Uchwała Rady Miejskiej dot. pobierania opłat od

projekt
Uchwała nr ………
Rady Miejskiej w Lipianach
z dnia …. marca 2014 r.
w sprawie określenia przystanków komunikacyjnych na terenie Gminy Lipiany, warunków
i zasad korzystania z nich oraz ustalenia stawki opłaty za korzystanie z tych przystanków.
Na postawie art. 18 ust. 2 pkt 8, pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie
gminnym (Dz. U. z 2013 r., poz. 594, zm.: poz. 645, poz. 1318) oraz art. 15 ust. 2 i art. 16 ust.
1 i ust. 4 ustawy z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U.
z 2011 r. Nr 5, poz. 13 i Nr 228, poz. 1368) Rada Miejska w Lipianach uchwala, co następuje:
§ 1. 1. Udostępnia się operatorom publicznego transportu zbiorowego oraz przedsiębiorcom
uprawnionym do prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie przewozu osób
korzystanie z przystanków komunikacyjnych, których właścicielem lub zarządzającym jest
Gmina Lipiany na zasadach i warunkach określonych w Regulaminie stanowiącym załącznik
nr 1 do uchwały.
2. Określa się przystanki komunikacyjne zgodnie z wykazem stanowiącym załącznik nr 2 do
uchwały.
3. Ustala się stawkę opłaty za korzystanie z przystanków komunikacyjnych, których
właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Lipiany, w wysokości 0,05 zł za jedno
zatrzymanie środka transportu na przystanku komunikacyjnym.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Lipian.
§ 3. Uchwała wchodzi w Ŝycie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku
Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego.
Przewodniczący Rady Miejskiej
Michał Wieczór
Uzasadnienie
do projektu uchwały w sprawie przystanków komunikacyjnych na terenie Gminy Lipiany,
warunków i zasad korzystania z nich oraz ustalenia stawki opłaty za korzystanie z tych
przystanków.
Z uwagi na wejście w Ŝycie ustawy o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 roku
Nr 5, poz. 13). Art. 15 ust. 2 tej ustawy nakłada na właściwy organ danej jednostki samorządu
terytorialnego obowiązek określenia w drodze uchwały przystanków komunikacyjnych i
dworców, których właścicielem lub zarządzającym jest jednostka samorządu terytorialnego,
udostępnionych dla operatora i przewoźników oraz warunków zasad korzystania z tych
obiektów.
Ponadto zapisy art. 16 ust. 1, 3 i 5 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym określają, Ŝe
korzystanie przez operatora i przewoźników z przystanków komunikacyjnych moŜe być
odpłatne a stawka opłaty za korzystanie z przystanków powinna zostać ustalona
z uwzględnieniem niedyskryminujących zasad dla wszystkich przewoźników i operatorów.
Oznacza to, Ŝe opłaty muszą być wnoszone przez wszystkich przewoźników bez wyjątku,
w dodatku w tej samej wysokości. Jednocześnie ustawodawca określa górną stawkę opłaty,
która nie moŜe być wyŜsza niŜ 0,05 zł za jedno zatrzymanie środka transportu na przystanku,
którego właścicielem lub zrządzającym jest gmina.
Opłaty, o których mowa stanowić mają dochód właściwej jednostki samorządu terytorialnego
z przeznaczeniem na utrzymanie przystanków komunikacyjnych oraz realizację zadań gminy,
związanych z budową, przebudową i remontami przystanków i infrastruktury przystankowej.
Z uwagi na powyŜsze a takŜe celem właściwej realizacji zadań gminy w zakresie utrzymania
przystanków komunikacyjnych proponuje się wprowadzić odpłatność za korzystanie
z przystanków znajdujących się na terenie Gminy Lipiany w wysokości 0,05 zł (brutto) za
jedno zatrzymanie na przystanku.
Podjęcie uchwały określającej przystanki komunikacyjne, których właścicielem lub
zarządzającym jest Gmina Lipiany, udostępnione dla operatora i przewoźników oraz warunki
i zasady korzystania z tych obiektów jest konieczne w celu zapewnienia organizowania
i funkcjonowania publicznego transportu zbiorowego na terenie Gminy Lipiany zgodnie
z obowiązującymi w tym względzie regulacjami prawnymi.
Proszę Wysoką Radę o podjęcie niniejszej uchwały.
Załącznik Nr 1 do uchwały Nr XXXIV/…/2014
Rady Miejskiej w Lipianach z dnia 28 marca 2014 r.
REGULAMIN KORZYSTANIA Z PRZYSTANKÓW KOMUNIKACYJNYCH,
KTÓRYCH WŁAŚCICIELEM LUB ZARZĄDZAJĄCYM JEST GMINA LIPIANY
§ 1. Określa się przystanki komunikacyjne na terenie Gminy Lipiany, dla których
właścicielem lub zarządzającym jest Gmina Lipiany, zwane dalej "przystankami
komunikacyjnymi", zgodnie z załącznikiem do uchwały.
§ 2. Warunkiem korzystania przez operatora lub przewoźnika z przystanków
komunikacyjnych jest zawarcie z Gminą Lipiany umowy, określającej zasady korzystania
z przystanków komunikacyjnych.
2.1. Umowa, o której mowa w ust. 1 zawierana jest na wniosek operatora lub przewoźnika
składany wraz z załącznikami określającymi dane niezbędne do naliczania opłaty za
korzystanie z przystanków.
3. Do wniosku naleŜy dołączyć:
1) aktualny odpis z rejestru przedsiębiorców,
2) rozkłady jazdy, uwzględniające numery oraz nazwy przystanków,
3) liczbę zatrzymań wynikających z rozkładu jazdy oddzielnie dla dnia roboczego, soboty, dni
świątecznych,
4) schemat połączeń komunikacyjnych z zaznaczoną linią komunikacyjną,
5) kserokopie dowodów rejestracyjnych pojazdów, którymi operator lub przewoźnik planuje
wykonywać przewozy.
4. Umowa, o której mowa w ust. 1 powinna w szczególności zawierać:
1) wykaz przystanków oraz zasady korzystania z nich,
2) wykaz pojazdów, którymi operator lub przewoźnik zamierza wykonywać przewozy
z podaniem ich numerów rejestracyjnych,
3) wysokość opłaty za korzystanie z przystanków oraz sposób jej płatności.
5. Umowa określająca korzystania z przystanków komunikacyjnych oraz urządzeń
przystankowych moŜe ulec rozwiązaniu z zachowaniem jednomiesięcznego okresu
wypowiedzenia w przypadku stwierdzenia:
1) nie przestrzegania przez Operatora /Przewoźnika rozkładu jazdy podanego we wniosku,
2) stwarzanie zagroŜenia bezpieczeństwa ruchu drogowego
3) zatrzymywanie się na przystankach nieuwzględnionych we wniosku.
6. Przewoźnik zobowiązany jest do pisemnego powiadomienia Gminy Lipiany z minimum
jednomiesięcznym wyprzedzeniem o planowanym zmianach, które mają wpływ na
informację zawarte w dokumentach załączonych do wniosku, lub o zaprzestaniu działalności
przewozowej.
§ 3. 1. Korzystanie z przystanków komunikacyjnych przez operatora lub przewoźnika
następuje z zachowaniem następujących zasad:
1) przewoźnik lub operator powinien umieścić na przystanku komunikacyjnym oraz
utrzymywać w naleŜytym stanie aktualny rozkład jazdy, po uprzednim uzgodnieniu z Gminą
Lipiany formy i sposobu montaŜu rozkładu jazdy,
2) zatrzymywanie pojazdu na przystanku komunikacyjnym moŜe następować jedynie na
przystankach wymienionych w rozkładzie jazdy i wyłącznie na czas niezbędny do
zapewnienia obsługi pasaŜerów (wsiadanie/wysiadanie) lub w przypadku sprzedaŜy biletów
przez kierujących pojazdem, na czas potrzebny do pobrania naleŜności, jednak nie dłuŜej niŜ
5 minut,
3) podjeŜdŜanie pojazdu na przystanek komunikacyjny i zatrzymywanie powinno odbywać
się w sposób nieograniczający przepustowości przystanku i niepowodujący zagroŜenia dla
organizacji i bezpieczeństwa ruchu.
2. Operatorzy i przewoźnicy są zobowiązani do:
1) zatrzymywania środka transportu na przystanku komunikacyjnym w miejscu do tego
przeznaczonym w obrębie przystanku komunikacyjnego,
2) podjeŜdŜania na przystanki w taki sposób, aby nie ograniczać ich przepustowości,
3) podjeŜdŜania jak najbliŜej krawęŜnika celem umoŜliwienia optymalnego wsiadania
i wysiadania m.in. osobom starszym i niepełnosprawnym.
3. Zabrania się postoju na przystankach:
1) ponad czas potrzebny do obsługi pasaŜerów,
2) nie uwzględnionych w rozkładzie jazdy,
3) w nieuzasadnionych przypadkach.
§ 4. 1. Określa się stawkę opłaty za korzystanie przez operatora i przewoźnika z przystanków
komunikacyjnych, których właścicielem albo zarządzającym jest Gmina Lipiany,
w wysokości 0,05 zł za jedno zatrzymanie środka transportu na przystanku komunikacyjnym.
2. Opłaty wylicza się jako kwotę ryczałtową stanowiącą iloczyn liczby zatrzymań, według
rozkładu jazdy, przeciętnej liczby dni w miesiącu oraz stawki, o której mowa w ust. 1
niniejszej uchwały.
§ 5. Opłaty, o których mowa w § 4 stanowią dochód Gminy Lipiany z przeznaczeniem na
utrzymanie przystanków komunikacyjnych.