Protokół Nr XLIV
Transkrypt
Protokół Nr XLIV
PROTOKÓŁ NR XLIV/06 z Sesji Rady Miejskiej w Warce odbytej w dniu 26 kwietnia 2006 r. Przewodnicząca Rady Pani Teresa Knyzio o godz. 15:15 otworzyła sesję, po powitaniu radnych i gości oświadczyła, iż zgodnie z listą obecności aktualnie w posiedzeniu uczestniczy 14 radnych, co wobec ustawowego składu Rady wynoszącego 15 osób stanowi quorum pozwalające na podejmowanie prawomocnych decyzji – lista obecności radnych stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Przewodnicząca Rady przypomniała, że porządek obrad dzisiejszej sesji przedstawia się następująco: 1. Otwarcie sesji. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji Rady Miejskiej w Warce. 4. Aktualności z zakresu polityki środowiskowej i inwestycyjnej w działalności Browarów Warka. 5. Sprawozdanie OKSiW z wykonania planu finansowego na 31.12.2005 r. 6. Sprawozdanie Miejsko Gminnej Biblioteki Publicznej z wykonania planu finansowego na 31.12.2005 r. 7. Sprawozdanie z wykonania budżetu Zakładu Usług Komunalnych w Warce za okres I-XII.2005 r. 8. Analiza wykonania Budżetu Gminy Warka i zadań inwestycyjno – remontowych za 2005 r.: a. wniosek Komisji Rewizyjnej, b. opinia RIO 9. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi absolutorium za 2005 r. 10. Podjęcie uchwał finansowych. 1 11. Podjęcie uchwał geodezyjnych. 12. Interpelacje i zapytania radnych. 13. Sprawy różne. 14. Zamknięcie sesji. Ad. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniej Sesji Rady Miejskiej w Warce. Przewodnicząca Rady zapytała radnych, czy wnoszą pytania, uwagi do Protokołu z poprzedniej Sesji Rady Miejskiej w Warce? Ponieważ pytań i uwag nie zgłoszono protokół został poddany pod głosowanie. Protokół z sesji został przyjęty jednogłośnie. Ad. 4. Aktualności z zakresu polityki środowiskowej i inwestycyjnej w działalności Browarów Warka. Przewodnicząca Rady przywitała przedstawicieli Browaru Warka Grupa Żywiec: Dyrektora Browaru P. Leszka Kałużę, Koordynatora ds. Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodno-Ściekowej P. Grażynę Sowę, Kierownika ds. Komunikacji Wewnętrznej P. Jolantę Kazimierką. Dyrektor Leszek Kałuża powiedział, że tego typu spotkania to dobry moment i dobre źródło przekazania informacji w zakresie zarządzania jakością i bezpieczeństwem zdrowotnym produktów, bezpieczeństwem i higieną pracy oraz ochroną środowiska. Pan Dyrektor przedstawił następujące informacje: 1. Produkowane brendy: - Warka, Strong, Tatra Pils, Królewskie, Kujawiak, Specjal, 2 - wielkość produkcji: wzrost od 1986 r. do 2004, produkcja w 2004, 2005 i 2006 utrzymuje się na tym samym poziomie. 2. Opłaty środowiskowe: a. za korzystanie ze środowiska - emisja pyłów, - pobór wód podziemnych, - odprowadzanie wód opadowych b. roczne wydatki 3. - monitoring jakości wód podziemnych – 68.500 zł w skali roku, - pomiaru emisji hałasu, gazu i pyłów, - badanie odpadów, - konserwacja rowu P - 31 Konsumpcja wody – Browar stara się minimalizować zużycie wody. Na przestrzeni ostatnich lat zużycie wody spada. W połowie 2006 r. to 3,46 hl. Wodę pobierają z własnych ujęć – 7 studni. 4. Konsumpcja energii elektrycznej – zużycie spada. W 2006 r. – 6,53 kWh/hl. 5. Konsumpcja energii cieplnej – zdecydowany spadek spowodowany przejściem z paliwa węglowego na gaz. W 2006 r. wynosi 85,0 MJ/hl. 6. Proekologiczne inwestycje i działania: - budowa kotłowni: a. wyeliminowanie węgla i odpadów z nim związanych, b. spalanie gazu ziemnego, oleju i biogazu - optymalizacja podczyszczalni ścieków - wymiana starych odcinków kanalizacji przemysłowej, - zakup i instalacja nowych unitnaków /w maju dojdą jeszcze kolejne 3/. Browar przechodzi na duże zbiorniki 5.500 hl ze względu na lepszą kontrolę jakości, - corocznie ćwiczenia z ratownictwa przeciwpożarowego i chemicznego. Corocznie przeprowadzane są akcje z udziałem 3 Straży z Warki i z Grójca. Przygotowania na wypadek ewentualnego zagrożenia. 7. 8. Zmodernizowano: - stacja rozładunku słodu, - podczyszczalnia ścieków, - stacja uzdatniania wody, - nowa warzelnia, - unitanki, - stacja filtracji piwa, - maszynownia chłodnicza. Inwestycje w 2006 r.: - unitanki – kontynuacja wymiany – zainstalowano już 6 sztuk, zakupiono wraz z instalacja 3 nowe tanki i instalacja 2 nowych zbiorników BBT, - zakończenie budowy budynku laboratorium i magazynu technicznego, 9. - zakończenie budowy magazynu dla pustych opakowań, - kotłownia system TRD 72 ha + centralne zarządzanie mediami, - dostosowanie linii rozlewniczych dla nowych produktów, - na koniec roku uruchomienie nowej propagacji drożdży. Kontrole i wizyty w zakresie ochrony środowiska: - Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska /m.in. woda, powietrze, odpady, hałas, - Przedstawiciele Unijnej Agencji Ochrony Środowiska 10. Wymogi nowego prawa w zakresie ochrony środowiska: - podjęto starania o pozwolenie zintegrowane /ISO bezpieczeństwa i higieny pracy, ISO Ochrona środowiska/, - wspólny handel uprawnieniami do emisji CO2 – kontrola przez weryfikatorów z listy Ministra Ochrony Środowiska w zakresie emisji CO2. 4 11. Współpraca z ZUK w Warce: - odprowadzanie ścieków – opłata za 2005 r. wyniosła 1.729.742 zł. Wpływy z roku na rok będą mniejsze z uwagi na malejące zużycie wody, - przekazywanie odpadów – w 2005 r. jest to ponad 1600 ton odpadów /stanowi 60% wytwarzanych odpadów/, - usługi wareckiej firmy transportowej – podatki za 60 samochodów. 12. Lokalne podatki i opłaty: - podatek od nieruchomości 1.535.355 zł, - wieczyste użytkowanie gruntu 59.764 zł, - podatek rolny. 13. Systemy – zintegrowany system zarządzania: - jakość i bezpieczeństwo żywnościowe produktów - bezpieczeństwo i higiena warunków pracy, - ochrona środowiska naturalnego. Radna Pawelec Zofia zapytała, jaki jest stan zatrudnienia w Browarze? Dyrektor Browaru odpowiedział, że zarządza 281 pracownikami, natomiast łącznie pracowników jest 310. Radna Pawelec Zofia zapytała, czy Dyrektor myśli o zwiększeniu zatrudnienia? Dyrektor Browaru odpowiedział, że tylko i wyłącznie przy wzroście zapotrzebowania piwa. W tej chwili pracują 4 linie rozlewnicze i jeśli doszłaby kolejna linia byłoby zatrudnienie. Radny Starczewski Daniel zapytał, czy Browar używa polskiego jęczmienia? Pani Kazimierska Jolanta odpowiedziała, że jęczmień browarniczy ma inne zapotrzebowanie klimatyczne. Najlepszy jęczmień sprzedają Niemcy, Słowacja. Dyrektor Browaru odpowiedział, że starają się mieć 2 – 3 dostawców z listy Heinekena. 5 Przewodnicząca Rady powiedziała, że widziała Browar i jest ona pod dużym wrażeniem. Przewodnicząca podziękowała przedstawicielom Browaru Warka za przybycie na dzisiejszą sesję i przybliżenie ww. tematu oraz życzyła dalszego dynamicznego rozwoju. Ad. 5. Sprawozdanie OKSiW z wykonania planu finansowego na 31.12.2005 r. – załącznik do niniejszego protokołu. Przewodnicząca Rady zapytała, czy są pytania, uwagi do ww. Sprawozdania? Ponieważ pytań i uwag nie zgłoszono punkt został zamknięty. Ad.6. Sprawozdanie Miejsko Gminnej Biblioteki Publicznej z wykonania planu finansowego na 31.12.2005 r. – załącznik do niniejszego protokołu. Przewodnicząca Rady zapytała, czy są pytania, uwagi do ww. Sprawozdania? Radna Pawelec Zofia uważa, że należy zastanowić się nad zatrudnieniem na ½ etatu dodatkowej osoby do Biblioteki. Pani Joanna Jatymowicz Dyrektor Miejsko-Gminnej Biblioteki Publicznej w Warce poinformowała, że złożyła dokumenty o stażystę do Urzędu Pracy. Przewodnicząca Rady zwróciła się z prośbą do Pani Dyrektor o przybliżenie uroczystości związanych z obchodami 60-cio lecia Biblioteki. Pani Jatymowicz Joanna poinformowała, że pod koniec roku ogłoszono konkurs na eksybris, ponieważ w tym roku przypada 60-cio lecie powstania Biblioteki. Wpłynęło 25 prac, konkurs został rozstrzygnięty, wybrano najlepsze 6 prace. Uroczystości zaplanowane są na 11 maja 2006 r. godz. 16:00, przewidziany jest występ dzieci z Publicznej Szkoły Podstawowej w Konarach, wystawa ekslybrisów, wystawa najstarszych książek znajdujących się w Bibliotece, na zakończenie wystąpi Pan Emilian Krakowski ze spektaklem „W obronie Jaskiniowca”. Ponieważ więcej pytań i uwag nie zgłoszono punkt został zamknięty. Ad. 7. Sprawozdanie z wykonania budżetu Zakładu Usług Komunalnych w Warce za okres I-XII.2005 r. – załącznik do niniejszego protokołu. Przewodnicząca Rady zapytała, czy są pytania, uwagi do ww. Sprawozdania? Radny Celejewski Łukasz zapytał, o współpracę z Łubną – jakie poniesiono koszty związane z tą usługą? Pan Bąk Tadeusz Dyrektor Zakładu Usług Komunalnych w Warce odpowiedział, że kosztów nie mają, duża zawartość węgla w ściekach wspomaga działalność oczyszczalni, nie trzeba dawać dodatkowych środków chemicznych. Ponieważ więcej pytań i uwag nie zgłoszono punkt został zamknięty. Ad. 8. Analiza wykonania Budżetu Gminy Warka i zadań inwestycyjno – remontowych za 2005 r. – załącznik do niniejszego protokołu. Przewodnicząca Rady odczytała: 7 1. Wniosek Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Warce o udzielenie absolutorium Burmistrzowi z dnia 10 kwietnia 2006 r., który stanowi załącznik do niniejszego protokołu, 2. Uchwałę Nr RIO-R/169/06 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 13 kwietnia 2006 r. w sprawie: opinii o przedłożonym wniosku Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Warce w sprawie udzielenia absolutorium Burmistrzowi z wykonania budżetu za rok 2005, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu, 3. Uchwałę Nr RIO-R/144/2006 Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Warszawie z dnia 10 kwietnia 2006 r. w sprawie opinii o przedłożonych przez Burmistrza Warki sprawozdaniach z wykonania budżetu za rok 2005, która stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Burmistrz Warki powiedział, że zgodnie z zaleceniami Regionalnej Izby Obrachunkowej sprawdzono czy nie naruszono dyscypliny finansów publicznych dot. OKSiW i ZUK. O wyjaśnienia w tej sprawie poprosił Skarbnika Gminy. Pani Bogumił Teresa Skarbnik Gminy Warka wyjaśniła, że I przypadek dotyczył przekroczenia planu finansowego w OKSiW, czyli ponadplanowych dochodów jakie uzyskał OKSiW w 2005 r. Ponadplanowe dochody zostały wprowadzone do budżetu zarządzeniem Dyrektora OKSiW, ta kwota została wprowadzona również po stronie wydatków. Kwoty nie wprowadzono do tabel w sprawozdaniu. To zostało już uzupełnione i wyjaśnione w RIO. Nie ma tu żadnego przekroczenia dyscypliny finansów publicznych. II sprawa dotyczy ZUK – zaciągnięcia zobowiązań, to są zobowiązania wymagalne. Chodzi tu o płatności odsetek, czy w styczniu kiedy były regulowane faktury były zapłacone odsetki od nieterminowej płatności? Otóż żadnych odsetek nie płacono. Tu również nie ma przekroczenia dyscypliny finansów publicznych. Burmistrz Warki uważa, że to sprawozdanie jest specyficzne z dwóch powodów: 1. to jest ostatnie sprawozdanie w tej kadencji. 8 2. przy całym sposobie działania, planowaniu i wykonywaniu zadań jakie w tej kadencji realizowano, na pewno ta kadencja różni się od poprzednich, dlatego że przyjęto duże zadania, które w założeniu miały zmieniać obraz całego miasta, a to oznacza że były zadania o dużym zakresie rzeczowym i finansowym. To były zadania, które wykraczały poza okres realizacji – jeden rok. Te zadania są realizowane z ogromną konsekwencją i kolejno wykreślane z projektu zadań założonych. Wszystko wskazuje na to, że do końca tej kadencji rozliczone zostaną wszystkie przyjęte zadania, nawet te, które były przyjęte w formie ogólnych założeń. Burmistrz przypomniał, że: - zrealizowano i rozliczono rondo na ul. Puławskiej, - wybudowano parking przy Pl. I Pułku, - wybudowano przystanki i zatoki przy ul. Wysockiego, - budowany jest Urząd, - kończona jest termomodernizacja Publicznej Szkoły Podstawowej Nr 2 w Warce, - zakończono termomodernizację i remont Gimnazjum w Warce, - do końca czerwca zostanie zakończony remont Dworku przy ul. Długiej, - wykonano rekordową ilość remontów w zakresie dróg powiatowych /ok. 5 km/, - na drogach gminnych były remonty, - w sposób widoczny zmienia się obraz miasta w sensie poprawy estetyki miasta /wymiana przystanków, kontenery, tabliczki informacyjne, słupy ogłoszeniowe, itp./, - w instytucjach podległych OKSiW, ZUK widać pozytywne zmiany , - podjęto trafną decyzję o powołaniu instytucji kultury, - ZUK funkcjonuje przy różnego rodzaju trudnościach – dzisiaj nie ma zagrożeń finansowych co do wypłacalności i regulacji zobowiązań, - wspierane są wszystkie instytucje i Stowarzyszenia, które funkcjonują na terenie Gminy Warka. 9 Burmistrz ma ogromną satysfakcję z liczb, które zostały zamieszczone w sprawozdaniu i opinii RIO, tzn. że budżet został wykonany bardzo dobrze. Ponieważ pytań i uwag nie zgłoszono punkt został zamknięty. Ad. 9. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia Burmistrzowi absolutorium za 2005 r. Przewodnicząca Rady przedstawiła projekt uchwały druk nr 1 w sprawie: udzielenia Burmistrzowi absolutorium za 2005 r. Projekt stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Następnie Przewodnicząca zapytała, czy są pytania, uwagi do przedstawionego projektu uchwały? Ponieważ pytań i uwag nie zgłoszono projekt uchwały został poddany pod głosowanie. Rada Miejska w Warce w obecności 14 Radnych – 13 głosami „za”, przy 1 głosie „przeciwnym” – podjęła uchwałę w sprawie: udzielenia Burmistrzowi absolutorium za 2005 r. Ad. 10. Podjęcie uchwał finansowych. Przewodnicząca Rady przedstawiła projekt uchwały druk nr 4 w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie Gminy Warka na 2006 rok z tytułu zwiększenia wydatków z podziału nadwyżki budżetowej za 2005 r. Projekt stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Następnie Przewodnicząca zapytała, czy są pytania, uwagi do przedstawionego projektu uchwały? 10 Burmistrz Warki powiedział, że treść ww. projektu uchwały była przedstawiana na obu Komisjach. Są to pieniądze z nadwyżki za 2005 r. Burmistrz chciałby żeby w maju, najpóźniej w czerwcu była rozdysponowana cała nadwyżka i uruchomione wszystkie środki, które gmina ma do dyspozycji. Te wydatki nie mogą czekać, ponieważ rozpoczęto przebudowę ul. Lotników. Firma, która przebudowuje ul. Lotników złożyła ofertę na remont sieci wodociągowej i kanalizacyjne na ul. Lotników za kwotę 230.000 zł. Oferta znacząco odbiega od oczekiwań Burmistrza, stąd propozycja by ZUK wykonał zadanie za kwotę ok. 130.000 zł. 60.000 zł dotyczy niezbędnych prac remontowych w Przedszkolu i 17.000 zł na dodatkowy zakup kontenerów. Na zakup kontenerów były zabezpieczone środki, ale Burmistrz chce iść w kierunku segregacji odpadów. W kilku miejscach pojawią się kontenery do segregacji, to będzie partia pilotażowa. Przepisy w tym zakresie są dość rygorystyczne i na przestrzeni 2-3 lat mieszkańcy będą musieli przyzwyczaić się do nawyków jakie panują w Unii Europejskiej, gdzie sprawa segregacji funkcjonuje od wielu lat. Zakupione zostaną również zwykłe kontenery. Radna Palińska Marta zapytała, czy ZUK sam wyremontuje sieć kanalizacyjną i wodociągową, czy skorzysta z usług innej firmy? Burmistrz Warki odpowiedział, że ZUK sam wykona inwestycję. ZUK wspólnie z firmą przebudowującą ul. Lotników przygotuje harmonogram działań, żeby jedni drugim nie przeszkadzali. Na 90% inwestycja będzie przeprowadzana przy całkowitym zamknięciu ulicy, to będzie jakaś uciążliwość dla mieszkańców, ale dzięki temu uda się skrócić okres całej inwestycji. Gdyby zadanie nie było rozszerzone ul. Lotników byłaby zamknięta częściowo. Radna Palińska Marta zapytała, jaki odcinek drogi będzie robiony? Burmistrz Warki odpowiedział, że od rynku do ul. Wójtowskiej, bo to jest w zakresie gminy, dalej jest to ulica wojewódzka i ona też będzie robiona w ramach wspólnego projektu z Mazowieckim Zarządem Dróg. Radny Buczkowski Wiesław powiedział, że nie jest przeciwnikiem dofinansowania inwestycji, zastanawia się jednak nad zapisem „dotacja celowa 11 z budżetu na zadanie inwestycyjne”. Na tego typu prace nie daje się dotacji, przy dotacji nie ma fakturowania, nie ma rozliczania, dotacje służą czemu innemu, a nie finansowaniu inwestycji miejskich. Pan Buczkowski uważa, że należy zmienić zapis, zadanie dać w formie zlecenia lub przetargu nieograniczonego. Burmistrz Warki powiedział, że zapis został precyzyjnie przemyślany, w ten sposób unika się pewnej procedury, która musi trwać. Od momentu przekazania dotacji inwestycyjnej Gmina nie jest inwestorem, inwestorem jest ZUK. Poza tym argument, że rozliczenie mogłoby się czymkolwiek różnić jest nietrafny, ponieważ ZUK dostanie dotację, z której będzie musiał rozliczyć się co do złotówki. To jest tylko kwestia, kto jest inwestorem i jaka jest ścieżka doprowadzenia do punktu rozpoczęcia inwestycji. Burmistrz nie chce tracić 2-3 tygodni i opóźniać inwestycji. Radny Buczkowski Wiesław zapytał, czy inwestycja jest Zakładu Usług Komunalnych? Burmistrz Warki odpowiedział, że to jest inwestycja ZUK, gdyby ta inwestycja była gminy, to i tak innym dokumentem została by ona przekazana ZUK-owi. To jest trudna inwestycja i Burmistrz jest wdzięczny Dyrektorowi, że się jej podjął, ZUK zrobi to po kosztach. Zapis jest prawidłowy. To jest dla gminy bezpieczne, ponieważ Burmistrz nie firmuje przekazania placu budowy dwóm podmiotom. Ponieważ więcej pytań i uwag nie zgłoszono projekt uchwały został poddany pod głosowanie. Rada Miejska w Warce w obecności 14 Radnych – jednogłośnie – podjęła uchwałę w sprawie: wprowadzenia zmian w budżecie Gminy Warka na 2006 rok z tytułu zwiększenia wydatków z podziału nadwyżki budżetowej za 2005 r. Ad. 11. Podjęcie uchwał geodezyjnych. 12 Przewodnicząca Rady przedstawiła projekt uchwały druk nr 2 w sprawie: wyrażenia zgody na przeznaczenie do sprzedaży w drodze przetargu zabudowanej nieruchomości położonej we wsi Dębnowola. Projekt stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Następnie Przewodnicząca zapytała, czy są pytania, uwagi do przedstawionego projektu uchwały? Ponieważ pytań i uwag nie zgłoszono projekt uchwały został poddany pod głosowanie. Rada Miejska w Warce w obecności 14 Radnych – jednogłośnie – podjęła uchwałę w sprawie: wyrażenia zgody na przeznaczenie do sprzedaży w drodze przetargu zabudowanej nieruchomości położonej we wsi Dębnowola. Przewodnicząca Rady przedstawiła projekt uchwały druk nr 3 w sprawie: nadania nazwy nowo utworzonej ulicy w m. Warka. Projekt stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Następnie Przewodnicząca zapytała, czy są pytania, uwagi do przedstawionego projektu uchwały? Ponieważ pytań i uwag nie zgłoszono projekt uchwały został poddany pod głosowanie. Rada Miejska w Warce w obecności 14 Radnych – 13 głosami „za”– podjęła uchwałę w sprawie: nadania nazwy nowo utworzonej ulicy w m. Warka /w głosowaniu nie wziął udział Pan Jeżewski Józef/. Ad. 12. Interpelacje i zapytania radnych. Nie zgłoszono. Ad. 13. 13 Sprawy różne. Radny Jeżewski Józef zgłosił, że autobus dowożący dzieci do Gimnazjum w Dębnowoli nie ma gdzie wykręcać, ponieważ Pan Sowiński na placu wysypał gruz, poza tym P. Jeżewski zwrócił się z prośbą, by w marę możliwości zacząć prace remontowe dróg. Burmistrz Warki powiedział, że jeśli chodzi o remonty dróg, to przetargi robione są w grudniu, najpóźniej w styczniu. Gmina zaraz po okresie zimowym przygotowana jest do remontu dróg i tym już się zajęto. Burmistrz chciałby, żeby radni, a szczególnie radni po stronie wiejskiej odróżniali drogi gminne od dróg powiatowych. Urząd prowadzi remonty tylko i wyłącznie dróg gminnych. Burmistrz uważa, że w tym zakresie te remonty robione są przyzwoicie, a szczególnie jest zadowolony z remontów przeprowadzonych w 2005 r. Większość to są drogi powiatowe i remonty realizuje Powiatowy Zarząd Dróg, a finansuje Powiat. W przypadku Dębnowoli, jeśli został wysypany kamień na placu manewrowym, to absolutnie bez wiedzy Burmistrza, jeśli zgodę dał Sołtys lub Rada Sołecka, to Burmistrz nie ingeruje, natomiast jeśli Pan Sowiński wysypał kamień bez uzgodnień z kimkolwiek to będzie musiał go usunąć. Wobec zrealizowania porządku obrad, Przewodnicząca Rady o godzinie 18:00 zamknęła Sesję. 14