KKronika adwokatury

KKronika
adwokatury
Z posiedzeń plenarnych
Naczelnej Rady Adwokackiej
Posiedzenie Plenarne Naczelnej rady adwokackiej,
Warszawa, 16 stycznia 2015 r.
Prezes NRA adw. A. Zwara przedstawił
sprawozdanie z prac Prezydium NRA. Poinformował, że na przełomie listopada i grudnia
2014 r. zamknięta została dyskusja na temat samorządowego sądownictwa dyscyplinarnego
– Prezydent Bronisław Komorowski podpisał
ustawę nowelizującą Poa. Przypomniał, że
kolejnym priorytetem dla NRA jest taksa adwokacka. Wspomniał, że działa nowa odsłona
serwisu internetowego adwokatura.pl. Prezes
wskazał, że priorytetem działań adwokatury
jest obecnie taksa adwokacka, z którą wiąże
się procedowany projekt o nieodpłatnej pomocy prawnej. Poinformował, że MS zostało
zaproponowane wprowadzenie monopolu
adwokacko-radcowskiego na poziomie sądów
okręgowych.
Wiceprezes NRA adw. Jacek Trela poinformował o możliwych niewielkich zmianach
w Prawie o adwokaturze w niedalekiej przyszłości, związanych z powoływaniem sędziów
dyscyplinarnych oraz uzupełnieniem kompetencji NRA, co jest efektem zgłoszonych uwag
do ostatniej nowelizacji, m.in. przez adw. Andrzeja Siemińskiego.
Po informacji adw. Rafała Dębowskiego
o wyroku SN w sprawie niemożności karania
dyscyplinarnego w samorządzie radcowskim
za niezrealizowanie obowiązku doskonalenia
zawodowego wywiązała się dyskusja z udziałem adw. prof. Jacka Giezka, adw. prof. Macieja Gutowskiego, adw. A. Zwary, adw. Henryka
Stabli, adw. Andrzeja Malickiego, adw. J. Treli.
Wskazano, że najprostszym rozwiązaniem będzie modyfikacja treści art. 58 Poa, ale jednocześnie zwrócono uwagę na logikę wywodu
SN, z którego wynika, że obowiązek, którego
nieprzestrzeganie jest podstawą prawa represyjnego, ma być skonkretyzowany. Zmiana
art. 58 powinna zatem wpłynąć – taką należy
wyrazić wiarę – na zmianę linii orzeczniczej.
Niektórzy dyskutanci zwrócili uwagę na fakt,
że jest to tylko jedno orzeczenie i należy zachować umiar w działaniu. Adwokat dr Małgorzata Kożuch wskazała różnicę w opinii SN
i TK. Sędzia TK prof. Andrzej Wróbel wskazał
na łamach „Europejskiego Przeglądu Sądowego”, że inne są gwarancje przy represyjności prawa administracyjnego, a inne gdy
ich źródło jest w prawie karnym. Odpowiedzialność dyscyplinarna adwokatów często
ma swe źródło w prawie administracyjnym,
choć większość jednak w prawie karnym.
Zdaniem adw. Kożuch należy te dwie podstawy umiejętnie odróżniać, a stanowisko takie
winno być eksponowane przez Adwokaturę.
Prezes NRA, jako administratywista, wskazał,
że dyskusja o charakterze norm represyjnych
245
PALESTRA
Kronika adwokatury
trwa od dawna i będzie zapewne trwała. Ostatecznie postanowiono o upoważnieniu Prezydium NRA do podjęcia działań dotyczących
nowelizacji Poa w zakresie doprecyzowania
art. 58.
Wiceprezes NRA adw. J. Trela przedstawił relację z prac nad projektem ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej. Wskazał, że w perspektywie 10 lat przeznaczono na nią 1 mld zł, co daje
100 mln rocznie. Zauważył, że mają miejsce
nerwowe reakcje organizacji pozarządowych
i klinik prawa, które w projekcie są pominięte,
a wyłącznie adwokaci i radcowie prawni mają
odpowiednie kompetencje. Istnieje jednak
zagrożenie zmiany opinii ministerstwa pod
wpływem nacisków politycznych (np. opinia
Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej). Adwokat R. Dębowski poinformował natomiast
o przygotowywaniu uwag do projektu ww.
ustawy i zaangażowaniu się lobbystycznym
organizacji pozarządowych. Zaproponował,
by do zespołu problemowego przy Radzie
Działalności Pożytku Publicznego dołączyli
adwokaci Marcin Imiołek i Grzegorz Eliasz, co
uwzględniono (uchwała nr 25/2015). W czasie
dyskusji zwrócono uwagę na fakt, że najwięcej
można osiągnąć poprzez wyłączenie wszelkich
poglądów politycznych i sympatii i prowadzenie rozmów z każdą opcją polityczną, a także
z podmiotami, które nie zawsze są przychylne
adwokaturze. Z niepokojem odnotowano, że
coraz gorzej jest z obyczajowością samorządową – adw. Jarosław Zdzisław Szymański
wskazał, że adwokaci na zewnątrz przyjmują
pełnomocnictwa przeciwko organom adwokatury, adwokaci politycy wypowiadają się przeciw swojemu środowisku, a co gorsza czasami
przeciw niemu działają.
Wiceprezes NRA adw. Jerzy Glanc poinfor-
mował o zatwierdzonej przez Prezydium NRA
ostatecznej wersji projektu nowego regulaminu konkursów krasomówczych, uwzględniającej poprawki zgłoszone przez dyrektora
OBA adw. prof. Piotra Kruszyńskiego. Projekt
omówił adw. Jerzy Zięba. Po dyskusji postanowiono i uchwalono zniesienie siedzib grup
terenowych. Uchwałą nr 27/2015 przyjęto Regulamin konkursów krasomówczych dla aplikantów adwokackich.
W kolejnym punkcie odbyła się dyskusja
nad wnioskiem do TK w sprawie zgodności
z Konstytucją znowelizowanego art. 82 k.p.k
i art. 8 ust. 6 ustawy o radcach prawnych.
Wzięli w niej udział: adw. A. Zwara, adw. Michał Synoradzki, adw. Jerzy Marcin Majewski,
adw. dr Michał Jackowski. Ostatecznie uchwalono kierunkową uchwałę dotyczącą złożenia
wniosku do TK.
W następnych punktach posiedzenia poinformowano o przygotowywaniu preliminarza
budżetowego na rok 2015 (adw. Mirosława
Pietkiewicz, skarbnik NRA), o kompletowaniu
sprawozdań rzeczników dyscyplinarnych za
2014 r. (adw. Ewa Krasowska, rzecznik dyscyplinarny NRA), oraz podano dane statystyczne
dotyczące pracy WSDA (adw. Jacek Ziobrowski,
prezes WSDA). Adwokat R. Dębowski przedstawił informację o przygotowywaniu spotkania sekretarzy i zastępców sekretarzy ORA oraz
o bazach mailingowych adwokatury. Adwokat
Paweł Gieres zwrócił się do prezydium NRA
o wypracowanie jednolitego modelu rozliczania osób prowadzących wykłady, adwokatów
i sędziów. Adwokat M. Kożuch wskazała, że
w wyroku z lipca 2014 r., ze skargi kasacyjnej
przeciwko orzeczeniu NSA, Sąd Najwyższy
stwierdził, że tzw. „umowy wykładowe” nie
są ozusowane.
Posiedzenie Plenarne Naczelnej rady adwokackiej,
Otwock k. Warszawy, 28 marca 2015 r.
Zebrani na posiedzeniu plenarnym adwokaci
minutą ciszy uczcili pamięć tragicznie zmarłych
adwokatów w 5. rocznicę katastrofy lotniczej
246
w Smoleńsku.W różnych miastach w Polsce zostały zaplanowane wydarzenia upamiętniające
tragicznie zmarłych w katastrofie adwokatów.
9–10/2015
W tym roku kilkunastoosobowa grupa adwokatów wyjedzie do Katynia i Smoleńska.
Prezes NRA adw. Andrzej Zwara poinformował, że projekt ustawy o nieodpłatnej
pomocy prawnej trafił pod obrady Rady
Ministrów, a po jego zatwierdzeniu zostanie przedstawiony Sejmowi. Poinformował
także, że trwają ostatnie prace nad projektem ustawy o alternatywnych metodach
rozwiązywania sporów. Prezes NRA powiedział, że wraz adwokatami Jackiem Trelą i Ziemisławem Gintowtem uczestniczył
w rozmowie z prezesem NSA Romanem
Hauserem o projekcie ustawy nowelizującej
postępowanie przed sądami administracyjnymi.
Adwokat Tomasz Korczyński przedstawił
informację o funkcjonowaniu nowych stron
internetowych NRA i WSDA. Poinformował,
że trwają prace nad integracją wyszukiwarki
adwokatów z europejską wyszukiwarką Find
a Lawyer.
Adwokat Rafał Dębowski poinformował,
że trwają prace nad nowelizacją Kodeksu
postępowania cywilnego, która zakłada także nowelizację Poa w zakresie prowadzenia
elektronicznej listy adwokatów.
Adwokat Mirosława Pietkiewicz przedstawiła sprawozdanie z wykonania budżetu
NRA za rok 2014.
Adwokat Sławomir Ciemny omówił wnioski z posiedzenia Wyższej Komisji Rewizyjnej
związane z nadwyżką bilansową i wydatkami
Komisji.
W dalszej części posiedzenia Naczelna
Rada Adwokacka podjęła uchwałę zatwierdzającą sprawozdania finansowe z wykonania budżetu za rok 2014.
Adwokat Mirosława Pietkiewicz przedstawiła projekt preliminarza budżetowego NRA
na rok 2015. W toku dyskusji omówiono projekt preliminarza, a także wysokość składki
administracyjnej.
Po dyskusji NRA podjęła uchwałę dotyczącą budżetu NRA na rok 2015 oraz uchwały:
w sprawie przyznania diet samorządowych,
o skierowaniu wniosku do Trybunału Kon-
Kronika adwokatury
stytucyjnego, w sprawie przyznawania diet
sędziom dyscyplinarnym i rzecznikom dyscyplinarnym.
Adwokat Maciej Gutowski zaproponował
16 pytań w celu wypracowania strategii Adwokatury, które w jego ocenie powinny zostać
przedstawione adwokatom w formie ankiety.
Problematyka ta wywołała żywą dyskusję
wśród członków posiedzenia. Postanowiono, że dyskusja ta będzie kontynuowana na
czerwcowym posiedzeniu.
W dalszej części posiedzenia Naczelna
Rada Adwokacka zaakceptowała termin
Krajowego Zjazdu Adwokatury w Krakowie
– 24–27 listopada 2016 r., a także miejsce obrad
i noclegów delegatów i gości.
Decyzją członków posiedzenia zdecydowano, że Naczelna Rada Adwokacka została
upoważniona do podjęcia działań zmierzających do realizacji kolejnych odcinków programu informacyjnego pt. Obrońcy.
Adwokat Andrzej Kozielski zaprosił adwokatów na XXV Rejs Adwokacki po Jezioraku,
a także poinformował, że 24 października br.
odbędą się uroczystości związane z 65-leciem
Izby Adwokackiej w Olsztynie.
Adwokat Stanisław Estreich z kolei zaprosił do uczestnictwa w rajdzie pieszo-motocyklowo-rowerowym „Wiosna Riders”.
Naczelna Rada Adwokacka podjęła uchwałę w sprawie zmiany Regulaminu prowadzenia kont poczty elektronicznej w domenie
adwokatura.pl.
Adwokat Jarosław Szymański zaprosił na
spotkanie samorządów zaufania publicznego
połączone z koncertem zespołu „Skaldowie”,
które odbędzie się 11 kwietnia br.
Adwokat Roman Kusz przypomniał, że 18
kwietnia br. odbędzie się kolejna już edycja
Dnia Bezpłatnych Porad Adwokackich.
Adwokat Włodzimierz Łyczywek poruszył problematykę egzaminu adwokackiego
w związku z wprowadzeniem pytań z etyki.
Adwokat Joanna Kaczorowska poinformowała, że posiedzenie NRA we wrześniu
będzie połączone z uroczystościami 40-lecia
izby płockiej.
247
PALESTRA
Kronika adwokatury
Adwokat Dariusz Strzelecki zaprosił na obchody 70-lecia Pomorskiej Izby Adwokackiej,
które odbędą się 14 listopada br.
Na zakończenie posiedzenia adw. Andrzej
Zwara złożył najlepsze życzenia z okazji Świąt
Wielkanocnych.
pod red. Andrzeja Bąkowskiego
Z posiedzeń Prezydium
Naczelnej Rady Adwokackiej
Posiedzenie Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej
z 19 maja 2015 r.
Na początku prezes NRA złożył serdeczne
życzenia i gratulacje zaproszonej na posiedzenie pani Grażynie Oziemskiej – kierownikowi
kancelarii Wyższego Sądu Dyscyplinarnego
– w związku z 50-leciem pracy zawodowej.
W czasie omawiania protokołów z posiedzeń ORA adw. Bartosz Grohman zauważył,
że istnieje problem tzw. znikających kancelarii, które nie istnieją pod wskazanym adresem
i nie są dostępne pod telefonem i e-mailem.
Podniesiono też kwestię pracy aplikantów adwokackich na pełnym etacie asystenta sędziego, uznając, że tego typu praca jest niemożliwa
do pogodzenia z aplikacją adwokacką.
Adwokat Jacek Trela poinformował
o udziale swoim i prezesa NRA adw. Andrzeja
Zwary w posiedzeniu ORA w Poznaniu, podczas którego dziekan ORA w Poznaniu adw.
prof. Maciej Gutowski zaprezentował wyniki
przeprowadzonej w izbie ankiety, w której
wzięło udział 58% członków izby. Wyniki
ankiety (której kształt, w tym pytania, został
zweryfikowany w stosunku do propozycji
pierwotnej) są zgodne co do zasady z wizją
adwokatury, jaką ma NRA – w zakresie tajemnicy adwokackiej, postępowań dyscyplinarnych czy braku zgody na połączenie
z radcami prawnymi.
Adwokat J. Trela przypomniał o podjęciu
kierunkowej decyzji współpracy z Fundacją
dla Polski, która zarządza Funduszem i Nagrodą im. adw. Edwarda Wendego. Fundacja
wystąpiła z propozycją, aby NRA zawarła z nią
porozumienie i pokrywała w części koszty
przyznawanej rokrocznie od 11 lat nagrody
248
im. adw. Wendego. Wątpliwości zgłosili adw.
Mirosława Pietkiewicz, adw. Jerzy Zięba, adw.
Sławomir Ciemny. Wskazano, że od początku
była to prywatna nagroda przyznawana przez
rodzinę Edwarda Wendego. Wskazano (adw.
M. Pietkiewicz), że co roku NRA fundowała
srebrny medal dla laureata i zaproponowano
pozostanie przy tym zakresie współpracy.
Postanowiono o dalszych rozmowach z Fundacją.
Adwokat Rafał Dębowski poinformował,
że NRA przedstawiła stanowisko w sprawie
zmian w ordynacji podatkowej oraz że monitorowane są prace nad projektem ustawy
o nieodpłatnej pomocy prawnej. Zakomunikował też, że do Sejmu wpłynęło stanowisko
Prokuratora Generalnego, w którym zakwestionowano dopuszczenie magistrów prawa
do świadczenia usług pomocy prawnej.
Adwokat Jacek Trela powiedział, że nowy
Minister Sprawiedliwości rozpoczął ponowne
konsultacje (zakończone zostały one za poprzedniego ministra) w sprawie list obrońców
w sprawach karnych. Wskazał też, że w projekcie rozporządzenia MS w sprawie urzędowania sądów powszechnych znalazł się zapis
dopuszczający cenzurowanie korespondencji
oskarżonego z jego obrońcą lub pełnomocnikiem. NRA zajęła negatywne stanowisko.
Prezes NRA adw. Andrzej Zwara poinformował, że SSP „Iustitia” zorganizowało spotkanie przedstawicieli stowarzyszeń
i samorządów prawniczych w celu zawarcia
porozumienia tych organizacji. NRA nie jest
zainteresowana żadnymi instytucjonalnymi
Kronika adwokatury
9–10/2015
formami współpracy, gdyż uniemożliwia to
ustawa, ale możliwe jest wspólne występowanie w ważnych dla środowiska prawniczego
sprawach. Zgodzono się, by sprawę koordynował adw. J. Trela.
Uchwałą nr 76/2015 Prezydium NRA powołało adw. Michała Szpakowskiego na Administratora Bezpieczeństwa Informacji NRA.
Uchwałą nr 77/2015 Prezydium NRA na wniosek adw. Tomasza Korczyńskiego rozszerzyło
skład Komisji ds. Informatyzacji. Adwokat
A. Zwara poinformował, że po zakończeniu
wdrażania SOA zostanie podjęta decyzja
o dalszej współpracy z CONFIDO.
Prezydium NRA przedyskutowało sprawę
ustalenia parytetu osobowego delegatów na
Krajowy Zjazd Adwokatury w 2016 r.
Adwokat Jacek Ziobrowski, prezes WSDA,
poinformował, że 16 maja odbyło się w Warszawie spotkanie w sprawie postępowań
dyscyplinarnych po nowelizacji Poa, w którym uczestniczyli prezesi izbowych sądów
dyscyplinarnych, rzecznicy dyscyplinarni
i zastępcy rzecznika dyscyplinarnego NRA.
Sformułował kilka uwag krytycznych pod
adresem niewywiązujących się z obowiązków
sędziów dyscyplinarnych młodego pokolenia.
Poruszył kwestię komunikacji między WSDA
a NRA. Uznał, że sam zamysł zmiany ustawy
od początku był zły. Adwokat Ewa Krasowska, rzecznik dyscyplinarny NRA, wskazała,
że ani ona, ani prezes WSDA nie mieli wpływu na treść nowelizacji „dyscyplinarnej” Poa.
Wskazała, że wyodrębnienie rzecznika dyscyplinarnego ze składu NRA nie jest dobrym
rozwiązaniem, podobnie w izbach. Podniosła
też m.in. kwestię źle skonstruowanych przepisów w sprawie tymczasowego zawieszenia,
upomnienia dziekańskiego, zlikwidowanych
referatów skarg. W związku ze zmianą ustawy
istnieje konieczność uchwalenia przez NRA
nowego regulaminu działania rzeczników
dyscyplinarnych.
Postanowiono o dofinansowaniu organizacji jubileuszu 70-lecia Pomorskiej Izby Adwokackiej, o wsparciu finansowym Rajdu Motorowo‑Rowerowo-Pieszego Wiosna Riders 2015 21–24
maja 2015 r., Mistrzostw Adwokatury w Tenisie,
Biegu Powstania Warszawskiego, o delegowaniu na posiedzenia komisji CCBE, o wsparciu
publikacji ELSA Poland – „Przegląd Prawniczy”,
o pokryciu kosztów organizacji konferencji
przez Komisję Praw Człowieka NRA na temat
praw człowieka w dobie konfliktu.
Posiedzenie Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej
z 9 czerwca 2015 r.
Prezydium NRA w dniu 2 czerwca 2015 r.
w trybie obiegowym (zgodnie z przepisami
uchwały nr 23/2014 Prezydium NRA z 11 marca
2014 r.) podjęło uchwałę (nr 78/2015) dotyczącą
prac parlamentarnych nad ustawą o Trybunale
Konstytucyjnym w kontekście wyłaniania kandydatów na sędziów TK. Uchwała wraz ze
stosownym memorandum została rozesłana
do Prezydenta RP Bronisława Komorowskiego, Prezydenta Elekta Andrzeja Dudy, Prezesa
Rady Ministrów, Ministra Sprawiedliwości,
Marszałków Sejmu i Senatu, przewodniczących Komisji sejmowych i senackich, Klubów
Parlamentarnych i partii politycznych oraz
do wiadomości prezesów Trybunału Konsty-
tucyjnego, Sądu Najwyższego i Naczelnego
Sądu Administracyjnego. Szczegółowa relacja
na stronie adwokatura.pl.
Adwokat Andrzej Zwara poinformował, że
adw. Jacek Trela i adw. Rafał Dębowski uczestniczą w trwającym właśnie posiedzeniu podkomisji sejmowej, która obraduje nad projektem
ustawy o nieodpłatnej pomocy prawnej. Wskazał, że wymienieni adwokaci oraz adw. prof.
Piotr Kardas przygotowali tekst memorandum
do MS, w którym NRA kategorycznie żąda
podjęcia przez władze rzetelnych rozmów ze
środowiskiem adwokackim, przede wszystkim
w zakresie uregulowania stawek adwokackich.
Uznano, że memorandum trzeba nagłośnić
249
Kronika adwokatury
medialnie. Przyjęto projekt zaproponowanego memorandum i postanowiono o wysłaniu
go do MS oraz do wiadomości Prezydenta RP,
Prezydenta Elekta, Prezesa Rady Ministrów,
Marszałków Sejmu i Senatu.
Adwokaci Ewa Krasowska i Jerzy Glanc krytycznie ocenili rozporządzenie MS w sprawie
opłat za czynności adwokackie z 20 kwietnia
2015 r. Wprowadza ono zasadę, że suma opłat
za czynności jednorazowe nie może przekroczyć stawki minimalnej za obronę lub reprezentowanie jednej osoby przez tego samego
adwokata. Nadal natomiast obowiązuje zasada
z § 19 ust. 1 rozporządzenia, że Skarb Państwa
ponosi koszty nieopłaconej pomocy prawnej
udzielonej z urzędu do wysokości 150% stawek
minimalnych. Adwokat Mirosława Pietkiewicz
nie zgodziła się z adw. Glancem, wskazując, że
na gruncie rozporządzenia adwokatowi nie
należy się nic ponad jedną stawkę za obronę
z urzędu. Poruszono kwestię możliwej akcji
protestacyjnej adwokatury.
Adwokat Jerzy Glanc poruszył kwestię
podjęcia dyskusji nad polityką zagraniczną
Adwokatury Polskiej i członkostwa w CCBE.
Koszty są bardzo wysokie, a NRA ani KRRP
nie mają żadnego wpływu na decyzje CCBE,
zaś podczas spotkania CCBE w Gdańsku
28–31 maja prezesi polskich samorządów nie
zostali nawet poproszeni do prezydium posiedzenia, nie udzielono im też głosu. NRA
nie otrzymała także przed gdańskim posiedzeniem żadnych materiałów dotyczących
przedmiotu posiedzenia. Zaproponowano,
żeby podjąć dyskusję na forum NRA, a w międzyczasie zwrócić się do Komisji Współpracy
z Zagranicą o stanowisko w sprawie udziału
NRA w CCBE i działań CCBE podejmowanych w ostatniej kadencji.
Omówiono kwestię zapisu § 8 w Regulaminie wykonywania zawodu adwokata w kancelarii indywidualnej i w spółkach, wskazując,
że obowiązek sprawozdań z prowadzonych
spraw w wielu izbach nie jest egzekwowany.
Zaproponowano usunięcie tego przepisu z regulaminu (adw. M. Pietkiewicz). Wskazano, że
250
PALESTRA
takie sprawozdania składa ok. 1/3 adwokatów.
Adwokat Zięba stwierdził, że istnieje potrzeba
wydania nowej uchwały.
Adwokat Ewa Krasowska omówiła kwestie
problematyczne związane z przekształceniem
instytucji rzecznika dyscyplinarnego i brak refleksji nad relacjami pomiędzy ORA a rzecznikiem izby oraz NRA a rzecznikiem Adwokatury. Wskazała na pogląd adw. Radosława Baszuka (wyrażony w „Palestrze”), według którego
NRA i ORA nie będą miały żadnego wpływu na
pracę rzeczników, podkreślając, że się z nim nie
zgadza. Kierowanie spraw wyłącznie do rzecznika (w związku z likwidacją referatów skarg)
będzie generować znacznie większe koszty.
Adwokat Jacek Trela uznał, że przekształcenie
rzecznika w organ Adwokatury/izby nie powoduje likwidacji referatów skarg. Sprawę tę
ureguluje „dobrze skonstruowany regulamin
pracy rzeczników”. Adwokat Krasowska zgodziła się przygotować projekt regulaminu na
wrześniowe posiedzenie NRA.
Uchwałą nr 79/2015 Prezydium NRA przyznało odznakę „Adwokatura Zasłużonym” na
wniosek ORA w Bielsku-Białej adw. Monice
Sabinie Tomiak i adw. Janowi Jastrzębskiemu.
Uchwałą nr 80/2015 r. wyrażono „głębokie zaniepokojenie w związku z wyciekiem szczegółowych danych osobowych w opublikowanych
dziś materiałach ze śledztwa dotyczącego tak
zwanej afery taśmowej”.
Prezydium omówiło i negatywnie rozpatrzyło kwestię finansowania: oprogramowania
dla celów ogólnopolskiej rekrutacji na aplikację
adwokacką, dodatkowego szkolenia z procedury karnej dla adwokatów Pomorskiej Izby
Adwokackiej, wniosku „Tygodnika Powszechnego”, oferty sponsorskiej przy organizacji
wydarzenia „Bitwa Prawna”. Pozytywnie zaopiniowano zaś projekty umów związanych
z przygotowaniem KZA w Krakowie w 2016 r.
Wstępnie pozytywnie ustosunkowano się do
propozycji adw. Macieja Łaszczuka zorganizowania przy okazji 70-lecia IA w Gdańsku
konferencji „Adwokat w twórczości Williama
Szekspira”.
Kronika adwokatury
9–10/2015
Posiedzenie Prezydium Naczelnej Rady Adwokackiej
z 7 lipca 2015 r.
Prezes NRA adw. A. Zwara poinformował,
że 30 czerwca br. odbyła się w godnych warunkach, bez incydentów, akcja protestacyjna
adwokatów IA w Warszawie. Tego samego
dnia w siedzibie NRA odbyło się kolejne spotkanie przedstawicieli wszystkich samorządów
zaufania publicznego, podczas którego postanowiono o wystąpieniu do prezydenta elekta
z propozycją spotkania. Podkreślono, że to gremium nie jest żadną stroną politycznego sporu,
ale forum współpracy samorządów i wspólnej
pracy dla tychże. 3 lipca br. NRA wystosowała apel do Prezydenta RP o niepodpisywanie
ustawy o TK. Wszystkich senatorów poinformowano o licznych wadach procedowanej
przez Senat (po przyjęciu przez Sejm) ustawy
o nieodpłatnej pomocy prawnej. Prezes NRA
poinformował Prezydium o pracach w komisjach sejmowych nad licznymi projektami
ustaw, w tym o nieodpłatnej pomocy prawnej,
oraz nowelizacji prawa cywilnego w zakresie
polubownych metod rozwiązywania sporów.
Adwokat M. Pietkiewicz poinformowała o przebiegu spotkania grupy roboczej
w sprawie stawek adwokackich z Ministrem
Sprawiedliwości w dniu 2 lipca br. (NRA reprezentowali adwokaci J. Trela, R. Dębowski,
Grzegorz Majewski oraz referująca). Spotkanie
zakończyło się fiaskiem. Szczegółowa relacja
na www.adwokatura.pl.
Prezes NRA poinformował, że do NRA wpłynął projekt rozporządzenia MS z 29 czerwca
br. w kwestii stawek za pomoc z urzędu
w sprawach z zakresu prawa pracy, ubezpieczeń społecznych i lokali mieszkalnych. NRA
zaopiniowała projekt negatywnie. Podczas
dyskusji przyjęto, że NRA powinna przedstawić projekt kompleksowej regulacji w tym
zakresie, podobnie jak zrobiono to w ubiegłym
roku, wspólnie z KRRP. Zwrócono uwagę na
to, że MS ma przesłać projekty dwóch nowych
rozporządzeń. Rozważano kwestię protestów
Adwokatury Polskiej, która mogłaby wystąpić
ze sprzeciwem wobec obniżenia standardów
demokratycznego państwa prawnego, czego
przykładem są ustawy o TK oraz o nieodpłatnej pomocy prawnej. Podjęto także problematykę akcji wizerunkowych (w tym tych na wzór
akcji prowadzonej w sądach przez IA w Łodzi,
którą współorganizuje dr Katarzyna Liberska‑Kinderman), strategii Adwokatury, badania
rynku (ostatnio NRA prowadziło takowe
w 2010 r., a tym razem można wykorzystać np.
prace badawcze dotyczące dotarcia klienta do
profesjonalisty autorstwa dr. Jana Winczorka).
Zarekomendowano współpracę z dr Liberską‑Kinderman. Badania z ramienia Prezydium
ma koordynować adw. A. Gnacikowska.
Adwokat Tomasz Korczyński poinformował, że programem SOA objętych zostało 60%
adwokatury. Przeprowadzono kolejne szkolenia. Zwrócił uwagę na planowane zmiany
w k.p.c. w zakresie prowadzenia list adwokackich. Mają być one prowadzone elektronicznie przez izby i przekazywane do NRA, która
ma być dysponentem bazy danych. Program
SOA umożliwia wykonanie takiego obowiązku ustawowego. KRAiAA przestanie działać
z końcem roku 2015. Jedynym oficjalnym rejestrem będzie SOA.
Podniesiono problem wystawiania faktur
przez ORA za opłaty za szkolenie aplikantów.
Zdecydowano o zleceniu sporządzenia analizy prawno-podatkowej dotyczącej wątpliwości, czy szkolenie aplikantów adwokackich
to usługa edukacyjna w rozumieniu ustawy
o podatku od towarów i usług.
Prezydium zdecydowało o podjęciu współpracy z Krajowym Biurem ds. Przeciwdziałania Narkomanii przy realizacji kampanii „Po
narkotykach rozum wysiada”. Osobą odpowiedzialną ze strony NRA będzie wiceprezes
NRA adw. Jacek Trela.
Prezydium zdecydowało o wsparciu finansowym przygotowania filmu Nowy proces
karny z budżetu Komisji ds. Edukacji Prawnej. Pomysł zrodził się w ORA w Bydgoszczy
podczas szkolenia prowadzonego przez prof.
251
Kronika adwokatury
Pawła Wilińskiego. Delegowano adw. Ewę
Stawicką na uroczystości 25-lecia niezależnej
adwokatury czeskiej, które odbędą się w Pradze we wrześniu br., oraz adw. Sławomira
Ciemnego na „Opening of the Legal Year ”
w Londynie w dniach 29 września–2 października br.
Prezydium NRA przyjęło tekst jednolity
Regulaminu wykonywania zawodu adwokata
w kancelarii indywidualnej lub spółkach.
Prezydium NRA w dniu 11 czerwca 2015 r.
w trybie obiegowym (zgodnie z przepisami
uchwały nr 23/2014 Prezydium NRA z 11 marca 2014 roku) dokonało zmiany decyzji z dnia
17 lutego 2015 roku i pozytywnie rozpatrzyło
wniosek adw. Czesława Jaworskiego dotyczą-
252
PALESTRA
cy kontynuowania wydawania orzecznictwa
Sądu Najwyższego Izby Karnej i Wojskowej.
Z kolei w dniu 15 czerwca 2015 r. (także w trybie obiegowym) podjęło uchwałę dotyczącą odmowy udzielania Fundacji Badań nad
Prawem z siedzibą we Wrocławiu informacji
publicznej poprzez przesłanie kserokopii
uzasadnienia wszystkich negatywnych ocen
cząstkowych z zakresu prawa karnego i gospodarczego sporządzonych przez właściwych egzaminatorów w związku z przeprowadzonym
egzaminem adwokackim w 2014 r. – uchwała
została obszernie uzasadniona. Podjęto także
uchwałę (nr 82/2015) w sprawie wynagrodzenia dla arbitrów Sądu Polubownego Adwokatury Polskiej.
pod red. Andrzeja Bąkowskiego