Protokół Nr 71/06

Protokół Nr 76/06
z posiedzenia
Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego RM
w dniu 03.10.2006 r.
(godz. 1500 – 1610)
Przewodniczący komisji K. Dziewior przywitał wszystkich przybyłych i na podstawie listy
obecności (będącej załącznikiem do protokołu) stwierdził prawomocność posiedzenia.
Wzięło w nim udział 11 radnych.
Ad. 1
Przewodniczący zapoznał radnych z projektem porządku dziennego i wobec braku uwag
poddał go pod głosowanie. W jego wyniku:
za
7
przeciw
0
wstrzymało się
0
porządek został zatwierdzony i przedstawiał się następująco:
1. Zatwierdzenie porządku dziennego posiedzenia.
2. Zatwierdzenie protokołów z poprzednich posiedzeń komisji
A. z 19.09.2006r.
B. z 27.09.2006
3. Dewastacja przystanków komunikacji publicznej i urządzeń w miejscach wypoczynku
i rekreacji – wypracowanie metod działania ograniczających te zjawiska.
4. Wykorzystanie pojazdu – ambulansu do przewozu osób nietrzeźwych i narkomanów.
5. Sprawy bieżące :
a) zaopiniowanie projektu Uchwały RM w sprawie nadania statutu Straży Miejskiej w
Sosnowcu.
Ad. 2
a/
Przewodniczący wniósł o przyjęcie protokołu z posiedzenia komisji w dniu 19.09.2006r.
Przyjęto go w wyniku głosowania:
za
7
przeciw
0
wstrzymało się
0
b/
Przewodniczący wniósł o przyjęcie protokołu z posiedzenia komisji w dniu 27.09.2006r.
Przyjęto go w wyniku głosowania:
za
7
przeciw
0
wstrzymało się
0
1
Ad. 3
Realizując kolejny punkt porządku obrad tj. tematu „Dewastacja przystanków
komunikacji publicznej i urządzeń w miejscach wypoczynku i rekreacji – wypracowanie
metod działania ograniczających te zjawiska”, przew. K. Dziewior poprosił zaproszonych
gości o zabranie głosu.
Przedstawiciel KZK GOP W. Zaorski zreferował temat (materiały w załączeniu do
protokołu). Poinformował, że KZK GOP jako organizator komunikacji zawiaduje
przystankami autobusowymi i tramwajowymi, których na terenie Sosnowca znajduje się
prawie 400. Zdefiniował pojęcie przystanku, że jest to miejsce na którym gromadzi się
większa ilość anonimowych osób. Zauważył, że okazało się iż najczęściej były niszczone
przystanki przy dworcu. Zapobiegła temu rezygnacja z gablot przy przejściu
podziemnym i stworzenie wolno stojącego przystanku. Dodał, że w Sosnowcu jest
prowadzony monitoring, jednakże był przypadek zapisu z kamery monitoringu, za
pomocą którego nie była możliwa identyfikacji osoby. Poinformował, że Sosnowiec ma
największy wskaźnik wyłapywania wandali, zdaniem jednak sądów jest to mała
szkodliwość czynów.
Przedstawiciel firmy Tramwaje Śląskie SA A. Skrzyczyński przedstawił temat. Zauważył,
że w Sosnowcu znajduje się 21 przystanków Rejonu Komunikacji nr 1, a do nich zalicza
się przystanek w okolicach sądu, który z powodu mieszczącej się w pobliżu dyskoteki
jest systematycznie dewastowany. Nie były jednak liczone koszty, które są odnawialne.
Poinformował, że firma nie posiada grup remontowych, a sporządza tylko bieżące
naprawy.
Naczelnik WDR W. Guzik przybliżył temat (materiały w załączeniu do protokołu).
Poinformował, że w zeszłym roku dokonano naprawy 62 wiat przystankowych. Były
nawet takie dewastacje, że wiata nadawała się do złomowania. Wykrywalność sprawców
jest niewielka. W rejonach najbardziej zagrożonych wandalizmem zainstalowano wiaty
ze stalowych elementów. Koszt jednej wiaty wynosi 5-6 tys. zł, a łącznie przewidywane
są do zamontowannia 73 nowe wiaty. Ponadto Miasto chce rozeznać koszty
ubezpieczenia wiat, bądź monitoringu przez firmy ochroniarskie.
Za-ca Prez. R.Łukawski wtrącił, że koszty ubezpieczenia są duże.
Przew. K.Dziewior zaprosił radnych do zadawania pytań.
Radna A.Sporyszkiewicz zauważyła, że nie rozumie tej ilości dewastacji na przystankach,
które świadczą o dużej ilości wandali w Sosnowcu. Przypomniała, że 12 lat temu kosze
były wrzucane do Przemszy, a obecnie nie podlegają niszczeniu. Wyraziła opinię, że
naprawione dobrze wiaty, nie będą dewastowane. Dodała, że naprawa wiat w ramach
akcji na Środuli „Bezpieczne osiedle” może spowodować, że nie ulegną zniszczeniu.
Podsumowała, że to mieszkańcy muszą dbać o bezpieczeństwo na przystankach, bo
sama Policja i Straż Miejska tu nie pomoże.
2
Przew. K.Dziewior dodał, że w innych miastach znajduje się 15 przystanków, a w
Sosnowcu 398. Dewastacji jest jednak coraz mniej.
Radny Z.Dziewanowski zauważył, że ważna jest resocjalizacja ludzi i wyjście naprzeciw
tym, którzy dopuszczają się tych aktów wandalizmu. Dodał, że montowane wiaty są zbyt
płytkie i nie chronią przed opadami, stąd nie są praktyczne. Zaproponował na
przystankach elementy żelbetonowe w tym ciężkie, betonowe ławki ze wspornikiem
metalowym, których koszty nie powinny wynosić 6 tys. zł. Wspomniał zauważoną
dewastację przystanku w Ostrowach i podsumował, że przystanki niszczą mieszkańcy
Sosnowca.
Zapytał, czy jest prowadzona wczesnoszkolna edukacja młodzieży, gdyż w trakcie swojej
kadencji nie zauważył żadnego plakatu informującego jakie szkody może wyrządzić
młodzież.
Zaproponował, aby jeśli do niej nie dochodzi, pieniądze zarezerwowane na naprawę
dewastacji, przeznaczać na inny cel.
Komendant Straży Miejskiej Z.Krupa przedstawił temat (materiały w załączeniu do
protokołu). Dodał, że istotny, ale kosztowny jest monitoring przystanków, gdyż Straż
Miejska w godzinach nocnych ich nie patroluje. Jako przykład dewastacji przystanków
podał wiaty na Środuli.
Komendant KMP M.Walczyński zauważył, że na dzisiejszym posiedzeniu komisji jest
omawiany wybiórczo temat dewastacji przystanków komunikacyjnych. Policja patrzy na
problem szeroko, poprzez stan bezpieczeństwa w całym mieście, w tym w miejscach
publicznych. Policjanci nie są w stanie patrolować wszystkich przystanków, ale prowadzą
na bieżąco analizę stanu bezpieczeństwa. Dodał, że istotne jest poinformowanie Policji o
dewastacji przez obywatela, który jest świadkiem dewastacji. Większość reakcji Policji
przebiega na skutek reakcji mieszkańców. Wandale są aresztowani i postawieni przed
sądem. Szybkie orzekanie sądowe poprawi stan bezpieczeństwa. Zauważył, że nie
spotkał się z umarzaniem postępowania na skutek małej szkodliwości czynów.
Poinformował, że Miasto może złożyć zażalenie na postępowanie i wyrok sądu.
Dodał, że ważna jest edukacja i resocjalizacja. Wtrącił, że nie ma w mieście tabliczek
„szanuj ziemie”, które znajdują się np. we Wrocławiu.
Przew. K.Dziewior zauważył, że dzisiejsze spotkanie ma na celu spowodowanie, aby
zaproszeni przedstawiciele odpowiednich służb przekazali swoim pracownikom, żeby
odpowiednio reagowali na dewastację. Dodał, że są czynne numery telefonów, pod
które mieszkańcy mogą dzwonić w razie dewastacji mienia przez wandali, bo ani Policja,
ani Straż Miejska nie są w stanie ograniczyć tego wandalizmu. Wynajęcie zaś agencji
ochrony mija się z celem, gdyż nie będzie ona w stanie monitorować wszystkich
przystanków. Podsumował, że formę ograniczenia wandalizmu mogłyby stanowić
odpowiednie rozwiązania materiałowe wiat. Jako negatywne przykłady podał jednak
park na Kaletach z betonowymi i wmurowanymi ławkami, z których dwie zostały
wywiezione z dnia na dzień oraz pięknie wykonane oszklone wiaty na ul.Grota
3
Roweckiego, które zostały już zniszczone. Dodał, że informacje dotyczące rozkładu jazdy
autobusów są ciągle zrywane.
Poinformował, że temat dewastacji będzie jednym z tematów komisji powiatowej, która
odbędzie się w tym miesiącu. W dniu dzisiejszym zaś odbędzie się spotkanie z Z-cą Prez.
R.Łukawskim, którego celem będzie podjęcie metod pomocy Policji, Straży Miejskiej i
innym instytucjom w poprawie bezpieczeństwa na przystankach komunikacyjnych.
Dodał, że obecnie będzie montowane w Sosnowcu 171 urządzeń komunikacji publicznej.
Podsumował, że ważne jest uświadamianie obywateli, aby dzwonili w razie dewastacji
do odpowiednich służb.
P.o.Naczelnika WGK J.Niedbał przedstawiła temat (materiały w załączeniu do
protokołu). Dodała, ze w celu uniknięciu dewastacji są stawiane ławki i kosze z
odpowiedniego materiału. Poinformowała, że występują kradzieże zjeżdżalni dla dzieci z
placów dla zabaw. Stwierdziła, że brakujące elementy małej architektury i rekreacji
uzupełniane są jednak na bieżąco.
Przew. K.Dziewior poprosił o informację, jak przebiega w Sosnowcu kontrola placów
zabaw.
P.o.Naczelnika WGK J.Niedbał odpowiedziała, że place w sąsiedztwie Spółdzielni
Mieszkaniowych są przekazywane pod jej nadzór, gdyż obecnie jedna osoba Wydziału
Gospodarki Komunalnej, która się zajmuje kontrolą bezpieczeństwa na placach zabaw,
nie jest w stanie przeprowadzać kontroli posiadanych przez Miasto obiektów.
Przew. K.Dziewior dodał, że często huśtawki są przygotowane do wyniesienia.
P.o.Naczelnika WGK J.Niedbał odpowiedziała, ze w trakcie kontroli są sprawdzane także
śruby, ale nie ma rzeczy z którą wandal by sobie nie poradził.
Za-ca Prez. R.Łukawski wtrącił, że Sosnowiec uplasował się w czołówce miast po
kontroli bezpieczeństwa na placach zabaw przeprowadzonej z polecenia Wojewody przez
Państwową Inspekcję Nadzoru Budowlanego.
Naczelnik WDR W. Guzik dodał, że większość z tych urządzeń stanowią nowe, a
uszkodzone są na bieżąco naprawiane.
Przew. K.Dziewior dodał, że dewastacja i kradzież elementów placów zabaw stanowi
spory koszt dla Miasta.
P.o.Naczelnika WGK J.Niedbał wtrąciła, że na bieżąco są kradzione kwiaty i nowo
zasadzone drzewa, co nie było przedmiotem posiedzenia tej komisji.
Radny Z.Dziewanowski zapytał, czy takie akcje były prowadzone w mieście Sosnowcu.
Przew. K.Dziewior zauważył, że ten problem występuje nie tylko w Sosnowcu.
4
Za-ca Prez. R.Łukawski dodał, że w szkołach są organizowane spotkania z udziałem
Policji i Straży Miejskiej. Wychowanie powinno być prowadzone od dziecka, a rodzice
służą przykładem czasami negatywnym gdyż np. przeprowadzają dziecko przez ulicę na
czerwonym świetle.
Zauważył, że nie ma znaczenia z jakiego materiału zostają wykonane wiaty, gdyż np. na
ul. Żeromskiego zostały wykute betonowe płyty ogradzające park. Należy jednak
naprawiać dewastacje, bo może społeczeństwo opamięta się.
Przew. K.Dziewior dodał, że na ul. Plonów i ul. Staszica rozbijane są betonowe płyty, z
których wyjmowana jest stal.
Radna A.Sporyszkiewicz dodała, że te naprawy kosztują.
Radny Z.Dziewanowski wtrącił, że jego zdaniem żelbeton jest najbardziej opornym
materiałem i najmniej metalu można z niego wyciągnąć, a od tego są projektanci żeby
wymyślili dobre rozwiązania.
Przew. K.Dziewior podsumował, że wiaty mają służyć ludziom.
Ad. 4.
Realizując kolejny punkt porządku obrad tj. temat „Wykorzystanie pojazdu – ambulansu
do przewozu osób nietrzeźwych i narkomanów”, przew. K. Dziewior zaprosił do
zreferowania tematu Komendanta Komendy Miejskiej Policji.
Komendant KMP M.Walczyński przedstawił temat (materiały w załączeniu do protokołu).
Dodał, że komenda została doposażona samochodem, który służy do przemieszczenia w
terenie patrolu interwencyjnego i załatwiania interwencji w domach i miejscach
publicznych. Podziękował za zakupiony samochód, który jednak jest często
remontowany. Poinformował, że osoba nietrzeźwa w pierwszej kolejności odwożona
jest do miejsca zamieszkania, a jeśli nie jest to możliwe, to do Izby Wytrzeźwień.
Dodał, że interwencji w miejscach publicznych, dotyczących osób nietrzeźwych i pod
wpływem narkotyków jest dużo, gdyż Sosnowiec jest dużym miastem, stąd Policja
powinna posiadać samochód do przewozu osób w pozycji leżącej. Zaproponował kupno
takiego samochodu, który będzie w dyspozycji Policji całą dobę.
Radna A.Sporyszkiewicz stwierdziła, że zgodnie z przedłożonymi materiałami samochód
prawie pięć miesięcy był w naprawie. Zapytała, co spowodowało tak długie przestoje w
warsztatach KWP Katowice.
Za-ca Prez. R.Łukawski zauważył, że Skarb Państwa powinien zapłacić za te remonty, bo
one za długo trwają.
5
Komendant KMP M.Walczyński wtrącił, że specjalnie tą informację zawarł w materiałach.
Dodał, że część napraw może być realizowana w warsztatach KWP, a jeśli są środki,
może być za każdorazową zgodą, zlecona naprawa w serwisach.
Radna A.Sporyszkiewicz dodała, że Miasto traci na zapewnieniu bezpieczeństwa
mieszkańcom przy takim sposobie postępowania odnośnie remontu pojazdu.
Za-ca Prez. R.Łukawski zgodził się z jej wypowiedzią, ale dodał, że jest odpowiedni
układ organizacyjny, z którego należy korzystać.
Komendant KMP M.Walczyński wtrącił, że musiałby zostać rozwiązany Wydział
Transportu w KWP wraz ze stacją obsługi i wtedy Policja mogłaby korzystać z wolnego
rynku usług serwisowych.
Przew. K.Dziewior zwrócił uwagę, że gdyby nie interwencja osobista Komendanta i
podległych mu Naczelników tego samochodu by nie było.
Radna A.Sporyszkiewicz stwierdziła, że ten ambulans ma obecnie wartość złomu.
Za-ca Prez. R.Łukawski odpowiedział, że ten samochód jeździ całą dobę, stąd jest w
dużym stopniu zużytkowany.
Przew. K.Dziewior zauważył, że podobna sytuacja występuje z innymi pojazdami
mechanicznymi KMP. Zaproponował, aby zakupić nowy pojazd, być może z miejscem do
przewozu leżących na ulicy ludzi. Podsumował, że posiadany przez Policję ambulans jest
przydatny i został nawet wyposażony w urządzenie do badania poziomu alkoholu we
krwi.
Ad. 5.
W sprawach bieżących tj. zaopiniowania projektu Uchwały RM w sprawie nadania
statutu Straży Miejskiej w Sosnowcu, przew. K.Dziewior poprosił o zabranie głosu
Komendanta Straży Miejskiej.
Komendant Straży Miejskiej Z.Krupa przestawił temat (materiały w załączeniu do
protokołu). Dodał, że stary statut Straży Miejskiej był wymagany w momencie jej
powołania i taki funkcjonował. Po zmianach w 1997r. związanych z wejściem
odpowiedniej ustawy, przestał był potrzebny. Obecne ustawy o strażach gminnych oraz
o finansach publicznych wymagają posiadanie statutu przez jednostki budżetowe, stąd
statut został zmodyfikowany i dostosowany do tych ustaw.
Przew. K. Dziewior zapytał, czy Straż Miejska korzysta z broni i czy przeprowadza
konwojowanie dla potrzeb gminy.
6
Komendant Straży Miejskiej Z.Krupa odpowiedział, że obecnie ustawa przewiduje
posiadanie broni palnej do ochrony obiektów komunalnych i konwojowania. Ponieważ
Straż Miejska nie wykonuje tych zadań, nie posiada broni palnej. Broń gazowa została
zlikwidowana, gdyż nie przewiduje jej ustawa.
Przew. K. Dziewior wniósł o pozytywne zaopiniowanie projektu Uchwały RM w sprawie
nadania statutu Straży Miejskiej w Sosnowcu.
Przyjęto go w wyniku głosowania wszystkich obecnych na posiedzeniu :
za
11
przeciw
0
wstrzymało się
0
Następnie w sprawach różnych poprosił radnych o zadawanie pytań.
Radna A.Sporyszkiewicz zapytała, czy „koziołki”
autobusowych mogą być ustawiane pod samą wiatą.
reklamowe
na
przystankach
Za-ca Prez. R.Łukawski odpowiedział, że obawia się, że nie, gdyż tego typu „koziołki” są
przeszkodą dla pieszego i nie były wydawane zezwolenia na ich postawienie.
Radna A.Sporyszkiewicz zgłosiła, że po prawej stronie ul.Modrzejowskiej idąc w kierunku
dworca znajduje się znak drogowy, na który się wchodzi idąc chodnikiem.
Za-ca Prez. R.Łukawski poprosił u uściślenie i otrzymawszy odpowiedź, że znak ten
znajduje się w pobliżu ul.Warszawskiej, zobowiązał się to sprawdzić.
Przew. K. Dziewior zgłosił zniszczenie znaków : „ustąp pierwszeństwa przejazdu”.
Za-ca Prez. R.Łukawski odpowiedział, że po sobocie są one zawsze pokrzywione.
Radna A.Sporyszkiewicz zapytała, czy w Straży Miejskiej zatrudnione są kobiety.
Komendant Straży Miejskiej Z.Krupa odpowiedział, że trzy w tym główna księgowa i
kadrowa. Wcześniej było zatrudnionych więcej, ale z uwagi na zagrożenie były problemy
ze stworzeniem par do patrolowania, a pracujące kobiety po kilku akcjach same
rezygnowały z pracy.
Za-ca Prez. R.Łukawski odpowiedział, że społeczeństwo musi do tego dorosnąć. Dodał,
że obecnie kobiety są zatrudniane na parkingach.
Przew. K. Dziewior dodał, że ustawa nie przewiduje, żeby kobieta w służbie
mundurowej wykonywała inne prace niż mężczyzna.
Radna A.Sporyszkiewicz
psychologowie.
zapytała,
czy
w
7
Policji
zatrudniane
są
kobiety
jako
Przew. K. Dziewior odpowiedział, że znajduje się jeden psycholog na trzy jednostki.
Kobiety pracują w jednostkach dochodzeniowych, prewencji, kryminalnych.
Za-ca Prez. R.Łukawski odpowiedział, że kobiety pracują jako psychologowie.
Komendant KMP M.Walczyński dodał, że przeszukania zatrzymanej przez Policję kobiety
nie może zrobić mężczyzna.
Wobec braku dalszych spraw bieżących przew. K. Dziewior zakończył posiedzenie o
godzinie 16.10.
Przewodniczący Komisji
Krystian Dziewior
Na podstawie nagrania magnetofonowego
protokołowała Agata Bartosik
Sosnowiec, 2006-10-09
8