TlZZltZ - BIP - Gmina Węgorzyno

z dnia 20 stycznia 2014 r.
6
U aWy 2 d n W 2 7 s i e r
nvch m
u t n
f
Pnia 2 0 0 9
o finansach publicz­
0
nych. (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.) w zw. z art. 19 ust. 2 ustawy^ z dnia
7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych (Dz U z 2012 r
l V ^ j f Z ^
}
S k ł a d
ł . Mieczysław Kus
2. Katarzyna Korkus
3. Anna Suprynowicz
0 r Z 6 k a J a C y
R e g i
°
n a 1
^
^
Obrachunkowej
- Przewodniczący
- Członek
- Członek
po rozpatrzeniu uchwały budżetowej Gminy Węgorzyno na 2014 r., uchwala co na¬
stępuje:
§ 1. Pozytywnie opiniuje możliwość sfinansowania deficytu budżetowego
przedstawionego w uchwale budżetowej.
§ 2. Uchyla uchwałę N r X.47.2014 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Ob­
rachunkowej w Szczecinie z dnia 15 stycznia 2014 r. w sprawie wydania opinii
o możliwości sfinansowania deficytu budżetowego wykazanego w uchwale budżeto­
wej Gminy Węgorzyno na 2014 r.
w życie z dniem podjęcia.
Uchwała budżetowa Gminy Węgorzyno na 2014 r. została przekazana Rej
nalnej Izbie Obrachunkowej w Szczecinie w dniu 7 stycznia 2014 r.
J ą C y
R e g i o n a l n e
Izfa
•s •
• .^T
J
y Obrachunkowej w Szczecinie w dniu
15 stycznia 2014 r. uchwałą N r X.47.2014 wydał pozytywną opinię o możliwości sfi­
nansowania deficytu budżetowego wykazanego w uchwale budżetowej Gminy Wę­
gorzyno na 2014 r. Skład Orzekający stwierdził, że wg uchwały budżet wykazuje de­
ficyt w wysokości 2 715 496 zł, który będzie pokryty zaciąganym kredytem Nato-
TlZZltZ^
r
°
?«
y
" ł o w i o n e j uchwałą
Nr XXXII/297/2013 Rady Miejskiej w Węgorzynie z dnia 30 grudnia 2013 r d<
f
n S
W e J
G m m y
W
o r z
n o
kowo zostało wskazane, że źródłem pokrycia deficytu będą wolne środki pieni
na rachunku bieżącym budżetu.
2
W tym stanie rzeczy Skład Orzekający w opinii zawarł uwagę o niezgodności
wskazania źródeł pokrycia deficytu w uchwale budżetowej i uchwale o wieloletniej
prognozie finansowej. W ocenie Składu Orzekającego jest to uchybienie nieistotne,
ponieważ źródłem pokrycia deficytu mogą być wolne środki pieniężne oraz kredyt
i bez znaczenia dla gospodarki budżetowej będzie, z których wskazanych środków
deficyt będzie pokryty.
W dniu 17 stycznia 2014 r. do Izby wpłynęło pismo z Gminy Węgorzyno, pod­
pisane przez Przewodniczącego Rady Miejskiej oraz przez Burmistrz Węgorzyna
(znak pisma: RM.0004.4.2014 F M ) informujące, że „na sesji Rady Miejskiej w dniu
30 grudnia 2014 roku głosowany był projekt budżetu wraz z autopoprawką, w której
deficyt budżetowy w kwocie 2 715 496 złotych zostanie sfinansowany z:
1) zaciąganych kredytów - 1 795 496 zł,
2) zaciągniętych pożyczek - 400 000 zł,
3) wolnych środków jako nadwyżki środków pieniężnych na rachunku bieżącym
budżetu, wynikającym z rozliczeń wyemitowanych papierów wartościowych,
kredytów i pożyczek z lat ubiegłych - 520 000 zł.
Natomiast Skarbnik Gminy przy nanoszeniu zmian w uchwale omyłkowo nie popra­
wiła sfinansowanie deficytu zgodnie z wolą Rady Miejskiej."
W załączeniu ww. pisma przekazano uchwałę N r XXXII/29ó/2013 Rady M i e j ­
skiej w Węgorzynie z dnia 30 grudnia 2013 roku w sprawie uchwalenia budżetu
Gminy Węgorzyno na rok 2014. Z treści § 3 uchwały wynika, że planowany deficyt
budżetu wynosi 2 715 496 zł i zostanie pokryty przychodami pochodzącymi z:
1) zaciąganych kredytów
1 795 496 zł,
2) zaciągniętych pożyczek
400 000 zł,
3) wolnych środków jako nadwyżki środków pieniężnych na rachunku bieżącym
budżetu, wynikającym z rozliczeń wyemitowanych papierów wartościowych,
kredytów i pożyczek z lat ubiegłych
520 000 zł.
Analizując uchwałę budżetową przekazaną Izbie w dniu 17 stycznia 2014 r.
stwierdza się, że w budżecie zaplanowano dochody w wysokości 21 542 132 zł, wy­
datki w wysokości 24 257 628 zł oraz rozchody w wysokości 2 183 892 zł, przezna­
czone na spłatę rat pożyczek i kredytów. Uwzględniając przedstawione dane, budżet
wykazuje deficyt w wysokości 2 715 496 zł. Z uchwały wynika, że źródłem pokrycia
deficytu będą zaciągane kredyty i pożyczki oraz wolne środki.
Źródła pokrycia deficytu budżetowego zostały określone zgodnie z przepisami
art. 217 ust. 2 cytowanej ustawy o finansach publicznych, a ich wielkość w pełni po­
krywa potrzeby finansowania planowanego deficytu.
W uchwale o wieloletniej prognozie finansowej Gminy uwzględniono w roku
2014 przychody z tytułu kredytów, pożyczek i wolnych środków w wysokości
4 899 388 zł, w tym na pokrycie deficytu w wysokości 2 715 496 zł.
Z wieloletniej prognozy finansowej ponadto wynika, że w latach 2014-2021
planowana relacja łącznej kwoty przypadających w danym roku budżetowym spłat
rat kredytów i pożyczek wraz z należnymi w danym roku odsetkami od kredytów
i pożyczek, wykupów papierów wartościowych emitowanych wraz z należnymi od­
setkami i dyskontem od papierów wartościowych oraz potencjalnych spłat kwot wy-
3
nłkających z udzielonych poręczeń oraz gwarancji do planowanych dochodów ogó­
łem budżetu nie przekracza średniej arytmetycznej z obliczonych dla ostatnich
trzech lat relacji jej dochodów bieżących powiększonych o dochody ze sprzedaży
majątku oraz pomniejszonych o wydatki bieżące, do dochodów ogółem budżetu, co
jest zgodne z przepisami art. 243 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach pu­
blicznych.
W związku z powyższym, planowany na 2014 rok deficyt budżetowy w wyso­
kości 2 715 496 zł (ze względów formalnych) jest możliwy do sfinansowania wyżej
wymienionymi kredytami i pożyczkami oraz wolnymi środkami pieniężnymi na ra­
chunku bankowym pod warunkiem, że wolne środki pieniężne wystąpią w rozli­
czeniu na dzień 31 grudnia 2013 r.
Od opinii Składu Orzekającego, zgodnie z art. 20 ust. 1 wyżej wymienionej
ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, służy odwołanie do Kolegium Izby
w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej uchwały.
Niniejsza opinia, na podstawie art. 246 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o f i ­
nansach publicznych, podlega publikacji w terminie 7 dni od dnia jej otrzymania, na
zasadach określonych w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji
publicznej (Dz. U . N r 112, poz. 1198, z późn. zm.).
Przewodniczący
Skfadu
Orzekającego