Załącznik nr 1 - Urząd Gminy Bodzechów

Załącznik nr 1
do uchwały Nr
Rady Gminy w Bodzechowie
z dnia
STRATEGIA
ROZWIĄZYWANIA
PROBLEMÓW
SPOŁECZNYCH NA
TERENIE GMINY
BODZECHÓW NA LATA
2005 – 2013
Ostrowiec Św. 2005
1. CEL I ZAKRES OPRACOWANIA
Celem niniejszego opracowania jest przedstawienie strategii rozwiązywania
problemów społecznych na terenie Gminy Bodzechów w latach 2005 – 2013.
Przedstawienie, scharakteryzowanie danych i zjawisk, które znalazły się
w opracowaniu pozwoli na określenie czynników mających wpływ na
rozwiązywanie
problemów
społecznych
gminy.
Niniejsze
opracowanie
dostarczy również podstawowych informacji o Gminie Bodzechów, zarówno jej
mieszkańcom, jak i innym osobom zainteresowanym tą tematyką.
2.PREZENTACJA GMINY BODZECHÓW
Gmina Bodzechów położona jest w północno – wschodniej części
województwa świętokrzyskiego okalając, z wyjątkiem północno – zachodniej
części miasto Ostrowiec Świętokrzyski i graniczy z gminami: Kunów, Sienno,
Bałtów, Ćmielów, Sadowie i Waśniów.
Gmina powstała 1 stycznia 1973 r. Siedziba Urzędu Gminy znajduje się w
Ostrowcu Świętokrzyskim.
Zgodnie z podziałem fizyczno - geograficznym Polski gmina Bodzechów
położona jest w makroregionie Wyżyny Kieleckiej w obrębie mezoregionów:
Wyżyna Sandomierska (zwana również Wyżyną Opatowską)i Pogórze Iłżeckie,
rozdzielonych pradoliną rzeki Kamiennej. Cała gmina leży w obrębie Obszaru
Chronionego Krajobrazu rzeki Kamiennej.
Gmina zajmuje powierzchnię 12228 ha.
W skład gminy Bodzechów wchodzi 27 sołectw (Przyborów, Bodzechów,
Broniszowice, Chmielów, Denkówek, Goździelin, Gromadzice, Jędrzejowice,
Jędrzejów, Kosowice, Magonie, Miłków, Mirkowice, Mychów, Mychów
Kolonia, Nowa Dębowa Wola, Podszkodzie, Romanów, Sarnówek Duży,
Sarnówek Mały, Stara Dębowa Wola, Sudół, Szewna, Swarszowice Szyby,
Szyby, Świrna i Wólka Bodzechowska).
Z powierzchni 12228 ha (stan na 31.12.2003 r):
- ca’ 7716 ha (63,1 %) stanowią użytki rolne:
- grunty orne 6663 ha (w tym: klas I-III 3878 ha, klas IV-VI 2785 ha)
- sady ca’ 250 ha,
- trwałe użytki zielone ca’ 770 ha
- ca’ 3454 ha - 28,3% stanowią lasy (w tym lasy ochronne - 1926 ha, lasy
prywatne 1000 ha),
- ca’ 1076 ha - 8,8% to pozostałe tereny
Przez teren gminy (stan na 31.12.2003 r) przebiegają :
- droga krajowa Nr 9 Warszawa – Rzeszów,
- drogi wojewódzkie - 17 km
- drogi powiatowe - 61 km
- drogi gminne - 116 km
- gazociąg wysokoprężny,
- linie energetyczne 220 kV i 110 kV.
Wg stanu na 31.12.2003 r długość sieci wynosiła:
wodociągowej rozdzielczej: 172,1 km;
przyłączy - 81,2 km (liczba
budynków dołączonych do sieci 3232 - ilość mieszkań w tych budynkach:
3244) - stopień zwodociągowania 98,5 %.
W miejscowości Szewna 0,8 km wodociągu wykonanego jest z rur
azbestowych
kanalizacji sanitarnej - 4,561 km, stopień skanalizowania < 1%
kanalizacji deszczowej - brak
gazowej - 87,5 km,
2.1. Funkcje gminy Bodzechów
Gmina Bodzechów ma charakter gminy podmiejskiej.
Głównymi
funkcjami
przedstawionymi
w
"Strategii
rozwoju
Gminy
Bodzechów" jakie powinna ona spełniać są to:
- funkcja administracyjna,
- funkcja usługowa,
- funkcja mieszkalna,
- funkcja rekreacyjno - wypoczynkowa,
- funkcja rolnicza.
W
związku
z
walorami
przyrodniczymi
gminy,
licznymi
obiektami
zabytkowymi, znacznym procentem gleb wysokich klas bonitacyjnych i brakiem
przemysłu gmina winna rozwijać się w kierunku turystyki i rekreacji,
agroturystyki i rolnictwa ekologicznego.
Obiekty wpisane do rejestru zabytków Wojewódzkiego Konserwatora
Zabytków:
- Bodzechów: zespół dworski
- Szewna: zespół kościoła parafialnego p.w. św. Mikołaja
- Szwarszowice: wiatrak holender
Obiekty te wymagają prac konserwatorskich.
Gmina
posiada
dobrze
rozwiniętą
infrastrukturę
techniczną,
w
szczególności zaopatrzenie w wodę, gaz ziemny, telefony, energię elektryczną.
Znacznie gorzej wygląda sytuacja jeżeli chodzi o kanalizację i drogi. W
najbliższych latach planowane jest rozwinięcie tych dwóch czynników. Gmina
Bodzechów ma charakter podmiejski. W związku z tym część zadań i funkcji
uzależnionych będzie od miasta Ostrowca Św., gdyż rozwój miasta będzie miał
bezpośredni wpływ na rozwój gminy.
Podstawowym zadaniem gminy jest zaspokajanie zbiorowych potrzeb
wspólnoty, którą tworzy ogól jej mieszkańców. W związku z tym ustalono
główne kierunki rozwoju według następujących zasad:
- zasady zrównoważonego rozwoju – w myśl której proces budowania
rozwoju gminy nie może ograniczać się tylko do strefy ekonomicznej. Należy
zachować potrzebę równowagi między celami gospodarczymi a celami
społecznymi i ekologicznymi.
- wielofunkcyjny rozwój terenów wiejskich – polega na zróżnicowaniu
funkcji terenów wiejskich. Rozwój wielofunkcyjny pozwoli na umiejętne
wkomponowanie nowych funkcji pozarolniczych takich jak np. rozbudowa
funkcji usługowej.
- aktywizacja społeczności lokalnej – pobudzenie aktywności i odbudowa
więzi
społecznych
powinny
być
elementem
napędzającym
rozwój
ekonomiczny i społeczny gminy.
3.LUDNOŚĆ
W skali powiatu gmina Bodzechów lokuje się na drugim miejscu, po
Ostrowcu Świętokrzyskim, pod względem zajmowanej powierzchni i liczby
ludności.
Wg stanu na 31.12.2004 liczba ludności wynosiła 13 658.
Struktura wiekowa ludności charakteryzuje się wysokim udziałem ludności w
wieku
poprodukcyjnym
i
przedprodukcyjnym
przewyższając
wskaźnik
powiatowy, wojewódzki i krajowy.
Obecnie ludność w wieku:
- przedprodukcyjnym stanowi 22,4 % (1599 mężczyzn i 1454 kobiet)
- produkcyjnym stanowi 60,4 % (4304 mężczyzn i 3948 kobiet)
- poprodukcyjnym stanowi 17,2% (744 mężczyzn i 1609 kobiet)
Ogółem na terenie gminy Bodzechów mieszka 6647 mężczyzn i 7011 kobiet.
W ostatnich dwóch latach notuje się ujemny przyrost naturalny. W 2003 roku
zanotowano 116 urodzeń przy 171 zgonach. Podobnie rzecz się miała w 2004
roku kiedy to urodziło się 101 dzieci a zmarło 152 osoby. Pomimo to liczba
mieszkańcow gminy nie maleje, a wręcz przeciwnie – rośnie. Powoduje to
dodatni współczynnik migracji. W 2003 roku wyniósł on +76 a w 2004 +85.
4. STRUKTURA ZATRUDNIENIA I BEZROBOCIE
Liczba zatrudnionych, wg stanu na 31.12.2003 r, wynosiła 713 osób.
Na terenie gminy zarejestrowanych jest 817 podmiotów gospodarki narodowej.
Według danych zaczerpniętych z Rocznika Statystycznego (2004 r - stan na
31.12.2003 r) liczba bezrobotnych zarejestrowanych w gminie wynosiła 1539
osób.
W stosunku do lat poprzednich obserwuje się nieznaczny spadek liczby
bezrobotnych, jednakże ze względu na ujemny przyrost naturalny, wskaźnik
bezrobocia jest wyższy.
W porównaniu do ostatnich dwóch lat wzrosła liczba podmiotów gospodarki
narodowej zarejestrowanych w rejestrze REGON, co jest zjawiskiem
pozytywnym i dającym nadzieję na rozwój gminy i zmniejszenie bezrobocia.
Do większych zakładów produkcyjnych działających na terenie gminy należą:
PPH „OLDKRAM” Zakład Pracy Chronionej w Bodzechowie, który powstał na
bazie zlikwidowanej „Papierni” , Spółka Cywilna „Bracia Kasprzak” w Sudole
– kombinat szklarniowy o powierzchni 6 ha, PPUH „BROLAM” sp. z o.o. w
Bodzechowie zajmująca się produkcją różną, Indywidualne Gospodarstwo
Rolne w Bodzechowie – powstałe na bazie byłego PGR (powierzchnia 230 ha).
Firmy te nie są zarejestrowane na terenie gminy Bodzechów.
5. EDUKACJA
Na terenie gminy znajduje się:
6 szkół podstawowych i 2 gimnazja. Placówki edukacyjne znajdują się w
Szewnie i Bodzechowie(gimnazjum i szkoła podstawowa) oraz w Sarnówku
Dużym, Miłkowie, Chmielowie, Szwarszowicach.
Do wyżej wymienionych placówek uczęszcza (wg danych na 31.12.2004):
- PG Szewna – 357 uczniów
- PG Bodzechów – 158 uczniów
- SP Szewna – 231 uczniów (oraz 25 w klasie „0”)
- SP Bodzechów – 206 uczniów (oraz 41 w klasie „0”)
- SP Sarnówek Duży – 92 uczniów (oraz 13 w klasie „0”)
- SP Miłków – 68 uczniów (oraz 12 w klasie „0”)
- SP Chmielów – 86 uczniów (oraz 18 w klasie „0”)
- SP Szwarszowice – 91 uczniów (oraz 14 w klasie „0”)
6. OCHRONA ZDROWIA
Gmina Bodzechów zgodnie z ustawą o samorządzie gminnym realizuje zadania
publiczne obejmujące zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie
ochrony zdrowia.
Celem strategicznym działalności samorządowej w sferze ochrony
zdrowia mieszkańców jest monitorowanie zabezpieczenia ambulatoryjnej opieki
zdrowotnej oraz podejmowania zadań z zakresu zdrowia publicznego, które
umożliwiają jednostkom i grupom społecznym zachowanie stanu zdrowia i jego
poprawę poprzez świadome oddziaływanie na styl życia i warunki
środowiskowe.
Zadania z zakresu organizacji podstawowej opieki zdrowotnej w gminie
Bodzechów realizowane są przez Samodzielny Publiczny Zakład Podstawowej
Opieki Zdrowotnej w ramach zawartych umów z Narodowym Funduszem
Zdrowia w Kielcach na podstawie ustawy o powszechnym ubezpieczaniu w
Narodowym Funduszu Zdrowia.
SPZ POZ Bodzechów powstał w wyniku restrukturyzacji ZOZ-u Ostrowiec w
1999 roku. Organem założycielskim był Powiat Ostrowiecki. Następnie uchwałą
nr 9/50/2000 Rada Gminy Bodzechów w dniu 27 grudnia 2000 roku przyjęła od
powiatu Ostrowieckiego SPZ POZ Bodzechów z siedzibą w Bodzechowie ul.
Szkolna 7.
Ze względu na, rozległe położenie gminy, chcąc umożliwić dostępność do
świadczeń zdrowotnych świadczenia te są realizowane w trzech ośrodkach
zdrowia a mianowicie w Bodzechowie, Szewnie i Sarnówku Dużym.
Do POZ-u zadeklarowanych jest na koniec 2004 roku 7300 osób:
Ośrodek Zdrowia Bodzechów - 3000 osób
Ośrodek Zdrowia w Szewnie - 3450 osób
Punktu Lekarskiego w Sarnówku Dużym - 850 osób.
Przedział wiekowy osób zadeklarowanych jest następujący:
0 - 6 lat - 300 osób
7 - 64 lat - 5554 osób
65 lat i więcej – 1450 osób
7. GŁÓWNE ZAGROŻENIA W SFERZE SPOŁECZNEJ
7.1. Alkoholizm
Alkohol jest poważnym zagrożeniem społecznego i ekonomicznego
funkcjonowania rodziny. Problem ten jest bardzo skomplikowany i nie kończy
się na samym piciu. Wraz z nadużywaniem alkoholu pojawiają się inne
problemy jak bieda, bezrobocie, konflikty rodzinne, kłopoty wychowawcze,
problemy zdrowotne konflikty z prawem.
Nadużywanie bądź uzależnienie od alkoholu przeważnie prowadzi do
zachwiania ekonomicznych podstaw rodziny i jest jedną z ważniejszych
przyczyn korzystania ze świadczeń pomocy społecznej.
Liczba rodzin, które zostały objęte pomocą GOPS z powodu nadużywania
bądź uzależnienia od alkoholu
Rok
Liczba rodzin
Liczba osób w rodzinie
2002
66
212
2003
82
328
2004
58
171
Bardzo niepokojący jest fakt, iż ciągle wzrasta liczba osób uzależnionych
od alkoholu. W 2004r. 50 osób z terenu Gminy Bodzechów podjęło leczenie
odwykowe w Ośrodku Leczenia Zaburzeń Psychicznych i Uzależnień Eskulap
w Ostrowcu Św..Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
na 52 złożone wnioski 34 skierowała do Sądu Rejonowego w Ostrowcu Św. w
celu wydania postanowienia o obowiązku poddania się leczeniu odwykowemu.
7.1.1. Osoby skierowane do sądu z wnioskiem o zastosowanie leczenia
odwykowego
Rok
liczba osób
2002
33
2003
24
2004
34
Osoby uzależnione, a także członkowie rodzin z problemem alkoholowym
niejednokrotnie ofiary przemocy w rodzinie, mogą korzystać z porad w Punkcie
Konsultacyjno – Informacyjnym gdzie o swych problemach mogą porozmawiać
z instruktorem terapii uzależnień. W roku poprzednim udzielono 55 porad,
a 6 osób zostało skierowanych na leczenie do Ośrodka Leczenia Zaburzeń
Psychicznych i Uzależnień w Ostrowcu Św.
7.1.2. Klienci punktu konsultacyjno-informacyjnego dla osób z problemem
alkoholowym
Rok
Ogółem
Uzależnieni od
Dorośli członkowie
Ofiary przemocy
alkoholu
rodzin alkoholika w
w rodzinie
tym
współuzależnieni
2002
68
26
42
-
2003
96
61
28
7
2004
55
19
27
9
Z danych Komisariatu Policji Ćmielów wynika, że w 2004r. na terenie
Gminy Bodzechów przeprowadzono 247 postępowań przygotowawczych
w sprawach o przestępstwo, wśród których 52 popełnione były w stanie
nietrzeźwości lub po spożyciu alkoholu. Z pośród 85 przeprowadzonych
postępowań wyjaśniających w sprawach o wykroczenia, 11 popełnionych
zostało pod wpływem alkoholu. Na łączną liczbę 935 interwencji odnotowano
192 interwencje w stanie nietrzeźwości bądź po spożyciu alkoholu.Awantury
domowe, naruszenie porządku publicznego oraz wywołanie zgorszenia swym
zachowaniem w miejscu publicznym w stanie nietrzeźwości jest powodem
umieszczenia w Izbie Wytrzeźwień. Do Izby Wytrzeźwień w Ostrowcu Św.
z terenu Gminy Bodzechów trafiają przeważnie mężczyźni, ale zdarzają się
także przypadki umieszczania kobiet, a nawet nieletnich.
7.1.3. Klienci izby wytrzeźwień
Rok
Łączna liczba
Mężczyźni
Kobiety
klientów
Nieletni
Nieletnie
chłopcy
dziewczęta
2002
174
169
3
2
-
2003
153
146
5
2
-
2004
165
163
1
1
-
Bardzo niepokojącym faktem jest obniżenie wieku pierwszego kontaktu
z alkoholem, o czym świadczą wyniki ankiety przeprowadzonej na potrzeby
GKRPA w wybranych szkołach podstawowych i gimnazjalnych na terenie
Gminy Bodzechów. Na zadane pytanie „ Czy zdarzyło Ci się upić alkoholem ? ”
6,5% badanej populacji z PSP i 14% z PG źle się czuło bądź źle zachowywało
pod wpływem alkoholu. 16% respondentów w PSP w Szewnie podaje, iż upiło
się alkoholem, a 15% ankietowanych kupuje alkohol osobiście. Optymizmem
nie napawa fakt, iż 12,8% uczniów szkół podstawowych i 13,3% gimnazjalistów było świadkiem przykrej sytuacji spowodowanej piciem alkoholu,
a 12,9% badanych przyznaje, iż podobne zajście miało miejsce u nich w domu.
Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych prowadzi
liczne akcje profilaktycze aby pokazać młodzieży szkodliwe strony picia
alkoholu. Organizowane są przedsięwzięcia o charakterze edukacyjnoinformacyjnym, festyny i imprezy bezalkoholowe. W większości szkół na
terenie gminy działają świetlice realizujące program socjoterapeutyczny jak
i opiekuńczo wychowawczy dla dzieci z rodzin dotkniętych problemem
alkoholowym.
7.1.4. Świetlice realizujące program socjoterapeutyczny
Rok
Liczba
Liczba dzieci biorących
placówek udział w zajęciach
ogółem
Liczba dzieci z
Liczba
rodzin
wychowawców
alkoholowych
pracujących
w świetlicach
2002
3
172
69
12
2003
3
160
59
12
2004
3
134
60
11
7.1.5. Świetlice realizujące program opiekuńczo - wychowawczy
Rok
Liczba
Liczba dzieci biorących
placówek udział w zajęciach
ogółem
Liczba dzieci z
Liczba
rodzin
wychowawców
alkoholowych
pracujących
w świetlicach
2002
1
55
25
1
2003
1
45
30
1
2004
1
50
31
1
Analiza danych ankietowych pozwala wnioskować, że działalność świetlic jest
niezbędna. 85,6% badanych uważa, ze działalność to dobra forma spędzania
wolnego czasu. Jeszcze większym uznaniem wśród dzieci i młodzieży cieszy się
organizowany w szkołach z terenu gminy wypoczynek letni w formie
półkolonii, o czym pozytywnie wypowiada się 90,4% ankietowanych.
7.1.6. Półkolonie - 2003r.
Miejscowość
Liczba dzieci
Liczba wychowawców
Bodzechów
41
3
Sarnówek
25
2
Miejscowość
Liczba dzieci
Liczba wychowawców
Bodzechów
75
5
Sarnówek
26
2
Szewna
48
3
Chmielów
60
4
Półkolonie – 2004r.
8. POMOC SPOŁECZNA
Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, która ma
na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnej sytuacji
życiowej w jakiej się one znalazły, i których nie są w stanie samodzielnie
pokonać wykorzystując własne możliwości i uprawnienia. Pomoc społeczna nie
jest nastawiona jednak na samo rozwiązywanie problemów rodzin czy osób, ale
na ich wspieranie, które powinno być dostosowane do możliwości danej osoby
czy rodziny. Poziom i zakres wsparcia nie powinien być szerszy niż jest to
konieczne w danym momencie, tak aby nie ograniczać inwencji własnej osoby
do zmiany swojej sytuacji. Pomoc społeczną organizują organy administracji
rządowej i samorządowej, które współpracują w tym zakresie z licznymi
organizacjami pozarządowymi.
Pomocy społecznej udziela się osobom i rodzinom z powodu:
ubóstwa,
bezrobocia,
sieroctwa,
bezdomności,
potrzeby ochrony małżeństwa,
niepełnosprawności,
długotrwałej lub ciężkiej choroby,
bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzeniu
gospodarstwa domowego,
alkoholizmu,
narkomanii,
trudności w przystosowaniu do życia po opuszczeniu zakładu karnego,
zdarzenia losowego,
klęski żywiołowej.
W Gminie Bodzechów jednostką pomocy społecznej jest Gminny
Ośrodek Pomocy Społecznej w Bodzechowie, który został powołany
w 1990 roku na podstawie uchwały Nr XII/43/90 Gminnej Rady Narodowej
w Bodzechowie z dnia 9 marca 1990r. w sprawie utworzenia jednostki
budżetowej pod nazwą „Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej
w Bodzechowie”.
Jednostka ta działa na podstawie:
Ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej ( Dz.U. nr 64, poz. 593,
z późniejszymi zmianami )
Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Bodzechowie przyjętego
uchwałą Nr XXVIII / 24 / 2004 Rady Gminy Bodzechów z dnia 6 sierpnia
2004r.
Regulaminu Organizacyjnego Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
w Bodzechowie zatwierdzonego Zarządzeniem Nr 9/2005 Wójta Gminy
Bodzechów z dnia 3 stycznia 2005r.
Do najważniejszych zadań Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
w Bodzechowie należy:
przyznawanie i wypłacanie przewidzianych ustawą świadczeń,
praca socjalna,
prowadzenie i rozwój niezbędnej infrastruktury socjalnej,
analiza i ocena zjawisk rodzących zapotrzebowanie na świadczenia z pomocy
społecznej,
realizacja zadań wynikających z rozeznanych potrzeb społecznych,
rozwijanie nowych form pomocy społecznej i samopomocy w ramach
zidentyfikowanych potrzeb.
Z danych posiadanych przez GOPS, oraz z wieloletnich obserwacji
pracowników wynika, że głównymi przyczynami ubiegania się o pomoc są
ubóstwo, bezrobocie, niepełnosprawność, długotrwała choroba, bezradność
w sprawach opiekuńczo-wychowawczych. Te negatywne zjawiska są często
ściśle ze sobą powiązane i wymagają profesjonalnej pracy socjalnej,
a niejednokrotnie również terapeutycznej. Liczba osób lub rodzin dotkniętych
tymi problemami zmuszonych do korzystania ze świadczeń pomocy społecznej
od kilku lat utrzymuje się na niezmiennie wysokim poziomie.
Rodziny objęte pomocą Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
w Bodzechowie w latach 2002-2004
Rok
Liczba osób,
Liczba rodzin
Liczba osób w
którym przyznano
rodzinie
świadczenie
2002
1246
728
2778
2003
1331
765
3607
2004
1117
591
1980
8.1. Ubóstwo
Ubóstwo to brak dostatecznych środków materialnych do życia, bieda,
niedostatek; problem odnoszący się do osób, rodzin i grup osób, których środki
materialne i socjalne są ograniczone do poziomu akceptowanego minimum
w kraju zamieszkania. Przyczyny ubóstwa mogą być zależne lub niezależne od
danej osoby bądź rodziny. Do przyczyn zależnych możemy zaliczyć przede
wszystkim bezrobocie, niskie płace, niskie dochody z gospodarstw rolnych,
niskie świadczenia emerytalne i rentowe. Przyczynami zależnymi są
niezaradność, nieróbstwo, zaniedbania w dziedzinie edukacji, nieposzanowanie
zdrowia. Częste są też przyczyny wynikające same z siebie jak np. niskie
kwalifikacje, które w efekcie prowadzą do bezrobocia.
8.2. Bezrobocie
Bezrobocie pojawiło się wraz z radykalnymi zmianami politycznymi
i społeczno-gospodarczymi i stało się trwałym elementem polskiej
rzeczywistości. Utrzymuje się cały czas na wysokim poziomie i jest jednym
z głównych problemów społecznych naszego kraju. Przyczyny bezrobocia leżą
zarówno po stronie państwa, pracodawców jak i samych bezrobotnych.
Przyczyn gospodarcze:
- likwidacja zakładów pracy,
- zwolnienia z pracy ( reorganizacje, redukcje, zwolnienia grupowe ),
- brak pracy ogólnie ( brak nowych miejsc pracy, zakładów, mały rynek pracy ),
- prywatyzacja prowadząca do likwidacji zakładów pracy lub redukcji miejsc
pracy,
- zła sytuacja gospodarcza kraju,
- przyczyny lokalne i regionalne ( zamieszkiwanie w miejscowościach, gdzie
nie ma zakładów pracy, brak możliwości dojazdu do miejsc pracy, poziom
gospodarczy regionu),
- postęp techniczny ( mechanizacja, komputeryzacja prowadząca do
zmniejszenia liczby miejsc pracy ).
Przyczyny leżące po stronie pracodawców:
- zbyt niskie zarobki ze wskazaniem na pracodawców prywatnych,
- złe warunki zatrudnienia w prywatnych zakładach pracy ( złe traktowanie
pracowników, lekceważenie, wykorzystywanie, zwalnianie bez powodu,
zatrudnianie bez umowy, dorywczo itp. ),
- wymagania dotyczące wieku,
- z byt duże wymagania dotyczące kwalifikacji pracowników.
Przyczyny leżące po stronie bezrobotnych:
- niechęć do pracy, lenistwo,
- brak odpowiednich kwalifikacji, wykształcenia,
- brak zaradności, inicjatywy, aktywności, bierność,
- zły stosunek do pracy ( brak dyscypliny, szacunku, niewywiązywanie się
z obowiązków służbowych ),
- alkoholizm, pijaństwo.
Bezrobocie im dłużej trwa tym wyrządza większą szkodę dla osób
i rodzin. Powoduje przede wszystkim degradację ekonomiczną. Spadek
dochodów prowadzi do drastycznego oszczędzania i rezygnację z niektórych
potrzeb. Zmusza do korzystania z pomocy ośrodków pomocy społecznej,
zaciągania pożyczek. W sposób bardzo dotkliwy ekonomiczne skutki
bezrobocia odczuwają rodziny wielodzietne i niepełne, w których utrata pracy
jedynego żywiciela rodziny powoduje gwałtowne pogorszenie warunków życia.
Bezczynność zawodowa połączona z nieuregulowanym trybem życia wyzwala
wśród młodych ludzi zachowania patologiczne prowadząc do alkoholizmu,
narkomani, przestępstw kryminalnych. Co bardziej zaradna młodzież szuka
rozwiązań w emigracji zarobkowej. Bezrobocie oprócz obniżenia dochodów
i poziomu życia rodziny wzmaga konflikty i popycha w stronę różnych
uzależnień i patologii. Wśród podopiecznych GOPS w Bodzechowie brak pracy
spowodowany jest w dużej mierze upadkiem lub restrukturyzacją dużych
zakładów pracy w ościennym Ostrowcu Świętokrzyskim ( Huta Ostrowiec,
Wólczanka, OZMO ). Na chwilę obecną w Powiatowym Urzędzie Pracy
w Ostrowcu Św. zarejestrowanych jest 1530 bezrobotnych z Gminy
Bodzechów. Aby pomóc rodzinom dotkniętym bezrobociem i znajdującym
się w ciżękiej sytuacji materialnej Gmina Bodzechów organizuje roboty
publiczne oraz prace interwencyjne, w ramach których w 2004 roku zawarto 129
umów o pracę.
8.3. Niepełnosprawność i długotrwała choroba
Za osoby niepełnosprawne uważa się osoby posiadające stopień
niepełnosprawności orzeczony przez powiatowy Zespół ds. Orzekania
o Niepełnosprawności, Komisję przy ZUS, KRUS, jak również inne osoby
z dysfunkcjami psychicznymi fizycznymi i umysłowymi. Za niepełnosprawne
uznać należy osoby, których stan fizyczny, psychiczny i umysłowy powoduje
trwałe lub okresowe utrudnienia, ogranicza bądź uniemożliwia pełnienie ról
i zadań społecznych na poziomie powszechnie przyjętych kryteriów.
Niepełnosprawność jest najczęściej wynikiem następujących schorzeń:
choroby układu krążenia,
dysfunkcje narządów ruchu,
schorzenia neurologiczne,
uszkodzenia narządu wzroku,
uszkodzenia narządu słuchu,
schorzenia psychiczne lub upośledzenie umysłowe.
Obserwacje pracowników GOPS pozwalają stwierdzić, że sytuacja tej
grupy osób jest bardzo trudna. Wymagają one szczególnej uwagi ze strony
rodziny bo niekiedy tylko ona może zapewnić oparcie i opiekę. Dużym
problemem są także problemy architektoniczne w miejscu zamieszkania osoby
niepełnosprawnej jak i w miejscach użyteczności publicznej. Bariery nie tylko
utrudniają normalne życie, ale bardzo często uniemożliwiają prawidłową
egzystencję.
Częstą przyczyną niepełnosprawności jest podeszły wiek. Osoby samotne,
oraz takie, którymi nie jest w stanie zopiekować się rodzina dzięki pomocy
pracowników Ośrodka umieszczane są w Domach Pomocy Społecznej.
Rodzinom w których składzie znajdują się osoby, które nie ukończyły
16 roku życia, a posiadają orzeczonie o niepełnosprawności oraz powyżej
16 roku życia posiadające orzeczony umiarkowany lub znaczny stopień
niepełnosprawności wypłacane są przez GOPS zasiłki pielęgnacyjne. Z tego
tytułu w 2004 roku przyznano 644 świadczenia dla 95 rodzin.
Ważną sprawą jest edukacja osób niepełnosprawnych w ramach
posiadanych predyspozycji. Dzieci i młodzież niepełnosprawna z terenu Gminy
Bodzechów odbywa naukę i rehabilitację na terenie Ostrowca Św. w Zespole
Szkół Specjalnych i Specjalnym Ośrodku Szkolno-Wychowawczym. Osoby
pełnoletnie uczestniczą w zajęciach w Warsztatach Terapii Zajęciowej
w Ostrowcu. Gmina ze swej strony zapewnia dojaz na zajęcia dla 15 osób.
Niepełnosprawni uczniowie oraz osoby nie objęte obowiązkiem szkolnym z
terenu Gminy Bodzechów
Rodzaj szkoły
Liczba uczniów
Zespół Szkół Specjalnych
15
Specjalny Ośrodek Szkolno-Wychowawczy
37
Warsztaty Terapii Zajęciowej
10
8.4. Bezradność w sprawach opiekuńczo - wychowawczych i prowadzeniu
gospodarstwa domowego
Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzeniu
gospodarstwa domowego występuje z innymi niekorzystnymi zjawiskami
(rzadko jako odrębny problem) takimi jak uzależnienia, przemoc domowa,
nieracjonalne gospodarowanie budżetem domowym, niezaradność
w wychowaniu i opiece własnych dzieci, problemy w pełnieniu ról
rodzicielskich, małżeńskich, zawodowych, problemy we współżyciu z ludźmi,
kłopoty wychowawcze w domu, szkole . Występuje głównie w rodzinach
wielodzietnych i niepełnych. W 2004r. na 154 rodziny objęte pomocą GOPS
z w/w powodu, świadczenia przyznano 63 rodzinom niepełnym oraz
89 wielodzietnym.
Szczególną rolę w tej sytuacji odgrywają dzieci. Bardzo często
pozostawione są bez właściwej opieki i wsparcia, pozostawione są same sobie.
Większość wolnego czasu spędzają wśród rówieśników, pojawiają się problemy
w szkole, wagary. Dzieci z takich rodzin szukają akceptacji wśród rówieśników,
łączą się w grupy subkulturowe, zaczynają uciekać z domu i popadać
w konflikty z prawem. Problemy te są przyczyną umieszczania w placówkach
opiekuńczo - wychowawczych i resocjalizacyjnych.
9. POMOC Z ZAKRESU OCHRONY ZDROWIA
Budynki Ośrodka Zdrowia w Bodzechowie i Szewnie są własnością
gminy. Barierą architektoniczną jest brak podjazdów i wind dla osób
niepełnosprawnych, które są niezbędne dla prawidłowego funkcjonowania
poradni.
Jeżeli umowa o dostępności mieszkańców gminy do placówek ochrony zdrowia
to jest to on utrudniony w części gminy w sołectwach Świrna, Jędrzejowice
i Mychów Kolonia i Mychów Wieś, ze względu na zły dojazd.
Istnieje potrzeba zaadaptowania budynku w Jędrzejowicach na punkt lekarski.
Mniej więcej 2/3 osób zamieszkujących na terenie wyżej wymienionych sołectw
nie jest zadeklarowanych do leczenia w Ośrodkach Zdrowia znajdujących się na
terenie gminy Bodzechów.
Największą grupą zadeklarowaną do POZ-u jest druga grupa wiekowa
obejmująca mieszkańców w wieku 7 - 64 lat.
Najczęściej leczonymi schorzeniami są choroby układu krążenia i serca,
cukrzyca oraz choroby nowotworowe.
Zły styl życia, stres, brak pracy w dużej mierze są odpowiedzialne za
przyczyny tych chorób.
Tabela schorzeń w poszczególnych latach:
Schorzenia układu
Choroby
krazenia i serca
nowotworowe
2002
950
45
115
2003
900
38
120
2004
811
32
110
Rok
Cukrzyca
Ośrodki Zdrowia sprawują również opiekę lekarsko-pielęgnacyjną nad dziećmi
i młodzieżą w miejscu ich nauczania i wychowania. Opieką objętych jest 6 szkół
podstawowych i 2 gimnazja.
Liczba podopiecznych na koniec 2004roku -1376 dzieci
Realizowane są obowiązkowe szczepienia ochronne.
Opieka medyczna w szkołach ma charakter zadaniowy tzn. realizowane są
zadania zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Zdrowia.
Wykonywane są badania przesiewowe i bilansowe.
Z badań przesiewowych i bilansowych wynika że duży procent dzieci w klasach
,,0" - ,,3" szkoły
podstawowej ma wady postawy.
Ilość dzieci przebadanych
Ilość wad postawy
2002
204
98
2003
229
120
2004
253
120
Rok
Ośrodki Zdrowia w Bodzechowie i Szewnie świadczą dla społeczeństwa oprócz
porad POZ-u porady z zakresu stomatologii, ginekologii i rehabilitacji. Jednakże
od trzech lat kontrakty zawierane przez dyrektora SPZ POZ a Narodowym
Funduszem Zdrowia w Kielcach z zakresu opieki specjalistycznej nie są
adekwatne do potrzeb ludności. Dlatego istotną rolę w zakresie edukacji
zdrowotnej, profilaktyki i promocji zdrowia będą odgrywać niżej proponowane
programy zdrowotne. Chcąc sprostać potrzebom samorząd gminy od dwóch lat
realizuje program zdrowotny przeciwko próchnicy przy współudziale z
lokalnym środowiskiem medycznym i pedagogicznym.
Strategia rozwiązywania problemów społecznych na terenie gminy Bodzechów
planuje z zakresu ochrony zdrowia przeprowadzenie następujących programów
profilaktyki zdrowotnej:
I.
Program
profilaktyki
próchniczej
zębów
dla
wszystkich
uczniów
uczęszczających do 6 szkół podstawowych i 2 gimnazjów. Program ten
powinien być realizowany przez najbliższe lata ze względu na duży procent
próchnicy. U około 60% przebadanych dzieci stwierdza się próchnicę zębów.
II. Program profilaktyczno - edukacyjny wad postawy u dzieci w klasach 0-3
III. Program profilaktyka chorób sutka - ze względu na dużą liczbę kobiet w
grupie ryzyka.
Ilość kobiet powyżej 50 roku życia wynosi – 1710.
IV. Program profilaktyka szyjki macicy.
Badanie przesiewowe obejmować powinno kobiety od 35 roku życia
V. Program profilaktyka chorób serca i układu krążenia.
VI. Program profilaktyczny w kierunku prostaty u mężczyzn od 40 roku życia.
VII. Program antynikotynowy w szkołach z terenu gminy Bodzechów.
VIII. Program zapobiegania narkomanii.
IX. Program ochrony narządów głosu.
10. ZADANIA POMOCY SPOŁECZNEJ
Do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym należy:
- opracowanie i realizacja gminnej strategii rozwiązywania problemów
społecznych
ze
szczególnym
uwzględnieniem
programów
pomocy
społecznej, profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych i innych,
których celem jest integracja osób i rodzin z grup szczególnego ryzyka,
- sporządzanie bilansu potrzeb gminy w zakresie pomocy społecznej,
- udzielanie schronienia, zapewnienie posiłku oraz niezbędnego ubrania
osobom tego pozbawionym,
- przyznawanie i wypłacanie zasiłków okresowych,
- przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych,
- przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków
powstałych w wyniku zdarzenia losowego,
- przyznawanie i wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków na
świadczenia zdrowotne osobom bezdomnym oraz innym osobom nie
mającym dochodu i możliwości uzyskania świadczeń na podstawie
przepisów o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia,
- przyznawanie zasiłków celowych w formie biletu kredytowanego,
- opłacanie składek na ubezpieczenia emerytalne i rentowe za osobę, która
rezygnuje z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania
bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym
członkiem rodziny oraz wspólnie nie zamieszkującymi - matką, ojcem lub
rodzeństwem,
- praca socjalna,
- organizowanie świadczenie usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych, w
miejscu zamieszkania, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych
dla osób z zaburzeniami psychicznymi,
- prowadzenie
i
zapewnianie
miejsc
w
placówkach
opiekuńczo-
wychowawczych wsparcia dziennego lub mieszkaniach chronionych,
- tworzenie gminnego systemu profilaktyki i opieki nad dzieckiem i rodziną,
- dożywianie dzieci,
- sprawienie pogrzebu w tym osobom bezdomnym,
- kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt
mieszkańca gminy w tym domu,
- sporządzanie sprawozdawczości oraz przekazywanie jej właściwemu
wojewodzie,
- utworzenie i utrzymywanie ośrodka pomocy społecznej, w tym zapewnienie
środków na wynagrodzenie pracowników.
Do zadań własnych gminy należy:
- przyznawanie i wypłacanie zasiłków specjalnych celowych,
- przyznawanie i wypłacanie pomocy na ekonomiczne usamodzielnianie w
formie zasiłków, pożyczek oraz pomocy w naturze,
- prowadzenie i zapewnianie miejsc w domach pomocy społecznej i ośrodkach
wsparcia o zasięgu gminnym oraz kierowanie do nich osób wymagających
opieki,
- podejmowanie innych zadań z zakresu pomocy społecznej wynikających z
rozeznanych potrzeb gminy, w tym tworzenie i realizacja programów
osłonowych.
Do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej realizowanych przez
gminę należą:
- przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych,
- opłacanie składek na ubezpieczenie zdrowotne określonych w przepisach o
powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia,
- organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w
miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi,
- przyznawanie i Wypłacanie zasiłków celowych na pokrycie wydatków
związanych z klęską żywiołową lub ekologiczną,
- prowadzenie i rozwój infrastruktury środowiskowych domów samopomocy
dla osób z zaburzeniami psychicznymi,
- realizacja zadań wynikających z rządowych programów pomocy społecznej,
mających na celu ochronę poziomu życia osób, rodzin i grup społecznych
oraz rozwój specjalistycznego wsparcia.
11. POMOC NA RZEZC ŚRODOWISK DOTKNIĘTYCH PROBLEMEM
BEZROBOCIA
11.1. Cel
Celem planowanych działań przez Urząd Gminy w Bodzechowie jest
wspieranie bezrobotnych w poszukiwaniu pracy oraz przeciwdziałanie i
eliminowanie negatywnych skutków psychospołecznych bezrobocia. Adresatem
programu są osoby bezrobotne z terenu gminy, które są klientami ośrodka
pomocy społecznej i wykazują aktywność w poszukiwaniu zatrudnienia
11.2. Podstawowe założenia
a) budowanie sieci współpracy między instytucjami działającymi na rzecz
rozwiązywania problemów bezrobocia (Powiatowy Urząd Pracy),
b) przeciwdziałaniu uzależnieniu świadczeniobiorców od instytucji pomocy
społecznej,
c) rozwiązywanie problemu bezrobocia systemowo, z uwzględnieniem pomocy
dla rodziny bezrobotnego,
d) udzielania pomocy finansowej i zróżnicowanie form pomocy adresowanych
do bezrobotnego zgodnie z zasadą indywidualizacji procesu pomagania,
e) kontrakty określające zasady współdziałania będą podstawą pracy z
bezrobotnym
klientem
Gminnego
Ośrodka
Pomocy
Społecznej
w
Bodzechowie.
11.3. Kierunki działania
a) Działania podejmowane w celu mobilizowania osób korzystających ze
świadczeń
pomocy
społecznej
do
poszukiwania
zatrudnienia
i
usamodzielnienia się.
W ramach tych działań podstawą pomocy stanie się kontrakt zawierany
między bezrobotnym a ośrodkiem pomocy społecznej określający zasady
współpracy oraz cele, do których należy zmierzać i uzależniać przyznanie
pomocy finansowej od zaangażowania bezrobotnego
w poszukiwanie
zatrudnienia.
Innym wzmocnieniem aktywnej postawy będzie współpraca z Powiatowym
Urzędem Pracy w Ostrowcu Św. w sprawie prac interwencyjnych i robót
publicznych
oraz
przygotowania
zawodowego
i
odbywania
stażu
z
Powiatowego Urzędu Pracy dla najbardziej aktywnych podopiecznych.
b) działania podejmowane w celu redukowania psychospołecznych skutków
bezrobocia
W zakresie tych działań planowane jest przeznaczenie środków finansowych,
którymi dysponuje ośrodek, w pierwszej kolejności na ochronę dzieci przed
skutkami bezrobocia rodziców. Priorytetem stanie się więc zapewnienie
dzieciom:
- w miarę możliwości i posiadanego zaplecza dożywiania dzieci w szkole,
- podstawowego wyposażenia do szkoły,
- możliwości uczestnictwa w zajęciach świetlic profilaktycznych,
- w okresie wakacyjnym wypoczynku.
Pomoc dla bezrobotnych nie może się ograniczać jedynie do świadczeń
finansowych. Konieczne jest także prowadzenie intensywnej pracy socjalnej,
której celem będzie kształtowanie u bezrobotnych odpowiedzialności za swój
los i umiejętności przystosowania się do samodzielnego życia w obecnej
rzeczywistości. Ze szczególnym uwzględnieniem prowadzenia gospodarstwa
domowego w nowej sytuacji, racjonalnego gospodarowania ograniczonymi
środkami finansowymi oraz planowanie najbliższej przyszłości własnej rodziny.
c) działania mające na celu zwiększenie skuteczności funkcji informacyjnej
sprawowanej zarówno przez urząd pracy, jak i ośrodek pomocy społecznej
dla osób bezrobotnych
Właściwie przekazana informacja oraz wyjaśnienie bezrobotnemu jego
sytuacji prawnej, uprawnień oraz warunków uzyskania określonych świadczeń,
powoduje redukowanie postaw roszczeniowych wśród klientów, daje podstawy
do budowania w nich poczucia bezpieczeństwa, a także ułatwia im planowanie
swoich działań.
d) Inne działania wynikające z rozeznanych potrzeb mające na celu pomoc
osobom bezrobotnym.
12.POMOC
NA
RZECZ
OSÓB
NIEPEŁNOSPRAWNYCH
I DŁUGOTRWALE, CIĘŻKO CHORYCH
12.1. Cel
Celem strategicznym jest udzielanie wszechstronnej pomocy osobom i
rodzinom dotkniętych problemem niepełnosprawności oraz długotrwałej,
ciężkiej choroby.
12.2. Podstawowe założenia
a) integracja osób niepełnosprawnych ze środowiskiem,
b) współpraca ze służbami zdrowia oraz z innymi instytucjami znającymi
problem niepełnosprawności i długotrwałej choroby i podejmowanie
kompleksowych działań,
c) doskonalenie systemu pomocy osobom niepełnosprawnym i chorym,
d) udzielanie pomocy finansowej w miarę posiadanych środków.
12.3. Kierunki działania.
a) Stałe poradnictwo dla osób niepełnosprawnych
Informowanie osób o możliwościach skorzystania z Państwowego Funduszu
Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych mieszczącego się przy Powiatowym
Centrum Pomocy Rodzinie w Ostrowcu Św. oraz o istniejącej wypożyczalni
sprzętu rehabilitacyjnego.
b) Udzielanie wsparcia osobom niepełnosprawnym i chorym w działaniach
mających na celu poprawę jakości życia i efektywne radzenie sobie ze
stresem
Możliwość skorzystania z pomocy prawnika i psychologa, informowanie o
zrzeszaniu się osób niepełnosprawnych, przyznawanie dofinansowania na
likwidację barier architektonicznych.
c) Uświadamianie społeczności lokalnej i władzom samorządowym skali
problemu
niepełnosprawności.
Integrowanie
społeczności
lokalnej,
pobudzanie świadomości społecznej.
d) Udzielanie
pomocy
finansowej,
m.in.
w
celu
likwidacji
barier
architektonicznych,
e) Pomoc w zaopatrzeniu w sprzęt rehabilitacyjny i ortopedyczny.
f) Uczestnictwo w spotkaniach integracyjnych.
g) Doskonalenie
kadry
zawodowej
w
zakresie
problematyki
osób
niepełnosprawnych.
h) Wspólpraca z Warsztatem Terapii Zajęciowej w Ostrowcu Św.
i) W miarę potrzeb podejmowanie innych inicjatyw i działań na rzecz osób
niepełnosprawnych
j) Opracowywanie
w
miarę
potrzeb
programów
zakresie
niepełnosprawności.
13.POMOC NA RZECZ RODZIN, W KTÓRYCH WYSTEPUJĄ
PROBLEMY BEZRADNOŚCI W PRAWACH OPIEKUŃCZO –
WYCHOWAWCZYCH I PROWADZENIA GOSPODARSTWA
DOMOWEGO
13.1. Cel
Celem strategicznym jest propagowanie prawidłowego wzorca funkcjonowania
rodziny.
13.2. Podstawowe zalożenia
a) pomoc rodzinom w przywróceniu ich prawidłowego funkcjonowania i
zapobieganie jej rozpadowi,
b) udzielanie pomocy finansowej na zaspokojenie podstawowych potrzeb
życiowych,
c) zawieranie kontraktów określających zasady współpracy.
13.3. Kierunki dzialania
a) Pracownik socjalny opracowuje plan pracy z rodziną w celu wyjścia rodziny z
sytuacji kryzysowej.
Pomoc w odbudowywaniu utraconych ról, umiejętności i wartości, takich jak:
więź rodzinna, poczucie bezpieczeństwa, optymizm i wiara, że istnieje wiele
realnych możliwości pokonania kryzysu.
b) Warunkowanie pomocy poprzez zawieranie kontraktów.
Uświadomienie klientom, że to oni są odpowiedzialni za rozwiązanie swojego
problemu,
a
zadaniem
pracownika
jest
stymulowanie
i
wspieranie
podejmowanych przez nich działań. Pracownik socjalny podpisuje kontrakt
dotyczący współpracy klienta z pracownikiem.
c) Współpraca pracowników socjalnych ze szkołą, pedagogiem szkolnym, w
zakresie
problemów
w
nauce,
problemów
bytowych,
problemów
wychowawczych.
d) Kontakt z sądem, kuratorami sądowymi i społecznymi nadzorującymi
funkcjonowanie rodzin z dysfunkcją.
e) Kontakt z Poradnią Psychologiczno - Pedagogiczną w Ostrowcu Św.
f) Pomoc na rzecz dzieci:
- pomoc finansowa i w naturze,
- dożywianie dzieci,
- organizowanie wypoczynku,
- uczestnictwo w zajęciach profilaktycznych.
g) Pomoc na rzecz rodzin:
- pomoc finansowa z uwzględnieniem indywidualnej sytuacji rodziny,
- pomoc w naturze,
- praca socjalna.
h) Opracowywanie programów w miarę potrzeb na rzecz społeczności lokalnej
14.POMOC NA RZECZ RODZIN DOTKNIĘTYCH PROBLEMAMI
UZALEŻNIEŃ
14.1. Cel
Współpraca z lokalnymi instytucjami i organizacjami pomagającymi osobom
uzależnionym i ich rodzinom poprzez doskonalenie form pracy z tymi osobami
w celu ich mobilizacji do podjęcia leczenia odwykowego.
14.2. Podstawowe założenie
a) wielokierunkowa, kompleksowa pomoc osobom uzależnionym i ich
rodzinom,
b) kreowanie i propagowanie modelu trzeźwego stylu życia,
c) umożliwienie świadomego wyboru trzeźwego życia przez dzieci, młodzież i
dorosłych,
d) zawieranie
kontraktów
przez
pracowników
socjalnych
z
osobami
uzależnionymi, które mają na celu przerwanie procesu degradacji tych osób.
14.3. Kierunki działania
a) zaspokojenie potrzeb socjalnych dzieci z rodzin dotkniętych problemem
alkoholowym poprzez opłacanie wyżywienia w szkole, wyposażenia w
niezbędne artykuły szkolne i odzież, opłacanie wypoczynku w okresie letnim
i zimowym i innych, według potrzeb;
b) udzielanie informacji o możliwościach uzyskania profesjonalnej pomocy w
innego rodzaju placówkach;
c) motywowanie
odwykowego;
osób
mających
problem
z
alkoholem
do
leczenia
d) współpraca z Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w
Bodzechowie oraz z innymi instytucjami zajmującymi się problemami
uzależnień (placówki odwykowe, grupy
pomocowe,
kuratorzy
sądowi,
poradnie, placówki oświatowe);
e) szkolenia dla pracowników socjalnych w zakresie doskonalenia pracy z
rodziną, w której występuje problem uzależnień;
f) opracowywanie, w miarę potrzeb, programów w tym zakresie.
15.INNE
PLANOWANE
FORMY
W
ZAKRESIE
POMOCY
SPOŁECZNEJ
15.1. Świetlice środowiskowe
Na terenie naszej gminy w publicznych szkołach podstawowych i publicznych
gimnazjalnych prowadzone są świetlice środowiskowe realizujące zadania
określone w Gminnym Programie Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
na 2005r. przyjętym uchwałą Rady Gminy Bodzechów 29 grudnia 2004r..
Świetlice
środowiskowe
działają
w
oparciu
o
następujące
standardy:prowadzenie działalności profilaktycznej I stopnia wśród uczniów,
zajęcia wychowawcze z elementami socjoterapii dla uczniów,czas pracy:
godziny popołudniowe co najmniej 3 godziny dziennie w szkołach powyżej 120
uczniów, a dwa razy w tygodniu po 3 godziny dziennie w szkołach poniżej 120
uczniów,możliwie duża liczba zajęć ruchowych na świeżym powietrzu.
Wzorem lat ubiegłych w szkołach podstawowych w okresie wakacyjnym
są organizowane półkolonie dla dzieci z rodzin dotkniętych problemem
alkoholowym z realizacją programu profilaktyczno-terapeutycznego. Również
w bieżącym roku planuje się zorganizowanie kolonii w Warszawie w ramach
współpracy z Gminą Żoliborz. W ten sposób gmina wspiera rodziny poprzez
objęcie dzieci działaniami wychowawczymi, opiekuńczymi i edukacyjnymi
realizowanymi w placówkach wsparcia dziennego, jakimi są świetlice
środowiskowe. Aby osiągnąć właściwy cel w działaniach wychowawczych
należy włączyć rodziców lub opiekunów dzieci poprzez czynne uczestnictwo w
zajęciach.
Ważnym elementem kształtowania się młodych charakterów jest
forma spędzania wolnego czasu. Wiąże się ona w sposób bezpośredni ze stanem
zdrowia dzieci i młodzieży, a także ma wpływ na zachowanie młodych ludzi.
Formą profilaktycznych oddziaływań na młodzież, a tym samym
zapewnienie alternatywnych form spędzania wolnego czasu jest promowanie
imprez bezalkoholowych ( dyskoteki, zawody sportowe ) w Świetlicy Wiejskiej
w Bodzechowie. Jak również finansowanie realizacji programów edukacyjnych,
profilaktycznych.
15.2. Zadania planowane do realizacji w latach 2005 – 2013 - harmonogram
Zadanie
Utworzenie punktów
wydawania gorących posłków
dla osób potrzebujących takiej
pomocy
Zorganizowanie punktów
wydawania żywności
i odzieży
Ośrodek Interwencji
Kryzysowej dla osób
dotkniętych przemocą
Organizacja robót publicznych
dla długotrwale bezrobotnych
klientów ośrodka pomocy
społecznej
Utworzenie
i wspieranie działalności Klubu
Integracji Społecznej
Utworzenie Centrum Integracji
Społecznej
Rozszerzenie działalności
Punktu KonsultacyjnoInformacyjnego przy Urzędzie
Gminy
Podnoszenie kwalifikacji
zawodowych pracowników
Ośrodka
Realizator
GOPS
Czas realizacji
Praca ciągła
GOPS, organizacje pozarządowe
(PKPS)
Praca ciągła
GOPS
Praca ciągła
Urząd Gminy, GOPS, PUP
Praca ciągła
Urząd Gminy, GOPS
Praca ciągła
Urząd Gminy
Praca ciągła
Urząd Gminy, GOPS, GKRPA
Praca ciągła
GOPS
Praca ciągła
Ścisła wspólpraca
pracowników socjalnych ze
szkołami, rozwój działalności
świetlic środowiskowych
GOPS, GKRPA, szkoły
podstawowe i gimnazjalne
Praca ciągła
15.3. Pozostałe zadania w zakresie rozwiązywania problemów społecznych
w gminie Bodzechów latach 2005 – 2013
Zadanie
Termin
Warunki realizacji
realizacji
Prowadzenie działalności
2005 - 2013
Prowadzenie działalności informacyjno –
informacyjno – edukacyjnej
edukacyjnej dla mieszkańców dotkniętych
dla mieszkańców dotkniętych
problemem alkoholowym ze szczególnym
problemem alkoholowym
uwzględnieniem osób dowiezionych do Izby
Wytrzeźwień w Ostrowcu Św. oraz ich rodzin
Zwiększenie dostepności
2005 - 2013
Prowadzenie programów terapeutycznych i
pomocy terapeutycznej i
rehabilitacyjnych dla osób uzależnionych i
rehabilitacyjnej dla osób
współuzależnionych od alkoholu.
uzależnionych od alkoholu
Przeciwdziałanie
2005 - 2013
Wspieranie zatrudnienia socjalnego osób
wykluczeniu społecznemu
uzależnionych. Aktywizacja zawodowa.
poprzez reintegrację
Pomoc psychologiczna i prawna. Edukacja
społeczną i zawodową osób
ekonomiczna.
uzależnionych.
Udzielanie pomocy osobom
doznającym przemocy
2005 – 2013 Zapewnienie pomocy psychologicznej,
prawnej, medycznej, pomocy socjalnej
dla
osób
doznających przemocy,
w
szczególności dla osób ze środowisk
dotkniętych problem alkoholowym.
Utworzenie świetlic
wiejskich w Magoniach i
Jędrzejowicach
2005 – 2007 Zapewnienei miejsca spotkań młodzieży.
Integracja środowiska mieszkańców.
Adaptacja budynku
2005 – 2007 Zapewnienie opieki medycznej mieszkańcom
należącego do gminy
południowo
Bodzechów w
Bodzechów
zachodniej
części
gminy
Jędrzejowicach na potrzeby
punktu lekarskiego
Likwidowanie barier
2005 – 2009 Umożliwienie
dostępu
do
architektonicznych w
użyteczności
publicznej
obiektach użyteczności
niepełnosprawnych i starszych.
obiektów
dla
osób
publicznej na terenie gminy
Bodzechów
Realizacja programów
2005 – 2013 Poprawa sytuacja zdrowotnej na terenie
zdrowotnych na terenie
gminy
poprzez
gminy Bodzechów
profilaktyczne.
badania
kontrolne
i