Szanowny Panie Premierze, Polska prezydencja

THE DIRECTOR GENERAL
Szanowny Pan
Donald Tusk
Premier RP
Kancelaria Prezesa Rady Ministrów
Szanowny Panie Premierze,
Polska prezydencja zdecydowała się koncentrować na trzech ważnych kwestiach:
integracji europejskiej jako źródle wzrostu, bezpiecznej Europie i Europie czerpiącej
korzyści z otwartości. Podobnie jak Pan uważamy, iż integracja europejska jest
kluczowym źródłem wzrostu, a Unia Europejska korzysta na otwartości. Powinna
zatem przeciwstawiać się tendencjom protekcjonistycznym zarówno wewnątrz, jak i na
zewnątrz starego kontynentu.
W imieniu czterdziestu jeden federacji członkowskich skupionych wokół
BUSINESSEUROPE, reprezentujących ponad 20 milionów małych, średnich i dużych
firm europejskich zatrudniających więcej niż 120 milionów osób, chciałbym zwrócić
Pana uwagę na najważniejsze, naszym zdaniem, obszary prac, które winny być
podjęte przez polską prezydencję.
1. Dbałość o ożywienie gospodarcze
Prognozy wzrostu są lepsze niż przewidywano. Niektórym państwom udało się
powrócić do poziomu sprzed kryzysu. Jednakże postęp przebiega nierównomiernie,
zaś niepewność związana z problemami na tle zadłużenia państwowego nie sprzyja
długoterminowym planom rozwojowym w zakresie wzrostu i zatrudnienia.
Obrona wspólnej waluty europejskiej jest koniecznością. Bez stabilnego i
wiarygodnego euro nie da się zapewnić trwałego ożywienia w gospodarce europejskiej.
Potrzebna jest wszystkim dyscyplina fiskalna, a także działania na rzecz implementacji
reform gospodarczych zdefiniowanych w Programach Narodowych i rekomendacjach
krajowych (przyjętych w czerwcu).
W interesie spółek europejskich leży dobrze funkcjonujący system finansowy. Należy
poprawić dostępność środków dla małych i średnich przedsiębiorstw. Wkrótce
opublikowane zostaną propozycje Komisji, dotyczące zmian w europejskiej dyrektywie
w sprawie wymogów kapitałowych. Efektywność reform zależy od równowagi między
poszczególnymi jurysdykcjami i wzięciu pod uwagę specyficznych czynników takich jak
to, że los wielu firm z sektora MSP zależy od sprawnego funkcjonowania kanałów
kredytowych. Implementując zasady Bazylei III do prawa europejskiego, nie wolno
zapominać o maksymalnym ograniczeniu ryzyka na polu dostępności pożyczek dla
małych i średnich spółek. BUSINESSEUROPE liczy także na Pańskie wsparcie we
wdrażaniu odpowiednich zasad i procesów sprawozdawczych zamiast ustanawiania
ścisłych zakresów płynności w legislacji unijnej. Pamiętajmy, że stawki płynności
proponowane przez Komitet Bazylejski przedstawiają 15 i 18 procent PKB UE.
AV. DE CORTENBERGH 168
BE-1000 BRUSSELS
BELGIUM
VAT BE 863 418 279
BUSINESSEUROPE a.i.s.b.l
TEL +32(0)2 237 65 11
FAX +32(0)2 231 14 45
E-MAIL: [email protected]
WWW.BUSINESSEUROPE.EU
2. Implementacja aktu o jednym rynku i inicjatywy flagowej „Polityka
Przemysłowa”
Aby uruchomić nieograniczone źródła wzrostu i zatrudnienia w Unii Europejskiej,
polska prezydencja winna zadbać o postępy w procesie wdrażania aktu o jednym
rynku i inicjatywy flagowej „Polityka Przemysłowa”, przyjętej w zeszłym roku, poprzez:
- stworzenie systemu ochrony patentów, odpowiadającego potrzebom firm
europejskich, oraz opracowanie niezbędnych podstaw prawnych;
- prowadzenie dyskusji na temat propozycji Komisji dot. standaryzacji;
- popieranie systemów alternatywnego rozwiązywania sporów;
- spełnienie obietnic UE w zakresie sprawdzania nowych propozycji legislacyjnych pod
względem ich wpływu na konkurencyjność;
- promowanie zmian w zasadach zamówień publicznych na terenie UE, prowadzących
do ich rzeczywistego uproszczenia;
- pro-aktywne działania na rzecz usuwania przeszkód ograniczających cyfrowy
wspólny rynek, które mogą zwiększyć PKB UE o ponad 4%.
3.
Wykorzystanie budżetu UE jako narzędzia wzrostu
Polska prezydencja rozpocznie negocjacje na temat propozycji budżetowych Komisji
po roku 2013. BUSINESSEUROPE w pełni popiera Pański plan reformowania budżetu
Unii tak, aby dopasować wydatki do Strategii Europa 2020 i wspierać konkurencyjność.
Naszym zdaniem propozycje Komisji stanowią dobrą podstawę, ale wciąż za daleko im
do przełomowych idei. Mamy nadzieję, że polska prezydencja podejmie wyzwanie
ambitnej restrukturyzacji budżetu Unii, prowadzącej do prawdziwego zwiększenia
efektywności, wzrostu i poziomów zatrudnienia. Z myślą o wydajności i wartości
dodanej, BUSINESSEUROPE sugeruje określenie trzech, zasadniczych warunków
tworzenia środków finansowych UE, które winny być wykorzystywane:
- tam, gdzie dzięki ich aplikacji osiągnięte zostaną lepsze rezultaty niż w wypadku
użycia funduszy krajowych;
- tam, gdzie najlepiej uzupełniają inicjatywy regionalne i krajowe;
- tam, gdzie inne środki finansowania nie wystarczają do zaspokojenia potrzeb rynku.
4. Dbałość o bezpieczeństwo zasobów energii i surowców w Europie
Zapewnienie właściwego dostępu do niedrogich źródeł energii i surowców jest
warunkiem niezbędnym do generowania wzrostu i nowych miejsc pracy. Sposób
wdrażania polityki energetycznej, flagowej inicjatywy w zakresie wydajności zasobów
oraz inicjatywy dotyczącej surowców wpływa znacząco na konkurencyjność spółek
europejskich. Żywimy nadzieję, że polska prezydencja:
- zadba o to, by koncepcja wydajności zasobów nie została zdominowana sterylnymi
dyskusjami na temat targetów numerycznych. Europa, której zależy na stałym i
bezpiecznym dostępie do surowców winna ułatwiać rozwój innowacyjnych technologii i
metod produkcyjnych;
- dokona solidnej oceny efektów zawieszenia w Niemczech pracy elektrowni
atomowych pod kątem bezpieczeństwa dostaw i kosztów energii w całej Europie;
2
- dopilnuje, by nowe rozwiązania w zakresie wydajności energetycznej były zgodne z
programami wdrażanymi w poszczególnych państwach członkowskich, a firmy mogły
korzystać z efektywnych kosztowo i uzasadnionych ekonomicznie rozwiązań.
5. Rozwój relacji handlowych i internacjonalizacja firm z sektora MSP
Handel międzynarodowy to siła napędowa Unii Europejskiej. BUSINESSEUROPE
popiera propozycje polskiej prezydencji, dotyczące finalizacji negocjacji akcesyjnych
Rosji i Światowej Organizacji Handlu. Jesteśmy również gorącymi zwolennikami
prowadzenia dwustronnych rozmów handlowych z Ukrainą. Należy wziąć pod uwagę
ambitne cele w zakresie liberalizacji i prywatyzacji sektora energetycznego.
Zgadzamy się z tezą, według której wzmacnianie politycznego i ekonomicznego
wymiaru Partnerstwa Wschodniego powinno stać się priorytetem. Jesteśmy zdania, że
należy wspierać demokrację w krajach należących do Partnerstwa. Liczymy również,
że polska prezydencja:
- doprowadzi do podpisania ambitnych i wszechstronnych umów handlowych między
UE a Indiami, Singapurem, Kanadą i państwami Mercosur;
- zadba o to, by w ewentualnych negocjacjach o wolnym handlu między Unią a Japonią
zidentyfikować istniejące bariery ograniczające handel i inwestycje oraz określić
konkretne sposoby ich likwidacji;
- wspierać będzie rozwój ekonomiczny zorientowany na stabilizację w regionie
południowo śródziemnomorskim;
- przyjmie regulację unijną dotyczącą możliwości stosowania starych, dwustronnych
umów inwestycyjnych, przy jednoczesnym dopuszczeniu instytucji unijnych do
negocjowania nowych układów w imieniu wszystkich państw członkowskich;
- będzie stać na straży internacjonalizacji europejskich firm z sektora MSP.
BUSINESSEUROPE gotowa jest współpracować z federacjami członkowskimi w
ramach ułatwiania dostępu do społeczności MSP w państwach członkowskich.
W świetle przedstawionych powyżej pięciu zagadnień pragnę zapewnić Pana o naszej
chęci konstruktywnej współpracy z polską prezydencją na rzecz lepszej przyszłości dla
europejskich firm i obywateli.
Z poważaniem,
President of BUSINESSEUROPE
Jurgen R. Thumann
3