Protokół z dnia 19 czerwca 2013

RG 0012.1.10.2013
P r o t o k ó ł Nr 66/13
z posiedzenia Komisji Budżetu, Gospodarki i Rozwoju,
w dniu 19 czerwca 2013 r.
Obecni jak w liście obecności, stanowiącej załącznik nr 1 do niniejszego protokołu.
Otwarcia posiedzenia oraz przywitania gości i członków komisji dokonała Z-ca Przewodniczącej
komisji, Pani Justyna Dziemba.
Na podstawie listy obecności stwierdziła prawomocność obrad.
Ad. 2.
Z-ca Przewodniczącej komisji, Pani Justyna Dziemba przedstawiła porządek posiedzenia,
stanowiący załącznik nr 2 do niniejszego protokołu.
W wyniku głosowania porządek posiedzenia został przyjęty jednogłośnie.
Ad. 3.
Z-ca Przewodniczącej komisji, Pani Justyna Dziemba udzieliła głosu Naczelnikowi Wydziału
Gospodarki Nieruchomościami, Pani Beacie Dzielickiej, celem przedstawienia informacji o stanie
mienia komunalnego gminy - aspekt uregulowania stanu prawnego i przygotowania do sprzedaży,
wymiar finansowy.
W ramach wprowadzenia do tematu Pani Naczelnik poinformowała, że regulacja stanu
prawnego w Gminie Zbrosławice w większości odbywa się na podstawie ustawy przepisy
wprowadzające ustawę o samorządzie terytorialnym i ustawy o pracownikach samorządowych, co też
w sumie jest skorelowane z art. 44 ustawy o samorządzie gminnym. Na mocy tej ustawy, gmina
nabywa własność nieruchomości z dniem 27.05.1990 r. – było to kiedyś mienie państwowe jest to tzw.
decyzja dekrelatoryjna, ponadto regulowane są stany prawne w oparciu o ustawę o gospodarowaniu
nieruchomościami rolnymi Skarbu Państwa z przepisu art. 24 w drodze umowy albo z przepisu art. 13
również mocą decyzji wojewody. Regulowane są także stany prawne na podstawie art. 73 przepisy
wprowadzające ustawę reformujące administrację publiczną wówczas jest to regulacja z mocy prawa
nieruchomości które w dniu 31 grudnia 1998 roku były we władaniu gminy, a nie stanowiły własność
gminy a były zajęte pod drogi publiczne stają się z dniem 1 stycznia 1999 roku własnością gminy
z mocy prawa. Na podstawie powyższych przepisów do tej pory gmina złożyła do wojewody 246
wnioski o stwierdzenia nabycia z mocy prawa gruntów na rzecz Gminy Zbrosławice, jest to w sumie
918 nieruchomości. W ubiegłym roku - 40 działek ujawniono prawem własności na rzecz gminy
w księgach wieczystych, były to 24 decyzje wojewody. W roku 2012 złożono 56 wniosków, natomiast
aktualnie w 2013 roku złożono 26 wniosków w stosunku do 128 działek. Planuje się podjąć kolejne
czynności w 2013 roku w stosunku do 130 działek, utworzony jest specjalny spis uszeregowany
sołectwami. Gmina prowadzi ewidencje zasobów nieruchomości w postaci odpowiedniego rejestru
który jest zgodny z przepisami ustawy o gospodarce nieruchomościami. Aktualnie tworzona jest baza
w programie excel, zostały zarezerwowano na rok 2013 w budżecie gminy środki na zakup
specjalnego programu do ewidencjonowania nieruchomości. Wystąpiono do geodety powiatowego
o dane z ewidencji gruntów i budynków które dotyczą nieruchomości stanowiących własność Gminy
Zbrosławice celem bezpośredniego zaaplikowania tych wszystkich danych do programu który zostanie
zakupiony. Na dzień 31 grudnia 2012 ilość działek w zasobie określona jest liczbą 868, największy
udział procentowy jeśli chodzi o ilość posiada sołectwo Zbrosławice – 26%, porównywalnie Kamieniec,
Ptakowice i Wieszowa w granicach 9%. Ogólna powierzchnia zasobów wynosi trochę ponad 389 ha,
jeśli chodzi o udział procentowy w tym przypadku największą powierzchnie gruntów gminnych
notujemy w Przezchlebiu co jest prawie ponad 40%, Zbrosławice 10%, porównywalnie Kamieniec oraz
Ziemięcice prawie 6%. Cały zasób nieruchomości jest także ewidencjonowany pod względem wartości
dla każdego z sołectw, ogółem wartość wynosi 20 987 446,93 zł. Skład gruntów którymi dysponuje
gmina jako właściciel – 32% powierzchni ogólnej są to grunty rolne, 3% grunty budowlane, 3% grunty
budowlane zabudowane, 13% grunty pod drogami, 2% pod wodami i rowami, 2% powierzchni terenów
leśnych, 13% tereny zadrzewione i zakrzewione, 32% grunty pozostałe. Gmina również jest
użytkownikiem wieczystym 7 działek które są położone w Przezchlebiu. Na podstawie wspomnianych
przepisów Gmina nabyła do zasobów w 2012 roku prawie 11 ha, najwięcej to grunty pod drogami oraz
1
grunty zadrzewione i zakrzewione. Prowadzony jest także w Wydziale rejestr jeśli chodzi o budynki
których gmina jest właścicielem jest to 107 budynków, w tym 38 jest w ewidencji środków trwałych
gminy, natomiast 57 znajduje się w zarządzie ZGKiM, a 12 w zarządzie GZOPO. W ramach
gospodarowania nieruchomościami w ramach tego wymiaru finansowego należy tez zwrócić uwagę że
oprócz nabywania nieruchomości do zasobu drogą nieodpłatnych decyzji są sytuacje kiedy gmina
ponosi wydatki w tym zakresie a mianowicie zgodnie z art. 98 ustawy o gospodarce nieruchomościami
gdzie działki są wydzielane pod drogi publiczne lub poszerzenie dróg publicznych które powstały na
skutek podziału dokonanego na wniosek. Na dzień 31 grudnia 2012 roku ogólna oszacowana wartość
odszkodowań do wypłaty wynosi prawie 730 tyś. Kwota ta się ciągle zwiększa. Na rok 2013
w budżecie jest zagwarantowane 50 tyś zł, zaplanowana jest wypłata odszkodowań na rzecz 7 osób
natomiast sytuacje w tym zakresie są niestety trochę skomplikowane z uwagi na to że w rokowaniach
osoby czasem nie zgadzają się na proponowaną wysokość odszkodowania i wówczas zgodnie
z przepisami, wysokość odszkodowania jest ustalana przez starostę wykonującego zadania z zakresu
administracji rządowej w drodze decyzji. Trudno zaplanować kiedy zostaną wydane pieniądze które są
w budżecie. W przyszłości należy liczyć się z faktem że na podstawie art. 73 przypisów
wprowadzających ustawę reformujące administracje publiczną także starosta będzie wydawał decyzje
o odszkodowaniu. Aktualnie są 24 wnioski o odszkodowanie na mocy tego przepisu złożone zgodnie
z terminem do 31 grudnia 2005 roku. Do tej pory trudno było złożyć wnioski do wojewody
o stwierdzenie nabycia z mocy prawa na rzecz gminy tych działek które zostały zajęte pod drogi
publiczne z uwagi na to że nie było założonych metryk dróg gminnych, także niektóre z nich nie są
zaliczane do kategorii dróg gminnych. Planowano w roku 2013 przejąć grunt w drodze wykupu w
Ptakowicach, jest to droga która funkcjonalnie wykorzystywana jest pod drogę publiczną. Sprawa się
przeciąga z uwagi na to że grunt został w pewnym momencie decyzja wojewody katowickiego
przekazany na rzecz agencji nieruchomości rolnych, istnieje duże podejrzenie że było to w czasie
kiedy gmina miała prawo nabyć to z mocy prawa w związku z czym trzeba to jeszcze dobrze
rozeznać. Zaplanowane są także wykupy na rok 2014, jest to część gruntu położonego
w Ziemięcicach przeznaczona ma być pod drogę gminną dojazdową do działek które stanowią
własność gminy i to samo w roku 2015 także w Ziemięcicach. Był plan na rok 2013 sprzedaży działek
budowlanych w kwocie 500 tyś, aktualnie z zawartych już umów istnieje czysty dochód bez podatku
VAT w wysokości 177 110,52 jest to 35% wykonania. Niemniej jednak sprzedaż w przetargu które już
się odbyły łącznie z umowami które już są zawarte oraz te które będą to sprzedaż mogłaby opiewać
na kwotę 267 tyś co stanowi 53% wykonania na miesiąc czerwiec. Do przetargu przeznaczono
4 działki w Zbrosławicach. W Ziemięcicach w trybie przetargowym przeznaczono do sprzedaży
3 działki i 1 lokal użytkowy. Sprzedano w trybie bezprzetargowym na rzecz najemców 2 lokale
o łącznej kwocie 27 378 zł. W sołectwie Ptakowice przygotowano do przetargu 3 działki. W Zawadzie
jedna działka, akt notarialny został umówiony na 26 czerwca, sprzedano ja w trzecim przetargu.
W Wieszowie jedna działka, nie ma jeszcze terminu zawarcia umowy, została sprzeda w 4 przetargu.
W trybie bezprzetargowym została sprzedana jedna działka w Kamieńcu. Na następne lata
wg Wieloletniej Prognozy Finansowej na rok 2014 z uwagi na dość wysoką kwotę do wypracowania
dosyć sporo gruntów przeznaczono do sprzedaży:
230/8 Świętoszowice;
8 działek planowanych do wyceny – Kopienica;
podział działek w Boniowicach aby w roku 2014 była możliwość ich sprzedaży;
podział działki która została skomunalizowana w Zbrosławicach przy
ul. Oświęcimskiej;
948/151 i 924/134 – Zbrosławice;
działki pod zabudowę w Ziemięcicach – kwestia uregulowania dostępu do drogi
publicznej;
3 działki przy ul. Reptowskiej i 1 działka przy ul. Wyzwolenia – Ptakowice;
przy ul. Wolności i ul. Lawendowej w Zbrosławicach.
Przygotowano także kilka wniosków do zmiany w studium które aktualnie jest projektowane, chodzi
tutaj o Przezchlebie gdzie dokonano zmiany z kierunku leśnego na kierunek rekultywacja jako sport,
rekreacja, turystyka, zieleń parkowa, usługi nieuciążliwe, gastronomia, fotowoltaika. A także w drodze
pewnych poszukiwań złożono wniosek do urbanisty w celu przekwalifikowania niektórych działek
w Kamieńcu, jednej działek w Karchowicach, jednej w Laryszowie, 14 w Zbrosławicach,
9 w Ziemięcicach, 3 w Miedarach, 3 w Zawadzie, 1 w Czekanowie, 1 w Świętoszowicach,
2 w Wieszowie. Chodzi tutaj o pewne domknięcie terenów które są przeznaczone pod zabudowę.
Renta planistyczna, opłata adiacencka jeśli chodzi o rok 2013 jest już właściwie zrealizowana.
Przygotowywana jest uchwała polegająca na zmianie zasad gospodarowania nieruchomościami
stanowiącymi własność Gminy Zbrosławice, chodzi tu o aspekty częściowo kosmetyczne oraz
2
częściowo związane z koniecznością uregulowania pewnych kwestii dotyczące np. obciążania
nieruchomości ograniczonymi prawami rzeczowymi.
Radny Pan Tomasz Siegel zadał pytanie, czy działki na ulicy Piastowskiej w Zbrosławicach
będą przeznaczone w tym roku do sprzedaży, oraz jeśli chodzi o wymienione tereny pod fotowoltaikę,
czy w innych miejscowościach też będą takie tereny wskazywane.
Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami, Pani Beata Dzielicka odpowiedziała, iż
w studium będzie zapis pozwalający aby tereny przeznaczać pod fotowoltaikę, natomiast w studium
nie są one wskazywane konkretnie. Tylko plany zagospodarowania przestrzennego jeśli będą
zmieniane i dostosowywane do zapisów studium to będzie już to konkretnie wykonane w planach.
Jeśli chodzi o tereny przy ulicy Piastowskiej to na dzień dzisiejszy nie będą przeznaczone do
sprzedaży.
Radny Pan Alojzy Szyguła, zadał pytanie odnośnie placu zabaw w Ziemięcicach.
W momencie jego powstawania był to teren agencji restrukturyzacji, czy w tym zakresie zostało już
coś podjęte w związku z uregulowaniem terenu, gdyż kilka razy już wnoszono pytanie w tej sprawie.
Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami, Pani Beata Dzielicka odpowiedziała,
iż niestety ale ten temat nie jest jej znany jednak w miarę możliwości zostanie to jak najszybciej
sprawdzone.
Z-ca Przewodniczącej komisji, Pani Justyna Dziemba dodała, iż jeśli chodzi o plac zabaw
w Wilkowicach także złożony został już wniosek do Wojewody i czy są jakieś informacje co dzieje się
odnośnie tej sprawy. Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami, Pani Beata Dzielicka
zapewniła, iż sprawdzi jak sprawa wygląda.
Wójt Pan Wiesław Olszewski poinformował, iż w ostatnim czasie uzyskano odmowe
komunalizacji przy placu zabaw fragmentu ulicy Zwycięstwa, co zapewne będzie przedmiotem
konsultacji.
Radna Pani Karina Respondek, zadała pytanie czy zostały już podjęte jakieś czynności
odnośnie poszerzeniem ulicy Traugutta, co jest ujęte w planach zagospodarowania przestrzennego
z 2006 roku.
Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami, Pani Beata Dzielicka odpowiedziała,
iż podjęte już zostały w tym kierunku stosowe kroki.
Radna Pani Krystyna Graca kontynuując pytanie Pani Kariny Respondek zapytała czy zlecony
już został podział.
Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami, Pani Beata Dzielicka nie była w stanie
dokładnie odpowiedzieć na pytanie gdyż sprawa ta zlecona została pracownikowi już parę miesięcy
temu a ostatnio Pani Naczelnik nie miała możliwości skonsultowania tego.
Radny Pan Alojzy Szyguła zgodnie z tym, iż od dwóch lat jest nowa ulica Wichrowa
w Ziemięcicach od jednej i drugiej strony jest kilka domów natomiast tereny przy środku ulicy nie są
jeszcze uregulowane. Są plany aby w przyszłości tą ulicę przedłużyć do końca, czy na dzień dzisiejszy
są już poczynione jakieś starania w tym kierunku, byłoby to odciążeniem ulicy Polnej.
Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami, Pani Beata Dzielicka poinformowała,
iż sprawdzi gdyż nie mając mapy przy sobie nie jest w stanie powiedzieć cokolwiek. Jeśli chodzi
o komunalizację to jest to robione sprawnie szczególnie jeśli chodzi o drogi.
Radny Pan Piotr Jankowski wyraził swoje zdziwienie odnośnie braku wiedzy Pani Naczelnik
Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Beaty Dzielickiej na temat pracy swoich pracowników.
Radna Pani Krystyna Graca zadała pytanie odnośnie 38 budynków będących w zarządzie
Zakładu Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej, czy zostały one oddane w trwały zarząd.
Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami, Pani Beata Dzielicka odpowiedziała, iż 38
budynków jest w ewidencji środków trwałych gminy, 57 znajduje się w zarządzie ZGKiM.
Przewodniczący Rady Gminy, Pan Jan Fels zadał pytanie odnośnie drogi Wiejskiej
w miejscowości Zawada która jest w połowie drogą powiatowa i drogą gminną, czy jest możliwość aby
droga ta biegnąca przy mieszkańcach była drogą gminną natomiast obwodnica byłaby droga
powiatową. Do odcinku drogi gminnej nikt nie ma uwag, gdyż dziury są łatane natomiast droga
powiatowa jest w strasznym stanie.
Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami, Pani Beata Dzielicka odpowiedziała, iż
w pierwszej kolejności trzeba sprawdzić jaki jest stan własnościowy działek które są pod tymi drogami
aby móc odpowiedzieć na to pytanie.
Radny Pan Joachim Pieczka zadał pytanie odnośnie przejęcia terenów po PKP, czy gmina ma
zamiar przejąć te tereny.
Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami, Pani Beata Dzielicka odpowiedziała, iż
jest to czynione na podstawie umowy cywilno-prawnej. Miały być przejmowane nieruchomości po
byłych torach kolejowych tam gdzie zostały one już zdemontowane, jednak z uwagi na to że
3
uwłaszczenie PKP nie doszło jeszcze do skutku więc niektóre nieruchomości nie maja uregulowanego
stanu prawnego, nie ma decyzji o użytkowaniu wieczystym więc ta sprawa się przeciąga ale ze strony
PKP.
Radna Pani Weronika Wojtyczka zadała pytanie, odnośnie działek przekształconych na
budowlane Czekanowie czy jest przewidziane utwardzenie dróg do tych działek, gdyż w tej chwili są
tam koleiny o głębokości większej niż 0,5 metra i nie ma możliwości przejazdu, chodzi jedynie
o utwardzenie.
Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami, Pani Beata Dzielicka odpowiedziała, iż
w pierwszej kolejności zależy to od tego czyja to jest własność, a po drugie trudno jest odpowiedzieć
na to pytanie gdyż utwardzaniem zajmuje się ktoś inny.
Wójt Pan Wiesław Olszewski dodał, iż jest to droga wewnętrzna w ułamkowych częściach
własnością wszystkich osób które na tym terenie mają działki.
Radna Pani Krystyna Graca zadała pytanie czy drogi gminne zostały oddane Zakładowi
Gospodarki Komunalnej i Mieszkaniowej w trwały zarząd.
Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami, Pani Beata Dzielicka odpowiedziała, iż
zarząd drogami gminnymi wykonuje bezpośrednio Wójt w Wydziale Gospodarki Komunalnej.
Przewodniczący Rady Gminy, Pan Jan Fels zadał pytanie czy gmina jest zainteresowana
przejęciem gruntów czy też działek które obecnie są łąkami, gdyż wiadomo jest iż w Zawadzie dużo
jest jeszcze działek które nie mają właściciela i są pod nadzorem Agencji Rynku Rolnego można
byłoby przejąć te działki.
Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami, Pani Beata Dzielicka odpowiedziała, iż
komunalizowane są wszystkie możliwe działki zarówno łąki, pastwiska, nieużytki, działki pod drogami,
budowlane, rolne itp.
Wójt Pan Wiesław Olszewski dodał, iż Agencja Rynku Rolnego niczego nieodpłatnie nie
oddaje chyba że drogi którą nikt nie chce.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Jan Fels podkreślił, iż problemem jest brak dojazdu do
działek, byłaby potrzeba wystąpienia o służebność do działek.
Radna Pani Krystyna Graca zapytała jeśli chodzi o aspekt finansowy czy w budżecie
zaplanowane są 74 tyś. na wykup gruntów w Kamieńcu.
Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami, Pani Beata Dzielicka odpowiedziała, iż nie
przypomina sobie aby planowano wykup gruntu na rok 2013. Planowano tylko i wyłącznie 25 tyś. na
wykup gruntów w Ptakowicach.
Przewodniczący Rady Gminy, Pan Jan Fels poinformował iż w planie było 74 tyś na wykup
gruntów pod oczyszczalnie. Dodatkowo była mowa o ewentualnym wykupie po uregulowaniu spraw
spadkowych zbiornika retencyjnego przy ulicy Polnej.
Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami, Pani Beata Dzielicka poinformowała, iż
w planie budżetu Wydział Gospodarki Nieruchomościami nie ma nic więcej oprócz 25 tyś. na wykup
drogi, chyba że zajęła się tym Gospodarka Komunalna.
Z-ca Przewodniczącej komisji, Pani Justyna Dziemba zadała pytanie jakie są aktualne plany,
na co odpowiedział Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami, Pani Beata Dzielicka, iż
w dalszym ciągu jest w planach przejęcie tej działki na rzecz gminy.
Wójt Pan Wiesław Olszewski poinformował, iż osoba która użyczyła tej działki w ogóle nie
miała do tego prawa dlatego że sprawy spadkowe jeszcze nie są uregulowane i w zasadzie
w pierwszej kolejności powinny być uregulowane sprawy własnościowe.
Radna Pani Krystyna Graca zadała pytanie odnośnie Hałdy Przezchlebie czy wpłynęły jakieś
dochody do budżetu gminy.
Wójt Gminy Pan Wiesław Olszewski odpowiedział, iż wpłynęły dochody w obecnej chwili
spółka jest na plusie i uregulowała wszelkie należności. Kwota jaka ostatnio wpłynęła wynosiła
ok. 350 tyś.
Radny Pan Tomasz Siegel zadał pytanie czy wszystkie zaległości zostały uregulowane,
odpowiedzi udzielił Wójt Gminy Pan Wiesław Olszewski informując iż to prawda, wszystkie zaległości
zostały uregulowane i spółka na dzień dzisiejszy jest na plusie.
Ad.4
Mieszkanka Przezchlebia zadała pytanie jaki procent dróg który jest w zasobie gminnym
stanowi własność gminy i ma uregulowany stan prawny.
Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami, Pani Beata Dzielicka poinformowała, iż
nie ma dokonanych analiz odnośnie procentu dróg zasobu gminy. Jeśli Pani na tym zależy w ramach
zasobu jaki posiadamy jesteśmy to w stanie zrobić w ciągu godziny.
4
Mieszkanka Przezchlebia dodała, iż interesuje ja tylko i wyłącznie teren Przezchlebia, gdyż po
sprawdzeniu jedna droga ma uregulowany stan prawny tzn. jest założona księga wieczysta i jest
wydana przez Wojewody decyzja odnośnie komunalizacji jest to ulica Wodna. W październiku na
spotkaniu także poruszono sprawę utwardzenia ulicy Zielonej, Pan Wójt powiedział iż otrzymana
zostanie odpowiedz na piśmie której do dnia dzisiejszego nie ma. Sytuacja jest co najmniej dziwna
gdyż pracownik straży gminnej był w stanie ustalić numer telefonu do rodziców a nikt w urzędzie nie
jest w stanie ustalić adresu zamieszkania wypowiadającej się mieszkanki Przezchlebia. Sprawa ulicy
Zielonej znowu wróciła, były kolejne podziały, sprzedaże. W najszerszym miejscu droga ma 3,75 m.
około 1,5 miesiąca temu przyjechały dwa samochody które przywiozły kamień którym zasypano
koleiny. Natomiast po upływie 2 tygodni przyjechała firma która kopie gaz, więc koleiny jakie były takie
nadal są. Pan Popiełkiewicz przyjeżdżając na teren swojej budowy pozostawiał samochód na ulicy
Polnej, jak wiadomo podobno są dwa kolejne pozwolenie na budowę. Z tego co wiadomo gmina nie
ma możliwości utwardzania dróg które nie stanowią jej własności i nie jest uregulowany stan prawny.
Tymczasem od początku roku ulica Sosnowa była dwa razy utwardzana, przedłużenie ulicy Stawowej
za Państwem Lubickim do skrzyżowania z ulicą Sosnową także jest utwardzona. Przy ulicy Zielonej
mieszkają Państwo Rudniccy, Pani Griksa, Państwo Serwotka, buduje się Pan Popiełkiewicz jest do
dojazd do wszystkich tych mieszkańców gdzie nie ma możliwości utwardzenia. Na wniosek
mieszkańców w zeszłym roku przeprowadzony został podział, pod poszerzenie ulicy Zielonej zostało
2
wzięte 160 m, wypłacane były odszkodowania przy ulicy Mikulczyckiej gdzie cena za m wynosiła
70 zł, takim sposobem mama wypowiadającej się Pani dokonała darowizny wysokości 10 tyś. na rzecz
gminy a dojazdu jak nie było tak nie ma. Mieszkanka Przezchlebia zadała pytanie czy Pan Wójt może
odpowiedzieć na to pytanie w tej chwili, gdyż odpowiedz na piśmie nie interesuje Panią.
Wójt Gminy Pan Wiesław Olszewski okazał zdziwienie, iż wypowiadająca się Pani przyszła na
posiedzenie Komisji Budżetu gdyż gdyby przyszła bezpośredni do Wójta poproszeni zostaliby
odpowiedni naczelnicy i sprawa zostałaby wyjaśniona, gdyż w tej chwili nie uzyska odpowiedzi. Po
ostatnim zebraniu Naczelnik miał odpowiedzieć, a dlaczego to nie zostało zrobione to nie wiadomo.
Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami, Pani Beata Dzielicka, odpowiedziała iż
jeśli jest Pani zainteresowana wnioskami jakie złożone zostały do Wojewody to zaprasza do wydziału
Gospodarki nieruchomościami, jest to tyle ile może pomóc według kompetencji.
Mieszkanka Przezchlebia zadała pytanie jak długo trwa proces komunalizacji tzn. okres od
momentu złożenia wniosku przez urząd do momentu wydania decyzji.
Naczelnik Wydziału Gospodarki Nieruchomościami Pani Beata Dzielicka, odpowiedziała iż na
chwilę obecną Urząd Wojewódzki jest na etapie roku 2009.
Przewodniczący Rady Gminy Pan Jan Fels poinformował iż do Biura Rady Gminy wpłynęło
pismo o wszczęciu postępowania odnośnie unieważnienia uchwały nr XXVII/336/13 dotyczącej
wymagań jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na
prowadzenie działalności w zakresie ochrony przed bezdomnymi zwierzętami oraz prowadzenia
schronisk dla bezdomnych zwierząt a także grzebowisk, spalarni zwierzęcej i ich części na terenie
Gminy Zbrosławice. Czy wydział merytoryczny ustosunkowuje się do pisma i przygotuje nowy projekt
uchwały? Na co Wójt Gminy Pan Wiesław Olszewski odpowiedział twierdząco. Przewodniczący Rady
dodał, iż wpłynęła informacja dotycząca sesji powiatowej która odbędzie się 25 czerwca 2013 roku
o godz. 10 co zostało wszystkim radnym przesłane w formie elektronicznej. Ponadto wpłynęła uchwała
Rady Powiatu w Tarnowskich Górach z dnia 28 maja 2013 roku w sprawie wrażenia opinii
o funkcjonowaniu organów spółki działającej pod firmą Wielospecjalistyczny Szpital Powiatowy S.A
z siedzibą w Tarnowskich Górach. Stanowisko Rady Powiatu w Tarnowskich Górach w sprawie
funkcjonowania organów spółki działającej pod firmą Wielospecjalistyczny Szpital Powiatowy S.A
z siedzibą w Tarnowskich Górach brzmi: realizacja zadań związanych z ochroną zdrowia należy do
najważniejszych obowiązków organów władzy publicznej. Obowiązki te zostały nałożone mocą
Konstytucji RP, a w stosunku do jednostek samorządu terytorialnego na podstawie ustaw ustrojowych
Powiat Tarnogórski realizuje swoje zadania dotyczące ochrony zdrowia i zapewnienia bezpieczeństwa
zdrowotnego swoim mieszkańcom za pośrednictwem powołanej w 2010 roku Spółki
Wielospecjalistyczny Szpital Powiatowy S.A z siedzibą w Tarnowskich Górach który jest jedynym
akcjonariuszem. Mając na uwadze następujące okoliczności związane z działalnością
Wielospecjalistycznego Szpitala Powiatowy S.A w roku 2012 to :
1. Nieprawidłowości w sprawowaniu nadzoru przez Radę Nadzorczą Spółki polegającym między
innymi na powołaniu z rażącym naruszeniem prawa prezesa zarządu WSP S.A. co
skutkowało tym ze przez okres blisko połowy roku spółka kierowała osoba której powołanie na
funkcję prezesa WSP z mocy prawa było nie ważne, braku bieżących kontroli nad osiąganymi
wynikami finansowymi spółki, nie informowanie właściciela o faktycznej sytuacji ekonomicznej
spółki, złej kondycji finansowej.
5
2. Nieprawidłowości w zarzadzaniu spółką polegające na podejmowaniu z dużym opóźnieniem
działań nałożonych przepisami prawa a dotyczącym utraty przez spółkę płynności finansowej,
dopuszczeniu do sytuacji że niektóre oddziały i poradnie Wielospecjalistycznego Szpitala
Powiatowego nie wykonały kontraktu zawartego z NFZ, przystąpienie do realizacji
nieprawidłowego zadania inwestycyjnego termomodernizacji obiektu szpitala z pominięciem
robót związanych z remontem dachu budynku głównego szpitala co skutkować będzie tym że
odnowiona elewacja budynku będzie niszczona przez przeciekający dach.
3. Brak należytej staranności w wykonaniu obowiązków przez organy spółki WSP SA oraz błędy
w zakresie zarzadzania i nadzoru nad działalnością szpitala które doprowadziły do powstania
ujemnego wyniku finansowego. Rok obrachunkowy 2012 został zakończony strata w
wysokości 4 326 650 zł, natomiast skumulowana strata za lata 2011-2012 wynosiła
6 547 788 zł.
Rada Powiatu Tarnogórskiego negatywnie ocenia działania organu spółki w tym zakresie
i apeluje do Zarządu Powiatu Walnego Zgromadzenia Spółki Wielospecjalistyczny Szpital Powiatowy
S.A z siedzibą w Tarnowskich Górach o nieudzielenie absolutorium z wykonania obowiązków za rok
obrotowy 2012 Prezesowi Zarządu Spółki, oraz nie udzielenie absolutorium z wykonania obowiązków
za rok obrotowy 2012 Przewodniczącemu i pozostałym członkom Rady Nadzorczej Spółki. Podjęcie
uchwały w przedmiocie naprawienia szkody związanej z wykonywaniem czynności Zarządów Nadzoru
w Spółce. Tak brzmi całe stanowisko Rady Powiatu ponadto zostało doręczone odpis wyroku
w sprawie nieważności uchwały z 2010 Nr 48/530/10.
Radny Pan Józef Skandy podał informację, że zebranie wiejskie w sprawie zawiązania spółki
wodnej w Kamieńcu odbędzie się 2 lipca godz. 18:00 w Zespole Szkół w Kamieńcu połączone
z Komisją Rolnictwa, serdecznie zaprosił Pana Wójta oraz pracowników.
Przewodniczący Rady Gminy Zbrosławice zadał pytanie czy w tym roku Zarząd Gospodarki
Wodnej będzie modernizował rzekę Dramę w związku z jej licznymi przewężeniami. Odpowiedzi
udzielił Wójt Wiesław Olszewski iż Zarząd Gospodarki Wodnej poinformował, iż jak co roku nie ma na
to środków.
Radny Pan Alojzy Szyguła dodał, iż jeśli chodzi o staw w Ziemięcicach będący newralgicznym
punktem w Ziemięcicach jest w obcych rękach i nie ma nad tym żadnej kontroli. Właściciel jak co roku
tylko obiecuje a nic się nie zmieniło. Jest to zbiornik retencyjny który coraz bardziej zarasta i nikt się
tym nie przejmuje.
Z-ca Przewodniczącej komisji, Pani Justyna Dziemba zadała pytanie czy jest możliwość
jakiejkolwiek kontroli z urzędu przedstawionego problemu.
Wójt Pan Wiesław Olszewski poinformował, iż do tej pory odbywało się to na zasadzie
konsultacji. Zostanie wystosowane pismo o plany dotyczące tego zbiornika a zwłaszcza przepustu
gdyż dzierżawca pól wykonał sobie mostek w własnym zakresie, aktualny administrator od jakiego
czasu proszony jest aby ten mostek miał przynajmniej drożność gdyż jest w części zamulony.
Ad. 5.
Z-ca Przewodniczącej Komisji Pani Justyna Dziemba, przystąpiła do kolejnego punktu
posiedzenia komisji w celu przyjęcia protokołu z posiedzenia komisji w dniu 7 maja 2013 roku.
Protokół został przyjęty jednogłośnie. Natomiast protokół z 20 maja po uwzględnieniu poprawek
zostanie przyjęty na kolejnym posiedzeniu.
Ad. 6.
Ustalono termin następnego posiedzenia Komisji na dzień 26.06.2013r. o godz. 14:00, na
której nastąpi opiniowanie uchwał.
Ad. 7.
Z-ca Przewodniczącej Komisji podziękowała za udział w posiedzeniu Komisji, dokonując tym
samym jego zamknięcia.
Protokołowała
Sabina Czaja
Z-ca Przewodniczącej Komisji
Justyna Dziemba
6