2015.11.27-Notatka ze spotkania - Instytut Rozwoju Terytorialnego

INSTYTUT ROZWOJU TERYTORIALNEGO
Notatka
ze spotkania dotyczącego problematyki transportu
w planie zagospodarowania przestrzennego województwa dolnośląskiego
27 listopada 2015 roku
Miejsce spotkania: Instytut Rozwoju Terytorialnego, Wrocław, ul. Świdnicka 12/16
Uczestnicy: wg załączonej listy obecności
Cele spotkania: dyskusja na temat nowego planu zagospodarowania przestrzennego województwa
dolnośląskiego, wymiana poglądów, określenie ponadlokalnych problemów rozwoju sieci transportowej,
zaproponowanie działań służących ich rozwiązaniu, ocena możliwości współpracy, w tym wymiany
i pozyskiwania danych przestrzennych będących w posiadaniu zaproszonych instytucji.
Przebieg spotkania:
1. Przywitanie gości – M. Zathey – Dyrektor Instytutu Rozwoju Terytorialnego.
2. Wprowadzenie w tematykę, podstawy prawne oraz proponowany harmonogram prac nad nowym
planem zagospodarowania przestrzennego – A. Wałęga – Generalny Projektant Planu.
3. Informacja o zawartości obowiązującego planu w zakresie kierunków rozwoju sieci transportu,
inwestycji wskazanych do realizacji oraz posiadanej przez Instytut Rozwoju Terytorialnego bazie danych
kolejowych – J. Rosowski – Kierownik Pracowni Infrastruktury Transportowej IRT.
4. Zapoznanie z celem prowadzonych przez IRT konsultacji w świetle wprowadzonych zmian ustawowych
oraz oczekiwań samorządów lokalnych, co do zawarcia w nowym planie województwa regulacji
usprawniających procesy zagospodarowania przestrzennego – P. Malczewski – Z-ca Dyrektora IRT.
5. W trakcie dyskusji , która nastąpiła w dalszym ciągu spotkania poruszono następujące tematy:
 aktualne tendencje związane z odejściem zarządców infrastruktury kolejowej, od klasycznych funkcji
dworców kolejowych (spółka Koleje Dolnośląskie S.A. nie przewiduje zwiększania liczby posiadanych
przez siebie kas biletowych) – B. Molecki - Naczelnik Działu Przewozów w spółce Koleje
Dolnośląskie S.A., Z. Cholawo - Główny Inżynier w PKP PLK S.A., Zakład Linii Kolejowych
we Wrocławiu;
 poszukiwanie nowych funkcji dla niewykorzystywanych przestrzeni kolejowych (wcześniej
kwalifikowanych jako tereny zamknięte); PKP SA podejmuje w tym zakresie współpracę
z przedstawicielami samorządów służącą zachęceniu ich do zagospodarowania terenów
pokolejowych, które spółka przeznaczyła do komercjalizacji i nadaniu im nowych funkcji
w sporządzanych dokumentach planistycznych gmin; PKP S.A. chętnie przekazuje na ścieżki
rowerowe pasy obszarów, po zlikwidowanych liniach kolejowych, a pozostałe nieruchomości –
na inne funkcje, w tym komercyjne - A. Stopyra – Specjalista w PKP S.A., Oddział Gospodarowania
Nieruchomościami we Wrocławiu;
 pozostawienie szans na odtworzenie zamkniętych linii kolejowych (np. poprzez wyznaczanie w ich
obszarze ścieżek rowerowych), ochrona pasów terenów, na których będzie możliwość przywrócenia
funkcji kolejowych w późniejszym czasie (przytoczono przykłady reaktywacji odcinków odgałęzienia
kolejowego w Ścinawce Średniej oraz na trasie od Lubania do Leśnej); zwrócenie uwagi na małe
wykorzystywanie transportu rowerowego w dojazdach do pracy przez mieszkańców wsi oraz większą
potrzebę planowania tras rowerowych i ich funkcji w miastach - B. Molecki - Naczelnik Działu
Przewozów w spółce Koleje Dolnośląskie S.A.;
 projektowanie i prowadzenie inwestycji dostosowujących istniejącą infrastrukturę do roli połączeń
tranzytowych, w tym opracowywanie planu przewozów towarowych i studiów wykonalności na rzecz
poprawy parametrów istniejącej infrastruktury kolejowej (m.in. dla linii nr 289 relacji Legnica-Rudna
i 273 relacji Wrocław- Zielona Góra - Szczecin) – Z. Cholawo - Główny Inżynier w PKP PLK SA, Zakład
Linii Kolejowych we Wrocławiu;
ul. Świdnicka 12/16, 50-068 Wrocław
tel.: +48 71 374 95 00
fax: +48 71 374 95 13
e-mail: [email protected]
web: www.irt.wroc.pl
Samorządowa
Jednostka Organizacyjna
Województwa Dolnośląskiego

problem zabezpieczenia środowiska na styku zabudowy z infrastrukturą kolejową oraz budowania
w miastach nieprzezroczystych ekranów dźwiękochłonnych tworzących tunele ograniczające
widoczność i obniżających estetykę przestrzeni odczuwaną przez pasażerów - Z. Cholawo - Główny
Inżynier w PKP PLK S.A., Zakład Linii Kolejowych we Wrocławiu;
 projektowanie węzłów przesiadkowych, których nie należy podejmować ze zbyt dużym
wyprzedzeniem, bez pełnego rozeznania potrzeb społeczności oraz bez współpracy z gminami
i powiatami przy ustalaniu lokalizacji przystanków i przebiegu ciągów pieszych (już obecnie na wielu
trasach, obsługiwanych przez spółkę Koleje Dolnośląskie S.A., brakuje konkurencyjnych ofert
przewozów autobusowych, np. z Wrocławia do Legnicy, - do Wałbrzycha lub - do Jeleniej Góry);
zaproponowano, aby rozpatrzyć możliwość zorganizowania, wspólnych z przedstawicielami
jednostek samorządu terytorialnego, warsztatów poświęconych tej tematyce - B. Molecki - Naczelnik
Działu Przewozów w spółce Koleje Dolnośląskie S.A.;
 konieczność wytycznych w zakresie wskazania planowanych kierunków przewozów oraz decyzji,
w sprawie rewitalizacji linii kolejowych i określenia niezbędnych potrzeb inwestycyjnych w tabor
kolejowy; stwierdzono, że linie kolejowe, na których przystanki lokalizowane są w pobliżu zabudowy,
wykorzystywane są w większym stopniu i w pierwszej kolejności warto rozpatrywać ich modernizację
(np. utworzenie nowej lokalizacji przystanku Wrocław Grabiszyn spowodowało wzrost atrakcyjności
przewozów na linii kolejowej nr 274); zauważono niedostateczną przepustowość Wrocławskiego
Węzła Kolejowego od strony posterunku Grabiszyn, a dużą rezerwę - od wschodniej strony miasta
(korzystne byłoby umożliwienie wjazdu na stację Wrocław Główny pociągom przyjeżdżającym
do Wrocławia od strony Oleśnicy, Poznania, Głogowa, Legnicy i Wałbrzycha zarówno od strony
zachodniej jak i wschodniej) – J. Staniewski – Naczelnik Działu w spółce Przewozy Regionalne,
Sp. z o.o., Oddział Dolnośląski z siedzibą we Wrocławiu;
 planowanie przewozów aglomeracyjnych poprzez planowanie połączeń kolejowych, wynikających
przede wszystkim z potrzeb zaspokojenia dojazdów do miejsc pracy i szkół znajdujących się
w miastach, powinno wynikać z rozpoznania potrzeb zauważanych na poziomie gmin i powiatów;
niezbędna jest partycypacja władz lokalnych w finansowaniu ich realizacji - B. Molecki - Naczelnik
Działu Przewozów w spółce Koleje Dolnośląskie S.A.;
 możliwość przewozu rowerów koleją, która obecnie stanowi uzupełnienie oferty spółki Koleje
Dolnośląskie S.A. (na wybranych trasach Spółka oferuje bilety rowerowe w promocyjnych cenach);
podkreślono uzależnienie cen biletów rowerowych od potrzeb i sposobu organizacji przewozu
rowerów koleją i zauważono konieczność wcześniejszego przygotowania całości przedsięwzięcia
(m.in. w zakresie zaplanowania częstotliwości kursów pociągów wymagających wydłużonego czasu
postoju na stacjach, określenia ilości pociągów z wyposażeniem wagonów, dostosowanym
do przewozu rowerów, określenia ilości rowerów, planowanych do przewozu) - B. Molecki Naczelnik Działu Przewozów w spółce Koleje Dolnośląskie S.A.
6. Spotkanie podsumował P. Malczewski – Z-ca Dyrektora IRT , który zauważył :
 kluczową rolę współpracy z samorządami szczebla powiatowego, które znają problemy
komunikacyjne gmin i mogą być partnerem gotowym do koordynacji tego typu działań na poziomie
ponadlokalnym,
 potrzebę edukacji planistów w zakresie upowszechniania informacji o terenach wymagających
ochrony, sposobie jej prowadzenia oraz możliwościach zagospodarowywania terenów i obiektów,
które takiej ochrony nie wymagają i warto nadawać im nowe funkcje,
 konieczność wprowadzania niezbędnych zmian organizacyjnych, jako warunku uruchamiania kolei
aglomeracyjnej w miejskich obszarach funkcjonalnych.
Dziękujemy wszystkim naszym gościom, którzy wzięli udział w spotkaniu i przekazali cenne opinie,
do wykorzystania przez Instytut w podejmowanych działaniach planistycznych.
Załącznik do Notatki:
Lista obecności
INSTYTUT ROZWOJU TERYTORIALNEGO
ul. Świdnicka 12/16, 50-068 Wrocław
tel.: +48 71 374 95 00
fax: +48 71 374 95 13
e-mail: [email protected]
web: www.irt.wroc.pl
Notatkę sporządziła:
Ewelina Czuksanow