4asd KARTY USŁUG WZORY w CRWDE i eFORMULARZE na

I
4ASD Sp. z o.o. I 00-549 Warszawa ul. Piękna 20 I tel. 22 2034046 fax.: 22 2034049 I www.4asd.pl,
NIP: 701-042-19-71 I REGON: 147194800 I KRS: 0000505951, Sąd Rejonowy w Warszawie, XII Wydział
Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego I Kapitał zakładowy w pełni opłacony: 5 000 PLN
Warszawa, 23 marca 2015
OFERTA HANDLOWA
ELEKTRONICZNE WZORY DOKUMENTÓW i ICH PUBLIKACJA w CRWDE oraz OPRACOWANIE
KART USŁUG i WYKONANIE FORMULARZY ELEKTRONICZNYCH z UMIESZCZENIEM ich na
PLATFORMIE e-PUAP i BIP. MODUŁ REALIZACJI OPŁAT z GENERATOREM EPO
Zrzeszenie Gmin Województwa Lubuskiego
ul. Artura Grottgera 7 pok.36,
65-415 Zielona Góra
Arkadiusz Kowalewski
tel.: +48 663 888 204
e-mail: [email protected]
www.kartyuslug.pl
Termin ważności: 30 kwiecień 2015
1
4ASD Sp. z o.o. I 00-549 Warszawa ul. Piękna 20 I tel. 22 2034046 fax.: 22 2034049 I www.4asd.pl,
NIP: 701-042-19-71 I REGON: 147194800 I KRS: 0000505951, Sąd Rejonowy w Warszawie, XII Wydział
Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego I Kapitał zakładowy w pełni opłacony: 5 000 PLN
I
PODSTAWA PRAWNA1
Ustawa z dnia 10 stycznia 2014 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw, podpisana przez Prezydenta RP dnia 29
styczeń 2014 r., zmienia nie tylko ustawę o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne, ale również Kodeks postępowania administracyjnego, ordynację podatkową,
ustawę o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. To kolejny etap budowania spójnego
systemu, którego celem jest efektywne świadczenie usług dla obywateli i przedsiębiorców.
Ustawa została opublikowana w Dzienniku Ustaw z 10 lutego i jest dostępna pod następującym
linkiem dziennikustaw.gov.pl/du/2014/183/1
Trzeba też pamiętać, że większość usług publicznych świadczą w naszym kraju samorządy.
Udostępniają one swoje usługi na e-PUAP, robią to różnie, dlatego w budowaniu e-administracji i
ułatwianiu obywatelom korzystania z niej tak ważne jest tworzenie dobrych standardów i wzorców.
Już dziś jednak w wielu miejscach można drogą elektroniczną – oprócz składania pism ogólnych – np.
dopisać się do spisu wyborców, złożyć skargę lub wniosek, złożyć deklarację śmieciową, wniosek o
rejestrację pojazdu sprowadzonego z zagranicy, poprosić o odpis akt stanu cywilnego, zmienić adres
do korespondencji lub zamieszkania, itp. Itd. Chodzi o to, by tych usług było coraz więcej i by – w
miarę możliwości – były świadczone obywatelom w podobny sposób.
Ustawa ułatwia też korespondencję elektroniczną nakładając na urzędy obowiązek posługiwania
się e-skrzynkami podawczymi w jednolitym standardzie (dziś skrzynki bywają różne, nie ma
gwarancji, że przyjmą każde pismo podpisane cyfrowo). Dla obywatela oznacza to łatwość
korzystania z tej formy kontaktu z urzędami – skrzynki w każdym urzędzie mają działać na podobnej
zasadzie i przyjmować każde podpisane cyfrowo pismo. Kolejnym krokiem jest porządkowanie
wzorów dokumentów: urzędy muszą zgłaszać wzory dokumentów elektronicznych do centralnego
repozytorium wraz z opisami usług do ministra ds. informatyzacji, możliwych do zrealizowania przy
wykorzystaniu tych wzorów oraz udostępniać formularze elektroniczne. Formularze niespełniające
wyznaczonych standardów będą mogły być usuwane z e-PUAP-u, by nie myliły obywateli. Jeżeli jakąś
sprawę da się załatwić elektronicznie, podmioty publiczne będą musiały przygotować odpowiednie
elektroniczne wzory pism i formularze.
Każdy podmiot publiczny jest obowiązany zapewnić możliwość przekazywania danych również w
postaci elektronicznej poprzez wymianę dokumentów elektronicznych związanych z załatwianiem
spraw należących do jego zakresu działania (art. 16 cytowanej wyżej ustawy). Z dniem 18 sierpnia
2014 r. każda JST obowiązana jest udostępnić skrzynkę podawczą e-PUAP i zapewnić jej obsługę
(art. 16 ust. 1a).
W tym zakresie minimum do wykonania określa art. 16 ust. 1 b. tj.:
1
Źródło: http://mac.gov.pl/projekty/zmiana-ustawy-o-informatyzacji/opis-projektu
http://mac.gov.pl/projekty/program-zintegrowanej-informatyzacji-panstwa-do-2020-r/opis-projektu
2
I
4ASD Sp. z o.o. I 00-549 Warszawa ul. Piękna 20 I tel. 22 2034046 fax.: 22 2034049 I www.4asd.pl,
NIP: 701-042-19-71 I REGON: 147194800 I KRS: 0000505951, Sąd Rejonowy w Warszawie, XII Wydział
Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego I Kapitał zakładowy w pełni opłacony: 5 000 PLN
„Podmiot publiczny, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązany prowadzić wymianę informacji w
postaci elektronicznej:
1) z wykorzystaniem systemów teleinformatycznych, spełniających minimalne wymagania dla
systemów teleinformatycznych;
2) zgodnie z minimalnymi wymaganiami dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w postaci
elektronicznej.”
Za przygotowanie elektronicznych wzorów dokumentów i ich publikację w CRWDE oraz opracowanie
kart usług i wykonanie formularzy elektronicznych a także umieszczenie ich na platformie e-PUAP i
BIP, odpowiada każda jednostka udostępniająca te usługi i to ona jest odpowiedzialna za ich
analizowanie i aktualizację (art. 19 d). Ustawa stanowi, iż w przypadku, gdy w przepisach prawa został
wskazany organ właściwy do określenia wzoru dokumentów, jeżeli przepisy te nie wykluczają
przesłania dokumentów drogą elektroniczną to jest on obowiązany za sporządzenie i aktualizację
wzoru dokumentów.
OPIS ROZWIĄZANIA
Aplikacja KARTY USŁUG www.kartyuslug.pl to system zawierający karty informacyjne do spraw
załatwianych w administracji samorządowej na poziomie Starostwa i Gminy. Każda z KART
to komplet informacji dla klienta, mieszkańca, które są niezbędne do załatwienia sprawy w urzędzie.
Zawierają one podstawę prawną na której wydawany jest dany rodzaj rozstrzygnięcia
administracyjnego, informację o wymaganych dokumentach jakie należy dołączyć do wniosku lub
podania, wielkość opłat skarbowych a także, termin odpowiedzi, tryb odwoławczy oraz dodatkowe
czynności które powinny zostać dokonane i są przewidziane trybem administracyjnym - wizyty,
oględziny, itp. Do KARTY dołączony jest wzór wniosku, który wnioskodawca powinien złożyć w
odpowiednim urzędzie w celu uzyskania decyzji administracyjnej. W celu skorzystania z naszego
rozwiązania, urząd wskazuje z listy odpowiednie KARTY USŁUG, następnie dostosowuje je do
funkcjonowania konkretnej jednostki, np. podając miejsce złożenia wniosku, numer konta
bankowego lub godziny pracy urzędu. Tak przygotowana KARTA USŁUGI jest przez nas zmieniania na
e-formularz i umieszczana na e-PUAP-ie i BIP-ie. Klient urzędu po wypełnieniu interaktywnego
formularza z pozycji e-PUAP lub BIP, może po podpisaniu Profilem Zaufanym przesłać go do urzędu
w formie elektronicznej.
Każdy e-formularz składa się z dwóch części: formularza oraz wzoru. Za pomocą formularza klient
wprowadza dane, natomiast wzór jest wizualizacją formularza nawiązującą wyglądem do dokumentu
papierowego zgodnego ze wzorem określonym we właściwym akcie normatywnym. Format wzorów
jest zgodny z formatem przyjętym dla Centralnego Repozytorium Wzorów Dokumentów
Elektronicznych, który opiera się na rekomendacjach opisanych i umieszczonych w portalu
interoperacyjność e-PUAP. Dla zapewnienia kompletności oraz poprawności wprowadzanych danych
przygotowane przez nas formularze w maksymalny sposób wykorzystują dostępne w ramach e-PUAP
słowniki (np. TERYT - podział terytorialny). Poza tym formularze zapewniają walidację
wprowadzanych danych po stronie klienta i serwera zgodnie z walidacją zawartą w schemacie
dokumentu. W celu ułatwienia i przyspieszenia procedury składania dokumentu do urzędu,
przygotowywane przez nas formularze, wykorzystują dostępny w ramach e-PUAP mechanizm
3
4ASD Sp. z o.o. I 00-549 Warszawa ul. Piękna 20 I tel. 22 2034046 fax.: 22 2034049 I www.4asd.pl,
NIP: 701-042-19-71 I REGON: 147194800 I KRS: 0000505951, Sąd Rejonowy w Warszawie, XII Wydział
Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego I Kapitał zakładowy w pełni opłacony: 5 000 PLN
I
pobierania danych z profilu, przykładem może być automatyczne wypełnienie danych o
wnioskodawcy. E-formularze są tworzone z wykorzystaniem języka xForms, zgodnego z architekturą
biznesową e-PUAP oraz architekturą systemu informatycznego e-PUAP.
Powiaty i Gminy w których wprowadzono aplikację KARTY USŁUG w znacznym stopniu usprawniły
pracę urzędników oraz przyśpieszyły załatwianie spraw. Wprowadzenie KARTY USŁUG przez
jednostki samorządu terytorialnego spowoduje ujednolicenie stosowanych procedur w całym kraju.
Wszystkie karty informacyjne zawarte w aplikacji są aktualizowane wraz ze zmieniającym się
prawem. O każdej zmianie odpowiedzialni pracownicy urzędu są automatycznie powiadamiani w
celu dokonania zmian.
MODUŁ REALIZACJI OPŁAT Z GENERATOREM EPO
Moduł odpowiedzialny jest za bezpieczne dokonywanie opłat. Dzięki niemu możliwe jest
dokonywanie płatności za dowolną usługę. Interesant na stronie urzędu ma możliwość wybrania
odpowiedniej usługi za którą chce dokonać płatności. Do modułu realizacji opłat przekazywane będą
wszystkie dane dotyczące płatności. Moduł po otrzymaniu danych do płatności automatycznie
wyświetla gotowy przelew wraz z możliwością wyboru formy płatności. Interesant może zdecydować
czy chce dokonać płatności przelewem czy kartą:
1.
W przypadku wybrania płatności przelewem interesant wybiera bank, po czym
automatycznie zostaje przekierowany na stronę logowania do swojej bankowości
elektronicznej. Tam ostatecznie weryfikuje dane przelewu i w przypadku, gdy wszystko jest
prawidłowe akceptuje przelew.
2. W przypadku wybrania płatności kartą interesant automatycznie przekierowywany jest na
stronę operatora karty. Następnie podaje dane niezbędne do dokonania transakcji kartą.
W oby przypadkach, zarówno przy płatności przelewem, jak i kartą, informacja o dokonanej transakcji
natychmiast trafia do urzędu, który od razu może realizować opłaconą usługę.
Moduł do realizacji opłat z generatorem EPO umożliwia:
1. wnoszenie opłat w formie przelewów bezpośrednich między interesantem a urzędem,
2. udostępnianie interfejsu niezbędnego do realizacji płatności drogą elektroniczną przez
platformę e-PUAP,
3. generowanie potwierdzenia wniesienia stosownej opłaty tzw. EPO (Elektroniczne
Poświadczenie Opłaty - dokument XML o ustalonej strukturze, w którym uprawniona strona
(instytucja finansowa) poświadcza fakt przyjęcia wpłaty określonej kwoty, na określony
rachunek, z określonym tytułem. EPO może również zawierać różne dodatkowe informacje o
okolicznościach wpłaty. Informacje w EPO poświadczone są podpisem cyfrowym wystawcy),
4. integrowanie się z systemem e-PUAP w zakresie przekazania danych dotyczących przelewu
takich jak: numer rachunku bankowego odbiorcy, tytułu płatności (czyli nazwy usługi za którą
dokonywana jest płatność),ceny usługi, prowizji jaką pobiera instytucja finansowa,
sumaryczna kwota przelewu
4
I
4ASD Sp. z o.o. I 00-549 Warszawa ul. Piękna 20 I tel. 22 2034046 fax.: 22 2034049 I www.4asd.pl,
NIP: 701-042-19-71 I REGON: 147194800 I KRS: 0000505951, Sąd Rejonowy w Warszawie, XII Wydział
Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego I Kapitał zakładowy w pełni opłacony: 5 000 PLN
5. integrowanie się z systemem EOD w zakresie przekazywania do niego informacji o nadawcy
opłaty, nazwy usługi za jaką dokonywany był przelew, kwocie i terminie dokonania płatności,
6. interesantowi wybór formy płatności (płatność przelewem, płatność kartą)
7. bezpośrednie przelewy w trybie natychmiastowym przez wykorzystanie płatności systemem
Elixir,
8. automatyczne przenoszenie danych dotyczących treści przelewu, w tym NRB beneficjenta
oraz jego nazwy i adresu jako dane zleceniodawcy,
9. narzucenie tytuł płatności (automatycznie wypełniać pole tytułu przelewu, zgodnie z tabelą
urzędu, bez możliwości zmiany przez interesanta),
10. realizowanie przelewów w oparciu o bezpośrednią integrację z bankami,
11. zabezpieczanie transakcji przy pomocy podpisu elektronicznego lub dedykowanego
algorytmu szyfrującego,
12. zabezpieczanie poufności przekazywanych informacji przy użyciu protokołu SSL,
13. dostęp przez 24 godziny na dobę,
14. zmianę kwoty opłaty przez interesanta w momencie , kiedy instytucja nie zezwoliła na
modyfikację danych płatności (interesant płatność może tylko zaakceptować bądź odrzucić,
nie ma możliwości modyfikacji danych płatności),
15. modyfikację danych płatności, użytkownik może zmodyfikować tytuł płatności i cenę usługi,
jeżeli instytucja udostępniająca daną usługę (wniosek) zezwoliła użytkownikowi
16. pominięcie pośredników w płatności, płatność dokonywana jest bezpośrednio z konta
interesanta na konto urzędu,
17. przeliczanie całkowitej sumy opłaty w zależności od wyboru instytucji finansowej oraz
naliczanej przez nią prowizji,
18. weryfikowanie prawidłowości wystawionego EPO,
19. wyświetlanie formularza z danymi płatności oraz komunikatem o prawidłowym wystawieniu
EPO, w przypadku, gdy weryfikacja EPO przebiegnie pomyślnie
20. użytkownikowi wyświetlanie się formularza z danymi płatnościami oraz komunikatem o
błędnym EPO, w przypadku, gdy walidacja dokumentu EPO przebiegła błędnie
21. wysłanie odpowiedniego komunikatu do instytucji finansowej za pomocą, której dokonywana
była płatność, w przypadku pozytywnie zrealizowanej transakcji, gdy użytkownik nie
otrzymuje EPO,
22. przeglądanie listy wszystkich EPO wraz z wyświetleniem informacji szczegółowych EPO takich
jak:
a. dane dotyczące odbiorcy (nazwa odbiorcy, numer rachunku bankowego),
b. dane dotyczące transakcji (tytuł transakcji w którym widnieje nazwa usługi za jaką
była dokonywana transakcja, kwota, data, data wystawienia EPO, typ operacji)
c. dane dotyczące nadawcy (nazwa zleceniodawcy)
d. dane usługi płatniczej (nazwa wystawcy, numer, operacji)
e. dane dotyczące podpisu
5
4ASD Sp. z o.o. I 00-549 Warszawa ul. Piękna 20 I tel. 22 2034046 fax.: 22 2034049 I www.4asd.pl,
NIP: 701-042-19-71 I REGON: 147194800 I KRS: 0000505951, Sąd Rejonowy w Warszawie, XII Wydział
Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego I Kapitał zakładowy w pełni opłacony: 5 000 PLN
I
OFERTA CENOWA
ELEKTRONICZNE WZORY DOKUMENTÓW i ICH PUBLIKACJA w CRWDE oraz OPRACOWANIE KART USŁUG
i WYKONANIE FORMULARZY ELEKTRONICZNYCH z UMIESZCZENIEM na PLATFORMIE e-PUAP i BIP.
MODUŁ REALIZACJI OPŁAT z GENERATOREM EPO
Lp.
Ilość
Cena jednostkowa
Wartość
Wartość
Aktualizacja
całkowita
całkowita
e-FORMULARZY
(netto)
po 1 roku
(netto)
(brutto)
(brutto)
KART USŁUG
1
1
1 500,00 PLN
1 500,00 PLN
1 845,00 zł
461,25 zł
2
5
1 200,00 PLN
6 000,00 PLN
7 380,00 zł
1 845,00 zł
3
10
800,00 PLN
8 000,00 PLN
9 480,00 zł
2 370,00 zł
4
15
750,00 PLN
11 250,00 PLN
13 837,50 zł
3 459,36 zł
5
20
700,00 PLN
14 000,00 PLN
17 220,00 zł
4 305,00 zł
6
25
650,00 PLN
16 250,00 PLN
19 987,50 zł
4 996,86 zł
7
30
600,00 PLN
18 000,00 PLN
22 140,00 zł
5 535,00 zł
8
x > 30
550,00 PLN
x 550,00 PLN
x 676,50 zł
x 169,13 zł
9
x > 50
500,00 PLN
x 500,00 PLN
X 615,00 zł
x 153,75 zł
6