zapewnienie schronienia dla osób bezdomnych

Konkurs na powierzenie realizacji zadania: zapewnienie schronienia dla
osób bezdomnych
Prezydent Miasta Gdyni ogłasza otwarty konkurs ofert na powierzenie realizacji zadania publicznego z
zakresu pomocy społecznej polegającego na:zapewnieniu schronienia dla osób bezdomnych wraz z
zapewnieniem warunków do noclegu osobom wymagającym interwencyjnego wsparcia w tym zakresie w
okresie od dnia 1 lipca 2014 r. do dnia 30 czerwca 2018 r.
- Rodzaj zadania. Zapewnienie schronienia dla osób bezdomnych wraz z zapewnieniem warunków do
noclegu osobom wymagającym interwencyjnego wsparcia w tym zakresie.
II. Wysokość środków publicznych (w zł) przeznaczonych na realizację zadania.
Zleceniodawca zlecający zadanie zapewni przekazanie środków finansowych w formie dotacji:
- do 292 200,00 PLN na zapewnienie schronienia i warunków do interwencyjnego noclegu
(koszty stałe1) od 1 lipca 2014 r. do 31 grudnia 2014 r.,
- do 14 100,00 PLN na wyżywienie podopiecznych schroniska, o których mowa w rozdziale IV
pkt. 3a
od 1 lipca 2014 r. do 31 grudnia 2014 r.,
- do 2 820,00 PLN na wyżywienie podopiecznych schroniska, o których mowa w rozdziale IV
pkt. 3b
od 1 listopada 2014 r. do 31 grudnia 2014 r.,
- oraz dodatkowo do 100 000,00 PLN na remont, adaptację i wyposażenie pomieszczeń
przyziemia
w budynku w Gdyni przy ul. Janka Wiśniewskiego 24, od 1 lipca 2014 r. do 31 października 2014 r.
Podstawą udokumentowania wydatków będzie zestawienie wydatków wraz z kserokopiami
dokumentów, świadczących
o poniesionych wydatkach, np. faktury, rachunki, wyciągi bankowe, raporty kasowe itp., złożone w
terminie do 30 listopada 2014 r. W kolejnych latach środki finansowe zabezpieczone na realizację
zadania będą odpowiednio nie mniejsze niż
w 2014 r. (z wyłączeniem środków przekazanych na remont, adaptację i wyposażenie przyziemia
budynku wskazanego do realizacji zadania). Każdorazowa zmiana wysokości zabezpieczonych środków
na realizację zadania potwierdzana będzie aneksem do umowy. Od 2015 r. środki na finansowanie
zadania mogą być waloryzowane zgodnie ze wskaźnikami ekonomicznymi przyjętymi do szacowania
projektu budżetu Gminy na dany rok.
Planowane kwoty mogą ulec zmianie w przypadku stwierdzenia, że:
- zadanie można realizować mniejszym kosztem,
- zaistnieje konieczność zmiany budżetu w części przeznaczonej na realizację zadania z ważnych
przyczyn, niemożliwych do przewidzenia w dniu ogłaszania konkursu,
- Zleceniodawca i Zleceniobiorca podejmą decyzję o zwiększeniu liczby miejsc w sytuacji
utworzenia warunków umożliwiających udzielenie schronienia większej liczbie osób.
Zasady przyznawania dotacji. - Podmiotami uprawnionymi do złożenia oferty są organizacje pozarządowe oraz podmioty
wymienione
w art. 3 ust. 3 Ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
które łącznie spełniają następujące warunki:
- prowadzą działalność statutową w dziedzinie pomocy społecznej,
- udzielą schronienia osobom bezdomnym wraz z zapewnieniem warunków do noclegu osobom
wymagającym interwencyjnego wsparcia w tym zakresie. - Dotacja zostanie przyznana do wysokości zabezpieczonych środków w ramach powierzenia
wykonania zadania publicznego, tj. w wysokości 100 % niezbędnych całkowitych kosztów
związanych z realizacją zadania i faktycznie poniesionych przez Zleceniobiorcę, któremu przyznano
finansowanie. http://www.mopsgdynia.pl/www - MOPS Gdynia
Powered by Mambo
Generated: 7 March, 2017, 22:03
- Jeden oferent może złożyć jedną ofertę.
- Dwie lub więcej organizacji pozarządowych lub podmiotów wymienionych w art. 3 ust. 3 Ustawy
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie mogą złożyć ofertę wspólną.
- W ramach otwartego konkursu ofert może zostać wybrana jedna oferta.
- Warunki przyznania dotacji oraz warunki realizacji zadania reguluje specyfikacja warunków
konkursu, którą wraz z ofertą realizacji zadania publicznego można odebrać w siedzibie Miejskiego
Ośrodka Pomocy Społecznej w Gdyni, ul. Grabowo 2, pok. 29, w godz. 7.30-15.30, od poniedziałku
do piątku lub pobrać
w wersji elektronicznej ze strony internetowej www.mopsgdynia.pl (w zakładce: Ogłoszenia i
komunikaty - Konkursy).
- Złożenie oferty nie jest równoznaczne z przyznaniem dotacji.
- Termin i warunki realizacji zadania.
- Termin realizacji zadania obejmuje okres od dnia 1 lipca 2014 r. do dnia 30 czerwca 2018 r.
- W ramach realizacji niniejszego zadania finansowane będą wydatki związane z udzieleniem
schronienia dla osób bezdomnych wraz z zapewnieniem warunków do noclegu osobom wymagającym
interwencyjnego wsparcia w tym zakresie. Odbiorcami usługi schronienia i noclegu będą osoby
przebywające na terenie Gdyni (w tym znajdujące się pod wpływem alkoholu) we wszystkie dni
kalendarzowe miesiąca w cyklu 24 godzinnym.
- Zapewnienie schronienia polega na:
- udzieleniu całodobowego miejsca pobytu i noclegu dla średniomiesięcznie 25 osób bezdomnych
przebywających na terenie Gdyni, zaspokojenie ich podstawowych potrzeb życiowych oraz realizacja
działań zmierzających do ich usamodzielnienia i zapewnienia optymalnego wsparcia,
- udzieleniu całodobowego miejsca pobytu i noclegu dla średniomiesięcznie 15 osób bezdomnych
przebywających na terenie Gdyni, zaspokojenie ich podstawowych potrzeb życiowych oraz realizacja
działań zmierzających do ich usamodzielnienia i zapewnienia optymalnego wsparcia w chwili gdy Zleceniodawca i Zleceniobiorca uznają, że warunki jakie przygotowano w drodze remontu, adaptacji
i wyposażenia pomieszczeń przyziemia w budynku w Gdyni przy ul. Janka Wiśniewskiego 24,
pozwalają na objęcie dodatkowej puli osób tym rodzajem wsparcia w terminie od 1 listopada 2014 r.,
- zapewnieniu warunków do noclegu ok. 20 osobom wymagającym interwencyjnego wsparcia w wymiarze dobowym
- Realizacja zadania wskazanego w pkt. 3a i 3b uwzględnia:
- zapewnienie odpowiednich warunków do noclegu osobom dorosłym, odpowiadających
indywidualnemu stanowi zdrowia lub niepełnosprawności,
- przebywanie w pomieszczeniach gwarantujących poczucie bezpieczeństwa, intymności i poszanowania godności,
- pokoje z oknami (max. do 8 osób w jednym pokoju), wyposażone w łóżka (dopuszczalne łóżka
piętrowe), z wieszakami, lub inne miejsce wyznaczone do przechowywania odzieży wierzchniej, i stół
z krzesłami,
- zapewnienie osobom dorosłym korzystającym z pomocy placówki jednego gorącego posiłku
dziennie,
w miejscu przeznaczonym do spożycia posiłku, ewentualne dożywianie musi być finansowane ze źródeł
innych niż dotacja,
- zapewnienie dostępu do węzłów sanitarnych z ciepłą wodą,
- zapewnienie osobom nieposiadającym żadnego dochodu podstawowych środków higieny
osobistej
w ilości umożliwiającej utrzymywanie czystości, takich jak: mydło, szampon, jednorazowe maszynki do
golenia lub inne,
- w miarę możliwości - zmiany odzieży na czystą oraz umożliwienia wyprania brudnej,
- w okresie grzewczym zapewnienie temperatury w pomieszczeniach noclegowych minimum 18 º
C,
- zapewnienie osobnego pomieszczenia dla osób wymagających czasowego odizolowania od
pozostałych mieszkańców schroniska, http://www.mopsgdynia.pl/www - MOPS Gdynia
Powered by Mambo
Generated: 7 March, 2017, 22:03
- zapewnienie pomocy mieszkańcom placówki w sytuacjach zagrażających ich życiu lub zdrowiu,
poprzez umożliwienie pierwszego kontaktu z lekarzem lub placówkami służby zdrowia,
- warunki w budynku muszą być zgodne z zasadami bezpieczeństwa ppoż. i sanitarnoepidemiologicznymi. W związku z tym Zleceniobiorca, w terminie 3 miesięcy od dnia zawarcia umowy,
dostarczy Zleceniodawcy dokumenty dotyczące schroniska, w którym jest realizowane zadanie, potwierdzające brak zastrzeżeń i uwag ze strony Państwowej Straży Pożarnej i Państwowej Inspekcji
Sanitarnej. Po zakończeniu remontu, adaptacji i wyposażenia pomieszczeń w przyziemiu budynku
wskazanego do realizacji zadania, Zleceniobiorca przeprowadzi proces odbioru pomieszczeń przez
uprawnione służby i organy oraz dostarczy odpowiednie dokumenty poświadczające zgodność
z zasadami ppoż i sanitarno-epidemiologicznymi.
- stałą współpracę z Zespołem ds. Bezdomnych MOPS w Gdyni, w szczególności przy realizacji
planów pomocy, Indywidualnych Programów Wychodzenia z Bezdomności, kontraktów socjalnych i
innych działań mających na celu wspieranie osób przebywających w schronisku lub ich rodzin,
polegającą na:
- przekazywaniu niezbędnych informacji o dostępnych formach pomocy dla osób bezdomnych,
a w razie nagłej potrzeby pomoc w zorganizowaniu tego typu pomocy,
- terminowym i systematycznym przekazywaniu wszelkich informacji dotyczących osób
przebywających w placówce oraz danych związanych z obsługą zadania,
- uczestnictwie w tworzeniu indywidualnych planów działań na rzecz osób przebywających
w schronisku,
- realizacji wszelkich działań związanych z zapewnieniem odpowiedniej oferty opieki i wsparcia
osób dotkniętych chorobą alkoholową w tym w szczególności motywowaniu do podjęcia terapii, itp.,
- uczestnictwie w planowaniu inicjatyw o charakterze systemowym, mających na celu poprawę
skuteczności realizowanego wsparcia.
- Realizacja zadania wskazanego w pkt. 3c uwzględnia:
- zapewnienie odpowiedniego i bezpiecznego miejsca do krótkoterminowego pobytu (w
szczególności zapewniającego warunki do noclegu, wypoczynku, ogrzania się) z dostępem do węzłów
sanitarnych
z ciepłą wodą i toaletą,
- pomieszczenie z oknem (max do 20 osób), wyposażone w łóżka piętrowe, - zapewnienie na adekwatnym poziomie pomocy przedmedycznej w stosunku do osób
korzystających
z interwencyjnego noclegu w szczególności będących pod wpływem alkoholu oraz warunków do jej
właściwego wykonania a także zapewnienie wszelkich działań umożliwiających redukcję szkód
spowodowanych ryzykowanym i długotrwałym piciem alkoholu,
- animację współpracy z Podmiotami realizującymi zadania bezpośrednio powiązane z
zapewnieniem bezpieczeństwa i noclegu osobom nietrzeźwym, w szczególności z Policją, Strażą
Miejską, Pogotowiem Ratunkowym, Szpitalami, Strażą Graniczną i Pożarną.
Opisywana w powyższym punkcie część zadania jest bezpłatna i powinna wypełniać cechy tzw. placówki
niskoprogowej 2.
- Adaptacja części budynku (przyziemia) wskazanego przez Zleceniodawcę do celów zapewnienia
warunków do interwencyjnego noclegu, polega w szczególności na:
- wykonaniu instalacji elektrycznej wraz z niezbędnym oświetleniem,
- wykonaniu instalacji wodno-kanalizacyjnej, dodatkowe centralne ogrzewanie,
- zapewnieniu warunków sanitarnych - wykonanie odpowiedniej ilości pryszniców, toalet
dostosowanych do ilości przebywających tam osób (zgodnie z obowiązującymi przepisami),
- dociepleniu budynku od strony wewnętrznej ścian oraz posadzki (aby obniżyć wartość remontu)
wraz z doświetleniem naturalnym w pomieszczeniach w których przebywać będą osoby,
- przeprowadzeniu prac wykończeniowych (pomalowanie ścian, wyłożenie posadzki - terakotą,
wykładziną pcv, wstawienie stolarki drzwiowej, ściany olejne - łatwość utrzymania czystości). http://www.mopsgdynia.pl/www - MOPS Gdynia
Powered by Mambo
Generated: 7 March, 2017, 22:03
- Zleceniobiorca wyłoniony w drodze otwartego konkursu ofert będzie miał możliwość realizacji
zadania
w obiekcie na terenie Gdyni przy ul. Janka Wiśniewskiego 24, który zostanie użyczony Podmiotowi
na czas realizacji zadania. Na terenie użyczonego obiektu dopuszcza się realizację tylko zadań zleconych przez gminę Gdynia. Realizacja zadania, o którym mowa w rozdziale I, może również
odbywać się na bazie innego obiektu na terenie Gdyni będącego własnością Oferenta przystępującego
do konkursu lub udostępnionego Oferentowi przez inne Podmioty na podstawie odrębnej umowy
użyczenia, najmu/dzierżawy (przynajmniej na czas zawarcia umowy na realizację w/w zadania),
spełniającego odpowiednie warunki dotyczące stanu technicznego budynku, w szczególności w
zakresie bezpieczeństwa ppoż. i sanitarno - higienicznego, zgodnie z obowiązującymi przepisami
prawa.
- Szczegółowe terminy oraz warunki finansowania i rozliczania zadania będzie regulować umowa
zawarta pomiędzy Prezydentem Miasta Gdyni, a Zleceniobiorcą.
- Termin i warunki składania ofert.
- Termin składania ofert wyznacza się do dnia 4 czerwca 2013 r. do godziny 12.00.
- Oferty należy składać w kopercie osobiście w godzinach od 7.30 do 15.30 w sekretariacie
Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Gdyni (p. 14), ul. Grabowo 2, z dopiskiem na kopercie:
„Otwarty konkurs ofert na realizację zadania publicznego z zakresu pomocy społecznej,
polegającego na zapewnieniu schronienia dla osób bezdomnych wraz z zapewnieniem warunków do
noclegu osobom wymagającym interwencyjnego wsparcia w tym zakresie" lub za pośrednictwem
poczty bądź poczty kurierskiej na adres: MOPS, ul. Grabowo 2, 81 - 265 Gdynia. - W przypadku przesłania oferty droga pocztową o terminie złożenia oferty decyduje data wpływu
do MOPS w Gdyni.
- Oferty, które wpłyną po w/w terminie nie będą rozpatrywane.
- Oferty należy składać na formularzu zgodnym z załącznikiem nr 1 do Rozporządzenia Ministra
Pracy
i Polityki Społecznej z dnia 15 grudnia 2010 r. w sprawie wzoru oferty i ramowego wzoru umowy
dotyczących realizacji zadania publicznego oraz wzoru sprawozdania z wykonania tego zadania (Dz.
U.
z 2011 r. Nr 6 poz. 25).
- Wymagana dokumentacja.
- Oferent przystępujący do konkursu zobowiązany jest do złożenia oferty z następującymi
załącznikami:
- kopią aktualnego odpisu z Krajowego Rejestru Sądowego, innego rejestru lub ewidencji (odpis
musi być zgodny z aktualnym stanem faktycznym i prawnym, niezależnie od tego, kiedy został
wystawiony) lub inne dokumenty potwierdzające status prawny Oferenta i umocowanie osób go
reprezentujących:
http://www.mopsgdynia.pl/www - MOPS Gdynia
Powered by Mambo
Generated: 7 March, 2017, 22:03
- w przypadku fundacji i stowarzyszeń - odpis z Krajowego Rejestru Sądowego,
- w przypadku nie wpisanych do KRS podmiotów działających na podstawie przepisów o
stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego oraz do innych kościołów i związków wyznaniowych dokument poświadczający, że dany Podmiot posiada osobowość prawną oraz wydane przez właściwe
władze zaświadczenie o osobie (osobach) upoważnionej do składania oświadczeń woli i zaciągania
zobowiązań finansowych w imieniu tego Podmiotu,
- dokumentem potwierdzającym upoważnienie do działania w imieniu Oferenta, w przypadku
wyboru innego sposobu reprezentacji Podmiotów składających ofertę wspólną niż wynikający z
Krajowego Rejestru Sądowego lub innego właściwego rejestru,
- kopią aktualnego statutu organizacji w przypadku, gdy organizacja nie podlega obowiązkowemu wpisowi w Krajowym Rejestrze Sądowym,
- pełnomocnictwem (-ami) do działania w imieniu organizacji (w przypadku, gdy ofertę podpisują
osoby inne, niż umocowane w KRS do reprezentacji),
- w przypadku, gdy Oferent dysponuje obiektem do realizacji zadania na terenie Gdyni
zobowiązany jest do złożenia oświadczenia o zabezpieczeniu odpowiednich warunków dotyczących
stanu technicznego budynku, w szczególności w zakresie bezpieczeństwa ppoż. i sanitarno higienicznego, zgodnie
z obowiązującymi przepisami prawa,
- koncepcją adaptacji przyziemia budynku w Gdyni przy ul. Janka Wiśniewskiego 24, dla potrzeb
zapewnienia warunków do noclegu dla ok. 20 osób wymagających interwencyjnego wsparcia
w wymiarze dobowym,
- propozycją Regulaminu funkcjonowania placówki.
Do oferty powinny być dołączone załączniki oryginalne lub kserokopie, potwierdzone za zgodność z
oryginałem,
ze wskazaniem imienia, nazwiska oraz formułą „za zgodność z oryginałem", datą i podpisem osób
upoważnionych do reprezentowania Podmiotu.
Zleceniobiorca przed zawarciem umowy ze Zleceniodawcą, zobowiązany jest do dostarczenia:
- informacji o składzie osób reprezentujących Oferenta: imiona i nazwiska osób, numery i serie
dowodów osobistych, a także imię i nazwisko oraz numer telefonu osoby do kontaktów roboczych,
- umowy pomiędzy Zleceniobiorcami, którzy złożyli ofertę wspólną, określającą zakres ich
świadczeń, składających się na realizację zdania publicznego,
- informacji o wydzielonym rachunku bankowym do obsługi dotacji.
- Tryb i kryteria stosowane przy dokonywaniu wyboru oferty.
- Złożone oferty podlegają ocenie formalnej i merytorycznej przez Komisję oceniającą powołaną
zarządzeniem Prezydenta Miasta Gdyni. - Komisja oceniająca przy rozpatrywaniu ofert będzie brała pod uwagę:
- ocenę możliwości realizacji zadania publicznego, - ocenę przedstawionej kalkulacji kosztów w powiązaniu z rzeczowym zakresem zadania,
- ocenę deklarowanej przez Oferenta jakości wykonania zadania oraz kwalifikacji osób
uczestniczących
w jego wykonywaniu,
- ocenę udziału wkładu rzeczowego, osobowego, w tym świadczenia wolontariuszy i pracę
społeczną członków, niezbędnych dla prawidłowego wykonania zadania,
- uwzględni analizę realizacji zadania w latach poprzednich, ze szczególnym uwzględnieniem
rzetelności, terminowości oraz sposobu rozliczenia otrzymanych środków, jeżeli Podmiot składający
ofertę realizował w minionych okresach zadanie publiczne.
- Decyzję o udzieleniu dotacji podejmuje Prezydent Miasta Gdyni w drodze zarządzenia, po
zapoznaniu się
z opinią Komisji oceniającej. http://www.mopsgdynia.pl/www - MOPS Gdynia
Powered by Mambo
Generated: 7 March, 2017, 22:03
-
Prezydent Miasta Gdyni zastrzega sobie prawo do:
odwołania konkursu bez podania przyczyny,
przesunięcia terminu składania ofert,
zmiany terminu rozpoczęcia i zakończenia postępowania konkursowego. - Termin dokonania wyboru oferty:
- Zlecający zadanie dokona wyboru oferty w terminie do 30 dni od upływu terminu składania
ofert, określonego w niniejszym ogłoszeniu. - Nazwa organizacji pozarządowej, wysokość przyznanej dotacji oraz rodzaj zleconego zadania
będą opublikowane: - w biuletynie „Ratusz",
- na stronie BIP UM Gdynia i BIP MOPS w Gdyni,
- na tablicy ogłoszeń GCOP, MOPS w Gdyni,
- na stronach internetowych: www.gdynia.pl, www.mopsgdynia.pl w zakładce
„Ogłoszenia i komunikaty - Konkursy". Od zarządzenia Prezydenta Miasta Gdyni w sprawie
rozstrzygnięcia wyboru ofert i udzielenia dotacji nie ma zastosowania tryb odwoławczy.
- Informacja o zrealizowanych przez organ administracji publicznej w roku bieżącym i w roku
poprzednim zadaniach tego samego rodzaju i związanych z nimi kosztami. Nazwa zadania/
Termin realizacji zadania
Rozdział
Paragraf
Kwota rozliczonej dotacji
w 2013 r.
(w zł)
Kwota przekazanej dotacji
w 2014 r.
(w zł)
Prowadzenie schroniska z funkcją interwencyjnego punktu noclegowego dla
osób w stanie nietrzeźwości i upojonych alkoholem, przebywających na terenie Gdyni. Termin:
od 1.08.2011 r.
do 30.06.2013 r. http://www.mopsgdynia.pl/www - MOPS Gdynia
Powered by Mambo
Generated: 7 March, 2017, 22:03
85214
2360
306 300,00
nie dotyczy
Zapewnienie schronienia
dla osób bezdomnych oraz interwencyjnego noclegu osobom nietrzeźwym.
Termin: od 1.07.2013 r.
do 30.06.2014 r.
85214
2360
323 000,43
306 272,75
1 Koszty stałe - koszty związane z wykorzystaniem mediów (tj. energia elektr., woda, zakup
http://www.mopsgdynia.pl/www - MOPS Gdynia
Powered by Mambo
Generated: 7 March, 2017, 22:03
opału, wywóz nieczystości, telefon, Internet itp.), kosztów osobowych - zatrudnienie pracowników i
innych kosztów obsługi zadania (tj. bieżące naprawy, art. biurowe, koszty transportu itp.). 2 Placówka niskoprogowa - placówka w której może przebywać osoba pod wpływem alkoholu
i/lub środków psychoaktywnych, ale będąc już w placówce musi zachować abstynencję. Mogą tam
przebywać osoby bez dachu nad głową, na co dzień żyjące w przestrzeni publicznej, miejscach
niemieszkalnych, oraz pozbawione miejsca w innej placówce dla osób bezdomnych, wymagające
pomocy (interwencyjnie, doraźnie) w zakresie zapewnienia schronienia oraz ochrony zdrowia i życia,
szczególnie w sytuacji obniżonej temperatury powietrza. Osoby powinny być zdolne do samoobsługi, a
ich stan nie może zagrażać im samym oraz pozostałym osobom przebywającym w placówce. -Projekt Systemowy - „Tworzenie i rozwijanie standardów usług pomocy i integracji społecznej"
w zadaniu (nr 4) w zakresie standaryzacji pracy z bezdomnymi w tym: opracowanie modelu
„Gminnego Standardu Wychodzenia z Bezdomności" - Standard Mieszkalnictwa
i Pomocy Doraźnej - finansowany ze środków Unii Europejskiej.
Dokumenty do pobrania:
1. Specyfikację Warunków Konkursu.
2. Projekt umowy.
3. Wzór oferty.
http://www.mopsgdynia.pl/www - MOPS Gdynia
Powered by Mambo
Generated: 7 March, 2017, 22:03