Dobre praktyki związane z realizacją PGN 437 kB

Dobre praktyki związane z realizacją PGN
mgr inż. Sebastian Górka
Koordynator Zespołu Doradców Energetycznych
56 62 12 360
[email protected]
Uchwała Rady Gminy a zmiany w PGN
1. Upoważnienie w uchwale Wójta/Burmistrza do dokonywania zmian w
PGN w określonym zakresie (mniej polecany sposób)
• upoważnię dotyczy np.: zmiany dotyczące planowania działań finansowanych
poza budżetem gminy, pomyłki, zmiany w bazie inwentaryzacji itp.
• w zakres kompetencji nie może wchodzić sprawa planowania inwestycji,
będących przedmiotem WPF,
2. Uchwalenie PGN z procedurą w jaki sposób będą dokonywane zmiany
(zalecany sposób)
• PGN zawiera opis procedury w jaki sposób zmiany będzie zatwierdzać
Wójt/Burmistrz.
• przy bardzo drobnych zmianach, np. pomyłkach nie mających wpływu na
ustalenia planu, niewielkich korektach inwentaryzacji – procedura może
wskazać inne osoby/działy odpowiedzialne za wprowadzanie zmian.
Problem z osiągnięciem celów
• w przypadku, gdy powodem znacznego zwiększenia
poziomu emisji jest znaczące zwiększenie liczby
mieszkańców – liczymy wskaźnik per capita (emisja,
zużycie energii, produkcja energii oze na osobę);
• w przypadku, gdy powodem znacznego zwiększenia
poziomu emisji jest znaczący wzrost gospodarczy
(lokalizacja nowego zakładu przemysłowego), można
nie uwzględniać tego zakładu w MEI.
Wyznaczenie celu redukcyjnego
1.
2.
3.
4.
Wykonanie inwentaryzacji emisji bazowej - BEI;
Wyznaczenie celu głównego - jest to ograniczenie emisji rocznej
wyrażonej w procentach, o (np.) 20% w stosunku do emisji bazowej (BEI),
Wyznaczenie celu (wskaźnika) szczegółowego – wskaźnik jest wyrażony w
Mg/rok – dla CO2;
Gmina powinna zrealizować działania gwarantujące osiągnięcie celów;
sumaryczny efekt ekologiczny tych działań powinien co najmniej
odpowiadać wielkości określonej w punkcie 3
• Uwaga”
• W przypadku PGN (a nie SEAP) cel główny nie musi wynosić aż 20% (może
być mniejszy);
• Cel powinien być spójny z zaplanowanymi działaniami!!!
Wyznaczenie celu redukcyjnego
PGN jest dokumentem gminy, a nie firmy, która go
opracowuje.
Sugeruje się aby nie stosowano sformułowań, że:
• sugeruje się „coś” gminie…,
• rekomenduje się „coś” gminie …itd.
Plan powinien przedstawiać postanowienia gminy, a nie
propozycje dla gminy.
Harmonogram działań – szacowanie efektów
Przy niektórych działaniach, nie ma możliwości weryfikacji podanych wartości
oszczędności energii i efektu ekologicznego, ze względu na brak podania
zastosowanej metodyki obliczeń/szacowania, np. przy zastosowaniu zielonych
zamówień, edukacji i akcji promocyjnych.
Warto aby gmina znała tą metodykę, szczególnie biorąc pod uwagę przyszłe
aktualizacje planu, tak aby była stosowana stale ta sama przyjęta metodyka.
Metodyka musi być przedstawiona:
• na potrzeby oceny czy efekt jest prawidłowo oszacowany;
• na potrzeby zastosowania tej samej metodyki przy inwentaryzacji MEI (2020
rok),
• nie ma obowiązku wyliczania wymiernego efektu ekologicznego dla działań
nie inwestycyjnych!!!
Cele główne i szczegółowe
Cele główne:
• Redukcja emisji gazów cieplarnianych do roku 2020
• Zwiększenie do roku 2020 udziału energii pochodzącej ze źródeł
odnawialnych
• Redukcji do 2020 roku zużycia energii finalnej
• Redukcja zanieczyszczeń powietrza (opcjonalnie – dla obszarów
dla których stwierdzono przekroczenia stężeń i realizowane są
programy ochrony powierza oraz plany działań
krótkoterminowych)
• Cel nie powinien być ujemny.
Cele główne i szczegółowe
Cele szczegółowe to np:
• Montaż kolektorów słonecznych na terenie Gminy;
• Termomodernizacja budynków komunalnych
• Budowa ścieżek rowerowych
• Wymiana oświetlenia ulicznego itp..
Cele szczegółowe na okres 3 – 4 lat to np.: montaż kolektorów
słonecznych w 50 domach mieszkalnych na terenie osiedla X w
miejscowości Y (w przypadku niektórych, większych gmin może to
już być traktowane jako działanie)
Wskaźniki a cele
Wskaźniki wynikają bezpośrednio z celów głównych PGN
np.:
• Wskaźnik emisji CO2 – Mg/rok,
• Wskaźnik zużycia energii finalnej (końcowej) –
MWh/rok;
• Wskaźnik wzrostu produkcji energii z OZE – MWh/rok.
Plan Monitorowania - mierniki monitorowania
realizacji działań
PGN powinien być planem, a nie zestawem możliwości, stąd
powinien zawierać konkretne, uzgodnione z gminą, warunki
monitorowania realizacji Planu
Jaki rok bazowy powinien być przyjęty w przypadku
danych uzyskanych z różnych okresów
• Konieczna analiza danych i udziału poszczególnych
komponentów w całości.
• Należy przyjąć jako rok bazowy ten rok, dla którego dane
mają największy udział w emisji BEI.
• De facto decyzja należy do sporządzających inwentaryzację –
to oni uzasadniają wybór roku bazowego.
Przemysł w PGN
• Analiza przypadku: Gmina Y o charakterze rolniczym z 3
dominującymi zakładami przemysłowymi (udział w zużyciu
ponad 50%), w PGN nie zinwentaryzowano pozostałych
zakładów. Czy prawidłowe jest uwzględnianie w BEI tylko
wybranych zakładów. Czy stosowne jest zamieszczanie
w PGN przemysłu w przypadku gdy chęć poprawy
efektywności przejawia tylko np. kilka mały zakładów.
Przemysł w PGN
• Co do zasady: w PGN powinny znaleźć się te podmioty, które
będą realizowały działania, służące osiąganiu celów
wskazanych w PGN.
• Nie powinno się wykluczać z PGN ani jednego, nawet
małego obiektu, deklarującego współpracę w zakresie PGN.
• Inwentaryzację można uzupełniać; początki są trudne.
Dziękuję za uwagę
mgr inż. Sebastian Górka
Koordynator Zespołu Doradców Energetycznych
56 62 12 360
[email protected]