PREZES URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI PCC/1134

Warszawa, dnia
listopada 2007
PREZES
URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI
PCC/1134/424/W/OWA/2007/DL
DECYZJA
Na podstawie art. 32 ust. 1 pkt 3, art. 33 ust. 1, art. 36 i art. 37 w związku z art. 30
ust, 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne {Dz. U. z 2006 r.
Nr 89, poz. 625, Nr 104, poz. 708 i Nr 158, poz. 1123 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 124,
Nr 52, poz. 343, Nr 115, poz, 790 i Nr 130, poz, 905), na wniosek strony,
udzielam przedsiębiorcy:
Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej w Gostyninie
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
z siedzibą w Gostyninie,
posiadającemu:
1)
numer w rejestrze przedsiębiorców (KRS): 0000072845,
2)
numer identyfikacji podatkowej (NIP): 775-000-08-06,
zwanemu dalej "Koncesjonariuszem”,
^
■< i-
77%.
KONCESJI
na przesyłanie i dystrybucję ciepła*
/
na okres od 1 października 2008 r. do 31 grudnia 2025 r.
na następujących warunkach:
1. PRZEDMIOT I ZAKRES DZIAŁALNOŚCI
Przedmiot działalności objętej niniejszą koncesją stanowi działalność gospodarcza
polegająca na przesyłaniu i dystrybucji ciepła siecią ciepłowniczą, zlokalizowaną
na terenie miasta Gostynin, zasilaną z kotłowni zlokalizowanej przy ul. Kolejowej 24
w Gostyninie, w której nośnikiem ciepła jest woda o temperaturach granicznych
130 °C w rurociągu zasilającym i 70 °C w rurociągu powrotnym.
2. WARUNKI WYKONYWANIA DZIAŁALNOŚCI
2.1.
Warunki ogólne
2.1.1. Koncesjonariusz jest obowiązany do wykonywania działalności objętej
niniejszą koncesją na zasadach określonych w ustawie - Prawo energetyczne
oraz wydanych na jej podstawie przepisach wykonawczych, w szczególności do
zapewnienia wysokiej jakości świadczonych usług, niezawodności zaopatrzenia
w ciepło przy zachowaniu zasady najniższych możliwych kosztów.
2.1.2. Koncesjonariusz
jest
obowiązany
do
przestrzegania
obowiązujących
przepisów, w tym przepisów o ochronie środowiska a także wydanych na ich
podstawie przepisów wykonawczych.
2.1.3. Koncesjonariusz nie może zawierać umów oświadczenie usługi przesyłania
lub dystrybucji ciepła z przedsiębiorcami wykonującymi działalność gospodarczą
w zakresie wytwarzania, przesyłania, dystrybucji lub obrotu ciepłem, jeżeli nie
posiadają koncesji, w przypadkach gdy taka koncesja jest wymagana przepisami
ustawy - Prawo energetyczne.
2.1.4. Koncesjonariusz jest obowiązany do sporządzenia dla obszaru swego
działania planu rozwoju w zakresie zaspokojenia obecnego :r ^przyszłego
jF
.'v \
zapotrzebowania na ciepło, zgodnie z przepisami ustawy - Prawo energetyczne.
o .
t
f
2.1.5. Koncesjonariusz jest obowiązany do wykonywania działalności w sposób nie
powodujący zagrożenia dla życia lub zdrowia ludzkiego oraz nie narażający/na
V
powstanie szkód materialnych.
2
i
"V
k-- -
, -F
-ęjf
\ ’/
*
2.1.6. Koncesjonariusz nie będzie subsydiować działalności nie objętej niniejszą
koncesją z przychodu osiąganego z działalności objętej tą koncesją.
2.2.
Szczególne warunki wykonywania działalności objętej
koncesją ze
względu na właściwą obsługę odbiorców
2.2.1. Koncesjonariusz jest obowiązany do spełnienia technicznych warunków
przesyłania
w
lub
dystrybucji
szczególności
do
ciepła
określonych
utrzymywania
obiektów,
w
odrębnych
instalacji,
przepisach,
urządzeń
i sieci
w należytym stanie technicznym, umożliwiających przesyłanie lub dystrybucję
ciepła w sposób ciągły i niezawodny, przy zachowaniu obowiązujących przepisów
określających
z
wymogi
uwzględnieniem
techniczne,
uzasadnionego
jakościowe
poziomu
i
ochrony
kosztów
oraz
środowiska,
optymalizacji
wykorzystania źródeł ciepła zasilających sieć przesyłową lub dystrybucyjną.
2.2.2. Koncesjonariusz jest obowiązany do zapewnienia, aby czynności w zakresie
samodzielnej eksploatacji instalacji i urządzeń wykonywały wyłącznie osoby
legitymujące się posiadaniem wymaganych w tym zakresie kwalifikacji.
2.2.3. Koncesjonariusz jest obowiązany do utrzymywania lub zagwarantowania
możliwości pozyskania środków finansowych lub majątku pozwalającego na
zaspokojenie roszczeń osób trzecich mogących powstać wskutek niewłaściwego
wykonywania działalności objętej koncesją, w tym szkód w środowisku.
2.3. Warunki zaprzestania działalności po wygaśnięciu koncesji lub jej
cofnięciu
2.3.1. Koncesjonariusz nie później niż na 18 miesięcy przed upływem ważności
koncesji i zaprzestaniem działalności spowoduje opracowanie na własny koszt
i przedstawi Prezesowi URE analizy:
1) techniczną,
-
2) finansową (wraz z opinią i raportem biegłego rewidenta z przeprowadzonego
badania
sprawozdania
finansowego
Koncesjonariusza T za ostatni rok
• : ;V:‘vvt' i
działalności - jeśli obowiązek badania tego sprawozdania wynika z przepisów
l'-'. "
■i'/ f
ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości /Dz. U. z 2002'r. Nr 76,
1
X* /
\ :/
3
poz. 694, z 2003 r. Nr 60, poz. 535, Nr 124, poz. 1152, Nr 139, poz. 1324
i Nr 229, poz. 2276, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 145, poz. 1535, Nr 146,
poz. 1546 i Nr 213, poz. 2155, z 2005 r. Nr 10, poz. 66, Nr 184, poz. 1539
i Nr 267, poz. 2252, z 2006 r. Nr 157, poz. 1119 i Nr 208, poz. 1540/),
3) wpływu na środowisko,
w
zakresie
wykonywanej
działalności
koncesjonowanej,
które
określą
w szczególności, stan wywiązania się Koncesjonariusza ze zobowiązań względem
osób trzecich na dzień przewidywanego zakończenia tej działalności.
2.3.2. Koncesjonariusz
jest
obowiązany
do
realizacji
wniosków
i
zaleceń
wynikających z powyższych analiz, w najkrótszym możliwym terminie.
2.3.3. Koncesjonariusz
jest
obowiązany
po
zaprzestaniu
działalności
koncesjonowanej do likwidacji skutków swojej działalności, w szczególności
przywrócenia rzeźby terenu do właściwego stanu, usunięcia wszelkich zniszczeń
i zanieczyszczeń związanych z budową, rozbudową i eksploatacją sieci cieplnej,
instalacji i urządzeń.
2.3.4. Koncesjonariusz, w terminie 18 miesięcy przed planowaną datą zaprzestania
działalności koncesjonowanej, opracuje i przedstawi Prezesowi URE plan działań,
o których mowa w punkcie 2.3.3, z podaniem źródeł ich finansowania.
W przypadku wystąpienia istotnych zmian warunków, na podstawie których
powyższy plan został sporządzony, Koncesjonariusz jest obowiązany do jego
niezwłocznej aktualizacji.
2.4. Udzielanie informacji
2.4.1, Koncesjonariusz jest obowiązany zawiadomić Prezesa URE o zmianach
dotyczących wykonywanej działalności
objętej
niniejszą koncesją (w tym
w szczególności firmy, siedziby, numeru w rejestrze przedsiębiorców, numeru
identyfikacji podatkowej, rozszerzenia bądź ograniczenia tej działalności) nie
później niż 14 dni od dnia ich powstania.
/ c
J
V
-
,/c s y
*- -7A \
X
- i
4 <>.
N
J
A
\ f '\ \
\V J > ** ;
'•
i
2.4.2. Koncesjonariusz jest obowiązany do pisemnego poinformowania
Prezesa
—j
URE o zamiarze zaprzestania działalności koncesjonowanej nie później niż na
\
'
V /
/
18 miesięcy przed przewidywaną datą zaprzestania działalności.
v, c
£ ■
4
\ r
UZASADNIENIE
Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej w Gostyninie Sp. z o.o. z siedzibą w Gostyninie
pismem z dnia 25 maja 2007 r. (nadanym w dniu 28 maja 2007 r.), wniosło
o przedłużenie ważności udzielonej mu na okres do 30 września 2008 r. koncesji na
przesyłanie i dystrybucję ciepła (decyzja Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki z dnia
30 września 1998 r. Nr PCC/121/424/U/OT-7/98/JSS, ze zmianami).
Stosownie do postanowień art. 39 ustawy - Prawo energetyczne, przedsiębiorstwo
energetyczne może złożyć wniosek o przedłużenie ważności udzielonej mu koncesji,
nie później niż na 18 miesięcy przed jej wygaśnięciem.
W niniejszej sprawie koncesja na przesyłanie i dystrybucję ciepła z dnia 30 września
1998 r. Nr PCC/121/424/U/OT-7/98/JSS ze zmianami, została udzielona decyzją
Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki na okres do 30 września 2008 r. Zatem wniosek
o przedłużenie ważności koncesji na przesyłanie i dystrybucję ciepła udzielonej temu
Koncesjonariuszowi należało nadać w placówce Poczty Polskiej lub złożyć osobiście do
dnia 31 marca 2007 r. Wniosek taki został wysłany w dniu 28 maja 2007 r., a więc po
upływie ustawowego terminu.
W świetle powyższego, tj. braku podstaw do pozytywnego załatwienia sprawy
0 przedłużenie ważności udzielonej Koncesjonariuszowi koncesji na przesyłanie
1 dystrybucję ciepła na wniosek z dnia 25 maja 2007 r., żądanie to mogło być
przedmiotem postępowania administracyjnego w sprawie udzielenia Koncesjonariuszowi
koncesji na przesyłanie i dystrybucję ciepła. W związku z powyższym, Koncesjonariusz
ten został wezwany do sprecyzowania żądania poprzez potwierdzenie, czy wnosi on o
udzielenie koncesji na przesyłanie i dystrybucję ciepła, co uczynił w dniu 19 września
2007 r.
Na wniosek strony z dnia 25 maja 2007 r. (L.dz. DN/448/05/07), sprecyzowany
pismem z dnia 19 czerwca 2007 r. (L.dz. DR/577/06/07) na podstawie art. 61 § 1
ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania. ęćfrYiinistracyjnego
ciepła. W trakcie prowadzonego postępowania Koncesjonariusz uzupełnił' swój
“ ... "*
9'
5
wniosek pismami: z dnia 23 lipca 2007 r. (L.dz. DN/647/07/07), z dnia 30 lipca
2007 r. (L.dz. DN/655/ 07/07), z dnia 12 września 2007 r. (L.dz. DN/777/09/07) i dnia
13 listopada 2007 r. (L.dz. DN/970/11/07).
Na
podstawie
analizy
zgromadzonej
dokumentacji
stwierdzono
zatem,
że Koncesjonariusz:
1) spełnia warunki określone w art. 33 ust. 1 ustawy - Prawo energetyczne,
a w szczególności dysponuje środkami finansowymi w wielkości gwarantującej
prawidłowe wykonywanie działalności, ma możliwości techniczne gwarantujące
prawidłowe wykonywanie działalności,
2) nie jest prowadzone w stosunku do niego postępowanie upadłościowe ani nie
znajduje się w likwidacji.
Ponadto stwierdzono, iż nie zachodzą okoliczności określone w art. 33 ust. 3 pkt 2 i 3
ustawy - Prawo energetyczne.
Warunki wykonywania działalności objętej koncesją zostały określone zgodnie
z art. 37 ustawy - Prawo energetyczne.
W trakcie postępowania, stosownie do postanowień art. 23 ust. 3 ustawy - Prawo
energetyczne zwrócono się z prośbą o wydanie opinii w przedmiotowej sprawie do
Zarządu Województwa Mazowieckiego. Zarząd w terminie 14 dni od dnia
przedłożenia sprawy opinii takiej nie wydał, co w myśl art. 23 ust. 4 ustawy jest
równoznaczne z wydaniem opinii pozytywnej.
Okres ważności koncesji został ustalony na okres od 1 października 2008 r. do
31 grudnia 2025 roku, zgodnie art. 36 ustawy -
Prawo energetyczne oraz
z wnioskiem strony.
POUCZENIE
1. Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie
Sądu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, za moim pośrednictwem, w terminie
v.'■
dwutygodniowym od dnia jej doręczenia (art. 30 ustif
. 1 ■/. ,
. \ v - ■’ \
ustawy z dnia
■,47
10 kwietnia 1997 r. - Prawo energetyczne oraz art. 47946 pkt 1 i art. 4794'
Kodeksu postępowania cywilnego).
6
1
2. Odwołanie od decyzji Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki powinno czynić
zadość wymaganiom przepisanym dla pisma procesowego oraz zawierać
oznaczenie zaskarżonej decyzji i wartości przedmiotu sporu, przytoczenie
zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także zawierać
wniosek o uchylenie albo zmianę decyzji w całości lub części (art. 47949 Kodeksu
postępowania
cywilnego).
Odwołanie
należy przesłać na adres
Oddziału
Centralnego Urzędu Regulacji Energetyki - ul. Canaletta 4, 00-099 Warszawa.
3. Uzyskanie niniejszej koncesji nie zwalnia z obowiązku uzyskania innych koncesji
i zezwoleń, wymaganych na podstawie odrębnych przepisów.
4. Wykonywanie przez Koncesjonariusza działalności wymienionej w art. 32 ust. 1
ustawy - Prawo energetyczne innej niż wytwarzanie ciepła wymaga uzyskania
odrębnej koncesji.
5. Zmiana zakresu i warunków wykonywania działalności objętej niniejszą koncesją
może nastąpić po zmianie koncesji.
6. Organ koncesyjny uprawniony jest do cofnięcia koncesji lub zmiany jej zakresu
w przypadkach określonych w art. 41 ustawy - Prawo energetyczne i w art. 58
ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej
(Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095).
Między innymi Prezes URE cofa koncesję albo zmienia jej zakres w przypadku,
gdy przedsiębiorca rażąco narusza warunki określone w koncesji lub inne warunki
wykonywania koncesjonowanej działalności gospodarczej, określone przepisami
prawa oraz w przypadku, gdy w wyznaczonym terminie nie usunął stanu
faktycznego lub prawnego niezgodnego z warunkami określonymi w koncesji lub
z przepisami regulującymi działalność gospodarczą objętą koncesją (art. 41 ust. 3
ustawy - Prawo energetyczne w związku z art. 58 ust. 2 ustawy o swobodzie
działalności gospodarczej).
Prezes URE może również cofnąć koncesję lub zmienić jej zakres ze względu na
.y‘ \ K ^ • a , sv
zagrożenie obronności i bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa obywateli,
/•'
\
\
a także w razie ogłoszenia upadłości przedsiębiorcy (art, 41 ust. 4 pkt 1 ustawy Prawo energetyczne w związku z art. 58 ust. 3 ustawy o swobodzie działalności
gospodarczej) oraz w przypadku podziału przedsiębiorstwa energetycznego lub
7
jego łączenia z innymi podmiotami (art. 41 ust. 4 pkt 2 ustawy - Prawo
energetyczne).
7. Koncesjonariusz jest obowiązany, zgodnie z art. 34 ust. 1 ustawy - Prawo
energetyczne, do wnoszenia corocznej opłaty do budżetu państwa, w sposób
i w wysokości określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 34 ust. 3 tej
ustawy.
\
: Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki
---- ■‘
g ł ó w n y s p e c j a l is t a
Dariusz Lubelski
Otrzymuje:
Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej w Gostyninie
Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością
ul. Kolejowa 24, 09 - 500 Gostynin
woj. mazowieckie
Uiszczono opłatę skarbowa, w wysokości 6^.4.... zł
w dniu
.....................................
na rachunek 91124010371111001003051213
•’ ÓWNY SPECJALISTA
8
Warszawa, dnia
Igrudnia 2010 r.
PREZES
URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI
PCC/1134A/424/W /OWA/2 0 1 0 /KM
DECYZJA
Na podstawie art. 155 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z 2001 r. Nr 49, poz. 509, z 2002 r. Nr
113, poz. 984, Nr 153, poz. 1271 i Nr 169, poz. 1387, z 2003 r. Nr 130, poz. 1188, Nr 170,
poz. 1660, z 2004 r. Nr 162, poz. 1692, z 2005 r. Nr 64, poz. 565, Nr 78, poz. 682 i Nr 181,
poz. 1524, z 2008 r. Nr 229, poz. 1539 z 2009 r. Nr 195, poz. 1501 i Nr 216, poz. 1676 oraz
z 2010 r. Nr 40, poz. 230) w związku z art. 30 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. - Prawo
energetyczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 1071, Nr 104, poz. 708, Nr 158, poz. 1123 i Nr 170,
poz. 1217, z 2007 r. Nr 21, poz. 124, Nr 52, poz. 343, Nr 115, poz. 790 i Nr 130, poz. 905,
z 2008 r. Nr 180, poz. 1112 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 3, poz. 11, Nr 69, poz. 586, Nr
165, poz. 1316 i Nr 215, poz. 1664 oraz z 2010 r. Nr 21, poz.104 i Nr 81, poz. 530),
na wniosek
z dnia 14 grudnia 2010 r. Miejskiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej w Gostyninie
Sp. z o.o. z siedzibą w Gostyninie (działającego poprzednio pn.: Przedsiębiorstwo Energetyki
Cieplnej w Gostyninie Sp. z o.o. z siedziba w Gostyninie), posiadającego:
1. numer 0000072845 w rejestrze przedsiębiorców prowadzonym przez Sąd Rejonowy
dla m. st. Warszawy, XIV Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego,
2. numer identyfikacji podatkowej (NIP): 775-000-08-06,
postanawiam zmienić
moją decyzję: z dnia 20 listopada 2007 r. Nr P C C /1 1 3 4 /4 2 4 /W /0
w sprawie
udzielenia Przedsiębiorstwu Energetyki Cieplnej w Gosty:
oncesji na
przesyłanie i dystrybucję ciepła na okres do 31 grudnia 20
Mając na uwadze powyższe okoliczności - postanowiłem jak w sentencji.
POUCZENIE
1. Od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu
Ochrony
Konkurencji
i
Konsumentów,
za
moim
pośrednictwem,
w
terminie
dwutygodniowym od dnia jej doręczenia [art. 30 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 10 kwietnia
1997 r. - Prawo energetyczne oraz art. 4 7 9 46pkt 1 i a rt 47947 § 1 Kodeksu postępowania
cywilnego).
2. Odwołanie od decyzji powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma
procesowego oraz zawierać oznaczenie zaskarżonej decyzji i wartości przedmiotu sporu,
przytoczenie zarzutów, zwięzłe ich uzasadnienie, wskazanie dowodów, a także zawierać
wniosek o uchylenie albo o zmianę decyzji w całości lub w części [art. 4 7 9 49 Kodeksu
postępowania cywilnego).
Odwołanie należy przesłać na adres Oddziału Centralnego Urzędu Regulacji Energetyki ul. Canaletta 4, 00-099 Warszawa.
3. Stosownie do art. 31 ust. 3 pkt 2 i ust. 4 ustawy - Pr;
o niniejszej decyzji zostanie skierowana do ogłoszenia w Dzienni'
Województwa Mazowieckiego.
Z upoważr
Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki
Niniejsza decyzja zwolniona jest z opłaty skarbowej
na podstawie pkt 53 części I załącznika (pkt 1
zwolnień z opłaty), o którym mowa w art. 4 ustawy z
dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U,
Nr 2Z5, poz. 1635), w związku z pkt 46 części III tego
załącznika.
Otrzymuje:
Miejskie Przedsiębiorstwo Energetyki Cieplnej w Gostyninie Sp, z o.o.
ul. Kolejowa 2 4 ,0 9 -5 0 0 Gostynin
województwo mazowieckie
3
informacja
ędowym