Projekt Uchwała Nr............................. Rady Miejskiej w Wołominie z

Projekt
Uchwała Nr.............................
Rady Miejskiej w Wołominie
z dnia .....................................
w sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności
zwierząt na terenie Gminy Wołomin w 2013r.”
Na podstawie art.18 ust. 2 pkt.15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym
Dz. U. Nr z 2001r. Nr 142 poz.1591 z późn. zm) oraz art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r
(t.j.
o
ochronie zwierząt (t. j. Dz. U. z 2003r. 106, poz.1002 z późn. zm) Rada Miejska w Wołominie uchwala,
co następuje:
§1
Przyjmuje się „Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt
na terenie Gminy Wołomin w 2013r. ”, w brzmieniu załącznika do niniejszej uchwały.
§2.
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Wołomina.
§3.
Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym
Województwa Mazowieckiego.
Załącznik
do uchwały nr ................
Rady Miejskiej w Wołominie
z dnia .......................................
§1
1. Uchwała ma zastosowanie do zwierząt domowych w szczególności psów i kotów oraz do kotów
wolno żyjących, przebywających na terenie Gminy Wołomin.
2. Celem "Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na
terenie Gminy Wołomin w 2013r.” jest:
1) zapewnienie opieki bezdomnym zwierzętom z terenu Gminy Wołomin, oraz poszukiwanie
właścicieli dla zwierząt;
2) ograniczenie populacji bezdomnych zwierząt przez usypianie ślepych miotów, sterylizację
i kastrację psów i kotów, w tym kotów wolno żyjących,
3) sprawowanie opieki nad kotami wolno żyjącymi,
4) edukacja mieszkańców gminy w zakresie promowania sterylizacji oraz kastracji psów i kotów
jako
najskuteczniejszej
metody
walki
z
nadpopulacją
zwierząt
niechcianych;
oraz w zakresie obowiązków właścicieli wobec zwierząt domowych.
§2
1. Działania związane z realizacją Programu prowadzą:
1) Miejski Zakład Dróg i Zieleni w Wołominie – Dział Gospodarki Odpadami ,
2) Straż Miejska w Wołominie,
3) Schronisko dla bezdomnych zwierząt spełniające warunki określone w ustawie z dnia 11 marca
2004 r. o ochronie zdrowia zwierząt oraz zwalczaniu chorób zakaźnych zwierząt (Dz. U. z 2008
r., Nr 213, poz. 1342 z późn. zm.),
4) organizacje pozarządowe, których celem statutowym jest ochrona zwierząt,
5) mieszkańcy zajmujący się dokarmianiem kotów wolno żyjących.
2.
Funkcję koordynatora działań związanych z realizacją Programu pełni Miejski Zakład Dróg i
Zieleni w Wołominie – Dział Gospodarki Odpadami.
§3
Zakres Programu obejmuje:
1) zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt;
2) opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie;
3) odławianie bezdomnych zwierząt;
4) obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt w schroniskach dla zwierząt;
5) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt;
6) usypianie ślepych miotów;
7) wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich;
8) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem
zwierząt;
9) zapewnienie elektronicznego znakowania bezdomnych psów przekazanych do schroniska;
10) wskazanie wysokości środków przeznaczonych na realizację zadań oraz sposobu ich
wydatkowania.
§ 4.
Zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku będzie realizowane poprzez umieszczanie
bezdomnych zwierząt domowych w schronisku, na podstawie zawartej umowy w ramach przetargu
nieograniczonego.
Opcjonalnie bezdomne zwierzęta będą mogły być przekazywane do czasowego miejsca
przetrzymywania wyłapanych zwierząt utworzonym przez gminę lub organizację pozarządową, której
działalność obejmuje opiekę przed przewiezieniem ich do schroniska.
§5
Opieka nad kotami wolno żyjącymi realizowana będzie poprzez:
1) ustalenie miejsc, w których przebywają koty wolno żyjące,
2) zapewnienia dokarmiania zwierząt poprzez zakup karmy i przekazanie jej mieszkańcom
dokarmiającym zwierzęta,
3) współdziałanie gminy w realizacji powyższego zadania z organizacjami społecznymi.
§6
1. Na terenie Gminy wprowadza się wyłapywanie bezdomnych zwierząt w następujący sposób:
1). stały - w odniesieniu do pojedynczych zgłoszeń za pośrednictwem Straży Miejskiej w Wołominie o
pozostających bez opieki zwierzętach, w stosunku, do których nie istnieje możliwość ustalenia ich
właściciela lub innej osoby, pod której opieką dotychczas pozostawały.
2). okresowy- w odniesieniu do do większych obszarów gminy Wołomin w miarę potrzeb.
2. Wyłapywanie bezdomnych zwierząt będzie prowadzone wyłącznie przy użyciu specjalistycznego
sprzętu przeznaczonego do wyłapywania zwierząt, który nie stwarza zagrożenia dla życia i zdrowia
zwierząt, a także nie będzie zadawał im cierpienia. Transport bezdomnych zwierząt będzie odbywał się
do schroniska dla zwierząt lub do czasowego miejsca przetrzymywania wyłapanych zwierząt.
3. Informacje o akcji wyłapywania bezdomnych zwierząt podawane będą do publicznej wiadomości
poprzez ogłoszenie na tablicy ogłoszeń Miejskiego Zakładu Dróg i Zieleni w Wołominie, na stronie
Biuletynu Informacji Publicznej Miejskiego Zakładu Dróg i Zieleni w Wołominie, oraz za
pośrednictwem sołtysów.
4. Transport bezdomnych zwierząt będzie odbywał się środkiem transportu przystosowanym do
bezpiecznego humanitarnego przewozu zwierząt.
§7
1. Gmina realizuje obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt w schroniskach dla zwierząt na
zasadach ustalonych z jednostką prowadzącą schronisko.
2. Zabiegi sterylizacji i kastracji mogą być przeprowadzane wyłącznie przez lekarza weterynarii.
3. Zabiegom sterylizacji i kastracji nie podlegają zwierzęta w okresie 15 dni od umieszczenia w
schronisku dla zwierząt z uwagi na możliwość zgłoszenia się właściciela lub opiekuna.
4. Zadania związane z ograniczaniem populacji zwierząt bezdomnych realizowane będą przez
1) sterylizację i kastrację psów i kotów, w tym kotów wolno żyjących;
2) usypianie ślepych miotów bezdomnych psów i kotów.
5. Gmina zapewnia właścicielom psów i kotów sfinansowanie kosztów sterylizacji samic i
kastracji samców, w ilości maksymalnie jedno zwierzę rocznie.
1) Pokrycie kosztów sterylizacji i kastracji psów przysługuje osobom zameldowanym na obszarze
Gminy Wołomin, które udokumentują poddanie psa szczepieniu przeciwko wściekliźnie.
2) Pokrycie kosztów sterylizacji i kastracji kotów przysługuje osobom zameldowanym na obszarze
Gminy Wołomin.
3) Zabiegi sterylizacji i kastracji prowadzone będą
do wyczerpania środków finansowych
przeznaczonych na ten cel.
4) Zabiegi będą realizowane zgodnie z kolejnością zgłoszeń.
6. Określa się następujące zasady uzyskania pokrycia kosztów w/w zabiegów, o których mowa w
ust.5
1) Gmina zawiera umowę/umowy z zakładami leczniczymi dla zwierząt , w których dokonywane
będą zabiegi sterylizacji i kastracji finansowane przez gminę;
2) właściciel zwierzęcia, w celu wykonania zabiegu sterylizacji lub kastracji, zgłasza się do
Miejskiego Zakładu Dróg i Zieleni w Wołominie – Działu Gospodarki Odpadami, oraz wypełnia
oświadczenie, w którym potwierdza spełnienie warunków pokrycia kosztów zabiegu, a także wyraża
zgodę na przetwarzanie jego danych osobowych dla potrzeb wynikających z realizacji „Programu
opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy
Wołomin w 2013r.”;
3) Gmina Wołomin rozlicza wykonanie usługi wykonania zabiegu sterylizacji lub kastracji
bezpośrednio z zakładem/zakładami leczniczymi dla zwierząt.
§8
1. Poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt realizowane jest poprzez:
1) informowanie o możliwości przygarnięcia zwierząt bezdomnych za pośrednictwem strony
internetowej Miejskiego Zakładu Dróg i Zieleni w Wołominie, w zależności od potrzeb w sposób
stały lub czasowy,
2) współdziałanie z organizacjami społecznymi w zakresie poszukiwania nowych właścicieli
zwierząt,
3) poszukiwanie opiekunów dla zwierząt przez podmiot prowadzący schronisko dla zwierząt
i przekazywanie ich osobom zainteresowanym ich posiadaniem, zdolnym zapewnić im należyte
warunki bytowe.
4) stworzenie banku informacji osób pragnących otoczyć opieką bezdomnego psa lub kota.
§9
1. Usypianie ślepych miotów realizowane jest poprzez sfinansowanie kosztów usypiania ślepych
miotów psów bezdomnych oraz kotów wolno żyjących.
1)
Usypianie ślepych miotów może nastąpić wyłącznie przez lekarza weterynarii w schronisku dla
zwierząt bezdomnych, lub w zakładzie leczniczym dla zwierząt.
2)
Lekarz weterynarii stwierdza fakt, iż miot jest ślepy.
3)
Zwierzę usypiane musi być traktowane do ostatniej chwili życia łagodnie i przyjaźnie, należy
zaoszczędzić mu trwogi i dodatkowych udręczeń.
4)
Zwłoki uśpionych zwierząt muszą być odpowiednio zabezpieczone do czasu zabrania ich przez
odpowiednie służby do tego przeznaczone.
§ 10
Wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich odebranych
czasowo ich włascicielowi na podstawie decyzji burmistrza Wołomina.
Zwierzęta gospodarskie będą przewożone do gospodarstwa rolnego wskazanego przez Miejski Zakład
Dróg i Zieleni w Wołominie – Dział Gospodarki Odpadami.
§ 11
Zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadku zdarzeń drogowych z udziałem
zwierząt będzie realizowane poprzez zawarcie umowy z lekarzem weterynarii mającym możliwość
świadczenia usług całodobowo.
§ 12
W ramach znakowania zwierząt, gmina pokrywa koszt elektronicznego znakowania bezdomnych
psów przekazanych do schroniska.
§ 13
Realizacja zadań, o których mowa w §6-§9 może zostać powierzona podmiotowi prowadzącemu
schronisko dla zwierząt.
§ 14
Miejski Zakład Dróg i Zieleni w Wołominie prowadzi we współpracy z organizacjami
pozarządowymi, których celem statutowym jest ochrona zwierząt, działania edukacyjne w zakresie
promowania sterylizacji oraz kastracji psów i kotów jako najskuteczniejszej metody walki z
nadpopulacją zwierząt niechcianych; oraz przy udziale Straży Miejskiej w Wołominie w zakresie
obowiązków właścicieli wobec zwierząt domowych.
§ 15
1. Koszty realizacji zadań określonych w niniejszym programie ponosi gmina.
2. Środki finansowe na realizację zadań wynikających z Programu zabezpieczone zostały w
budżecie Miejskiego Zakładu Dróg i Zieleni w Wołominie.
3. Na realizację Programu na rok 2013 planuje się kwotę 200 000,00 zł, przeznaczoną na:
- umowę ze schroniskiem na wyłapywanie – 100 000,00 zł;
- kastracja i sterylizacja koty i psy – odpowiednio 18 500,00 zł i 21 500,00 zł;
- zakup karmy dla kotów – 6 600,00 zł;
- umowa na zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadku zdarzeń drogowych z
udziałem zwierząt – 47 000,00 zł;
4. W zakresie dotyczącym zwierząt gospodarskich koszty transportu zwierząt do gospodarstwa,
leczenia oraz utrzymania zwierząt pokrywane są z chwilą odbioru zwierząt przez właściciela albo z
dochodów uzyskanych ze sprzedaży zwierząt.
§ 16
Środki finansowe wydatkowane będą poprzez zlecanie:
1)świadczenia usług;
2)zakup materiałów;
3)zadań publicznych.
Uzasadnienie
do projektu Uchwały Nr............ Rady Miejskiej w Wołominiez dnia .....................................
W sprawie przyjęcia „Programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania
bezdomności zwierząt na terenie Gminy Wołomin w 2013r.”
W związku z nowelizacją ustawy o ochronie zwierząt z dnia 21 sierpnia 1997 r. (Dz. U. z 2003
r. Nr 106, poz. 1002 z późn. zm.) zmieniony został art. 11a, który zobowiązuje Radę gminy do
określania w drodze uchwały, corocznie do dnia 31 marca, programu opieki nad zwierzętami
bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Stanowi to wypełnienie obowiązku
zapewnienia opieki bezdomnym zwierzętom przez gminę, wynikającego z art. 11 ust. 1 ww. ustawy.
Do 1 stycznia 2012 r. art. 11a ustawy o ochronie zwierząt miał charakter fakultatywny, gdyż Rada
Gminy mogła w drodze uchwały przyjąć program zapobiegający bezdomności zwierząt.
Zgodnie z uzasadnieniem do projektu nowelizacji ustawy o ochronie zwierząt obligatoryjne
uchwalanie przez gminy programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania
bezdomności zwierząt, przyczyni się do ograniczenia bezdomności zwierząt. Ponadto ww.
uzasadnienie wskazuje, że istniejąca w Polsce nadpopulacja zwierząt domowych jest efektem słabej
edukacji społeczeństwa, porzucania zwierząt bez żadnych konsekwencji i niekontrolowanego ich
rozmnażania.
Według raportu Najwyższej Izby Kontroli w sprawie przestrzegania praw zwierząt z dnia
23 sierpnia 2011 r., zjawisko bezdomności zwierząt utrzymuje się na wysokim poziomie i ma tendencję
wzrostową.
W związku z powyższym przygotowany został Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi
oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Wołomin w 2013r.”, który stanowi
załącznik do niniejszej uchwały. Obejmuje on swoim zakresem realizację takich zadań jak:
–
zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt;
–
opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie;
–
odławianie bezdomnych zwierząt;
–
obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt w schroniskach dla zwierząt;
–
poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt;
–
usypianie ślepych miotów;
–
wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich;
–
zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych
z udziałem zwierząt,
–
wskazanie wysokości środków przeznaczonych na realizację zadań oraz sposobu ich
wydatkowania.