docRaport z konsultacji społecznych
download 
Reklamacja Transkrypt
Raport z konsultacji społecznych
RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 1. Wydział/jednostka Wydział Współpracy z Biznesem 2. Termin konsultacji 15 grudnia 2015 – 15 stycznia 2016 3. Przedmiot i cel konsultacji Przedmiotem konsultacji były trzy projekty uchwał Rady Miejskiej w Słupsku: – w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis na wsparcie branż chronionych, zanikających i preferowanych na wskazanym obszarze w centrum miasta Słupska – w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis na wsparcie rozwoju nowoczesnych technologii, innowacji i działalności badawczo-rozwojowej na terenie miasta Słupska – w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis na tworzenie nowych miejsc pracy na terenie miasta Słupska Celem konsultacji jest poznanie opinii i propozycji przedsiębiorców dotyczących form wsparcia rozwoju lokalnego biznesu w postaci pakietu zwolnień podatkowych oraz wspólne wypracowanie najkorzystniejszej formy ich udzielania. 4.Uzasadnienie/podsta wa prawna (zarządzenie Prezydenta, Rady Miasta) Konsultacje społeczne zostały przeprowadzone na podstawie Zarządzenia Nr Nr 877/RGiP/2015 Prezydenta Miasta Słupska z dnia 30.11.2015 roku w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych projektów uchwał Rady Miejskiej w Słupsku dotyczących zasad i form udzielania zwolnień i preferencji podatkowych w ramach pakietu zachęt inwestycyjnych dla przedsiębiorców z terenu miasta Słupska RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 5. Metoda przeprowadzenia konsultacji (opis) 1. Udostępnienie konsultowanych dokumentów w formie elektronicznej na stronie www.slupsk.pl 2. Rozesłanie maila do Radnych Rady Miejskiej w Słupsku oraz instytucji około biznesowych tj: - Słupski Inkubator Technologiczny, Słupska Izba Przemysłowo-Handlowa, Cech Rzemiosł Różnych, Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego, członków Słupskiej Rady Biznesu. 6. Akcja informacyjna (opis) Informacja zamieszczona została na: - stronie internetowej www.slupsk.pl. - na oficjalnym profilu Miasta na portalu Facebooku - w lokalnych mediach - na konferencji Prasowej Prezydenta Miasta Słupska UWAGI ZGŁASZANE DO PROJEKTU UCHWAŁY RADY MIEJSKIEJ W SPRAWIE WPROWADZENIA REGULAMINU KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 1. Projekt uchwały w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis na wsparcie rozwoju nowoczesnych technologii, innowacji i działalności badawczo-rozwojowej na terenie miasta Słupska i Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Zgłaszający uwagę Aktualny zapis w konsultowanym dokumencie, do którego zgłaszane są uwagi Część dokumentu, do którego zgłaszane są uwagi Stanowisko Prezydenta Miasta Słupska RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 1.Pomorska Agencja Projekt uchwały w sprawie Rozwoju Regionalnego zwolnienia z podatku od S.A. nieruchomości w ramach pomocy de minimis na wsparcie rozwoju nowoczesnych technologii, innowacji i działalności badawczorozwojowej na terenie miasta Słupska i Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej Tytuł projektu uchwały. Uwaga została Wykreślnie w tytule projektu uchwały uwzględniona w projekcie zapisu dotyczącego obszaru Słupskiej uchwały. Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Po zmianie tytuł projektu uchwały brzmi:„w sprawie zwolnienia z podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis na wsparcie rozwoju nowoczesnych technologii, innowacji i działalności badawczo-rozwojowej na terenie miasta Słupska” RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 2. Pomorska Agencja Niniejszy zapis wcześniej nie istniał. w § 1 ust. 1 dodanie pkt. 3 określającego Rozwoju Regionalnego terminologię nowej technologii. S.A. Propozycja zapisu brzmi: ilekroć w uchwale jest mowa o:„nowej technologii należy przez to rozumieć technologię w postaci prawa własności przemysłowej lub usługi badawczo – rozwojowej (w rozumieniu Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług) lub nieopatentowanej wiedzy technicznej, która umożliwia wytwarzanie nowych lub znacząco ulepszonych towarów, procesów i usług i nie jest stosowana na świecie dłużej niż 5 lat” 3. Pomorska Agencja „Zwalnia się z podatku od Rozwoju Regionalnego nieruchomości grunty, budowle, S.A budynki lub ich części, zajęte na prowadzenie działalności przez parki technologiczne”. w § 2 ust. 1 dodanie słowa inkubatory. Uwaga uwzględniona – proponowany zapis został wprowadzony do projektu uchwały. Uwaga została uwzględniona, Niniejszy ustęp otrzymał brzmienie: proponowany zapis został „Zwalnia się z podatku od nieruchomości wprowadzony do projektu grunty, budowle, budynki lub ich części, uchwały. zajęte na prowadzenie działalności przez parki i inkubatory technologiczne”. RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 4. Pomorska Agencja „Zwalnia się z podatku od zaproponowano, aby zapis § 2 ust. 2 Uwagi nie uwzględniono w Rozwoju Regionalnego nieruchomości grunty, budowle, został w całości wykreślony. projekcie uchwały, S.A. ponieważ jedynie budynki lub ich części zajęte na doprecyzowanie kodów prowadzenie działalności PKD umożliwi gospodarczej innowacyjnej lub transparentne badawczo-rozwojowej w przyznawanie wsparcia następujących działach i grupach firmom ubiegającym się o zwolnienie od podatku od Polskiej Klasyfikacji Działalności, nieruchomości na wprowadzonej rozporządzeniem podstawie niniejszej Rady Ministrów z dnia 24 grudnia uchwały. 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. Nr 251, poz. 1885 z późn. zmianami), przy czym działalność ta musi być działalnością przeważającą w rozumieniu niniejszego rozporządzenia: 1. dział 26 – produkcja komputerów, wyrobów elektronicznych i optycznych; 2. grupa 30.3 – produkcja statków powietrznych, statków kosmicznych i podobnych maszyn; 3. grupa 58.2 – działalność wydawnicza w zakresie oprogramowania; 4. dział 62 – działalność związana z oprogramowaniem i doradztwem w zakresie informatyki; RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 5. grupa 63.1- przetwarzanie danych, zarządzanie stronami internetowymi (hosting), działalność portali internetowych; 6. dział 71 – działalność w zakresie architektury i inżynierii; badania i analizy techniczne; 7. grupa 72.1 – badania naukowe prace rozwojowe w dziedzinie nauk przyrodniczych i technicznych”. 5. Pomorska Agencja Niniejszy zapis wcześniej nie istniał. Dodanie do § 2 ust. 2 zapisu o Rozwoju Regionalnego brzmieniu: S.A. „Zwalnia się z podatku od nieruchomości grunty, budowle, budynki lub ich części, zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej przez przedsiębiorców prowadzących działalność badawczorozwojową lub innowacyjną, polegającą na wdrażaniu własnych lub zakupionych nowych technologii i uruchomieniu w oparciu o nie nowych , lub znacząco ulepszonych towarów, procesów lub usług”. Uwaga uwzględniona – proponowany zapis wprowadzono do projektu uchwały. RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 6. Pomorska Agencja „ Zwolnienie , o którym mowa w W § 2 ust. 3 zapis odnoszący się do Rozwoju Regionalnego ust. 1 i 2 przysługuje na okres 5 terminu przysługiwania zwolnienia uległ S.A. lat. Uchwała obowiązuje do zmianie i otrzymał nowe brzmienie: 31.12.2018r.” „ uchwała obowiązuje do 31.12.2018r.” Uwaga uwzględniona – proponowany zapis wprowadzono do projektu uchwały. RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 7. Pomorska Agencja Niniejszy Rozwoju Regionalnego istniał. S.A. zapis wcześniej nie Dodanie do § 4 ust.1 punktów 6, 7 i 8. Zatem w/w punkty otrzymały brzmienie: ”W przypadku nabycia przez podatnika uprawnień do zwolnienia z podatku od nieruchomości, określonego w § 2 uchwały, jest on zobowiązany w terminie do 30 dni, od dnia obowiązywania zwolnienia, do przedłożenia Prezydentowi Miasta Słupska: 6) oświadczenia o wdrożeniu przez przedsiębiorcę własnej lub zakupionej nowej technologii i dokonującego uruchomienia w oparciu o nią wytwarzania nowych lub znacząco ulepszonych towarów, procesów i usług, na podstawie wzoru stanowiącego załącznik nr 2 do uchwały (działalność innowacyjna 7) oświadczenie o prowadzeniu działalności badawczo- rozwojowej, na podstawie wzoru stanowiącego załącznik nr 3 do uchwały (działalność badawczorozwojowa. 8) oświadczenie o prowadzeniu działalności parku/ inkubatora technologicznego, na podstawie wzoru stanowiącego załącznik nr 4 do uchwały” Uwaga uwzględniona – proponowane zapisy oświadczeń zostały wprowadzone do projektu uchwały w formie załączników nr 2,3,4. RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 8. Słupska Izba PrzemysłowoHandlowa Niniejszy istniał. zapis wcześniej nie Zaproponowano, aby w § 2 ust.2 Uwaga została wprowadzono zapis: uwzględniona w projekcie „....produkty wprowadzane na rynek uchwały. polski (do np.) trzech lat od debiutu”. Niniejsza uwaga została ujęta w § 2 ust.1 pkt 3 w rozszerzonej formule o brzmieniu: „ilekroć w niniejszej uchwale jest mowa o: 3) technologii należy przez to rozumieć technologię w postaci prawa własności przemysłowej lub usługi badawczo – rozwojowej (w rozumieniu Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług) lub nieopatentowanej wiedzy technicznej, która umożliwia wytwarzanie nowych lub znacząco ulepszonych towarów, procesów i usług i nie jest stosowana na świecie dłużej niż 5 lat”. RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 9. Słupska Izba PrzemysłowoHandlowa Zwalnia się z podatku od Rozszerzenie zapisów § 2 ust. 2 nieruchomości grunty, budowle, poprzez dopisanie do listy dodatkowych budynki lub ich części, zajęte na kodów PKD. prowadzenie działalności gospodarczej na terenie miasta Słupska i Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej przez przedsiębiorców innowacyjnych i prowadzących działalność badawczo – rozwojową w następujących działach i grupach Polskiej Klasyfikacji Działalności, wprowadzonej rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD) (Dz. U. Nr 251, poz. 1885 z późn. zmianami), przy czym działalność ta musi być działalnością przeważającą w rozumieniu niniejszego rozporządzenia: 1) dział 26 – produkcja komputerów, wyrobów elektronicznych i optycznych; 2) grupa 30.3 – produkcja statków powietrznych, statków kosmicznych i podobnych maszyn; 3) grupa 58.2 – wydawnicza w oprogramowania; działalność zakresie 4) dział 62 – działalność związana Niniejsza uwaga nie została uwzględniona. Zgłaszający nie określił grupy i klasy ewentualnych dodatkowych kodów PKD. RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH Zgłaszający uwagę Część dokumentu, do którego zgłaszane są uwagi Sugerowana zmiana 2. Projekt uchwały w sprawie zwolnienia od podatku od nieruchomości preferowanych w centrum miasta Słupska w ramach pomocy de minimis w zakresie Stanowisko branż chronionych, zanikających i 10. Edward ZdrojekPreferowany obszar do zwolnienia Uwaga dotyczyła rozszerzenia obszaru członek Słupskiej Rady przedstawiony był w postaci mapy. preferowanego do zwolnienia poprzez Biznesu objęcie również takich ulic jak: Wiejska, Nowowiejska, Kniaziewicza, Garncarska. 7. Wynik konsultacji (sposób ustosunkowania się Prezydenta Miasta do zebranych opinii i rekomendacji wraz z uzasadnieniem) Niniejsza uwaga nie została uwzględniona. Zwolnienia od podatku od nieruchomości mają na celu ożywienie ścisłego centrum miasta. Jednocześnie obszar preferowany do zwolnień w ramach niniejszego projektu uchwały w przyszłości będzie mógł ulec rozszerzeniu zgodnie z Gminnym Obszarem Rewitalizacji. Konsultacje społeczne zostały przeprowadzone zgodnie z Regulaminem Konsultacji Społecznych (stanowiącym załącznik do uchwały Nr XXVI/521/13 Rady Miejskiej w Słupsku z dnia 29 maja 2013 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu Konsultacji Społecznych (Dz. Urz. Woj. Pom. z dnia 18 czerwca 2013 r. poz. 2535), ich wynik jest zatem ważny. RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 8. Planowane działania związane z wdrażaniem wyników konsultacji Wszelkie uwagi oraz rekomendacje dotyczące konstrukcji dokumentów, które zostały uznane za uzasadnione, zostaną wprowadzone do projektów konsultowanych dokumentów. wz. PREZYDENTA Miasta Słupska Krystyna Danilecka – Wojewódzka ZASTĘPCA PREZYDENTA
