
społecznej,
kontaktów międzyludzkich i działalności kulturalnej organizowanej
w Zamku. Realizuje zatem działania związane z infrastrukturą
społeczną i kulturalną ułatwiając dostęp do tych obszarów także
turystów
199
Podprojekt planowany poza projektem zintegrowanym
Budowa ścieżki rowerowej w Połczynie-Zdroju w celu
podniesienia atrakcyjności turystycznej gminy
uzdrowiskowej
Wnioskodawca
Opis projektu
200
W ramach inwestycji przewidziano budowę ścieżki z kostki
brukowej betonowej o długości 0,657 km. Ścieżka rowerowa po
wybudowaniu
zostanie
udostępniona
także
osobom
niepełnosprawnym, dla których rower jest często jedyną
możliwością przemieszczania się. Ponadto aby podnieść
bezpieczeństwo rowerzystów, przy drodze wojewódzkiej 163
relacji Kołobrzeg – Wałcz, która przebiega wzdłuż planowanej
ścieżki przewidziano oznakowanie pionowe oraz ustawienie
tablic informacyjnych i promocyjnych. Na obszarze ścieżki
ustawione zostaną także stojaki wielostanowiskowe – 3 szt. Dla
realizacji projektu opracowany został program turystyczny w
którym określone zostały plany w zakresie turystów
rowerowych.
Gmina Połczyn – Zdrój należy do gmin prężnie rozwijających się
w kierunku turystycznym. Duże wysiłki Gminy opłaciły się, w
związku z czym notowany jest coroczny przyrost turystów i
kuracjuszy chcących korzystać z bazy istniejącej na terenie
miasta Połczyna – Zdroju. Niestety jest ona ciągle jeszcze
niewystarczająca. Oznacza to ze elementy Publiczne –
ogólnodostępne i bezpłatne są ciągle jeszcze poszukiwanym
dobrem. Zatem tylko skuteczna realizacja inwestycji
podnoszącej poziom bazy turystycznej będzie celowa a osoby
przyjezdne zechcą stale powracać oraz polecać miejsce
wypoczynku osobom trzecim.
Rozwój ścieżek rowerowych jest istotnym czynnikiem
podnoszącym
atrakcyjność
turystyczna
województwa
projektu
Instytucje/Podmioty
projektu
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
techniczna
b) kosztorysy
Gotowość
c) pozwolenie na
projektu do
budowę
realizacji
d) Studium
wykonalności
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Etapy/planowane
działania
Dokumentacja
kosztorysowa
realizacji
projektu
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
Pozycje kosztów
Szacunkowe
koszty
realizacji
projektu
w rozbiciu na
lata w zł
201
Dokumentacja
projektowa i
kosztorysowa
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
zachodniopomorskiego. Przyczynia się również do podniesienia
atrakcyjności i estetyki zagospodarowania przestrzennego oraz
pobudzania mieszkańców do aktywnego wypoczynku. Nowy
obiekt pozwoli na połączenie kilku tras rowerowych ze sobą, co
zdecydowanie uatrakcyjni możliwość jazdy na rowerze po
miejscowości Połczyn- Zdrój oraz dalej do Złocieńca. Na
nowoczesnej ścieżce będą mogły odbywać się różne rajdy,
zawody i jazdy na rowerze.
- Liczba osób korzystających z wybudowanych lub
oznakowanych/ wyznaczonych ścieżek rowerowych – 8000 osób
- Liczba osób korzystających z wybudowanych obiektów
infrastruktury towarzyszącej – 4000 osób
- Liczba atrakcji turystycznych udostępnionych turystyce
rowerowej w wyniku realizacji projektu – 2 szt.
- Długość wybudowanych lub oznakowanych/wyznaczonych
ścieżek rowerowych-0,657 km
-Liczba wybudowanych obiektów infrastruktury towarzyszacej-3
szt.
- Wojewódzka Dyrekcja Dróg Publicznych
2011
2011
2011
2011
2011
2010
2011
2012
2013
2014
20152017
20182020
2013
2014
20152017
20182020
X
x
x
2010
2011
2012
24.000
20000
450.000
Regionalnego
Programu
Operacyjnego
dla
celami
społecznej
Opis: zmiana wizerunku rewitalizowanych obszarów będzie
do poprawy ładu przestrzennego. Realizacja tego kierunku
zagospodarowania fragmentów rewitalizowanego obszaru
udostępniając mieszkańcom i turystom dostęp do infrastruktury
turystycznej i społecznej.
Nie dotyczy
terenie miasta
Zdrój
realizowanych
w
obszarze
oddziaływania
inwestycji
rewitalizacyjnych
napędową lokalnej gospodarki. Wskazana inwestycja pozwoli na
rozwój bazy turystycznej na terenie Gminy Połczyn – Zdrój
poprawiając jednocześnie dostęp do ogólnodostępnej bazy w
tym zakresie, która w sposób ogólny i bezpłatny będzie
udostępniania wszystkim zainteresowanym mieszkańcom
miejscowości i gminy a przede wszystkim turystom

Sfera przestrzenna
Sfera ekologiczna
Sfera gospodarcza
Sfera społeczna
202
wytycznych do LPR
Opis: Projekt poprzez działania związane z budową ścieżki
rowerowej przyczyni się do rozwoju infrastruktury technicznej i
ułatwiając dostęp do tych obszarów przede wszystkim turystów
Rewitalizacja zabytkowej kaplicy cmentarnej na
cmentarzu komunalnym w Połczynie-Zdroju
Wnioskodawca
Opis projektu
203
W ramach realizacji projektu zostanie wykonane: wzmocnienie
fundamentów, wzmocnienie pękających ścian, likwidację
istniejącego stropu, całkowitą wymianę więźby dachowej,
zmianę pokrycia dachowego, wymianę stolarki okiennej i
drzwiowej, przebudowę wnętrza z dostosowaniem do istniejącej
funkcji,
roboty
wykończeniowe,
odtworzenie
detali
architektonicznych, renowacja elewacji, wymianę wszystkich
instalacji.
śródmiejskiej zabudowy. W dotychczasowej realizacji założeń
zrewitalizowanie fragmentu zabytkowej starówki PołczynaZdroju. Przewidziane w projekcie zadania pozwolą odzyskać
status
atrakcji
turystycznych
zabytkowym
obiektom
znajdującym się na terenie Połczyna-Zdroju. Kaplica oprócz
walorów historycznych spełnia również funkcje społeczne,
niezwykle istotne dla mieszkańców miasta.
- liczba osób korzystająca z obiektu objętego wsparciem
projektu
Instytucje/Podmioty
projektu
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
techniczna
b) kosztorysy
Gotowość
c) pozwolenie na
projektu do
budowę
realizacji
d) Studium
wykonalności
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Etapy/planowane
działania
Dokumentacja
kosztorysowa
realizacji
projektu
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
Pozycje kosztów
Szacunkowe
koszty
realizacji
projektu
w rozbiciu na
lata w zł
- ilość zrewitalizowanych zabytków – 1 szt
- powierzchnia użytkowa rewitalizowanych budynków 157,28m2
2010
2011
2011
2011
2011
2010
2011
X
X
2010
2014
X
X
2013
2014
20152017
20182020
2011
2012
20152017
20182020
20000
20000

204
2013
X
Dokumentacja
projektowa i
kosztorysowa
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
2012
280000 280000
Regionalnego
Programu
Operacyjnego
dla
Sfera przestrzenna
Sfera ekologiczna
Sfera gospodarcza
Sfera społeczna
205
celami
społecznej
zagospodarowania fragmentów rewitalizowanego obszaru
udostępniając mieszkańcom i turystom dostęp do infrastruktury
turystycznej i społecznej.
Nie dotyczy
terenie miasta
Zdrój
realizowanych
w
obszarze
oddziaływania
inwestycji
rewitalizacyjnych
napędową lokalnej gospodarki. Wskazana inwestycja pozwoli na
rozwój społeczny na terenie Gminy Połczyn – Zdrój poprawiając
jednocześnie dostęp do ogólnodostępnej bazy w tym zakresie,
która w sposób ogólny i bezpłatny będzie udostępniania
wszystkim zainteresowanym mieszkańcom miejscowości i gminy
wytycznych do LPR
Opis: Projekt poprzez działania związane z budową ścieżki
rowerowej przyczyni się do rozwoju infrastruktury technicznej i
ułatwiając dostęp do tych obszarów przede wszystkim turystów
6.2. Planowane działania gospodarcze
PODPROJEKT NR 1 (DG)
Prace konserwatorskie i restauratorskie obiektu
uzdrowiskowego „Irena” i „Podhale” wraz z zakupem i
instalacją urządzeń poprawiających bezpieczeństwo w
tych obiektach i w otoczeniu
Wnioskodawca
„Uzdrowisko Połczyn” S.A., ul Zdrojowa 6, 78-320 Połczyn Zdrój
Opis projektu
Renowacja zabytkowych obiektów będzie polegać na
wzmocnieniu fundamentów, wzmocnienie pękających ścian,
likwidację istniejącego stropu, całkowita wymianę więźby
dachowej, zmianę pokrycia dachowego, wymianę stolarki
okiennej i drzwiowej, przebudowę wnętrza z dostosowaniem do
istniejącej funkcji, roboty wykończeniowe, odtworzenie detali
architektonicznych, renowacja elewacji, wymianę wszystkich
instalacji a także remont i modernizacja pokoi w uzdrowisku i
przystosowanie ich dla osób niepełnosprawnych (20 pokoi w
„Podhalu”
zostanie
przystosowanych
dla
osób
niepełnosprawnych, w „Irenie” zmodernizowane zostanie 51
pokoi, w tym 10 dla osób niepełnosprawnych.
206
projektu
Instytucje/Podmioty
projektu
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
Gotowość
techniczna
projektu do
realizacji
b) kosztorysy
c) pozwolenie na
budowę
207
budowlane [ W/m2K]
śródmiejskiej zabudowy. Część substancji uzdrowiskowej jest w
bardzo złym stanie technicznym i wymaga gruntownej
renowacji i modernizacji. Przeprowadzane dotąd remonty
budynków objętych ochroną Konserwatora Zabytków poczyniły
wiele strat dla wartości historycznych obiektów, co jest
związane z kondycją finansową współwłaścicieli budynków. W
starówki
Połczyna-Zdroju.
Modernizacja
zabytkowych
budynków
sanatoryjnych
pozwoli
na
zmniejszenie
współczynnika przenikania ciepła a tym samym na docieplenie
lokali.
- Liczba osób odwiedzających obiekty uzdrowiska objęte
wsparciem – 10000 osób
liczba osób niepełnosprawnych korzystających
ze
zrewitalizowanej infrastruktury – 1000 osób
- liczba zorganizowanych imprez / wydarzeń kulturalnych na
terenie rewitalizacji – 30 szt.
- Liczba budynków poddanych renowacji – 2 szt.
- Powierzchnia budynków poddanych renowacji 2941,89 m2, w
tym:
„Irena” – 1838,06 m2
„Podhale” – 1103,83
- „Uzdrowisko Połczyn” S.A., ul Zdrojowa 6, 78-320 Połczyn
Zdrój
2010
2011
2011
d) Studium
wykonalności
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Etapy/planowane
działania
Dokumentacja
kosztorysowa
realizacji
projektu
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
Pozycje kosztów
Szacunkowe
koszty
realizacji
projektu
w rozbiciu na
lata w zł
Dokumentacja
projektowa i
kosztorysowa
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
Sfera przestrzenna
Sfera ekologiczna
208
2011
2011
Uzdrowisko Połczyn SA
2010
2011
X
x
2012
2013
2014
20152017
20182020
2013
2014
20152017
20182020
X
2010
50000
X
X
2011
2012
20000
20000
5855000
5855000
Regionalnego
Programu
Operacyjnego
dla
celami
społecznej
Opis:
zmiana
wizerunku
rewitalizowanych
obiektów
sanatoryjnych będzie wyznacznikiem poprawy estetyki
miejscowości oraz doprowadzi do poprawy ładu przestrzennego.
Wpływ na to mieć będą zarówno renowacja elewacji, wymiana
stolarki okiennej i drzwiowej jak i zmiana wizerunku pokoi
gościnnych i ich dostosowanie dla osób niepełnosprawnych.
Tym samym projekt powinien doprowadzić do podniesienia
prestiżu całego obiektu sanatoryjnego względem turystów jako
miejsca odpoczynku, rekreacji a przede wszystkim lecznictwa
uzdrowiskowego. Realizacja tego kierunku przyczyniać się także
będzie do uporządkowania sposobów zagospodarowania
fragmentów rewitalizowanego obszaru.
Opis: wdrożenie podprojektów rewitalizacyjnych w ramach
którego dokonana zostanie renowacja obiektów sanatoryjnych
wpłynie na poprawę dbałości o stan środowiska naturalnego.
Sfera gospodarcza
Sfera społeczna
wytycznych do LPR
209
Wpływ na to będą mieć wymienione instalacje, stolarka okienna
i drzwiowa, dachy, przez które najczęściej dochodziło do
ubytków ciepła a jednocześnie zanieczyszczania środowiska
naturalnego. Podprojekt przyczyni się także do osiągnięcia
lepszych wskaźników efektywności energetycznej budynku
objętego działaniami inwestycyjnymi.
terenie miasta
Zdrój
realizowanych
w
obszarze
oddziaływania
inwestycji
rewitalizacyjnych
będących w dyspozycji Uzdrowiska wpływając tym samym na
jakość świadczonych usług względem turystów.
rewitalizacją obiektów sanatoryjnych przyczyni się do rozwoju
infrastruktury technicznej na tym obszarze
Opis: Projekt poprzez realizacje elementów związanych z
zagospodarowaniem terenu przyczyni się do poprawy
warunków w sferze komunikacji pieszej (chodniki, tereny
zielone)
Opis: inwestycja ma za zadanie poprawę warunków świadczenia
usług uzdrowiskowych względem mieszkańców jak i turystów
przebywających na terenie Połczyna – Zdroju oraz przyczyni się
do poprawy kontaktów międzyludzkich i działalności kulturalnej
(miejsca rekreacji i wypoczynku oraz leczenia uzdrowiskowego)
oraz możliwości organizowania imprez na świeżym powietrzu.
Projekt realizuje zatem działania związane z infrastrukturą
społeczną i kulturalną ułatwiając dostęp do tych obszarów także
turystów
210
PODPROJEKT NR 2 (DG)
Odtworzenie fragmentu autentycznego
średniowiecznego traktu jako atrakcji „Szlaku solnego”.
Wnioskodawca
Opis projektu
projektu
Instytucje/Podmioty
projektu
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
techniczna
b) kosztorysy
Gotowość
c) pozwolenie na
projektu do
budowę
realiza-cji
d) Studium
wykonalności
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Etapy/planowane
realizacji
Dokumentacja
projektu
projektowa i
kosztorysowa
211
Przedmiotem projektu są działania mające na celu odkopanie,
zabezpieczenie i oznakowanie fragmentu autentycznego traktu
szlaku solnego przebiegającego przez centrum Połczyna-Zdroju.
W 1996 roku podczas prac związanych z położeniem instalacji
gazowej w centrum Połczyna-Zdroju dokonano odkrycia
archeologicznego,
którym było
odsłonięcie fragmentu
autentycznego średniowiecznego traktu będącego częścią
szlaku solnego. Na głębokości 120 cm uchwycono pierwotne
układy stoków wyniesienia, układ poprzecznych do ulicy belek
drewnianych ściśle do siebie przylegających. Nad nimi na
głębokości 70 cm wystąpił układ kamieni polnych tworzących
kolejny poziom ulicy z ok. XVII wieku. Odkrycie tego fragmentu,
zabezpieczenie go poprzez dodatkowe zamontowanie szyby
zbrojonej i odpowiednie podświetlenie byłoby wspaniałą
atrakcją turystyczną, idealnie wpasowując się w produkt „Szlak
Solny”. Oznacza to wzrost liczby turystów a co za tym idzie
rozwój przedsiębiorczości i wzrost dochodów dla firm
zajmujących się usługami, a ponad to powstaną nowe miejsca
pracy.
- Liczba turystów korzystająca z powstałej infrastruktury – 5000
osób
- Liczba powstałych atrakcji - 1 szt.
- Wojewódzki konserwator zabytków
2012
2012
2012
2012
2012
2010
2011
2012
X
2013
2014
20152017
20182020
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
Pozycje kosztów
Szacunkowe
koszty
realizacji
projektu
w rozbiciu na
lata w zł
Dokumentacja
projektowa i
kosztorysowa
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
X
x
2010
Sfera przestrzenna
Sfera ekologiczna
Sfera gospodarcza
212
2012
2013
2014
20152017
20182020
20000
20000
460000
Regionalnego
Programu
Operacyjnego
dla
celami
społecznej
do poprawy ładu przestrzennego. Tym samym projekt powinien
doprowadzić do podniesienia prestiżu zaniedbanego dotąd
miejsca na terenie centrum Połczyna – Zdroju jako obszaru o
szczególnej wartości kulturalnej i społecznej. Realizacja tego
Nie dotyczy
terenie miasta
Zdrój
realizowanych
w
obszarze
oddziaływania
inwestycji
rewitalizacyjnych
prace renowacyjne podniesie się niewątpliwie standard usług
świadczonych
względem
turystów
oraz
możliwość
organizowania przedsięwzięć gospodarczo – kulturalnych na

2011
Sfera społeczna
tym obszarze.
rewitalizacją przyczyni się do rozwoju infrastruktury technicznej
na tym obszarze
wytycznych do LPR
Opis: inwestycja ma za zadanie poprawę warunków świadczenia
usług dla turystów przebywających na terenie Połczyna –
Zdroju oraz przyczyni się do poprawy kontaktów międzyludzkich
i działalności kulturalnej (miejsca rekreacji i kultury) oraz
możliwości organizowania imprez na świeżym powietrzu. Projekt
realizuje zatem działania związane z infrastrukturą społeczną i
kulturalną ułatwiając dostęp do tych obszarów także turystów
213
6.3. Planowane działania społeczne
PODPROJEKT NR 1 (DS)
Wnioskodawca
Opis projektu
Utworzenie poradni uzależnień
Projekt ma na celu adaptacje pomieszczeń na utworzenie
poradni uzależnień. W tym celu zostaną wyremontowane
pomieszczenia w budynku należącym do Uzdrowiska Połczyn,
umeblowane i zaopatrzone w różnego rodzaju sprzęty
terapeutyczne. Zostaną zatrudnieni specjaliście w dziedzinie
leczenia uzależnień oraz współuzależnień.
Gmina Połczyn-Zdrój boryka się z wieloma problemami, głównie
natury społeczno-gospodarczej. Zdecydowanie największym
problemem społecznym gminy jest bezrobocie związane z
upadkiem dawnych PGR-ów oraz
niskim poziomem
wykształcenia i kwalifikacji ludności w wieku produkcyjnym. Ta
nie mobilna społecznie i przestrzennie kategoria ludności, o
postawie roszczeniowej i braku przedsiębiorczości, osiąga tu
bardzo duże ilościowo rozmiary. Wskaźnik bezrobocia (ponad
22%) przewyższa średnią wojewódzką i krajową, zaś odsetek
ludności korzystającej z pomocy społecznej kształtuje się na
poziomie 35%. Centrum Połczyna-Zdroju zamieszkuje spory
odsetek takich osób, dlatego Gmina pragnie stworzyć ofertę
skierowaną osób uzależnionych i współuzależnionych. Terapii
będą poddani uzależnieni zarówno od alkoholu i narkotyków,
ale również innych używek.
W poradni będą odbywały się zajęcia terapeutyczne i
realizowane będą programy zdrowotne dla uzależnionych i
współuzaleznionych. Ponadto przewidujemy stworzenie telefonu
zaufania, grup wsparcia, ośrodka interwencji kryzysowej.
Celem stworzenia tej świetlicy jest obniżenie zachowań
aspołecznych dzieci, uczenie sposobów obrony swojej osoby
przed
przemocą
fizyczną,
słowną
czy
izolowaniem,
kształtowanie postaw empatii, reagowania na przemoc,
budowania relacji koleżeńskich. Projekt koreluje z programem
„Kampania Bezpieczna Szkoła na terenie miasta Połczyn-Zdrój”
- liczba osób objętych wsparciem – 80 osób
projektu
- Liczba powstałych świetlic – 1 szt.
Instytucje/Podmioty
projektu
- Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w PołczynieZdroju
- Towarzystwo Przyjaciół Dzieci Oddział w Połczynie-Zdroju
214
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
techniczna
b) kosztorysy
Gotowość
c) pozwolenie na
projektu do
budowę
realizacji
d) Studium
wykonalności
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Etapy/planowane
działania
Dokumentacja
kosztorysowa
realizacji
projektu
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
Pozycje kosztów
Szacunkowe
koszty
realizacji
projektu
w rozbiciu na
lata w zł
Dokumentacja
projektowa i
kosztorysowa
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
Sfera przestrzenna
Sfera ekologiczna
Sfera gospodarcza
215
2011
2011
2011
2011
2011
Nie dotyczy
2010
2011
2012
2013
x
x
2012
2013
2014
20152017
20182020
2014
20152017
20182020
X
X
2010
2011
5000
10000
50000
50000
 Program Operacyjny Kapitał Ludzki,
 Środki własne (w razie potrzeby)
celami
społecznej
Nie dotyczy
terenie miasta
Zdrój
realizowanych
w
obszarze
oddziaływania
inwestycji
rewitalizacyjnych
Sfera społeczna
napędową lokalnej gospodarki.
społeczeństwa w przedsięwzięciach społeczno – kulturalnych.
Przez utworzenie poradni uzależnień większą dbałością zostaną
objęci mieszkańcy wykazujący szczególnie widoczną skłonność
do różnego rodzaju używek.
Wskazana inwestycja zgodnie z wytycznymi do LPR pozostaje
społecznych
a. działania dotyczące rozwoju zasobów ludzkich
Opis: Projekt poprzez działania pomagające w likwidacji
uzależnień umożliwi rozwój osób objętych wsparciem niwelując
patologie rodzinne.
wytycznych do LPR
b.
działania
społecznemu
dotyczące
przeciwdziałaniu
wykluczeniu
Opis: Projekt poprzez realizację niniejszego zadania przyczyni
się rozwoju osobowości poszczególnych osób a tym samym
wpływać będzie na przeciwdziałanie wykluczeniom społecznym
oferując dostęp do miejsca niwelującego uzależnienia.
c. działania dotyczące walki z patologiami społecznymi
Opis: Projekt poprzez szeroki wachlarz oferowanych usług
sprzyjać
będzie
walce
z
patologiami
społecznymi
obserwowanymi w wielu rodzinach na terenie obszaru
rewitalizowanego
216
d. działania dotyczące podniesienia bezpieczeństwa
Opis: Istnienie miejsca niwelującego uzależniania jej
mieszkańców wpływać będzie na poprawę wskaźników
związanych z bezpieczeństwem na obszarach kryzysowych
e. działania dotyczące tworzenia równych szans
Opis: działania związane z niwelowaniem uzależnień są
elementami wpływającymi na tworzenie równości szans na
różnych polach życia społecznego. Ich przeznaczenie dotyczy
zarówno osób zdrowych jak i niepełnosprawnych, emigrantów
jak i obcokrajowców. Jednym słowem projekt będzie
skierowany do wszystkich osób potrzebujących wsparcia,
wyrównując tym samym szanse wszystkich potrzebujących.
f. działania dotyczące zapobieganiu zjawisku bezrobocia
Opis: działania przewidziane w ramach projektu wpływać będą
długofalowo na podnoszenie umiejętności i wiedzy jej
uczestników. Ostatecznie ma to doprowadzić do zapobiegania
zjawisku bezrobocia a jednocześnie minimalizowania bądź
całkowitej likwidacji uzależnień.
g. działania dotyczące zapobieganiu zjawisku bezdomności
długofalowo na minimalizowaniu bądź całkowitą likwidację
uzależnień wśród jej uczestników. Długofalowa pomoc
wspomoże także proces poszukiwania pracy a jednocześnie
uchroni przed zjawiskiem bezdomności.
h. działania na rzecz aktywizacji środowisk dziecięcych i
młodzieżowych
długofalowo na aktywizację środowisk dziecięcych i
młodzieżowych pomagając im niwelować istniejące uzależnienia
a jednocześnie wspierając ich w nawiązywaniu kontaktów
międzyludzkich.
i. działania dotyczące
pozarządowych
wspierania
działalności
organizacji
Opis:
Dzięki
realizacji
projektu
wystąpi
możliwość
zaangażowania NGO działających sferze społecznej w
działalność klubu integracji społecznej
Utworzenie Centrum Wolontariatu w Połczynie-Zdroju
Wnioskodawca
Opis projektu
Przedmiotem projektu jest stworzenie Centrum Wolontariatu w
budynku po byłej harcówce na ul. Kościuszki w Połczynie-
217
Zdroju.
W ostatnich latach działalność wolontariuszy w naszym kraju
rozwinęła się zarówno w obszarach utożsamianych z pomocą
społeczną, ekologią, oświatą czy służbą zdrowia, jak również w
nowych dotychczas mało dostępnych dla wolontariuszy
dziedzinach:
kultura,
działalność
administracyjna
czy
informatyka. Bezinteresowna pomoc ochotników rozwija ruch
hospicyjny, prowadzone są akcje ekologiczne np. Sprzątanie
Świata czy wreszcie świadczona jest pomoc ludziom chorym i
niepełnosprawnym pozostającym w swoich domach. Wychodząc
naprzeciw
oczekiwaniom
organizacji,
instytucji,
osób
indywidualnych zainteresowanych korzystaniem z pomocy
wolontariuszy a także samych ochotników, Centra Wolontariatu
oferują szeroki zakres działań. W Połczynie-Zdroju od 12 lat
działa Stacja Pomocy Medycznej Joannitów, która prężnie się
rozwija i skupia młodych ludzi ze szkół gimnazjalnych i
ponadgimnazjalnych. Utworzenie Centrum Wolontariatu w
Połczynie Zdroju pozwoli tym młodym ludziom na rozwijanie
działalności, znalezieni pomocy i porady. Planowane są
przedsięwzięcia z zakresu szeroko rozumianej edukacji i
bezpieczeństwa ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i
młodzieży , inicjowane będą przedsięwzięcia z zakresu
kształtowania postaw społecznie pozytywnych, umiejętności
udzielania pierwszej pomocy, unikania zagrożeń związanych z
narkomania i alkoholizmem. Tutaj mieszkańcy miasta i gminy
będą mogli zgłaszać potrzeby w zakresie pomocy
wolontariackiej, pracodawcy znaleźć wolontariuszy do pracy,
itd.
projektu
- Liczba powstałych lokali – 1 szt.
Instytucje/Podmioty
projektu
- Stacja sanitarna Johanniter w Połczynie-Zdroju
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
techniczna
b) kosztorysy
Gotowość
c) pozwolenie na
projektu do
budowę
realizacji
d) Studium
wykonalności
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Harmonogram Etapy/planowane
realizacji
działania
218
2011
2011
2011
2011
2011
2010
2011
2012
2013
2014
20152017
20182020
projektu
Dokumentacja
projektowa i
kosztorysowa
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Prace adaptacyjne
Pozycje kosztów
Szacunkowe
koszty
realizacji
projektu
w rozbiciu na
lata w zł
Dokumentacja
projektowa i
kosztorysowa
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Prace adaptacyjne
Sfera przestrzenna
Sfera ekologiczna
Sfera gospodarcza
Sfera społeczna
219
X
X
2010
2011
X
x
2012
2013
2014
20152017
20182020
20000
10000
100000
100000
 Środki własne (w razie potrzeby)
celami
Nie dotyczy
Nie dotyczy
terenie miasta
realizowanych
w
obszarze
oddziaływania
inwestycji
rewitalizacyjnych
przedsięwzięć na tym terenie. Wolontariusze zawsze będą
osobami poszukiwanymi i potrzebnymi, także w sferze
gospodarczej wspomagając działalność funkcjonujących na tym
terenie podmiotów gospodarczych i społecznych.
Opis: zadania związane z szeroko rozumianą edukacją i
bezpieczeństwem ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i
młodzieży będą pozytywnie wpływać na kształtowanie
pozytywnych postaw społecznych, umiejętności udzielania
pierwszej pomocy oraz walki z patologiami społecznymi na rzecz
bezinteresownej pomocy udzielanej innym ludziom. Wolontariat
wpływa także na poszukiwanie pozytywnych uczuć i odruchów i
może stać się formą samorealizacji. Osoby zamieszkujące
inwestycyjną jak i społeczną dzięki projektowi dużych będą do
kontaktu z innymi z ludźmi. Wpływa to także na poszukiwanie
patologicznych. Reasumując działania społeczne w dużym
stopniu wpływają także na dbałość relacji międzyludzkich i
rewitalizacyjnych.
Przez utworzenie centrum wolontariatu większą dbałością
zostaną objęci mieszkańcy wykazujący szczególnie widoczną
skłonność do różnego rodzaju używek i patologii.
społecznych
Opis: Projekt poprzez działania dotyczące wolontariatu umożliwi
rozwój osób zaangażowanych w realizację jego założeń.
b.
działania
społecznemu
dotyczące
przeciwdziałaniu
wykluczeniu
się rozwoju osobowości poszczególnych osób a tym samym
oferując dostęp do miejsca w którym mieszkańcy będą mogli
zgłaszać potrzeby w zakresie pomocy wolontariackiej,
pracodawcy znaleźć wolontariuszy, etc.
wytycznych do LPR
sprzyjać
będzie
walce
z
patologiami
społecznymi
rewitalizowanego
różnych polach życia społecznego. Projekt będzie skierowany do
wszystkich osób potrzebujących wsparcia, wyrównując tym
samym szanse wszystkich potrzebujących.
uczestników. Ostatecznie ma to doprowadzić do zapobiegania
zjawisku bezrobocia a jednocześnie minimalizowania bądź
całkowitej likwidacji uzależnień.
młodzieżowych
220
młodzieżowych jednocześnie wspierając ich w nawiązywaniu
kontaktów międzyludzkich.
pozarządowych
wspierania
działalności
organizacji
Opis:
Dzięki
realizacji
projektu
wystąpi
możliwość
System Monitoringu Wizyjnego miasta Połczyn-Zdrój
Wnioskodawca
Opis projektu
221
W ramach budowy systemu monitoringu wizyjnego miasta
zostaną wykonane i uruchomionych 13 punktów kamerowych,
1 stanowisko obsługi oraz budowa sieci transmisyjnej sygnałów
systemowych. Całe miasto zostało podzielone na 5 obszarów
monitoringu w uzgodnieniu z Komisariatem Policji.
W związku z nasilającym się występowaniem na terenie miasta
następujących zdarzeń mających wpływ na poziom
bezpieczeństwa: bójki i pobicia, rozboje, kradzieże i
wymuszenia rozbójnicze, kradzieże z włamaniem, akty
wandalizmu i chuligaństwa, kolizje i wypadki drogowe
niestosowanie się do znaków i sygnałów w ruchu drogowym i
inne wykroczenia przeciwko bezpieczeństwu w ruchu
drogowym, spożywanie alkoholu i innych środków odurzających
w miejscach publicznych na podstawie uzgodnień dokonanych
z Komendantem Komisariatu Policji, Gmina podjęła decyzję o
wykonaniu sytemu monitorowania wizyjnego miasta PołczynaZdroju. System monitoringu wizyjnego miasta zakłada
zainstalowanie kamer systemu monitoringu wizyjnego w
miejscach najczęstszego występowania przestępstw, wykroczeń
Monitoringu innych zdarzeń stanowiących zagrożenie dla życia
monitoringu mienia bądź zakłócenia ładu porządku publicznego.
Dzięki systemowi możliwy będzie nadzór wizyjny obszarów o
dużym zagrożeniu przestępczym. Po uruchomieniu sytemu
monitoringu wizyjnego Monitoringu newralgicznych punktach
miasta patrole Policji będą mogły zostać skierowane do innych
rejonów miasta wymagających ich obecności. Monitoring
spełniać będzie również funkcję archiwizacyjną, dowodową.
Zapisy na taśmach magnetowidowych lub innych nośnikach
będą stanowić dowód w ewentualnym postępowaniu
dochodzeniowym lub sądowym. Zastosowanie systemu
monitoringu wizyjnego przyczyni się do spadku przestępczości
oraz wzrostu poczucia bezpieczeństwa obywateli, a także
przeciwdziałaniu zjawiskom demoralizującym społeczeństwo:
spożywanie alkoholu, narkomania w miejscach publicznych,
handel narkotykami, prostytucja. Przy powiązaniu pracy
monitoringu z działaniem Policji i innych służb bezpieczeństwa
zmaleje liczba kradzieży, napadów, rozbojów, niszczenia mienia,
zmaleje ilości wykroczeń w ruchu drogowym. Pozytywna
wartość monitoringu ujawnia się również poprzez możliwość
projektu
Instytucje/Podmioty
projektu
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
techniczna
b) kosztorysy
Gotowość
c) pozwolenie na
projektu do
budowę
realizacji
d) Studium
wykonalności
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Etapy/planowane
działania
Dokumentacja
projektowa i
Harmonogram kosztorysowa
realizacji
Pozyskanie
projektu
środków na
realizację zadania
Dostawa i montaż
systemu
monitoringu
Pozycje kosztów
Dokumentacja
projektowa i
kosztorysowa
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Dostawa i montaż
systemu
monitoringu
dostarczenia organom sądowym dowodów winy oskarżonego
Monitoringu przestępstwo. Dowody winy, poparte nagraniem
wideo Monitoringu dźwiękiem , powodują nieuchronność kary ,
która powstrzymuje ludzi przed popełnieniem przestępstw.
Zaletą systemu jest umożliwienie Policji czy innym służbom
prewencyjnym samoczynnego podjęcia interwencji Monitoringu
przypadku zagrożenia lub popełnienia czynu naruszającego
prawo i stanowi doskonały środek do wykrywania sprawców
tych czynów.
- spadek liczby zdarzeń na obszarach kryzysowych – o 20 %
- Liczba punktów kamerowych - 13 szt.
- Liczba stanowisk obsługi – 1 szt.
- Liczba sieci transmisyjnych – 1 szt.
- Komisariat Policji w Połczynie –Zdroju
2011
2011
Nie dotyczy
Nie dotyczy
2011
2010
2012
2013
x
x
2012
2013
1000000
1000000
2014
20152017
20182020
2014
20152017
20182020
X
X
2010
Szacunkowe
koszty
realizacji
projektu
w rozbiciu na
lata w zł
222
2011
2011
20000
20000

Regionalnego
Programu
Operacyjnego
dla
Sfera przestrzenna
Sfera ekologiczna
Sfera gospodarcza
Sfera społeczna
celami
Nie dotyczy
Nie dotyczy
Nie dotyczy
Opis: Budowa i montaż monitoringu w mieście (jego
centralnych punktach) będzie pozytywnie wpływać na
kształtowanie postaw społecznych, walki z patologiami
społecznymi oraz niwelowaniu zjawisk przestępczych na
terenach zdegradowanych (kryzysowych). Osoby zamieszkujące
inwestycyjną jak i społeczną dzięki projektowi będą czuły się
bezpieczniej w miejscu zamieszkania. Wpływa to także na
poszukiwanie nowych form zatrudnienia oraz zmniejszenie
zjawisk patologicznych. Reasumując działania społeczne w
dużym stopniu wpływają także na dbałość
relacji
Przez montaż monitoringu w centrum miasta – w jego
newralgicznych miejscach większą dbałością zostaną objęci
mieszkańcy wykazujący szczególnie widoczną skłonność do
różnego rodzaju używek i patologii.
społecznych
Opis: Projekt poprzez działania związane z monitoringiem
wpływać będzie na zmniejszanie zjawisk patologicznych dążąc
do rozwoju zasobów ludzkich zamieszkujących obszary
kryzysowe.
wytycznych do LPR
b.
działania
społecznemu
dotyczące
przeciwdziałaniu
wykluczeniu
się do rozwoju osobowości poszczególnych osób a tym samym
oferując mieszkańcom i turystom bezpieczeństwo oraz niwelację
zjawisk patologicznych na tym obszarze.
Opis: Projekt poprzez montaż monitoringu sprzyjać będzie
walce
z
patologiami
społecznymi
i
przestępstwami
223
obserwowanymi na terenie obszaru rewitalizowanego
Opis: Istnienie monitoringu w centrum miasta wpływać będzie
na poprawę wskaźników związanych z bezpieczeństwem na
obszarach kryzysowych
różnych polach życia społecznego. Monitoring uchroni i
zniweluje zjawiska patologiczne na danym terenie przyczyniając
się do wyrównywania szans osób zamieszkujących centrum
miasta oraz wyprowadzając ich z sytuacji kryzysowych.
młodzieżowych
młodzieżowych zmuszając ich do poszukiwania innych form
spędzania wolnego czasu, jednocześnie wspierając ich w
nawiązywaniu kontaktów międzyludzkich.
i. działania dotyczące wspierania działalności organizacji
pozarządowych
Opis:
Dzięki
realizacji
projektu
wystąpi
możliwość
zaangażowania NGO działających w sferze społecznej w
działalność związaną z organizowaniem czasu wolnego osobom
szczególnie narażonym na zjawiska patologiczne i przestępstwa.
Wnioskodawca
Opis projektu
224
Utworzenie świetlicy dla „dzieci centrum”.
Przedmiotem projektu jest stworzenie na terenie Zamku w
Połczynie-Zdroju świetlicy dla dzieci i młodzieży z rodzin
dysfunkcyjnych zamieszkujących centrum Połczyna-Zdroju. Tzw.
„dzieci centrum” spędzałyby tam czas wolny pod opieką
pedagogów, opiekunów wspomagających resocjalizację.
Gmina Połczyn-Zdrój boryka się z wieloma problemami, głównie
natury społeczno-gospodarczej. Zdecydowanie największym
problemem społecznym gminy jest bezrobocie związane z
upadkiem dawnych PGR-ów oraz
niskim poziomem
wykształcenia i kwalifikacji ludności w wieku produkcyjnym. Ta
nie mobilna społecznie i przestrzennie kategoria ludności, o
postawie roszczeniowej i braku przedsiębiorczości, osiąga tu
bardzo duże ilościowo rozmiary. Wskaźnik bezrobocia (ponad
22%) przewyższa średnią wojewódzką i krajową, zaś odsetek
ludności korzystającej z pomocy społecznej kształtuje się na
poziomie 35%. Centrum Połczyna-Zdroju zamieszkuje spory
odsetek takich osób, a w ich rodzinach żyją „dzieci centrum” -
młodzież
narażona
na
życiowe
powielanie
postaw
dysfunkcyjnych. Dlatego Gmina pragnie stworzyć ofertę
skierowaną do dzieci i młodzieży pochodzących ze środowisk
trudnych, zmarginalizowanych, alkoholików, gdzie często
narażone są na przemoc, w zakresie pożądanych, w sensie
zdrowotnym sposobów organizowania czasu wolnego. W
nowopowstałej świetlicy będą odbywały się zajęcia plastyczne,
artystyczne, obsługi komputerów, pedagogiczne dla rodziców i
opiekunów „dzieci centrum”. Celem stworzenia tej świetlicy jest
obniżenie poziomu zachowań aspołecznych dzieci, uczenie
sposobów obrony swojej osoby przed przemocą fizyczną,
słowną czy izolowaniem, kształtowanie postaw empatii,
reagowania na przemoc, budowania relacji koleżeńskich. Projekt
koreluje z programem „Kampania Bezpieczna Szkoła na terenie
miasta Połczyn-Zdrój”.
- liczba dzieci objętych wsparciem – 80 osób
projektu
Instytucje/Podmioty
projektu
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
techniczna
b) kosztorysy
Gotowość
c) pozwolenie na
projektu do
budowę
realizacji
d) Studium
wykonalności
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Etapy/planowane
działania
Dokumentacja
Harmonogram kosztorysowa
realizacji
Pozyskanie
projektu
środków na
realizację zadania
Roboty
adaptacyjne
Pozycje kosztów
Szacunkowe
koszty
realizacji
projektu
w rozbiciu na
lata w zł
225
Dokumentacja
kosztorysowa
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty
adaptacyjne
- Liczba powstałych świetlic – 1 szt
- Centrum Kultury
- MGOPS
2011
2011
2011
2011
2011
2010
2011
2012
2013
2014
20152017
20182020
2013
2014
20152017
20182020
X
X
2010
x
x
2011
2012
5000
10000
50000
50000
Regionalnego
Programu
Operacyjnego
dla
celami
Nie dotyczy
Nie dotyczy
Nie dotyczy
Opis: zadania związane z szeroko rozumianą edukacją i
bezpieczeństwem ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i
młodzieży będą pozytywnie wpływać na kształtowanie
pozytywnych postaw społecznych, umiejętności udzielania
pierwszej pomocy oraz walki z patologiami społecznymi na rzecz
bezinteresownej pomocy udzielanej innym ludziom. Praca z
dziećmi, organizowanie im czasu wolnego wpływać będzie także
na poszukiwanie pozytywnych uczuć i odruchów. Może stać się
formą
samorealizacji.
Osoby
zamieszkujące
obszary
zdegradowane, objęte lepszą formą ochrony – zarówno
inwestycyjną jak i społeczną dzięki projektowi dążyć będą do
stopniu wpływają także na dbałość o relacje międzyludzkie i
rewitalizacyjnych.
Przez utworzenie świetlicy dla dzieci „wychowywanych przez
ulicę” większą dbałością zostaną objęci mieszkańcy wykazujący
szczególnie widoczną skłonność do różnego rodzaju używek i
patologii.
społecznych

Sfera przestrzenna
Sfera ekologiczna
Sfera gospodarcza
Sfera społeczna
wytycznych do LPR
Opis: Projekt poprzez działania dotyczące edukacji i organizacji
czasu wolnego umożliwi rozwój i dążenie do niwelowania
patologii społecznych wśród najmłodszych wychowanków
miasta Połczyn – Zdrój szczególnie narażonych na różnego
rodzaju patologie.
b.
działania
społecznemu
dotyczące
przeciwdziałaniu
wykluczeniu
226
się rozwoju osobowości poszczególnych osób (dzieci i młodzieży
z obszarów kryzysowych) a tym samym wpływać będzie na
przeciwdziałanie wykluczeniom społecznym oferując dostęp do
miejsca w którym najmłodsi mieszkańcy będą mogli spędzać
czas wolny w sposób inny niż na „ulicy”.
sprzyjać
będzie
walce
z
patologiami
społecznymi
rewitalizowanego
Opis: działania związane z niwelowaniem agresywnych
zachowań, formułowaniem sposobu spędzania wolnego czasu
dla takich osób elementami wpływającymi na tworzenie
równości szans na różnych polach życia społecznego. Projekt
będzie skierowany do wszystkich osób potrzebujących wsparcia,
uczestników
oraz
niwelowanie zjawisk
patologicznych
pomagając w odnalezieniu się w życiu społecznym już od
najmłodszych lat. Ostatecznie ma to doprowadzić do
zapobiegania
zjawisku
bezrobocia
a
jednocześnie
minimalizowania bądź całkowitej likwidacji uzależnień.
młodzieżowych
pozarządowych
wspierania
działalności
organizacji
Opis:
Dzięki
realizacji
projektu
wystąpi
możliwość
działalność świetlicy działającej na rzecz osób najmłodszych.
227
Utworzenie mieszkania chronionego dla ofiar przemocy
w rodzinie
Wnioskodawca
Opis projektu
Przedmiotem projektu jest utworzenie mieszkania chronionego
na terenie miasta Połczyn-Zdrój, dla osób uciekających przed
przemocą domową. Ma to być mieszkanie dwupokojowe, z
kuchnią i łazienką. Mieszkanie będzie monitorowane przez
pracowników MGOPS i Policję.
Adresatami tego projektu są osoby / grupy szczególnego
ryzyka, które bez wsparcia ze strony samorządu i innych
podmiotów publicznych narażone na znalezienie się poniżej
progu bezpieczeństwa socjalnego i marginalizację społeczną. W
tym przypadku w kategorii szczególnego ryzyka ujęto osoby
uciekające przed przemocą domową. Można przyjąć, że
opracowany projekt w zakresie mieszkalnictwa chronionego
nakierowany jest na zapobieganie lub wychodzenie z
bezradności przejawiającej się w poczuciu utraty osobistej
kontroli i niemocy nad zdarzeniami i sytuacjami życiowymi. Ma
to być mieszkanie krótkotrwałego pobytu, gdzie przez kilka dni
osoby będące pod opieką pracowników MGOPS będą mogły
„dojść do siebie” po traumatycznych przeżyciach, pozałatwiać
sprawy prawne i znaleźć bezpieczne lokum na dalsze życie.
projektu
- Liczba powstałych mieszkań - 1 szt.
Instytucje/Podmioty
projektu
- Komisariat Policji w Połczynie –Zdroju.
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
techniczna
b) kosztorysy
Gotowość
c) pozwolenie na
projektu do
budowę
realizacji
d) Studium
wykonalności
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Etapy/planowane
realizacji
Dokumentacja
projektu
projektowa i
kosztorysowa
228
2011
2011
Nie dotyczy
Nie dotyczy
2012
2010
2011
X
2012
2013
2014
20152017
20182020
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty
adaptacyjna
Pozycje kosztów
Szacunkowe
koszty
realizacji
projektu
w rozbiciu na
lata w zł
X
2010
Dokumentacja
projektowa i
kosztorysowa
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty
adaptacyjne
Sfera przestrzenna
Sfera ekologiczna
Sfera gospodarcza
Sfera społeczna
wytycznych do LPR
229
X
2012
2013
2014
20152017
20182020
20000
10000
100000
100000
Regionalnego
Programu
Operacyjnego
dla
celami
Nie dotyczy
Nie dotyczy
Nie dotyczy
Opis: zadania związane z bezpieczeństwem ze szczególnym
uwzględnieniem dzieci i młodzieży będą pozytywnie wpływać na
kształtowanie pozytywnych postaw społecznych, oraz walki z
patologiami społecznymi na rzecz bezinteresownej pomocy
udzielanej innym ludziom. Osoby zamieszkujące obszary
zdegradowane, objęte lepszą formą ochrony – zarówno
inwestycyjną jak i społeczną dzięki projektowi dążyć będą do
stopniu wpływają także na przejawy dbałości o jakość relacji
Przez utworzenie mieszkania chronionego wykorzystywanego do
pomocy rodzinom będącym ofiarami różnego rodzaju patologii
społecznych większą pomocą zostaną objęci mieszkańcy
wykazujący szczególnie widoczną skłonność do różnego rodzaju
używek i patologii. Będzie to także forma ochrony osób
pokrzywdzonych.
społecznych

2011
X
Opis: Projekt poprzez umożliwienie schronienia w sytuacjach
kryzysowych rodzinom patologicznym umożliwi rozwój i dążenie
do niwelowania patologii społecznych wśród najmłodszych
wychowanków miasta Połczyn – Zdrój szczególnie narażonych
na różnego rodzaju patologie.
b.
działania
społecznemu
dotyczące
przeciwdziałaniu
wykluczeniu
się do możliwości udzielania pomocy w sytuacjach kryzysowych,
bez narażania zdrowia i życia jej uczestników a tym samym
osób będących uczestnikami takich zjawisk we własnej rodzinie.
sprzyjać
będzie
walce
z
patologiami
społecznymi
rewitalizowanego. Będzie to także forma ochrony rodzin
uczestniczących w zjawiskach patologicznych we własnym
otoczeniu.
Opis:
Istnienie
miejsca
wpływającego
na
poczucie
bezpieczeństwa mieszkańców wpływać będzie także na
poprawę wskaźników związanych z przestępczością czy innymi
patologiami na obszarach kryzysowych
Opis: Projekt będzie skierowany do wszystkich osób
potrzebujących
wsparcia
w
sytuacjach
kryzysowych,
młodzieżowych
pozarządowych
wspierania
działalności
organizacji
Opis:
Dzięki
realizacji
projektu
wystąpi
możliwość
działalność poprzez różnego rodzaju formy edukacji, ochrony
podniesienia bezpieczeństwa.
230
Zdobywam zawód i zaczynam pracę” – program szkoleń i
subsydiowanie zatrudnienia długotrwale bezrobotnych
mieszkańców gminy Połczyn-Zdrój - II
Wnioskodawca
Opis projektu
231
Przedmiotem projektu jest skuteczna aktywizacja zawodowa 20
osób długotrwale bezrobotnych z terenu gminy Połczyn-Zdrój
poprzez przeprowadzenie programu szkoleń i subsydiowanie
zatrudnienia osób długotrwale bezrobotnych.
Projekt jest obecnie realizowany przy pomocy środków UE PO
kapitał Ludzki - Działanie 6.1 Poprawa dostępu do zatrudnienia
oraz wspieranie aktywności zawodowej w regionie
Poddziałanie 6.1.1 Wsparcie osób pozostających bez
zatrudnienia na regionalnym rynku pracy
W kolejnych latach planuje się kontynuację tego projektu.
W ramach projektu przeprowadzone zostaną następujące
zadania:
1.Kurs ogólnobudowlany - w kursie weźmie udział 10 osób.
Zrealizowane zostanie 70 h szkoleniowych teoretycznych oraz
230 h zajęć praktycznych. Przewiduje się odnowienie i remont
m. in. świetlic wiejskich. Termin realizacji - 10.2009 do 02.2010
r. Zapewniono stypendia, poczęstunek dla beneficjentów oraz
zwrot kosztów dojazdu.
2.Kurs „projektowanie i utrzymanie terenów zielonych”. Program
przewiduje 200 h szkoleniowych w tym 40 h teorii i 160 praktyki.
Kurs przewidziany dla 10 osób. Zostanie wykonanych szereg
prac w Parku Zdrojowym, zabytkowych parkach oraz cmentarzu.
Szkolenie odbędzie się w terminie od 03.2010 r. do 04.2010 r. W
ramach zadania zapewniono stypendia, poczęstunek oraz zwrot
kosztów dojazdu.
3.Zatrudnienie subsydiowane – Zadaniem objętych zostanie 20
osób na okres 12 miesięcy. Osoby zostaną zatrudnione w
Urzędzie Miejskim w Połczynie-Zdroju. Osoby, które ukończą
kurs ogólnobudowlany zatrudnione zostaną od 03.2010 r. do
02.2011 r. natomiast osoby kończące kurs projektowania i
utrzymania terenów zielonych od 05.2010 r. do 04.2011 r.
4.Wsparcie psychologiczno-doradcze. Beneficjenci objęci zostaną
80 h wsparciem psychologa i 80 h doradcy zawodowego.
7.Monitoring i ewaluacja – w ramach zadania przeprowadzone
zostaną ankiety dzięki którym możliwe będzie określenie tzw.
„przebytej drogi”
Planuje się że te same założenia projektowe zostaną powtórzone
dwukrotnie do roku 2015
Adresatami tego projektu są osoby / grupy szczególnego ryzyka,
które bez wsparcia ze strony samorządu i innych podmiotów
publicznych narażone na znalezienie się poniżej progu
bezpieczeństwa socjalnego i marginalizację społeczną. W tym
przypadku w kategorii szczególnego ryzyka ujęto osoby
długotrwale bezrobotne.
Cele szczegółowe to:
- wyposażenie grupy bezrobotnych w nowe kwalifikacje
zawodowe dostosowane do lokalnego rynku pracy oraz naukę
wykorzystywania ich poprzez podjęcie pracy w ramach
zatrudnienia subsydiowanego,
- wzrost pewności siebie uzyskany dzięki podjęciu pracy,
- praktyczne uświadomienie korzyści wynikających z zatrudnienia
skutkujące trwałą zmianą postawy i stworzenie pozytywnego
nastawienia do poszukiwania pracy po zakończeniu zatrudnienia
subsydiowanego,
- rozwój umiejętności interpersonalnych.
Oczekiwane Rezultaty:
- liczba osób uczestnicząca w szkoleniach – 60
- liczba osób które nabyły nowe kwalifikacje zawodowe – 60
- liczba osób, które uzyskały wsparcie – podjęły zatrudnienie
subsydiowane przez okres jednego roku – 60
- liczba osób, które zakończyły udział w projekcie – 60
- liczba zrealizowanych godzin szkoleniowych – 2190
- liczba godzin wsparcia psychologiczno- doradczego –240
- podjęcie pracy po zakończeniu realizacji projektu – 30%
projektu
Instytucje/Podmioty
projektu
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
techniczna
b) kosztorysy
Gotowość
c) pozwolenie na
projektu do
budowę
realizacji
d) Studium
wykonalności
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Etapy/planowane
działania
Pozyskanie
Harmonogram
środków na
realizacji
realizację zadania
projektu
Przeprowadzenie
szkoleń
Promocja zadania
Szacunkowe
koszty
realizacji
projektu
w rozbiciu na
lata w zł
Pozycje kosztów
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Przeprowadzenie
szkoleń
Promocja zadania
232
- Liczba zorganizowanych szkoleń - 30 szt.
- liczba bloków tematycznych w ramach szkoleń – 5 szt.
2011
2011
Nie dotyczy
Nie dotyczy
2012
2012
2013
2014
20152017
x
x
x
X
2011
2012
2013
2014
20152017
350000
350000
350000
350000
350000
2010
2011
X
X
x
X
x
x
2010
20182020
20182020
5000
350000
40000
40000
40000
40000
40000
40000
Sfera przestrzenna
Sfera ekologiczna
Sfera gospodarcza
Sfera społeczna
celami
Nie dotyczy
Nie dotyczy
Nie dotyczy
Opis: Zadania związane z działaniami „naprawczymi”
skierowanymi do rodzin z różnymi dysfunkcjami w konsekwencji
wpływają na zmniejszenie bezrobocia i przeciwdziałają
negatywnym skutkom marginalizacji grup społecznych. Opieka
społeczna oraz doradztwo psychologiczno – prawne prowadzi
bowiem w konsekwencji do poprawy relacji i więzi społecznych
w danej rodzinie a tym samym przyczynia się do poprawy ich
życia w grupie.
Zmniejszenie patologii tym samym wpływa na poprawę
bezpieczeństwa jej mieszkańców.
społecznych
Opis: Projekt poprzez działania związane z działaniami
szkoleniowo – doradczymi umożliwi niwelacje patologii
rodzinnych i społecznych zwiększając wiedzę i umiejętności jej
uczestników oraz poprawiając ich sytuację na rynku pracy
b.
działania
społecznemu
dotyczące
przeciwdziałaniu
wykluczeniu
Opis: Projekt poprzez realizację swoich zamierzeń przyczyni się
do likwidacji zjawisk patologicznych i tym samym wpływać
będzie na przeciwdziałanie wykluczeniom.
wytycznych do LPR
sprzyjać
będzie
walce
z
patologiami
społecznymi
rewitalizowanego
Opis: Likwidacja działań patologicznych w ramach projektu
wpływać będzie na zwiększenie poczucia bezpieczeństwa innych
mieszkańców oraz członków rodzin z objawami patologicznymi.
Tym samym przewiduje się wczesne reagowanie wychowawcze
zapobiegające nasileniu zjawisk przestępczości i wykroczeń
wśród nieletnich
Opis: Działania edukacyjno – warsztatowe i doradcze są formą
likwidacji zjawisk patologicznych. Ich przeznaczenie dotyczy
zarówno osób zdrowych jak i niepełnosprawnych, emigrantów
jak i obcokrajowców. Jednym słowem projekt będzie skierowany
do wszystkich osób potrzebujących wsparcia, wyrównując tym
samym szanse wszystkich potrzebujących.
233
uczestników a przez to niwelacje skutków pozostawania bez
pracy w dłuższym okresie. Ostatecznie projekt ma doprowadzić
do zapobiegania zjawisku bezrobocia.
uczestników. Możliwości posiadania pracy prowadzi tym samym
do zmniejszania i zapobiegania zjawisku bezdomności wśród
mieszkańców miejscowości Połczyn – Zdrój, zwłaszcza tych ze
zdiagnozowanymi już patologami społecznymi.
młodzieżowych
uczestników. Zmniejszając lub likwidując przyczyny powstawania
patologii społecznych dostarczać się będzie dzieciom i młodzieży
pozostających w rodzinach patologicznych nowych bodźców do
aktywizacji.
i. działania dotyczące wspierania działalności organizacji
pozarządowych
Opis:
Dzięki
realizacji
projektu
wystąpi
możliwość
Otwarty umysł drogą do sukcesu – rozwijanie kompetencji
kluczowych wśród uczniów z terenu gminy Połczyn-Zdrój
Wnioskodawca
Opis projektu
234
Przedmiotem projektu jest organizacja i przeprowadzenie działań
związanych z zajęciami pozalekcyjnymi dla dzieci z różnymi
dysfunkcjami społecznymi a także zajęć dodatkowych podnoszących
wyniki w nauczaniu. Program skierowany będzie do osób
zamieszkujących kwartały objęte rewitalizacją
Celem projektu jest podniesienie jakości oferty edukacyjnej i
wzmocnienie atrakcyjności usług w szkołach podstawowych i
gimnazjalnych z terenu Połczyna-Zdroju. Ponadto projekt
przyczyniać się ma do wzmocnienia zdolności uczniów do przyszłego
zatrudnienia, nabycia umiejętności świadomego wyboru szkoły i
zawodu oraz umiejętności dostosowania się do zmieniających się
potrzeb rynku pracy.
Celem ogólnym projektu jest wyrównanie szans edukacyjnych
poprzez udzielenie wsparcia na rzecz osób napotykających na bariery
środowiskowe, ekonomiczne i geograficzne a przede wszystkim przez
patologie rodzinne będące często objawem niechęci do
samorozwoju. Cel ten będzie realizowany w oparciu o opracowany
projektu
Instytucje/Podmioty
projektu
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
techniczna
b) kosztorysy
Gotowość
c) pozwolenie na
projektu do
budowę
realizacji
d) Studium
wykonalności
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Etapy/planowane
działania
Pozyskanie
Harmonogram
środków na
realizacji
realizację zadania
projektu
Przeprowadzenie
szkoleń
Promocja zadania
Szacunkowe
koszty
realizacji
projektu
w rozbiciu na
lata w zł
Pozycje kosztów
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Przeprowadzenie
szkoleń
Promocja zadania
235
program warsztatowo – terapeutyczny, z którego skorzystają
wszyscy wychowankowie szkół objęci w jakikolwiek sposób
problemami wskazanymi wyżej.
- liczba dzieci z klas I-III uczestnicząca w zajęciach – 264
- liczba dzieci z klas IV-VI uczestniczących w zajęciach – 180
- liczba młodzieży gimnazjalnej uczestnicząca w zajęciach – 120
- liczba zrealizowanych godzin zajęć pozalekcyjnych w klasach I-III –
3796
- liczba zrealizowanych godzin zajęć pozalekcyjnych w klasach IV-VI
– 2268
- liczba zrealizowanych godzin zajęć pozalekcyjnych w gimnazjach –
1300
liczba szkół, które wdrożyły programy i narzędzia efektywnego
zarządzania placówką oświatową przyczyniające się do poprawy
jakości nauczania – 5 szt.
- Szkoły z terenu obszaru Połczyna – Zdroju
2011
2011
Nie dotyczy
Nie dotyczy
2012
2012
2013
2014
20152017
20182020
X
x
x
x
X
X
x
x
x
x
x
2010
2011
2012
2013
2014
x
20152017
X
20182020
360000
360000
360000
360000
1080000
1080000
2010
2011
X
X
x
5000
360000
40000
40000
40000
40000
40000
120000
120000
Sfera przestrzenna
Sfera ekologiczna
Sfera gospodarcza
Sfera społeczna
Nie dotyczy
Nie dotyczy
Opis: przestawiony projekt swoimi założeniami przyczyni się do
organizacji zajęć pozalekcyjnych dla dzieci z terenu miasta Połczyn –
Zdrój podnosząc tym samym ich wiedzę i umiejętności a przede
wszystkim wiarę we własne umiejętności. Elementy te będą
pomocne w poszukiwaniu w przyszłości pracy oraz dalszego
kształcenia w celu podnoszenia kwalifikacji i znalezienia lepszej pracy
w przyszłości, konkurując z innymi kandydatami z większym miast.
Opis: Zadania związane z działaniami skierowanymi do młodzieży
mają zawsze wpływ na podniesienie wiedzy i umiejętności oraz w
konsekwencji wpływają na zmniejszenie bezrobocia i przeciwdziałają
negatywnym skutkom marginalizacji grup społecznych. Lepsze
wykształcenie umożliwia bowiem znalezienie lepszej pracy oraz
krótsze pozostawanie bez pracy.
Ponadto lepiej wykształcona młodzież wpływa na poprawę
bezpieczeństwa jej mieszkańców
Wskazana inwestycja zgodnie z wytycznymi do LPR pozostaje także
w zgodzie z następującymi celami w zakresie działań społecznych
Opis: Projekt poprzez działania związane z działaniami szkoleniowo –
doradczymi umożliwi rozwój dzieci i młodzieży szkolnej niwelując
patologie rodzinne.
b. działania dotyczące przeciwdziałaniu wykluczeniu społecznemu
Opis: Projekt poprzez realizację niniejszego zadania przyczyni się
rozwoju osobowości poszczególnych uczniów a tym samym wpływać
będzie na przeciwdziałanie wykluczeniom. Lepiej wykształcona
młodzież poszukuje bowiem innych form rozrywek aniżeli osoby
pozostające w grupie związanej z wykluczeniami
wytycznych do LPR
Opis: Projekt poprzez szeroki wachlarz oferowanych usług sprzyjać
będzie walce z patologiami społecznymi obserwowanymi w wielu
rodzinach na terenie obszaru rewitalizowanego
Opis: Lepiej wykształcona młodzież, wierząca w siebie i swoje
umiejętności to młodzież spokojniejsza i szukająca wyższych form
rozrywki. Elementy te wpływają tym samym na zwiększenie poczucia
bezpieczeństwa innych mieszkańców
Opis: działania edukacyjno – warsztatowe są formą podnoszenia
umiejętności. Ich przeznaczenie dotyczy zarówno osób zdrowych jak
i niepełnosprawnych, emigrantów jak i obcokrajowców. Jednym
słowem projekt będzie skierowany do wszystkich osób
potrzebujących wsparcia, wyrównując tym samym szanse wszystkich
potrzebujących.
236
f. działania dotyczące zapobiegania zjawisku bezrobocia
długofalowo na podnoszenie umiejętności i wiedzy jej uczestników.
Ostatecznie ma to doprowadzić do zapobiegania zjawisku
bezrobocia.
Możliwości posiadania pracy prowadza tym samym do zmniejszania i
zapobiegania
zjawisku
bezdomności
wśród
mieszkańców
miejscowości Połczyn – Zdrój
h. działania na
młodzieżowych
rzecz
aktywizacji
środowisk
dziecięcych
i
Ponadto poprzez system motywacyjny wpływają na aktywizację
dzieci i młodzieży w walce o lepszy start w przyszłość.
6.4. Projekt rekomendowany do wsparcia w ramach Inicjatywy Jessica
JESSICA (Joint European Support for Sustainable Investment in City Areas) jest wspólną inicjatywą
Komisji Europejskiej, Europejskiego Banku Inwestycyjnego (EBI oraz Banku Rozwoju Rady Europy
(CEB), mającą na celu zrównoważony rozwój obszarów miejskich. Projekt ten obejmuje wsparcie
projektów miejskich w postaci zwrotnych instrumentów finansowych, co pozwala na wielokrotne
wykorzystanie środków RPO przeznaczonych na rewitalizację.
JESSICA umożliwia finansowanie projektów rewitalizacyjnych poprzez:
-
kredyty i pożyczki (udzielanie pożyczek długo- i średnioterminowych),
-
wkłady kapitałowe (także w drodze nabywania udziałów i gwarancje).
Fundusze będą inwestowały w projekty miejskie o wyższej rentowności, niż te proponowane do
naboru konkursowego dla dotacji – lecz niższej, niż stopa zwrotu oczekiwana przez inwestora
komercyjnego – i które jednocześnie mają przyczyniać się do realizacji celów społecznych w regionie.
Projekty, wybierane w ramach konkursów organizowanych przez Fundusze Rozwoju Obszarów
Miejskich, muszą spełnić kilka wymogów formalnych:
 projekt musi być uwzględniony w Lokalnym Programie Rewitalizacji,
 przedsięwzięcie musi być projektem generującym przychód (tzn. IRR > 0),
 przedmiotowo przedsięwzięcia inwestycyjne współfinansowane z Inicjatywy Jessica muszą
m.in. obejmować:
-
odnowę zdegradowanej infrastruktury miejskiej (w tym infrastruktura transportowa, wodnokanalizacyjna, energetyczna),
-
renowację budynków o historycznej wartości (w tym miejsca pamięci narodowej lub zabytki
kultury, dla potrzeb turystyki lub innych celów sprzyjających zrównoważonemu rozwojowi),
237
-
poprawę infrastruktury technicznej budynków,
-
rekultywację terenów pofabrycznych, w tym ich uprzątnięcie i usunięcie skażeń
-
przygotowanie powierzchni biurowej dla małych i średnich przedsiębiorstw z sektorów
informatycznego lub badawczo-rozwojowego,
-
budynki uniwersyteckie, w tym budynki dla kierunków medycznych, biotechnologicznych i inne
obiekty specjalistyczne.
W dniu 30 lipca 2009 Urząd Marszałkowski Województwa Zachodniopomorskiego podpisał
z Europejskim Bankiem Inwestycyjnym umowę o wdrożeniu inicjatywy JESSICA w województwie
zachodniopomorskim. Na mocy umowy EBI została powierzona rola zarządcy Funduszu Powierniczego
JESSICA dla Województwa Zachodniopomorskiego. Środki przekazane przez Urząd Marszałkowski do
Funduszu Powierniczego i przeznaczone na inwestycje miejskie w ramach instrumentu JESSICA
wynoszą 33.082.863,0 € i wykorzystane będą do współfinansowania przedsięwzięć inwestycyjnych
wynikających
z
działań
Zachodniopomorskiego.
Regionalnego
Zadaniem
Programu
Funduszu
Operacyjnego
Powierniczego
[RPO]
JESSICA
dla
dla
Województwa
Województwa
Zachodniopomorskiego jest zainwestowanie przekazanych środków w tzw. Fundusze Rozwoju
Obszarów Miejskich (FROM lub UDF).
Wskazane do realizacji projekty będą ściśle powiązane z projektami wskazanymi
w Zintegrowanym Projekcie Rewitalizacji. Planuje się bowiem że realizacja poniższych
projektów, przez swój komercyjny charakter przyczyni się do powstania nowych miejsc
pracy, które przeznaczone będą w pierwszej kolejności dla osób zagrożonych patologiami,
bądź żyjących w takich rodzinach. Wszystko to ma także wpłynąć na zmniejszenie
bezrobocia na obszarze kryzysowym.
Przedsięwzięciem rekomendowanym do wsparcia w ramach Inicjatywy Jessica są zadanie
ujęte w Lokalnym Programie Rewitalizacji Miasta Połczyn – Zdrój na lata 2010 – 2020,
przyczyniające się
do
realizacji
celów rewitalizacji
na wyznaczonych
obszarach
zdegradowanych, a mianowicie:
PODPROJEKT NR 1 -JESSICA
Kompleksowa renowacja obejmująca przebudowę i
adaptację czterech kamienic na Starówce oraz budowa
dwóch budynków mieszkalnych przy ul. Strażackiej w
Połczynie-Zdroju
w
związku
z
koniecznością
przekwaterowania mieszkańców
Wnioskodawca
Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. w PołczynieZdroju
Opis projektu
Renowacja kamienic obejmuje osuszenie i wzmocnienie
fundamentów,
odbudowę/remont
więźby
dachowej,
przemurowania kominów wymianę pokrycia dachowego i obróbek
detali architektonicznych, ocieplenie ścian, odbicie starych tynków i
wykonanie nowych, gruntowanie i malowanie, remont bram
przejazdowych. Ponadto projekt przewiduje wybudowanie 2
238
projektu
Instytucje/Podmioty
projektu
239
nowych budynków mieszkalnych i uzyskanie nowopowstałej
powierzchni użytkowej z dominującą funkcją mieszkaniowousługową.
W ramach renowacji przewidziano:
- Renowację 4 kamienic (5 Marca 26, Chrobrego 3, Chrobrego 16,
Rynkowa 8)
- Wybudowanie 2 budynków mieszkalnych
Wskazane elementy mają także wpłynąć na poprawę efektywności
energetycznej budynków objętych projektem.
Planuje się, że będą to następujące wskaźniki:
budowlane [ W/m2K]
przyrodolecznicze
oraz
ślady
europejskiego
dziedzictwa
historycznego. Substancja mieszkaniowa, szczególnie w zabytkowej
części miasta jest w bardzo złym stanie technicznym i wymaga
gruntownej renowacji i modernizacji. Ponadto od wielu lat nie
wybudowano nowych budynków mieszkalnych i nie istnieje
mieszkaniowy rynek wtórny. Do części nowo wybudowanych
mieszkań zostaną przeprowadzeni lokatorzy mieszkań komunalnych
znajdujących się w kamienicach przeznaczonych do remontu i
sprzedaży w zabytkowym centrum miasta. Dzięki temu zostanie
zrealizowany cel bezpośredni - zrewitalizowanie fragmentu
zabytkowej starówki Połczyna-Zdroju. Zysk ze sprzedaży nowych
mieszkań pozwoli na zwiększenie inwestycji w centrum miasta.
Zostanie zrealizowany cel ogólny projektu - ożywienie gospodarcze
i społeczne a także zwiększenie potencjału turystycznego i
kulturalnego gminy. Na terenie przeznaczonym do rewitalizacji
dzieciom na rozwinięcie nowych perspektyw. Ponadto działania w
ramach projektu będą ściśle powiązane z planowanymi do
renowacji obiektami w ramach zintegrowanego projektu, bowiem
dotyczą centrum miasta a jednocześnie obszarów o szczególnie
niekorzystnej sytuacji społeczno – gospodarczej wspólnie
prowadząc do niwelacji istniejących problemów.
- liczba osób zamieszkujących budynki poddane renowacji – 60
osób
- liczba osób zamieszkujących nowopowstałe mieszkania – 132
osoby
- liczba budynków poddanych renowacji – 4 szt.
- zmodernizowana powierzchnia użytkowa, w tym:
- 671,24 m2 zmodernizowanej powierzchni użytkowej w obszarze
Starówki oraz uzyskanie 2 515,37 m2 nowopowstałej powierzchni
użytkowej z dominującą funkcją mieszkaniowo-usługową.
- liczba nowopowstałych mieszkań – 44 szt.
- Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. w PołczynieZdroju
- Spółka celowa Gminy oraz partner zewnętrzny
Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. w Połczynie-
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
techniczna
b) kosztorysy
Gotowość
c) pozwolenie na
projektu do
budowę
realizacji
d) Studium
wykonalności
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Etapy/planowane
działania
Dokumentacja
kosztorysowa
realizacji
projektu
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
Pozycje kosztów
Szacunkowe
koszty
realizacji
projektu
w rozbiciu na
lata w zł
Zdroju
2010
2010
2011
2011
2011
2010
2010
x
x
x
2012
2013
2014
20152017
20182020
x
20152017
2011
20182020
20000


240
2014
100000
Sfera ekologiczna
2013
X

Sfera przestrzenna
2012
X
Dokumentacja
projektowa i
kosztorysowa
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
2011
2484385 2484385 2484386 2484386
zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 – INICJATYWA
JESSICA
Środki własne,
estetyki miasta
społecznej
wyznacznikiem poprawy estetyki miejscowości oraz doprowadzi do
poprawy ładu przestrzennego. Wpływ na to mieć będzie renowacja
obiektów zabytkowych kamienic – jego elementów zewnętrznych,
decydujących o estetyce miejsca oraz poprawie warunków życia jej
mieszkańców a także budowa nowych obiektów podnosząca prestiż
miejsca. Realizacja tego kierunku przyczyniać się także będzie do
uporządkowania
sposobów
zagospodarowania
fragmentów
rewitalizowanego obszaru.
Sfera gospodarcza
Sfera społeczna
wytycznych do LPR
241
jednocześnie zanieczyszczania środowiska naturalnego. Podprojekt
przyczyni się także do osiągnięcia lepszych wskaźników
efektywności energetycznej budynków objętych działaniami
inwestycyjnymi.
miasta
Zdrój
realizowanych
w
obszarze
oddziaływania
inwestycji
rewitalizacyjnych
podmiotów gospodarczych a przez to wpływ na ilość miejsc pracy a
także przyciąganie turystów będących siłą napędową lokalnej
podniesie się niewątpliwie standard zasobów mieszkaniowych
wpływając tym samym na jakość świadczonych usług przez lokalne
spółdzielnie mieszkaniowe.
społecznym miasta
inwestycyjną jak i społeczną dążą do kontaktu z innymi ludźmi oraz
wykazują większą dbałość o swoje miejsca zamieszkania. Wpływa
to także na poszukiwanie nowych form zatrudnienia oraz
Połczyna – Zdroju poprawiając jej wizerunek i udział społeczeństwa
w przedsięwzięciach społeczno – kulturalnych
przestrzennych
Opis: Projekt poprzez działania renowacyjne przyczyni się do
mieszkaniowych
poprawy warunków życia i zamieszkania mieszkańców Połczyna –
Zdroju
rozwoju
infrastruktury
społecznej,
PODPROJEKT NR 2 - JESSICA
Kompleksowa renowacja obejmująca przebudowę i
adaptację kamienicy przy ul. 5 Marca 11 na Starówce w
Połczynie-Zdroju
Wnioskodawca
Opis projektu
242
Projekt przewiduje rozbiórkę istniejącego budynku i postawienie
nowego.
historycznego. Substancja mieszkaniowa, szczególnie w
zabytkowej części miasta jest w bardzo złym stanie technicznym
i wymaga gruntownej renowacji i modernizacji. Ponadto od
wielu lat nie wybudowano nowych budynków mieszkalnych i nie
istnieje mieszkaniowy rynek wtórny. W 2006 roku wykonano
ekspertyzę techniczną istniejącego budynku i zakwalifikowano
budynek do rozbiórki. Odtworzona kamienica będzie
nawiązywać do ciągu kamieniczek na tej ulicy. Dzięki temu
zostanie zrealizowany cel bezpośredni - zrewitalizowanie
fragmentu zabytkowej starówki Połczyna-Zdroju. Zysk ze
sprzedaży nowych mieszkań pozwoli na zwiększenie inwestycji
w centrum miasta. Zostanie zrealizowany cel ogólny projektu ożywienie gospodarcze i społeczne a także zwiększenie
potencjału turystycznego i kulturalnego gminy. Na terenie
przeznaczonym do rewitalizacji pojawiają się wszystkie te
problemy związane z dysfunkcją i marginalizacją społeczną.
Planowane działania pozwolą na przywrócenie tej grupy do
społeczności lokalnej, a młodzieży i dzieciom na rozwinięcie
nowych perspektyw.
Ponadto działania w ramach projektu będą ściśle powiązane z
planowanymi do renowacji obiektami w ramach zintegrowanego
projektu, bowiem dotyczą centrum miasta a jednocześnie
obszarów o szczególnie niekorzystnej sytuacji społeczno –
gospodarczej wspólnie prowadząc do niwelacji istniejących
problemów.
- liczba osób zamieszkujących budynki poddane przebudowie –
12 osób
projektu
Instytucje/Podmioty
projektu
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
techniczna
b) kosztorysy
Gotowość
c) pozwolenie na
projektu do
budowę
realizacji
d) Studium
wykonalności
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Etapy/planowane
działania
Dokumentacja
kosztorysowa
realizacji
projektu
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
Pozycje kosztów
Szacunkowe
koszty
realizacji
projektu
w rozbiciu na
lata w zł
Dokumentacja
projektowa i
kosztorysowa
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
- zmodernizowana powierzchnia użytkowa - 458,8 m2
- liczba nowopowstałych mieszkań – 4 szt.
- liczba nowopowstałych lokali na działalność gospodarczą – 2
szt.
- Towarzystwo Budownictwa Społecznego Sp. z o.o. w
Połczynie-Zdroju
- Spółka celowa gminy oraz partner zewnętrzny
2011
2011
2011
2011
2011
Gmina Połczyn-Zdrój i osoby prywatne
2010
Sfera przestrzenna
243
2012
2013
x
x
2012
2013
2014
20152017
20182020
2014
20152017
20182020
X
X
2010
2011
40000
20000
827716
827716
Regionalnego
Programu
Operacyjnego
dla
województwa zachodniopomorskiego na lata 2007-2013
– INICJATYWA JESSICA
celami

2011
Sfera ekologiczna
Sfera gospodarcza
Sfera społeczna
244
społecznej
jednocześnie
zanieczyszczania
środowiska
naturalnego.
terenie miasta
Zdrój
realizowanych
w
obszarze
oddziaływania
inwestycji
rewitalizacyjnych
inwestycyjną jak i społeczną dążą do kontaktu z innymi ludźmi
Opis: Projekt poprzez działania renowacyjne obiektów przyczyni
się do rozwoju infrastruktury technicznej i poprawy wizerunku
miasta
wytycznych do LPR
poprawy warunków życia i zamieszkania mieszkańców Połczyna
– Zdroju
Wnioskodawca
Opis projektu
245
Przebudowa kina „Goplana”
Projekt przewiduje gruntowną przebudowę budynku, w której
efekcie powstanie nowoczesna sala kinowa z pełnym
wyposażeniem, sala fitness, 2 łazienki oraz kawiarnia w
przeszklonej oranżerii.
historycznego. W chwili obecnej ze względu na kiepski stan
budynku i wysokie koszty utrzymania Kino „Goplana” pozostaje
nieużytkowane. Nie odbywają się tu żadne projekcje filmów. Od
czasu do czasu (kilka razy w roku) okazjonalnie organizowany
jest koncert. Budynek jest przestarzały i aparatura projekcyjna
także. Planuje się gruntowną przebudowę budynku, w której
efekcie powstanie nowoczesna sala kinowa, sala fitness, 2
łazienki oraz kawiarnia w przeszklonej oranżerii. Budynek
znajduje się w ścisłym centrum miasta i może stać się atrakcją
rekreacyjną miasta uzdrowiskowego Dzięki temu zostanie
zrealizowany cel bezpośredni - zrewitalizowanie fragmentu
zabytkowej
starówki
Połczyna-Zdroju.
Na
terenie
przeznaczonym do rewitalizacji istnieją wszystkie problemy
związane z dysfunkcją i marginalizacją społeczną. Planowane
działania pozwolą na przywrócenie tej grupy do społeczności
lokalnej, a młodzieży i dzieciom na rozwinięcie nowych
perspektyw.
Ponadto działania w ramach projektu będą ściśle powiązane z
planowanymi do renowacji obiektami w ramach zintegrowanego
projektu, bowiem dotyczą centrum miasta a jednocześnie
obszarów o szczególnie niekorzystnej sytuacji społeczno –
gospodarczej wspólnie prowadząc do niwelacji istniejących
problemów.
- liczba osób korzystająca z przebudowanej bazy – 1000 osób
- liczba osób niepełnosprawnych korzystająca z przebudowanej
bazy – 200 osób
- liczba powstałych miejsc pracy – 2 szt.
projektu
Instytucje/Podmioty
projektu
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
techniczna
b) kosztorysy
Gotowość
c) pozwolenie na
projektu do
budowę
realizacji
d) Studium
wykonalności
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Etapy/planowane
działania
Dokumentacja
kosztorysowa
realizacji
projektu
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
Szacunkowe
Pozycje kosztów
koszty
realizacji
Dokumentacja
projektu
projektowa i
w rozbiciu na
kosztorysowa
246
- powierzchnia użytkowa przebudowanego obiektu- 863 m2
- kubatura przebudowanego obiektu – 5200 m3
- Centrum Kultury
2012
2012
2012
2012
2012
2010
2011
2012
2013
2014
20152017
20182020
2014
20152017
20182020
X
X
x
2010
2011
2012
30000
2013
lata w zł
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
20000
975000
975000
Regionalnego
Programu
Operacyjnego
dla
celami
społecznej
przebudowa obiektu użyteczności publicznej (kino Goplana)
jego elementów zewnętrznych i wewnętrznych, decydujących o
estetyce miejsca oraz poprawie warunków życia jej
mieszkańców. Realizacja tego kierunku przyczyniać się także
będzie do uporządkowania sposobów zagospodarowania
jednocześnie
zanieczyszczania
środowiska
naturalnego.
terenie miasta
Zdrój
realizowanych
w
obszarze
oddziaływania
inwestycji
rewitalizacyjnych
prace renowacyjne podniesie się niewątpliwie standard obiektu

Sfera przestrzenna
Sfera ekologiczna
Sfera gospodarcza
247
Sfera społeczna
wytycznych do LPR
użyteczności publicznej.
Opis: Projekt poprzez działania związane z przebudową obiektu
przyczyni się do rozwoju infrastruktury technicznej i poprawy
wizerunku miasta
Budowa stacji uzdatniania wody wraz z przesyłową
siecią wodociągową w Połczynie-Zdroju
Wnioskodawca
Opis projektu
248
Budowa ujęcia oraz stacji uzdatniania wody wraz z niezbędną
infrastrukturą techniczną: sieciami międzyobiektowymi wod-kan
oraz elektrycznymi, drogami wewnętrznymi i dojazdowymi oraz
zagospodarowaniem terenu.
W chwili obecnej Połczyn-Zdrój cierpi na niedobór wody.
Realizacja inwestycji zapewni dojście do infrastruktury wod-kan
dla części miasta. Ponadto pozwoli przede wszystkim na
utworzenie nowych miejsc pracy oraz uporządkowanie
przestrzeni publicznej w centrum miasta a w konsekwencji
projektu
Instytucje/Podmioty
projektu
Rodzaj
dokumentu/decyzji
a) dokumentacja
techniczna
b) kosztorysy
Gotowość
c) pozwolenie na
projektu do
budowę
realizacji
d) Studium
wykonalności
e) inne niezbędne
do realizacji
projektu
Etapy/planowane
działania
Dokumentacja
kosztorysowa
realizacji
projektu
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
Pozycje kosztów
Szacunkowe
koszty
realizacji
projektu
w rozbiciu na
lata w zł
także wpłynie na:
1. kreowanie spójnego systemu przestrzeni miejskiej,
2. podniesienie estetyki i funkcjonalności przestrzeni
publicznej, wraz z tworzeniem bazy dla lokalizacji
kolejnych działań inwestycyjnych.
W perspektywie długoterminowej projekt tworzy ”korytarz
rozwoju” dla Połczyna-Zdroju obejmując swoimi działaniami
także osoby zamieszkujące obszary kryzysowe
- liczba osób korzystająca z ujęcia – 21000 osób
- Długość rurociągów tłoczących wodę ze studni głębinowych
1749m,
- Długość sieci kanalizacyjnej 1 234m, Ilość pompowni 1,
- Kubatura nowopowstałych budynków – 1 212,10 m3
- RWiK
2012
2012
2012
2012
2012
2010
2012
2013
2014
20152017
20182020
2014
20152017
20182020
X
X
2010
Dokumentacja
projektowa i
kosztorysowa
Pozyskanie
środków na
realizację zadania
Roboty budowlane
2011
x
X
2012
2013
60.000
20.000



249
2011
3.100.000 3.100.000
Regionalnego
Programu
Operacyjnego
dla
Środki własne,
Sfera przestrzenna
Sfera ekologiczna
Sfera gospodarcza
Sfera społeczna
wytycznych do LPR
celami
Nie dotyczy
Opis: wdrożenie podprojektu związanego z budową stacji
uzdatniania wody zdecydowanie wpłynie na poprawę dbałości o
stan środowiska naturalnego. Lepszej jakości woda dostarczana
mieszkańcom będzie również elementem poprawiającym jakość
usług świadczonych turystom.
terenie miasta
Zdrój
napędową lokalnej gospodarki.
Nie dotyczy
Opis: Projekt poprzez działania budowlane przyczyni się do
mieszkańców Połczyna – Zdroju poprzez dostarczenie im wody
dobrej jakości. Realizuje zatem działania związane z
infrastrukturą społeczną.
7. Plan finansowy realizacji programu rewitalizacji
7.1.
Możliwości
rewitalizacji
finansowania
zadań
gminy
ujętych
w
programie
Generalnym celem Lokalnego Planu Rewitalizacji jest pozyskanie finansowania na realizacje zadań
w nim zapisanych ze środków Unii Europejskiej – w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego
na lata 2007- 2013 oraz Inicjatywy Jessica.
250
Dlatego też dokonano szerszego przeglądu źródeł finansowania, jakie potencjalnie będą dostępne na
finansowanie zadań opisywanych w niniejszym planie rewitalizacji. Pod względem prawnym można
dokonać następującego podziału dochodów jednostek samorządu terytorialnego:
- dochody publiczno-prawne – z mocy odpowiednich ustaw np. podatki i opłaty, udziały
w podatkach państwowych, subwencja ogólna i dotacje,
- dochody prywatno-prawne - uzyskiwane na podstawie odpowiednich umów lub innych czynności
cywilnoprawnych; mogą nimi być opłaty za świadczone usługi komunalne, czynsze, najem,
dzierżawa, sprzedaż mienia komunalnego, dywidendy od komunalnych przedsiębiorstw
użyteczności publicznej, zyski gminy ze wspólnych przedsięwzięć i inne,
- dochody zwrotne - pożyczki i kredyty, wpływy z emisji papierów wartościowych.
Możliwość prowadzenia inwestycji zależy nie tylko od pozyskania finansowania z bezzwrotnych źródeł,
ale przede wszystkim od możliwości zaangażowania wysokich środków własnych. Oczywiście
przewidziano także konieczność pozyskiwania alternatywnych źródeł finansowania z sektora
prywatnego i innych źródeł. Podstawowym źródłem finansowania przedsięwzięć będą dla
przedsięwzięć gminnych dotacje pochodzące ze środków samorządu, środków pomocowych Unii
Europejskiej, uzupełniająco w postaci innych instrumentów.
Wdrożenie niniejszego Planu będzie możliwe dzięki stworzeniu sprawnego systemu finansowania tych
zadań w ramach skoordynowanego systemu działań. Podstawowymi źródłami finansowania działań
rewitalizacji miast są fundusze strukturalne i własne środki inwestorów.
Okres 10 lat, w jakim przewidziano realizację zadań pozwala swobodniej planować, realizować
i finansować poszczególne zadania
Dla finansowania LPR przewidziano następujące źródła finansowania:
1. Środki własne gminy rozumiane jako udział własny z budżetu gminy z możliwością sfinansowania
działań przypisanych w planie finansowym do budżetu gminy,
2. Dotacje UE z Funduszy Strukturalnych, Europejskiego Funduszu Społecznego, środki w ramach
programów Interreg (EWT) czy innych
3. Środki prywatne, także w ramach Partnerstwa Publiczno – Prywatnego
4. Finansowanie obce
5. Pozostałe źródła o charakterze publicznym (np. budżet państwa, dotacje celowe na wkład własny)
Poniżej dokonano oceny zdolności finansowej Gminy Połczyn – Zdrój na lata trwania programu
rewitalizacji na podstawie opracowanej na początku roku prognozy długu publicznego na lata 2010 2020
251
Lp.
1
2
3
4
5
6
7
Wyszczególnienie
Kwota rat kredytów i pożyczek
przypadających do spłaty w
danym roku budżetowym (R)
Kwota należnych w danym roku
odsetek od tych kredytów i
pożyczek (O)
Kwota potencjalnych spłat
zobowiązań wynikających z
udzielonych przez gminę
poręczeń (Zp)
Kwota przypadających w
danym roku budżetowym
wykupów papierów
wartościowych emitowanych
przez gminę (We)
kwota zobowiązań z
udzielonych poręczeń (P)
kwota zadłużenia z tytułu pap.
wartościowych emitowanych
przez gminę (E)
kwota zadłużenia z tytułu
kredytów i pożyczek (K)
Jedn.
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015
zł
3 473 309
2 571 346
2 600 701
2 754 816
1 691 607
1 691 631
zł
1 386 549
1 270 057
1 255 501
1 358 843
696 769
zł
0
0
0
0
zł
400 000
600 000
600 000
zł
0
0
zł
4 800 000
zł
2020
2016
2017
2018
2019
566 915
566 915
267 438
133 332
133 332
133 332
684 745
982 469
1 112 469
1 051 946
565 594
565 594
505 594
0
0
0
0
0
0
0
0
700 000
0
0
600 000
1 400 000
1 600 000
1 600 000
800 000
800 000
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
7 651 630
7 051 630
6 351 630
6 351 630
6 351 630
5 751 630
4 900 000
3 650 000
2 400 000
1 600 000
800 000
11 861 734
12 188 385
9 587 684
6 832 868
5 141 261
3 449 630
2 882 715
1 767 430
1 149 992
666 660
533 328
399 996
8
dochody ogółem gminy (Dog)
zł
50 175 817
42 403 910
42 450 000
42 500 000
42 550 000
42 600 000
42 650 000
42 700 000
42 750 000
42 800 000
42 850 000
42 900 000
9
dochody bieżące gminy (Db)
zł
48 207 727
38 444 493
38 540 000
38 600 000
38 750 000
38 850 000
38 950 000
39 100 000
39 250 000
39 400 000
39 550 000
39 700 000
10
wydatki ogółem gminy (Wog)
zł
51 170 817
45 582 191
39 237 082
39 045 184
40 858 393
40 908 369
41 843 085
40 733 085
40 882 652
41 066 668
41 916 668
41 966 668
11
wydatki inwestycyjne gminy (I)
zł
11 427 659
6 593 927
3 051 990
847 903
950 000
1 000 000
1 100 000
1 200 000
1 200 000
1 000 000
1 000 000
1 000 000
12
liczba mieszkańców gminy
16 399
16 399
16 399
16 399
16 399
16 399
16 399
16 399
16 399
16 399
16 399
16 399
osoby
Źródło: opracowanie własne na podstawie prognozy długu gminy Połczyn – Zdrój na lata 2010 -2022
252
Wskaźniki zdolności kredytowej beneficjenta na podstawie w.w danych
Lp.
1
2
3
4
5
Wyszczególnienie
Wskaźnik obsługi zadłużenia (Woz)
Wskaźnik długu (Wd)
Wskaźnik inwestycji (Wi)
Wskaźnik udziału dochodów
bieżących w dochodach ogółem (U)
Wskaźnik dochodu przypadającego
na jednego mieszkańca (Dm)
Jedn.
%
%
%
2009
10,48%
33,21%
22,33%
2010
10,47%
46,78%
14,47%
2011
10,50%
39,20%
7,78%
2012
11,33%
31,02%
2,17%
2013
5,61%
27,01%
2,33%
2014
5,58%
23,00%
2,44%
2015
5,04%
20,25%
2,63%
2016
7,21%
15,61%
2,95%
2017
6,83%
11,23%
2,94%
2018
5,37%
7,17%
2,44%
2019
3,50%
4,98%
2,39%
2020
3,35%
2,80%
2,38%
%
96,08%
90,66%
90,79%
90,82%
91,07%
91,20%
91,32%
91,57%
91,81%
92,06%
92,30%
92,54%
zł/m-k
3 059,7
2 585,8
2 588,6
2 591,6
2 594,7
2 597,7
2 600,8
2 603,8
2 606,9
2 609,9
2 613,0
2 616,0
Źródło: opracowanie własne na podstawie prognozy długu gminy Połczyn – Zdrój na lata 2010 -2022
PLAN FINANSOWY PRZEDSIĘWZIĘĆ
Poniżej przedstawiono zestawienie inwestycji planowanych w ramach rewitalizacji, a dotyczących wszystkich podprojektów:
Lp.
Nazwa zadania
1 Renowacja 5
kamienic przy ul. 5go Marca nr 5, 7,
30, 32, 36 w
Połczynie-Zdroju
Nazwa
jednostki
realizującej
Gmina
Połczyn Zdrój,
Wspólnoty
mieszkaniowe
Termin realizacji
Roz.
Zak.
Rzeczow Rzeczow
e
e
2013
2014
Źródła
finansowani
a
Ogółem
Lata / koszty w PLN
Łączne
nakłady
2010
2011
2012
2013
20152017
2014
20182020
1675197,44
25000
25000
20000
802598,72
802598,72
0
0
Środki UE
837598,72
12500
12500
10000
401299,36
401299,36
0
0
Środki BP
0
0
0
0
0
0
0
0
837598,72
12500
12500
10000
401299,36
401299,36
0
0
433876,14
6475
6475
5180
207873,07
207873,07
0
0
Śr. Własne
W tym
Budżet gminy
253
Środki
prywatne
podmiotu
partnerskiego
2 Renowacja 9
kamienic przy ul.
Chrobrego nr 1 ,
5, 7, 8, 10, 14, 18,
20, 22 w
Połczynie-Zdroju
Gmina
Połczyn Zdrój,
Wspólnoty
mieszkaniowe
2014
2015
403722,58
6025
6025
4820
Ogółem
3877431,16
0
0
Środki UE
1938715,58
0
Środki BP
0
193426,29
0
0
70000
0 1903715,58
1903715,58
0
0
35000
0
951857,79
951857,79
0
0
0
0
0
0
0
0
1938715,58
0
0
35000
0
951857,79
951857,79
0
Budżet gminy
1124455,04
0,00
0,00
20300,00
0,00
552077,52
552077,52
0
Środki
prywatne
podmiotu
partnerskiego
814260,54
0,00
0,00
14700,00
0,00
399780,27
399780,27
0
Ogółem
3331572,32
0
0
70000
1630786,16 1630786,16
0
0
Środki UE
1665786,16
0
0
35000
815393,08
815393,08
0
0
Środki BP
0
0
0
0
0
0
0
0
1665786,16
0
0
35000
815393,08
815393,08
0
0
Budżet gminy
882533,51
0
0
18543,00
431995,25
431995,25
0,00
0
Środki
prywatne
podmiotu
partnerskiego
783252,65
0
0
16457,00
383397,83
383397,83
0,00
0
341641,74
0
25000
45000
0
271641,74
0
0
Środki UE
170820,87
0
12500
22500
0
135820,87
0
0
Środki BP
0
0
0
0
0
0
0
0
170820,87
0
12500
22500
0
135820,87
0
0
Śr. Własne
193426,29
W tym
3 Renowacja 16
kamienic przy ul.
Grunwaldzkiej nr 2,
3, 4, 6, 8, 12-14 a,
13, 14, 15, 16, 17,
18, 19, 20, 22, 24
w Połczynie-Zdroju
Gmina
Połczyn Zdrój,
Wspólnoty
mieszkaniowe
2013
2014
Śr. Własne
W tym
4 Renowacja
kamienicy przy ul.
Kościuszki nr 4 w
Połczynie-Zdroju
254
Gmina
Połczyn Zdrój,
Wspólnoty
mieszkaniowe
2014
2014 Ogółem
Śr. Własne
W tym
5 Renowacja 8
kamienic przy ul.
Mariackiej nr 1 ,
1a, 6, 7, 8, 9, 10 a,
11 w PołczynieZdroju
Gmina
Połczyn Zdrój,
Wspólnoty
mieszkaniowe
2014
2015
Budżet gminy
112741,77
0,00
8250,00
14850,00
0,00
89641,77
0
0
Środki
prywatne
podmiotu
partnerskiego
58079,10
0,00
4250,00
7650,00
0,00
46179,10
0
0
Ogółem
2322790,94
0
25000
45000
0 1126395,47
1126395,5
0
Środki UE
1161395,47
0
12500
22500
0,00
563197,74
563197,74
0
Środki BP
0
0
0
0
0
0
0
0
1161395,47
0
12500
22500
0,00
563197,74
563197,74
0
Budżet gminy
624250,07
0
6718,75
12093,75
0,00
302718,78
302718,78
0
Środki
prywatne
podmiotu
partnerskiego
537145,40
0
5781,25
10406,25
0,00
260478,95
260478,95
0
1333963,71
0
25000
45000
0
631981,85
631981,86
0
Środki UE
666981,85
0
12500
22500
0
315990,92
315990,93
0
Środki BP
0
0
0
0
0
0
0
0
666981,86
0
12500
22500
0
315990,93
315990,93
0
Budżet gminy
405524,97
0,00
7600,00
13680,00
0,00
192122,48
192122,49
0
Środki
prywatne
podmiotu
partnerskiego
261456,89
0,00
4900,00
8820,00
0,00
123868,44
123868,44
0
1073317,2
0
25000
45000
0
1003317,2
0
0
536658,6
0
12500
22500
0
501658,6
0
0
Śr. Własne
W tym
6 Renowacja 5
kamienic przy ul.
Moniuszki nr 1 , 2,
3, 5, 6 w
Połczynie-Zdroju
Gmina
Połczyn Zdrój,
Wspólnoty
mieszkaniowe
2014
2015 Ogółem
Śr. Własne
W tym
7 Renowacja 2
kamienic przy ul.
255
Gmina
Połczyn -
2014
2014 Ogółem
Środki UE
Rynkowej nr 6 ,
12 w PołczynieZdroju
Zdrój,
Wspólnoty
mieszkaniowe
Środki BP
0
0
0
0
0
0
0
0
536658,6
0
12500
22500
0
501658,6
0
0
Budżet gminy
434693,5
0
10125,0
18225,0
0,0
406343,5
0
0
Środki
prywatne
podmiotu
partnerskiego
101965,1
0,0
2375,0
4275,0
0,0
95315,1
0
0
390000
25000
365000
0
0
0
0
0
Środki UE
195000
12500
182500
0
0
0
0
0
Środki BP
0
0
0
0
0
0
0
0
195000
12500
182500
0
0
0
0
0
Budżet gminy
0
0
0
0
0
0
0
0
Środki
prywatne
podmiotu
partnerskiego
195000
12500
182500
0
0
0
0
0
4000000
0
50000
0
1975000
1975000
0
0
Środki UE
2000000
0
25000
0
987500
987500
0
0
Środki BP
0
0
0
0
0
0
0
0
2000000
0
25000
0
987500
987500
0
Budżet gminy
2000000
0
25000
0
987500
987500
0
0
Środki
prywatne
podmiotu
partnerskiego
0
0
0
0
0
0
0
0
Śr. Własne
W tym
8 Renowacja
kamienicy przy ul.
Okrzei 5 w
Połczynie-Zdroju
Wspólnota
Mieszkaniowa
Nieruchomośc
i Okrzei 5 w
PołczynieZdroju
2011
2011 Ogółem
Śr. Własne
W tym
9 Rewitalizacja
Gmina
zabytkowego Parku Połczyn-Zdrój
Zdrojowego w
Połczynie-Zdroju
2013
2014 Ogółem
Śr. Własne
W tym
256
10 Modernizacja ulic w Gmina
strefie śródmieścia Połczyn –
jako element
Zdrój
rewitalizacji
Połczyna-Zdroju
2012
2015
Ogółem
5340000
0
100000
1310000
1310000
1310000
1310000
0
Środki UE
2670000
0
50000
655000
655000
655000
655000
0
Środki BP
0
0
0
0
0
0
0
0
2670000
0
50000
655000
655000
655000
655000
0
Budżet gminy
2670000
0
50000
655000
655000
655000
655000
0
Środki
prywatne
podmiotu
partnerskiego
0
0
0
0
0
0
0
0
1900000
0
50000
1850000
0
0
0
0
Środki UE
950000
0
25000
925000
0
0
0
0
Środki BP
0
0
0
0
0
0
0
0
950000
0
25000
925000
0
0
0
0
Budżet gminy
950000
0
25000
925000
0
0
0
0
Środki
prywatne
podmiotu
partnerskiego
0
0
0
0
0
0
0
0
1360000
52000
664000
644000
0
0
0
0
Środki UE
680000
26000
332000
322000
0
0
0
0
Środki BP
0
0
0
0
0
0
0
0
680000
26000
332000
322000
0
0
0
0
680000
26000
332000
322000
0
0
0
0
Śr. Własne
W tym
11 Przebudowa
Gmina
Przedszkola
Połczyn –
Samorządowego nr Zdrój
1 przy ulicy
Zamkowej w
Połczynie-Zdroju
2012
2012 Ogółem
Śr. Własne
W tym
12 Renowacja Zamku
w Połczynie-Zdroju
Gmina
Połczyn –
Zdrój,
2011
2012 Ogółem
Śr. Własne
W tym
Budżet gminy
257
Środki
prywatne
podmiotu
partnerskiego
13 Budowa ścieżki
rowerowej w
Połczynie-Zdroju w
celu podniesienia
atrakcyjności
turystycznej gminy
uzdrowiskowej
Gmina
Połczyn –
Zdrój,
2012
2012
0
0
0
0
0
0
0
0
Ogółem
494000
24000
20000
450000
0
0
0
0
Środki UE
247000
12000
10000
225000
0
0
0
0
Środki BP
0
0
0
0
0
0
0
0
247000
12000
10000
225000
0
0
0
0
Budżet gminy
0
0
0
0
0
0
0
0
Środki
prywatne
podmiotu
partnerskiego
247000
12000
10000
225000
0
0
0
0
600000
0
40000
0
280000
280000
Środki UE
300000
0
20000
140000
140000
Środki BP
0
0
0
0
0
0
0
0
300000
0
20000
0
140000
140000
0
0
Budżet gminy
300000
0
20000
0
140000
140000
0
0
Środki
prywatne
podmiotu
partnerskiego
0
0
0
0
0
0
0
0
11800000
70000
5875000
5855000
0
0
0
0
Środki UE
5900000
35000
2937500
2927500
0
0
0
0
Środki BP
0
0
0
0
0
0
0
0
5900000
35000
2937500
2927500
0
0
0
0
Śr. Własne
W tym
14 Rewitalizacja
zabytkowej kaplicy
cmentarnej na
cmentarzu
komunalnym w
Połczynie-Zdroju
Gmina
Połczyn –
Zdrój
2013
2014 Ogółem
Śr. Własne
W tym
15 Prace
konserwatorskie i
restauratorskie
obiektu
uzdrowiskowego
258
Uzdrowisko
Połczyn” S.A.,
ul Zdrojowa
6, 78-320
Połczyn Zdrój
2011
2012 Ogółem
Śr. Własne
„Irena” i „Podhale”
wraz z zakupem i
instalacją urządzeń
poprawiających
bezpieczeństwo w
tych obiektach i w
otoczeniu
16 Odtworzenie
fragmentu
autentycznego
średniowiecznego
traktu jako atrakcji
„Szlaku solnego”.
W tym
Gmina
Połczyn –
Zdrój
2013
Budżet gminy
0
0
0
0
0
0
0
0
Środki
prywatne
podmiotu
partnerskiego
5900000
35000
2937500
2927500
0
0
0
0
500000
0
0
40000
460000
0
0
0
Środki UE
250000
0
0
20000
230000
0
0
0
Środki BP
0
0
0
0
0
0
0
0
250000
0
0
20000
230000
0
0
0
Budżet gminy
250000
0
0
20000
230000
0
0
0
Środki
prywatne
podmiotu
partnerskiego
0
0
0
0
0
0
0
0
115000
0
15000
50000
50000
0
0
0
Środki UE
115000
0
15000
50000
50000
0
0
0
Środki BP
0
0
0
0
0
0
0
0
Śr. Własne
0
0
0
0
0
0
0
0
Budżet gminy
0
0
0
0
0
0
0
0
Środki
prywatne
podmiotu
partnerskiego
0
0
0
0
0
0
0
0
230000
0
30000
100000
100000
0
0
0
Środki UE
230000
0
30000
100000
100000
0
0
0
Środki BP
0
0
0
0
0
0
0
0
2013 Ogółem
Śr. Własne
W tym
17 Utworzenie poradni Gmina
uzależnień
Połczyn –
Zdrój
2012
2013 Ogółem
W tym
18 Utworzenie
Centrum
Wolontariatu w
Połczynie-Zdroju
259
Gmina
Połczyn –
Zdrój
2012
2013 Ogółem
Śr. Własne
0
0
0
0
0
0
0
0
Budżet gminy
0
0
0
0
0
0
0
0
Środki
prywatne
podmiotu
partnerskiego
0
0
0
0
0
0
0
0
2040000
0
40000
1000000
1000000
0
0
0
Środki UE
1020000
0
20000
500000
500000
0
0
0
Środki BP
0
0
0
0
0
0
0
0
1020000
0
20000
500000
500000
0
0
0
Budżet gminy
1020000
0
20000
500000
500000
0
0
0
Środki
prywatne
podmiotu
partnerskiego
0
0
0
0
0
0
0
0
115000
0
15000
50000
50000
0
0
0
Środki UE
57500
0
7500
25000
25000
0
0
0
Środki BP
0
0
0
0
0
0
0
0
57500
0
7500
25000
25000
0
0
0
Budżet gminy
57500
0
7500
25000
25000
0
0
0
Środki
prywatne
podmiotu
partnerskiego
0
0
0
0
0
0
0
0
230000
0
30000
100000
100000
0
0
0
W tym
19 System
Monitoringu
Wizyjnego miasta
Połczyn-Zdrój
Gmina
Połczyn –
Zdrój
2012
2013 Ogółem
Śr. Własne
W tym
20 Utworzenie
Gmina
świetlicy dla „dzieci Połczyn –
centrum”
Zdrój
2012
2013 Ogółem
Śr. Własne
W tym
21 Utworzenie
260
Gmina
2012
2013 Ogółem
mieszkania
chronionego dla
ofiar przemocy w
rodzinie
Połczyn –
Zdrój
Środki UE
115000
0
15000
50000
50000
0
0
0
Środki BP
0
0
0
0
0
0
0
0
115000
0
15000
50000
50000
0
0
0
Budżet gminy
115000
0
15000
50000
50000
0
0
0
Środki
prywatne
podmiotu
partnerskiego
0
0
0
0
0
0
0
0
2345000
395000
390000
390000
390000
390000
390000
0
Środki UE
2345000
395000
390000
390000
390000
390000
390000
0
Środki BP
0
0
0
0
0
0
0
0
Śr. Własne
0
0
0
0
0
0
0
0
Budżet gminy
0
0
0
0
0
0
0
0
Środki
prywatne
podmiotu
partnerskiego
0
0
0
0
0
0
0
0
4405000
405000
400000
400000
400000
400000
1200000
1200000
Środki UE
4405000
405000
400000
400000
400000
400000
1200000
1200000
Środki BP
0
0
0
0
0
0
0
0
Śr. Własne
0
0
0
0
0
0
0
0
Budżet gminy
0
0
0
0
0
0
0
0
Środki
prywatne
podmiotu
partnerskiego
0
0
0
0
0
0
0
0
Śr. Własne
W tym
22 Zdobywam zawód i Gmina
zaczynam pracę” – Połczyn –
program szkoleń i
Zdrój
subsydiowanie
zatrudnienia
długotrwale
bezrobotnych
mieszkańców
gminy PołczynZdrój - II
23 Otwarty umysł
Gmina
drogą do sukcesu – Połczyn –
rozwijanie
Zdrój
kompetencji
kluczowych wśród
uczniów z terenu
gminy PołczynZdrój
261
2010
2015 Ogółem
W tym
2010
2020 Ogółem
W tym
Tabela zbiorcza
Lata
Ogółem
2010
2011
2012
2013
2014
Ogółem
49819914,5 996000 8209000 12579000 8548384,88 11725436,7
Środki UE
28457457,3 898000
4522000
6759500
4744192
6257718
Środki BP
0
0
0
0
0
0
Śr. Własne
21362457,3
98000
3687000
5819500
3804192,44
5467718,36
W tym
0
0
0
0
0
0
Budżet gminy
12060575
32475
533668,75 2599871,75 3227368,32
3965272,35
Środki
prywatne
podmiotu
partnerskiego
9301882,3
65525
3153331,25 3219628,25
576824,118
1502446,01
2015-2017
6562092,9
2018-2020
1200000
4076046
0
2486046,5
0
1200000
0
0
0
1701918,8
0
784127,67
0
Źródło: opracowanie własne
262
8.
Sposoby monitorowania,
społecznej
oceny
i
komunikacji
Ocena strategicznych dokumentów zawierających programy rozwoju winna być dokonywana
trzykrotnie: przed rozpoczęciem realizacji (ex-ante), w połowie okresu realizacji (mid-term) oraz po
zakończeniu realizacji (ex-post).
Aby umożliwić pośrednie dokonywanie ocen mid-term i ex-post, należy określić powiązania pomiędzy
Lokalnym Programem Rewitalizacji a działaniami określonymi w formie projektów.
Ocena ex-post jest najbardziej istotna i miarodajna dla całościowej oceny polityki rewitalizacji
wydzielonej części miasta w długim okresie czasu oraz spełnia najwięcej funkcji. Wszelkie oceny
oddziaływania podmiotów publicznych na procesy rozwoju przeprowadzane są w kontekście
społecznych potrzeb, celów i nakładów. Mierzone i oceniane są uzyskane produkty, wyniki, efekty
i skutki. Działania i przedsięwzięcia służące realizacji celów operacyjnych oceniane są na podstawie
czterech kryteriów: skuteczności, celowości, efektywności, wydajności.
Cały proces dodatkowo oceniany jest z punktu widzenia praworządności i gospodarności
(oszczędności). Oceny
wymagają podejścia uporządkowanego,
obiektywnych kryteriów oraz
stosowania zróżnicowanych i wyrafinowanych metod.
Ocena realizacji Programu Rewitalizacji i działań określonych w formie projektów jest procesem
wymagającym udziału społecznego, a przede wszystkim współdziałania podmiotów i uczestników
strategicznego planowania rozwoju procesów rewitalizacyjnych w Połczynie – Zdroju.
Aby spełnić powyższe wymagania, każdy program operacyjny wymaga monitorowania. Wymóg
monitorowania wynika również z przepisów regulujących finansowanie przedsięwzięć z funduszy
strukturalnych UE. Monitorowaniem programu operacyjnego na poziomie celów (używając wskaźników
produktu i rezultatu przypisanych kierunkom działania wypełniającym te cele) winna zajmować się
jednostka organizacyjna odpowiedzialna za jego wdrażanie, w tym wypadku Samorząd Miasta Połczyn
– Zdrój oraz poszczególne jednostki podległe samorządowi realizujące poszczególne projekty
w ramach zaprojektowanych podprojektów. Z uwagi na liczbę podmiotów (partnerzy prywatni
i pozarządowi) mogących realizować projekty rewitalizacyjne koordynatorem tego monitoringu winny
być wyznaczone służby pracowników samorządowych Urzędu Miejskiego w Połczynie – Zdroju.
Ponadto obowiązek monitorowania poszczególnych zadań spoczywa na jednostce realizującej dane
zadanie.
Wizja, misja obszaru objętego rewitalizacją zawarta w Lokalnym Programie Rewitalizacji sformułowana
jest ogólnie, dlatego ocena stopnia ich realizacji nie jest możliwa. Można jednak ocenić stopień
realizacji kierunków działania. Mają na tyle konkretny charakter i są powiązane bezpośrednio
z planowanymi
programami,
że
można
stosować
bardziej
wyspecjalizowane
wskaźniki.
W charakterystyce każdego z kierunków działania zawarto propozycje wskaźników produktów oraz
263
rezultatów. Zestaw wskaźników dla celów monitorowania na poziomie zadań zawiera poniższe
zestawienie.
Ich coroczne obliczenie rozpoczynając od roku bazowego 2010 (stan 31 grudnia – dane będą
dostępne wiosną 2011) umożliwi dokonanie w latach 2012 i 2020 ocen realizacji programu pod kątem:
skuteczności, celowości, efektywności, wydajności.
Odpowiednie jednostki organizacyjne Urzędu Miejskiego i instytucje zewnętrzne dokonywać będą
bieżącej (raz w roku) i okresowej (w 2012 i 2015 r.) kontroli realizacji Programu Rewitalizacji. Efektem
kontroli może być konieczność zmodyfikowania Programu.
9. Konsultacje społeczne
Z uwagi na kompleksowość działań objętych Programem Rewitalizacji jego przygotowanie jest trudne
i czasochłonne. Wymaga również wykorzystania szeregu danych, które służą jako kryteria degradacji
terenu. Biorąc to pod uwagę zadbano, aby w oparciu o zasadę empowerment zapewnić możliwość
udziału i zaangażowania grup, których dotyczą zdiagnozowane problemy w działania i decyzje
podejmowane w ramach realizowanych na ich rzecz projektów. W tym celu zorganizowano konsultacje
społeczne, których tematem było omówienie problemów w mieście, wyboru obszarów wsparcia oraz
projektów, które znalazły się w Programie. Proces konsultacji trwał przez cały okres prac nad
Lokalnym Programem Rewitalizacji Miasta Połczyn - Zdrój.
Celem konsultacji było uzyskanie opinii i uwag od różnych partnerów lokalnych. Konsultacje
przeprowadzane były między innymi z: policją, organizacjami pozarządowymi, instytucjami kultury,
spółdzielniami i wspólnotami mieszkaniowymi, TBS-em, przedsiębiorcami za pomocą wywiadu oraz
ostatecznie ankiety stworzonej na rzecz określenia potrzeb jej mieszkańców.
Ankiety zostały dostarczone do Spółdzielni Mieszkaniowych oraz TBS-u.
Składały się z 13 pytań, metryczki oraz wypowiedzi na temat zaproponowanych tematów
priorytetowych
Wyniki zbiorczo ze wszystkich kwartałów w związku z uzyskanymi odpowiedziami przedstawiono
poniżej
ANKIETA ilość ankietowaych-108
1. Czy Pani/Pana zdaniem miastu Połczyn – Zdrój potrzebny jest program ożywienia
gospodarczego, społecznego
i
przestrzenno-środowiskowego
w postaci
rewitalizacji?
Tak- 108
264
Nie -
0
Nie mam zdania -0
programu
2. Proszę wskazać, Pani/Pana zdaniem, pięć najważniejszych problemów do rozwiązania
na terenie Miasta Połczyn – Zdrój ?
1.
Berobocie-108
2.
Bieda-98
3.
Alkoholizm-102
4.
Przestępczość-101
5.
Narkomanizm-84
6.
Przemoc w rodzinie-104
3. Proszę podać jeden problem, który Pani/Pana zdaniem powinien być rozwiązany w
pierwszej kolejności?
Bezrobocie - 92
Zły stan techniczny budynków - 16
4. Jaki jest stopień problemów Pani/Pana zdaniem występujący na terenie miasta?
Lp. Wyszczególnienie
Bardzo
wysoki
Wysoki
Ani wysoki Niski
ani niski
Bardzo
niski
1.
Bezpieczeństwo publiczne
0
82
24
4
0
2.
Przestępczość
0
76
20
12
0
3.
Przestępczość młodocianych
13
77
8
10
0
4.
Bezrobocie
96
12
0
0
0
5.
Bieda
97
11
0
0
0
6.
Alkoholizm
91
17
0
0
0
7.
Przemoc w rodzinie
18
55
25
10
0
8.
Narkomania
16
27
65
0
0
9.
Utrudniony dostęp do
dobrych szkół
0
67
32
9
0
10.
Brak dostępu do
nowoczesnej technologii
(komputer, Internet)
0
56
42
10
0
11.
Brak podstawowych
mediów
0
61
37
6
4
12.
Zanieczyszczenie
środowiska
0
0
62
27
19
13.
Emigracja z miasta ludzi
młodych i dobrze
wykształconych
27
43
21
17
0
14.
Niedobór organizacji
pomagających w zmianie
pracy [przekwalifikowania,
szkolenia]
0
64
32
12
0
265
15.
Inne [jakie?]
……………………………….
Bardzo
wysoki
Wysoki
0
0
Ani wysoki Niski
ani niski
0
Bardzo
niski
0
0
5. Jak ocenia Pani/Pan poziom działania podmiotów odpowiedzialnych za rozwiązywanie
problemów występujących na terenie miasta?
Bardzo
Nisko
Nisko
Ani
wysoko
ani nisko
Wysoko
Bardzo
Wysoko
1. Bezpieczeństwo publiczne
0
27
43
38
0
2. Przestępczość
0
38
47
23
0
3. Przestępczość młodocianych
0
45
32
31
0
4. Bezrobocie
78
23
7
0
0
5. Bieda
81
17
10
0
0
6. Alkoholizm
76
32
0
0
0
7. Przemoc w rodzinie
0
67
31
10
0
8. Narkomania
32
17
51
8
0
9. Utrudniony dostęp do
dobrych szkół
0
51
57
0
0
10. Brak dostępu do
nowoczesnej technologii
(komputer, Internet)
0
42
66
0
0
11. Brak podstawowych
mediów
0
43
54
11
0
12. Zanieczyszczenie
środowiska
0
51
23
34
0
13. Emigracja z miasta ludzi
młodych i dobrze
wykształconych
0
49
34
25
0
14. Niedobór organizacji
pomagających w zmianie
pracy [przekwalifikowania,
szkolenia]
0
42
25
41
0
15. Inne [jakie?]
……………………………….
0
0
0
0
0
6. Jak ocenia Pani/Pan jakość podanych dziedzin w mieście Połczyn – Zdrój ?
1.
266
Oferta inwestycyjna
Bardzo
wysoko
52
Wysoko
43
Ani
wysoko
ani nisko
13
Nisko
0
Bardzo
nisko
0
Bardzo
wysoko
Ani
wysoko
ani nisko
Wysoko
Nisko
Bardzo
nisko
2.
Oferta kulturalna
63
21
24
0
0
3.
Baza gastronomiczna
0
47
31
30
0
4.
Baza hotelowa
0
52
41
15
0
5.
Turystyka i agroturystyka
14
57
23
14
0
6.
Dostępność miejsc pracy
17
41
26
24
0
7.
Sport i kultura fizyczna
51
17
11
29
0
8.
Handel
0
58
37
13
0
9.
Usługi
21
43
26
18
0
10.
Telekomunikacja
17
22
43
26
0
11. Stan dróg, chodników
parkingów
0
32
21
55
0
12. Połączenia komunikacyjne,
ilość dróg
0
33
35
40
0
13. Stan zabytków
0
43
29
36
0
14. Inne [jakie?]
………………………………..
0
0
0
0
0
7. Czy Pana/Pani zdaniem władze gminy powinny traktować program rewitalizacji Miasta
Połczyn – Zdrój priorytetowo ?
Tak - 97
Nie -0
Nie mam zdania - 11
8. Jak ocenia Pana/Pani stan techniczny budynków i ich otoczenia, położonych na terenie
Miasta ?
Bardzo zły - 40
Zły
-46
Dobry
-22
Bardzo dobry
-0
9. Które z wymienionych poniżej elementów budynku, w którym Pana/ni zamieszkuje,
wymagają napraw (remontów) w pierwszej lub dalszej kolejności ?
267
W pierwszej W dalszej
kolejności
kolejności
Nie
wymagają
remontu
1
Dach wraz pokryciem i jego konstrukcją
108
0
0
2
Elewacja zewnętrzna
108
0
0
3
Stolarka okienna i drzwiowa
108
0
0
4
Klatka schodowa
94
14
0
5
Korytarze wewnętrzne i zewnętrzne
96
12
0
6
Wejście do budynku
108
0
0
7
Elementy konstrukcji zewnętrznej
93
15
0
W pierwszej W dalszej
kolejności
kolejności
8
Nie
wymagają
remontu
Izolacje pionowe i poziome
108
0
0
9
Przewody dymowe i wentylacyjne
96
12
0
10
Ocieplenie budynku
108
0
0
11
Elementy infrastruktury wewnętrznej
budynku (piony wodne, kanalizacyjne,
instalacje elektryczne, gazowe, c.o.,
c.w., itp.)
102
6
0
10. Jak ocenia Pan/ni stan infrastruktury technicznej znajdującej się na terenie naszego
Miasta, w szczególności przewodów lub urządzeń wodociągowych, kanalizacyjnych,
ciepłowniczych, elektrycznych, gazowych lub telekomunikacyjnych ?
Zły
Bardzo zły-0
Dobry -35
-73
Bardzo dobry -0
11. Czy Pana/Pani zdaniem stan chodników i innych ciągów komunikacyjnych (np. dróg
wewnętrznych) jest zadawalający ?
Tak - 11
Nie -81
Nie mam zdania -16
12. Czy Pana/Pani zdaniem realizacja programu rewitalizacji wpłynie na poprawę
wizerunku naszego Miasta ?
Tak - 102
Nie-0
Nie mam zdania -6
13. Czy Pana/Pani zdaniem realizacja programu rewitalizacji będzie miała wpływ
poprawę warunków zamieszkania mieszkańców naszego Miasta ?
Tak
-105
Metryczka
Dane osoby udzielającej odpowiedzi.
Płeć
Kobiety- 62
Mężczyźni-46
268
Nie
-0
Nie mam zdania - 3
na
Wiek
20-30----31
31-40----27
41-50----41
51-60----7
61----2
Wykształcenie
zawodowe-27
średnie-66
wyższe-15
Zatrudnienie (proszę zaznaczyć odpowiedni wiersz)
w przedsiębiorstwie państwowym
-18
w przedsiębiorstwie prywatnym
-27
w organach samorządu terytorialnego
-7
prowadzę własną działalność gospodarczą
-1
prowadzę gospodarstwo rolne
-7
renta, emerytura
-15
bezrobocie
- 33
Wynagrodzenie miesięczne brutto (proszę zaznaczyć właściwy kwadrat):
do 1.000 PLN
-47
do 2.000 PLN
-42
do 3.000 PLN
-17
oowyżej 3.000 PLN -2
Ankieta do weryfikacji OBSZARÓW PRIORYTETOWYCH rewitalizacji
miasta Połczyn – Zdrój
Proszę o udzielenie odpowiedzi na pytanie czy akceptuje Pani/Pan podane poniżej wiodące obszary priorytetowe
rewitalizacji miasta Połczyn – Zdrój.
I obszar. Renowacja kamienic w ścisłym centrum miasta w celu ożywienia i odnowienia Starego
Miasta .
AKCEPTUJĘ-108
II obszar. Rewitalizacja Parku Zdrojowego
AKCEPTUJĘ-108
III obszar. Modernizacja dróg w centrum miasta
269
AKCEPTUJĘ-108
Wyniki ankiet posłużyły do zweryfikowania potrzeb społecznych oraz ustalenia hierarchii zadań
inwestycyjnych ustalonych w ramach rewitalizacji.
Konsultacje społeczne odbyły się także po opracowaniu wersji roboczej dokumentu w formie
otwartego spotkania. W jego trakcie mieszkańcy i uczestnicy konsultacji nie zgłosili żadnych uwag.
10. Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko
Dla realizacji przedmiotowego opracowania pn. „Lokalny Program Rewitalizacji Miasta Połczyn – Zdrój
na lata 2010 – 2020” uzyskano opinię sanitarną Wojewódzkiego Inspektoratu Sanitarnego
w Szczecinie oraz decyzję Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Szczecinie wg której
przeprowadzenie Strategicznej Oceny Oddziaływania na Środowisko nie jest wymagane, gdyż
przedmiotowy dokument nie wyznacza ram dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko oraz realizacja postanowień tego dokumentu nie spowoduje znaczącego
oddziaływania na środowisko.
Biorąc te elementy pod uwagę Gmina Połczyn – Zdrój odstąpiła od przeprowadzenia Strategicznej
Oceny Oddziaływania na Środowisko dla niniejszego dokumentu.
11. Załączniki
270
Załącznik nr 1 Matryca logiczna – Podprojekt nr 1 (DP)
Matryca Logiczna projektu
Wnioskodawca
Tytuł projektu
Renowacja 5 kamienic przy ul. 5-go Marca nr 5, 7, 30, 32, 36 w
Połczynie-Zdroju
Działanie 5.5.1
Partnerzy projektu : Wspólnoty mieszkaniowe
Adresaci/grupa docelowa mieszkańcy miasta, kuracjusze, turyści
Przewidywana data
zgłoszenia wniosku o
dofinansowanie
(kwartał i
rok)
III kwartał 2012 rok
Cel ogólny projektu
Budowanie potencjału
gospodarczego i
turystycznego obszaru
kryzysowego poprzez
rewitalizację substancji
mieszkaniowej
Rezultaty
Przewidywana data rozpoczęcia
inwestycji np. data zawarcia
umowy z wykonawcą pierwszego
zamówienia (kwartał i rok)
Przewidywana data
zakończenia rzeczowego
inwestycji np. data
odbioru(kwartał i rok)
Ilość przetargów
Przewidywana data
ogłoszenia ostatniego
zamówienia publicznego
II kwartał 2013 rok
Logika interwencji
Rewitalizacja
zdegradowanych
zabytkowych centrów miasta
- Pobudzenie
gospodarcze i społeczne
zdegradowanych obszarów miasta a także
zwiększenie potencjału turystycznego i
kulturalnego gminy
III kwartał 2014
Obiektywnie
weryfikowalne wskaźniki
3
Źródła weryfikacji
II kwartał 2013
Założenia/ryzyko
Nazwa rezultatu
Wartość rezultatu i
jednostka miary
200 osób
- analizy prowadzone przez UM
w Połczynie-Zdroju
Opóźnienia związane z
wykonawstwem robót, zmiana
miejsca zamieszkania właścicieli
prywatnych
1) liczba osób korzystających z lokalnej bazy
kulturalnej i turystycznej
2) liczba nowych miejsc pracy
10 osób
- Powiatowy Urząd Pracy
Produkty
Nazwa produktu
1) powierzchnia odnowionych elewacji
kamienic
2) liczba budynków poddanych rewitalizacji
271
Wartość produktu i
jednostka miary
1.840,29 m2
5 sztuk
- Protokół odbioru
- Książka obmiarów prowadzona
przez Wykonawcę Robót
- Zgoda wspólnot na realizacje
zadania oraz udział finansowy
wspólnot mieszkaniowych w
remontach kamienic
- Wzrost cen robót
remontowych oraz wystąpienie
robót dodatkowych
nieprzewidzianych na etapie
sporządzania kosztorysu a które
wystąpiły w trakcie realizacji
robót.
- Brak ofert przetargowych
Zadania całkowite w
PLN
Sytuacja wyjściowa
Oznaczenie projektu
272
Nazwa zadania
- osuszenie i wzmocnienie fundamentów,
- odbudowa/remont więźby dachowej,
- przemurowania kominów
- wymiana pokrycia dachowego i obróbek
blacharskich,
- odtworzenie detali architektonicznych,
- ocieplenie ścian,
- odbicie starych tynków i wykonanie
nowych,
- gruntowanie i malowanie,
- remont bram przejazdowych.
Wydatki/koszty Zadania całkowite w PLN
1.675.197,44 PLN
Brak dofinansowania
Brak kredytu na wkład własny,
Wydatki/koszty kwalifikowane w PLN
1.675.197,44 PLN
Brak ofert przetargowych
Wysokość wnioskowanego dofinansowania w PLN
837.598,72 PLN
Połczyn to jedno z najstarszych uzdrowisk w kraju bogate w cenne złoża lecznicze- borowiny i solanki, bazę uzdrowiskową oraz walory turystyczne.
Miasto posiada w znacznym stopniu niewykorzystany potencjał turystyczny i przyrodoleczniczy Ponadto w wyniku reform, w tym również służby zdrowia
znacznie zmniejszyło się tu zatrudnienie czego efektem jest niezwykle wysokie bezrobocie. Jedyna szansą dla tego unikalnego uzdrowiska jest
zachęcenie inwestorów , a będzie to możliwe wówczas kiedy znacznie poprawi się jego estetyka. Niniejszy projekt przewiduje działania mające na celu
przede wszystkim przywrócić miastu świetność kurortu, a tym samym zachęcić inwestorów do tworzenia bazy turystycznej, gastronomicznej i kulturalnej.
Tylko rozwój lecznictwa uzdrowiskowego, turystyki i usług z tym związanych może zapobiec marginalizacji ekonomicznej i społecznej tego obszaru.
Od kilku lat notuje się wzrost liczby turystów zagranicznych kuracjuszy zagranicznych. Mamy zatem szansę na dynamiczny rozwój turystyki, jednak w
tym celu nasza oferta musi być ciekawa dla obcokrajowców. Rewitalizacja pozwoli przede wszystkim na poprawę wizerunku miasta. Ponadto w wyniku
rewitalizacji kamienic podniesie się atrakcyjność rynkowa działających tam placówek handlowych czy usługowych , bądź będzie to stymulatorem do
rozwoju bardziej rentownych, nastawionych na obsługę turystów usług. Celem projektu jest również wzmacnianie polityki równych szans. W wyniku
realizacji całego Programu Rewitalizacji wykonane będą działania pozwalające osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym (np. długotrwale
bezrobotnym) na powrót do społeczności. Wśród negatywnych skutków bezrobocia jednym z najczęstszych jest nieprawidłowe funkcjonowanie rodziny
powodujące jej destrukcję. W rodzinach dotkniętych dysfunkcją często występują problemy wychowawcze, aż do wkraczania na drogę przestępstwa. W
rodzinach tych również pojawia się problem uzależnienia od alkoholu czy narkotyków. Planowane działania pozwolą na przywrócenie tej grupy do
społeczeństwa , a młodzieży i dzieciom na rozwinięcie nowych perspektyw.
1. Projekt z zakresu mieszkalnictwa
2. Projekt dotyczy zapewnienia zrównoważonego rozwoju oraz poprawy atrakcyjności miasta
3. Projekt dotyczy oferowania usług promujących równość szans i zapobiegających wykluczeniu społecznemu przedstawicieli
mniejszości narodowych i etnicznych, uchodźców i imigrantów oraz ludzi młodych
4. Projekt dotyczy zagospodarowania/rekultywacji terenu poprzemysłowego
5. Projekt dotyczy zagospodarowania/rekultywacji terenu powojskowego
Wnioskodawca
Tytuł projektu
Renowacja 9 kamienic przy ul. Chrobrego nr 1 , 5, 7, 8, 10, 14, 18,
20, 22 w Połczynie-Zdroju
Działanie 5.5.1
Przewidywana data
dofinansowanie
(kwartał i rok)
gospodarczego i
kryzysowego poprzez
mieszkaniowej
Rezultaty
Logika interwencji
Rewitalizacja
zdegradowanych
- Pobudzenie
kulturalnego gminy
Przewidywana data
inwestycji np. data
IV kwartał 2015
Obiektywnie
Nazwa rezultatu
Produkty
Nazwa produktu
kamienic
273
Ilość przetargów
Przewidywana data
3
III kwartał 2013
Założenia/ryzyko
jednostka miary
200 osób
w Połczynie-Zdroju
prywatnych
10 osób
jednostka miary
3.534,47 m2
9 sztuk
remontach kamienic
- Wzrost cen robót
robót dodatkowych
robót.
PLN
Sytuacja wyjściowa
Oznaczenie projektu
274
Nazwa zadania
blacharskich,
nowych,
3.877.431,16 PLN
Brak dofinansowania
3.877.431,16 PLN
1.938.715,58 PLN
Wnioskodawca
Tytuł projektu
Renowacja 16 kamienic przy ul. Grunwaldzkiej nr 2, 3, 4, 6, 8,
12-14 a, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 24 w Połczynie-Zdroju
Działanie 5.5.1
Przewidywana data
dofinansowanie
(kwartał i
rok)
gospodarczego i
kryzysowego poprzez
mieszkaniowej
Rezultaty
Przewidywana data
inwestycji np. data
Ilość przetargów
Przewidywana data
Logika interwencji
Rewitalizacja
zdegradowanych
- Pobudzenie
kulturalnego gminy
IV kwartał 2014
Obiektywnie
4
I kwartał 2013
Założenia/ryzyko
Nazwa rezultatu
jednostka miary
800 osób
w Połczynie-Zdroju
prywatnych
20 osób
Nazwa produktu
jednostka miary
Skąd będzie pochodziła
informacja dotycząca
wskaźników?
kamienic
3.843,42 m2
Produkty
275
16 sztuk
remontach kamienic
- Wzrost cen robót
robót dodatkowych
robót.
PLN
Sytuacja wyjściowa
Oznaczenie projektu
276
Nazwa zadania
blacharskich,
nowych,
3.331.572,32 PLN
Brak dofinansowania
3.331.572,32 PLN
1.665.786,16 PLN
Załącznik nr 1 Matryca logiczna - Podprojekt nr 4 (DP)
Wnioskodawca
Tytuł projektu
Renowacja kamienicy przy ul. Kościuszki nr 4 w PołczynieZdroju
Działanie 5.5.1
Przewidywana data
dofinansowanie
(kwartał i rok)
gospodarczego i
kryzysowego poprzez
mieszkaniowej
Rezultaty
Logika interwencji
Rewitalizacja
zdegradowanych
- Pobudzenie gospodarcze i społeczne
kulturalnego gminy
Przewidywana data
inwestycji np. data
III kwartał 2014
Obiektywnie
Nazwa rezultatu
Produkty
Nazwa produktu
kamienic
277
Ilość przetargów
Przewidywana data
1
I kwartał 2014
Założenia/ryzyko
jednostka miary
200 osób
w Połczynie-Zdroju
prywatnych
10 osób
jednostka miary
587,86 m2
1 sztuk
remontach kamienic
- Wzrost cen robót
robót dodatkowych
robót.
PLN
Sytuacja wyjściowa
Oznaczenie projektu
278
Nazwa zadania
blacharskich,
nowych,
341.641,74 PLN
Brak dofinansowania
341.641,74 PLN
170.820,87 PLN
Tytuł projektu
Renowacja 8 kamienic przy ul. Mariackiej
a, 11 w Połczynie-Zdroju
Wnioskodawca
Działanie 5.5.1
nr 1 , 1a, 6, 7, 8, 9, 10
Przewidywana data
dofinansowanie
(kwartał i rok)
gospodarczego i
kryzysowego poprzez
mieszkaniowej
Rezultaty
Logika interwencji
Rewitalizacja
zdegradowanych
- Pobudzenie
kulturalnego gminy
Przewidywana data
inwestycji np. data
III kwartał 2015
Obiektywnie
Nazwa rezultatu
Produkty
Nazwa produktu
kamienic
279
Ilość przetargów
Przewidywana data
2
I kwartał 2014
Założenia/ryzyko
jednostka miary
200 osób
w Połczynie-Zdroju
prywatnych
10 osób
jednostka miary
2.611,09 m2
8 sztuk
remontach kamienic
- Wzrost cen robót
robót dodatkowych
robót.
PLN
Nazwa zadania
blacharskich,
nowych,
2.322.790,94 PLN
2.322.790,94 PLN
Brak dofinansowania
1.161.395,47 PLN
Sytuacja wyjściowa
Oznaczenie projektu
280
Tytuł projektu
Renowacja 5 kamienic przy ul. Moniuszki
Połczynie-Zdroju
Wnioskodawca
Działanie 5.5.1
nr 1, 2, 3, 5, 6 w
Przewidywana data
dofinansowanie
(kwartał i rok)
gospodarczego i
kryzysowego poprzez
mieszkaniowej
Rezultaty
Logika interwencji
Rewitalizacja
zdegradowanych
kulturalnego gminy
Przewidywana data
inwestycji np. data
IV kwartał 2015
Obiektywnie
Ilość przetargów
Przewidywana data
2
I kwartał 2014
Założenia/ryzyko
Nazwa rezultatu
jednostka miary
200 osób
w Połczynie-Zdroju
prywatnych
Produkty
Nazwa produktu
1) powierzchnia odnowionych elewacji h
kamienic
281
10 osób
jednostka miary
1.909,26 m2
5 sztuk
remontach kamienic
- Wzrost cen robót
robót dodatkowych
robót.
PLN
Sytuacja wyjściowa
Oznaczenie projektu
282
Nazwa zadania
blacharskich,
nowych,
1.333.963.71 PLN
Brak dofinansowania
1.333.963.71 PLN
666.981,85 PLN
Wnioskodawca
Tytuł projektu
Renowacja 2 kamienic przy ul. Rynkowej
Połczynie-Zdroju
Działanie 5.5.1
nr 6, 12 w
Przewidywana data
dofinansowanie
(kwartał i rok)
gospodarczego i
kryzysowego poprzez
mieszkaniowej
Rezultaty
Logika interwencji
Rewitalizacja
zdegradowanych
kulturalnego gminy
Przewidywana data
inwestycji np. data
IV kwartał 2014
Obiektywnie
Ilość przetargów
Przewidywana data
1
I kwartał 2014
Założenia/ryzyko
Nazwa rezultatu
jednostka miary
200 osób
w Połczynie-Zdroju
prywatnych
10 osób
Nazwa produktu
jednostka miary
kamienic
863,25 m2
Produkty
283
2 sztuk
remontach kamienic
- Wzrost cen robót
robót dodatkowych
robót.
PLN
Sytuacja wyjściowa
Oznaczenie projektu
284
Nazwa zadania
blacharskich,
nowych,
1.073.317,20 PLN
Brak dofinansowania
1.073.317,20 PLN
536.658,60 PLN
Wnioskodawca
Tytuł projektu
Renowacja kamienicy przy ul. Okrzei 5 w Połczynie-Zdroju
Wspólnota Mieszkaniowa Nieruchomości Okrzei 5 w PołczynieZdroju
Partnerzy projektu : Gmina Połczyn-Zdrój
Adresaci/grupa docelowa : mieszkańcy kamienic y: , 9 mieszkań, 10 rodzin , 26 osób. Pośrednio – kuracjusze i turyści
Przewidywana data
dofinansowanie
(kwartał i rok)
I kwartał 2011 rok
gospodarczego i
kryzysowego poprzez
mieszkaniowej
Rezultaty
II kwartał 2011rok
Logika interwencji
Rewitalizacja
zdegradowanych
zdegradowanych obszarów miasta, a także
kulturalnego gminy
Przewidywana data
inwestycji np. data
IV kwartał 2011
Obiektywnie
Nazwa rezultatu
Produkty
Nazwa produktu
- Powierzchnia odnowionych dachów
- Powierzchnia odnowionych elewacji
- Powierzchnia utwardzonego terenu przy
budynku wraz z chodnikami
285
Działanie 5.5.1
Ilość przetargów
Przewidywana data
1
02.2011r
Założenia/ryzyko
jednostka miary
200 osób
w Połczynie-Zdroju
prywatnych
10 osób
jednostka miary
320 m2
740 m2
500 m2, w tym ok. 250 m2
chodników
Skąd będzie pochodziła
informacja dotycząca
wskaźników?
- Zgoda Gminy Połczyn-Zdrój na
realizacje zadania oraz udział
finansowy Gminy w remoncie
kamienicy
- Wzrost cen robót
robót dodatkowych
robót.
PLN
Nazwa zadania
4.
5.
6.
Renowacja pokrycia dachowego wraz
z remontem kominów,
Odnowienie – renowacja elewacji
Wykonanie utwardzenia terenu
390.000 ,00 PLN
Brak dofinansowania
390.000,00 PLN
195.000,00 PLN
Sytuacja wyjściowa
Kamienica została wybudowana w 1904r. Znajduje się w strefie B ochrony konserwatorskiej, w pobliżu zabytkowego centrum miasta na drodze
dojazdowej do starówki. Zły stan techniczny pokrycia dachowego, kominów i mansardy powoduje powstawanie licznych przecieków wpływających
destrukcyjnie na konstrukcję dachową oraz powstawanie zacieków na elewacji zewnętrznej budynku. Elewacja wymaga odnowienia , widoczne są
przebarwienia, odparzenia tynków.
Niski status społeczny rodzin zamieszkujących , duży wskaźnik bezrobocia oraz duża ilość osób korzystających z pomocy społecznej powoduje, że koszt
robót przekracza w znacznym stopniu możliwości finansowe osób zamieszkujących w budynku.
Połczyn-Zdrój to jedno z najstarszych uzdrowisk w kraju, bogate w cenne złoża lecznicze- borowiny i solanki, bazę uzdrowiskową oraz walory
turystyczne. Miasto posiada w znacznym stopniu niewykorzystany potencjał turystyczny i przyrodoleczniczy. Ponadto w wyniku reform, w tym również
służby zdrowia, znacznie zmniejszyło się tu zatrudnienie czego efektem jest niezwykle wysokie bezrobocie. Jedyna szansą dla tego unikalnego
uzdrowiska jest zachęcenie inwestorów , a będzie to możliwe wówczas kiedy znacznie poprawi się jego estetyka. Niniejszy projekt przewiduje działania
mające na celu przede wszystkim przywrócić miastu świetność kurortu, a tym samym zachęcić inwestorów do tworzenia bazy turystycznej,
gastronomicznej i kulturalnej. Tylko rozwój lecznictwa uzdrowiskowego, turystyki i usług z tym związanych może zapobiec marginalizacji ekonomicznej i
społecznej tego obszaru.
Od kilku lat notuje się wzrost liczby turystów i kuracjuszy zagranicznych. Mamy zatem szansę na dynamiczny rozwój turystyki, jednak w tym celu nasza
oferta musi być ciekawa dla obcokrajowców. Rewitalizacja pozwoli przede wszystkim na poprawę wizerunku miasta. Ponadto w wyniku rewitalizacji
kamienic podniesie się atrakcyjność rynkowa działających tam placówek handlowych czy usługowych , bądź będzie to stymulatorem do rozwoju
bardziej rentownych, nastawionych na obsługę turystów usług. Celem projektu jest również wzmacnianie polityki równych szans. W wyniku realizacji
całego Programu Rewitalizacji wykonane będą działania pozwalające osobom zagrożonym wykluczeniem społecznym (np. długotrwale bezrobotnym) na
powrót do społeczności. Wśród negatywnych skutków bezrobocia jednym z najczęstszych jest nieprawidłowe funkcjonowanie rodziny powodujące jej
destrukcję. W rodzinach dotkniętych dysfunkcją często występują problemy wychowawcze, aż do wkraczania na drogę przestępstwa. W rodzinach tych
również pojawia się problem uzależnienia od alkoholu czy narkotyków. Planowane działania pozwolą na przywrócenie tej grupy do społeczeństwa , a
Oznaczenie projektu
286
Tytuł projektu
Rewitalizacja zabytkowego Parku Zdrojowego w Połczynie-Zdroju
Działanie 5.5.1
Rewitalizacja obszarów
zdegradowanych
Adresaci/grupa docelowa - mieszkańcy Gminy Połczyn-Zdrój, turyści, kuracjusze
Przewidywana data
dofinansowanie (kwartał umowy z wykonawcą pierwszego
i
rok)
IV 2011
I 2013
Logika interwencji
- Pobudzenie gospodarcze oraz społeczne obszarów
zdegradowanych, poprzez
gospodarczego i
tworzenie kompleksowych projektów
rewitalizacyjnych
kryzysowego poprzez
rewitalizację infrastruktury
społecznej oraz walka z
patologiami społecznymi na
obszarze kryzysowym
Rezultaty
Nazwa rezultatu
Produkty
- Liczba osób odwiedzających obiekty dziedzictwa
kulturowego/ zabytki ruchome objęte wsparciem
- liczba osób niepełnosprawnych korzystających z
wybudowanej infrastruktury
- liczba zorganizowanych imprez / wydarzeń
kulturalnych na terenie rewitalizacji
Nazwa produktu
-
287
liczba zmodernizowanych alejek parkowych
ilość zmodernizowanych miejsc rekreacji
ilość nowych lamp oświetleniowych
ilość nowych miejsc rekreacji
powierzchnia zmodernizowanych alejek i placu
Wnioskodawca
Partnerzy projektu -
Przewidywana data
inwestycji np. data
Ilość przetargów
Przewidywana data
II 2014
Obiektywnie
3
I 2013
Założenia/ryzyko
jednostka miary
- dane UM Połczyn –
Zdrój
10000 osób
wykonawstwem robót,
przeszkody techniczno –
wykonawcze lub
atmosferyczne
1000 osób
30 sztuk
jednostka miary
3 szt.
4 szt.
87 szt.
1 szt.
3185,5 m2, w tym:
- plac przed Joasią 710,0 m2
- alejka przed amfiteatrem – 498,00
m2 , długości 130,0 mb
- Opóźnienia związane z
wykonawstwem robót
- problemy techniczno –
technologiczne
- wzrost kosztów
eksploatacyjnych projektu
- brak dofinansowania z RPO
WZ
Zadania całkowite w PLN
Sytuacja wyjściowa
Oznaczenie projektu
288
Nazwa zadania
- modernizacja alejek i placu
- melioracja parku
- modernizacja basenu
- przebudowa amfiteatru
- oświetlenie parku
- modernizacja kortów tenisowych
- stworzenie placu zabaw
- alejka 3 – 1260,00 m2, 366 mb.
- alejka 4 – 717,50 m2, 209 mb.
4 000 000 zł
Założenia
1) Uzyskanie dofinansowania z
RPO WZ
2) Rozpoczęcie i zakończenie
zadania w terminie
4 000 000 zł
3) Czynniki zewnętrzne
(przepisy prawne) nie
utrudniają uzyskania
2 000 000 zł
pozwolenia na budowę
Ryzyko
1) Brak dofinansowania
2) Brak kredytu na wkład
własny,
3) Brak ofert przetargowych
Samorząd Gminy Połczyn-Zdrój ma świadomość, że potrzebnych jest wiele działań umożliwiających promocje zdrowia i tworzenie warunków do rekreacji
dzieci i młodzieży. W dobie komputerów, Internetu DVD i innych atrakcji medialnych, młode pokolenia tracą zainteresowanie czynnym spędzaniem wolnego
czasu. Niestety za tym idzie zdecydowane pogorszenie stanu zdrowia. Reagując na potrzeby mieszkańców stworzono koncepcję budowy szeregu palców
zabaw i boisk na terenie Gminy Połczyn-Zdrój. Pragnąc wyrównać różnice pomiędzy młodym pokoleniem zamieszkującym obszary wiejskie z młodzieżą
wielkomiejską chcemy stworzyć zaplecze rekreacyjne z wyposażeniem nie odbiegającym od standardów dużych miast. Sport i rekreacja to płaszczyzny, na
których realizowane mogą być naturalne potrzeby rozwojowe młodzieży. Na terenie Połczyna-Zdroju istnieją w tej chwili tylko 3 place zabaw z czego 2
przedszkolne i jeden ogólnodostępny, ale wymagający remontu (utworzony w latach 70-tych).
Utworzenie otwartej strefy rekreacji w Parku Zdrojowym, będącym centralnym punktem miasta, rozszerzy funkcję tego miejsca ze spacerowejwypoczynkowej dla osób starszych oraz dla młodszych mieszkańców miasta (matek z dziećmi, dzieci w wieku szkolnym, młodzieży).
Tytuł projektu
Modernizacja ulic w strefie śródmieścia jako element rewitalizacji
Połczyna-Zdroju
Działanie 5.5.1
zdegradowanych
Przewidywana data
zgłoszenia wniosku o inwestycji np. data zawarcia
dofinansowanie
(kwartał i
rok)
III 2011
II 2012
Logika interwencji
Ożywienie gospodarcze i społeczne a także
zwiększenie potencjału turystycznego i kulturalnego
gospodarczego i
gminy
kryzysowego poprzez
modernizację
infrastruktury
transportowej
Rezultaty
Nazwa rezultatu
- liczba osób korzystająca ze zmodernizowanych dróg
Produkty
Nazwa produktu
- Długość zmodernizowanych ulic
PLN
289
Nazwa zadania
- Modernizacja ul.
- Modernizacja ul.
- Modernizacja ul.
- Modernizacja ul.
- Modernizacja ul.
Zamkowej
Gwardii Ludowej
Dolnej
Ogrodowej
Okrzei
Wnioskodawca
Partnerzy projektu
Wojewódzka Dyrekcja Dróg Publicznych
Przewidywana data
inwestycji np. data
Ilość przetargów
Przewidywana data
III 2015
Obiektywnie
12
III 2013
Założenia/ryzyko
jednostka miary
10000 osób
- dane UM Połczyn – Zdrój
jednostka miary
- 2 252 m
5 340 000,00 zł
5 340 000,00 zł
wykonawcze lub
atmosferyczne
wykonawstwem robót
technologiczne
WZ
Założenia
RPO WZ
zadania w terminie
- Modernizacja ul. B. Chrobrego na odcinku od
skrzyżowania z ul. Mickiewicza do skrzyżowania z ul.
Moniuszki
- Modernizacja ul. Wiejskiej
- Modernizacja ul. Grunwaldzkiej – przedłużenie
- Modernizacja ul. Wilczej
- Modernizacja ul. Kilińskiego
Sytuacja wyjściowa
Oznaczenie projektu
290
2 670 000,00 zł
Ryzyko
własny,
Połczyn-Zdrój to miasto o ponad 300-letniej tradycji lecznictwa uzdrowiskowego i ma szansę stać się uzdrowiskiem atrakcyjnym turystycznie ze względu na
czyste środowisko, walory przyrodolecznicze oraz ślady europejskiego dziedzictwa historycznego. Przedmiotem Projektu są działania polegające na
odtworzeniu historycznego charakteru ulic położonych w zabytkowym układzie urbanistycznym śródmieścia Połczyna-Zdroju. Realizacja projektu jest częścią
działań podjętych w celu poprawy wykorzystania potencjału zarówno turystycznego jak i ludzkiego gminy. Zrealizowane działania będą częścią koncepcji
rewitalizacji Połczyna-Zdroju, która ściśle powiązana jest z Planem Rozwoju Lokalnego i Strategią Rozwoju gminy oraz innymi programami rozwoju turystyki w
regionie m.in. programem Stowarzyszenia Gmin i Powiatów Pojezierza Drawskiego „Cztery pory roku”, „Koncepcją międzynarodowych tras rowerowych
województwa zachodniopomorskiego - szlak Tysiąca Jezior”, koncepcją tras wycieczkowych Związku Miast i Gmin Dorzecza Parsęty – „Szlak solny”.
Założeniem realizacji projektu jest zwiększenie atrakcyjności miasta i Gminy co spowoduje wzrost ilości turystów i kuracjuszy zarówno z kraju jak i zagranicy,
a także wzrost atrakcyjności inwestycyjnej dla przedsiębiorców spoza regionu.
3. Projekt dotyczy oferowania usług promujących równość szans i zapobiegających wykluczeniu społecznemu przedstawicieli mniejszości narodowych i
etnicznych, uchodźców i imigrantów oraz ludzi młodych
Wnioskodawca
Działanie 5.5.1
Tytuł projektu
Przebudowa Przedszkola Samorządowego nr 1 przy ulicy
Partnerzy projektu zdegradowanych
Zamkowej w Połczynie-Zdroju.
Adresaci/grupa docelowa - mieszkańcy Gminy Połczyn-Zdrój
Przewidywana data
Przewidywana data
Ilość przetargów
dofinansowanie
inwestycji np. data
(kwartał i
rok)
II 2011
I 2012
IV 2012
1
Logika interwencji
Obiektywnie
pobudzenie gospodarcze oraz społeczne obszarów
zdegradowanych, poprzez
gospodarczego i
tworzenie kompleksowych projektów
rewitalizacyjnych
kryzysowego poprzez
rewitalizację
infrastruktury
patologiami społecznymi
na obszarze
kryzysowym
Rezultaty
Nazwa rezultatu
jednostka miary
- liczba dzieci uczęszczających do przedszkola
100 osób
Produkty
Nazwa produktu
- powierzchnia użytkowa przebudowanego przedszkola
PLN
Nazwa zadania
Przebudowa Przedszkola Samorządowego nr 1 przy
ulicy Zamkowej w Połczynie-Zdroju.
jednostka miary
– 950 m2
1 900 000 zł
1 900 000 zł
291
Przewidywana data
I 2012
Założenia/ryzyko
wykonawcze lub
atmosferyczne
wykonawstwem robót
technologiczne
WZ
Założenia
RPO WZ
zadania w terminie
950 000 zł
Sytuacja wyjściowa
Oznaczenie projektu
292
Ryzyko
własny,
W chwili obecnej w Połczynie-Zdroju funkcjonują 2 przedszkola samorządowe, do których uczęszcza ponad 200 dzieci. Do wnioskowanego przedszkola
uczęszczają w dużej mierze dzieci ze skierowania MGOPS. Jest to częsta jedyna możliwość zapewnienia dzieciom niepełnosprawnych oraz tym z ubogich
rodzin nauczania przedszkolnego. Niestety z powodu złego stanu technicznego budynku Przedszkola nr 1 przy ulicy Zamkowej, pojawia się konieczność
przebudowy budynku. Po przebudowie powstanie nowoczesne przedszkole na miarę XXI wieku, przystosowane do potrzeb osób niepełnosprawnych i
przygotowane na nadchodzący wyż demograficzny.
Tytuł projektu
Renowacja Zamku w Połczynie-Zdroju
Działanie 5.5.1
zdegradowanych
Przewidywana data
dofinansowanie
(kwartał i
rok)
III 2010
II 2011
Logika interwencji
Pobudzenie gospodarcze oraz społeczne obszarów
Ożywienie gospodarcze
zdegradowanych, poprzez tworzenie kompleksowych
i społeczne a także
projektów rewitalizacyjnych
zwiększenie potencjału
turystycznego i
kulturalnego gminy
Rezultaty
Nazwa rezultatu
- Liczba osób odwiedzających obiekty dziedzictwa
kulturowego / zabytki ruchome objęte wsparciem
Produkty
Nazwa produktu
- Liczba zabytków/obiektów dziedzictwa
kulturowego objętych wsparciem
-Kubatura obiektów dziedzictwa kulturowego
poddanych procesom konserwacji i/lub restauracji
-Liczba obiektów zabytkowych/zabytków
ruchomych zabezpieczonych przed zagrożeniami
PLN
293
Nazwa zadania
- renowacja elewacji,
- remont bramy wjazdowej,
- przebudowa schodów zewnętrznych,
zakup
i
montaż
transportera
dla
osób
niepełnosprawnych,
- remont nawierzchni dziedzińca, bramy przejazdowej i
Wnioskodawca
Partnerzy projektu
Wojewódzki konserwator zabytków
Przewidywana data
inwestycji np. data
Ilość przetargów
Przewidywana data
III 2012
Obiektywnie
2
I 2011
Założenia/ryzyko
jednostka miary
5000 osób
jednostka miary
1 szt.
5076,30 m3
1 szt.
1.360 000 zł
1.360.000 zł
wykonawcze lub
atmosferyczne
wykonawstwem robót
technologiczne
WZ
Założenia
RPO WZ
zadania w terminie
Sytuacja wyjściowa
294
drogi dojazdowej,
680 000 zł
- remont murków kamiennych.
Zakres
prac
renowacyjnych
zamku
obejmuje
Ryzyko
dodatkowo:
-wzmocnienie istniejących ścian stalowymi ściągami w
celu ograniczenia odkształceń termicznych, strop
własny,
poddasza zostanie ocieplony płytami z wełny mineralnej
-odkształcona ściana w linii AB zostanie przemurowania
w miejscach największych odchyleń
-pozostałe spękania ścian zostaną przemurowanie
wzdłuż linii zarysowań
-remont sanitariatów na parterze i na piętrze
-podłogi z parkietu ujęto do szlifowania i lakierowania
-ściany wewnętrzne malowane dwukrotnie farba
emulsyjna
-stolarka okienna i drzwiowa przeznaczono częściowo
do wymiany pozostała część do renowacji
-pozioma i pionowa izolacja ścian podziemia
przeznaczono do częściowego uzupełnienia
-przegląd pokrycia dachu i drobne uzupełnienia
ubytków
-skucie i wykonanie nowych tynków wapiennych
renowacyjnych zewnętrznych i częściowo tynków
wewnętrznych
-wykonanie monitoringu zewnętrznego i wew. w celu
ochrony przed zagrożeniami
Zamek zlokalizowany jest w Połczynie-Zdroju przy ul. Zamkowej na dz. Nr 28.
Teren inwestycji stanowi częściowo zadrzewione wzgórze zamkowe znajdujące się w odległości 100 metrów od rynku staromiejskiego w mieście Połczynie–
Zdroju. Wzgórze opada stromo w dół ku drodze publicznej, która przebiega swojego rodzaju morenowym tarasem. Poniżej tarasu znajduje się dolina rzeki
Wogry. Szczyt wzgórza zamkowego jest płaski, dzięki czemu możliwym było posadowienie dwóch skrzydeł zamku wraz z rozległym, brukowym dziedzińcem.
Obydwa skrzydła zamku, to jest skrzydło północne i zachodnie łączą się ze sobą pod kątem ostrym w miejscu tradycyjnej bramy wjazdowej, która do dziś
stanowi jedyne wejście na teren połczyńskiego zamku. Architektura zamku tworzy widoczną z lotu ptaka ogromną literę „L”.
Wjazd na teren dziedzińca znajduje się od strony północnej – to jest od strony połczyńskiego rynku staromiejskiego.
W kierunku bramy prowadzi szutrowa droga z obrzeżami w postaci kamiennych murków, które wymagają remontu. Konieczne jest odbicie istniejących
tynków zewnętrznych, renowacja i wzmocnienie podłoża, a następnie wykonanie okładziny z płyt kamiennych nieregularnych o grubości do 4cm.
Po lewej stronie drogi znajduje się zadbany trawnik. Wejście na teren dziedzińca zamkowego zamyka oryginalna dwuskrzydłowa, dębowa brama pokryta
bejcą koloryzującą i lakierem bezbarwnym. Brama jest w stanie wymagającym niezwłocznej renowacji. Dotyczy to szczególnie dolnych partii powierzchni
bramy, które były narażone na destrukcyjne działanie deszczówki. Problemem jest także obecność w drzwiach insektów – szkodników.
Budynek Zamku posiada dwie kondygnacje nadziemne i jest podpiwniczony.
Wskutek upływu czasu, naturalnych procesów degradujących zabudowę (opady atmosferyczne, wietrzenie itd.) ściany zamku uległy daleko posuniętej
degradacji. W wielu miejscach widoczne są ubytki oraz pęknięcia od 5 do 15 mm. Widoczne jest także odkształcenie ściany zewnętrznej od strony ulicy
Oznaczenie projektu
295
Zamkowej do 15 cm.
Konieczna jest naprawa ścian, położenie nowych tynków oraz prace malarskie. Najlepszym rozwiązaniem byłoby skucie tynków zewnętrznych w całości oraz
położenie nowych.
Aby zapewnić długotrwałość dokonanych rozwiązań konieczne jest zabezpieczenie konstrukcji przed skutkami opadów atmosferycznych oraz wprowadzenie
systemów zabezpieczeń zewnętrznych i wewnętrznych.
Niezbędne jest udrożnienie (remont) i doprowadzenie do sprawności kanalizacji deszczowej odprowadzającej wody opadowe z dachu i z terenu oraz
wykonanie nowych rur spustowych z PCV w kolorze miedziano podobnym.
Bezpośrednio do budynku prowadzą betonowe schody, które należy z przyczyn technicznych wyburzyć a w ich miejscu wybudować nowe. Dzięki dokonanym
zmianom możliwa będzie instalacja transportera schodowego dla osób niepełnosprawnych. Ponieważ zamek jest budowlą typu „wysoki parter”, jedyna droga
do wnętrza prowadzi schodami zewnętrznymi. Konstrukcja dzisiejszych, wyeksploatowanych schodów w praktyce uniemożliwia samodzielne wejście do
komnat zamkowych osobom niepełnosprawnym. Dodatkowo współczesne schody architektonicznie nie współgrają z architekturą obydwu skrzydeł
zamkowych. Konieczne jest przywrócenie jednolitego stylu architektonicznego, poprzez instalację nowych, odpowiednich schodów.
Dziedziniec zamkowy wykonany z kostki brukowej posiada liczne ubytki, nawierzchnia wymaga wyrównania poprzez przełożenie. Wzdłuż obydwu skrzydeł
zamkowych znajduje się chodnik z płyt chodnikowych betonowych. Chodnik jest w złym stanie technicznym. Z punktu widzenia równowagi stylu należy
wymienić zniszczone płyty na kostkę betonową. Teren oświetlają latarnie starego typu. Latarnie z powodów technicznych należy wymienić łącznie z
okablowaniem.
Przedmiotem opracowania jest wykonanie remontu dziedzińca, nawierzchni w obrębie bramy wjazdowej oraz sam dojazd do dziedzińca zamku. Dojazd bierze
swój początek od jezdni ul. Zamkowej i kończy się na wysokości wjazdu. Jako odwodnienie w obrębie dziedzińca występuje istniejący wpust. Przedmiot
opracowania obejmuje wykonanie remontu istniejących nawierzchni z wykorzystaniem istniejących materiałów i nie analizuje wykonania dodatkowego
odwodnienia pozostawiając bez zmiany istniejący na dziś system. Opracowanie wykonano przy założeniu, że dokona się rozbiórek istniejących nawierzchni,
posegreguje uzyskany materiał pod kątem możliwości wykorzystania go do dalszych robót, wykona korytowanie, profilowanie, uzupełni się lub wykona nowe
warstwy konstrukcyjne i na nich ułoży z odpowiednimi spadkami podłużnymi i poprzecznymi nowe nawierzchnie z materiału rozbiórkowego uzupełnionego
nowym. Nawierzchnie w miejscach gdzie nie występuje naturalny opornik jezdni czy placu w postaci ściany lub cokołu zaprojektowano ograniczyć
krawężnikami kamiennymi o wymiarach 15x30x100 cm ustawionymi na 5 cm podsypce cementowo – piaskowej 1 : 4 i ławie betonowej z oporem o
wymiarach 35x25x10 cm lub zwykłej 25x10 cm z betonu B-15. Zakłada się os strony ścian i cokołu wykonanie izolacji z folii
Załącznik nr 1 Matryca logiczna – Podprojekt nr 1 (DG)
Wnioskodawca
Działanie 5.5.1
Tytuł projektu
Prace konserwatorskie i restauratorskie obiektu uzdrowiskowego Rewitalizacja obszarów Partnerzy projektu
zdegradowanych
„Irena” i „Podhale” wraz z zakupem i instalacją urządzeń
poprawiających bezpieczeństwo w tych obiektach i w otoczeniu
Adresaci/grupa docelowa - mieszkańcy miasta i okolicy korzystający z leczenia ambulatoryjnego w Uzdrowisku, Goście – pacjenci z całego kraju i krajów UE korzystający z obiektów
Przewidywana data
Przewidywana data
Ilość przetargów
Przewidywana data
dofinansowanie (kwartał umowy z wykonawcą pierwszego
inwestycji np. data
i
rok)
III kwartał 2010
I kwartał 2011
III kwartał 2012
5 (projekt 2, instalacja
I-II kwartał 2011
1, wykonawstwo2)
Logika interwencji
Obiektywnie
Założenia/ryzyko
- Pobudzenie gospodarcze oraz społeczne obszarów
gospodarczego i
kryzysowego poprzez
rewitalizację infrastruktury
patologiami społecznymi na
obszarze kryzysowym
Rezultaty
Nazwa rezultatu
jednostka miary
- dane własne
- Liczba osób odwiedzających obiekty uzdrowiska
Uzdrowiska, statystyki
objęte wsparciem
10000 osób
odwiedzin
wykonawcze lub
- liczba osób niepełnosprawnych korzystających ze
atmosferyczne
zrewitalizowanej infrastruktury
1000 osób
- liczba zorganizowanych imprez / wydarzeń
kulturalnych na terenie rewitalizacji
30 sztuk
Produkty
Nazwa produktu
jednostka miary
wykonawstwem robót
- Liczba budynków poddanych renowacji
2 szt.
- Powierzchnia budynków poddanych renowacji
2941,89 m2, w tym:
technologiczne
„Irena” – 1838,06 m2
- wzrost kosztów
„Podhale” – 1103,83
eksploatacyjnych projektu
WZ
296
Zadania całkowite w PLN
Sytuacja wyjściowa
Oznaczenie projektu
297
Nazwa zadania
Założenia
Prace konserwatorskie i restauratorskie obiektu
11 800 000 zł
uzdrowiskowego „Irena” i „Podhale” wraz z zakupem
RPO WZ
i instalacją urządzeń poprawiających bezpieczeństwo Wydatki/koszty kwalifikowane w PLN
w tych obiektach i w otoczeniu
zadania w terminie
11 800 000 zł
- osuszenie i wzmocnienie fundamentów, 3) Czynniki zewnętrzne
odbudowa/remont więźby dachowej,
5 900 000 zł
blacharskich,
Ryzyko
własny,
- odbicie starych tynków i wykonanie nowych,
- remont bram przejazdowych
- remont i modernizacja pokoi w uzdrowisku i
przystosowanie ich dla osób niepełnosprawnych
Połczyn-Zdrój to miasto o ponad 300-letniej tradycji lecznictwa uzdrowiskowego i ma szansę stać się uzdrowiskiem atrakcyjnym turystycznie ze względu na
czyste środowisko, walory przyrodolecznicze oraz ślady europejskiego dziedzictwa historycznego. W ciągu roku liczba turystów i kuracjuszy przebywających
w Połczynie-Zdroju przekracza średnio trzykrotnie liczbę stałych mieszkańców i wynosi ok. 30 tyś., z tego 40% stanowią kuracjusze Niemieccy i
Skandynawscy Połczyn-Zdrój jest miastem z licznymi obiektami zabytkowej architektury oraz zabytkowym układem średniowiecznej śródmiejskiej
zabudowy. Część substancji uzdrowiskowej jest bardzo złym stanie technicznym i wymaga gruntownego remontu. Przeprowadzane dotąd remonty
budynków objętych ochroną Konserwatora Zabytków poczyniły wiele strat dla wartości historycznych obiektów, co jest związane z kondycją finansową
współwłaścicieli budynków. W dotychczasowej realizacji założeń Strategii Rozwoju Gminy, przeprowadzono kilka podstawowych działań pozwalających
zmienić wizerunek miasta, tak aby móc przywrócić miastu świetność i przyciągnąć turystów i kuracjuszy. Od 1996 roku prowadzone są przez gminę
działania inwestycyjne związane z rekonstrukcją śródmieścia miasta przywracając tym samym jego historyczny charakter. Celem ogólnym projektu jest
ożywienie gospodarcze i społeczne a także zwiększenie potencjału turystycznego i kulturalnego gminy. Natomiast cel bezpośredni został określony jako
zrewitalizowanie fragmentu zabytkowej starówki Połczyna-Zdroju. Modernizacja zabytkowych budynków sanatoryjnych pozwoli na zmniejszenie
współczynnika przenikania ciepła a tym samym na docieplenie lokali.
3. Projekt dotyczy oferowania usług promujących równość szans i zapobiegających wykluczeniu społecznemu przedstawicieli mniejszości narodowych i
etnicznych, uchodźców i imigrantów oraz ludzi młodych
Załącznik nr 1 Matryca logiczna – Podprojekt nr 2 (DG)
Wnioskodawca
Działanie 5.5.1
Tytuł projektu
Odtworzenie fragmentu autentycznego średniowiecznego traktu
Partnerzy projektu
zdegradowanych
jako atrakcji „Szlaku solnego”
Wojewódzki konserwator zabytków
Przewidywana data
Przewidywana data
Ilość przetargów
dofinansowanie
inwestycji np. data
(kwartał i
rok)
IV 2012
I 2013
IV 2013
3
Logika interwencji
Obiektywnie
Pobudzenie gospodarcze oraz społeczne obszarów
Ożywienie gospodarcze
i społeczne a także
zwiększenie potencjału
turystycznego i
kulturalnego gminy
Rezultaty
Nazwa rezultatu
jednostka miary
- Liczba turystów korzystająca z powstałej
5000 osób
infrastruktury
Produkty
PLN
Nazwa produktu
- Liczba powstałych atrakcji
jednostka miary
– 1 szt
Nazwa zadania
Odtworzenie fragmentu traktu solnego
500 000 zł
500 000 zł
250 000 zł
298
Przewidywana data
I 2013
Założenia/ryzyko
wykonawcze lub
atmosferyczne
wykonawstwem robót
technologiczne
WZ
Założenia
RPO WZ
zadania w terminie
Ryzyko
Sytuacja wyjściowa
Oznaczenie projektu
299
własny,
W 1996 roku podczas prac związanych z położeniem instalacji gazowej w centrum Połczyna-Zdroju dokonano odkrycia archeologicznego, którym było
odsłonięcie fragmentu autentycznego średniowiecznego traktu będącego częścią szlaku solnego. Na głębokości 120 cm uchwycono pierwotne układy stoków
wyniesienia, układ poprzecznych do ulicy belek drewnianych ściśle do siebie przylegających. Nad nimi na głębokości 70 cm wystąpił układ kamieni polnych
tworzących kolejny poziom ulicy z ok. XVII wieku. Odkrycie tego fragmentu, zabezpieczenie go poprzez dodatkowe zamontowanie szyby zbrojonej i
odpowiednie podświetlenie byłoby wspaniałą atrakcją turystyczną, idealnie wpasowując się w produkt „Szlak Solny”. Oznacza to wzrost liczby turystów a co
za tym idzie rozwój przedsiębiorczości i wzrost dochodów dla firm zajmujących się usługami, a ponad to powstaną nowe miejsca pracy.

załącznik do uchwały - Urząd Miasta i Gminy Połczyn – Zdrój

Transkrypt

Podobne dokumenty

Turystyka medyczna - Anna Wcislo [tryb zgodności]