XXXV - Urząd Gminy Trzcianne

PROTOKÓŁ Nr XXXV/14
sesji Rady Gminy TRZCIANNE
odbytej w dniu 5 lutego 2014r.
PROTOKÓŁ Nr XXXV/14
sesji Rady Gminy Trzcianne
odbytej w dniu 5 lutego 2014r.
w lokalu Gminnego Ośrodka Kultury w Trzciannem
Obrady sesji rozpoczęto o godz. 10.00, a zakończono o godz. 12.20. Na stan 15 radnych na
sesji było obecnych 13 radnych, co stanowi 86% zgodnie z załączoną do protokółu listą obecności.
W sesji udział wzięli sołtysi zgodnie z załączoną do protokołu listą obecności.
W sesji udział wzięli:
1. Wójt – Zdzisław Dąbrowski
2. Zastępca Wójta – Antoni Stefanowicz
3. Skarbnik – Janina Purta-Wróbel
4. Kierownik Referatu Organizacyjnego – Danuta Popławska
5. Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Trzciannem – Teresa Tarnacka
6. Radny Powiatu Monieckiego – Wojciech Zalewski
mieszkańcy Gminy
Protokólant – Joanna Fiedoruk-Szabłowska
Porządek obrad
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Otwarcie sesji.
Przyjęcie porządku obrad.
Przyjęcie protokołów z XXXIII i XXXIV sesji.
Sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Trzcianne w 2013 roku.
Sprawozdanie z działalności Komisji Budżetowej Rady Gminy Trzcianne w 2013 roku.
Interpelacje i zapytania radnych.
Podjęcie uchwał w sprawie:
a). przyjęcia wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiania „Pomoc gminy
w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020;
b). podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania pomocy
w zakresie dożywiania dla osób objętych programem wieloletnim „Pomoc państwa
w zakresie dożywiania” 2014-2020 w formie rzeczowej;
c). podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania pomocy
w zakresie dożywiania dla osób objętych programem wieloletnim „Pomoc państwa
w zakresie dożywiania” 2014-2020 w formie pieniężnej;
d). zaciągnięcia zobowiązania leasingowego na koparko-ładowarkę.
8. Sprawozdanie Wójta o pracach w okresie między sesyjnym.
9. Wolne wnioski.
10. Zamknięcie sesji.
Przebieg obrad
Ad:1 Sesję otworzył i prowadził Przewodniczący Rady Roman Klepadło, który stwierdził
prawomocność obrad.
Ad:2 Przewodniczący Rady: punkt b i c zastępuje się jedną uchwałą oraz będzie jeszcze jedna
dodatkowa uchwała.
Teresa Tarnacka: uchwały dotyczące formy rzeczowej i pieniężnej zostają zastąpione jedną uchwałą
w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do zasiłku celowego na zakup
posiłku lub żywności przyznanego w ramach wieloletniego programu wspierania finansowego gmin
w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020 oraz dochodzi
jeszcze jedna uchwała w sprawie odstąpienia od żądania zwrotu wydatków w zakresie dożywiania
w formie posiłku albo pomocy rzeczowej w postaci produktów żywnościowych dla osób objętych
programem wieloletnim „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” 2014 – 2020. Uchwały zostały
opracowane i przesłane do Wojewody do sprawdzenia. Wojewoda zaproponował inną treść uchwał.
Zgodnie z pismem z Podlaskiego Urzedu Wojewódzkiego w Białymstoku można nadać wsteczną
moc obowiązywania uchwał.
Przewodniczący Rady odczytał porządek obrad z proponowaną zmianą i poddał pod głosowanie.
Głosowało 12 radnych. 12 radnych głosowało za przyjęciem proponowanego porządku obrad,
sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że
proponowany porządek obrad został przyjęty. Przedstawia się następująco:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Otwarcie sesji.
Przyjęcie porządku obrad.
Przyjęcie protokołów z XXXIII i XXXIV sesji.
Sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej Rady Gminy Trzcianne w 2013 roku.
Sprawozdanie z działalności Komisji Budżetowej Rady Gminy Trzcianne w 2013 roku.
Interpelacje i zapytania radnych.
Podjęcie uchwał w sprawie:
a). przyjęcia wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiania „Pomoc gminy
w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020;
b). podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do zasiłku celowego na zakup
posiłku lub żywności przyznanego w ramach wieloletniego programu wspierania
finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata
2014-2020;
c). odstąpienia od żądania zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie posiłku albo
pomocy rzeczowej w postaci produktów żywnościowych dla osób objętych programem
wieloletnim „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” 2014 – 2020;
d). zaciągnięcia zobowiązania leasingowego na koparko-ładowarkę.
8. Sprawozdanie Wójta o pracach w okresie między sesyjnym.
9. Wolne wnioski.
10. Zamknięcie sesji.
Ad:3 Protokoły z poprzednich sesji przyjęto w napisanym brzmieniu bez odczytywania ich treści.
Głosowało 12 radnych. Za przyjęciem protokołów głosowało 12 radnych, sprzeciwu nie było, nikt
nie wstrzymał się od głosu.
Ad:4 Teresa Rafałko przedstawiła sprawozdanie z działalności Komisji Rewizyjnej Rady Gminy
Trzcianne w 2013 roku. Dyskusji nie było.
Sprawozdanie w załączeniu
Ad:5 Lucyna Lasota przedstawiła sprawozdanie z działalności Komisji Budżetowej Rady Gminy
Trzcianne w 2013 roku. Dyskusji nie było.
Sprawozdanie w załączeniu
Przewodniczący Rady podziękował Komisjom za pracę.
Ad: 6 Interpelacji i zapytań radnych nie było.
Ad:7a,b,c Teresa Tarnacka: Program dożywiania: jeśli dziecko będzie głodne, a rodzic nie zgłosi
się do opieki o objęcie dożywianiem, zgłosić może dyrektor szkoły i bez wydawania decyzji można
objąć dziecko dożywianiem. Liczba takich dzieci nie może przekroczyć 20% liczby dożywianych
uczniów. Wcześniej taką pomocą objętych było 4 uczniów. W związku z wygaśnięciem z dniem
31 grudnia 2013 roku ustawy o ustanowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa w zakresie
dożywiania” od dnia 1 stycznia 2014 roku weszła w życie uchwała Rady Ministrów z dnia 10
grudnia 2013 roku w sprawie ustanowienia wieloletniego programu wspierania finansowego gmin
w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014 – 2020. Do zadań
własnych gminy należy przyznawanie zasiłków celowych w tym dożywianie dzieci i młodzieży.
Gmina otrzymuje środki na dożywianie, gdzie dochód rodziny nie przekracza 456 zł na osobę. Aby
skorzystać z pomocy finansowej państwa na dożywianie dzieci z rodzin, których dochód przekracza
ta kwotę potrzebne są uchwały w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego
do zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności przyznanego w ramach wieloletniego programu
wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na
lata 2014-2020 oraz odstąpienia od żądania zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie
posiłku albo pomocy rzeczowej w postaci produktów żywnościowych dla osób objętych
programem wieloletnim „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” 2014 – 2020.
Przewodniczący Rady: ile jest dzieci dożywianych z takiego programu?
Teresa Tarnacka: w ubiegłym roku objętych było programem 346 dzieci. Gmina otrzymała środki
z budżetu państwa na dożywianie w kwocie 119 tys. zł, gmina ze środków własnych dołożyła 48
tys. zł.
Stanisław Szydłowski: dzieci Wiesława Wasilewskiego nie korzystają z dożywiania, gdyż dochód
przekracza kryteria.
Teresa Tarnacka: dzieci były dożywiane na początku roku, jesienią nie składał wniosków na
dożywianie.
Projekt uchwały w sprawie przyjęcia wieloletniego programu osłonowego w zakresie dożywiania
„Pomoc gminy w zakresie dożywiania” na lata 2014-2020 przedstawił Przewodniczący Rady
Roman Klepadło. Głosowało 12 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało 12 radnych, sprzeciwu
nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada uchwałę
podjęła.
Uchwała Nr XXXV/151/14 w załączeniu
Projekt uchwały w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do zasiłku
celowego na zakup posiłku lub żywności przyznanego w ramach wieloletniego programu
wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na
lata 2014-2020 przedstawił Przewodniczący Rady Roman Klepadło. Głosowało 12 radnych. Za
podjęciem uchwały głosowało 12 radnych, sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu.
Przewodniczący Rady stwierdził, że Rada uchwałę podjęła.
Uchwała Nr XXXV/152/14 w załączeniu
Projekt uchwały w sprawie odstąpienia od żądania zwrotu wydatków w zakresie dożywiania
w formie posiłku albo pomocy rzeczowej w postaci produktów żywnościowych dla osób objętych
programem wieloletnim „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” 2014 – 2020 przedstawił
Przewodniczący Rady Roman Klepadło. Głosowało 12 radnych. Za podjęciem uchwały głosowało
12 radnych, sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady stwierdził,
że Rada uchwałę podjęła.
Uchwała Nr XXXV/153/14 w załączeniu
d. Wójt: Gmina przejęła zadania związane z wodą. Gmina ma stary sprzęt, dwa stare ciągniki.
Wynajmuje się sprzęt m.in. do odśnieżania. Chciałby, aby koparka była z łyżką do rozsuwania
śniegu. Wykonywana jest dokumentacja na spinki wodociągu w kierunku Zucielec-Niewiarowo
i Chojnowo - Mroczki. Są wykonane dwa odwierty wody w Boguszkach. Są zapewnienia, że wody
wystarczy. Sprzęt jest niezbędny. Koparka powinna w ciągu roku się zwrócić. Prawdopodobnie
zajdzie konieczność zatrudnienia jednej osoby. Na zakup koparki zorganizowany będzie przetarg.
Korzystniej jest wziąć koparkę w leasing. Jeśli środki finansowe pozwolą chciałby kupić jeszcze
jeden ciągnik większej mocy.
Przewodniczący Rady: czy robił przymiarki do leasingu? Czy nie ma możliwości pozyskania
dofinansowania z jakiegoś programu?
Wójt: rolnik może skorzystać z dofinansowania a Gmina nie może. Do 2015 roku nie ma żadnych
dofinansowań, a Gmina nie może czekać tak długo. W 2015-2016 roku będą duże środki na energię
odnawialną. Koparka nie będzie nowa, ale nie chcemy też złomu. Ciągnik średniej klasy o mocy do
120 KM kosztuje ok. 270-280 tys. zł.
Stanisław Szydłowski: czy porównywał Wójt wartość spłaty leasingu do wartości zaciągnięcia
kredytu? Do czasu spłaty leasingu, gmina nie jest właścicielem sprzętu.
Wójt: jest to 10%. Gmina w tym roku może zaciagnąć kredyt tylko do kwoty 600 tys. zł.
Skarbnik: samorządy ogranicza wskaźnik z art. 243 ufp. Gmina w tym roku może zaciągnąć kredyt
do wysokości 668 tys. zł, w tym 200 tys. zł na deficyt, reszta na spłatę wcześniej zaciągniętych
zobowiązań. Gmina wystąpiła z zapytaniem do firm o leasing.Wybrano jedną z najkorzystniejszych
ofert, gdzie miesięcznie rata leasingu wynosiłaby 3760,82 zł przez 2,5 roku. Gmina spłaciłaby 112
830 zł z możliwością wcześniejszego wykupu koparko-ładowarki. Leasing byłby spłacany
z bieżącego utrzymania dróg oraz trochę z wpłat za wodę. Leasing nie wchodzi do wskaźnika z art.
243 ufp i nie wykazuje się go w Wieloletniej Prognozie Finansowej.
Kazimierz Szeszko: jeśli maszyna pracuje, zarabia na siebie.
Grażyna Urbanowicz: czy w umowie będzie gwarancja?
Wójt: zależy, jaka firma wygra przetarg.
Stanisław Szydłowski: na jaki okres będzie gwarancja?
Wójt: pół roku pod warunkiem ubezpieczenia sprzętu.
Przewodniczący Rady: szkoda, że Związek Komunalnym Biebrza nie ma sprzętu, wtedy gminy
mogłyby go używać.
Projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia zobowiązania leasingowego na koparko-ładowarkę
przedstawił Przewodniczący Rady Roman Klepadło. Głosowało 12 radnych. Za podjęciem uchwały
głosowało 12 radnych, sprzeciwu nie było, nikt nie wstrzymał się od głosu. Przewodniczący Rady
stwierdził, że Rada uchwałę podjęła.
Uchwała Nr XXXV/154/14 w załączeniu
Antoni Stefanowicz, Danuta Popławska, Teresa Tarnacka opuścili sesję.
Józef Supiński przybył na sesję.
Ad:8 Wójt w sprawozdaniu o pracach wykonywanych w okresie między sesyjnym powiedział, że:
odbyło się spotkanie z przedstawicielami PKS-u, który żąda od gmin środków na
utrzymanie połączeń autobusowych. Miesiecznie Gminę miałoby to kosztować 7 tys. zł.
Było wcześniej zawirowanie związane z połączeniem autobusowym, ale PKS poszedł na
ustępstwo. Jest to wspólny interes ze Starostwem Powiatowym w Mońkach, gdyż dzieci
dojeżdżają do szkół średnich w Mońkach. PKS wymusza na Gminie, ale taka suma nie
wchodzi w grę. Nie wszystkie połączenia są potrzebne; najważniejsze to Trzcianne – Mońki.
Kilka kursów zostanie wyeliminowanych. Na temat połączeń autobusowych można
porozmawiać z Kurierem.
Przewodniczący Rady: szkoda, że wcześniej nie było takiego tematu. Nie neguje, żeby pozbawić
dojazdu dzieci i młodzieży do szkół, ale dzięki nim funkcjonuje szkoła w powiecie. Należy
przeanalizować połączenia w godzinach najbardziej potrzebnych a przede wszystkich połączenia,
–
kiedy dzieci dojeżdżają do szkół i wyeliminować połączenia zbędne. Powinna być również
rozmowa ze Starostwem w tym temacie. Zadeklarował swoją obecność w negocjacjach.
Wprowadzenie nowego przewoźnika nie jest łatwą procedurą, gdyż długą czasowo. Zapropnował
sesję w tym temacie oraz ze wcześniej zgłoszonym tematem działań ekologów. Zaprosić na sesję
przedstawiciela PKS-u.
Kazimierz Szeszko: PKS za 1 km trasy liczy 2 zł. Czy mamy płacić za puste autobusy?
Wójt: pierwsze spotkanie w Starostwie było bez przedstawicieli PKS. Swego czasu PKS chciał
przejąć dowożenie dzieci. U nich jest sprawa prosta – albo dokładamy, albo likwidacja połączeń.
Jeśli PKS zerwie kursy, trzeba będzie myśleć o dowożeniu dzieci uczących się w szkołach średnich
w Mońkach.
–
–
–
–
–
–
odbyła się konferencja w Goniądzu na temat odnawialnych źródeł energii; będą środki na
ogniwa wytwarzające prąd m.in. na mini wiatraki;
w Trzciannem odbyło się posiedzenie Związku Komunalnego Biebrza. Ustalona została
składka członkowska. Związek uruchomił II etap gospodarki odpadami w Grajewie. Będzie
egzekucja za niepłacenie śmieci. Dla ZKB płacimy od tony śmieci;
kolektory słoneczne: jest ostra walka firm o instalację kolektorów. Firma zaskarżyła Gminę
do Urzędu Zamówień Publicznych, że w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia są
określone za wysokie parametry kolektorów. W związku z tym termin przetargu został
przesunięty
zaprosił radnych na odsłonięcie pamiątkowej tablicy na Dobarzu w dniu 19 lutego
poświęconej Kazimierzowi Glince Janczewskiemu, profesorowi Uniwersytetu
Warszawskiego urodzonego w Dobarzu;
chce kontynuować prace nad obwodnicą Carskiego Traktu;
trwają rozmowy, aby raz w tygodniu w urzędzie dyżur pełnił leśniczy.
Ad:9 W wolnych wnioskach poruszono następujące sprawy:
Przewodniczący Rady mówił o sprzedaży gruntów dla Biebrzańskiego Parku Narodowego,
zakazach wprowadzonych przez Park, zniszczonych drogach oraz o konieczności zorganizowania
spotkania w tym temacie.
Stanisław Szydłowski: ludzie, którzy sprzedali łąki mają sprawy sądowe, bo za dużo Park wypłacił
i nie wiadomo czy nie będą zwracać.
Wójt: Park podaje do sądu ludzi, którzy kupują drożej ziemię.
Przewodniczący Rady apelował, aby mieszkańcy nie sprzedawali ziemi Parkowi. Zwrócił uwagę na
odśnieżanie dróg na koloniach.
Stanisław Szydłowski: 1. co z dalszym postępowaniem w sprawie kościoła w Laskowcu? 2. Co
z działką obok budynku Urzędu Gminy? 3. gospodarka komunalna – czy jest możliwość wzięcia
ziemi? Wójt: już jej nie ma. 4. czy Wójt jest zorientowany w sprawie żwiru?
Wójt: Balik sprawę sądową przegrał, ale odwołał się. Sprawa żwirowni jest w kasacji. Sprawa
działki obok budynu Urzędu – p. Przyborowska przekazała działkę córce – jeśli ją sprzeda, będzie
musiała zapłacić podatek chyba, że przeznaczy pieniądze na remont mieszkania. Gmina może wziąć
tą działkę na cele publiczne. Będziemy jeszcze rozmawiać w tym temacie.
Przewodniczący Rady odczytał pismo złożone przez proboszcza parafii w Laskowcu.
Pismo w załączeniu
Wójt: od kilku lat trwa remont zabytkowego kościółka w Giełczynie, w który ksiądz bardzo się
zaangażował. Trudno od razu udzielić odpowiedzi na pismo, gdyż trzeba przeanalizować budżet.
Stanisław Szydłowski: obiecaliśmy dla księdza, że pomożemy. Może z rezerwy budżetowej?
Skarbnik: będą poprawki w zadaniach inwestycyjnych tj. wodociągowaniu w Laskowcu, i będą tam
jakieś środki. To nie jest prosta sprawa, gdyż jest to zabytek. Wójt proponował zakup materiałów
oraz wykonanie przez pracowników Urzędu.
Przewodniczący Rady: czy zrobiony już jest wodociąg?
Wójt: inwestycja jest już zakończona, termin wykonania jest do końca marca.
Radni poparli propozycję Skarbnik.
Stanisław Szydłowski: przeznaczyć trzy diety radnych dla księdza.
Danuta Sak: czy będzie fundusz sołecki na 2015 rok? Gmina może otrzymać zwrot poniesionych
wydatków w ramach tego funduszu. Czy nie można zrezygnować z PKS-u a wprowadzić Kuriera?
Wójt: Gmina unormuje połączenia od września, ale obecnie PKS stawia swoje warunki. Procedura
wprowadzenia nowego przewoźnika trwa długo. Fundusz sołecki nie zawsze był właściwie
przeznaczany.
Kazimierz Szeszko: poparł funkcjonowanie funduszu sołeckiego.
mieszkaniec wsi Brzeziny: Wójt wydał decyzję na wycinkę drzew bez jego wiedzy. Geodeta, który
ustalał granicę między działkami dokumentacji nie wydał. Nie wiadomo, gdzie stoją budynki,
a gdzie rosną dęby. Wójt zlekceważył sprawę.
Wójt: gmina wydajac decyzję bazuje na dokumentach, z których wynika, że dęby rosną na
posiadłości sąsiada.
Chaos na sali
Przewodniczący Rady: rada gminy nie jest władna w rozstrzygnięciu sprawy; sprawę rozstrzygnąć
może sąd.
Ad:10 Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady podziękował zebranym za udział
w obradach i dokonał zamknięcia.
Protokółowała
Przewodniczący Rady Gminy
Joanna Fiedoruk-Szabłowska
Roman Klepadło