Biuletyn ZPPZ Lewiatan 32(64) - Związek Pracodawców Pomorza

Biuletyn ZPPZ Lewiatan
32(64)2013
09.09.2013 r.
Lewiatan komentuje w Kurierze Szczecińskim
Spis treści
Przemysł pociągnie gospodarkę
Lewiatan komentuje
W sierpniu br. indeks PMI dla Polski wzrósł do 52,6 pkt. z 51,1 pkt w lipcu i 49,3 pkt w Lewiatan zaprasza
czerwcu. To największa poprawa od lipca 2011 r. – podał HSBC.
Komentarz Lewiatana
Ireneusz Miski, Tieto Poland Sp. z o.o.:
Przemysł to ponad 20 proc. PKB. najnowsze
dane PMI potwierdzają, że ten sektor
gospodarki ma się coraz lepiej, rośnie bowiem
produkcja, ale rosną także zamówienia na
rynku krajowym i na rynkach zagranicznych
(najszybciej od kwietnia 2011 r.). U
producentów pojawia się też coraz większy
optymizm. Do wzrostu produkcji i silnego
wzrostu nowych zamówień dołączył znaczący
wzrost ilości pozycji zakupowych, ale także
dość silny spadek zapasów wyrobów
gotowych. Jest on efektem większej
sprzedaży. Pomimo rosnącego optymizmu,|
firmy
przemysłowe
ciągle
ostrożnie Opinie ekspertów
podchodzą do tego, co będzie się działo w Rekomendujemy
gospodarce w 2. połowie roku i w 2014 r. i że
walczą o rentowność.
Hubert Paprocki, PAMET: Najważniejszą
informacją
jest
wzrost
zatrudnienia.
Nieznaczny, ale jednak to sygnał, że przemysł
wrócił do życia. A nawet niewielki wzrost
zatrudnienia
w
przedsiębiorstwach
przemysłowych będzie przekładał się na
wzrost zatrudnienia w usługach. Tego
komponentu
brakowało
nam
do
potwierdzenia, że powoli, ale jednak wracamy
1
2
2
3
6
na ścieżkę nieco szybszego wzrostu
gospodarczego. Wyższa produkcja i sprzedaż
oraz większe zatrudnienie to bowiem krok w
kierunku wzrostu inwestycji, które są ciągle
hamulcowym wzrostu PKB w Polsce.
Lewiatan zaprasza
Spotkanie pań z Ministrem Pracy i Polityki Społecznej
Klub Szkoły EuroLiderek zaprasza wszystkie
panie reprezentujące firmy zrzeszone w ZPPZ
Lewiatan na spotkanie z Ministrem Pracy i
Polityki
Społecznej
Władysławem
Kosiniakiem - Kamyszem.
Szczegółowy program spotkania dostępny
będzie jeszcze w tym tygodniu. Możliwe jest
jednak zgłaszanie tematów, które uczestniczki
spotkania chciałyby omówić z Panem
Ministrem.
Spotkanie odbędzie się w dniu 19 września
br. w Restauracji Ładoga w godzinach
popołudniowych.
Uprzejmie prosimy o potwierdzanie udziału w
spotkaniu pod numerem telefonu: 91 813 76
80 lub na adres e-mail: [email protected].
Komentarz Lewiatana dla wzp24.pl
Zmiany w systemie emerytalnym
Lewiatan z zaskoczeniem i rozczarowaniem przyjął zaprezentowane przez
premiera Donalda Tuska rekomendacje
rządu dotyczące zmian w kapitałowym
filarze systemu emerytalnego.
a to, jak wynika z środowej wypowiedzi
premiera, stanowiło podstawowe wyzwanie
dla rządu.
założenia wydatków na poziomie nie
wyższym niż dochody budżetowe. A to w
krótkim czasie nie jest możliwe. Rozumiemy
także, że zdolność do wykorzystania
Rozumiemy problemy, które wynikają z pieniędzy z UE w nowej perspektywie
sytuacji finansów publicznych. Jesteśmy na finansowej (2014-2010) wymaga wkładu
Decyzja
rządu
została
podjęta
bez granicy
2.
progu
ostrożnościowego. krajowego, finansowanego także z budżetów
uwzględnienia
kilkutygodniowej
debaty Przekroczenie przez dług publiczny 55 proc. publicznych.
publicznej, w której przedstawione zostały PKB skutkuje, zgodnie z art. 86 ustawy o
zarówno
argumenty
przeciwko
takim finansach
publicznych,
koniecznością Jednak wiemy także, że o rosnących
propozycjom,
jak
i
pomysły
innego przygotowania budżetu na kolejny rok bez problemach z deficytem i długiem publicznym
rozwiązania zmniejszającego dług publiczny,
deficytu budżetowego, czyli koniecznością rząd wiedział już od dawna (a nasiliły się one
w 2010 r., gdy deficyt wyniósł blisko 8 proc.
PKB i o ok. 3 punkty procentowe zwiększył
dług publiczny w stosunku do PKB). W tym
kontekście bardzo wysoko należy oczywiście
ocenić działania rządu, które doprowadziły do
zlikwidowania wcześniejszych emerytur oraz
do wydłużenia wieku przechodzenia na
emeryturę. Pierwsze z tych działań dało
natychmiastowy pozytywny wpływ na finanse
publiczne, efekty drugiego rozłożone są na
lata. Doceniamy to. Jednak sytuacja finansów
publicznych wymagała znacznie większej
liczby przedsięwzięć
pozwalających na
istotne zwiększenie efektywności wydatków
publicznych,
a
w
konsekwencji
ich
dostosowanie do możliwości budżetowych.
Tych działań – chociażby stworzenie
powszechnego systemu emerytalnego – rząd,
niestety, nie podjął.
Dzisiaj,
potrzebując
pieniędzy
dla
zabezpieczenia
się
przed
ryzykiem
przekroczenia progu ostrożnościowego 55
proc. (a nawet konstytucyjnego progu 60
proc.), rząd znalazł „szybkie” źródło
rozwiązania
problemu
–
jednorazowe
przewłaszczenie
51,5
proc.
aktywów
zgromadzonych przez przyszłych emerytów w
Opinie ekspertów
systemie kapitałowym (przeniesienie obligacji
SP z OFE do ZUS). Rząd znalazł także stałe
źródło zmniejszenia wydatków z budżetu
państwa w każdym kolejnym roku przez
zastosowanie dwóch mechanizmów tzw.
suwaka (sukcesywne przenoszenie kapitału
zgromadzonego w OFE przez przyszłych
emerytów na 10 lat przed ich ustawowym
przejściem na emeryturę) oraz przez
wykorzystanie tzw. dobrowolności. Tzw.,
bowiem dobrowolność ma polegać na tym, że
z automatu nowo wpłacane składki osób,
które nie zadeklarują chęci pozostania w
systemie kapitałowym, będą lokowane na
subkontach w ZUS.
Umorzenie
obligacji,
stopniowe
przekazywanie środków zgromadzonych w
funduszach emerytalnych oraz dobrowolność
w podjęciu decyzji o wyborze miejsca
oszczędzania na emeryturę oznaczają de
facto
likwidację
II
filara
systemu
emerytalnego.
Decyzja rządu oznacza także nacjonalizację
środków gromadzonych przez Polaków w II
filarze. Wg opinii prawnych, którymi
dysponuje Konfederacja Lewiatan i które
zostały przedstawione rządowi w czasie
konsultacji społecznych (do których to opinii
rząd
nie
odniósł
się
negatywnie),
przeniesienie obligacji z OFE do ZUS i ich
umorzenie narusza bardzo silne prawo
ochrony własności zagwarantowane w
Konstytucji RP, zastępując je słabszym
prawem
do
świadczenia
socjalnego
gwarantowanego przez państwo. Obligacje
skarbu państwa, czyli papiery wartościowe
zostają
zamienione
na
zobowiązanie
ustawowe
państwa
wobec
przyszłych
emerytów. Oznacza to, że to, jak
waloryzowany będzie nasz kapitał, który
zamiast trafiać do II filara, trafi do ZUS,
zależeć będzie od decyzji politycznych.
Ustawy zawsze bowiem można zmieniać –
np. inaczej definiując sposób waloryzacji
naszego
kapitału
emerytalnego
zgromadzonego na subkoncie w ZUS.
System wsparcia OZE do remontu
Należy pilnie usprawnić proces wydawania
świadectw
pochodzenia
energii
z
odnawialnych źródeł (OZE) i zwiększyć jego
transparentność – proponuje Rada OZE
Konfederacji Lewiatan w przygotowanym
stanowisku w sprawie optymalizacji systemu
wsparcia energetyki odnawialnej.
- Przyjęta przez Sejm nowelizacja ustawy
Prawo energetyczne (tzw. mały trójpak) nie
rozwiązuje praktycznie żadnego z problemów,
jakich obecnie doświadcza energetyka
odnawialna. W tej sytuacji przebudowa
systemu wsparcia OZE jest niezbędna i pilna
- mówi
Daria Kulczycka,
dyrektorka
departamentu Energii i Zmian Klimatu
Konfederacji Lewiatan.
Zdaniem Rady OZE Konfederacji Lewiatan
należy pilnie usprawnić proces wydawania
świadectw pochodzenia energii z OZE przez
Urząd Regulacji Energetyki. Na skutek
działającego wstecz zapisu rozporządzenia
Ministra Gospodarki oraz braku wytycznych
do
sposobu
dokumentowania
jakości
zużywanej biomasy drzewnej w instalacjach
dedykowanych i współspalających biomasę,
URE zalega z wydaniem świadectw
pochodzenia
producentom
energii
odnawialnej wytworzonej w 2012 r. w ilości
2,1 TWh oraz co najmniej 3 TWh z produkcji
w 2013 r. o łącznej wartości ok. 1,1 mld zł
według średniej ważonej ceny świadectw
pochodzenia.
Dlatego
Rada
OZE
Konfederacji Lewiatan proponuje:
• korektę rozporządzenia, pozwalającą
na wydanie świadectw pochodzenia
energii elektrycznej wyprodukowanej
do końca 2012 r. z biomasy na
podstawie
przepisów
poprzednio
obowiązujących,
• wydanie przez URE świadectw
pochodzenia
energii
elektrycznej
wyprodukowanej do czerwca 2013 r. w
trybie uproszczonym, tj., na podstawie
oświadczeń producentów energii i
dostawców biomasy
• rewizję przepisów rozporządzenia
dotyczących biomasy pod kątem celu,
jakiemu mają służyć oraz praktycznej
możliwości
dokumentowania
jej
pochodzenia, w tym opracowanie
założeń
i
wdrożenie
systemu
certyfikacji biomasy.
Należy również zwiększyć transparentność
rynku świadectw pochodzenia poprzez
cykliczne raporty Ministerstwa Gospodarki i
Urzędu Regulacji Energetyki o bieżącej
produkcji energii elektrycznej z OZE,
wydanych świadectwach pochodzenia za
produkcję w poszczególnych latach oraz ilości
energii wytworzonej, na jaką złożono wnioski
o wydanie świadectw pochodzenia, a także o
opóźnieniach w ich wydawaniu i sprawach
spornych (tzn. odmowach wydania). Dane
powinny być publikowane co miesiąc,
równolegle z informacjami prezentowanymi
obecnie przez Towarową Giełdę Energii,
wkrótce
na
Giełdowej
Platformie
Informacyjnej.
- System wsparcia OZE powinien pozostać
oparty na dotychczasowym modelu, w którym
podstawowym
instrumentem
systemu
wsparcia są świadectwa pochodzenia energii
elektrycznej ze źródeł odnawialnych i
inkorporowane w nich prawa majątkowe.
Nowym założeniem powinna być zgodność
tempa rozwoju poszczególnych technologii
OZE z założeniami polityki energetycznej i
Krajowego Planu Działania (KPD). W
systemie wsparcia OZE powinno być miejsce
dla każdej, sprawdzonej technologii OZE, pod
warunkiem, że jej rozwój jest kontrolowany, a
wpływ kosztów rozwoju OZE na cenę energii
elektrycznej dla odbiorcy końcowego jest
możliwie
niski,
przy
jednoczesnym
zachowaniu pewności zwrotu nakładów z
inwestycji – dodaje Daria Kulczycka.
Więcej.
Indeks Biznesu Lewiatana pnie się w górę
Indeks Biznesu Konfederacji Lewiatan w
sierpniu br., w notowaniu kwartalnym i
półrocznym ponownie wzrósł odpowiednio o 2
pkt (do 28) i 1 pkt (do 34). Indeks roczny też
był wyższy o 1 pkt i wyniósł 33 pkt.
produkcji utrzymuje się jednak nadal przede tendencji popytu krajowego w przyszłości,
wszystkim dzięki dodatniemu eksportowi netto gdy firmy zaczną je odbudowywać.
przy
rosnącej
nadwyżce
w
bilansie
handlowym.
Pojawiają się też oznaki odbicia w górę
popytu konsumpcyjnego, odnotowane już w
drugim kwartale. Wydaje się, że ta tendencja
może się utrzymać, bo przyspiesza tempo
wzrostu funduszu płac, z jednej strony na
Wyniki gospodarki za drugi kwartał, a skutek szybszego tempa wzrostu samych
zwłaszcza odnotowany wzrost PKB, wydają wynagrodzeń, z drugiej malejącego tempa
się to potwierdzać. Odwrócenie spadkowego spadku zatrudnienia. Niestety, w inwestycjach
trendu potwierdzają także wyniki gospodarki obserwujemy pogłębiający się spadek, a
za pierwsze dwa miesiące trzeciego kwartału. jeszcze bardziej w poziomie zapasów, co
Z miesiąca na miesiąc rośnie tempo wzrostu sprawia, że popyt krajowy spada jeszcze
produkcji sprzedanej przemysłu, podobnie jak bardziej i gdyby nie eksport netto mielibyśmy
sprzedaż detaliczna, a spadek produkcji recesję. Z drugiej strony upłynniane zapasy
budowlanej r/r okazał się w sierpniu mogą być dobrym prognostykiem ożywienia
najmniejszy od ośmiu miesięcy. Wzrost popytu globalnego i odwrócenia spadkowej
Jest to wyraźny sygnał przełamania
spadkowego
trendu
i
stopniowego
wychodzenia gospodarki z dołka.
Indeks Biznesu Konfederacji Lewiatan jest
wskaźnikiem koniunktury gospodarczej w
kraju, obliczanym i publikowanym co miesiąc
od początku 2003 r. Powstaje na podstawie
prognoz czołówki ekonomistów polskich
oceniających koniunkturę na bieżący kwartał,
półrocze i cały rok. Liczony jest w skali 100punktowej, w której 50 odpowiada prognozie
wzrostu gospodarczego w granicach 4 proc.
PKB rocznie.
Propozycje w sprawie OFE niezgodne z Konstytucją
Umorzenie obligacji i przekazywanie środków
zgromadzonych w funduszach emerytalnych
do ZUS jest niekorzystne dla przyszłych
emerytów. Propozycje rządu oznaczają
nacjonalizację środków zgromadzonych w
filarze kapitałowym i jego stopniową
likwidację.
Naruszają art. 21 i 64 Konstytucji RP,
dotyczące ochrony własności.
kadłubowej wersji funduszy, które będą mogły
inwestować tylko w akcje. Napływ nowej
składki nie będzie w stanie zrekompensować
Propozycje zmian w systemie emerytalnym są utraty aktywów przenoszonych do ZUS. Są
niekorzystne dla przyszłych emerytów. one też złe dla osób młodych, bo zwiększają
Oznaczają
de facto
likwidację
filara zobowiązania
ZUS
w
przyszłości
i
kapitałowego, który pozostanie jedynie w podwyższają ryzyko destabilizacji systemu.
Co te zmiany oznaczają dla przyszłych
emerytów – zamieniamy zobowiązanie
państwa wobec przyszłych emerytów, które
ma dzisiaj wymiar papieru wartościowego, na
zobowiązanie „ustawowe”. Czyli to jak
waloryzowany będzie nasz kapitał, który
zamiast trafiać do II filara trafi do ZUS,
zależeć będzie od decyzji polityków. Ustawy
bowiem można zawsze zmienić – inaczej
definiując sposób waloryzacji naszego
kapitału emerytalnego gromadzonego na
subkoncie w ZUS. Wysokość przyszłych
emerytur będzie zatem w rękach polityków.
Co te zmiany oznaczają dla rynku
finansowego – na giełdę może w krótkim
okresie trafić więcej akcji niż wynika to z
normalnego obrotu, bowiem dzisiaj w
portfelach OFE znajduje się mniej obligacji niż
31.12.2012 r. Poza tym wszystkie OFE,
niezależnie od tego, jaką część ich aktywów
stanowiły obligacje w dniu 31.12.2012 r., będą
musiały przetransferować 51,5 proc. wartości
swoich aktywów do ZUS. Oznacza to, że OFE
będą musiały sprzedaż w krótkim czasie
część akcji znajdujących się w ich portfelach,
co zapewne wpłynie na obniżenie wyceny
całego rynku. I ci inwestorzy, którzy w tym
okresie (zapewne do końca 2013 r.) będą
musieli sprzedać posiadane akcje, pozbędą
się ich po niższej wycenie.
emeryturę. Do tego czasu środki te stanowią
własność OFE, które są zobowiązane do ich
inwestowania
w
interesie
osoby
ubezpieczonej. Funkcjonowanie OFE jest
zbliżone do Funduszy Inwestycyjnych. W obu
przypadkach środki w nich gromadzone są
zarządzane przez specjalny podmiot na rzecz
powierzającego. Relacja członka OFE z
funduszem oparta jest na prywatnoprawnej
umowie wzajemnej, która jest podstawą
wzajemnych
stosunków
między
tymi
stronami.
Przeniesienie środków z OFE do ZUS na 10
lat przed osiągnięciem wieku emerytalnego to
przewłaszczenie
środków
będących
własnością OFE na rzecz instytucji publicznej.
Spełnione są tu więc kryteria wywłaszczenia
OFE
z
części
ich
aktywów
bez
OFE
są
podmiotami
prywatnymi odszkodowania (to samo dotyczy umorzenia
uprawnionymi do inwestowania aktywów obligacji SP).
(obligacji SP i akcji) do czasu przejścia przez
ubezpieczonych
(członków
OFE)
na Więcej.
Rekomendujemy
Konsultacje POIŚ 2014-2020
Ministerstwo
Rozwoju
Regionalnego
rozpoczęło konsultacje projektu Programu
Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko
2014-2020. Ich celem jest zebranie opinii i Głównym celem POIiŚ 2014-2020 będzie
uwag
na
temat
kierunków
wsparcia wsparcie gospodarki efektywnie korzystającej
proponowanych w ramach POIiŚ 2014-2020.
z zasobów i przyjaznej środowisku oraz
sprzyjającej
społecznej.
spójności
terytorialnej
i
•
Zaproponowany cel główny wynika z jednego
z priorytetów strategii Europa 2020, którym
jest zrównoważony rozwój, rozumiany jako
wsparcie gospodarki efektywnie korzystającej
z zasobów, przez co sprzyjającej środowisku i
jednocześnie
bardziej
konkurencyjnej
ekonomicznie.
•
Zakres wsparcia w ramach POIiŚ 2014-2020
wpisuje się w następujące cele tematyczne,
wymienione w projekcie rozporządzenia
ramowego:
Zachęcamy do współtworzenia treści
Biuletyn ZPPZ Lewiatan
powstaje pod redakcją
Aleksandry Kowalczykowskiej.
•
•
wspieranie przejścia na gospodarkę
niskoemisyjną
we
wszystkich
sektorach;
promowanie dostosowania do zmian
klimatu,
zapobiegania
ryzyku
i
zarządzania ryzykiem;
ochrona środowiska naturalnego i
wspieranie
efektywności
wykorzystania zasobów, w tym także
ochrona,
promocja
i
rozwój
dziedzictwa kulturowego i naturalnego;
promowanie
zrównoważonego
transportu i usuwanie niedoborów
przepustowości
w
działaniu
•
najważniejszych
infrastruktur
sieciowych;
wspieranie włączenia społecznego i
walka z ubóstwem (w ograniczonym
zakresie).
Projekt
Programu
Operacyjnego
Infrastruktura i Środowisko 2014-2020
Uwagi dotyczące Programu będzie można
zgłaszać w terminie do 25 września 2013 r.
wyłącznie za pomocą dostępnego formularza
zgłaszania uwag.
Formularz zgłaszania uwag.
Związek Pracodawców Pomorza Zachodniego Lewiatan
ul. Ks. Warcisława I-go 20c/2
71-667 Szczecin
tel. (+48 91) 813 76 80,
e-mail: [email protected]
http://www.lewiatan.biz