Protokół Nr 5/11 V sesja Rady Miasta Piechowice

Protokół Nr 5/11
V sesja Rady Miasta Piechowice
z dnia 03 lutego 2011 r.
Sesja odbyła się w Piechowickim Ośrodku Kultury
Godzina rozpoczęcia – 17:00
Godzina zakończenia – 20:20
Obecnych – 15 radnych. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu. W obradach
uczestniczyły równieŜ osoby zaproszone (załącznik nr 2) oraz mieszkańcy (załącznik nr 3).
Ad. 1
Otwarcia V sesji Rady Miasta dokonał Przewodniczący Rady Miasta Daniel Potkański
witając zgromadzonych na sali radnych, osoby zaproszone, władze urzędu oraz mieszkańców.
Na podstawie listy obecności stwierdził quorum, umoŜliwiające podejmowanie
prawomocnych uchwał.
Ad. 2
Burmistrz Miasta Piechowice Witold Rudolf wniósł o ujęcie w porządku obrad projektu
uchwały, o wyjaśnienie poprosił radcę prawnego Annę Wilk.
Radca prawny Anna Wilk wyjaśniła, iŜ 17 grudnia 2010 r. Rada podjęła uchwałę nr
4/II/2010 r., którą to uchwałę zakwestionował Wojewoda Dolnośląski, składając skargę do
Sądu Administracyjnego. Aby uniknąć procesu naleŜy uznać uwagi Wojewody za zasadne i
podjąć uchwałę uchylającą wskazane w skardze elementy.
Z uwagi na liczne zgromadzenie się mieszkańców Piechowic na posiedzeniu Jacek Kamiński
oraz Włodzimierz Kraszewski wnieśli o zmianę w porządku sesji poprzez dodanie punktu,
w którym udziela się głosu mieszkańcom.
Proponowany porządek obrad po zmianach został przyjęty jednogłośnie przez Radnych i
przedstawiał się następująco:
1. Otwarcie posiedzenia Rady Miasta.
2. Zgłaszanie uwag do proponowanego porządku obrad.
2a Głosy mieszkańców.
3. Podjęcie uchwał w sprawie:
A/ w sprawie zatwierdzenia lub odmowy zatwierdzenia taryf dla zbiorowego
zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy
Miejskiej Piechowice przedłoŜonych wnioskiem przez Karkonoski System
Wodociągów i Kanalizacji Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z
siedzibą w Bukowcu.
B/ w sprawie dopłat do cen dostarczanej wody i odprowadzanych ścieków dla
gospodarstw domowych, uŜytkowników rodzinnych ogrodów działkowych
i pozostałych odbiorców na terenie Gminy Miejskiej Piechowice.
C/ zmiany uchwały nr 4/II/2010 Rady Miasta Piechowice z dnia 17 grudnia
2010 r. w sprawie trybu i sposobu powołania i odwołania członków zespołu
interdyscyplinarnego oraz warunki jego funkcjonowania.
4. Zamknięcie obrad.
1
Ad. 2a
Wobec udzielenia głosu mieszkańcom, w pierwszej kolejności wypowiedział się Radny IV
kadencji Rady Miasta Leszek Maraś, który powiedział iŜ za jego kadencji przed wejściem
do KSWiK pytał, co w sytuacji kiedy KSWiK nie pozyskania środków z UE na realizacje II
etapu( modernizacji sieci). ZauwaŜył, iŜ jesteśmy członkiem KSWiK od 2 lat, a w tym czasie
nie wiele się zmieniło, oprócz ciągłego podnoszenia podwyŜek cen wody i odprowadzanych
ścieków. Korzystając z obecności na sesji Prezesa KSWiK Jerzego Grygorcewicza, poprosił o
przybliŜenie mieszkańcom kwestii inwestycji. Wyraził przekonanie, iŜ wszystkim będzie
łatwiej znieść podwyŜki wody przy świadomości, Ŝe będą jakieś inwestycje na terenie miasta.
Przypomniał sprawę nieprzyjętego przez radnych IV kadencji regulaminu dostarczania wody,
prosząc o nowe propozycje ze strony prezesa w tej kwestii.
Następnie głos zabrała Urszula Dall prowadząca działalność na terenie Piechowic, w postaci
usług pralniczych. Pani Urszula powiedziała, iŜ w związku z działaniami KSWiK, brakiem
dopłat dla usług egzystencja jest firmy jest zagroŜona, ponadto została zmuszona do
zwolnienia 3 swoich pracowników. ZauwaŜyła, iŜ woda dostarczana przez Spółkę pozostawia
wiele do Ŝyczenia i chciałaby wiedzieć jak ten problem zostanie rozwiązany.
Mieszkaniec Pan Edward Piwowarski powiedział, Ŝe w związku z wykonywaną praca
corocznie robi badania jakości wody. Przez 9 lat nie zdarzyło się aby woda była czysta.
ZauwaŜył, Ŝe w przeciągu 2 lat cena wody wzrosła o 200 % natomiast nic nie zrobiono w celu
polepszenia jej jakości. Zaleca robienie przez miasto badań wody, a skoro nie spełnia ona
norm spoŜycia, miasto nie powinno jej kupować.
Pani Halina Kur zapytała czy Urząd będzie dopłacać do cen wody.
W celu udzielenia odpowiedzi głos zabrał Jerzy Grygorcewicz- Prezes KSWiK pełniący
swoją funkcję od 01 lutego 2011r. Prezes zaczął swoją wypowiedź od stwierdzenia, Ŝe
starając się o to stanowisko wiedział, Ŝe sytuacja KSWiK jest bardzo trudna. ZauwaŜył, Ŝe
Spółka składa się z 5 gmin i utworzona została w dobrym celu, któremu przyświęcało
pozyskanie środków z Unii Europejskiej, na realizację zadań inwestycyjnych w
poszczególnych gminach. ZauwaŜył, iŜ Piechowice przystąpiły do Spółki jako ostatnie z
nadzieję na pozyskanie środków na realizację II etapu. ZauwaŜył, iŜ jest to nadal aktualne ( II
etap i pozyskanie na ten cel środków z UE), wobec przewidzianego na rok 2014 naboru
wniosków. Prezes zauwaŜył, iŜ majątek KSWiK jest młody, a jego koszty przyjmowane do
kalkulacji cen duŜe. UwaŜa, iŜ ceny za wodę i ścieki zaproponowane w Piechowicach, nie
odbiegają duŜo od tych, które obowiązują w innych gminach, naleŜących do Spółki. Według
jego subiektywnej oceny, efekty przystąpienia Piechowic do KSWiK są odległe. Odnosząc się
do regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków powiedział, iŜ aktualnie
obowiązujący z 2006r., jest dobry i nie ma potrzeby go zmieniać, ale jeśli będą sygnały z
urzędu do zmiany, to go poprawią. Niestety nie ma towaru, który by taniał. Powiedział, iŜ
jakość dostarczanej wody jest pod stałą kontrolą wewnętrzną spółki jak
i sanepidu. Odnosząc się do inwestycji, powiedział, iŜ w roku obowiązywania taryfy nie moŜe
obiecać realizacji inwestycji w ramach II etapu, natomiast będą robione przyłącza, wpięcia
kanalizacji.
W związku z licznymi pytaniami mieszkańców przewodniczący poprosił zgromadzonych na
sali o spokój.
Pani Urszula Dall, dla której barwa wody, ze względu na specyfikę wykonywanej pracy jest
istotna, powiedziała, Ŝe wielokrotnie telefonicznie interweniowała w kwestii Ŝółtej barwy
dostarczanej wody.
Odpowiadając Rafał Popławski – dyrektor Piechowickiego Oddziału KSWiK, powiedział,
iŜ problem barwy wody jest mu znany. Wyjaśnił, iŜ zakład uzdatniania wody wymaga zmian
technologicznych, które wymagają czasu. Na przełomie lipca do października prowadzono
działania naprawcze i uzupełniające w zakładzie, m.in. naprawiono złoŜa filtracyjne,
2
zautomatyzowano korektę ph. W wyniku tych zabiegów jakość dostarczanej wody jest
zadowalająca, zarówno pod względem wyglądu jak i jej badania wykazały zgodność z
normami. Dodał, iŜ w tym roku planuje się dalsze działania inwestycyjne.
Pan Jerzy Dobroń odwołując się do kampanii wyborczej zauwaŜył, iŜ kaŜdy obiecywał w
swoich postulatach, Ŝe podwyŜek nie będzie. Zapytał, ile zakład wydaje na środki ulepszające
dodawane do wody oraz czy gmina będzie współpracować z KSWiK czy się od Spółki
odłączy?
Przewodniczący Rady Miasta odnosząc się do wskazanych przez Pana Jerzego Dobroń
obietnic, poprosił o nie generalizowanie obietnic składanych podczas kampanii wyborczej.
Co do zapytania Pana Jerzego Dobroń, Rafał Popławki odpowiedział, iŜ po dokonanej
automatyzacji dozowania chemii, znacznie mniej się ich zuŜywa.
Pani Ewa John w nawiązaniu do powyŜszego zapytała kto płaci za utrzymanie stacji
uzdatniania wody, gmina czy KSWiK?
W odpowiedzi Dyrektor Rafał Popławski wyjaśnił, iŜ gmina nie ponosi kosztów eksploatacji
stacji uzdatniania wody. Gmina jeszcze przed wejściem do KSWiK miała pewne
zobowiązania wobec Funduszu Ochrony Środowiska, które polegało na wykonaniu pewnych
inwestycji (automatyka).
Pani Ewa John wyraziła Ŝal, wobec faktu płacenia za wodę i ścieki do KSWiK, a braku
wykonywania prac inwestycyjnych w Piechowicach, które zostały wykonane w innych
gminach. Zapytała co się stało z tymi pieniędzmi zapłaconymi przez mieszkańców
i dopłatami regulowanymi przez gminę?
Rafał Popławski odpowiadając, zauwaŜył, Ŝe inne gminy przystąpiły do KSWiK w 2005r. a
dopiero w 2009r. zakończono w nich inwestycje. Dodał, Ŝe gdyby Piechowice weszły do
Spółki szybciej, znajdowalibyśmy się w takiej sytuacji jak inne gminy. Jest to proces
pracochłonny.
Pani Ewa John zapytała ile w sumie środków jest przekazywanych do KSWiK (to co płacą
mieszkańcy plus dopłaty gminy), i co się stało z tymi pieniędzmi?
Odpowiadając Rafał Popławski, powiedział, Ŝe nie wie ile, a te pieniądze ponoszone są na
koszty eksploatacji, podatków, opłat.
Wobec zamieszania na sali Przewodniczący poprosił o spokój i dostosowania się do pewnych
reguł, kolejności wypowiedzi.
Radny Leszek Maraś zapytał czy jeŜeli Spółka nie zdobędzie środków z UE na II etap, to
czy Spółka jest w posiadaniu własnych środków na inwestycje? Ponadto przypomniał widmo
kar od 2015r. za brak kanalizacji.
Pan Jerzy Szydzisz, który mieszka w Piechowicach od 1946r. zauwaŜył, iŜ jest nie do
przyjęcia aby w XXI wieku, woda dostarczana mieszkańcom, była pobierana z rzeki.
ZauwaŜył, iŜ dodawanych jest do niej wiele środków chemicznych, które mają wpływ na
zdrowie ludzkie. Poruszył kwestię moŜliwości budowy studni głębionych.
Prezes KSWiK Jerzy Grygorcewicz powiedział, Ŝe gmina wybudowała oczyszczalnię
ścieków, na którą przyszedł czas eksploracji, a więc trzeba ponosić koszty. Jeśli chodzi o
udział środków w II etapie, to nie koniecznie trzeba czekać do 2014r., poniewaŜ środki moŜna
pozyskać takŜe z Funduszu Ochrony Środowiska, pod warunkiem, ze nie korzysta się ze
środków europejskich. Dodał, Ŝe KSWiK utrzymuje się ze sprzedaŜy wody i ścieków.
ZauwaŜył, Ŝe Piechowice wniosły do KSWiK część majątku, a część majątku oddała w
dzierŜawę, ponadto Spółka płaci nie małe podatki do gmin.
Rafał Popławski powracają do tematu wód głębinowych powiedział, Ŝe w zeszłym roku,
interesowano się tym tematem, powołano geologa ale sprawa nie jest taka prosta. ZauwaŜył,
Ŝe na ulicy Cieplickiej jest ujęcie głębinowe, z które woda nie nadaje się do picia, ani mycia,
ze względu na zawarte w niej związki chemiczne.
3
Pani Ewa John zwracają się do Prezesa KSWiK, który w poprzedniej kadencji był
Burmistrzem Janowic Wielkich, i mając na uwadze, Ŝe Janowice mają własną oczyszczalnię
ścieków, zapytała jaki jest tam poziom cen wody?
Prezes KSWiK powiedział, Ŝe nie potrafi powiedzieć.
Pan Jerzy Szydzisz zauwaŜył, iŜ woda jest takim samym produktem jak energia, a mamy tu
do czynienia z monopolistą, który narzuca ceny. UwaŜa, Ŝe naleŜy szukać niŜszych kosztów.
Dodał, iŜ zrozumiałby podwyŜkę o 5 %, ale nie 100%, na którą ludzi nie będzie stać aby
płacić.
Przewodniczący Rady Miasta w ramach wyjaśnienia powiedział, Ŝe w budŜecie gminy
zaplanowano 900 tyś. zł na dopłaty do cen wody i ścieków.
Radny Leszek Maraś poddał propozycję pod rozwaŜenie skierowane do Prezesa KSWiK aby
wodę zamiast pobierać z ujęcia w Górzyńcu, brać z Jeleniej Góry.
Na pytanie Pani Ewa John czy istnieje moŜliwość przeprowadzenia referendum, w którym
mieszkańcy wypowiedzieli by się za pozostaniem lub odstąpieniem od Spółki KSWiK, radca
prawny Anna Wilk powiedziała, Ŝe nie. Ponadto wyjaśniła, Ŝe prawo przewiduje moŜliwość
wyjścia z KSWiK poprzez zmniejszenie kapitału zakładowego – ale za zgoda wszystkich
wspólników. NaleŜy się tylko zastanowić, czy na tym etapie takie działanie byłoby zasadne.
Ad. 3
A/ Przewodniczący Rady Miasta poprosił o komentarz do projektu uchwały Burmistrza
Miasta Piechowice.
Burmistrz Miasta Witold Rudolf wyjaśnił, iŜ procedura nakazuje mu dokonanie oceny
złoŜonego wniosku, następnie przedłoŜenie Radzie Miasta projektu uchwały. Burmistrz
przedstawił chronologiczne los taryf. I tak powiedział, Ŝe obecnie obowiązujące taryfy zostały
przyjęte uchwałą nr 217/XXXVI/09 z dnia 10 lutego 2009r. natomiast 03 sierpnia 2010r.
Rada Miasta, odmówiła przyjęcia taryf złoŜonych wnioskiem z dnia 22 czerwca 2010r.. W
dniu 22 grudnia 2010r. KSWiK ponownie złoŜył wniosek o uchwalenie nowych taryf, które w
wyniku działań Burmistrza zmniejszono wniosek z dnia 24 stycznia 2011r. Burmistrz
powiedział, Ŝe w wyniku przeprowadzonej weryfikacji, uznał, Ŝe wniosek został sporządzony
zgodnie z przepisami prawa, a koszty przedstawione we wniosku są celowe do poniesienia.
Następnie Burmistrz poprosił Skarbnik Miasta Alicję Pawnuk o przedstawienie prezentacji,
celem wyjaśnienia weryfikacji kosztów przedstawionych przez KSWIK we wniosku.
Skarbnik Miasta Alicja Pawnuk w przedstawionej prezentacji wyjaśniła obowiązki urzędu,
podstawy prawne oraz finansowe aspekty mające związek z ustaleniem taryf wodnych.
Prezentacja stanowi załącznik nr 4 do protokołu. Powiedziała, iŜ KSWiK to Spółka prawa
handlowego, której poziom cen powinien zapewnić właściwe pokrycie kosztów, w
przeciwnym razie gmina jako współwłaściciel będzie zmuszona wnieść dopłaty do Spółki.
Ponadto dodała, iŜ działalność oczyszczalni ścieków zawsze była kosztotwórcza, przynosząca
straty.
Burmistrz Miasta zauwaŜył, iŜ to Rada musi podjąć słuszną decyzję w sprawie taryf i czuć
odpowiedzialność i konsekwencje podjętej decyzji.
Odwołując się do lat poprzednich przypomniał, iŜ rada podjęła decyzje o przystąpieniu do
KSWiK (2005), a jeszcze w tym samym roku rezygnowała z wejścia. Wtedy juŜ dawało to
podgląd na czym polega wejście do Spółki i obraz kosztotwórczej eksploatacji i podatków od
nieruchomości. JuŜ wtedy Pani Bogumiła Chrobak powiedziała: „dziś macie wodę za 2,5zł.,
w roku 2008 spodziewajcie się cen powyŜej 6 zł”. Burmistrz analizując taryfy, uwaŜa,
złoŜony przez Spółkę wniosek za właściwy, nie moŜna zakwestionować kosztów. Gmina nie
ma moŜliwości dopłacenia do wody więcej niŜ 900 tyś. Radni w sierpniu 2010r. odrzucili
wniosek ze względu na uchybienia formalne, ale moŜna było podjąć działania celem
4
zmniejszenia tej taryfy, jak zrobił to teraz Burmistrz. Burmistrz zauwaŜył, iŜ nie
przyjmowanie wyŜszych taryf oznacza straty dla KSWiK, które przybliŜają nas jako
współwłaściciela Spółki do widma konieczności dokonania dopłat. Burmistrz moŜe
zadeklarować przyjrzenie się Spółce, chęć współpracy wyrazili równieŜ Burmistrzowie
innych Gmin, jest nowy prezes. Burmistrz dodał, iŜ wejście do Spółki trwało kilka lat, więc
odstąpienie nie dokona się z dnia na dzień.
Przewodniczący Rady Miasta Piechowice otworzył dyskusję.
W pierwszej kolejności głos zabrał Radny Dariusz Kluk, który powiedział, iŜ jego
wyborcom trudno jest przyjąć do wiadomości poziom podwyŜek tj. za ścieki 107%, za wodę
43% w stosunku do obecnie obowiązujących. Radny powołując się na zastawienia
tabelaryczne pozyskane z internetu, powiedział, iŜ cena wody proponowana przez KSWiK
jest 3 razy wyŜsza od średniej krajowej. Radny powiedział, Ŝe sytuacja byłaby inna gdybyśmy
wiedzieli dlaczego tyle płacimy. ZauwaŜył, iŜ wniosek KSWiK o środki unijne został
odrzucony, nie wiadomo kiedy zostanie rozpatrzony ponownie i z jakim skutkiem, nie
wiadomo czy Piechowice doczekają się inwestycji, to generuje wiele niewiadomych.
ZauwaŜył, iŜ sama idea wejścia d KSWiK była ok, ale załoŜenie było takie, Ŝe w
Piechowicach będą inwestycje. Teraz jesteśmy w sytuacji patowej.
Burmistrz Miasta powiedział, Ŝe za informowanie mieszkańców i za dzisiejszą sytuację
odpowiadały poprzednie ekipy, poniewaŜ środki na tzw. „informację” w Spółce były. UwaŜa,
iŜ Spółka w momencie wejścia gminy do niej miała problemy, o czym Radni poprzedniej
kadencji mogli wyczytać w „analiza planu finansowo-rzeczowego KSWiK za 2008r”.
Ponadto zauwaŜył, Ŝe inwestycje nie mają wpływy na poziom taryfy. Burmistrz zauwaŜył, Ŝe
poprzednicy mieli dobre intencje, ale wiedzieli jakie będą ceny wody i ścieków.
Radny Tomasz Niemiec zwracając się do mieszkańców, powiedział, Ŝe decydowanie o
losach taryfy jest trudną decyzją. On sam jest mieszkańcem Piechowic i jego podwyŜki teŜ
dotyczą, z drugiej strony zauwaŜył, rosnący dług w momencie nie przyjęcia taryf, który
równieŜ będzie miał wpływ na budŜet. Nie przyjęcie taryf wiąŜe się z kosztami, które będzie
musiało ponieść miasto. NaleŜy wybrać mniejsze zło.
Radny Bogdan Widak zapytał gdzie jest napisane, Ŝe gmina będzie płacić kary, jeśli nie
przyjmie taryf. Ponadto zaproponował wstrzymanie się do czasu podjęcia działań przez firmę
naprawczą. UwaŜa, Ŝe na chwilę obecną koszty przedstawione we wniosku są nie do
przyjęcia.
Burmistrz Miasta odpowiedział, Ŝe kondycja finansowa Spółki interesuje nas jako
udziałowca, a taryfa dotyczy rozliczenia kosztów ponoszonych wyłącznie na oddziale
piechowickim KSWiK. Wyjaśnił, iŜ mówiąc o „karach”, mamy do czynienia z sytuacją w
której jeśli Spółka będzie miała stratę na bieŜącej działalności, to zgodnie z przepisami
kodeksu spółek handlowych, wspólnicy będą musieli dopłacać.
Burmistrz przypominał, Ŝe budŜet gminy jest trudny, zaplanowano w nim kwotę na dopłaty, a
zwiększenie jej odbyłoby się kosztem innych działów. Burmistrz postara się aby w
przyszłości tak układać budŜet i poziom dopłat aby finalna cena za wodę, jaką będzie płacić
mieszkaniec pozostała na tym samym poziomie. Wie, Ŝe decyzja jest trudna.
Przewodniczący Rady Miasta odnosząc się do promocji KSWiK powiedział, Ŝe
przystępując do KSWiK radni wiedzieli, Ŝe ceny wzrosną, mieszkańcy teŜ byli informowani
(listy na stronie internetowej, informatorze) ale to była cena, obiecanych 38 km dodatkowej
kanalizacji. Powiedział, Ŝe w innych gmina robiono inwestycje, więc podwyŜki mogą być
uzasadnione. Przewodniczący powiedział, iŜ trudno mu zrozumieć dane przedstawione we
wniosku KSWiK, w części wskazującej zmniejszenie liczby zuŜycia wody, zmniejszenia
odbioru ścieków, przy zwiększeniu liczby skanalizowanych budynków, zwiększenia kosztów
utrzymania oddziału. Powołał się na pismo poprzedniej Burmistrz, która zwracała uwagę na
5
wysokie koszta oddziału, budzące wątpliwość ich zasadności. Burmistrz w piśmie poprosiła o
rozwaŜenie likwidacji oddziału, z czego wynika, Ŝe miasto szukało oszczędności. Ponadto
zauwaŜył wzrost zatrudnienia na oczyszczalni ścieków, co jest zbędne. Chciałby uzyskać
odpowiedź, jak moŜna zaoszczędzić na kosztach oddziału? UwaŜa wzrost cen za
nieuzasadnione, prosi o ich uzasadnienie.
Radna Ewa Szmel odwołując się do znowelizowanych przepisów kodeksu pracy, zwróciła
uwagę na bezzasadne zwiększenie zatrudnienia na oczyszczalni ścieków.
Radna Anna Koprowska powiedziała, Ŝe ma duŜe wątpliwości, jeśli chodzi o przedstawione
przez KSWiK sprawozdania finansowe. Wątpliwości dotyczą kwestii starań KSWiK o zwrot
podatku VAT w wysokości ok. 3 mln zł., marŜy zysku, zapytała czemu partycypujemy w
stracie za 2008 r. skoro nas tam nie było oraz o rozbieŜności w kwotach dopłat do cen,
zaprezentowanych w sprawozdaniu. Poddała w wątpliwość alokację kosztów Spółki, zapytała
o moŜliwość wglądu do protokołu z kontroli celowości wykorzystania funduszy unijnych.
W odpowiedzi dyrektor Rafał Popławski powiedział, Ŝe protokół z kontroli były
dostarczony, gdyby wcześniej wyraŜono taką wolę. Wyjaśnił, iŜ sprawozdania finansowego
za 2009 r. na dzień składania wniosku jeszcze nie było aktualne, ponadto sprawozdanie
obejmuje swoim zakresem całą spółkę. Co do marzy zysku to prawdopodobnie jest to błąd
piśmienny. Co do odliczeń podatku VAT, to pytanie naleŜałoby skierować do głównej
księgowej.
Skarbnik Miasta wyjaśniła, Ŝe sprawozdanie finansowe dotyczy całej spółki pełnego roku
obrachunkowego. Z jej wiedzy wynika, Ŝe księgowa KSWiK wystąpiła o zwrot podatku
VAT, ale to są kwoty VATu z inwestycji, które nas nie dotyczą.
Radna Anna Koprowska zapytała o zagroŜenia dalszego funkcjonowania Spółki oraz czy
program naprawczy dotyczy Piechowic czy całej Spółki.
Prezes KSWiK powiedział, Ŝe program naprawczy został opracowany pod naciskiem WFOŚ,
aby nie było w przyszłości zagroŜenia spłaty zaciągniętych poŜyczek na realizację inwestycji.
ZauwaŜył korzyści wynikające z udziału w sesjach.
Radna Anna Koprowska zauwaŜyła, iŜ przewidywane środki na inwestycje będą dopiero w
2014 r. to sumując wszystkie dopłaty do cen wody przez te wszystkie lata plus opłaty
mieszkańców, zbierze się spora kwota, którą dajemy do Spółki nie otrzymując nic w zamian.
Zapytała czy to jest słuszne?
Skarbnik Miasta zauwaŜyła, Ŝe jak ZUK dostarczał wodę i odbierał ścieki, teŜ były dopłaty i
straty na ściekach, ponadto ZUK nie płacił podatków za sieć kanalizacyjną, które teraz płaci
KSWiK. ZauwaŜyła, iŜ zwolnienie podatku było przedmiotowe.
Burmistrz Miasta przedstawił kwoty wskazujące, Ŝe sytuacja ZUK była róŜna, był zyska na
wodzie, ale strata na ściekach, sytuacja deficytu na oczyszczalni ścieków była znana.
ZauwaŜył, iŜ wszyscy są niezadowoleni z zarządzania Spółką, ale weszliśmy do niej w dobrej
wierze, a teraz mamy problem. ZauwaŜył, iŜ owszem są elementy w sprawozdaniu, których
moŜna by się czepić, ale kosztów oddziału piechowickiego nie moŜna zastrzec. Powiedział, Ŝe
likwidacja oddziału, oznaczałaby utratę pracy przez piechowiczan. Burmistrz odnosząc się do
historii zauwaŜył, ze woda w Piechowicach zawsze była kolorowa, choć styczniowe roztopy
pokazały, Ŝe jest lepiej. Burmistrz poprosił Prezesa KSWiK, aby miał na uwadze szczególną
troskę o stację uzdatniania wody. W naszej kotlinie dominują ujęcia powierzchniowe,
natomiast odnosząc się do pomysłu studni głębionych, powiedział, Ŝe jeden odwiert nie
zaopatrzy 6000-go miasta.
Radny Wiesław Polański zapytał, dlaczego we wniosku z grudnia zaproponowane stawki za
wodę i ścieki były wyŜsze od tych zaproponowanych w styczniu? ZauwaŜył, iŜ taka zmiana
stawia pod znakiem zapytania rzetelność przedstawionej kalkulacji. ZauwaŜył, iŜ straszy się
płaceniem duŜych kar, ale właściwie nie wiadomo jakie te kary będą, a według jego wyliczeń
będą mniejsze niŜ te o których się mówi. ZauwaŜył, Ŝe skoro realne zadłuŜenie gminy jest na
6
poziomie 40 % a nie 55%, to według Radnego moŜna by wygospodarować z tego 2 mln zł na
dopłaty.
Burmistrz Miasta odpowiedział, Ŝe bierze odpowiedzialność za Spółkę, jako wspólnik,
dlatego moŜe w swoich wypowiedziach brzmieć jak ich rzecznik. Burmistrz patrzy na sprawę
przez pryzmat budŜetu. Namawiając radnych do przyjęcia taryfy, chce przerzucić cięŜar
odpowiedzialności na korzystających z wody, bo to oni poprzez taryfę wprowadzą środki do
KSWiK, których to środków na dopłaty do KSWiK, w budŜecie nie ma. Burmistrz nie
rozumie wyliczeń przedstawionych przez Radnego Polańskiego. Odniósł się do byłych
Radnych którzy wnosili o obniŜenie stawek podatku na 2011r., co miało wpływ na poziom
dochodu budŜetu w 2011 r. ZauwaŜył, iŜ zadłuŜenie gminy jest na poziomie 40 %, a obawiał
się, Ŝe mogło być ok. 50%. Kondycja finansowa gminy nie jest super, aby wygenerować 2
mln zł na dopłaty, o których mówi Radny Wiesław Polański.
Przewodniczący Rady Miasta zapytał czy w 2010r. spłacaliśmy jakieś zobowiązania
zaciągnięte przed 2006r., wobec zarzutów zadłuŜenia miasta przez poprzednią kadencję.
Skarbnik Miasta Piechowice odpowiedziała, Ŝe tak. W roku 2010r. spłacano poŜyczki z lat
sprzed 2006 i lat następujących po tym roku. Dodała, iŜ jest to ciąg działań, a one wynikają z
podjętych inwestycji.
Burmistrz Miasta przypomniał, iŜ mamy do czynienia z ciągłością zobowiązań, równieŜ
zobowiązania zaciągnięte w latach 2006 – 2010 będą do spłacenia w latach następnych,
pewne są odroczone w czasie, jednak najwięcej będzie do spłacenia w 2013 r.
Radny Bogdan Widak, w kwestii programu naprawczego, zwrócił uwagę na liczne straty
KSWiK, podając przykład pękniętego rurociągu w Michałowicach, gdzie woda leci w las.
Burmistrz Miasta powiedział, Ŝe ma świadomość nie uregulowania stanu prawnego
„ŚnieŜne Kotły”, ale w tej kwestii podejmie działania, celem uregulowania tytułu własności.
Radny Dariusz Kluk zapytał kiedy wchodzi firma naprawcza do KSWiK, kiedy będzie
widać zmiany i jak drastycznie będą naliczane kary, w przypadku nie przyjęcia taryf przez
Radę i skąd one się biorą
Natomiast Przewodniczący Rady Miasta zapytał czy w historii KSWiK, inne gminy
wpłacały kary z tytuły nie przyjęcia taryf. Prosi o konkrety.
Burmistrz Miasta wyjaśnił, iŜ słowa „kara” uŜywano w uproszczeniu, a gmina boi się
pewnej nieuchronności działania. W rzeczywistości chodzi o sytuację w której spółka, zaŜąda
od gminy jako wspólnika dopłat, wobec straty, jaką przyniesie jej brak wyŜszych taryf.
Spółce jest bez znaczenia od kogo dostanie środki, czy od mieszkańców poprzez taryfy, czy
poprzez dopłaty z budŜetu gminy, ale wcześniej czy później te środki wyegzekwuje. W
przybliŜeniu to kwota 100 tyś miesięcznie, na chwilę obecną chodzi o sam fakt moŜliwości
wystąpienia takiej sytuacji.
Radca prawny Anna Wilk wyjaśniła, iŜ to nie „kary” a „dopłaty”. Powiedziała, iŜ bycie
wspólnikiem generuje obowiązek dopłat, jeśli Spółka znajdzie się w złej kondycji finansowej
i będzie generować dalsze straty. Wysokość dopłat będzie proporcjonalna do udziału gminy w
Spółce, a te są duŜe. ZauwaŜyła, iŜ w innych gminach rzeczywiście poniesiono inwestycje,
ale teraz te gminy dopłacają do Spółki w formie podwyŜszonego kapitału zakładowego, np.
Szklarska Poręba 3 mln zł. .
Radny Wiesław Polański powiedział, iŜ na wspólnym posiedzeniu komisji, uŜywano
określenia „kary”. Zapytał czy robione jest zestawieni osób zalegających z płatnościami za
wodę. ZauwaŜył, iŜ w przypadku wyŜszych tary takich osób moŜe być więcej, a więc większe
straty. Zapytał równieŜ czy taką stratą za nieregulowanie za wodę, jest obciąŜane miasto
Piechowice.
Dyrektor Rafał Popławski odpowiedział, Ŝe osoby nie regulujące faktur, dzieli się na tych,
którzy nie płaca w okresie od 0 do 60 dni, od 60 dni do 90 dni, itd. A kosztami gmina nie jest
7
obciąŜana, Spółka egzekwuje sądownie. ZauwaŜył, iŜ w taryfie jest pozycja „naleŜności
nieregularne” czyli takie, których nie moŜna wyegzekwować, ale poniewaŜ oddział jest
młody, nie widnieją tam, Ŝadne zaległości, wobec 3 letniego okresu egzekucji.
Radna Anna Koprowska zapytała o wysokość kapitału zakładowego, a takŜe o poziom
zadłuŜenia Spółki, w związku z przepisami kodeksu handlowego, który mówi, Ŝe spółka
upada, gdy poziom straty przewyŜsza 50% kapitału zakładowego.
Prezes KSWiK odpowiedział, Ŝe kapitał zakładowy wynosi 147 mln zł, natomiast strata 1, 2
mln zł.
W odpowiedzi Radca prawny Anna Wilk wyjaśniła, Ŝe o dopłatach stanowi umowa Spółki,
50% o których mówi radna to decyzja wspólników o postawieniu Spółki w stan upadłości.
Na pytanie Przewodniczącego Rady Miasta, ile wynosi strata na oddziale piechowickim,
jego dyrektor powiedział, Ŝe to kwota rzędu 400 tyś zł.
Na wniosek Włodzimierza Kraszewskiego ogłoszono 10 minutowa przerwę.
Po przerwie
Burmistrz Miasta powiedział, Ŝe przyjmie kaŜdą decyzję Radnych, uwaŜa, Ŝe co miało być
powiedziane, zostało i Ŝe wyczerpano juŜ wszystkie argumenty.
Włodzimierz Kraszewski wniósł formalny wniosek o zakończenie dyskusji.
Wniosek został przyjęty 12 głosami „za” 1 głosem „przeciw”, 2 głosami „wstrzymującymi
się”.
Przystąpiono do głosowania nad projektem uchwały w sprawie zatwierdzenia taryf dla
zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków na terenie Gminy
Miejskiej Piechowice przedłoŜonych wnioskiem przez Karkonoski System Wodociągów i
Kanalizacji Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Bukowcu.
W związku z głosowaniem 9 głosami „przeciw”, przy 6 głosach „za”, projekt uchwały
przedstawiony przez Burmistrza nie został przyjęty.
Wobec powyŜszego naleŜało podjąć uchwałę formalną o nie przyjęciu taryf.
Tym samym Przewodniczący Rady Miasta przedstawił pod głosowanie projekt uchwały w
sprawie odmowy zatwierdzenia taryf dla zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego
doprowadzania ścieków na terenie Gminy miejskiej Piechowice przedłoŜonych przez KSWiK
Sp. z o.o. z siedziba w Bukowcu.
Uchwała została przyjęta 9 głosami „za”, 5 głosami „przeciw”, 1 głosem „wstrzymującym
się” (w głosowaniu udział brało 15 radnych).
(Salę obrad opuścił Tomasz Niemiec)
B/ projekt uchwały w sprawie dopłat do cen dostarczanej wody i odprowadzanych ścieków
dla gospodarstw domowych, uŜytkowników rodzinnych ogrodów działkowych i pozostałych
odbiorców na terenie GMP przedstawił Burmistrz Miasta, który powiedział, Ŝe termin
dotychczas obowiązujących dopłat upływa 28 lutego, w związku tym, aby zapewnić dopłaty
na rok 2011 istnieje konieczność podjęcia uchwały.
Na pytanie Przewodniczącego Rady Miasta czy dopłaty będą dotyczyły taryf
obowiązujących, Skarbnik Miasta powiedziała, Ŝe tak.
Burmistrz Miasta dodał, iŜ kwota przeznaczona na dopłaty jest mniejsza w stosunku do roku
poprzedniego.
8
W wyniku przeprowadzonego głosowania uchwała została przyjęta jednogłośnie tj. 14
głosami „za”.
(Salę obrad opuścił Marcin Ramski).
C/ Wobec złoŜenia wcześniejszych wyjaśnień przez Radcę prawnego, co do konieczności
zmiany uchwały, Radni wobec braku pytań przystąpili do głosowania nad projektem uchwały
w sprawie zmiany uchwały nr 4/II/2010 Rady Miasta Piechowice z dnia 17 grudnia 2010 r. w
sprawie
trybu
i
sposobu
powołania
i
odwołania
członków
zespołu
interdyscyplinarnego oraz warunki jego funkcjonowania.
Uchwała została przyjęta jednogłośnie tj. 13 głosami „za”.
Na koniec radca prawny Anna Wilk dodała, iŜ w związku z nieprzyjęciem taryf, a wobec
pozytywnej weryfikacji wniosku pod względem zgodności z przepisami prawa dokonanej
przez Burmistrza, Radni musza uzasadnić swoją decyzję. Prośba radcy o przesłanie
uzasadnienia w przeciągu 3 dni.
Ad 4.
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady Miasta Daniel
Potkański dokonał zamknięcia obrad V sesji Rady Miasta Piechowice.
Na tym protokół zakończono i podpisano.
Protokołowała:
Krystyna Lulek
Podins. ds. Rady Miasta
Przewodniczył:
Daniel Potkański
Przewodniczący Rady Miasta
9