Procedury dotyczące przeprowadzania kontroli u przedsiębiorców

Procedury dotyczące przeprowadzania kontroli u przedsiębiorców
posiadających wpis do rejestru podmiotów prowadzących agencje
zatrudnienia.
Procedury określają zasady i tryb przeprowadzania kontroli przez wicedyrektora ds.
Rynku Pracy i Doradztwa Zawodowego Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Zielonej
Górze, zwanego dalej wicedyrektorem (działającego z upoważnienia Marszałka
Województwa Lubuskiego) w agencjach zatrudnienia - posiadających wpis do
rejestru
podmiotów
prowadzących
agencje
zatrudnienia,
prowadzonego
na
podstawie upoważnienia Marszałka Województwa Lubuskiego przez wicedyrektora
WUP w Zielonej Górze.
Podstawę do przeprowadzenia kontroli w wyżej wymienionych podmiotach
stanowią:
a. art. 8 ust. 1 pkt 17 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy –
(tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 674 z późn. zm.) – zwanej dalej ustawą
o
promocji,
zgodnie
z
którym
do
zadań
samorządu
województwa
w zakresie polityki rynku pracy, należy prowadzenie rejestru agencji
zatrudnienia oraz wydawanie certyfikatów o dokonaniu wpisu do rejestru
agencji zatrudnienia,
b. art. 8 ust. 5 ustawy o promocji – zgodnie z którym, marszałek województwa
może, w formie pisemnej, upoważnić dyrektora wojewódzkiego urzędu pracy
lub na jego wniosek innych pracowników tego urzędu do załatwiania w imieniu
marszałka województwa spraw, w tym wydawania decyzji i postanowień
w trybie przepisów o postępowaniu administracyjnym (…),
c. art. 18o ustawy o promocji – zgodnie z którym, marszałek województwa
sprawuje kontrolę w zakresie przestrzegania warunków prowadzenia agencji
zatrudnienia, o których mowa w art. 19, art. 19e i art. 19f,
d. art. 70 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej (tekst jednolity Dz. U.
z 2013 r., poz. 672 z późn. zm.) – zwanej dalej ustawą o swobodzie
działalności gospodarczej, zgodnie z którym spełnianie przez przedsiębiorcę
1
warunków wymaganych do wykonywania działalności regulowanej podlega
kontroli, w szczególności przez organ prowadzący rejestr danej działalności.
Przepis art. 57 stosuje się odpowiednio,
e. art. 57 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej – zgodnie z którym,
organ koncesyjny jest uprawniony do kontroli działalności gospodarczej
w zakresie: zgodności wykonywanej działalności z udzieloną koncesją;
przestrzegania warunków wykonywania działalności gospodarczej; obronności
lub bezpieczeństwa państwa, ochrony bezpieczeństwa lub dóbr osobistych
obywateli. Osoby upoważnione przez organ koncesyjny do dokonywania
kontroli są uprawnione w szczególności do: wstępu na teren nieruchomości,
obiektu, lokalu lub ich części, gdzie jest wykonywana działalność gospodarcza
objęta koncesją, w dniach i godzinach, w których ta działalność jest
wykonywana lub powinna być wykonywana; żądania ustnych lub pisemnych
wyjaśnień, okazania dokumentów lub innych nośników informacji oraz
udostępnienia danych mających związek z przedmiotem kontroli. Organ
koncesyjny może wezwać przedsiębiorcę do usunięcia stwierdzonych
uchybień w wyznaczonym terminie.
Obieg dokumentów (w tym kwestie dotyczące akceptacji, zatwierdzania
dokumentów oraz drogi służbowej regulują: Regulamin Organizacyjny oraz
Instrukcja Kancelaryjna Wojewódzkiego Urzędu Pracy. I tak projekty
dokumentów przygotowuje pracownik merytoryczny, które wstępnie akceptuje
kierownik Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej. Dokumenty
zatwierdza wicedyrektor/dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy, zgodnie
z podziałem zadań; pełnomocnictwami; upoważnieniami.
2
I. Standardy ogólne:
1. Przeprowadzenie kontroli celem ustalenia spełniania (niespełniania) przez
przedsiębiorcę
warunków
wymaganych
do
wykonywania
działalności
regulowanej, w zakresie przestrzegania warunków prowadzenia działalności
agencji
zatrudnienia określonych
w ustawie
o
promocji
zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy – kontrola podmiotów posiadających wpis do
rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia.
2. Kontroli podlega przedsiębiorca wpisany do rejestru agencji zatrudnienia.
Przedsiębiorcą jest osoba fizyczna, osoba prawna i jednostka organizacyjna
niebędąca osobą prawną, której odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną –
wykonująca
we
własnym
imieniu
działalność
gospodarczą.
Za
przedsiębiorców uznaje się także wspólników spółki cywilnej w zakresie
wykonywanej przez nich działalności gospodarczej.
Kontroli podlegają także jednostki samorządu terytorialnego, szkoły wyższe,
stowarzyszenia, fundacje, organizacje społeczne i zawodowe oraz inne
organizacje, których statutowym celem jest świadczenie usług: pośrednictwa
pracy, doradztwa personalnego i poradnictwa zawodowego, wpisane do
rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia.
3. Kontrolę przeprowadzają upoważnieni przez wicedyrektora WUP, pracownicy
Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Zielonej Górze, na podstawie kwartalnych
planów
kontroli
zatwierdzonych
przez
wicedyrektora
WUP.
Wzór
Kwartalnego Planu Kontroli stanowi załącznik nr 1 do niniejszej Procedury.
4. Kontrolujący zobowiązani są do zachowania niezależności, obiektywizmu
i
bezstronności
w
gromadzeniu,
ocenie
i
przekazywaniu
informacji
o kontrolowanej działalności.
5. Kontrolujący informuje przełożonych o wszelkich okolicznościach mogących
mieć wpływ na jego bezstronność a także ma obowiązek zawiadomienia
3
przełożonych o próbach wpływu na jego niezależność, mogących mieć
jakikolwiek niepożądany wpływ na przebieg postępowania kontrolnego.
6. Kontrolujący nie powinien wykonywać zajęć, które mogłyby wywoływać
podejrzenie o stronniczość lub interesowność albo byłyby sprzeczne z jego
obowiązkami służbowymi.
7. Kontrolujący podlega wyłączeniu od udziału w kontroli, na wniosek lub
z urzędu, jeżeli: warunki kontroli mogą dotyczyć jego praw lub obowiązków
albo praw i obowiązków jego małżonka lub osoby pozostającej z nim
faktycznie we wspólnym pożyciu, krewnych, powinowatych do drugiego
stopnia albo osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub
kurateli. Powody wyłączenia kontrolującego, trwają mimo ustania małżeństwa,
wspólnego pożycia, przysposobienia lub kurateli.
Przed przystąpieniem do działań kontrolnych osoby wchodzące w skład
zespołu kontrolującego zobowiązane są do podpisania oświadczenia, które
ma zapewnić, że pracownicy wchodzący w jego skład zachowają pełną
obiektywność
podczas
realizowanych
czynności
kontrolnych.
Wzór
oświadczenia o bezstronności stanowi załącznik nr 2 niniejszych Procedur
kontroli.
8. Kontrolujący podlega wyłączeniu również w razie zaistnienia w toku kontroli
okoliczności mogących wywołać uzasadnione wątpliwości, co do jego
bezstronności.
9. O wyłączeniu kontrolującego decyduje wicedyrektor WUP. Jeżeli wyznaczony
pracownik nie może podpisać oświadczenia o bezstronności, wyznaczany jest
inny
pracownik
poprzez
wystawienie
odpowiedniego
upoważnienia
i legitymacji służbowej.
10. Zmiana, o której mowa w pkt 9 nie wymaga zmiany kwartalnego planu kontroli.
11. Nie można równocześnie podejmować i prowadzić więcej niż jednej kontroli
działalności przedsiębiorcy. W przypadku, gdy przedsiębiorca wykonuje
4
działalność
gospodarczą
w
więcej
niż
jednym
zakładzie
lub
innej
wyodrębnionej części swojego przedsiębiorstwa, zasada ta odnosi się do
zakładu lub części przedsiębiorstwa, przepisu tego nie stosuje się do kontroli
działalności gospodarczej przedsiębiorcy, o którym mowa w art. 104 i 105
ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, z zastrzeżeniem sytuacji, gdy
w zakładzie lub części przedsiębiorstwa, w której przeprowadzana jest
kontrola,
dopuszczalne
jest
równoczesne
przeprowadzenie
czynności
kontrolnych niezbędnych do zakończenia innej kontroli u tego przedsiębiorcy.
Kontrolujący
odstąpi
od
podjęcia
czynności
kontrolnych
oraz
ustali
z przedsiębiorcą inny termin przeprowadzenia kontroli, jeżeli działalność
przedsiębiorcy jest już objęta kontrolą innego organu.
12. Czas trwania wszystkich kontroli organu kontroli u przedsiębiorcy w jednym
roku kalendarzowym nie może przekraczać:
a. w odniesieniu do mikroprzedsiębiorców – 12 dni roboczych;
b. w odniesieniu do małych przedsiębiorców – 18 dni roboczych;
c. w odniesieniu od średnich przedsiębiorców – 24 dni roboczych;
d. w odniesieniu do pozostałych przedsiębiorców – 48 dni roboczych.
Do czasu trwania kontroli, o którym mowa wyżej, nie wlicza się czasu
nieobecności
kontrolowanego
przedsiębiorcy
lub
osoby
przez
niego
upoważnionej, jeżeli stanowi to przeszkodę w przeprowadzeniu czynności
kontrolnych.
13. Przedłużenie czasu trwania kontroli jest możliwe jedynie z przyczyn
niezależnych od organu kontroli i wymaga uzasadnienia na piśmie.
Uzasadnienie doręcza się przedsiębiorcy i wpisuje do książki kontroli przed
podjęciem dalszych czynności kontrolnych. Przedłużenie czasu trwania
kontroli nie może naruszać powyższych terminów.
14. Jeżeli wyniki kontroli wykazały rażące naruszenie przepisów prawa przez
przedsiębiorcę, można przeprowadzić powtórną kontrolę w tym samym
zakresie przedmiotowym w danym roku kalendarzowym, a czas jej trwania nie
5
może przekraczać 7 dni. Czasu trwania powtórnej kontroli nie wlicza się do
czasu, o którym mowa w pkt 12.
II. Zakres kontroli (warunki wykonywania działalności agencji zatrudnienia)
1. Kontroli podlega spełnianie przez przedsiębiorcę warunków wymaganych do
wykonywania działalności regulowanej, w zakresie przestrzegania warunków
prowadzenia działalności agencji zatrudnienia, o których mowa w art. 19,
art. 19e i art. 19f ustawy o promocji.
2. Podmiot zamierzający wykonywać usługi lub świadczący usługi: pośrednictwa
pracy, doradztwa personalnego, poradnictwa zawodowego oraz pracy
tymczasowej, powinien spełniać następujące warunki:
a. nie posiadać zaległości z tytułu podatków, składek na ubezpieczenia
społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz na Fundusz Pracy i Fundusz
Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych, o ile był obowiązany do
ich opłacania;
b. być niekaranym za przestępstwa lub wykroczenia, o którym mowa
w art. 121 – 121b ustawy o promocji;
c. być podmiotem, w stosunku do którego nie została otwarta likwidacja
lub nie ogłoszono jego upadłości.
3. Agencja zatrudnienia ma obowiązek informowania marszałka województwa
o każdej zmianie danych, o których mowa w art. 18e ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy
o promocji, w terminie 14 dni od dnia ich powstania, o zaprzestaniu
działalności, a także o zawieszeniu albo wznowieniu wykonywania działalności
gospodarczej, o których mowa w przepisach o swobodzie działalności
gospodarczej, w terminie 14 dni od dnia zawieszenia albo wznowienia
wykonywania tej działalności.
4. Agencja
zatrudnienia
ma
obowiązek
przedstawiania
marszałkowi
województwa informacji o działalności agencji zatrudnienia – w terminie do
dnia
31
stycznia
każdego
roku,
za
rok
poprzedni
–
zwierającej
w szczególności liczbę:
a. osób, które podjęły pracę za pośrednictwem agencji zatrudnienia
według grup elementarnych zawodów zgodnie z obowiązującą
6
klasyfikacją
zawodów i
specjalności
dla potrzeb
rynku
pracy,
z podaniem państw zatrudnienia;
b. pracodawców
oraz
osób
korzystających
z
usług
doradztwa
personalnego i poradnictwa zawodowego;
c. osób skierowanych przez agencję zatrudnienia do wykonywania pracy
tymczasowej
według
grup
elementarnych
zawodów,
zgodnie
z obowiązującą klasyfikacją zawodów i specjalności dla potrzeb rynku
pracy, z podaniem państw zatrudnienia.
III. Planowanie kontroli
1. Projekt kwartalnego planu kontroli opracowany jest w terminie do dnia
10 miesiąca poprzedzającego dany kwartał. W Kwartalnym Planie Kontroli
nie umieszcza się kontroli doraźnych.
2. Plan przygotowuje Centrum Informacji i Planowania Kariery Zawodowej,
a zatwierdza wicedyrektor/dyrektor WUP.
3. Kwartalny plan kontroli zawiera:
a. wskazanie agencji zatrudnienia przewidzianych do poddania
kontroli,
b. termin i miejsce przeprowadzenia kontroli,
c. wskazanie imiennego składu zespołu kontrolującego.
4. Kopie planów kwartalnych są przekazywane do Wydziału Organizacyjno Prawnego (NZ) celem zabezpieczenia samochodu służbowego na kontrolę
oraz w celu wystawienia polecenia wyjazdu służbowego.
5. Kwartalne Plany Kontroli mogą ulegać ewentualnym zmianom. Wówczas
zastosowanie ma procedura określona w pkt. 2-4.
6. W razie potrzeby – stosownie do dyspozycji wicedyrektora – pracownicy
Zespołu Kontrolującego podejmują i przeprowadzają kontrole doraźne,
będące poza planem, wynikające z konieczności pilnego zbadania nagłych
zdarzeń.
7
IV. Metodologia doboru próby
1. Przy wyborze agencji zatrudnienia do kontroli, kontrolujący zastosuje dobór
celowy, realizowany na podstawie profesjonalnego osądu kontrolowanego.
Pod uwagę będą brane następujące elementy:
a. aktywność w działaniach podejmowanych przez agencję na
podstawie informacji z działalności agencji zatrudnienia,
b. termin ostatniej kontroli w danej agencji zatrudnienia,
c. wyniki ostatniej kontroli,
d. inne czynniki o obiektywnym charakterze.
2. W trakcie kontroli wybierając dokumenty, które mają być poddane
czynnościom kontrolnym, kontrolujący zastosuje jako metodę doboru próby
– prostą próbę losową. Wielkość próby określa się na min. 5%
dokumentów poddawanych kontroli celem stwierdzenia, czy każdy
z
warunków
prowadzenia
agencji
zatrudnienia
określony
przez
ustawodawcę jest spełniony. W sytuacji, gdy w trakcie kontroli wykryte
zostaną poważne nieprawidłowości, zespół kontrolujący dokona doboru
odpowiednio większej próby do kontroli dokumentów.
Zespół kontrolujący jest zobowiązany do włączenia do akt kontroli kopii
potwierdzonych za zgodność z oryginałem dokumentów potwierdzających
wykryte nieprawidłowości.
V. Rodzaje kontroli
Ze względu na zakres i powód można wyróżnić następujące rodzaje kontroli:
1. Kontrole planowe – przeprowadzane są one zgodnie z Kwartalnym Planem
Kontroli.
Obejmują
one
podmioty
wpisane
do
rejestru
podmiotów
prowadzących agencje zatrudnienia i dotyczą zakresu przestrzegania
warunków
prowadzenia
działalności
w ustawie o promocji.
8
agencji
zatrudnienia,
określonych
2. Kontrole doraźne – nie są ujęte w Kwartalnym Planie Kontroli, a podstawę do
ich przeprowadzenia stanowią informacje (skargi) o nieprzestrzeganiu
warunków prowadzenia działalności agencji zatrudnienia, o których mowa
w ustawie o promocji przez konkretne agencje zatrudnienia.
VI. Wszczęcie kontroli
1. Przedsiębiorca zostaje zawiadomiony o zamiarze wszczęcia kontroli.
Zasada ta nie dotyczy kontroli doraźnych, które mogą być przeprowadzane
bez zapowiedzi lub z minimalnym wyprzedzeniem.
2. Zawiadomienie o zamiarze wszczęcia kontroli zawiera:
a. oznaczenie organu;
b. datę i miejsce wystawienia;
c. oznaczenie przedsiębiorcy;
d. wskazanie zakresu przedmiotowego kontroli;
e. podpis osoby upoważnionej.
Powyższe zawiadomienie przekazywane jest przedsiębiorcy w formie
pisma przesyłanego za „zwrotnym potwierdzeniem odbioru”. Wzór
zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli stanowi załącznik nr 3
do Procedury.
3. Zawiadomienia
o
zamiarze
wszczęcia
kontroli
nie
dokonuje
się,
w przypadku gdy doręczanie pism na podane adresy: siedziby,
zamieszkania lub adres do korespondencji było bezskuteczne lub
utrudnione.
4. Uzasadnienie przyczyny braku zawiadomienia o zamiarze wszczęcia
kontroli umieszcza się w książce kontroli i protokole kontroli.
5. Kierownik
Zespołu
Kontrolnego
oprócz
wykonywania
czynności
kontrolnych koordynuje prace związane z przygotowaniem się do kontroli
9
oraz zaplanowaniem pozostałych czynności kontrolnych. Do jego zadań
należy także:
a. podział zadań kontrolnych pomiędzy kontrolujących,
b. zapewnienie prawidłowego i terminowego przeprowadzenia kontroli,
c. nadzór nad opracowaniem całości dokumentacji kontrolnej,
d. reprezentowanie zespołu kontrolującego wobec kierownika jednostki
kontrolowanej,
e. nadzór nad prawidłową archiwizacją dokumentacji.
Ponadto kierownik Zespołu Kontrolującego jest zobowiązany do założenia
teczki zawierającej akta kontrolne, tj. m.in.:
a. upoważnienie,
b. zawiadomienie o zamiarze wszczęcia kontroli,
c. protokół kontroli wraz z załącznikami,
d. inną dokumentację związaną z kontrolą.
Dostęp do powyższej dokumentacji posiadają: członkowie zespołu
kontrolującego, kierownik Centrum Informacji i Planowania Kariery
Zawodowej oraz wicedyrektor / dyrektor WUP.
6. Kontrolujący przeprowadzają kontrolę na podstawie legitymacji służbowej
upoważniającej do wykonywania czynności kontrolnych oraz upoważnienia
do przeprowadzenia kontroli wydanego przez wicedyrektora WUP.
Czynności kontrolne kontrolujący podejmuje po okazaniu tych dokumentów
przedsiębiorcy albo osobie przez niego upoważnionej.
Upoważnienie jest sporządzane przed planowaną kontrolą przez Wydział
Organizacyjno-Prawny (NZ), który wprowadza wszystkie upoważnienia do
rejestru upoważnień oraz nadaje im odpowiednie numery ewidencyjne.
Wzór upoważnienia stanowi załącznik nr 4 do procedur kontroli.
7. Zmiana
osób
upoważnionych
do
wykonywania
kontroli,
zakresu
przedmiotowego kontroli oraz miejsca wykonywania czynności kontrolnych
wymaga każdorazowo wydania odrębnego upoważnienia. Zmiany te nie
mogą prowadzić do wydłużenia przewidywanego wcześniej terminu
zakończenia kontroli.
10
8. Upoważnienie, o którym mowa w pkt 6, zawiera co najmniej:
a. wskazanie podstawy prawnej;
b. oznaczenie organu kontroli;
c. datę i miejsce wystawienia;
d. imię i nazwisko pracownika organu kontroli uprawnionego do
wykonania kontroli oraz numer jego legitymacji służbowej;
e. oznaczenie przedsiębiorcy objętego kontrolą;
f. określenie zakresu przedmiotowego kontroli;
g. wskazanie
daty
rozpoczęcia
i
przewidywanego
terminu
zakończenia kontroli;
h. podpis
osoby
udzielającej
upoważnienia
z
podaniem
zajmowanego stanowiska lub funkcji;
i. pouczenie
o
prawach
i
obowiązkach
kontrolowanego
przedsiębiorcy.
9. W przypadku nieobecności kontrolowanego przedsiębiorcy lub osoby przez
niego upoważnionej, czynności kontrolne mogą być wszczęte po okazaniu
legitymacji służbowej pracownikowi kontrolowanego, który może być
uznany za osobę czynną w lokalu przedsiębiorstwa przeznaczonym do
obsługiwania
publiczności,
poczytuje
się
w
razie
wątpliwości
za
umocowaną do dokonywania czynności prawnych, które zazwyczaj bywają
dokonywane z osobami korzystającymi z usług tego przedsiębiorstwa, lub
w obecności przywołanego świadka, którym powinien być funkcjonariusz
publiczny, niebędący jednak pracownikiem organu przeprowadzającego
kontrolę.
10. Kontrolujący przeprowadza kontrolę w zakresie nie wykraczającym poza
zakres wskazany w upoważnieniu.
11. Kontrolujący wszczynają kontrolę nie wcześniej niż po upływie 7 dni i nie
później niż przez upływem 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia
o zamiarze wszczęcia kontroli. Jeżeli kontrola nie zostanie wszczęta
w terminie 30 dni od dnia doręczenia zawiadomienia, wszczęcie kontroli
11
wymaga ponownego zawiadomienia. Na wniosek przedsiębiorcy kontrola
może być
wszczęta przed upływem 7 dni od dnia doręczenia
zawiadomienia.
VII.
Przebieg kontroli
1. Kontrolę przeprowadza się w siedzibie kontrolowanego lub w miejscu
wykonywania działalności gospodarczej oraz w godzinach pracy lub w czasie
faktycznego wykonywania działalności gospodarczej przez kontrolowanego.
Kontrola lub poszczególne czynności kontrolne, za zgodą kontrolowanego, mogą
być przeprowadzane również w siedzibie organu kontroli, jeżeli może to
usprawnić prowadzenie kontroli.
2. Czynności kontrolne powinny być przeprowadzone w sposób sprawny
i
możliwie
niezakłócający
funkcjonowania
kontrolowanego
przedsiębiorcy.
W przypadku gdy przedsiębiorca wskaże na piśmie, że przeprowadzane
czynności zakłócają w sposób istotny działalność gospodarczą przedsiębiorcy,
konieczność podjęcia takich czynności powinna być uzasadniona w protokole
kontroli.
3. Kontrolujący zobowiązani są do przeprowadzenia kontroli w ramach zakresu
przedmiotowego kontroli oraz w terminie określonym w upoważnieniu do
przeprowadzenia kontroli.
4. Czynności kontrolnych dokonuje się w obecności kontrolowanego lub osoby
przez niego upoważnionej. Kontrolujący zwraca się do kontrolowanego
o wzięcie udziału w dokonywanej kontroli, bądź też o zapewnienie
uczestnictwa innej, upoważnionej osoby. Kontrolowany jest obowiązany do
pisemnego wskazania osoby upoważnionej do reprezentowania go w trakcie
kontroli, w szczególności w czasie jego nieobecności.
5. W przypadku wszczęcia czynności kontrolnych po okazaniu legitymacji
służbowej, przed podjęciem pierwszej czynności kontrolnej, kontrolujący mają
obowiązek poinformować kontrolowanego przedsiębiorcę lub osobę, wobec
12
której podjęto czynności kontrolne, o jego prawach i obowiązkach w trakcie
kontroli.
6. Przedsiębiorca jest obowiązany prowadzić i przechowywać w swojej siedzibie
książkę kontroli oraz upoważnienia i protokoły kontroli. Książka kontroli służy
przedsiębiorcy do dokumentowania liczby i czasu trwania kontroli jego
działalności. W przypadku wszczęcia kontroli, przedsiębiorca jest obowiązany
niezwłocznie okazać ją kontrolującemu, albo okazać kopie odpowiednich jej
fragmentów lub wydruki z systemu informatycznego, w którym prowadzona
jest książka kontroli, poświadczone przez siebie za zgodność z wpisem
w książce kontroli. Przedsiębiorca jest zwolniony z okazania książki kontroli
jeżeli jej okazanie jest niemożliwe ze względu na udostępnienie jej innemu
organowi kontroli. W takim przypadku przedsiębiorca okazuje książkę kontroli
w siedzibie organu kontroli w terminie 3 dni roboczych od dnia zwrotu tej
książki przez organ kontroli. Książka kontroli może być prowadzona także
w formie elektronicznej. Przedsiębiorca, który prowadzi książkę kontroli
w formie elektronicznej, dokonuje wpisów oraz aktualizacji danych zawartych
w książce kontroli. Domniemywa się, że dane zawarte w książce kontroli
prowadzonej w formie elektronicznej znajdują potwierdzenie w dokumentach
przechowywanych przez przedsiębiorcę. Przed przystąpieniem do czynności
kontrolnych, kontrolujący zapoznaje się z treścią książki kontroli. Po
zakończeniu czynności kontrolnych, kontrolujący dokonuje wpisu do książki
kontroli.
7. W
ramach
udzielonego
upoważnienia
do
przeprowadzenia
kontroli,
kontrolujący ma prawo:
a.
swobodnego wstępu na teren nieruchomości, obiektu, lokalu lub ich
części, gdzie jest wykonywana działalność gospodarcza objęta wpisem do
rejestru agencji zatrudnienia, w dniach i godzinach, w których ta działalność
jest wykonywana lub powinna być wykonywana,
b.
żądania od kontrolowanego złożenia ustnych lub pisemnych wyjaśnień,
c.
przyjmowania oświadczeń od osób kontrolowanych,
13
d.
żądania okazania dokumentów lub innych nośników informacji oraz
udostępnienia danych mających związek z przedmiotem kontroli,
e.
zabezpieczenia materiałów dowodowych.
8. Zgodnie
z
zasadą
prawdy
obiektywnej
ustalenia
kontrolne
powinny
odzwierciedlać rzeczywisty stan rzeczy. Kontrolujący powinien w sposób
bezstronny i uczciwy prezentować fakty ustalone podczas kontroli.
9. Kontrolujący biorąc pod uwagę zasadę pisemności zgromadzony w toku
kontroli materiał dowodowy utrwala w formie pisemnej.
10. Ustalenia kontroli, oceny uwagi i wnioski kontrolerów dotyczące działalności,
która była przedmiotem kontroli, powinny opierać się na dowodach, które
muszą być rzetelne, stosowne i racjonalne.
Jako dowód należy dopuścić wszystko, co może przyczynić się do wyjaśnienia
sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. Dowodami mogą być między innymi:
dokumenty lub potwierdzone za zgodność z oryginałem kopie dokumentów
i inne nośniki danych, pisemne wyjaśnienia i oświadczenia.
Kopie, odpisy dokumentów przedstawionych w toku kontroli, kierownik
jednostki kontrolowanej lub osoba przez niego upoważniona potwierdza za
zgodność z oryginałem. W razie nieuzasadnionej odmowy dokonania ww.
czynności zespół kontrolujący, sporządza w tym zakresie, adnotację
w protokole pokontrolnym.
Pracownicy kontrolowanej jednostki są zobowiązani udzielać, w wyznaczonym
przez kontrolera terminie, ustnych lub pisemnych wyjaśnień w sprawach
dotyczących przedmiotu kontroli.
W stosunku do wyjaśnień lub oświadczeń składanych przez pracowników
i
kierownictwo
jednostki
kontrolowanej,
kontroler
powinien
zachować
sceptycyzm. Wyjaśnienia lub oświadczenia powinny być składane na piśmie,
opatrzone podpisem danej osoby (osób) oraz datą. Jeżeli wyjaśnienia lub
oświadczenia są sprzeczne z innymi dowodami kontroli, kontrolujący powinni
zbadać okoliczności danej sprawy, w tym źródła z jakich pochodzą. W razie
zaistnienia podejrzenia, co do prawdziwości wyjaśnień lub oświadczeń
14
składanych w danej sprawie, należy rozważyć także wiarygodność wyjaśnień
lub oświadczeń składanych przez te same osoby w innych sprawach.
W przypadku sprzeczności między poszczególnymi dowodami za bardziej
wiarygodne należy uznać dowody z dokumentów lub inne dowody rzeczowe
oraz dowody zewnętrzne. Jeżeli dowody z różnych źródeł dotyczące istotnej
kwestii są sprzeczne, należy dążyć do wyjaśnienia sprzeczności, poprzez
uzyskanie dalszych dowodów.
Kontrolujący dokumentują odmowę udzielenia wyjaśnień oraz jej przyczyny.
Każdy może złożyć kontrolującym ustne lub pisemne oświadczenie dotyczące
przedmiotu kontroli. Kontrolujący nie może odmówić przyjęcia oświadczenia,
chyba że nie ma ono związku z przedmiotem kontroli.
Jeżeli stwierdzone w wyniku kontroli uchybienia lub naruszenia prawa
wskazują na konieczność podjęcia działań przez właściwe organy państwowe
lub samorządowe, wicedyrektor/dyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy
w Zielonej Górze powiadamia stosowne organy oraz informuje o tym
kontrolowanego.
W przypadku ujawnienia podczas kontroli okoliczności wskazujących na
popełnienie
wykroczenia
lub
przestępstwa,
wicedyrektor/dyrektor
Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Zielonej Górze zawiadamia o tym fakcie
właściwe organy.
Zebrane w toku kontroli materiały dowodowe przeprowadzający kontrolę
powinni odpowiednio zabezpieczyć.
11. Kontrolujący
dokumentuje
przebieg
i
wyniki
czynności
kontrolnych
w założonych w tym celu aktach kontroli, które w szczególności obejmują:
a. dowody zebrane w toku postępowania kontrolnego
b. inne dokumenty.
12. Akta kontroli prowadzone są zgodnie z tokiem dokonywania czynności
kontrolnych i stanowią oznaczone numerami załączniki do protokołu kontroli.
Akta
kontroli
sporządza
się
w
jednym
egzemplarzu
w Wojewódzkim Urzędzie Pracy w Zielonej Górze.
15
i
przechowuje
VIII.
Dokumentacja pokontrolna - Protokół kontroli
1. Wyniki przeprowadzonej kontroli kontrolujący przedstawia w protokole
sporządzonym i przedstawionym kontrolowanemu w terminie 21 dni roboczych
od zakończenia kontroli,
2. Protokół kontroli stanowiący załącznik nr 5 do Procedur powinien obejmować:
a. oznaczenie kontrolowanego podmiotu, jego siedzibę i adres, imię
i nazwisko kontrolowanego lub osoby przez niego upoważnionej,
b. skład zespołu kontrolnego z podaniem: imion i nazwisk, stanowisk
służbowych kontrolujących oraz numer i datę upoważnienia do
przeprowadzenia kontroli,
c. datę
rozpoczęcia
i
zakończenia
czynności
kontrolnych
w kontrolowanym podmiocie,
d. podstawę prawną przeprowadzenia kontroli,
e. określenie przedmiotu kontroli i okresu objętego kontrolą,
f. informację na temat sposobu wyboru dokumentów do kontroli oraz
określenie dokumentów poddanych kontroli,
g. ustalenia kontroli, tj. opis stwierdzonego w wyniku kontroli stanu
faktycznego, w tym ujawnione nieprawidłowości, ich zakres przyczyny
i skutki oraz ocenę badanej działalności,
h. uwagi, wnioski i zalecenia pokontrolne,
i. pouczenie o prawie, sposobie i terminie zgłaszania umotywowanych
zastrzeżeń do ustaleń, wniosków i uwag zawartych w protokole kontroli
oraz o prawie do odmowy podpisania protokołu,
j. termin na przekazanie informacji o wdrożeniu zaleceń pokontrolnych,
k. wykaz i liczbę załączników stanowiących integralną część protokołu,
l. miejsce, datę sporządzenia protokołu oraz czytelne podpisy członków
zespołu kontrolującego.
3. Projekt sporządzonych w protokole uwag, wniosków i zaleceń pokontrolnych
wymaga zaopiniowania przez radcę prawnego urzędu.
16
4. Protokół kontroli jest sporządzany w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach –
jeden
dla
kierownika
jednostki
kontrolowanej i
jeden
dla
jednostki
kontrolującej. Wszystkie egzemplarze protokołu kontroli są parafowane (na
każdej stronie) przez min. 2 osoby przeprowadzające kontrolę. Protokół
kontroli
jest
akceptowany
zgodnie
z
Instrukcją
Kancelaryjną
oraz
Regulaminem Organizacyjnym WUP, a następnie przesyłany do siedziby
podmiotu kontrolowanego. Wzór protokołu kontroli stanowi załącznik nr 5
do niniejszych procedur.
W przypadku, gdy kierownik jednostki kontrolowanej (lub upoważniona przez
niego osoba) akceptuje ustalenia zespołu kontrolującego zawarte w protokole
kontroli, podpisuje stawiając parafy na każdej stronie protokołu i odsyła
podpisany jeden egzemplarz protokołu kontroli w terminie 7 dni roboczych od
dnia doręczenia do siedziby Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Zielonej Górze.
W przypadku, gdy jednak kierownik jednostki kontrolowanej (lub upoważniona
przez niego osoba) nie akceptuje ustaleń zespołu kontrolującego zawartych
w protokole kontroli, przysługuje mu prawo zgłoszenia, przed podpisaniem
protokołu kontroli, zastrzeżeń do ustaleń i ocen zawartych w protokole kontroli.
Umotywowane zastrzeżenia do protokołu kontroli wraz z niezaakceptowanym
protokołem kontroli kierownik jednostki kontrolowanej lub osoba przez niego
upoważniona przesyła w terminie 7 dni roboczych do wicedyrektora
Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Zielonej Górze. W przypadku przekroczenia
terminu zgłoszenia zastrzeżeń, wicedyrektor WUP/dyrektor WUP odmawia
rozpatrzenia zgłoszonych zastrzeżeń.
W przypadku zgłoszenia zastrzeżeń, kontrolujący są obowiązani do dokonania
ich analizy w terminie 14 dni roboczych od dnia otrzymania i w miarę potrzeby,
podjęcia dodatkowych czynności kontrolnych:
a. w przypadku uznania zastrzeżeń jednostki kontrolowanej, kontrolujący
zmienia lub uzupełnia odpowiednią część protokołu kontroli, która
dotyczy zastrzeżeń, po czym w terminie 14 dni roboczych od dnia ich
otrzymania, wysyła ponownie do podpisu kierownikowi jednostki
kontrolowanej dwa podpisane przez członków zespołu kontrolującego
egzemplarze protokołu kontroli;
17
b. wówczas, gdy wicedyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Zielonej
Górze nie uwzględnia zastrzeżeń zgłoszonych przez kontrolowanego,
przekazuje pisemnie kontrolowanemu swoje stanowisko a wraz z tą
informacją ponownie przekazuje dwa egzemplarze protokołu kontroli
w terminie 14 dni roboczych od dnia otrzymania zastrzeżeń.
Po ponownym otrzymaniu protokołu kontroli kierownik jednostki kontrolowanej
lub upoważniona przez niego osoba w terminie 7 dni roboczych od dnia
otrzymania protokołu kontroli:
a. przesyła podpisany egzemplarz protokołu kontroli do jednostki
kontrolującej lub
b. przygotowuje w formie pisemnej uzasadnienie odmowy podpisania
protokołu kontroli i przesyła je wicedyrektorowi Wojewódzkiego
Urzędu Pracy w Zielonej Górze wraz z jednym egzemplarzem nie
podpisanego protokołu kontroli.
W przypadku odmowy, kontrolujący zamieszcza w protokole kontroli adnotację
o odmowie i przyczynach jego nie podpisania. Odmowa podpisania protokołu
nie stanowi przeszkody do podpisania protokołu przez kontrolującego i nie
wstrzymuje toku dalszych czynności kontrolnych.
5. Agencja zatrudnienia, której przekazano protokół kontroli jest zobowiązana,
w terminie określonym w protokole, nie dłuższym niż 30 dni kalendarzowe,
poinformować
pisemnie
wicedyrektora
Wojewódzkiego
Urzędu
Pracy
w Zielonej Górze o sposobie wykorzystania uwag i wniosków pokontrolnych
oraz wykonania zaleceń, a także o podjętych działaniach lub przyczynach ich
niepodjęcia. Jeżeli uzyskane informacje
są w ocenie kontrolującego
wiarygodne i wystarczające do tego aby uznać, że zalecenia pokontrolne
zostały wdrożone, kontrolujący poprzestaje na tym etapie monitorowania
zaleceń pokontrolnych.
Jeżeli wyniki kontroli wykazały rażące naruszenie przepisów prawa przez
agencję zatrudnienia, można przeprowadzić powtórną kontrolę w tym samym
zakresie przedmiotowym w danym roku kalendarzowym, a czas jej trwania nie
może przekraczać 7 dni. Czas trwania powtórnej kontroli nie wlicza się do
czasu, o którym mowa w rozdziale I pkt 12.
18
6. W razie ujawnienia w toku kontroli okoliczności uzasadniających podejrzenie
popełnienia wykroczenia, określonego przepisami art. 121 – 121 b ustawy
o promocji, kontrolujący niezwłocznie informuje na piśmie wicedyrektora WUP/
dyrektora WUP w celu powiadomienia odpowiednich organów.
7. Wicedyrektor Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Zielonej Górze ma prawo
żądania w każdym czasie informacji o stanie realizacji zaleceń pokontrolnych
lub innych działaniach podjętych w wyniku kontroli, w szczególności w celu
usunięcia nieprawidłowości i wykonania wniosków.
IX. Postanowienia końcowe
1. Integralną częścią Procedur są wzory podstawowych dokumentów kontrolnych
podane w załącznikach.
2. W
sprawach
nieuregulowanych
w
niniejszych
Procedurach
kontroli,
zastosowanie mają przepisy ustawy o swobodzie działalności gospodarczej.
Załączniki:
1.
2.
3.
4.
5.
załącznik nr 1 wzór Kwartalnego Planu Kontroli ,
załącznik nr 2 wzór oświadczenia o bezstronności kontrolera,
załącznik nr 3 wzór zawiadomienia o zamiarze wszczęcia kontroli,
załącznik nr 4 wzór upoważnienie do przeprowadzenia kontroli,
załącznik nr 5 wzór Protokołu kontroli
19
załącznik nr 1
………………………………….
……………………………………
(Nazwa Wydziału)
(miejscowość, data)
Kwartalny Plan Kontroli
WZÓR
L.p. Nazwa
zatrudnienia
agencji Adres
Termin kontroli
Imienny skład
przeprowadzenia
zespołu
kontroli
kontrolującego
20
załącznik nr 2
…………………………………
……………………………………
(Nazwa Wydziału)
(miejscowość, data)
Oświadczenie o bezstronności kontrolera
WZÓR
Oświadczam, że przeprowadzając kontrolę w Agencji Zatrudnienia
…………………………………………………………………………………………....
(nazwa Agencji Zatrudnienia)
…………………………………………………………………………………………….:
(siedziba Agencji Zatrudnienia)
Ø Nie podlegam wyłączeniu z postępowania kontrolnego na podstawie
art. 24 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania
administracyjnego.
Ø Nie pozostaję z kontrolowanym w takim stosunku prawnym lub
faktycznym, że może to budzić uzasadnione wątpliwości, co do mojej
bezstronności.
Ø Nie ma zależności pomiędzy mną a kontrolowanym lub
współpracującymi z nimi osobami, które mogą zaważyć w sposób
nieuzasadniony pozytywnie lub negatywnie na wynikach mojej pracy.
Zobowiązuję się utrzymać w tajemnicy i poufności wszelkie informacje i dokumenty,
które zostaną mi ujawnione.
……………................................................................................
(czytelny podpis- imię i nazwisko)
21
załącznik nr 3
…………………………………………..
(oznaczenie organu)
..........................................................
(miejscowość, data)
………………………………………….
(numer sprawy)
…………………………………………………….
(nazwa Agencji Zatrudnienia)
…………………………………………………….
(adres Agencji Zatrudnienia)
Zawiadomienie o zamiarze wszczęcia kontroli
WZÓR
Na podstawie art. 18o ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 674 z późn. zm.) zwanej dalej ustawą o promocji, w związku z art. 70 i 79 ustawy z dnia
2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z 2013r., poz. 672
z późn. zm.), uprzejmie zawiadamiam, że w dniu ……………. zostanie
przeprowadzona kontrola warunków wymaganych do wykonywania działalności
z zakresu agencji zatrudnienia.
Kontrola rozpocznie się w …………………….. …………………………………..
(nazwa Agencji Zatrudnienia)
przy ulicy ……………………………………………………………………………………….
(adres Agencji Zatrudnienia)
dnia ………………………. o godzinie ………………………….. .
Przedmiotem kontroli będzie przestrzeganie warunków prowadzenia agencji
zatrudnienia, o których mowa w art. 19, art. 19e i art. 19f ustawy o promocji.
……………………………………………
(podpis osoby upoważnionej)
22
załącznik nr 4
………………………………………………………
(oznaczenie organu kontroli)
..........................................................
(miejscowość, data)
………………………………………………………
(numer sprawy)
UPOWAŻNIENIE NR ……………….
DO PRZEPROWADZENIA KONTROLI
WZÓR
Na mocy pełnomocnictwa udzielonego przez Marszałka Województwa Lubuskiego
z dnia ………………… na podstawie art. 18o ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r.
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 674
z późn. zm.) – zwanej dalej ustawą o promocji, w związku z art. 70 i 79 ustawy z dnia
2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 672
z późn. zm.) a także § 12 pkt 3 Regulaminu Organizacyjnego Wojewódzkiego Urzędu
Pracy w Zielonej Górze z dnia 30 marca 2012 r. upoważniam:
Panią/Pana ……………………………………, pracownika Wojewódzkiego Urzędu
Pracy w Zielonej Górze, legitymacja służbowa nr ……………….., do
przeprowadzenia
kontroli
w
zakresie
przestrzegania
przez
………………………………............................................................................................
(oznaczenie przedsiębiorcy objętego kontrolą)
warunków prowadzenia agencji zatrudnienia, o których mowa w art. 19, art. 19e
i art. 19f ustawy o promocji.
Data rozpoczęcia kontroli:………………………….
Przewidywany termin zakończenia kontroli:…………………………………
………………………………………...
(podpis i pieczęć Dyrektora)
23
POUCZENIE
Prawa kontrolowanego
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
Kontrolę przeprowadzają pracownicy Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Zielonej Górze na
podstawie legitymacji służbowej oraz imiennego upoważnienia do przeprowadzenia kontroli,
podpisanego przez wicedyrektora ds. Rynku Pracy i Doradztwa Zawodowego Wojewódzkiego
Urzędu Pracy w Zielonej Górze lub podczas jego nieobecności dyrektora Wojewódzkiego
Urzędu Pracy w Zielonej Górze.
Kontrola może zostać podjęta jedynie w obecności kontrolowanego lub osoby przez niego
upoważnionej.
Kontrolowany lub osoba przez niego upoważniona ma prawo do obecności przy czynnościach
kontrolnych.
Kontrolowany lub osoba przez niego upoważniona ma prawo do złożenia kontrolującemu
ustnego lub pisemnego oświadczenia dotyczącego przedmiotu kontroli. Kontrolujący nie może
odmówić przyjęcia oświadczenia jeżeli ma ono związek z przedmiotem kontroli.
Pracownicy kontrolowanego mają prawo do odmowy udzielenia wyjaśnień w przypadkach,
przewidzianych przepisami prawa.
Kontrolowany lub osoba przez niego upoważniona ma prawo przed podpisaniem protokołu
kontroli w terminie 7 dni roboczych od jego otrzymania do zgłoszenia wicedyrektorowi
kontrolującego umotywowanych zastrzeżeń dotyczących ustaleń w nim zawartych.
Kontrolowany lub osoba przez niego upoważniona ma prawo odmówić podpisania protokołu
kontroli, składając w terminie 7 dni roboczych od dnia otrzymania pisemne wyjaśnienia tej
odmowy.
Obowiązki kontrolowanego
1) Kontrolowany jest zobowiązany zapewnić kontrolującemu warunki i środki niezbędne do
wykonywania czynności kontrolnych, a szczególnie niezwłocznie dostarczać żądane
dokumenty oraz zapewnić terminowe udzielanie ustnych i/lub pisemnych wyjaśnień przez
pracowników kontrolowanego w sprawach dotyczących przedmiotu kontroli.
2) Kontrolowany lub osoba przez niego upoważniona ma obowiązek udostępnić dokumenty
w celu dokonania odpisów lub/i kserokopii tych dokumentów. Zgodność z oryginałem odpisów
lub/i kserokopii potwierdza kontrolowany lub osoba przez niego upoważniona.
3) Kontrolowany ma obowiązek pisemnego wskazania osoby upoważnionej do reprezentowania
go w trakcie kontroli.
4) Kontrolowany jest obowiązany prowadzić i przechowywać w swojej siedzibie książkę kontroli
oraz upoważnienia i protokoły kontroli, a także udostępniać je na żądanie kontrolującego.
5) Kontrolowany jest obowiązany dokonywać w książce kontroli wpisu informującego
o wykonaniu zaleceń pokontrolnych bądź wpisu o ich uchyleniu przez kontrolującego lub jego
organ nadrzędny albo sąd administracyjny.
W zakresie nieujętym w niniejszym pouczeniu zastosowanie mają zwłaszcza przepisy ustawy
o swobodzie działalności gospodarczej, kodeksu postępowania karnego oraz kodeksu postępowania
cywilnego.
Oświadczam, że zapoznałam (-em) się z treścią pouczenia i odebrałam (-em) 1 egzemplarz
upoważnienia.
………………………………………………………..
(miejscowość, data i podpis kontrolowanego)
24
załącznik nr 5
WZÓR
PROTOKÓŁ KONTROLI
Numer sprawy:
Przeprowadzonej w:
……………………….
Adres siedziby:
……………………..
w okresie od ……….. do ………………….
Działając na podstawie art. 18o ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 674 z późn. zm.) –
zwanej dalej ustawą o promocji, w związku z art. 70 i 79 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r.
o swobodzie działalności gospodarczej (tj. Dz. U. z 2013 r., poz. 672 z późn. zm.)
oraz § 12 pkt 3 Regulaminu Organizacyjnego Wojewódzkiego Urzędu Pracy w
Zielonej Górze z dnia 30 marca 2012 r.
Zespół kontrolny w składzie:
1. …………………………………………………..- posiadająca (-cy) upoważnienie
(imię i nazwisko)
dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Zielonej Górze nr ……….. z dnia
...................... - ………………………………………………………………………..
(pełniona funkcja)
2. …………………………………………………..- posiadająca (-cy) upoważnienie
(imię i nazwisko)
dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Zielonej Górze nr ……….. z dnia
...................... - ………………………………………………………………………..
(pełniona funkcja)
przeprowadził
w
………………………………………………………………………
kontrolę w zakresie przestrzegania warunków prowadzenia agencji zatrudnienia,
o których mowa w art. 19, art. 19e i art. 19f ustawy o promocji.
Kontrolą objęto okres od …………………….. do ………………………….
Dokumentację spraw badano:
- w firmie …………………………………………………………w ………………………..
w dniach: ………………………. .
25
Przedmiotem kontroli były:
Przestrzeganie warunków prowadzenia działalności agencji zatrudnienia,
określonych w ustawie o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
Celem kontroli było:
sprawdzenie spełniania warunków do wykonywania działalności agencji zgodnie
z ustawą o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz przestrzegania przez
podmiot obowiązków określonych w powyższej ustawie.
Kierownictwo jednostki kontrolowanej:
………………………………………………… – ……………………………………………..
(imię i nazwisko)
(pełniona funkcja)
………………………………………………… – ……………………………………………..
((imię i nazwisko)
(pełniona funkcja)
Wyjaśnień w trakcie kontroli udzielali:
……………………………………………….. – …………………………………………….
(imię i nazwisko)
(pełniona funkcja)
……………………………………………….. – ……………………………………………
((imię i nazwisko)
(pełniona funkcja)
Niniejszą kontrolę przeprowadzono w oparciu o następujące przepisy
prawne:
- Ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy
(t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 674 z późn. zm.),
- Rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 30.07.2013 r. w sprawie
agencji zatrudnienia (Dz. U. z 2013 r., poz. 899),
- Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U.
z 2013 r., poz. 672 z późn. zm.).
Kopie dokumentów do kontroli pobrano drogą ………………………………….
1.
2.
Zastosowano następujące techniki:
………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………
W toku kontroli ustalono:
26
UWAGI, WNIOSKI I ZALECENIA POKONTROLNE
Na tym protokół zakończono
Pouczenie:
Kontrolowany lub osoba przez niego upoważniona ma prawo zgłoszenia przed
podpisaniem protokołu kontroli umotywowanych zastrzeżeń do ustaleń i ocen
zawartych w protokole. Zastrzeżenia należy zgłosić na piśmie i wraz
z niezaakceptowanym protokołem przesłać do dyrektora Wojewódzkiego Urzędu
Pracy w Zielonej Górze w terminie 7 dni roboczych od dnia otrzymania protokołu
kontroli. W przypadku przekroczenia terminu zgłoszenia zastrzeżeń, dyrektor
WUP/wicedyrektor WUP odmawia rozpatrzenia zgłoszonych zastrzeżeń.
Odmowa podpisania protokołu nie wstrzymuje toku dalszych czynności kontrolnych.
Kontrolowany jest obowiązany do dnia ……………………….. poinformować pisemnie
dyrektora Wojewódzkiego Urzędu Pracy w Zielonej Górze o sposobie wykorzystania
uwag i wniosków pokontrolnych oraz wykonania zaleceń, a także o podjętych
działaniach lub przyczynach ich niepodjęcia.
Zielona Góra, dnia ………………….
Podpisy Zespołu Kontrolującego:
1. ……………………………………….
2. ……………………………………….
Do ustaleń zawartych w protokole zastrzeżenia wniesiono / nie wniesiono *
dnia ……………………….., data wpływu do WUP w Zielonej Górze ………………..
Zastrzeżenia stanowią załącznik nr ………………… do protokołu kontroli.*
Ustosunkowanie się kontrolującego do wniesionych zastrzeżeń do protokołu:
W dniu …………………….. zostałem zapoznany z treścią protokołu i otrzymałem
jego jeden egzemplarz.
………………………………………………………………
(podpis i pieczęć osoby reprezentującej podmiot kontrolowany)
(*) – niepotrzebne skreślić
WYKAZ ZAŁĄCZNIKÓW
27