Protokół Nr 87/14 - Starostwo Powiatowe w Siemiatyczach

Protokół Nr 89/14
z posiedzenia Zarządu Powiatu Siemiatyckiego, które odbyło się w dniu 5 czerwca 2014
roku, w siedzibie Starostwa Powiatowego w Siemiatyczach, w godzinach 1300-1530.
W posiedzeniu Zarządu Powiatu wzięli udział:
Przewodniczący: - Mikołaj Mantur
Członkowie: - Mariusz Piotr Radziszewski
- Jan Markiewicz
- Jan Rój
- Franciszek Krzysztof Żero
Lista obecności stanowi załącznik do protokołu.
Spoza Zarządu w posiedzeniu wzięli udział:
1.
2.
3.
4.
5.
Walentyna Kwiatkowska- Skarbnik Powiatu
Jerzy Woźniak- Sekretarz Powiatu
Ryszard Pierlejewski- Przewodniczący Rady Powiatu
Jan Samojluk- Dyrektor PZD w Siemiatyczach
Krzysztof Rożuk- naczelnik wydziału Edukacji, Spraw społecznych i Ochrony
Zdrowia
6. Rafał Zaremba- dyrektor Powiatowej Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w
Siemiatyczach
7. Ewa Sulimowicz- pedagog
Porządek obrad:
1.
2.
3.
4.
Otwarcie obrad Zarządu
Przyjęcie porządku obrad.
Przyjęcie protokołu z poprzedniego Zarządu.
Rozpatrzenie wniosku SP ZOZ w Siemiatyczach w sprawie przyznania dotacji celowej na realizację projektu pt. „Utworzenie Oddziału Intensywnej Terapii w SP ZOZ
w Siemiatyczach”.
5. Zapoznanie z wynikiem finansowym SP ZOZ za m-c kwiecień 2014r.
6. Zapoznanie z wynikami kontroli przeprowadzonych w PINB i ZSS w Siemiatyczach.
7. Zapoznanie ze stanowiskiem Gminy Mielnik w sprawie udzielenia pomocy finansowej
i zwiększenia zabezpieczenia w budżecie na 2014r. dotacji celowej na przebudowę
drogi Wilanowo-Tokary.
8. Rozpatrzenie podania w sprawie wynajmu mieszkania w Ostrożanach.
9. Rozpatrzenie wniosku w sprawie wypowiedzenia umowy najmu lokalu mieszkalnego
w Ostrożanach.
10. Podjęcie uchwały w sprawie ufundowania nagród uczestnikom konkursu „Corrida
Ortograficzna”.
11. Podjęcie uchwały w sprawie nagród w turnieju szachowym
12. Podjęcie uchwał w sprawie zatwierdzenia arkuszy organizacyjnych na rok szkolny
2014/2015.
13. Informacja o przebiegu realizacji projektu przez PPPP, którego celem jest doskonalenie kadry nauczycielskiej szkół i przedszkoli z terenu Powiatu Siemiatyckiego oraz zajęcie stanowiska w sprawie zmian formalno-organizacyjnych realizacji projektu.
14. Rozpatrzenie wniosku Wójta Gminy Siemiatycze w sprawie dowożenia dzieci niepełnosprawnych do ZSS w Siemiatyczach.
15. Zajęcie stanowiska w sprawie pisma Przewodniczącego Rady dotyczącego odwołania
mieszkańców wsi Kułygi.
16. Rozpatrzenie pisma stowarzyszenia „Lokalna Grupa Działania- Tygiel doliny Bugu’
dotyczącego zaproszenia do współpracy.
17. Rozpatrzenie podania w sprawie rozwiązania umowy najmu.
18. Rozpatrzenie wniosku Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w sprawie
ufundowania nagród w turnieju młodzieżowych drużyn pożarniczych, który odbędzie
się w dniu 15 czerwca 2014r w Czartajewie.
19. Ustalenie terminu i omówienie projektu uchwał na najbliższą sesje Rady Powiatu.
20. Zamknięcie obrad Zarządu.
Obradom przewodniczył Mikołaj Mantur- Przewodniczący Zarządu
Ad. pkt 1
Przewodniczący Zarządu dokonał otwarcia obrad. Przywitał wszystkich członków
Zarządu oraz osoby pozostałe biorące udział w posiedzeniu.
Ad. pkt 2
Porządek obrad znajdujący się we wstępie został przyjęty jednogłośnie.
Ad. pkt 3
Protokół z poprzedniego posiedzenia Zarządu przyjęto w wersji w jakiej został sporządzony.
Ad. pkt 4
Rozpatrzenie wniosku SP ZOZ w Siemiatyczach w sprawie przyznania dotacji celowej na realizację projektu pt. „Utworzenie Oddziału Intensywnej Terapii w SP ZOZ w Siemiatyczach”.
Pani Skarbnik przedstawiła członkom Zarządu wniosek SP ZOZ w Siemiatyczach w sprawie
udzielenia dotacji celowej z budżetu powiatu w postaci wkładu własnego na realizację projektu pt. „Utworzenie Oddziału Intensywnej Terapii w SP ZOZ w Siemiatyczach”. Orientacyjny
koszt całkowity projektu wyniesie 1.857.559,37zł, przy czym wartość planowanego dofinansowania z EFRR wyniesie 1.671.803,43zł, a koszt własny 185.756,94zł. Jak zauważył Starosta Mantur w fiszce projektu zawarto zapis, iż Beneficjent ponosi wydatki w ramach kosztów
własnych w wysokości po 50% (SPZOZ i Powiat), a więc powiat w kwocie ok. 92.500,00zł i
SP ZOZ w kwocie ok. 92.500,00zł. W wyniku realizacji projektu zostanie zmodernizowany
budynek szpitala poprzez zmianę użytkowania części Oddziału Ginekologiczno-Położniczego
w celu utworzenia OIT. W ramach inwestycji zostaną wykonane prace budowlane, instalacyjno-montażowe oraz wykończeniowe, a przede wszystkim zakup aparatury i urządzeń do OIT.
Planowane zakończenie prac przewidziane jest do końca 2014 roku. Zarząd Powiatu wyraził
zgodę na zabezpieczenie środków finansowych w celu pokrycia wkładu własnego w/w projektu, a odpowiedni zapis znajdzie się w uchwale budżetowej na najbliższą sesję do zaakceptowania przez Radę Powiatu.
Ad. pkt 5
Zapoznanie z wynikiem finansowym SP ZOZ za m-c kwiecień 2014r
Pani Skarbnik poinformowała członków Zarządu, że SPZOZ w Siemiatyczach przedłożył
sprawozdanie o przychodach, kosztach i wyniku finansowym za m-c kwiecień 2014r., z którego wynika, że jednostka ma stratę brutto w wysokości 993.000,00zł, natomiast strata za sam
miesiąc kwiecień 2014r. wyniosła 251.000,00zł. Kwota należności zakładu wynosi ogółem
1.372.489,56zł, z czego należności wymagalne wynoszą 110.813,83zł, a kwota pozostałych
należności wynosi 1.261.675,73zł. Z przedłożonego sprawozdania wynika także, że zakład
posiada kredyty i pożyczki w wysokości 1.954.658,90zł, a zobowiązania wymagalne stanowią
kwotę 3.394.298,20zł, co łącznie daje kwotę 5.348.957,10zł.
Ad. pkt 6
Zapoznanie z wynikami kontroli przeprowadzonych w PINB i ZSS w Siemiatyczach
Pani Skarbnik przedstawiła członkom Zarządu protokoły z przeprowadzonych kontroli problemowych w Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowlanego w Siemiatyczach oraz w
Zespole Szkół Specjalnych w Siemiatyczach. W obu jednostkach zakres kontroli obejmował
analizę wydatków bieżących z uwzględnieniem przestrzegania procedur kontroli finansowej,
prawidłowość ewidencji i rozliczania podróży służbowych pracowników, prawidłowość sporządzania sprawozdań w zakresie operacji finansowych oraz stosowanie ustawy Prawo zamówień publicznych. W PINB w Siemiatyczach podczas kontroli ustalono, iż poszczególne dokumenty księgowe podlegają procedurom kontroli dokonywanej w formie kontroli merytorycznej i formalno-rachunkowej, na dowód czego zawierają właściwe klauzule w postaci pieczątek wraz ze wskazaniem daty i z podpisami osób upoważnionych do dokonywania kontroli. Ponadto w trakcie kontroli sprawdzanych dowodów księgowych ustalono, iż w 2014r. nie
wystąpiły przypadki odbywania przez pracowników PINB podróży służbowych. Podczas
kontroli ustalono także, że od początku 2014r. do dnia kontroli w jednostce nie przeprowadzono postępowań przetargowych. W związku z powyższym kontrola przebiegła bez zastrzeżeń i nie było zaleceń pokontrolnych. Podczas kontroli w ZSS w Siemiatyczach stwierdzono,
iż poszczególne wydatki są realizowane zgodnie z planem finansowym jednostki na 2014r., a
przekroczeń w stosunku do planu finansowego w poszczególnych paragrafach wydatków nie
stwierdzono. W trakcie kontroli nie wniesiono uwag do sposobu rozliczania podróży służbowych. Kontrola w ZSS w Siemiatyczach przebiegała bez zastrzeżeń i nie było zaleceń pokontrolnych. Zarząd Powiatu zapoznał się z protokołami z przeprowadzonych kontroli i nie
wniósł zastrzeżeń.
Ad. pkt 7
Zapoznanie ze stanowiskiem Gminy Mielnik w sprawie udzielenia pomocy finansowej i
zwiększenia zabezpieczenia w budżecie na 2014r. dotacji celowej na przebudowę drogi Wilanowo-Tokary.
Pani Skarbnik przedstawiła członkom Zarządu proponowane zmiany do uchwały budżetowej
uwzględniające decyzję Wójta Gm. Mielnik dotyczącą udziału Gminy w kosztach budowy
drogi. Ostatecznie udział Gminy Mielnik w kosztach tej inwestycji wyniesie 1 016 172,00 zł,
natomiast wydatek z budżetu Powiatu na ten cel wyniesie 178 265,00 zł. Zarząd zaakceptował
deklarację Wójta Gminy Mielnik i udział własny Powiatu. Powyższe kwoty znajdą odzwierciedlenie w zmianach do uchwały budżetowej Powiatu na najbliższej sesji.
Ad. pkt 8
Rozpatrzenie podania w sprawie wynajmu mieszkania w Ostrożanach.
Wicestarosta poinformował członków Zarządu, że wpłynął wniosek Pana M. R. z prośbą o
wynajem mieszkania nr 9 w bloku 32 w Ostrożanach. Jak wyjaśnił Wicestarosta wniosek ten
został pozytywnie zaopiniowany przez dyrektora ZSR w Ostrożanach oraz Społeczną Komisję Mieszkaniową. W trakcie głosowania Zarząd Powiatu jednogłośnie wyraził zgodę na wynajem lokalu mieszkalnego w Ostrożanach określając roczny termin jej obowiązywania.
Uchwała Nr 89/616/14 stanowi załącznik do protokołu.
Ad. pkt 9
Rozpatrzenie wniosku w sprawie wypowiedzenia umowy najmu lokalu mieszkalnego w
Ostrożanach.
Wicestarosta przedstawił członkom Zarządu wniosek Pani D. W. z prośbą o wypowiedzenie
najmu lokalu nr 10 w bloku 32 w Ostrożanach z dniem 01.07.2014r. Zarząd Powiatu wyraził
zgodę na rozwiązanie umowy najmu z dniem 01.07.2014r.
Ad. pkt 10
Podjęcie uchwały w sprawie ufundowania nagród uczestnikom konkursu „Ortograficzna Corrida”.
Sekretarz przedstawił członkom Zarządu wniosek Szkoły Podstawowej Nr 1 w Siemiatyczach
z prośbą o ufundowanie nagród dla zwycięzców konkursu „Corrida Ortograficzna”. Zarząd
Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie ufundowania nagród w kwocie do 150,00zł
dla zwycięzców konkursu „Corrida Ortograficzna”.
Uchwała Nr 89/618/14 stanowi załącznik do protokołu.
Ad. pkt 11
Podjęcie uchwały w sprawie nagród dla najlepszego zawodnika w konkursie szachowym.
Sekretarz poinformował członków Zarządu, że wpłynął wniosek Zespołu Szkół w Siemiatyczach z prośbą o ufundowanie nagrody książkowej dla najlepszego szachisty w turnieju szachowym o mistrzostwo Zespołu Szkół w Siemiatyczach. Turniej ma odbyć się 9 czerwca br.
Zarząd Powiatu podjął jednomyślnie uchwałę w sprawie ufundowania nagrody książkowej
w/w turnieju w kwocie do 100zł.
Uchwała Nr 89/617/14 stanowi załącznik do protokołu.
Ad. pkt 12
Podjęcie uchwał w sprawie zatwierdzenia arkuszy organizacyjnych na rok szkolny
2014/2015.
O przedstawienie punktu dotyczącego arkuszy organizacyjnych został poproszony naczelnik
Wydziału Edukacji, Spraw Społecznych i Ochrony Zdrowia pan Krzysztof Rożuk. Pan Naczelnik poinformował członków Zarządu, że w porozumieniu z dyrektorami szkół zostały
przygotowane arkusze organizacyjne na rok szkolny 2014/2015. Jak wyjaśnił naczelnik przejrzysta sytuacja jest w ZSS w Siemiatyczach oraz Powiatowej Poradni Psychologiczno- Pedagogicznej w Siemiatyczach, gdzie wiadomo ile będzie przyjętych osób i ile godzin będą mieć
wychowawcy. Natomiast w pozostałych placówkach dyrektorzy prognozowali ilość przyjętych uczniów do szkół. Oczywiście we wrześniu już po zakończeniu naboru arkusze organizacyjne zostaną zaktualizowane w stosunku do ilości faktycznie przyjętych uczniów. Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwały w sprawie zatwierdzenia arkuszy organizacyjnych szkół
na rok szkolny 2014/2015 pod warunkiem nie przekroczenia przyznanych środków finansowych.
Uchwała Nr 89/619/14, Uchwała Nr 89/620/14, Uchwała Nr 89/621/14, Uchwała Nr
89/622/14, Uchwała Nr 89/623/14 stanowią załącznik do protokołu.
Ad. pkt 13
Informacja o przebiegu realizacji projektu przez PPPP, którego celem jest doskonalenie kadry
nauczycielskiej szkół i przedszkoli z terenu Powiatu Siemiatyckiego oraz zajęcie stanowiska
w sprawie zmian formalno-organizacyjnych realizacji projektu.
Sytuację związaną z realizacją projektu przedstawili obecni na posiedzeniu Zarządu: Pan Rafał Zaremba - dyr. PPPP i Pani Ewa Sulimowicz. Przedstawiciele PPPP poinformowali Zarząd, iż wystąpiły problemy związane z realizacją projektu, wynikające z faktu stanowiska Instytucji Pośredniczącej II stopnia – ORE, zgodnie z którym konieczne jest dokonanie zmian
formalno-organizacyjnych. W celu dostosowania przebiegu realizacji projektu do wymogów
ORE, Powiatowa Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Siemiatyczach – aby wyeliminować nieprawidłowości dotyczące wypłaty za okres od 01.11.2013r. do 30.03.2014r. wynagrodzeń czterech SORE dokona:



korekt list płac z tytułu zatrudnienia na umowy zlecenia
korekt dokumentów rozliczeniowych ZUS
pracownicy pełniący funkcje SORE dokonają zwrotu pobranych świadczeń za w/w
okres na rachunek bankowy projektu założony przez Poradnię
Po rozdzieleniu zadań między Powiatową Poradnię Psychologiczno-Pedagogiczną a Starostwo Powiatowe (zad.1 punkt 1-wynagrodzenia SORE) – środki otrzymane z tytułu korekt zostaną przekazane na nowo utworzony do celów projektu rachunek bankowy Starostwa Powiatowego, z którego zostaną wypłacone wynagrodzenia czterem SORE za okres od 01.11.2013r.
(od początku realizacji projektu), zgodnie z zawartymi umowami. Starosta Powiatu Siemiatyckiego rozwiązał umowę zawartą z Gabinetem Psychologicznym - Ewa Sulimowicz (porozumienie stron), a Dyrektor Poradni dokona zatrudnienia kierownika/koordynatora projektu
zgodnie z wytycznymi realizacji projektów, finansowanych z EFS, PO KL. Dotychczas wypłacone wynagrodzenie kierownika projektu (wydatek niekwalifikowalny - zostanie zwrócone
na rachunek projektu). Zarząd zaakceptował przedstawione kierunki zmian organizacyjnych
w realizacji projektu.
Ad. pkt 14
Rozpatrzenie wniosku Wójta Gminy Siemiatycze w sprawie dowożenia dzieci niepełnosprawnych do ZSS w Siemiatyczach.
Starosta przedstawił pismo Wójta Gminy Siemiatycze sygnalizujące trudności związane z wysiadaniem niepełnosprawnych uczniów Szkoły Specjalnej dowożonych autokarem przez Gminę. Trudności wynikają z faktu braku zatoki postojowej oraz ciągłą linię oznakowania poziomego drogi w miejscu zatrzymywania się pojazdów dowożących dzieci. Starosta poinformował, iż w wyniku wizji lokalnej ustalono za konieczne poszerzenie wjazdu na posesję szkoły
oraz zamontowanie przesuwnej bramy wjazdowej uruchamianej pilotem o szerokości około
12m. pani dyrektor Szkoły Specjalnej wystąpi z wnioskiem o wycinkę dwóch drzew kolidujących z przebudową wjazdu oraz opracuje odpowiedni wniosek do zgłoszenia budowlanego
planowanego zakresu robót. Wykonanie w/w zakresu planuje się w okresie wakacji.
Ad. pkt 15
Zajęcie stanowiska w sprawie pisma Przewodniczącego Rady dotyczącego odwołania mieszkańców wsi Kułygi dot. budowy drogi.
Starosta przedstawił pismo mieszkańców wsi Kułygi w sprawie budowy drogi do tej wsi od
drogi wojewódzkiej Siemiatycze – Ciechanowiec. Starosta poinformował że koszt budowy
wynosi około 1 200 000zł co w sposób ewidentny przekracza możliwości budżetu powiatu
nawet przy znaczącym udziale Gminy. Jedyna możliwość realizacji tej inwestycji wystąpi w
przypadku pozyskania środków zewnętrznych. Decyzję w sprawie wytypowania dróg do aplikacji o środki zewnętrzne podejmie Rada Powiatu.
Ad. pkt 16
Rozpatrzenie pisma stowarzyszenia „Lokalna Grupa Działania- Tygiel doliny Bugu’ dotyczącego zaproszenia do współpracy.
Starosta poinformował członków Zarządu, że Stowarzyszenie „Lokalna Grupa Działania Tygiel Doliny Bugu” zaproponował dla Powiatu współpracę. Z uzyskanych informacji wyni-
ka, że wpisowe wynosi 1.000,00zł, natomiast składka roczna wynosi 2.000,00zł. W przypadku, kiedy teraz Zarząd Powiatu, a następnie Rada Powiatu podejmie decyzje o przystąpieniu
do współpracy jeszcze w tym roku to składka będzie o połowę niższa. Zarząd Powiatu jednogłośnie wyraził zgodę na przystąpienie do współpracy i podjął decyzje o przygotowaniu odpowiedniej uchwały w tej sprawie na najbliższą sesję Rady Powiatu.
Ad. pkt 17
Rozpatrzenie podania w sprawie rozwiązania umowy najmu.
Wicestarosta przedstawił wniosek pana J. T. w sprawie rozwiązania umowy najmu mieszkania w Ostrożanach. Zarząd wyraził zgodę na rozwiązanie w trybie umownym z miesięcznym
okresem wypowiedzenia.
Ad. pkt 18
Rozpatrzenie wniosku Komendy Powiatowej Państwowej Straży Pożarnej w sprawie ufundowania nagród w turnieju młodzieżowych drużyn pożarniczych, który odbędzie się w dniu 15
czerwca 20143r w Czartajewie.
Starosta przedstawił członkom Zarządu wniosek Komendy Powiatowej Państwowej Straży
Pożarnej w sprawie ufundowania nagród dla zwycięzców Turnieju Młodzieżowych Drużyn
Pożarniczych. Zarząd Powiatu jednogłośnie podjął uchwałę w sprawie ufundowania nagród w
łącznej wysokości do 700zł.
Uchwała Nr 89/624/14 stanowi załącznik do protokołu.
Ad. pkt 19
Ustalenie terminu i omówienie projektu uchwał na najbliższą sesje Rady Powiatu.
W wyniku dyskusji ustalono termin sesji Rady Powiatu na 16 czerwca 2014 r. o godz. 12.
Sekretarz Powiatu przedstawił proponowany program sesji na który składają się następujące
punkty merytoryczne:
 rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu powiatu za 2013 r.
 podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze sprawozdaniem z wykonania budżetu za 2013r.
 podjęcie uchwały o udzieleniu absolutorium zarządowi powiatu
 sprawozdanie z funkcjonowania ochrony przeciwpożarowej
 informacja o stanie bezpieczeństwa publicznego
 informacja o stanie bezpieczeństwa sanitarnego
 ocena zasobów pomocy społecznej
 sprawozdanie z działalności WTZ w Siemiatyczach
 sprawozdanie z działalności WTZ w Dołubowie
 wprowadzenie zmian w uchwale budżetowej
 wprowadzenie zmian w WPF
 Decyzja w sprawie pokrycia ujemnego wyniku finansowego SPZOZ
 powierzenie zadań Gminie Grodzisk
 określenie szczegółowych zasad i trybu umarzania należności pieniężnych o charakterze cywilnoprawnym
 zmiana uchwały określającej lokalizacje przystanków komunikacyjnych w drogach
powiatowych
 zaopiniowania projektu granic okręgów wyborczych w wyborach do sejmiku woj.
podlaskiego
 przyjęcie programu profilaktycznego w stosunku do dzieci w rodzinach zagrożonych
przemocą



przyjęcie powiatowego programu korekcyjno-edukacyjnego dla osób stosujących
przemoc w rodzinie
przyjęcie trybu i kryteriów oceny wniosków na realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej
podjęcie decyzji w sprawie przystąpienia powiatu do LGD Tygiel Doliny Bugu
Porządek obrad oraz projekty uchwał zostały przedstawione przez sekretarza i skarbnika powiatu oraz omówione przez członków Zarządu. Powyższy program sesji został przedstawiony
Przewodniczącemu Rady w celu uwzględnienia go w porządku obrad.
Ad. pkt 20
Zamknięcie obrad Zarządu.
Przewodniczący poinformował, że wszystkie sprawy objęte porządkiem obrad zostały
wyczerpane. Członkowie nie wnoszą żadnych spraw pod obrady ani sprzeciwów, wobec tego
postanawiam zamknąć posiedzenie Zarządu i dziękuję wszystkim za uczestnictwo.
Na tym protokół zakończono.
Zarząd:
Członkowie:
Mariusz Piotr Radziszewski - ……………….
Jan Markiewicz - ……………………..
Jan Rój - ………………………………
Franciszek Krzysztof Żero - ………………………
Protokół sporządziła:
Monika Zdasiuk
Przewodniczący:
Mikołaj Mantur