pobierz - BIP MOPR

SPRAWOZDANIE
Z DZIAŁALNOŚCI
MIEJSKIEGO OŚRODKA POMOCY RODZINIE
W GRUDZIĄDZU W 2013 ROKU
GRUDZIĄDZ, MARZEC 2014 R.
1
Spis treści
1.
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.3.1.
2.3.2.
2.3.3.
2.4.
2.5.
2.5.1.
2.6.
2.7.
2.7.1.
2.7.2.
2.7.3.
2.8.
2.8.1.
2.8.2
2.9.
2.9.1.
2.9.2.
2.9.3.
2.9.4.
3.
3.1
3.1.1.
3.2
3.3
3.4
3.5.
3.6.
4.4.4.1.6.
3.7.
Informacje ogólne
Pomoc społeczna
Zadania własne gminy
Zadania zlecone gminie
Zadania własne powiatu
Usamodzielnianie wychowanków
Umieszczanie w domach pomocy społecznej
Kierowanie do mieszkań chronionych
Zadania z zakresu administracji rządowej realizowane przez powiat
Praca socjalna
Kontrakty socjalne
Poradnictwo specjalistyczne
Charakterystyka rodzin korzystających ze wsparcia
Rzeczywista liczba rodzin i osób objętych pomocą społeczną
Powody przyznania pomocy
Typy rodzin objętych pomocą
Współpraca z innymi podmiotami
Organizacje pozarządowe
Jednostki miejskie
Projekty
Projekt dotyczący bezdomnych
Projekty wspierające i integrujące różne środowiska
Projekt obejmujący rodziny niewydolne wychowawczo
Projekt współfinansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego
Inne zadania
Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie
Zespół Interdyscyplinarny
Wspieranie rodziny
Piecza zastępcza
Dodatki mieszkaniowe
Świadczenia rodzinne
Fundusz alimentacyjny
Potrzeby
2
3
4
4
9
11
11
11
12
12
13
14
15
16
16
17
18
18
18
22
23
23
24
27
27
28
28
29
30
30
30 30
32
34
35
1.Informacje ogólne
Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Grudziądzu jest jednostką budżetową gminy miasto
Grudziądz powołaną do realizacji zadań pomocy społecznej należących do właściwości gminy
i powiatu. Zadania własne gminy i własne powiatu finansowane są przez Samorząd Grudziądza,
natomiast środki na zadania zlecone gminie i powiatowi oraz dotacje na niektóre zadania własne
gminy i powiatu przekazuje Wojewoda.
Podstawę prawną niniejszego sprawozdania stanowi art. 110 ust. 9 ustawy z dnia 12 marca
2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 182 ze zm.). Wyżej wymienione
opracowanie zawiera głównie informacje o zadaniach pomocy społecznej. Dodatkowo
sprawozdanie zawiera informacje o innych zadaniach, które Ośrodek wykonywał na podstawie
niżej wymienionych przepisów:
a) w zakresie zadań własnych gminy:
- ustawa z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 966
ze zm.),
- ustawa z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego „Pomoc państwa w
zakresie dożywiania” (Dz. U. Nr 267, poz. 2259 ze zm. ),
- ustawa z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. Nr 180,
poz.1493 ze zm.),
- ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U.
z 2013 r. poz. 135 ze zm.),
b) w zakresie zadań zleconych gminie:
- ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz.1456),
- ustawa z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów (t.j. Dz. U.
z 2012 r. poz.1228 ze zm.),
- ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (t.j. Dz. U
z 2013 r. poz. 1442 ze zm.) – opłacanie składek na ubezpieczenie emerytalne i rentowe osób
pobierających świadczenie pielęgnacyjne bądź specjalny zasiłek opiekuńczy,
- ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 ze zm.) – sporządzanie
wywiadów środowiskowych i wydawanie decyzji dotyczących prawa do świadczeń zdrowotnych
dla osób innych niż ubezpieczone, opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne za osoby
pobierające niektóre świadczenia z pomocy społecznej i niektóre świadczenia rodzinne.
Kadra Ośrodka
Na koniec 2013 roku w Ośrodku zatrudnionych było 135 pracowników na 131,125 etatach,
w tym 7 etatów przeznaczono na realizację dodatków mieszkaniowych, 18 etatów
na świadczenia rodzinne i alimentacyjne, 5 etatów na asystentów rodziny i 1 etat
na koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej. Pracę socjalną w środowisku wykonywało
52 pracowników socjalnych, w tym 13 specjalistów pracy socjalnej. Spośród zatrudnionych
w Ośrodku 94 osoby posiadały wykształcenie wyższe (72 - wyższe magisterskie, 20 - licencjat
i 2 - inżynierskie), 28 osób wykształcenie policealne, 8 osób wykształcenie średnie, 4 osoby
wykształcenie zawodowe oraz 1 osoba wykształcenie podstawowe.
W ciągu roku 8 pracowników odeszło do innego pracodawcy, 2 umowy o pracę wygasły
z powodu zgonu pracownika. Na powstałe wolne etaty zatrudniono nowych pracowników oraz
13 osób w celu zastępstwa nieobecnych z powodu długotrwałych zwolnień lekarskich, urlopów
macierzyńskich, rodzicielskich, świadczenia rehabilitacyjnego i urlopu wychowawczego.
Umożliwiono odbycie stażu 7 bezrobotnym, a po zakończeniu stażu w ramach zobowiązania
zatrudniono 3 osoby na okres jednego miesiąca. Ponadto w 2013 roku zwiększono zatrudnienie
w porównaniu z 2012 rokiem o 2 etaty. Zaszła konieczność zatrudnienia radcy prawnego
3
w wymiarze 0,5 etatu, archiwisty - 0,5 etatu i pomocy administracyjnej w Dziale Wspierania
Rodziny i Interwencji Kryzysowej - 1 etat do obsługi Zespołu Interdyscyplinarnego.
W 2013 roku 19 pracowników wzięło udział w 18 różnych szkoleniach dotyczących
m. in. dodatków mieszkaniowych, dodatku energetycznego, zmian w programie płatnik, zakresu
sporządzania oceny zasobów pomocy społecznej, zmian w kodeksie postępowania
administracyjnego, zmian w przepisach dotyczących osób pobierających świadczenie
pielęgnacyjne, zmian w świadczeniach rodzinnych i funduszu alimentacyjnym, organizacji
pieczy zastępczej i superwizji we wzmacnianiu rodzicielstwa zastępczego, zespołów
interdyscyplinarnych, wsparcia ofiar handlu ludźmi, współpracy jednostek pomocy społecznej
z służbami zatrudnienia, zamówień publicznych oraz prawa pracy.
Koszty utrzymania
Koszty utrzymania Ośrodka ponoszone na realizację zadań w obszarze pomocy społecznej
i dodatków mieszkaniowych wyniosły 5.402.133,67 zł (w tym środki własne gminy
4.034.627,67 zł i dotacja Wojewody 1.367.506,00 zł).
Pozostałe koszty związane z obsługą:
– świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego wyniosły 958.032,72 zł (w tym środki
własne gminy 169.239,82 zł i dotacja Wojewody 788.792,90 zł),
– wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej 258.867,43 zł (w tym środki własne gminy
i powiatu 139.686,44 zł i dotacja Wojewody 119.180,99 zł),
– pomocy finansowej, o której mowa w rządowym programie wspierania osób uprawnionych do
świadczenia pielęgnacyjnego 14.177,32 zł dotacja Wojewody.
2. Pomoc społeczna
Świadczenia z pomocy społecznej głównie były przyznawane na wniosek osoby
zainteresowanej lub jej przedstawiciela ustawowego oraz wyjątkowo mogły być przyznane
z urzędu. Podstawowym kryterium uprawniającym do ubiegania się o bezzwrotną pomoc był
określony dochód w rodzinie przy jednoczesnym wystąpieniu, co najmniej jednej z takich
okoliczności jak: ubóstwo, sieroctwo, bezdomność, bezrobocie, niepełnosprawność, długotrwała
lub ciężka choroba, przemoc w rodzinie, potrzeba ochrony ofiar handlu ludźmi, potrzeba
ochrony macierzyństwa lub wielodzietności, bezradność w sprawach opiekuńczowychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego (zwłaszcza w rodzinach niepełnych
lub wielodzietnych), trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej
Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą, trudności w przystosowaniu do życia
po zwolnieniu z zakładu karnego, alkoholizm lub narkomania, zdarzenie losowe i sytuacja
kryzysowa, klęska żywiołowa lub ekologiczna. Dochód, o którym mowa wyżej nie mógł
przekraczać:
- dla osoby samotnie gospodarującej – 542,00 zł netto,
- dla rodziny – 456,00 zł netto na osobę w rodzinie.
W roku 2013 rzeczywista liczba rodzin objętych pomocą społeczną bez względu na rodzaj
świadczenia, formę, liczbę oraz źródło finansowania wyniosła 5.547. Natomiast
średniomiesięczna liczba rodzin korzystających z zasiłków celowych wyniosła 2.105.
Do Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie w roku sprawozdawczym wpłynęło 32.412 wniosków
o udzielenie pomocy, co stanowi 2.701 wniosków średniomiesięcznie.
2.1. Zadania własne gminy
Rodzaje świadczeń i środki finansowe przeznaczone na ich realizację przedstawia poniższa
tabela:
4
Liczba
świadczeń
Formy pomocy
Liczba osób,
którym
przyznano
decyzją
świadczenia
0
1
2
1
10.919
X
2
2.985
17.697
3
X
4
Razem
Zasiłki okresowe - ogółem
z tego:
a) środki własne
b) dotacja
w tym przyznane z powodu: (z wiersza
2)
bezrobocia
długotrwałej choroby
niepełnosprawności
możliwości utrzymania lub nabycia
uprawnień do świadczeń z innych
systemów zabezpieczenia społecznego
innego niż wymienione w wierszach 58
Posiłek
w tym dla:
dzieci
Usługi opiekuńcze - ogółem
w tym:
specjalistyczne
zasiłek celowy na pokrycie wyd. na
świadczenia zdrowotne osobom
bezdomnym i innym osobom nie
mającym dochodu oraz możliwości
uzyskania świadcz. na podstawie
przepisów o powszechnym
ubezpieczeniu w NFZ
w tym dla:
osób bezdomnych
Inne zasiłki celowe i w naturze
ogółem, w tym:
 zasiłki specjalne celowe
 sprawienie pogrzebu
w tym:
osobom bezdomnym
 zasiłki celowe na pokrycie
wydatków powstałych w
wyniku zdarzenia losowego
 zasiłki celowe w formie biletu
kredytowanego
 schronienie
Kwota
świadczeń
w zł
Liczba
rodzin
Liczba
osób w
rodzinach
3
16.629.053
*1)
5.439.932
4
5
5.529
11.950
2.949
6.909
X
189.954
*2)
X
X
X
X
5.249.978
X
X
5
2.619
14.657
4.608.731
2.589
6.019
6
7
229
460
640
2.145
187.508
586.452
229
459
491
1.264
8
0
0
0
0
0
9
94
255
57.241
93
232
10
3.531
520.934
2.632.154
*3)
2.139
5.986
11
2.044
277.821
947.653
1.255
4.878
12
392
162.941
1.775.476
370
418
13
138
78.593
864.518
131
155
14
0
0
0
0
0
15
0
0
0
0
0
16
9.785
X
4.979.608
*2)
4.852
10.525
17
737
1265
236.207
737
1.332
18
20
20
29.900
20
21
19
7
7
9.931
7
7
20
21
26
6.514
21
52
21
58
99
6.203
58
128
22
6
710
22.420
6
6
5
 składki na ubezpieczenie
emerytalno-rentowe z tytułu
opieki nad ciężko chorym
członkiem rodziny
Zasiłki celowe na dożywianie
Poradnictwo specjalistyczne
/prawne, psychologiczne, rodzinne/
Interwencja kryzysowa
Praca socjalna
23
0
0
0
0
0
24
8.740
34.348
1.801.883
*4)
3.850
25
X
X
X
2.003
5.753
26
X
X
X
524
1.467
27
X
X
X
4.236
8.532
9776
Odpłatność gminy za pobyt w domu
28
165
1.628
3.185.026
159
165
pomocy społecznej
* 1) wiersz 1 kolumna 3 jest sumą wiersza 2, 10, 12, 16 i 24,
* 2) suma kwot: wiersz 3 i wiersz 16 wynosi 5.169.562,00 zł i jest wykonaniem budżetu gminy w rozdziale 85214
zadania własne wraz z POKL na kwotę 134.528,41 zł,
*3) kwota wiersza 10 jest wykonaniem rozdziału 85295 pomoc w formie posiłków (suma środków własnych
i zleconych),
*4) kwota wiersza 24 jest wykonaniem rozdziału 85295 zasiłki celowe na dożywianie (suma środków własnych
i zleconych).
Zasiłki pieniężne:
- Zasiłki okresowe - ustawa o pomocy społecznej określa minimalne wysokości zasiłków
okresowych, na które gmina powinna otrzymać dotację celową. W roku 2013 minimalna
wysokość zasiłku okresowego nie mogła być niższa niż 50% różnicy między:
1) kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby;
2) kryterium dochodowym rodziny a dochodem tej rodziny.
Dotację na zasiłki okresowe przyznano w wysokości 5.250.000,00 zł (w skali całego roku).
Kwota ta została zwiększona środkami własnymi gminy (189.954,42 zł), które stanowiły
3,62 % ogółu środków wydatkowanych na ww. zasiłki. Objęto nimi 2.949 rodzin m.in. z powodu
bezrobocia, niepełnosprawności i długotrwałej choroby.
- Zasiłki celowe
Lp.
Przeznaczenie
Koszt zasiłków w 2013 r.
1
1
2
Potrzeby podstawowe (głównie żywność oraz środki czystości, bielizna, okulary)
3
2
3
4
5
6
Wydatki mieszkaniowe
Opał
Ubranie (odzież, obuwie)
Leki
Specjalny zasiłek celowy (zasiłek ten przyznano rodzinom, w których dochód
minimalnie przekraczał kryterium dochodowe, a pomoc obejmowała głównie leki
oraz opał)
Sprawienie pogrzebu
Remont mieszkania
RAZEM
7
8
6
2.235.974,84
626.749,44
1.343.440,00
274.790,00
216.766,28
236.207,43
w tym opał 178.210,00
29.900,00
15.780,00
4.979.607,99
Potrzeby wymienione w tabeli, poza opałem, sprawieniem pogrzebu, remontem mieszkania,
specjalnymi zasiłkami celowymi były również realizowane w ramach rozdziału 85214 w formie
zasiłków okresowych.
Kierowanie i opłata za pobyt mieszkańca gminy w domach pomocy społecznej
W 2013 r. w domach pomocy społecznej na zasadach obowiązujących od 1.01.2004 roku
(za pełną opłatą mieszkańca, rodziny, gminy) przebywało narastająco 174 mieszkańców
Grudziądza, z czego za 165 osób gmina ponosiła stosowną opłatę. Było to 1.628 miesięcznych
świadczeń na łączną kwotę 3.185.026,36 zł stanowiących uzupełnienie pełnego kosztu pobytu
po uwzględnieniu opłaty mieszkańca i ewentualnej opłaty zobowiązanej rodziny. W roku 2013
do domów pomocy społecznej skierowano łącznie 40 mieszkańców Grudziądza, w tym 38
do jednostek miejscowych, z czego do: DPS Nr 1 dla osób przewlekle psychicznie chorych – 2,
DPS Nr 2 dla osób przewlekle somatycznie chorych – 20, DPS Nr 3 dla osób w podeszłym
wieku – 16.
Pozostałe 2 osoby skierowano do:
- Domu Pomocy Społecznej w Chełmnie,
- Domu Pomocy Społecznej w Bielawkach.
Ww. domy przeznaczone są dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, których to
typów domów miasto Grudziądz nie posiada w swojej ofercie.
Kierowanie do ośrodków wsparcia
Osoby potrzebujące dziennych usług opiekuńczych kierowano do ośrodków wsparcia, tj. do
Dziennego Domu Pomocy przy ul. Dywizjonu 303/4 świadczącego usługi opiekuńcze i posiłki
dla 30 osób oraz do Domu Dziennego Pobytu przy ul. Piłsudskiego 111 dysponującego 70
miejscami. Z tych form pomocy narastająco skorzystały 33 osoby w pierwszym domu oraz 76
osób w domu przy ul. Piłsudskiego. Osobom przebywającym w ośrodkach wsparcia stworzono
możliwość uczestniczenia w różnych zajęciach terapeutycznych, aktywizujących i rozwijających
zainteresowania.
Ponadto w ośrodku przy ul. Dywizjonu 303/4 funkcjonowały 4 całodobowe miejsca
okresowego pobytu przeznaczone dla osób wymagających całodobowej opieki z powodu wieku
lub niepełnosprawności, w szczególności funkcjonujących w codziennym życiu przy wsparciu
rodziny a okresowo pozbawionych tej pomocy. Z powyższych miejsc skorzystało narastająco w
skali roku 9 osób.
Korzystanie z usług ośrodka wsparcia w roku 2013 przedstawia poniższa tabela:
Liczba
miejsc
Dzienne
domy
pomocy
Całodobowe
miejsca
okresowego pobytu
Liczba
osób
przyjętych
w roku
Liczba
osób
wypisanych
w roku
100
Liczba
osób
korzystających
wg stanu na
01.01.2013
100
9
4
3
9
7
Liczba
osób
korzystających
w roku
Liczba
osobodni
roku
11
Liczba
osób
korzystających
wg stanu na
31.12.2013
98
109
21407
9
1
9
7837
Dożywianie
Świadczenia przyznawano w ramach programu wieloletniego na lata 2006-2013 „Pomoc
państwa w zakresie dożywiania”. Celem dożywiania było ograniczenie zjawiska głodu
i niedożywienia wśród dzieci i młodzieży, osób dorosłych, chorych i niepełnosprawnych.
Na realizację tego zadania gmina otrzymała dotację celową w wysokości 2.732.837,00 zł,
natomiast udział środków własnych wynosił 1.701.200,00 zł. W roku 2013 MOPR udzielił
pomocy w zakresie dożywiania 10.600 osobom, co obrazuje poniższa tabela:
program wieloletni „Pomoc państwa w zakresie dożywiania”
w tym:
wyszczególnienie
ogółem
(kol. 3+4+5)
z zastrzeżeniem
*1)
2
dzieci do 7 roku
życia
uczniowie do czasu
ukończenia szkoły
ponadgimnazjalnej
pozostałe osoby
otrzymujące
pomoc *2)
3
4
5
1
10.600
1.575
2.290
6.900
2
3.531
318
1.763
1.516
zasiłku celowego
3
9.776
1.528
1.763
6.500
Koszt programu ogółem
(w zł)
4
4.434.037
X
X
X
w tym:
środki własne
5
1.701.200
X
X
X
6
2.732.837
X
X
X
1
Rzeczywista liczba osób
objętych programem
ogółem *1)
w tym liczba osób
korzystających z:
posiłku
dotacja
*1) W wierszu „rzeczywista liczba osób objętych programem” uwzględniono daną osobę tylko jeden raz mimo,
iż w ciągu roku korzystała z różnych form pomocy i zmieniała grupę (dotyczy dzieci i młodzieży),
*2) Osoby nie wymienione w pozostałych grupach, a w szczególności osoby dorosłe z gospodarstw domowych
o najniższych dochodach i znajdujących się w trudnej sytuacji.
Zasiłki stałe
Świadczenia te należą do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym. Od 2012 r.
zadanie to w całości jest realizowane ze środków Wojewody. W roku 2013 zasiłkiem stałym
objętych zostało 587 osób. Jest to świadczenie obligatoryjne przysługujące osobie pełnoletniej
(samotnej jak i w rodzinie), niezdolnej do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnej
do pracy jeżeli jej dochód albo jej dochód i dochód na osobę w rodzinie są niższe
od kryterium dochodowego.
8
0
Zasiłki stałe – ogółem*
Liczba osób,
którym
przyznano
decyzją
świadczenia
1
1
587*
w tym przyznany dla osoby:
2
3
Formy pomocy
Liczba
świadczeń
Kwota
świadczeń
Liczba
rodzin
Liczba osób
w rodzinach
2
5.960
3
2.501.686
4
580
5
788*
455
4.669
2.133.938
455
455
136
1.291
367.748
129
331
samotnie gospodarującej
pozostającej w rodzinie
*wiersz 1 w zakresie liczby osób, liczby rodzin i osób w rodzinie nie jest sumą wiersza 2 i 3 gdyż ta sama osoba
korzystająca z zasiłku stałego może w ciągu roku być osobą samotnie gospodarującą lub pozostawać w rodzinie
i wówczas zostanie ona policzona w wierszu 2 jak i 3, natomiast wiersz 1 jest rzeczywistą liczbą osób, tj. bez
względu na to czy dana osoba była samotną czy w rodzinie to wymieniona jest tylko raz.
Ubezpieczenia zdrowotne
Opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne, określonych w przepisach o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, należy do zadań własnych gminy
o charakterze obowiązkowym. Wydatki obejmują miesiące XII 2012 r. - XI 2013 r., gdyż składki
za grudzień płatne są do 5 stycznia następnego roku. Od 2012 r. zadanie to w całości jest
realizowane ze środków Wojewody. Ubezpieczeniem zdrowotnym w 2013 r. objęto 521 osób
pobierających zasiłek stały, które nie podlegały ubezpieczeniu zdrowotnemu z innego tytułu.
Wydatki łącznie wyniosły 208.754,12 zł.
2.2. Zadania zlecone gminie
Formy pomocy
0
Zasiłek celowy na pokrycie
wydatków związanych z
klęską żywiołową lub
ekologiczną *
Specjalistyczne usługi
opiekuńcze w miejscu
zamieszkania dla osób z
zaburzeniami psychicznymi
Pomoc – ogółem przyznana
cudzoziemcom, którzy
uzyskali zgodę na pobyt
tolerowany na terytorium
RP
w tym:
zasiłki celowe w formie
pieniężnej
w naturze (schronienie,
posiłek, niezbędne ubranie)
1
Liczba osób,
którym
przyznano
decyzją
świadczenia
1
0
Liczba
świadczeń
Kwota
świadczeń
Liczba
rodzin
Liczba osób
w rodzinach
2
0
3
0
4
X
5
X
2
32
31.436
345.796
27
36
3
1
1
700
X
X
4
1
1
700
X
X
0
0
0
X
X
5
9
Wynagrodzenie należne
6
4
33
5.278**
X
X
opiekunowi z tytułu
sprawowania opieki
przyznane przez sąd
* w 2013 r. nie było zdarzeń związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną.
** kwota obejmuje wysokość wynagrodzenia ogółem 5.200,00 zł + 78,00 zł koszty obsługi (1,5% wartości
wynagrodzenia).
Pomoc udzielana cudzoziemcom (na podstawie zgody na pobyt tolerowany)
W 2013 roku udzielono pomocy cudzoziemce, która Decyzją Szefa Urzędu do Spraw
Cudzoziemców DPU-420-2445/SU/13 z dnia 04.07.2013 r. wraz z czwórką dzieci otrzymała
zgodę na pobyt tolerowany na terytorium RP. Wyżej wymieniona otrzymała wsparcie
w wysokości 700,00 zł, w formie zasiłku celowego na zakup żywności (500,00 zł) oraz zasiłku
celowego na zakup odzieży i obuwia (200,00 zł).
Wypłacanie wynagrodzenia za sprawowanie opieki
Wydatki dotyczą realizacji zadania polegającego na wypłacaniu wynagrodzenia
za sprawowanie opieki oraz obsługę ww. zadania w wysokości 1,5 % otrzymanej dotacji
(art. 18 ust. 1 pkt 9 oraz ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej). Zgodnie
z art. 53a cytowanej wyżej ustawy, wynagrodzenie za sprawowanie opieki wypłaca się
w wysokości ustalonej przez sąd. W 2013 roku Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie
w Grudziądzu na podstawie postanowień Sądu Rejonowego ww. wynagrodzenie wypłacał
dla dwóch osób z tytułu sprawowania opieki nad osobami całkowicie ubezwłasnowolnionymi,
jednej osobie z tytułu sprawowania opieki nad osobą częściowo ubezwłasnowolnioną oraz jednej
osobie z tytułu sprawowania opieki nad dwiema małoletnimi osobami. Łączne koszty realizacji
zadania wraz z kosztami obsługi wyniosły 5.278,00 zł.
Wydawanie decyzji ustalających prawo do świadczeń opieki zdrowotnej
Wsparciem w wyżej wymienionej formie objęto 104 osoby, którym wydano łącznie 125
decyzji potwierdzających prawo do świadczeń opieki zdrowotnej. Tą pomocą zostały objęte
osoby nie posiadające ubezpieczenia zdrowotnego, głównie nieaktywne zawodowo oraz z
różnych przyczyn nie figurujące w ewidencji osób bezrobotnych zarejestrowanych w
Powiatowym Urzędzie Pracy i tym samym nie ubezpieczone a wymagające korzystania z
placówek służby zdrowia. W roku sprawozdawczym grupę odbiorców tej formy wsparcia
stanowiło:
- 61 osób wyrejestrowanych z PUP z powodu nie stawienia się w PUP w wyznaczonym
terminie,
- 21 osób wyrejestrowanych z PUP na skutek długotrwałej choroby,
- 11 osób wyrejestrowanych z PUP z powodu odmowy podjęcia propozycji pracy, szkolenia,
przerwania szkolenia lub odmowy wykonania badań lekarskich,
- 1 osoba wyrejestrowana z PUP z powodu zmiany miejsca zamieszkania,
- 30 osób nieaktywnych zawodowo,
- 1 osoba niezdolna do pracy na skutek choroby.
Powodem ubiegania się o pomoc były wizyty w przychodniach i poradniach - w 77 przypadkach,
pobyty w szpitalu - w 40 przypadkach, leczenie odwykowe w Poradni Terapii Uzależnienia od
Alkoholu i Innych Uzależnień w Grudziądzu - w 26 przypadkach (jedna osoba mogła ubiegać się
o objęcie tą formą wsparcia jednocześnie z kilku powodów).
10
2.3. Zadania własne powiatu
2.3.1. Usamodzielnianie wychowanków
Od roku 2012 usamodzielnienia pełnoletnich wychowanków realizowane są na podstawie
ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz ustawy
z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Na podstawie ustawy o pomocy społecznej nadal
usamodzielniane są osoby pełnoletnie opuszczające domy pomocy społecznej dla dzieci
i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie, domy dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet
w ciąży oraz schroniska dla nieletnich, zakłady poprawcze, specjalne ośrodki szkolnowychowawcze, specjalne ośrodki wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii
zapewniające całodobową opiekę i młodzieżowe ośrodki wychowawcze.
Z tytułu usamodzielnienia 8 wychowanków ze specjalnego ośrodka wychowawczego,
młodzieżowych ośrodków wychowawczych oraz zakładu poprawczego, których miejscem
zamieszkania przed skierowaniem do ośrodka było miasto Grudziądz, w 2013 roku
zrealizowano:
miesięczną pomoc pieniężną na kontynuowanie nauki:
- 32 świadczenia dla wychowanków specjalnego ośrodka wychowawczego
na kwotę
- 20 świadczeń dla wychowanków młodzieżowych ośrodków wychowawczych
na kwotę
- 3 świadczenia dla wychowanka zakładu poprawczego
na kwotę
razem
pomoc pieniężną na usamodzielnienie:
- 1 świadczenie dla wychowanka młodzieżowego ośrodka wychowawczego
na kwotę
15.811,20
9.882,00
1.450,42
27.143,62
1.647,00
2.3.2. Umieszczanie w domach pomocy społecznej
Zadaniem powiatu w zakresie domów pomocy społecznej jest prowadzenie tych jednostek
oraz umieszczanie w nich osób skierowanych przez gminę miasto – Grudziądz oraz inne
gminy.
Domy pomocy społecznej świadczą na poziomie obowiązującego standardu osobom
wymagającym całodobowej opieki w związku z wiekiem lub chorobą usługi bytowe,
opiekuńczo-wspomagające, edukacyjne (w formach i zakresie wynikającym z indywidualnych
potrzeb) oraz umożliwiają korzystanie ze świadczeń przysługujących z tytułu ubezpieczenia
zdrowotnego.
W Grudziądzu funkcjonowały trzy domy pomocy społecznej:
- DPS Nr 1 przy ul. Parkowej 12 – dla osób przewlekle psychicznie chorych wraz z V Zespołem
Terapeutyczno-Opiekuńczym przy ul. Armii Krajowej – 216 miejsc regulaminowych,
- DPS Nr 2 przy ul. Nadgórnej 30/32 – dla osób przewlekle somatycznie chorych – 147 miejsc
regulaminowych,
- DPS Nr 3 przy ul. Dywizjonu 303 nr 4 – dla osób w podeszłym wieku – 80 miejsc
regulaminowych.
W roku 2013 w miejscowych domach umieszczono 51 nowych mieszkańców, w tym 38
z Grudziądza. Obłożenie miejsc nie odbiegało od prognozy zakładanej w planach budżetowych
tych jednostek. W domach Nr 2 i Nr 3 poza krótkimi okresami nie było dłuższego oczekiwania
na umieszczenie skierowanych tam osób. Jedynie w DPS Nr 1 dla osób przewlekle psychicznie
11
chorych w związku z ciągłym pełnym obłożeniem miejsc, występowała kolejka osób
oczekujących na zamieszkanie w tym Domu. Na koniec 2013 roku na umieszczenie w tej
jednostce oczekiwało 13 skierowanych osób, w tym 4 z Grudziądza.
2.3.3. Kierowanie do mieszkań chronionych
Jednym z zadań własnych powiatu jest tworzenie mieszkań chronionych
oraz umożliwienie czasowego w nich pobytu osobom, które ze względu na trudną sytuację
życiową, wiek, niepełnosprawność lub chorobę potrzebują wsparcia w funkcjonowaniu
w codziennym życiu, ale nie wymagają usług w zakresie całodobowym. W roku 2013 nadal
funkcjonowało 7 mieszkań chronionych, w których przebywali głównie pełnoletni
wychowankowie opuszczający placówki opiekuńczo-wychowawcze i rodziny zastępcze
oraz samotne matki z małymi dziećmi, a także osoby niepełnosprawne z zaburzeniami
psychicznymi. Wychowankowie realizowali indywidualne programy usamodzielnienia,
kontynuowali naukę i przygotowywali się do samodzielnego życia oczekując na docelowe
własne lokale mieszkalne, a samotne matki z nieletnimi dziećmi realizowały indywidualne plany
wychodzenia z kryzysu. Osoby niepełnosprawne zostały skierowane do mieszkania chronionego
do czasu umieszczenia w domu pomocy społecznej. Kierowanie do powyższych mieszkań
chronionych odbywało się w drodze decyzji administracyjnej wystawianej przez tutejszy
ośrodek na podstawie „Organizacji oraz szczegółowych zasad ponoszenia odpłatności za pobyt
w mieszkaniach chronionych” stanowiących załącznik do uchwały Nr IX/51/03 Rady Miejskiej
Grudziądza z dnia 11 czerwca 2003 r. w sprawie mieszkań chronionych.
Korzystanie z mieszkań chronionych w roku 2013 przedstawia poniższa tabela:
Liczba
mieszkań
7
pokoi
Liczba
osób korzystających
wg stanu
na 01.01.2013
1 matka
+ 2 dzieci
3os. usam.
Liczba osób
przyjętych
w roku
1 matka + 2 dzieci
2 os. niepełnospr. z
zaburzeniami psych.
3 os. usam.
(w tym 1os. usam.
z 1 dzieckiem)
Liczba osób
wypisanych
w roku
2 matki
+ 6 dzieci *
3 os. usam.
Liczba
osób
korzystających
wg stanu
na 31.12.2013
2 os. niepełnospr.
z
zaburzeniami
psych.
3 os. usam.
(w tym 1os. usam.
z 1 dzieckiem)
Liczba
osób
korzystających
w roku
2 matki
+ 6 dzieci
2 os. niepełnospr.
z
zaburzeniami
psych.
6
os.
usam.
(w tym 1os. usam.
z 1 dzieckiem)
Liczba
osobodni w
roku
2.588
* w maju 2013 roku klientka urodziła kolejnych dwoje dzieci
2.4. Zadania z zakresu administracji rządowej realizowane przez powiat
W związku z osiedleniem się na terenie Grudziądza w 2012 r. cudzoziemców posiadających
ochronę uzupełniającą w Rzeczpospolitej Polskiej, uprawnionych do realizacji indywidualnego
programu integracji od 1 kwietnia 2012 r. do 31 marca 2013 r. realizowany był jeden program
(zatwierdzony przez Wojewodę Kujawsko-Pomorskiego) dla 6-osobowej rodziny narodowości
kumyckiej. Na realizację powyższego programu w 2013 r. wykorzystano środki
w ramach dotacji celowej od Wojewody Kujawsko-Pomorskiego w wysokości 10.206,00 zł.
Ze środków wypłacanych cudzoziemcom w miesięcznych świadczeniach zabezpieczono
pokrycie wydatków na żywność, odzież, obuwie, środki higieny osobistej, opłaty mieszkaniowe
oraz opłaty związane z nauką języka polskiego. Dodatkowo objęto rodzinę szeroko pojętą pracą
socjalną oraz pomocą prawną.
12
2.5.Praca socjalna
Praca socjalna jest działalnością zawodową mającą na celu pomoc osobom i rodzinom
we wzmacnianiu lub odzyskiwaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie poprzez
pełnienie odpowiednich ról społecznych oraz tworzenie warunków sprzyjających rozwijaniu ich
aktywności i samodzielności życiowej. Wykorzystuje się tu właściwe tej działalności metody
i techniki, stosowane z poszanowaniem godności osoby i jej prawa do samostanowienia. Forma
udzielonej pomocy uzależniona jest od indywidualnych potrzeb środowiska. Praca socjalna
to działania mające zarówno uzupełnić potrzeby bytowe ludzi w szczególności o obniżonych
możliwościach samodzielnego dawania sobie rady w trudnościach życiowych jak i działania
mające wzmacniać ich szanse rozwojowe. Cechą pracy socjalnej jest przygotowanie jednostki
do właściwego spożytkowania dóbr i świadczonych usług. Pracownik wspomaga osoby i rodziny
wymagające pomocy w osiągnięciu możliwie pełnej aktywności społecznej, zapobiega
procesowi marginalizacji osób i grup, a także przeciwdziała zjawisku wykluczenia społecznego.
Pracownicy socjalni w roku sprawozdawczym odpowiadali na nagłe sytuacje kryzysowe, jak też
na codzienne osobiste i społeczne problemy. Pomocy w formie pracy socjalnej w roku 2013
udzielono 4.236 rodzinom, na rzecz których podejmowano szereg działań mających na celu
wyjście z trudnej sytuacji życiowej. Cele pracy socjalnej były realizowane w odniesieniu
do indywidualnej i grupowej aktywności człowieka z wykorzystaniem 3 podstawowych metod
pracy socjalnej:
- indywidualnego przypadku,
- grupowej (prowadzenie grup wsparcia m.in. dla osób bezrobotnych, rodzin zastępczych, ofiar
przemocy),
- środowiskowej (realizacja Programu Aktywności Lokalnej w ramach projektu systemowego).
Prowadzono szereg działań mających na celu wspieranie klientów w przezwyciężaniu
swojej trudnej sytuacji życiowej m.in.
- umawiano na wizytę z psychologiem – w 44 przypadkach,
- wizyty/ kontakt telefoniczny z MPGN w sprawie umów najmu klientów – w 17 przypadkach,
- udzielano pomocy w napisaniu pism do sądu – w 98 przypadkach (rozdzielność majątkowa - 4,
rozwód - 31, separacja - 5, alimenty - 35, eksmisja - 17, uczestniczenie w kosztach utrzymania
- 5, wymeldowanie z urzędu - 1)
- udzielano pomocy w napisaniu pism do MPGN dot. spłaty zadłużenia – w 12 przypadkach,
- informowano o możliwości ubiegania się o ustalenie stopnia niepełnosprawności w 85 przypadkach,
- informowano o możliwości ubiegania się o dodatek mieszkaniowy - w 184 przypadkach,
- udano się z klientką i dziećmi do pediatry – w 1 przypadku,
- informowano o możliwości skorzystania z porad prawnika - w 81 przypadkach,
- udzielono pomocy w złożeniu wniosku o ustalenie niepełnosprawności – w 16 przypadkach,
- udzielono pomocy osobom uzależnionym (znalezienie ośrodka i przewóz) – w 26 przypadkach,
- udzielono pomocy w złożeniu wniosku o lokal z zasobów gminy – w 17 przypadkach,
- udzielono pomocy w wyrobieniu dowodu osobistego – w 2 przypadkach,
- udzielono pomocy w załatwieniu wizyty lekarza specjalisty – w 14 przypadkach,
- wzywano pogotowie ratunkowe w celu ratowania zdrowia i życia podopiecznych - w 10
przypadkach,
- nawiązano kontakt z LZWN w celu umożliwienia wejścia do lokalu mieszkalnego - w 2
przypadkach,
- zorganizowano transport na przewóz mebli – w 4 przypadkach,
- udzielono pomocy w sporządzeniu pisma do komornika - w 10 przypadkach,
- udzielono pomocy w złożeniu wniosku o zasiłek pielęgnacyjny – w 10 przypadkach,
- udzielono pomocy w złożeniu odwołania do MPGN w sprawie lokalu – w 1 przypadku,
13
- informowano o ofertach zamieszczonych na stronie internetowej MOPR w zakładce „Pomagam
innym” – w 1 przypadku,
- udzielano porad dotyczących opieki nad noworodkiem – w 1 przypadku.
Ponadto w ramach pracy socjalnej pracownicy socjalni utrzymywali kontakt z różnymi
instytucjami zwracając się do nich pisemnie w różnorodnych sprawach:
- Sąd: występowali z wnioskiem o leczenie psychiatryczne bez zgody (w 1 przypadku) oraz
umieszczenie w domu pomocy społecznej bez zgody (w 5 przypadkach), informowali o objęciu
rodziny wsparciem asystenta rodziny lub o braku współpracy (w 14 przypadkach), informowali o
interwencjach w środowiskach, w tym związanych z przemocą (w 1 przypadku), występowali z
wnioskiem o wgląd w sytuację rodziny (w 18 przypadkach), informowali o nieprawidłowym
wypełnianiu funkcji kuratora dla osoby niepełnosprawnej (w 2 przypadkach), przekazywali
kopię notatek służbowych (w 3 przypadkach),
- Prokuratura Rejonowa: składali zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa z
użyciem przemocy (w 15 przypadkach),
- Komenda Miejska Policji: składali zapytania czy w rodzinie miały miejsce interwencje policji
(w 165 przypadkach),
- Centrum pomocy osobom nietrzeźwym, bezdomnym kobietom i osobom w stanie kryzysu:
występowali w kwestii pobytu klientów w punkcie pomocy osobom nietrzeźwym
(w 100 przypadkach),
- Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych: składali wnioski o leczenie
odwykowe lub o zmianę formy leczenia (w 29 przypadkach),
- Zakład Ubezpieczeń Społecznych: występowali z wnioskami o udostępnienie danych
osobowych klientów dotyczącymi rodzaju i wysokości świadczeń (w 113 przypadkach),
w sprawach dotyczących refundacji udzielonych świadczeń (w 5 przypadkach),
- inne podmioty w 341 przypadkach (m.in. do MPGN, prywatnych przedsiębiorców w celu
uzyskania informacji na temat przyczyny utraty pracy przez klienta, podania wysokości
uzyskanego dochodu, innych OPS, PCPR, PUP, placówek medycznych, oświatowych itp.).
2.5.1. Kontrakty socjalne
Pracownicy socjalni MOPR działając zgodnie z art. 108 ustawy o pomocy społecznej
w celu określenia sposobu współdziałania w rozwiązywaniu problemów osoby lub rodziny
znajdującej się w trudnej sytuacji życiowej mogą zawrzeć kontrakt socjalny z tą osobą
lub rodziną. Kontrakt jest pisemną umową zawierającą uprawnienia i zobowiązania stron
w ramach wspólnie podejmowanych działań. Rodzaj zaplanowanych zadań w ramach kontraktu
socjalnego zależy od zdiagnozowanych problemów i potrzeb klienta. W 2013 r. realizowano
łącznie 890 kontraktów socjalnych mających na celu:
- aktywizację zawodową (zawierano, gdy klient utracił status osoby bezrobotnej, zwolnił się z
pracy, bez uzasadnienia odmówił podjęcia zatrudnienia) – w tej sytuacji w kontrakcie klient
zobowiązywał się do aktywniejszego poszukiwania pracy, udziału w szkoleniach, itp. – 178
kontraktów, w efekcie 78 kontraktów zakończyło się pozytywnie, tzn. klienci dokonali faktu
rejestracji, aktywnie poszukiwali zatrudnienia, 6 osób podjęło pracę, 3 osoby rozpoczęły
szkolenia, 40 kontraktów zakończyło się negatywnie - klienci nie realizowali postanowień, 3
kontrakty zostały przerwane, 57 kontraktów jest nadal realizowanych,
- leczenie odwykowe (zawierano z osobami, które nadużywały alkoholu) - osoby te
zobowiązywały się do podjęcia leczenia odwykowego, zachowania trzeźwości – 139
kontraktów, w rezultacie 14 klientów ukończyło terapię i utrzymuje trzeźwość, 50 kontraktów
zostało przerwanych - nie uczęszczano na terapię, nie zachowywano abstynencji, 75 kontraktów
jest nadal realizowanych,
14
- poprawę warunków mieszkaniowych, w tym ubieganie się o lokal z zasobów gminy
(zawierano w przypadku bardzo złych warunków mieszkaniowych oraz bezdomnych mężczyzn
przebywających w schronisku) - 7 kontraktów, w efekcie nastąpiła poprawa warunków
mieszkaniowych w 2 przypadkach, 2 osoby złożyły wniosek o lokal, 3 kontrakty zostały
przerwane,
- aktywizację zdrowotną (zawierano w sytuacji, gdzie klienci uskarżali się na zły stan zdrowia
a nie mieli orzeczenia o niepełnosprawności) – 4 kontrakty, w efekcie wspólnych działań
1 klientka uzyskała stopień niepełnosprawności, 3 kontrakty zostały przerwane,
- rozwiązywanie problemów opiekuńczo-wychowawczych – 1 kontrakt zakończony pozytywnie,
- ustalenie uprawnień emerytalnych (zawarto w sytuacji, gdy z dokumentacji ośrodka pomocy
wynikało, że podopieczny powinien uzyskać świadczenie z ZUS) – 2 kontrakty zakończone
pozytywnie, wywiązano się z postanowień kontraktu,
- udział w aktywnej integracji w ramach projektu systemowego „Pierwszy krok do
samodzielności” – 559 kontraktów oraz 29 umów zawartych w ramach Programu Aktywności
Lokalnej, w efekcie których 313 osób ukończyło kursy zawodowe nabywając nowe kompetencje
i kwalifikacje zawodowe. W rezultacie udziału w projekcie w okresie sprawozdawczym 52
osoby podjęły zatrudnienie (umowa o pracę, umowa cywilnoprawna), 1 osoba rozpoczęła
działalność gospodarczą, 40 osób zaprzestało korzystania z pomocy społecznej,
- zawarto 9 Indywidualnych Programów Wychodzenia z Bezdomności – 2 programy zostały
zakończone pozytywnie (1 osoba otrzymała lokal z zasobów miasta, 1 osoba zamieszkała
z rodziną), 7 programów jest nadal realizowanych,
- objęcie pełnoletnich wychowanków specjalnego ośrodka wychowawczego, młodzieżowych
ośrodków wychowawczych oraz zakładu poprawczego pomocą umożliwiającą im życiowe
usamodzielnienie i integrację ze środowiskiem w ramach 8 Indywidualnych Programów
Usamodzielnienia. Programy usamodzielnienia realizowane były w zakresie: wspierania osoby
usamodzielnianej w kontaktach z rodziną i środowiskiem, uzyskania wykształcenia zgodnego
z możliwościami i aspiracjami tej osoby, kwalifikacji zawodowych, odpowiednich warunków
mieszkaniowych, ustalenia uprawnień do ubezpieczenia zdrowotnego, podjęcia zatrudnienia oraz
pomocy w uzyskaniu przysługujących świadczeń.
2.6. Poradnictwo specjalistyczne
a) Prawne - osoby korzystające z pomocy społecznej mają zapewniony dostęp do poradnictwa
prawnego świadczonego przez radcę prawnego. Udzielenie porad prawnych jest świadczeniem
niepieniężnym świadczonym osobom i rodzinom bez względu na posiadany dochód,
realizowanym przez udzielenie informacji o obowiązujących przepisach z zakresu prawa
rodzinnego i opiekuńczego, zabezpieczenia społecznego, ochrony praw lokatorów. W 2013 roku
radca prawny udzielił 352 porady.
b) Psychologiczne - udzielane było przez psychologów zatrudnionych w MOPR w Dziale
Wspierania Rodziny i Interwencji Kryzysowej. W strukturze działu funkcjonuje m.in. Zespół ds.
interwencji kryzysowej i poradnictwa specjalistycznego, który wśród licznych zadań realizuje
poradnictwo psychologiczne i rodzinne.
W 2013 r. odbyło się łącznie 1.076 konsultacji psychologicznych. Konsultacje z osobami
dorosłymi dotyczyły:
- przemocy (261 porad),
- zaburzeń i chorób psychicznych (myśli samobójcze, nerwica, depresja, schizofrenia),
dokonywanie diagnozy, udzielanie wsparcia (223 konsultacje),
15
- problemów wychowawczych (nierealizowanie obowiązku szkolnego, zaburzenia zachowania
dzieci, niejasny system nagradzania i karania), diagnozowanie trudności wychowawczych,
przekazywanie wskazówek wychowawczych (103 konsultacje),
- diagnozowania kandydatów na rodziny zastępcze i osób pełniących funkcję rodzin zastępczych
(99 konsultacji),
- osób uzależnionych (alkohol, narkotyki, leki i inne uzależnienia), diagnoza problemu,
udzielanie wsparcia (79 konsultacji),
- problemów rodzinnych, tj. konfliktów, zaburzeń relacji między członkami rodzin, rozwodów,
różnych sytuacji dnia codziennego i emocji z tym związanych - przeżywanie żałoby, choroby
(161 konsultacji).
Poradnictwo na rzecz dzieci dotyczyło problemów emocjonalnych, zaburzeń zachowania,
trudności w szkole, przemocy i alkoholizmu w rodzinie (150 konsultacji).
c) Rodzinne - osoby i rodziny zgłaszające różne problemy zaburzające prawidłowe
funkcjonowanie rodziny korzystały z porad specjalistów pracy socjalnej również z udziałem
prawnika i psychologa. W okresie sprawozdawczym w 575 środowiskach odbyły się konsultacje
rodzinne. Przy współudziale pracowników socjalnych Zespołu ds. interwencji kryzysowej
i poradnictwa specjalistycznego klienci występowali o alimenty, rozwód, separację. Pracownicy
pomagali podopiecznym redagować pisma urzędowe i procesowe np. wnioski do sądu o
spowodowanie leczenia psychiatrycznego osób bezwzględnie wymagających hospitalizacji, a nie
wyrażających zgody na leczenie dobrowolne.
2.7.Charakterystyka rodzin korzystających ze wsparcia
2.7.1. Rzeczywista liczba rodzin i osób objętych pomocą społeczną
wyszczególnienie
0
Świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych
i zadań własnych ogółem /bez względu na ich
rodzaj, formę, liczbę oraz źródło finansowania/
w tym:
liczba rodzin
ogółem
1
Liczba osób,
którym
przyznano
decyzją
świadczenie
1
10.943
5.547
11.979
2
9.972
5.036
10.789
3
3.955
2.521
6.376
4
38
28
42
5
10.922
5.531
11.955
6
X
4.236
8.532
7
X
632
912
Liczba kontraktów socjalnych
Liczba osób
objęta
kontraktami
socjalnymi
893
2
Liczba osób
w rodzinach
3
świadczenia pieniężne
świadczenia niepieniężne
Świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych
bez względu na ich rodzaj, formę i liczbę
Świadczenia przyznane w ramach zadań własnych
bez względu na ich rodzaj, formę i liczbę
Pomoc udzielana w postaci pracy socjalnej ogółem
w tym:
wyłącznie w postaci pracy socjalnej
Praca socjalna prowadzona w oparciu o kontrakt
socjalny
8
890
16
2.7.2. Powody przyznania pomocy.
Podstawową kategorią osób korzystających z pomocy społecznej są bezrobotni
oraz niepełnosprawni, długotrwale chorzy, bezradni w sprawach opiekuńczo-wychowawczych
i prowadzenia gospodarstwa domowego. Świadczy o tym poniższe zestawienie dysfunkcji
występujących w rodzinach podopiecznych (jedno środowisko może spełniać kilka dysfunkcji):
Powód trudnej sytuacji życiowej
ubóstwo
0
LP
1
sieroctwo
2
bezdomność
3
potrzeba ochrony macierzyństwa
4
w tym:
wielodzietność
6
niepełnosprawność
7
długotrwała lub ciężka choroba
8
rodziny wielodzietne
liczba osób w rodzinach
4.495
10.199
1
3
177
222
599
2.826
434
2.305
4.035
9.780
1.794
3.757
1.213
2.610
1.196
4.208
961
2.879
425
2.230
485
1.358
0
0
625
1.020
48
68
124
149
1
6
21
52
524
1.467
0
0
2
5
bezrobocie
bezradność w sprawach opiek-wych.
prowadzenia gosp. domowego - ogółem *
w tym:
rodziny niepełne
liczba rodzin
ogółem
1
i
9
10
11
przemoc w rodzinie
12
potrzeba ochrony ofiar handlu ludźmi
13
alkoholizm
14
narkomania
15
trudności w przystosowaniu do życia po
zwolnieniu z zakładu karnego
trudności w integracji osób, które otrzymały
status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą
zdarzenie losowe
16
17
18
sytuacja kryzysowa
19
klęska żywiołowa lub ekologiczna
20
* uwzględniono również rodziny, które znalazły się w trudnej sytuacji materialno-bytowej powodującej bezradność
w rodzinie, m.in. z powodu utraty statusu osoby bezrobotnej na skutek niestawiennictwa w wyznaczonym terminie
w PUP, czy też w wyniku otrzymywania wynagrodzenia za niepełen etat pracy (1/4, 1/3).
17
2.7.3. Typy rodzin objętych pomocą.
Wyszczególnienie
0
Rodziny ogółem
/wiersz 2+3+4+5+6+7/
o liczbie osób 1
2
3
4
5
6 i więcej
w tym / z wiersza 1 /
rodziny z dziećmi ogółem
/wiersz 9+10+11+12+13+14+15/
o liczbie dzieci 1
2
3
4
liczba osób w rodzinach*
LP
1
liczba rodzin
ogółem*
1
6.179
2
3
4
5
6
7
8
3.176
1.034
874
694
248
153
2.426
3.176
2.068
2.622
2.776
1.240
1.009
8.385
9
10
11
1.044
888
312
2.619
3.200
1.433
12
124
706
2
12.891
13
38
258
5
14
10
77
6
15
10
92
7 i więcej
Rodziny niepełne ogółem
16
1.160
3.349
/wiersz 17+18+19+20/
o liczbie dzieci 1
17
546
1.101
18
396
1.224
2
19
140
574
3
20
78
450
4 i więcej
Rodziny emerytów i rencistów ogółem
21
1.168
2.116
/wiersz 22+23+24+25/
o liczbie osób 1
22
663
663
23
269
538
2
24
116
348
3
25
120
567
4 i więcej
* wykazane liczby w kolumnie 1 i 2 obejmują łącznie rodziny i osoby objęte pomocą społeczną w formie świadczeń
oraz wyłącznie w postaci pracy socjalnej.
2.8. Współpraca z innymi podmiotami
2.8.1. Organizacje pozarządowe
Zadania z zakresu pomocy społecznej w 2013 roku zlecono w drodze otwartego konkursu
ofert w oparciu o ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie niżej wymienionym podmiotom:
1) Koło Grudziądzkie Towarzystwa Pomocy im. św. Brata Alberta
a) Udzielenie schronienia bezdomnym mężczyznom z terenu Grudziądza, obejmującego
również zabezpieczenie jednego gorącego posiłku oraz niezbędnej odzieży, a także prowadzenie
indywidualnej pracy z osobami bezdomnymi polegającej na wspieraniu tych osób
w wychodzeniu z bezdomności, rozwiązywaniu problemów życiowych, pomocy w uzyskaniu
zatrudnienia – umowa nr PS.8122.15.2.2012 z dnia 1 stycznia 2013 r., termin realizacji zadania
ustalono na okres od dnia 1 stycznia 2013 roku do dnia 31 grudnia 2015 roku. Dotacja
na realizację zadania w roku 2013 wyniosła 215.000,00 zł.
Ilość osób z Grudziądza przebywających
w schronisku ogółem (średniomiesięcznie
45
Ilość osób z Grudziądza przebywających w
noclegowni ogółem (średniomiesięcznie
18
36
I-XII 13)
I-XII 13)
b) Dystrybucja żywności w granicach 200 ton w ramach programu „Dostarczanie żywności
dla najuboższej ludności Unii Europejskiej 2013” z przeznaczeniem dla około pięciu tysięcy
osób średniomiesięcznie żyjących w niedostatku – umowa nr PS.8122.2.6.2013 z dnia
26 marca 2013 r. została zawarta na okres od dnia 26 marca do dnia 31 grudnia 2013 r.,
na realizację zadania przyznano dotację w wysokości 20.000,00 zł. Powyższa kwota umożliwiła
przekazanie podopiecznym MOPR żywności w asortymencie 17 produktów, m.in. makaronu,
mąki, mleka, dżemu, sera topionego, ryżu, płatków kukurydzianych, herbatników, łącznie
209.189,30 kg żywności. W okresie od kwietnia do listopada 2013 r. żywność odebrały 4873
osoby średniomiesięcznie.
c)Przygotowanie i przekazanie paczek żywnościowych z okazji Świąt Wielkanocnych dla dzieci
z rodzin korzystających z pomocy społecznej – umowa nr PS.8122.3.2.2013 z dnia 14 marca
2013 r., dotacja w wysokości 2.800,00 zł. Wsparciem, przy udziale środków finansowych
pochodzących z innych źródeł, zostało objętych 112 dzieci (paczka o wartości 32,23 zł).
d)Przygotowanie i przekazanie paczek żywnościowych z okazji Świąt Bożego Narodzenia
dla rodzin korzystających z pomocy społecznej – umowa nr PS.8122.13.2.2013 z dnia 9 grudnia
2013 r., dotacja w wysokości 5.250,00 zł. Wsparciem, przy udziale środków własnych podmiotu
oraz wkładu osobowego, zostało objętych 175 rodzin (paczka o wartości 34,30 zł).
e) Przygotowanie i przekazanie paczek żywnościowych z okazji Świąt Bożego Narodzenia
dla dzieci z rodzin korzystających z pomocy społecznej – umowa nr PS.8122.9.2.2013 z dnia
9 grudnia 2013 r., dotacja w wysokości 8.125,00 zł. Pomocą z udziałem środków własnych
podmiotu zostało objętych 325 dzieci (paczka o wartości 28,30 zł).
f) Przygotowanie kolacji wigilijnej dla ok. 450–500 osób bezdomnych i żyjących w niedostatku
z terenu Grudziądza – umowa nr PS.8122.14.2.2013 z dnia 9 grudnia 2013 r. Dotacja
na realizację zadania w wysokości 17.000,00 zł, przy udziale środków własnych podmiotu oraz
wkładu osobowego pozwoliła na przygotowanie Wigilii dla ok. 500 bezdomnych i żyjących
w niedostatku.
2) Polski Komitet Pomocy Społecznej
a) Świadczenie usług opiekuńczych w dni robocze, wolne od pracy i święta w miejscu
zamieszkania osobom z terenu Grudziądza, wymagającym wsparcia ze względu na wiek
lub stan zdrowia, obejmujących pomoc w zaspokajaniu ich codziennych potrzeb życiowych
oraz umożliwienie kontaktu z otoczeniem – umowa nr PS. 8122.17.2.2012 z dnia 7 stycznia
2013 r., termin realizacji zadania ustalono na okres od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia 31 grudnia
2015 r. Dotacja celowa na rok 2013 została określona na kwotę stanowiącą iloczyn: ilości godzin
(średniomiesięcznie 7.550), ceny jednej godziny usług (10,80 zł) i ilości miesięcy (12 m-cy
w roku). Koszt zadania wyniósł 910.958,40 zł. Pomocą w formie w/w usług objęto 254 osoby.
b) Przygotowanie i przekazanie paczek żywnościowych z okazji Świąt Bożego Narodzenia
dla dzieci z rodzin korzystających z pomocy społecznej – zgodnie z umową
nr PS.8122.10.2.2013 z dnia 4 grudnia 2013 r. przyznano środki na realizację zadania
w wysokości 5.000,00 zł, które przy udziale środków finansowych własnych podmiotu
oraz środków z innych źródeł pozwoliły na przygotowanie 200 paczek świątecznych dla dzieci
(paczka o wartości 25,00 zł).
3) Grudziądzkie Centrum „Caritas” im. Błogosławionej Juty
a) Udzielenie pomocy w formie gorącego posiłku osobom znajdującym się w niedostatku
z terenu Grudziądza – umowa nr PS.8122.16.2.2012 z dnia 4 stycznia 2013 r., termin realizacji
zadania ustalono na okres od 2 stycznia 2013 r. do 31 grudnia 2015 r. Dotacja celowa
19
na realizację powyższego zadania została określona w 2013 r. na kwotę 978.900,00 zł, przy
wartości posiłku ustalonej na kwotę 6,50 zł. Pomocą w formie posiłku objęto średniomiesięcznie
621 osób.
b) Zapewnienie podstawowej pomocy medycznej oraz prowadzenie łaźni dla osób bezdomnych
i znajdujących się w niedostatku z terenu Grudziądza – umowa nr PS.8122.21.2.2012 z dnia
4 stycznia 2013 r., termin realizacji zadania ustalono na okres od dnia 2 stycznia 2013 r. do dnia
31 grudnia 2015 r. Dotacja na realizację zadania w roku 2013 wyniosła 22.000,00 zł, przy czym
na zapewnienie pomocy medycznej przewidziano 17.000,00 zł, natomiast na prowadzenie łaźni
5.000,00 zł. Zakres oferowanych usług obejmował:
- umożliwienie korzystania z łaźni: średniomiesięcznie 56 osób korzystających,
- przekazywanie podstawowych leków, artykułów opatrunkowych: średniomiesięcznie 50 osób
korzystających.
Zadanie realizowane jest w partnerstwie. Liderem jest Grudziądzkie Centrum Caritas, które
odpowiedzialne jest za zapewnienie podstawowej pomocy medycznej, natomiast Partner - Koło
Grudziądzkie Towarzystwa Pomocy im. św. Brata Alberta odpowiedzialne jest za prowadzenie
łaźni.
c) Prowadzenie na terenie gminy miasto Grudziądz Środowiskowego Domu Samopomocy
dla osób z zaburzeniami psychicznymi w latach 2012-2014 (ŚDS) - umowa
nr PS.8122.8.6.2011, termin realizacji zadania został ustalony na okres od dnia 2 stycznia
2012 r. do dnia 31 grudnia 2014 r. Dotacja na rok 2013 została ustalona na łączną kwotę
493.427,00 zł. Środowiskowy Dom Samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi
funkcjonuje przez 5 dni w tygodniu, 8 godzin dziennie, oferuje 30 miejsc dla osób przewlekle
psychicznie chorych i upośledzonych umysłowo zamieszkałych na terenie gminy miasto
Grudziądz. Uczestnicy korzystali ze świadczeń opiekuńczych, zajęć terapeutycznych,
rehabilitacyjnych, rekreacyjno-kulturalnych oraz edukacyjnych prowadzonych przez
wykwalifikowaną kadrę. Pensjonariuszom zapewniono posiłek. Skierowanie do ŚDS odbywało
się na podstawie decyzji MOPR. W 2013 r. w zajęciach uczestniczyły narastająco 32 osoby.
d) Przygotowanie i przekazanie paczek żywnościowych z okazji Świąt Wielkanocnych
dla dzieci z rodzin korzystających z pomocy społecznej – umowa nr PS.8122.4.2.2013 z dnia 14
marca 2013 r., dotacja w wysokości 2.800,00 zł. Wsparciem, przy udziale środków finansowych
pochodzących z innych źródeł zostało objętych 112 dzieci (paczka o wartości 37,50 zł).
e) Organizacja spotkania integracyjnego dla 200 dzieci z rodzin korzystających z pomocy
społecznej zamieszkałych na terenie Grudziądza – umowa nr PS.8122.6.7.2013 z dnia
9 września 2013 r., na realizację zadania przyznano środki w wysokości 3.000,00 zł. Spotkanie
integracyjne zostało zorganizowane w Ośrodku Delfin nad Jeziorem Rudnickim. Oprócz
atrakcyjnie spędzonego wolnego czasu uczestnicy mogli nabyć umiejętność funkcjonowania
w grupie, rodzinie i społeczeństwie.
f)Przygotowanie i przekazanie paczek żywnościowych z okazji Świąt Bożego Narodzenia
dla dzieci z rodzin korzystających z pomocy społecznej – umowa nr PS.8122.8.2.2013 z dnia
10 grudnia 2013 r., na realizację zadania przyznano środki w wysokości 8.125,00 zł. Udzielona
dotacja, przy udziale środków własnych podmiotu, pozwoliła na przygotowanie 325 paczek
świątecznych (paczka o wartości 33,94 zł).
g) Przygotowanie i przekazanie paczek żywnościowych z okazji Świąt Bożego Narodzenia
dla rodzin korzystających z pomocy społecznej – umowa nr PS.8122.12.2.2013 z dnia
10 grudnia 2013 r., na realizację zadania przyznano środki w wysokości 5.250,00 zł.
Z udzielonej dotacji przy udziale środków własnych podmiotu przygotowano 175 paczek
świątecznych (paczka o wartości 46,80 zł).
20
4) Polski Czerwony Krzyż
a) Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w dni robocze, wolne od pracy
i święta w miejscu zamieszkania osobom z terenu Grudziądza, zgodnie z rozporządzeniem
Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług
opiekuńczych (Dz. U. Nr 189, poz. 1598 ze zm.) – umowa nr PS.8122.19.2.2012 z dnia
7 stycznia 2013 r., termin realizacji zadania ustalono na okres od dnia 1 stycznia 2013 r. do dnia
31 grudnia 2015 r. Dotacja celowa na rok 2013 została określona na kwotę stanowiącą iloczyn:
ilości godzin (średniomiesięcznie 6.240), ceny jednej godziny usług (11,00 zł), ilości miesięcy
(12 m-cy w roku). Koszt realizacji zadania w 2013 roku wyniósł 864.517,50 zł. Pomocą
w formie usług objęto 138 osób.
b) Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi
w dni robocze, wolne od pracy i święta w miejscu zamieszkania osobom z terenu Grudziądza,
zgodnie z rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie
specjalistycznych usług opiekuńczych (Dz. U. Nr 189, poz. 1598 ze zm.) - umowa
nr PS.8122.18.2.2012 z dnia 7 stycznia 2013 r., termin realizacji od dnia 1 stycznia 2013 r.
do dnia 31 grudnia 2015 r. Dotacja celowa na rok 2013 została określona na kwotę stanowiącą
iloczyn: ilości godzin (średniomiesięcznie 2.619), ceny jednej godziny usług (11,00 zł), ilości
miesięcy (12 m-cy w roku). Pomocą w formie w/w usług objęto w 2013 r. 32 osoby, koszt
realizacji zadania wyniósł 345.796,00 zł.
c) Przygotowanie i przekazanie paczek żywnościowych z okazji Świąt Bożego Narodzenia
dla dzieci z rodzin korzystających z pomocy społecznej – umowa nr PS.8122.11.2.2012
z dnia 9 grudnia 2013 r., na realizację zadania przyznano środki w wysokości 3.750,00 zł.
Udzielona dotacja, przy udziale środków finansowych własnych podmiotu, pozwoliła
na przygotowanie 150 paczek świątecznych (paczka o wartości 45,00 zł).
5) Liga Obrony Kraju Kujawsko-Pomorska Organizacja Wojewódzka
a) Organizacja dziesięciodniowego wypoczynku zimowego w formie półkolonii obejmujących
minimum jeden gorący posiłek oraz dzienną opiekę dla dzieci z rodzin korzystających
z pomocy społecznej – umowa nr PS.8122.7.2.2012 z dnia 3 stycznia 2013 r., dotacja
w wysokości 6.600,00 zł. Celem zadania było zapewnienie 60 uczniom szkół podstawowych
aktywnego wypoczynku w okresie ferii zimowych, zagospodarowanie czasu wolnego
oraz stworzenie możliwości rozwijania umiejętności współpracy. Półkolonie zorganizowane
były w siedzibie LOK, ul. Cegielniana 3.
b) Organizacja ośmiodniowego wypoczynku letniego obejmującego całodzienne wyżywienie,
nocleg oraz całodobową opiekę dla dzieci z rodzin korzystających z pomocy społecznej –
umowa nr PS.8122.5.6.2013 z dnia 25 czerwca 2013 r., dotacja w wysokości 40.000,00 zł.
Celem zadania było zapewnienie wypoczynku połączonego z zajęciami rekreacyjnymi 100
dzieciom pochodzącym z rodzin korzystających z pomocy społecznej. Dzieci wytypowane przez
MOPR miały możliwość aktywnego spędzenia wolnego czasu poza swoim środowiskiem w
poczuciu bezpieczeństwa oraz zainteresowania ich problemami. Kolonie odbywały się w
Ośrodku Kolonijnym „Danusia” w Lidzbarku Welskim.
Pracownicy MOPR w roku sprawozdawczym przeprowadzili na podstawie stosownych
upoważnień kontrolę realizacji wszystkich wyżej wymienionych zadań z zakresu pomocy
społecznej.
Grudziądzki Bank Żywności
Wzorem lat ubiegłych Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie współpracował z Grudziądzkim
Bankiem Żywności. W 2013 roku Bank jedenaście razy przekazał na rzecz podopiecznych
21
MOPR darowizny w formie produktów żywnościowych (8.940,26 kg) o łącznej wartości
21.902,70 zł. Wszystkie produkty żywnościowe trafiły do najuboższych mieszkańców miasta.
Z przekazanych artykułów w miesiącu grudniu przygotowano paczki, które wydano 151
rodzinom.
2.8.2. Jednostki miejskie
Jednostki miejskie
1) Komenda Miejska Policji
W roku sprawozdawczym pracownicy socjalni Zespołu ds. interwencji kryzysowej
i poradnictwa specjalistycznego współpracowali z dzielnicowymi w ramach pracy w grupach
roboczych Zespołu Interdyscyplinarnego powołanych w celu rozwiązania problemów
związanych z wystąpieniem przemocy w rodzinach. W okresie sprawozdawczym odbyły się
1472 spotkania grup roboczych.
Ponadto w ramach współpracy udzielano odpowiedzi na pisma i wnioski skierowane do
MOPR przez KMP: w sprawie rodzaju i formy udzielonej pomocy (w 277 przypadkach), w
sprawie konieczności dokonania pochówku przez gminę (w 15 przypadkach), w sprawach
dotyczących procedury Niebieskie Karty (w 40 przypadkach), w sprawach interwencji
w rodzinie (w 25 przypadkach).
2) Miejska Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
Współpraca z komisją dotyczyła wymiany informacji na temat funkcjonowania osób i ich
rodzin na etapie przygotowania wniosków o skierowanie klientów na leczenie odwykowe.
W 2013 roku pracownicy socjalni występowali do Komisji 29 razy celem podjęcia decyzji
o rodzaju leczenia odwykowego.
3) Domy Dziennego Pobytu w Grudziądzu
Współpraca dotyczyła kierowania osób starszych pozbawionych opieki (nie wymagających
jednak pomocy całodobowej) do powyższych ośrodków wsparcia. Oferta w szczególności
skierowana jest do osób samotnych, wymagających pomocy w formie usług opiekuńczych oraz
osób, którym rodzina nie jest w stanie zapewnić takiej opieki. DDP pozwalają osobom starszym
na pozostanie w środowisku lokalnym i ciągłą aktywność psychofizyczną i społeczną. Na terenie
Grudziądza dotychczas funkcjonowały dwie placówki, z usług których w 2013 roku,
na podstawie decyzji administracyjnej wydawanej przez MOPR skorzystało 109 osób. Domy
dysponowały 30 miejscami w DDP ul. Dywizjonu 303 i 70 miejscami w DDP ul. Piłsudskiego
111.
4) Straż Miejska
Współpraca ze Strażą Miejską obejmowała przede wszystkim działania na rzecz osób
bezdomnych. Straż Miejska wspólnie z pracownikami socjalnymi realizowała projekt socjalny
„Akcja zima” docierając systematycznie do miejsc koczowania bezdomnych i informując
o możliwości uzyskania pomocy w formie schronienia, gorącego posiłku, odzieży.
(Projekt opisany szczegółowo w pkt 2.9.1.).
5) Powiatowy Urząd Pracy
Współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy dotyczyła podejmowania działań mających
na celu szeroko rozumianą aktywizację zawodową wspólnych klientów jakimi są osoby
bezrobotne, w tym wymiany informacji w powyższym zakresie. Było to regulowane dwoma
porozumieniami:
- Porozumieniem o współpracy w zakresie łagodzenia skutków bezrobocia oraz aktywizacji osób
bezrobotnych korzystających z pomocy Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie oraz
Grudziądzkiego Centrum „Caritas” im. Błogosławionej Juty z dnia 8 października
2007 r., w ramach którego w 2013 roku były realizowane działania w zakresie Klubu Pracy
i zajęć aktywizacyjnych, szkoleń oraz ofert pracy. W roku sprawozdawczym pracownicy MOPR
22
sukcesywnie przekazywali do PUP listy osób korzystających z pomocy społecznej celem ich
aktywizacji. Do udziału w zajęciach aktywizacyjnych w ramach Klubu Pracy wytypowano
80 osób. Ponadto w odpowiedzi na oferty pracy wskazano 64 osoby korzystające z pomocy
społecznej spełniające kryteria zamieszczone w ogłoszeniach,
- Porozumieniem z dnia 6 maja 2009 roku, którego przedmiotem jest ustalenie zasad kierowania
przez PUP na wniosek MOPR osób korzystających jednocześnie ze świadczeń pomocy
społecznej do uczestnictwa w kontrakcie socjalnym, indywidualnym programie
usamodzielnienia, lokalnym programie pomocy społecznej oraz uczestnictwie w indywidualnym
programie zatrudnienia socjalnego, o którym mowa w przepisach o zatrudnieniu socjalnym,
zawartym w związku z realizacją przez MOPR projektu systemowego pn. „Pierwszy krok
do samodzielności”. W ramach porozumienia w 2013 roku MOPR przekazał listy osób objętych
działaniami w ramach w/w projektu.
Ponadto w ramach współpracy udzielano odpowiedzi na pisma i wnioski skierowane do
MOPR przez PUP na temat form udzielonej przez MOPR pomocy (w 8 przypadkach).
6) Centrum Profilaktyki i Terapii
Współpraca z Centrum Profilaktyki i Terapii dotyczyła kierowania dzieci do placówek wsparcia
dziennego. MOPR w 2013 roku skierował 82 dzieci do placówek, które działają na podstawie
ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej oraz do Młodzieżowego Klubu
Socjoterapeutycznego. Ponadto do placówek wsparcia dziennego uczęszczało bez skierowań 27
dzieci ze środowisk objętych wsparciem asystenta rodziny. Dzieci te uczęszczały do placówek
w wyniku pracy asystenta z rodziną jeszcze przed wprowadzeniem zasady pisemnego
skierowania do placówek wsparcia dziennego. Ponadto w 2013 r. w ww. placówkach zostało
objętych posiłkiem średniomiesięcznie 105 dzieci.
2.9. Projekty
2.9.1. Projekt dotyczący bezdomnych
„Akcja zima”
Wzorem lat ubiegłych realizowano projekt pn. „Akcja zima” obejmujący część sezonu
2012/2013 r. i 2013/2014 r. Kierując się troską o wszystkie osoby pozbawione miejsca
zamieszkania podjęto działania zabezpieczające je przed doświadczaniem negatywnych skutków
zimy. Celem projektu było zapewnienie wszystkim potrzebującym schronienia, gorącego posiłku
oraz niezbędnej odzieży. Koordynację działań omówiono na spotkaniu z udziałem
Wiceprezydenta Grudziądza, Naczelnika Wydziału Spraw Społecznych, Dyrektora MOPR,
Komendanta Straży Miejskiej, Komendanta Miejskiego Policji, Z-cy Dyrektora Regionalnego
Szpitala Specjalistycznego oraz Wiceprezesa Towarzystwa Pomocy im. św. Brata Alberta i
Kierownika Centrum pomocy osobom nietrzeźwym, bezdomnym kobietom i osobom w stanie
kryzysu. Przystępując do realizacji wytyczonych zadań sporządzono harmonogram działań
przewidywanych w ramach „Akcji Zima 2013/2014”. Od listopada 2013 r. pracownicy socjalni
nawiązywali kontakt z funkcjonariuszami Straży Miejskiej i Policji w celu uaktualniania danych
dotyczących miejsc ewentualnego koczowania osób bezdomnych. W okresie realizacji projektu
prowadzony był monitoring tych miejsc, osobom bezdomnym przekazywano ulotki zawierające
informacje o możliwych formach pomocy. Z każdej wizyty w miejscach koczowania
bezdomnych sporządzano notatki służbowe informujące o liczbie ujawnionych osób oraz rodzaju
udzielonego wsparcia.
Dzięki tym działaniom ośrodek dysponował pełną wiedzą na temat bezdomnych koczujących
na terenie Grudziądza. Równolegle do w/w działań prowadzona była akcja informacyjna
dotycząca możliwości uzyskania pomocy przez osoby zainteresowane. Pisemną informację
oraz ulotki skierowano m.in. do lokalnych mediów, Policji, Straży Miejskiej, Grudziądzkiego
Centrum „Caritas”, Parafii Katolickich, Spółdzielni Mieszkaniowych, Przychodni Lekarskich
23
na terenie miasta w celu zwiększenia stopnia wrażliwości społeczności lokalnej Grudziądza
na sytuację osób i rodzin zagrożonych negatywnymi skutkami zimy. Harmonogram działań
związanych z projektem przewidywał również indywidualną pracę socjalną z osobami
dotkniętymi bezdomnością, którzy wykazywali zainteresowanie współpracą z tutejszym
ośrodkiem. Interesanci mogli liczyć na fachową pomoc radcy prawnego, psychologa oraz
pracowników socjalnych. W ramach współpracy z Kołem Grudziądzkim Towarzystwa Pomocy
im. św. Brata Alberta oraz PKPS bezdomnym zapewniono możliwość schronienia, otrzymania
posiłku oraz odzieży. Osoby bezdomne mogły również korzystać z posiłku w Grudziądzkim
Centrum „Caritas”.
2.9.2. Projekty wspierające i integrujące różne środowiska
„Bal Karnawałowy”
Zespół ds. asysty rodzinnej zrealizował projekt pn. „Bal karnawałowy” dla rodzin objętych
asystą rodzinną. Impreza odbyła się w styczniu w Klubie Skala w Grudziądzu, uczestniczyło w
niej 15 rodzin, w tym 34 dzieci. Rodziny zaangażowały się tworząc ciekawe stroje karnawałowe.
Bal zorganizowano dzięki wsparciu licznych sponsorów.
„Podaj Łapę”
Projekt skierowany był do dzieci powyżej 10 roku życia pochodzących z rodzin objętych
wsparciem Zespołu ds. asysty rodzinnej. Zajęcia edukacyjne związane z wolontariatem
na rzecz bezdomnych zwierząt odbywały się od maja do września przy współpracy z Ośrodkiem
Opieki nad Zwierzętami w Węgrowie. Od maja 2014 r. projekt zostanie wznowiony.
„Dzień Rodzicielstwa Zastępczego”
Dział Pieczy Zastępczej w czerwcu zrealizował projekt skierowany do wszystkich rodzin
zastępczych, dzieci przebywających w zastępczych formach opieki oraz społeczności
Grudziądza zainteresowanej problematyką rodzicielstwa zastępczego. Przewodnimi celami
przedsięwzięcia było propagowanie idei rodzicielstwa zastępczego jako życiowej misji pomocy
dziecku pozbawionemu całkowicie lub częściowo opieki rodzicielskiej, podziękowanie
funkcjonującym na terenie miasta rodzinom zastępczym za ich poświęcenie
i zaangażowanie w wychowanie dzieci powierzonych ich opiece oraz pozyskanie kolejnych
kandydatów do pełnienia roli rodziców zastępczych. W festynie rodzinnym zorganizowanym
na terenie Ośrodka Wypoczynkowego „DOMPOL” udział wzięło ok. 300 osób, w tym rodziny
zastępcze z dziećmi, przedstawiciele władz samorządowych i Sądu Rejonowego w Grudziądzu,
a także mieszkańcy naszego miasta zainteresowani tematyką rodzicielstwa zastępczego. Projekt
przyczynił się do poszerzenia wiedzy społeczności lokalnej na temat rodzicielstwa zastępczego
oraz umożliwił pozyskanie 5 kolejnych kandydatów (3 rodziny) na zastępczych rodziców.
„Rodzinne Plażowanie”
Projekt zrealizował Zespół ds. asysty rodzinnej w miesiącach lipcu i sierpniu 2013 r.
Uczestniczyło w nim 35 osób dorosłych i 82 dzieci. Projekt został zrealizowany przy współpracy
z Miejskim Ośrodkiem Rekreacji i Wypoczynku w Grudziądzu, który bezpłatnie umożliwił
rodzinom korzystanie z plaży.
„Lato dzieci na Wiśle”
W sierpniu Zespół aktywizacji i integracji społecznej przy współpracy Związku Miast
Nadwiślańskich zorganizował jednodniową wycieczkę do Torunia w ramach akcji „Lato dzieci
na Wiśle”. Adresatami projektu było 18 dzieci w wieku od 6 do 12 lat pochodzących
z rodzin korzystających ze wsparcia Miejskiego Ośrodka Pomocy Rodzinie. W trakcie wyjazdu
zapewniono liczne atrakcje, w tym m.in. rejs po Wiśle statkiem „Wanda”, zwiedzanie Muzeum
Etnograficznego oraz Starego Miasta. Projekt pozwolił na osiągnięcie założonych celów,
tj. zorganizowanie czasu wolnego dla dzieci podopiecznych MOPR, połączenie wypoczynku
z edukacją, dostarczenie dzieciom niezapomnianych wrażeń i atrakcji, zapewnienie pomocy w
24
formie posiłku, słodyczy oraz napojów. Został zrealizowany dzięki środkom finansowym
przekazanym przez Związek Miast Nadwiślańskich w wysokości 938,70 zł.
„Myśliwi Uczą”
Realizacja projektu z inicjatywy asystentów rodziny miała miejsce w sierpniu. Projekt
skierowany był do dzieci powyżej 10 roku życia i realizowany przy współpracy z Kołem
Łowieckim „Bażant” oraz Nadleśnictwem Jamy. W projekcie uczestniczyło 31 dzieci. Działania
miały charakter edukacyjny i rekreacyjny. Dzieci w ramach projektu zostały również
obdarowane cennymi artykułami szkolnymi pozyskanymi od sponsorów.
„Bezpieczeństwo seniora”
Zespół ds. osób starszych i niepełnosprawnych zrealizował projekt adresowany do osób
w podeszłym wieku, korzystających z pomocy usługowej w miejscu zamieszkania jak również
osób korzystających z usług opiekuńczych na bazie domów dziennego pobytu. Celem głównym
projektu była aktywizacja edukacyjna i społeczna osób starszych poprzez dostarczenie im
informacji na temat jak postępować, aby nie dopuścić do zagrożenia m. in. nie wpuszczanie osób
obcych do mieszkania, konieczności zamykania drzwi na klucz, proszenia o pomoc osób
zaprzyjaźnionych np. przy załatwianiu spraw urzędowych, w banku oraz jak należy zachować się
w przypadku ofert różnych umów, kredytów itp. W ramach projektu zorganizowano spotkania
seniorów z funkcjonariuszami Komendy Miejskiej Policji. Wszystkie osoby korzystające z usług
opiekuńczych w miejscu zamieszkania oraz na bazie domów dziennego pobytu otrzymały ulotki
informacyjne dotyczące bezpieczeństwa seniorów przygotowane przez pracowników socjalnych.
„Dziecięce żebractwo”
Zespół ds. osób bezdomnych w roku sprawozdawczym realizował długoterminowy projekt
mający na celu monitorowanie miejsc, w których nasilony jest proceder żebractwa zwłaszcza
wśród dzieci. Realizacja projektu rozpoczęła się w listopadzie. W ramach wspólnych wyjazdów
pracowników socjalnych i funkcjonariuszy Straży Miejskiej wizytowano najbardziej oblegane
przez osoby żebrzące miejsca na terenie miasta. W roku sprawozdawczym wspomniane miejsca
wizytowano 5 razy. W okresie od listopada do grudnia nie ujawniono żebrzących dzieci.
Z monitoringu sporządzono każdorazowo notatki służbowe.
„Grupa wsparcia dla ofiar przemocy w rodzinie“
W roku sprawozdawczym odbyły się 22 spotkania w ramach projektu, łącznie brało w nich
udział 10 kobiet. Skład grup był nieregularny (grupa otwarta, anonimowa od 2 do 8 uczestników
na jednym spotkaniu). Projekt ma charakter długoterminowy, jest realizowany przez
psychologów ośrodka i będzie kontynuowany w kolejnym roku sprawozdawczym.
„Wzajemna pomoc”
W 2013 roku kontynuowano spotkania grupy samopomocowej grudziądzkich rodzin
zastępczych „Wzajemna pomoc”, w okresie sprawozdawczym odbyło się 6 spotkań. Celem
zawiązanej grupy było stworzenie wśród rodzin zastępczych właściwej atmosfery i warunków
do powstania trwałego forum wymiany doświadczeń i wspólnego cyklicznego spotykania się.
Powyższe umożliwia uzyskać pomoc w trudnych sprawach oraz wspólnie przeżywać radości
z opieki nad powierzonym dzieckiem. Dodatkowym celem jest wzajemna mobilizacja
do poświęcenia i wysiłku. Spotkania umożliwiają integrowanie się osób natrafiających
na podobne trudności, rozmawianie o swoich problemach, uczuciach i emocjach z nimi
związanych, z innymi osobami dotkniętymi podobnym problemem. Rodziny uzyskują wsparcie
oraz poczucie, że nie jest się pozostawionym samemu ze swoimi kłopotami. Wsparcie uzyskane
podczas spotkań, możliwość uwolnienia ciężaru emocji i bólu, ułatwia radzenie sobie w trudnej
sytuacji.
25
„Baw się i ruszaj”
Projekt o charakterze cyklicznym był realizowany przez Zespół ds. asysty rodzinnej w całym
okresie sprawozdawczym. Podejmowane działania zapewniły dzieciom z rodzin objętych
wsparciem asystentów możliwość aktywnego wypoczynku poprzez bezpłatne uczestnictwo w:
- zajęciach na basenie krytym przy Szkole Podstawowej Nr 20 w Grudziądzu, dzięki podjętej
współpracy z Pełnomocnikiem Prezydenta Grudziądza do Spraw Sportu Szkolnego
oraz Dyrekcją SP Nr 20 uzyskano możliwość bezpłatnego doskonalenia technik pływania
u dzieci,
- zajęciach na kręgielni - realizowanych bezpłatnie w Klubie Skala, zajęcia odbywały się przez
cały okres sprawozdawczy i nadal będą realizowane, udział rodzin w w/w zajęciach wzmacniał
więzi rodzinne, ponadto usprawniał koordynację wzrokowo – ruchową,
- zajęciach w Megahopland- zabawy realizowane były w Centrum Rozrywki Megahopland
w Grudziądzu, zajęcia odbywały się przez cały okres sprawozdawczy i nadal będą realizowane.
Wspólna zabawa gwarantowała małoletnim aktywny wypoczynek połączony ze wzmacnianiem
więzi rodzinnych oraz rozwijaniem umiejętności społecznych.
„Grupa wsparcia dla osób z problemem bezrobocia”
W listopadzie pracownicy socjalni Zespołu aktywizacji i integracji społecznej rozpoczęli
realizację projektu nastawionego na aktywizację bezrobotnych. Zorganizowane spotkania mają
na celu wzmocnienie uczestników w dążeniu do pokonywania trudności związanych
z poszukiwaniem pracy, zmianę percepcji własnej sytuacji, oceny własnego położenia, skupienie
ludzi z analogicznym problemem oraz wzmocnienie pozytywnego myślenia wśród osób
bezrobotnych. Projekt ma charakter cykliczny, będzie kontynuowany w latach następnych.
W roku sprawozdawczym wzięły w nim udział 94 osoby.
„Rodzice otwórzcie oczy”
W listopadzie Zespół pracy socjalnej nr 2, przy współpracy z Centrum Profilaktyki i Terapii
w Grudziądzu, rozpoczął realizację projektu adresowanego do rodziców, których dzieci narażone
są na uzależnienie od środków psychoaktywnych. Przedsięwzięcie ma formę warsztatów
o charakterze aktywnym, składającym się na część informacyjną oraz praktyczną. Projekt
realizowany jest cyklicznie. Do udziału w warsztatach wytypowano dwunastu podopiecznych
tutejszego ośrodka. Uczestnicy spotkań przechodzą trening umiejętności wychowawczych,
podczas którego poznają 20 podstawowych błędów wychowawczych mogących przyczynić się
do uzależnienia. Ponadto rodzice mają możliwość zapoznania się z problematyką potencjalnego
zagrożenia uzależnieniem od środków psychoaktywnych. Zakończenie projektu przewidziano
na luty 2014 r.
„Stop uzależnieniom”
W listopadzie Zespół aktywizacji i integracji społecznej zorganizował dwa spotkania
dla rodziców i ich dzieci, mające na celu przeciwdziałanie wśród dzieci i młodzieży
uzależnieniom od komputera, internetu oraz alkoholu. Do współpracy zaproszono terapeutów
z Poradni Terapii Uzależnienia od Alkoholu i Innych Uzależnień oraz Centrum Profilaktyki
i Terapii. Łącznie w zajęciach służących przekazaniu informacji na temat postaw
prozdrowotnych, skutków uzależnień oraz systemu pomocy osobom uzależnionym i ich
rodzinom wzięło udział 25 osób. Wszystkim uczestnikom spotkań przekazano przygotowaną
przez pracowników socjalnych broszurę informacyjną o miejscach udzielających wsparcia
w zakresie uzależnień.
„Rodzinne Kolędowanie”
W grudniu 2013 r. w Bursie Szkolnej Dział Pieczy Zastępczej po raz piąty zrealizował projekt
socjalny pn. „Rodzinne kolędowanie”. Zaproszono dzieci z rodzin zastępczych, ich opiekunów
oraz rodziców biologicznych. Do organizacji tego przedsięwzięcia czynnie włączyły się rodziny
zastępcze, które uświetniły uroczystość własnymi wypiekami. Podczas spotkania wspólnie
26
śpiewano kolędy, dzieci brały udział w przygotowanych zabawach i konkursach z nagrodami.
Wszystkie dzieci otrzymały świąteczne paczki ze słodyczami z rąk Mikołaja. Zaangażowanie się
wielu osób pozwoliło osiągnąć założone cele projektu m.in. zbliżyć dzieci z rodzinnej pieczy
zastępczej z ich rodziną naturalną. Pracownicy socjalni i koordynator rodzinnej pieczy zastępczej
biorąc czynny udział w spotkaniu mieli okazję obserwować relacje panujące między członkami
rodzin, uzyskując cenne wskazówki do dalszej pracy z rodzinami.
„Spotkanie Wigilijne 2013 ”
Spotkanie zorganizowane zostało przez asystentów rodziny w grudniu. Pozyskano bezpłatnie
salę w Zespole Placówek Młodzieżowych „Bursa” w Grudziądzu. W spotkaniu wzięło udział 58
rodzin z dziećmi (190 osób). Przy wspólnym poczęstunku zaśpiewano kolędy, rodziny zostały
obdarowane paczkami pozyskanymi wcześniej od licznych sponsorów.
Wykonanie kalendarza ściennego na rok 2014 – „Zostań rodzicem zastępczym”
W 2013 r. już po raz drugi wykonano kalendarz ścienny, w roku sprawozdawczym
z wizerunkiem dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej na terenie Grudziądza. Mając
na celu propagowanie idei rodzicielstwa zastępczego wykonano 1.000 sztuk kalendarzy, które
rozprowadzono w wielu grudziądzkich instytucjach, zakładach pracy, szkołach i przedszkolach.
Promocja kalendarza odbyła się podczas realizacji projektu „Rodzinne kolędowanie”. Powyższy
kalendarz wydrukowany został przy udziale sponsorów a częściowo sfinansowany ze środków
własnych MOPR w Grudziądzu.
2.9.3. Projekt obejmujący rodziny niewydolne wychowawczo
„Szkoła dla rodziców”
Projekt skierowano do rodzin niewydolnych wychowawczo mających trudności
z prawidłowym wypełnianiem ról rodzicielskich. Celem projektu było skuteczne doskonalenie
umiejętności wychowawczych rodziców, pogłębienie ich więzi z dziećmi oraz budowanie
prawidłowych relacji w rodzinie. Istota szkoły dla rodziców polegała na uświadomieniu
rodzicom wartości i znaczenia wychowania dla rozwoju dziecka. W okresie od stycznia
do grudnia 2013 r. prowadzone były trzy edycje warsztatów edukacyjnych „Szkoła dla
Rodziców”(pierwsza edycja od 07.12.2012 r. – 29.03.2013 r., 12 spotkań, rozpoczęło ją
7 uczestników, ukończyło 5; druga edycja od 05.04.2013 r. do 14.06.2013 r., 10 spotkań,
rozpoczęło ją 8 uczestników, ukończyło 2, trzecia edycja od 20.09.2013 r. – 29.11.2013 r., 10
spotkań, rozpoczęło ją 12 osób, ukończyły 3 osoby).
2.9.4. Projekt współfinansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego
W 2013 roku MOPR w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki współfinansowanego
ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego kontynuował realizację projektu systemowego
„Pierwszy krok do samodzielności” - Priorytet VII., Działanie 7.1 Rozwój i upowszechnienie
aktywnej integracji, Poddziałanie 7.1.1 Rozwój i upowszechnianie aktywnej integracji przez
ośrodki pomocy społecznej. Głównym celem projektu było zwiększenie kompetencji
społecznych i kwalifikacji zawodowych u 395 klientów MOPR w Grudziądzu (237 kobiet i 158
mężczyzn), w tym 24 osób wykazujących bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych
(15 kobiet, 9 mężczyzn). Instytucją Pośredniczącą był Urząd Marszałkowski Województwa
Kujawsko – Pomorskiego, zaś Instytucją Wdrażającą Regionalny Ośrodek Polityki Społecznej
w Toruniu. W dniu 25 lipca 2008 r. została podpisana umowa ramowa na realizację projektu
systemowego pomiędzy Regionalnym Ośrodkiem Polityki Społecznej w Toruniu a Miejskim
Ośrodkiem Pomocy Rodzinie w Grudziądzu na okres od 1 kwietnia 2008 r. do 31 grudnia
2013 r. W dniu 7 maja 2012 r. podpisano aneks do w/w umowy przyznający dotację na rok 2013
w kwocie 1.470.917,91 zł. W projekcie w 2013 roku wzięło udział narastająco 532
beneficjentów (284 kobiety i 248 mężczyzn), udział w projekcie przerwało 99 osób (45 kobiet,
27
54 mężczyzn). Zgodnie z zaplanowaną ścieżką projekt ukończyły 433 osoby (239 kobiet, 194
mężczyzn).
Projekt skierowany był do:
• osób w wieku aktywności zawodowej,
• niezatrudnionych,
• korzystających ze świadczeń pomocy społecznej w rozumieniu przepisów ustawy o pomocy
społecznej,
• zagrożonych wykluczeniem społecznym.
Uczestnikom projektu zagwarantowane zostały:
- usługi wspierające - doradztwo zawodowe,
- indywidualne poradnictwo psychologiczne,
- warsztaty z zakresu kompetencji psychospołecznych,
- warsztaty z zakresu autoprezentacji,
- kursy zawodowe,
- zajęcia w ramach KIS (dla 50 uczestników projektu),
- zajęcia w ramach klubu samopomocowego,
- skierowanie na Konferencję Grupy Rodzinnej (dla 10 uczestników),
- bilety do kina.
Uczestnicy projektu w ramach Programu Aktywności Lokalnej dodatkowo mieli
zapewnione wsparcie asystenta rodziny, warsztaty z zakresu racjonalnego gospodarowania
budżetem domowym i zarządzania własnym gospodarstwem domowym oraz warsztaty „Szkoła
dla Rodziców”.
Koszt w/w projektu zamknął się kwotą 1.287.124,05 zł. Na powyższe złożyły się: dotacja
rozwojowa (środki UE i budżetu państwa) w wysokości 1.152.595,64 zł oraz środki budżetu
miasta (jako wkład własny w projekcie) w wysokości 134.528,41 zł.
3. Inne zadania
3.1. Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie
W okresie sprawozdawczym pracownicy socjalni będący koordynatorami grup roboczych
Zespołu Interdyscyplinarnego prowadzili procedurę Niebieskie Karty w 485 środowiskach,
w tym w 2013 r. wszczęto 272 procedury. Pracownicy socjalni zainicjowali procedurę
w 40 środowiskach. Łącznie odbyły się 1.472 spotkania grup roboczych, w których uczestniczyli
między innymi pracownicy socjalni.
Pracownicy realizujący procedurę Niebieskie Karty w kontakcie z osobą, co do której istnieje
podejrzenie, że jest dotknięta przemocą w rodzinie przedstawiają ofertę pomocy (proponują
wsparcie prawne, psychologiczne, socjalne, pedagogiczne), organizują niezwłocznie dostęp
do pomocy medycznej, jeśli wymaga tego stan zdrowia osoby, opracowują plan bezpieczeństwa
i motywują do podejmowania działań zmierzających do zatrzymania przemocy. Informują
o możliwości uzyskania bezpiecznego schronienia. W kontakcie z osobą, co do której istnieje
podejrzenie, że stosuje przemoc w rodzinie jest ona informowana o konsekwencjach prawnych
stosowania przemocy. Ponadto sprawcom proponuje się wsparcie psychologiczne, prawne,
socjalne. W sytuacji występowania problemu alkoholowego motywuje się klienta do podjęcia
terapii odwykowej i wskazuje miejsca, w których można uzyskać powyższe wsparcie.
Pracownicy socjalni będący członkami grup roboczych w okresie sprawozdawczym pomagali
klientom w redagowaniu pozwów i pism między innymi o rozwód, separację, alimenty,
eksmisję, odrębność majątkową, partycypowanie w kosztach utrzymania mieszkania
i zawiadomień o podejrzeniu popełnienia przestępstwa z użyciem przemocy, o spowodowanie
leczenia odwykowego i o wymeldowanie. W wyniku pracy prowadzonej z rodziną ofiary
przemocy podniosły świadomość odnośnie przysługujących im praw, możliwości uzyskania
28
wsparcia, co zmotywowało je do działań zmierzających do zmiany sytuacji. Ofiary częściej
wzywały policję w sytuacji zagrożenia życia. W okresie sprawozdawczym 219 osób
doznających przemocy skorzystało z konsultacji psychologicznych.
W efekcie działań motywujących składały:
- zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa z użyciem przemocy (w 31
przypadkach),
- występowały o nałożenie obowiązku leczenia odwykowego (w 21 przypadkach),
- występowały o rozwód, alimenty (w 59 przypadkach),
- występowały o eksmisję (w 22 przypadkach),
- występowały o wydanie nakazu opuszczenia lokalu przez osobę stosującą przemoc
(w 3 przypadkach),
- występowały o lokal z zasobów miejskich (w 7 przypadkach),
- składały wnioski o rozdzielność majątkową (w 6 przypadkach),
- uczęszczały na terapię dla współuzależnionych (w 8 przypadkach),
- występowały do sądu o obowiązek partycypowania sprawcy przemocy w kosztach utrzymania
mieszkania (w 1 przypadku).
Ponadto w wyniku podejmowanych czynności:
- sprawca przemocy otrzymał wyrok za znęcanie lub inne przestępstwo z użyciem przemocy
(w 13 przypadkach),
- sprawca został osadzony w zakładzie karnym (w 1 przypadku),
- sprawca przemocy w rodzinie podjął leczenie odwykowe (w 21 przypadkach).
- spowodowali, że sprawca przestał stosować przemoc (w 200 przypadkach).
Na rzecz ofiar przemocy prowadzono poradnictwo psychologiczne i rodzinne. W związku
z doznawaniem przemocy psycholog dokonywał diagnozy doznawanych form przemocy,
udzielał wsparcia, większość osób doświadczających przemocy konsultował pod kątem
współuzależnienia. Ogółem w roku sprawozdawczym ofiarom przemocy udzielono 219 porad
psychologicznych. W ramach poradnictwa rodzinnego klientom doznającym przemocy
proponowano bezpieczne schronienie w Centrum pomocy osobom nietrzeźwym, bezdomnym
kobietom i osobom w stanie kryzysu. Na rzecz klientów MOPR organizował również zajęcia
grupowe w ,,Szkole dla Rodziców”, poradnictwo psychologiczne, prawne, a sprawcom
przemocy konsultacje psychologiczne. W okresie sprawozdawczym odbyły się 42 indywidualne
konsultacje psychologiczne ze sprawcami przemocy w rodzinie w ramach działalności grup
roboczych powoływanych przez Zespół Interdyscyplinarny.
3.1.1. Zespół interdyscyplinarny
Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie zapewniał obsługę organizacyjno-techniczną Zespołu. W
okresie sprawozdawczym w skład Zespołu wchodzili przedstawiciele: Miejskiego Ośrodka
Pomocy Rodzinie, Centrum Pomocy Dziecku i Poradnictwa Rodzinnego, Komendy Miejskiej
Policji, Miejskiej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych, Poradni PsychologicznoPedagogicznej, Sądu Rejonowego, Regionalnego Szpitala Specjalistycznego oraz
Grudziądzkiego Centrum Caritas im. Błogosławionej Juty. W 2013 roku odbyło się 7 spotkań
Zespołu, podczas których podejmowano między innymi działania zmierzające do usprawnienia
współpracy pomiędzy podmiotami zajmującymi się problemem przemocy na terenie miasta oraz
poszczególnymi członkami grup roboczych. Zespół Interdyscyplinarny zorganizował pod
patronatem Prezydenta Grudziądza kampanię profilaktyczno-edukacyjną ,,Razem - przeciwko
przemocy”. Miała ona na celu podniesienie świadomości mieszkańców miasta na temat zjawiska
przemocy w rodzinie, form przemocy, wskazanie miejsc gdzie można uzyskać pomoc w sytuacji
występowania przemocy w rodzinie i jakiej pomocy można oczekiwać. W ramach kampanii w
instytucjach, różnych placówkach rozpowszechniono ulotki, które zawierają informacje nt. form
29
przemocy, mitów i stereotypów, oraz spis instytucji działających na terenie miasta gdzie można
uzyskać pomoc. W lokalnych mediach przekazano informację o kampanii, zjawisku przemocy i
miejscach udzielania wsparcia rodzinom, w których występuje przemoc.
W okresie sprawozdawczym wszczęto procedurę Niebieskie Karty w 272 rodzinach
z inicjatywy: policji (w 227 przypadkach), jednostek organizacyjnych pomocy społecznej
(w 40 przypadkach), oświaty (w 2 przypadkach), ochrony zdrowia (w 1 przypadku)
i komisji rozwiązywania problemów alkoholowych (w 2 przypadkach). Łącznie w 2013 r.
prowadzono procedurę Niebieskie Karty w 485 środowiskach. We wszystkich sprawach
powołano grupy robocze, gdzie działania koordynujące prowadziło 5 pracowników socjalnych
MOPR.
W okresie sprawozdawczym zakończono procedurę Niebieskie Karty w 210 przypadkach,
w tym z powodu ustania przemocy i po zrealizowaniu indywidualnego planu pomocy w 200
prowadzonych sprawach i w 10 z powodu braku zasadności podejmowania działań.
3.2 Wspieranie rodziny
W okresie sprawozdawczym zadania związane ze wspieraniem rodziny realizował Zespół ds.
asysty rodzinnej składający się z 5 asystentów rodziny, który funkcjonuje w strukturze Działu
Wspierania Rodziny i Interwencji Kryzysowej. W okresie sprawozdawczym asystenci rodziny
prowadzili pracę z 76 rodzinami wykazującymi problemy w wypełnianiu funkcji opiekuńczowychowawczych, w szczególności opracowywali i realizowali plany pracy z rodziną, udzielali
pomocy rodzinom w poprawie ich sytuacji życiowej, w tym w zdobywaniu umiejętności
prawidłowego prowadzenia gospodarstwa domowego, rozwiązywaniu problemów socjalnych,
psychologicznych oraz wychowawczych z dziećmi, motywowali członków rodzin
do podnoszenia kwalifikacji zawodowych oraz udzielali pomocy w poszukiwaniu,
podejmowaniu i utrzymywaniu pracy zarobkowej itp.
Szczegółowe dane dotyczące realizacji powyższych zadań w roku sprawozdawczym zawiera
Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny w roku 2013, które
w terminie do dnia 31 marca 2014 roku Prezydent Grudziądza przedkłada Radzie Miejskiej
w oparciu o zapis art. 179 ust.1 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej.
3.3. Piecza zastępcza
Zadania z zakresu pieczy zastępczej realizowano w oparciu o ustawę z dnia 9 czerwca 2011 r.
o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 135 ze zm.). Na
podstawie wyżej wymienionej ustawy Zarządzeniem Nr 407/11 Prezydenta Grudziądza z dnia 14
września 2011 r. Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie wyznaczony został Organizatorem rodzinnej
pieczy zastępczej dla mieszkańców Grudziądza. Poza ustawowo określonymi działaniami
przypisanymi dla organizatora rodzinnej pieczy zastępczej, Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie
realizował także zadania wyznaczone Uchwałą Nr XXVII/104/12 Rady Miejskiej Grudziądza
z dnia 26 września w sprawie przyjęcia „Programu rozwoju pieczy zastępczej w gminie – miasto
Grudziądz na prawach powiatu na lata 2012 - 2014”.
Oceny uzyskiwanych efektów w realizacji powyżej wskazanych zadań, zgodnie
z zapisami ustawy, będą przedmiotem dwóch odrębnych sprawozdań, które przedstawione
zostaną Radzie Miejskiej Grudziądza oraz Prezydentowi Grudziądza.
3.4. Dodatki mieszkaniowe
Podstawowe wymogi uprawniające do otrzymania dodatku mieszkaniowego, które należało
spełniać to: posiadać tytuł prawny do zajmowanego mieszkania, dochód brutto na osobę
w gospodarstwie domowym nie powinien być większy niż 125% najniższej emerytury tj. 998,98
zł do 28.02.2013 r. i 1.038,94 zł od 01.03.2013 r. w gospodarstwach wieloosobowych oraz 175%
30
najniższej emerytury w gospodarstwach jednoosobowych tj. 1.398,57 zł do 28.02.2013 r.
i 1.454,51 zł od 01.03.2013 r. Ponadto powierzchnia użytkowa mieszkania nie powinna
przekraczać dopuszczalnej powierzchni normatywnej tj. dla 1 osoby – 35 m2, dla dwóch – 40 m2,
dla trzech – 45 m2, dla czterech – 55 m2, dla pięciu – 65 m2 i na każdą kolejną osobę o 5 m2
więcej.
Wysokość dodatku mieszkaniowego stanowiła różnicę między faktycznymi wydatkami
ponoszonymi za lokal, bądź też wydatkami przypadającymi na normatywną powierzchnię
użytkową zajmowanego lokalu, a kwotą którą powinna opłacić osoba ubiegająca się o dodatek
z własnych dochodów (stanowi ją określony procent tych dochodów w zależności od ilości osób
w rodzinie). Maksymalna wysokość dodatku mieszkaniowego nie mogła przekraczać 70%
wydatków przypadających na normatywną powierzchnię zajmowanego lokalu mieszkalnego
lub 70% faktycznych wydatków ponoszonych za lokal, jeżeli powierzchnia tego lokalu jest
mniejsza lub równa normatywnej powierzchni. Dodatek mieszkaniowy przyznawano na okresy
6-cio miesięczne. Środki na wypłatę dodatków mieszkaniowych pochodziły w całości z budżetu
gminy.
W 2013 r. średnia miesięczna wysokość dodatku mieszkaniowego kształtowała się
na poziomie 219,00 zł i była wyższa od średniej miesięcznej wysokości dodatku
mieszkaniowego w 2012 r. tj. 200,00 zł. W 2013 r. z dodatku mieszkaniowego skorzystało
ok. 4.550 gospodarstw domowych. Zwiększyła się ilość złożonych wniosków o przyznanie
dodatku mieszkaniowego w stosunku do roku ubiegłego. W 2012 r. złożono 7.739 wniosków,
w 2013 r. złożono 7.899 wniosków, co stanowi wzrost o 2,07%.
W 2013 r. dokonano wypłat dodatków mieszkaniowych na kwotę
9.759.996,51
zł
z tego:
- użytkownikom mieszkań tworzących zasób gminy
4.429.167,56 zł
- użytkownikom spółdzielczych lokali mieszkalnych
2.090.712,55 zł
- pozostałym uprawnionym
3.240.116,40 zł
Łączna liczba wypłaconych dodatków mieszkaniowych wyniosła
44.496
z tego :
- użytkownikom mieszkań tworzących zasób gminy
18.885
- użytkownikom spółdzielczych lokali mieszkalnych
11.590
- pozostałym uprawnionym
14.021
Najliczniejszą grupę korzystających z dodatku mieszkaniowego stanowili użytkownicy
mieszkań tworzących zasób gminy, którym wypłacono 42,4% świadczeń. Użytkownikom
spółdzielczych lokali mieszkalnych wypłacono 26,1% świadczeń, pozostałym uprawnionym
wypłacono 31,5% dodatków mieszkaniowych.
W 2013 r. wydano 227 decyzji odmawiających przyznania dodatku mieszkaniowego.
W 19 sprawach podstawę wydania decyzji odmownej stanowiło przekroczenie dopuszczalnych
norm powierzchni użytkowej lokalu mieszkalnego, 28 decyzji wydano z powodu przekroczenia
kryterium dochodowego, 52 decyzje wydano w przypadku, gdy wysokość dodatku była niższa
niż 2% najniższej emerytury obowiązującej w dniu wydania decyzji, 122 decyzje w przypadku,
gdy kwota stanowiąca określony procent dochodów gospodarstwa domowego była wyższa
od wydatków ponoszonych za lokal, 6 decyzji wydano w wyniku przeprowadzenia wywiadu
środowiskowego i stwierdzenia rażącej dysproporcji między niskimi dochodami wykazanymi
w złożonej deklaracji a faktycznym stanem majątkowym wnioskodawcy.
Z powodu nie opłacania na bieżąco należności za zajmowany lokal mieszkalny, wstrzymano
wypłatę dodatku mieszkaniowego w przypadku 132 gospodarstw domowych, z czego 37
gospodarstw domowych uregulowało powstałe zaległości. Wstrzymanie wypłaty dodatku
mieszkaniowego dotyczyło najczęściej osób i rodzin nie posiadających żadnych własnych
środków utrzymania lub dysponujących minimalnym dochodem.
31
W wyniku wznowionych postępowań administracyjnych w 4 sprawach stwierdzono
obowiązek zwrotu nienależnie pobranego dodatku mieszkaniowego. Z tytułu dokonanych
zwrotów nienależnie pobranych dodatków mieszkaniowych odzyskano kwotę 4.703,49 zł, która
stanowi dochód własny gminy.
3.5. Świadczenia rodzinne
W 2013 roku struktura wydatków na świadczenia rodzinne przedstawiała się następująco:
RODZAJ ŚWIADCZEŃ
ILOŚĆ
ŚWIADCZEŃ
Zasiłki rodzinne:
- 77,00 zł miesięcznie na dziecko do 5 roku życia;
- 106,00 zł miesięcznie na dziecko powyżej 5 roku życia do ukończenia 18
roku życia;
-115,00 zł miesięcznie na dziecko powyżej 18 roku życia do ukończenia
24 roku życia;
KWOTA
ŚWIADCZEŃ
77.990
7.650.076,00
Dodatki do zasiłku rodzinnego z tytułu:
- urodzenia dziecka - 1000 zł jednorazowo;
365
365.000,00
- opieki nad dzieckiem w okresie korzystania z urlopu wychowawczego –
400 zł miesięcznie;
1.339
519.795,70
- samotnego wychowywania dziecka 170 zł miesięcznie lub 250 zł
miesięcznie jeżeli dziecko legitymuje się orzeczeniem o
niepełnosprawności albo orzeczeniem o znacznym stopniu
niepełnosprawności;
5.506
953.600,00
1.206
5.086
72.360,00
406.880,00
4.793
479.300,00
161
14.490,00
24
1.200,00
10.544
843.520,00
27.069
4.141.557,00
Świadczenia pielęgnacyjne – 520 zł do 30.06.2013 r./620 zł od 1.07.2013 r.
miesięcznie;
4.599
2.533.910,00
Dodatek do świadczenia pielęgnacyjnego - 100 zł miesięcznie
1.547
154.700,00
Specjalny zasiłek opiekuńczy – 520 zł miesięcznie
145
74.707,00
Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia się dziecka - 1000 zł;
749
749.000,00
- kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego do 5 roku życia – 60
zł miesięcznie;
- kształcenia i rehabilitacji dziecka niepełnosprawnego powyżej 5 roku
życia - 80 zł miesięcznie;
- rozpoczęcia roku szkolnego - 100 zł jednorazowo;
- podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania na
pokrycie wydatków związanych z zamieszkaniem - 90 zł miesięcznie;
- podjęcia przez dziecko nauki w szkole poza miejscem zamieszkania na
pokrycie wydatków związanych z dojazdem do miejscowości, w której
znajduje się szkoła - 50 zł miesięcznie;
- wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej - 80 zł miesięcznie;
Zasiłki pielęgnacyjne - 153 zł miesięcznie;
32
Razem
Składki na ubezpieczenia emerytalne i rentowe opłacane za osoby
pobierające świadczenia opiekuńcze /świadczenie pielęgnacyjne i specjalny
zasiłek opiekuńczy/ – podstawę wymiaru składki stanowi kwota
świadczenia opiekuńczego;
7.748
18.960.095,70
1.016.411,49
Razem
19.976.507,19
Składki na ubezpieczenie zdrowotne opłacane za osoby pobierające
świadczenia opiekuńcze /świadczenie pielęgnacyjne i specjalny zasiłek
opiekuńczy/ - podstawę wymiaru składki stanowi kwota świadczenia
opiekuńczego;
2.067
Razem
100.065,60
20.076.572,79
W 2013 roku ośrodek realizował zadania w zakresie świadczeń rodzinnych jako zadanie
zlecone z zakresu administracji rządowej. Nabycie uprawnień do świadczeń rodzinnych,
tj. zasiłków rodzinnych i przysługujących dodatków do zasiłków rodzinnych uzależnione było
od konieczności spełnienia kryterium dochodowego. Dochód rodziny osiągnięty w roku
kalendarzowym poprzedzającym okres zasiłkowy w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie mógł
przekroczyć miesięcznie 539,00 zł, a w przypadku, gdy członkiem rodziny było dziecko
legitymujące się orzeczeniem o niepełnosprawności lub orzeczeniem o znacznym bądź
umiarkowanym stopniu niepełnosprawności 623,00 zł. Wysokość zasiłków rodzinnych
uzależniona była od wieku dzieci, a prawo do poszczególnych dodatków do zasiłków rodzinnych
od indywidualnych sytuacji rodzin (zawodowych, zdrowotnych itp.). Od 1 stycznia 2013 r.
pojawiło się nowe świadczenie uzależnione od spełnienia kryterium dochodowego – specjalny
zasiłek opiekuńczy oraz wprowadzone zostało kryterium dochodowe – 1922 zł na osobę - przy
ubieganiu się o przyznanie jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka. Oprócz
świadczeń rodzinnych uzależnionych od kryterium dochodowego ustalano uprawnienia do
świadczeń rodzinnych, które przysługiwały niezależnie od posiadanego dochodu. Były to
świadczenia pielęgnacyjne i zasiłki pielęgnacyjne. Niektórym osobom uprawnionym do
świadczenia pielęgnacyjnego sprawującym opiekę nad członkiem rodziny, którego
niepełnosprawność powstała do ukończenia 18 roku życia lub w trakcie nauki do ukończenia 25
roku życia przysługiwał do 30 czerwca 2013 r. dodatek do świadczenia pielęgnacyjnego.
Ponadto w ramach rządowego programu wspierania niektórych osób jak wyżej pobierających
świadczenia pielęgnacyjne w okresie od 1 kwietnia 2013 r. do 31 grudnia 2013 r. wypłacano
pomoc finansową w wysokości 200,00 zł miesięcznie. Realizacja pomocy była zadaniem
zleconym z zakresu administracji rządowej realizowanym przez gminy i była finansowana z
budżetu państwa. Z pomocy tej skorzystało 279 rodzin na łączną kwotę 462.200,00 zł. Za
niektóre osoby pobierające świadczenia pielęgnacyjne i specjalne zasiłki opiekuńcze (dotyczyło
to osób niepodejmujących lub rezygnujących z zatrudnienia w celu sprawowania opieki nad
niepełnosprawnym członkiem rodziny) opłacano składki na ubezpieczenia: emerytalne i rentowe
oraz ubezpieczenie zdrowotne. W przypadku osób, które nienależnie pobrały świadczenia
rodzinne prowadzone były działania administracyjno-egzekucyjne, w wyniku czego odzyskano
110.570,00 zł, z czego kwota 81.909,00 zł stanowiła dochód budżetu państwa. W 2013 roku w
zakresie świadczeń rodzinnych ośrodek ściśle współpracował z Regionalnym Ośrodkiem
Polityki Społecznej w Toruniu jako instytucją właściwą w sprawach związanych z koordynacją
systemów zabezpieczenia społecznego (obywatele Polscy w przypadku podjęcia legalnego
33
zatrudnienia w państwach Unii Europejskiej, Szwajcarii i Europejskiego Obszaru
Gospodarczego mogą ubiegać się w tych państwach o przyznanie świadczeń rodzinnych przy
zachowaniu zasady nie kumulowania świadczeń). W wyniku tej współpracy w 2013 roku
wszczęto 50 postępowań oraz kontynuowano 104 postępowania dotyczące lat ubiegłych.
Ogółem w 2013 roku ze świadczeń rodzinnych skorzystały 6.554 rodziny.
3.6. Fundusz alimentacyjny
W 2013 roku ośrodek realizował również zadania związane z przyznawaniem
i wypłatą świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Zadania te realizowano jako zlecone gminie
z zakresu administracji rządowej. Nabycie uprawnień do świadczeń z funduszu alimentacyjnego
uzależnione było od spełnienia kryterium dochodowego oraz bezskutecznej egzekucji
alimentów. Dochód rodziny osiągnięty w roku kalendarzowym poprzedzającym okres
świadczeniowy w przeliczeniu na osobę w rodzinie nie mógł przekraczać kwoty 725,00 zł
miesięcznie. Wysokość świadczeń z funduszu alimentacyjnego uzależniona była od wysokości
ustalonych alimentów, jednakże nie mogła przekraczać kwoty 500,00 zł miesięcznie na osobę
uprawnioną. Ogółem w roku 2013 ze świadczeń z funduszu alimentacyjnego skorzystały 1.184
rodziny. Wypłacono 19.213 świadczeń na łączną kwotę 5.533.019,53 zł. Prowadzone były
również postępowania wobec osób, które nienależnie pobrały świadczenia z funduszu
alimentacyjnego. W wyniku prowadzonych działań odzyskano kwotę 19.525,00 zł, z czego
kwota 17.073,00 zł stanowiła dochód budżetu państwa.
W wyżej wymienionym okresie podejmowano także działania wobec dłużników
alimentacyjnych. W ramach podejmowanych działań
przeprowadzono 477 wywiadów
alimentacyjnych i tyle samo odebrano oświadczeń majątkowych. W 156 sprawach pozyskano
informacje o dłużnikach alimentacyjnych w oparciu o dane zawarte w rodzinnych wywiadach
środowiskowych będących w posiadaniu innych działów tutejszego ośrodka. W stosunku
do 454 dłużników alimentacyjnych wystąpiono do Powiatowego Urzędu Pracy w Grudziądzu
o ich aktywizację zawodową. Wydano 181 decyzji ostatecznych uznających dłużników
alimentacyjnych za uchylających się od zobowiązań alimentacyjnych. Złożono do Prokuratury
177 wniosków o ściganie za przestępstwo określone w art. 209 § 1 Kodeksu karnego. Ponadto
skierowano 22 wnioski do Starosty o zatrzymanie prawa jazdy. Wnioski te dotyczyły sytuacji,
w których dłużnik alimentacyjny uniemożliwiał przeprowadzenie wywiadu alimentacyjnego,
odmówił złożenia oświadczenia majątkowego, odmówił zarejestrowania się w powiatowym
urzędzie pracy jako bezrobotny albo poszukujący pracy, bez uzasadnionej przyczyny w rozumieniu przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy - odmówił przyjęcia
propozycji odpowiedniego zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej (wykonywania prac
społecznie użytecznych, prac interwencyjnych, robót publicznych, prac na zasadach robót
publicznych albo udziału w szkoleniu, stażu lub przygotowaniu zawodowym dorosłych) jeżeli
jednocześnie przez okres ostatnich 6 miesięcy nie wywiązywał się w każdym miesiącu
ze zobowiązań alimentacyjnych w kwocie nie niższej niż 50% kwoty bieżąco ustalonych
alimentów. Wydano 1.294 decyzje zobowiązujące dłużników alimentacyjnych do zwrotu
wypłaconych świadczeń z funduszu alimentacyjnego. Dłużnicy, którzy posiadali zaległości
z tytułu wypłaconych osobom uprawnionym świadczeń z funduszu alimentacyjnego lub zaliczki
alimentacyjnej za okres dłuższy niż 6 miesięcy zostali zgłoszeni do Biura Informacji
Gospodarczej – InfoMonitor. Dokonano 1.666 takich zgłoszeń. W wyniku egzekucji sądowych
i administracyjnych oraz wpłat bezpośrednich dokonywanych przez dłużników alimentacyjnych
w 2013 roku odzyskano 1.054.199,91 zł (w tym 169.873,80 zł stanowiących odsetki ustawowe),
z czego kwota 690.772,82 zł stanowiła dochód budżetu państwa, kwotę 42.311,63 zł przekazano
do gmin właściwych dłużnika, natomiast kwota 321.116,06 zł stanowiła dochód własny gminy34
miasto Grudziądz (w tym kwota 28.745,75 zł, którą przekazały inne gminy). Ogółem
zarejestrowano 1.714 dłużników alimentacyjnych.
Przyznawanie i wypłata świadczeń z funduszu alimentacyjnego oraz podejmowanie działań
wobec dłużników alimentacyjnych jest zadaniem finansowanym w formie dotacji celowej
z budżetu państwa.
3.7. Potrzeby
Utrzymanie infrastruktury i poziomu finansowania w obszarze pomocy społecznej celem
zachowania dotychczasowego standardu świadczonych usług.
35