SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW PRZETARGU

SPECYFIKACJA ISTOTNYCH WARUNKÓW PRZETARGU
PRZETARG NIEOGRANICZONY (PISEMNY) na wydzierżawienie nieruchomości
zabudowanej, będącej własnością Powiatu Opatowskiego na okres 30 lat oraz sprzętu
medycznego i wyposażenia Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki
Zdrowotnej w Opatowie (zwanego dalej „SPZZOZ”) na okres 5 lat, w celu udzielania przy
ich wykorzystaniu świadczeń zdrowotnych na terenie Powiatu Opatowskiego i zapewnienia:
1) kontynuacji udzielania przez Oferenta przy wykorzystaniu wydzierżawionych
lub udostępnionych w innym trybie aktywów świadczeń zdrowotnych i zapewnienia
osobom korzystającym w SPZZOZ ze świadczeń finansowanych ze środków
publicznych, nieprzerwane udzielanie tych świadczeń, bez istotnego ograniczenia ich
dostępności, warunków udzielania i jakości oraz wykonywanych przez SPZZOZ
zadań wynikających z wojewódzkich planów związanych z obroną cywilną i działań
na wypadek epidemii i innych uzgodnionych z Wydzierżawiającym;
2) prowadzenia działalności medycznej przede wszystkim na rzecz osób uprawnionych
do nieodpłatnej opieki zdrowotnej w zakresie i na zasadach określonych w przepisach
ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z późn. zm.) lub w
innych przepisach gwarantujących osobom uprawnionym nieodpłatną opiekę
zdrowotną, w oparciu o umowy o udzielanie świadczeń zawierane z Narodowym
Funduszem Zdrowia, jego następcą prawnym lub innym płatnikiem tych świadczeń;
3) zachowania zasady trwałości Projektu WND-RPSW.05.01.00-26-126/08 pn.:
„Wyposażenie Szpitala Powiatowego w Opatowie” wynikającej z umowy zawartej
pomiędzy Województwem Świętokrzyskim a Samodzielnym Publicznym Zespołem
Zakładów Opieki Zdrowotnej w Opatowie w dniu 24 marca 2009 r. (Umowa nr UDARPSW.05.01.00-26-126/08-00). Z przedmiotową umową Oferent może się zapoznać w
siedzibie SPZZOZ;
4) dostosowania w okresie do 5 lat od dnia podpisania umowy dzierżawy,
wydzierżawionych obiektów do wymogów określonych w rozporządzeniu Ministra
Zdrowia z dnia 2 lutego 2011 r. w sprawie wymagań jakim powinny odpowiadać pod
względem fachowym i sanitarnym pomieszczenia i urządzenia zakładu opieki
zdrowotnej (Dz. U. Nr 31, poz. 158, z późn. zm.) oraz wymogów wynikających
z przepisów ppoż. oraz dokończenia w okresie do 5 lat od dnia podpisania umowy
dzierżawy inwestycji „Budowa Szpitala Powiatowego w Opatowie”, poprzez oddanie
do użytku pomieszczeń wskazanych w wykazie, stanowiącym załącznik Nr 1 i
dostosowanie tych pomieszczeń do wymogów określonych w rozporządzeniu Ministra
Zdrowia z dnia 2 lutego 2011 r. w sprawie wymagań jakim powinny odpowiadać pod
względem fachowym i sanitarnym pomieszczenia i urządzenia zakładu opieki
zdrowotnej (Dz. U. Nr 31, poz. 158, z późn. zm.) oraz wymogów wynikających
z przepisów ppoż. Oferent zobowiązuje się nadto, że wykonana zakres prac, zgodnie z
harmonogramem, stanowiącym załącznik Nr 2;
5) dostosowania pomieszczeń w budynku „C” SPZZOZ do przeniesienia poradni
specjalistycznych, które obecnie znajdują się na ul. Słowackiego 13 w Opatowie w
czasie do dnia rozpoczęcia działalności medycznej przez Oferenta w miejsce
zlikwidowanego SPZZOZ, zgodnie z wymogami określonymi w rozporządzeniu
Ministra Zdrowia z dnia 2 lutego 2011 r. w sprawie wymagań jakim powinny
odpowiadać pod względem fachowym i sanitarnym pomieszczenia i urządzenia
zakładu opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 31, poz. 158, z późn. zm.) oraz wymogów
wynikających z przepisów ppoż.;
6) przejęcia w trybie art. 231 Kodeksu Pracy pracowników SPZZOZ wg stanu na dzień
tego przejęcia, w terminie wskazanym przez Zarząd Powiatu Opatowskiego, nie
później jednak niż do dnia poprzedzającego dzień rozpoczęcia przez wybranego w
przetargu Oferenta działalności medycznej w miejsce SPZZOZ na podstawie umowy
dzierżawy oraz zapewnienia przejętym pracownikom odpowiedniego pakietu
socjalnego.
I. OPIS PRZEDMIOT PRZETARGU
1. Przedmiot dzierżawy obejmuje:
a) nieruchomość zabudowaną, położoną w Opatowie, przy ulicy Szpitalnej 4, o powierzchni
3,9558 ha, składającej się z działki oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków numerem
2033/1, położoną w obrębie 1 Miasta Opatów, dla której prowadzona jest Księga Wieczysta
KI1T/00029131/0 w Sądzie Rejonowy w Opatowie, IV Wydział Ksiąg Wieczystych w
Opatowie
- z przeznaczeniem na kontynuowanie udzielania przez Oferenta przy wykorzystaniu
wydzierżawionych lub udostępnionych w innym trybie aktywów świadczeń zdrowotnych i
zapewnienia osobom korzystającym w SPZZOZ ze świadczeń finansowanych ze środków
publicznych, nieprzerwane udzielanie tych świadczeń, bez istotnego ograniczenia ich
dostępności, warunków udzielania i jakości oraz wykonywanych przez SPZZOZ zadań
wynikających z wojewódzkich planów związanych z obroną cywilną i działań na wypadek
epidemii i innych uzgodnionych z Wydzierżawiającym
Nieruchomość opisana powyżej stanowi w dacie niniejszego ogłoszenia przedmiot umowy
użyczenia na rzecz SPZZOZ i jest obciążona służebnością przechodu i przejazdu ustanowioną
na rzecz właściciela działki oznaczonej w ewidencji gruntów numerem 2033/2 Świętokrzyskiego Centrum Ratownictwa Medycznego i Transportu Sanitarnego w Kielcach.
Przebieg służebności prezentuje mapa sytuacyjna, stanowiąca załącznik Nr 3 oraz innymi
umowami, których wykaz stanowi załącznik Nr 4;
b) Wyposażenie i sprzęt medyczny SPZZOZ, zgodnie z załącznikiem Nr 5, przeznaczony do
kontynuowania świadczeń zdrowotnych opisanych w pkt a.
2. Ponadto wyposażanie i sprzęt medyczny darowany przez Fundację WOŚP oraz
zakupiony ze środków unijnych w ramach projektu „Wyposażenie Szpitala
Powiatowego w Opatowie”, zostanie użyczony dzierżawcy na okres 5 lat z
przeznaczeniem na prowadzenie działalności medycznej, polegającej wyłącznie na
udzielaniu stacjonarnych świadczeń zdrowotnych osobom uprawnionym do
nieodpłatnej opieki medycznej finansowanej ze środków publicznych.
3. Ponadto dzierżawca sprzęt medyczny i wyposażenie, wskazane w Załączniku Nr 6, za
cenę ustaloną przez rzeczoznawcę majątkowego oraz zakupi leki, sprzęt i materiały
jednorazowego użytku oraz inne zapasy, znajdujące się w aptece szpitalnej i innych
komórkach organizacyjnych SPZZOZ za cenę ich nabycia przez SPZZOZ.
II. PODSTAWOWE OBOWIĄZKI OFERENTA
1. Przejmie realizację zadań (wstąpi w prawa i obowiązki SPZZOZ) wynikających z
umowy o udzielaniu świadczeń zdrowotnych, zawartej między SPZZOZ a
Świętokrzyskim Oddziałem Wojewódzkim Narodowego Funduszu Zdrowia z
siedzibą w Kielcach. Z przedmiotową umową oferent może się zapoznać w siedzibie
SPZZOZ.
Jak również przejmie realizację zadań wykonywanych przez SPZZOZ wynikających z
wojewódzkich planów związanych z obroną cywilną i działań na wypadek epidemii i innych
uzgodnionych z Wydzierżawiającym.
Przejęcie praw i obowiązków wynikających z umowy, o której mowa powyżej,
zostanie dokonane na podstawie umowy cesji zawartej między Likwidatorem
SPZZOZ a Oferentem, który wygra przetarg, po uzyskaniu zgody Świętokrzyskiego
Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w Kielcach. Zakres praw i
obowiązków określonych w powyższej umowie podlegających przejęciu zostanie
protokolarnie ustalony na dzień ich przejęcia przez Oferenta. Przejęcie praw
i obowiązków nastąpi w terminie wynikającym z właściwej uchwały Rady Powiatu
Opatowskiego w sprawie likwidacji SPZZOZ (nie wcześniej niż 3 miesiące
od podjęcia uchwały przez Radę), w dniu zwanym dalej „Dniem Przejęcia”.
2. Zawrze w terminie do 7 dni od akceptacji wyników postępowania przetargowego
przez Radę Powiatu w Opatowie i podjęciu przez ten organ uchwały o likwidacji
SPZZOZ umowę dzierżawy nieruchomości zabudowanej oraz umowę dzierżawy
sprzętu medycznego i wyposażenia, umowę użyczenia sprzętu medycznego i
wyposażenia, umowę sprzedaży sprzętu medycznego i wyposażenia, a ponadto zawrze
w terminie 7 dni do Dnia Przejęcia umowę zakupu leków, sprzętu i materiałów
jednorazowych, których projekty stanowią załącznik Nr 7 do niniejszego ogłoszenia.
3. Zachowa zasady trwałości Projektu WND-RPSW.05.01.00-26-126/08 pn.:
„Wyposażenie Szpitala Powiatowego w Opatowie” wynikające z umowy zawartej
pomiędzy Województwem Świętokrzyskim a Samodzielnym Publicznym Zespołem
Zakładów Opieki Zdrowotnej w Opatowie w dniu 24 marca 2009 r. (Umowa nr UDARPSW.05.01.00-26-126/08-00)
4. Przejmie w trybie art. 231 Kodeksu Pracy pracowników przewidzianego do likwidacji
SPZZOZ wg stanu na dzień przejęcia, w terminie wskazanym przez Zarząd Powiatu
Opatowskiego, nie później jednak niż do dnia poprzedzającego dzień rozpoczęcia
przez wybranego w przetargu Oferenta działalności medycznej w miejsce SPZZOZ na
podstawie umowy dzierżawy oraz zapewni przejętym pracownikom odpowiedni
pakiet socjalny.
5. Dostosuje w okresie do 5 lat od dnia podpisania umowy dzierżawy, wydzierżawione
obiekty do wymogów określonych w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 2 lutego
2011 r. w sprawie wymagań jakim powinny odpowiadać pod względem fachowym
i sanitarnym pomieszczenia i urządzenia zakładu opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 31,
poz. 158, z późn. zm.) oraz wymogów wynikających z przepisów ppoż. oraz dokończy
w okresie do 5 lat od dnia podpisania umowy dzierżawy inwestycję „Budowa Szpitala
Powiatowego w Opatowie”, poprzez oddanie do użytku pomieszczeń wskazanych w
wykazie, stanowiącym załącznik Nr 1 i dostosowanie tych pomieszczeń do wymogów
określonych w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 2 lutego 2011 r. w sprawie
wymagań jakim powinny odpowiadać pod względem fachowym i sanitarnym
pomieszczenia i urządzenia zakładu opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 31, poz. 158, z
późn. zm.) oraz wymogów wynikających z przepisów ppoż. Oferent zobowiązany
będzie nadto do tego, że wykonana zakres prac, zgodnie z harmonogramem,
stanowiącym załącznik Nr 2;
6. Dostosuje pomieszczenia w budynku „C” SPZZOZ do przeniesienia poradni
specjalistycznych, które obecnie znajdują się na ul. Słowackiego 13 w Opatowie w
czasie do dnia rozpoczęcia działalności medycznej w miejsce likwidowanego
SPZZOZ, zgodnie z wymogami określonymi w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z
dnia 2 lutego 2011 r. w sprawie wymagań jakim powinny odpowiadać pod względem
fachowym i sanitarnym pomieszczenia i urządzenia zakładu opieki zdrowotnej (Dz. U.
Nr 31, poz. 158, z późn. zm.) oraz wymogów wynikających z przepisów ppoż
7. Wstąpi w prawa i obowiązki likwidowanego SPZZOZ w odniesieniu do umów
cywilno-prawnych dotyczących dostaw i usług dla potrzeb szpitala powiatowego w
Opatowie zawartych przez SPZZOZ, wg stanu na dzień przejęcia świadczeń
zdrowotnych oraz co do innych umów, o których wykaz stanowi załącznik Nr 4
8. Zakupi po okresie 5 lat od zawarciu umowy dzierżawy wyposażenie i sprzęt
medyczny, o którym mowa w punkcie I podpunkcie 1b i 2, po cenach ustalonych
przez rzeczoznawcę majątkowego
9. W dacie zawarcia umowy dzierżawy złoży zabezpieczenie na poczet ewentualnych
roszczeń z tytułu tejże umowy dzierżawy, tj.:
- złoży weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową tytułem zabezpieczenia majątkowego
oddanego w dzierżawę mienia oraz ewentualnych roszczeń z tytułu zawartej umowy
dzierżawy na sumę 10.000.000 zł (słownie: dziesięć milionów złotych) zgodnie z wymogami
wynikającymi z umowy dzierżawy.
III. STAWKI WYWOŁAWCZE CZYNSZU I CEN ZAKUPU
1. Zryczałtowaną sugerowaną minimalną miesięczną stawkę wywoławczą czynszu z
tytułu dzierżawy nieruchomości ustala się na kwotę netto 164.139 zł (słownie: sto
sześćdziesiąt cztery tysiące sto trzydzieści dziewięć złotych) + podatek VAT.
2. Zryczałtowaną sugerowaną minimalną miesięczną stawkę wywoławczą czynszu z
tytułu dzierżawy wyposażenia i sprzętu medycznego likwidowanego SPZZOZ ustala
się na kwotę netto 30.000 zł (słownie: trzydzieści tysięcy złotych) + podatek VAT.
3. Czynsz dzierżawny o którym mowa w podpunktach 1 i 2 płatny będzie płatny w
okresach miesięcznych z góry do 10 – tego dnia każdego miesiąca na rzecz Powiatu
Opatowskiego.
4. Cena sprzedaży sprzętu medycznego i wyposażenia, wskazanego w załączniku Nr 6,
zostanie ustalona na postawie operatu szacunkowego rzeczoznawcy majątkowego.
Cenę sprzedaży leków, sprzętu i materiałów jednorazowego użytku określi się według
cen ich zakupu przez SPZZOZ. Dzierżawca uiści tą kwoty w terminie 30 dni od daty
wystawienia faktury przez Wydzierżawiającego.
5. Oprócz czynszu dzierżawnego opisanego w podpunktach 1 i 2, Oferent wybrany w
drodze przetargu, z którym zostanie zawarta umowa dzierżawy, przejmie przedmiot
dzierżawy i zobowiązany będzie do ponoszenia kosztów związanych z utrzymaniem
całego przedmiotu dzierżawy tj. opłat za media, kosztów eksploatacji, bieżących
remontów, ubezpieczenia przedmiotu dzierżawy, itd. oraz do ponoszenia zobowiązań
publiczno – prawnych do których ponoszenia zobowiązany jest dzierżawca
nieruchomości lub co do ponoszenia których zobowiązany był SPZZOZ, a
wynikających z obowiązujących przepisów.
6. Czynsz podlegać będzie corocznej waloryzacji o wskaźnik wzrostu cen towarów
i usług (tzw. wskaźnik inflacji), publikowany corocznie przez Prezesa GUS,
na zasadach określonych w umowie dzierżawy. Pierwsza waloryzacja zostanie
dokonana w roku 2012 w oparciu o wskaźnik inflacji za rok 2011.
IV. WARUNKI UCZESTNICTWA W PRZETARGU
1. Do niniejszego przetargu może przystąpić jako Oferent podmiot prowadzący
niepubliczny zakład opieki zdrowotnej, posiadający aktualny wpis do Rejestru
Zakładów Opieki Zdrowotnej prowadzonego przez Wojewodę, bądź podmiot, który
dokona rejestracji niepublicznego zakładu opieki zdrowotnej, zdolny do przejęcia
wszystkich świadczeń medycznych świadczonych dotychczas przez SPZZOZ
wg stanu na Dzień Przejęcia. Powyższe okoliczności powinny być potwierdzone
wypisem z Rejestru Zakładów Opieki Zdrowotnej, dołączonym do oferty
przetargowej.
2. W przypadku braku możliwości dołączenia ww. dokumentu w dniu składania ofert,
wypis winien zostać przedłożony w nieprzekraczalnym terminie do dnia podpisania
umowy dzierżawy. W takiej sytuacji Oferent winien złożyć na tę okoliczność wraz z
ofertą stosowne oświadczenie.
3. Podmiot, który w dniu składania ofert nie posiada wpisu do rejestru zakładów opieki
zdrowotnej, dodatkowo zobowiązany jest do dokonania wpłaty w wysokości 100
000,00zł (słownie: sto tysięcy złotych) na rachunek Powiatu Opatowskiego
prowadzonego przez Bank Spółdzielczy Oddział w Opatowie nr 54 8493 0004 0120
0000 5018 0008. Dowód wpłaty ww. kwoty należy załączyć do składanej oferty.
4. Wpłacona kwota stanowić będzie zabezpieczenie majątkowe wywiązania się Oferenta
z warunków składanej oferty oraz podpisania umów dzierżawy i innych wskazanych
umów.
5. Wniesione zabezpieczenie w przypadku niedokonania stosownej rejestracji
i nieprzedstawienia wypisu z Rejestru ZOZ prowadzonego przez Wojewodę
w terminie do dnia zawarcia umowy dzierżawy przepada na rzecz Powiatu.
6. Warunkiem przystąpienia do przetargu jest wpłata do dnia złożenia oferty na rachunek
bankowy Powiatu Opatowskiego prowadzony przez Bank Bank Spółdzielczy Oddział
w Opatowie nr 54 8493 0004 0120 0000 5018 0008 wadium w wysokości 20 % cen
wywoławczych czynszów za nieruchomość i ruchomości. Dowód wpłaty ww. kwoty
należy załączyć do składanej oferty.
7. Za termin wpłaty wadium przyjmuje się datę wpływu wadium na w/w rachunek
bankowy.
8. Wadium wniesione przez uczestnika przetargu, który go wygrał, zalicza się na poczet
przyszłego czynszu dzierżawnego.
9. Wadium przepada na rzecz Powiatu Opatowskiego, gdy Oferent, którego oferta
zostanie wybrana w przetargu:
a) nie zawrze umowy dzierżawy w terminie wyznaczonym przez organizatora przetargu (z
przyczyn leżących po stronie Oferenta)
b) w przypadku nieprzedłożenia w terminie do daty zawarcia umowy dzierżawy dokumentu,
który dowodził będzie wpisu Oferenta do rejestru zakładów opieki zdrowotnej.
10. Wadium, które wniosą pozostali uczestnicy przetargu zostanie zwrócone na wskazany
przez nich rachunek bankowy w terminie 3 dni od dnia zakończenia przetargu lub jego
odwołania, zamknięcia przetargu lub wyboru oferty, unieważnienia lub zakończenia
wynikiem negatywnym przetargu.
11. Do przetargu mogą przystąpić podmioty, które znajdują się w sytuacji finansowej i
ekonomicznej zapewniającej prawidłową realizację zadań opisanych w punkcie II
podpunktach od 1 do 9 oraz przedstawią aktualne zaświadczenie z banku
prowadzącego rachunek danego podmiotu o zdolności kredytowej, przy czym dla
określenia zdolności kredytowej Oferenta należy przyjąć łączną wartość zobowiązania
w wysokości 30.000.000 zł (słownie: trzydzieści milionów złotych).
V. SPOSÓB PRZYGOTOWANIA OFERT PRZETARGOWYCH I TRYB ICH
ROZPATRZENIA
1. Przetarg będzie przeprowadzony w dwóch etapach:
- Etap I – część jawna przetargu i otwarcie ofert, która nastąpi w dniu 6 czerwca 2011r. o
godz. 12:15 w Starostwie Powiatowym w Opatowie
Etap I przetargu kończy się ustaleniem listy Oferentów spełniających wymagania przetargu,
to jest podmiotów, których oferty:
1. odpowiadają warunkom przetargu,
2. złożone zostały w wyznaczonym terminie,
3. są kompletne i zawierają pełny zakres danych wymaganych prawem,
4. są czytelne i nie budzą wątpliwości co do ich treści.
- Etap II – część niejawna
W trakcie etapu II komisja przetargowa prowadzić będzie indywidualne i poufne
rokowania z Oferentami. W trakcie rokowań Oferenci będą negocjować warunki
dzierżawy oraz po przeprowadzeniu rokowań, na wniosek organizatora przetargu,
złożą ostateczną ofertę dzierżawy (nie mniej korzystną niż pierwsza złożona oferta).
Złożenie oferty ostatecznej nastąpi w terminie zakreślonym przez komisję
przetargową.
2. Przetarg prowadzić będzie komisja przetargowa powołana przez Zarząd Powiatu
Opatowskiego.
3. Oferty przygotowane w sposób określony w niniejszym ogłoszeniu należy złożyć w
zamkniętej kopercie opisanej w następujący sposób: „Przetarg nieograniczony
(pisemny) na wydzierżawienie nieruchomości, będących własnością Powiatu
Opatowskiego na okres 30 lat oraz sprzętu medycznego i wyposażenia
Samodzielnego Publicznego Zespołu Zakładów Opieki Zdrowotnej w Opatowie
na okres 5 lat” w terminie do dnia 6 czerwca 2011r. godz. 12:00. w Sekretariacie
Starostwa Powiatowego w Opatowie przy ul. Sienkiewicza 17, 27-500 Opatów woj.
Świętokrzyskie lub przesłać na ww. adres Starostwa listem poleconym we
wcześniejszym terminie, zapewniającym dotarcie przesyłki do adresata w terminie
zakreślonym na złożenie ofert. Decyduje data i godzina dostarczenia oferty.
4. Organizator przetargu nie dopuszcza składania ofert częściowych. Dany Oferent
może złożyć tylko jedną ofertę zarówno samodzielnie albo wspólnie z innymi
podmiotami.
5. W przypadku składania wspólnej oferty przez dwa lub większą liczbę podmiotów,
podmioty te ponoszą solidarną odpowiedzialność z tytułu uczestnictwa w przetargu
oraz z tytułu zawartej umowy dzierżawy oraz innych obowiązków obciążających
Oferenta. Na żądanie organizatora przetargu podmioty składające ofertę wspólną
przedłożą umowę konsorcjum lub inną umowę, określającą zasady ich współpracy.
6. Organizator przetargu zastrzega sobie prawo odrzucenia oferty stanowiącej czyn
nieuczciwej konkurencji.
7. Organizator zastrzega sobie możliwość kierowania na piśmie dodatkowych pytań do
oferentów w celu wyjaśnienia wątpliwości dotyczących ofert.
8. Ogłoszenie wyników przetargu nastąpi z chwilą wyboru najkorzystniejszej oferty, po
akceptacji wyników postępowania przez Radę Powiatu w Opatowie, na stronie
internetowej i tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Opatowie oraz w SPZZOZ.
9. Wszystkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem ofert ponosi Oferent.
10. Oferent może zwrócić się o wyjaśnienie warunków przetargu i wątpliwości
związanych ze sposobem przygotowania oraz złożenia oferty. Wyjaśnienia mogą być
udzielane telefonicznie lub na życzenie oferentów na piśmie lub elektronicznie przez
pocztę e-mail, gdy zapytanie wpłynie najpóźniej na 7 dni przed ostatecznym
terminem złożenia ofert.
11. Okres związania ofertą wynosi 3 miesiące.
VI. WYMOGI I ZAKRES PRZEDMIOTOWY SKŁADANEJ OFERTY
1. Imię i nazwisko oraz dokładny adres Oferenta, lub nazwę (firmę) i jej siedzibę, jeżeli
Oferentem jest osoba prawna lub inny podmiot.
2. Datę sporządzenia oferty.
3. Oferowaną wysokość opłat z podziałem na:
a) opłatę za dzierżawę nieruchomości,
b) opłatę za dzierżawę sprzętu medycznego i wyposażenia,
Wysokość opłat powinna wskazywać wartość netto + podatek VAT.
Oferta powinna wskazywać również sposób wnoszenia opłat.
4. Następujące dokumenty:
a) aktualny wypis z Ewidencji Działalności Gospodarczej lub z KRS, wystawiony nie
wcześniej niż 3 miesięcy przed terminem składania ofert lub inne dokumenty, wskazujące na
możliwość występowania Oferenta w obrocie prawnym,
b) statut lub umowę spółki, w przypadku gdy Oferent dysponuje takimi dokumentami,
c) aktualny wypis z Rejestru Zakładów Opieki Zdrowotnej prowadzonego przez Wojewodę.
Na potrzeby niniejszego postępowania dopuszcza się możliwość dokonania rejestracji przez
Oferenta po terminie składania ofert pod warunkiem, iż przystępujący do przetargu
przedstawi aktualny wypis z ww. Rejestru w nieprzekraczalnym terminie do dnia podpisania
umowy dzierżawy. W takim przypadku Oferent powinien złożyć wraz z ofertą oświadczenie –
zobowiązanie o przedłożeniu wypisu w ww. terminie pod rygorem utraty wadium oraz
wniesionego zabezpieczenia finansowego (pkt IV podpunkcie 3 niniejszego ogłoszenia).
d) aktualnego zaświadczenia z Urzędu Skarbowego i ZUS właściwych ze względu na siedzibę
lub miejsce prowadzenia działalności Oferenta o nie zaleganiu z płatnościami podatków oraz
składek. Zaświadczenie powinno być wystawione z datą nie wcześniejszą jak jeden miesiąc
przed terminem złożenia oferty w niniejszym przetargu.
e) informacji z Krajowego Rejestru Karnego o niekaralności, wystawionej nie wcześniej niż
na trzy miesiące przed przetargiem, dotyczy to członków organów uprawnionych do
zarządzania lub reprezentowania podmiotów uprawnionych do przystąpienia do przetargu
f) dowód wniesienia wadium w wysokości 20 % cen wywoławczych czynszów za
nieruchomość i ruchomości, dowód wpłaty zabezpieczenia finansowego na kwotę 100 000,00
zł (słownie: sto tysięcy złotych) – wymóg ten dotyczy przypadku nieprzedłożenia wypisu z
Rejestru ZOZ w dniu składania ofert i zobowiązania się do tego przedłożenia w terminie do
dnia podpisania umowy dzierżawy.
g) kopię polisy OC za szkody z tytułu prowadzonej przez Oferenta działalności na kwotę nie
mniejszą niż 275.000 euro,- (wartość nie mniejsza niż przyjęta w polisie OC posiadanej przez
SPZZOZ)
h) zaświadczenie z banku prowadzącego rachunek Oferenta o zdolności kredytowej na łączną
wartość zobowiązania w wysokości 30.000.000 zł (słownie: trzydzieści milionów złotych).
i) pisemnych informacji :
- o posiadanym doświadczeniu w zakresie prowadzenia działalności świadczenia usług
medycznych w ramach zawartych kontraktów z Narodowym Funduszem Zdrowia, a
wcześniej z Kasą Chorych (powyższy wymóg nie dotyczy podmiotu nie posiadającego
rejestracji w Rejestrze Zakładów Opieki Zdrowotnej prowadzonego przez
Wojewodę);
- o posiadanych certyfikatach jakości w zakresie zarządzania w służbie zdrowia;
- o liczbie i kwalifikacjach zawodowych osób, które będą zarządzać działalnością tworzonego
niepublicznego zakładu opieki zdrowotnej;
- koncepcji funkcjonowania niepublicznego zoz, utworzonego w miejsce zlikwidowanego
SPZZOZ w Opatowie w okresie dzierżawy, harmonogram rzeczowo-finansowy ustalony
na okres przyjęty w programie dostosowawczym SPZZOZ i harmonogram rzeczowofinansowy dokończenia w okresie do 5 lat od dnia podpisania umowy dzierżawy działań
inwestycji „Budowa Szpitala Powiatowego w Opatowie”, poprzez oddanie do użytku
pomieszczeń wskazanych w wykazie stanowiącym załącznik Nr 1 i dostosowanie tych
pomieszczeń do wymogów określonych w rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 2 lutego
2011 r. oraz dostosowania pozostałych wydzierżawianych pomieszczeń do wskazanego
rozporządzenia;
- o dysponowaniu środkami finansowymi w wysokości minimum 6.000.000 zł (słownie: sześć
milionów złotych) umożliwiającymi rozpoczęcie i bieżące finansowanie działalności przez
NZOZ, z udokumentowaniem na wniosek komisji przetargowej źródeł takiego finansowania;
- propozycję pakietu socjalnego dla pracowników i proponowanego okresu jego
obowiązywania, jak również proponowanego okresu gwarancji zatrudnienia pracowników wg
stanu na dzień przejęcia;
j) oświadczeń Oferenta:
- o zapewnieniu ciągłości udzielania przez Oferenta stacjonarnych świadczeń
zdrowotnych w zakresie i specjalnościach realizowanych dotychczas przez SPZZOZ,
bez istotnego ograniczenia ich dostępności, warunków udzielania i jakości;
- o prowadzeniu na rzecz społeczności Powiatu Opatowskiego oraz sąsiadujących jednostek
samorządu terytorialnego działalności przede wszystkim na rzecz osób objętych przepisami
ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
środków publicznych oraz innymi przepisami gwarantującymi osobom uprawnionym
nieodpłatną opiekę zdrowotną, w oparciu o umowy o udzielaniu świadczeń zawierane z NFZ,
jego następcą prawnym lub innym płatnikiem tych świadczeń;
- o zapoznaniu się ze stanem prawnym i technicznym przedmiotu dzierżawy, przedmiotem
użyczenia oraz przedmiotem sprzedaży i akceptacji bez zastrzeżeń warunków dzierżawy i
pozostałych warunków określonych w niniejszym ogłoszeniu oraz o zobowiązaniu się
do zawarcia umów w zakresie przedmiotowego przetargu w terminie wskazanym przez
organizującego przetarg.
k) pisemne zobowiązanie się Oferenta do:
- dostosowania dzierżawionych obiektów w okresie do 5 lat od dnia zawarcia umowy
dzierżawy, do wymogów określonych Rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 2 lutego
2011 w sprawie wymagań jakim powinny odpowiadać pod względem fachowym i sanitarnym
pomieszczenia i urządzenia zakładu opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 31, poz. 158 z późn. zm.)
oraz wymogów wynikających z przepisów ppoż. oraz dokończenia w okresie do 5 lat od dnia
podpisania umowy dzierżawy inwestycji „ Budowa Szpitala Powiatowego w Opatowie”,
poprzez oddanie do użytku pomieszczeń wskazanych w wykazie, stanowiącym załącznik Nr 1
i dostosowanie tych pomieszczeń do wymogów określonych w rozporządzeniu Ministra
Zdrowia z dnia 2 lutego 2011 r. w sprawie wymagań jakim powinny odpowiadać pod
względem fachowym i sanitarnym pomieszczenia i urządzenia zakładu opieki zdrowotnej
(Dz. U. Nr 31, poz. 158, z późn. zm.) oraz wymogów wynikających z przepisów ppoż. Jak
również, że wykona wskazane prace zgodnie z harmonogramem, stanowiącym załącznik Nr
2.
- zachowania zasady trwałości Projektu WND-RPSW.05.01.00-26-126/08 pn.: „Wyposażenie
Szpitala Powiatowego w Opatowie” wynikającej z umowy zawartej pomiędzy
Województwem Świętokrzyskim a Samodzielnym Publicznym Zespołem Zakładów Opieki
Zdrowotnej w Opatowie w dniu 24 marca 2009 r. (Umowa nr UDA-RPSW.05.01.00-26126/08-00);
- dostosowania pomieszczeń w budynku „C” SPZZOZ do przeniesienia poradni
specjalistycznych, które obecnie znajdują się na ul. Słowackiego 13 w Opatowie w ciągu 3
miesięcy od dnia podpisania umowy dzierżawy zgodnie z wymogami określonymi w
rozporządzeniu Ministra Zdrowia z dnia 2 lutego 2011 r. w sprawie wymagań jakim powinny
odpowiadać pod względem fachowym i sanitarnym pomieszczenia i urządzenia zakładu
opieki zdrowotnej (Dz. U. Nr 31, poz. 158, z późn. zm.) oraz wymogów wynikających
z przepisów ppoż.;
- do zakupu po upływie 5 lat od dnia podpisania umowy dzierżawy wyposażenia i sprzętu
medycznego, którym mowa w pkt I podpunkcie 1b i 2 specyfikacji.
- do zakupu sprzętu medycznego i wyposażenia, o którym mowa w punkcie I podpunkcie 3 za
cenę ustaloną przez rzeczoznawcę majątkowego oraz do zakupu leków, sprzętu i materiałów
jednorazowego użytku oraz innych zapasów, znajdujących się w aptece szpitalnej i innych
komórkach organizacyjnych SPZZOZ za cenę ich nabycia przez SPZZOZ.
l) oświadczenie Oferenta o otrzymaniu wszystkich informacji o przewidzianym do likwidacji
SPZZOZ w Opatowie, koniecznych do prawidłowego przygotowania i złożenia oferty oraz
o zobowiązaniu do dochowania tajemnicy przedsiębiorstwa i wykorzystaniu udostępnianych
informacji wyłącznie do celów ofertowych w niniejszym przetargu.
m) oświadczenie Oferenta o przejęciu po zlikwidowanym SPZZOZ w Opatowie,
dokumentacji medycznej, przechowywaniu jej i udostępnianiu na zasadach określonych
obowiązującymi przepisami prawa.
n) oświadczenie Oferenta o zobowiązaniu się Oferenta do przejęcia wszystkich pracowników
SPZZOZ na podstawie art. 231 KP zatrudnionych wg stanu na Dzień przejęcia i realizowaniu
wszystkich zobowiązań, jakie wynikają ze stosunku pracy za okres od daty przejęcia tych
pracowników.
o) w przypadku nieposiadania rejestracji w Rejestrze Zakładów Opieki Zdrowotnej w dniu
składania ofert – oświadczenie oferenta o dokonaniu tego wpisu w terminie umożliwiającym
przejęcie wszystkich świadczeń zdrowotnych zlikwidowanego SPZZOZ i przedłożenie
stosownego wypisu Zarządowi Powiatu Opatowskiego nie później niż do dnia podpisania
umowy dzierżawy (pod rygorem utraty wniesionego zabezpieczenia finansowego określonego
w pkt IV podpunkcie 3 niniejszego ogłoszenia).
p) oświadczenie Oferenta o zobowiązaniu się do zawarcia umowy dzierżawy, użyczenia i
sprzedaży w terminie do 7 dni od akceptacji wyników postępowania przetargowego przez
Radę Powiatu w Opatowie i podjęciu przez ten organ uchwały o likwidacji SPZZOZ w
Opatowie oraz pokrycia kosztów zawarcia tych umów.
5. Oświadczenia o wstąpieniu w prawa i obowiązki SPZZOZ w odniesieniu do umów
cywilnoprawnych dotyczących dostaw i usług na rzecz Szpitala Powiatowego
w Opatowie, zawartych przez ten SPZZOZ wg stanu na dzień przejęcia świadczeń
oraz co do innych umów o których mowa w punkcie I podpunkcie 1a.
6. Weksel in blanco wraz z deklaracją wekslową tytułem zabezpieczenia majątkowego
oddanego w dzierżawę mienia oraz ewentualnych roszczeń z tytułu zawieranej
umowy dzierżawy – do wysokości 10.000.000 zł .
7. Sprawozdanie finansowe za rok 2010 i 2009 wraz z opinią biegłego rewidenta (jeżeli
Oferent dysponuje takimi dokumentami ).
8. Oferty i wszystkie załączniki powinny być podpisane przez osoby uprawnione do
składania oświadczeń woli w imieniu Oferenta lub upoważnione do zawarcia umowy
dzierżawy, zgodnie ze statutem Oferenta. Strony oferty powinny być ponumerowane
oraz parafowane przez osoby działające w imieniu Oferenta.
9. Wszystkie dokumenty i oświadczenia wymagane niniejszym przetargiem mogą być
złożone w oryginale lub w kopii, w sytuacji gdy dokument będzie złożony w kopii
wymagane jest jego potwierdzenie za zgodność z oryginałem przez osoby umocowane
do reprezentowania Oferenta zgodnie ze statutem Oferenta oraz aktualnym odpisem z
Krajowego Rejestru Sądowego lub ewidencji działalności gospodarczej.
10. Ofertę wraz załącznikami należy przygotować w języku polskim z zachowaniem
formy pisemnej pod rygorem nieważności.
VII. WYBÓR NAJKORZYSTNIEJSZEJ OFERTY ZOSTANIE DOKONANY W
OPARCIU O NIŻEJ WYMIENIONE KRYTERIA I PRZYNALEŻNE IM PUNKTY ZE
WZGLĘDU NA ICH ZNACZENIE DLA POWIATU OPATOWSKIEGO:
maksymalna ilość punktów
1
2
Zaproponowana wielkość opłaty (czynszu dzierżawnego) za
dzierżawę nieruchomości zabudowanej
Zaproponowana wielkość opłaty (czynszu dzierżawnego) za
dzierżawę sprzętu i wyposażenia
Ocena ofert wg kryteriów określonych w pkt 1 i 2
dokonywana będzie wg następującego wyliczenia:
WDo
WpO =
------
x 100% x Wp
WD max
gdzie:
WpO – oznacza wyliczona wartość punktowa
danej oferty
WDo – oznacza wielkość ocenianej opłaty z
tytułu czynszu dzierżawnego zawarta w
ocenianej ofercie
WD max – oznacza najwyższą oferowaną
wielkość opłaty z tytułu czynszu dzierżawnego
40 punktów
20 punktów
Wp – oznacza maksymalna ilość punktów w
danym kryterium
3
Koncepcja funkcjonowania utworzonego NZOZ w miejsce
zlikwidowanego SPZZOZ w Opatowie
30 punktów
3
Posiadanie doświadczenia w działalności w zakresie
świadczenia usług medycznych w ramach umów z NFZ lub
jego poprzednikiem prawnym Kasą Chorych (3 pkt za każdy
rok działalności - max 15 pkt i plus 10 pkt jeżeli
prowadzenie działalności polegało na prowadzeniu Szpitala)
25 punktów
4
Posiadanie certyfikatów w zakresie zarządzania jakością w
służbie zdrowia (1 pkt za każdy posiadany certyfikat – max.
5 pkt)
5 punktów
5
Udzielenie gwarancji pracowniczych w zakresie kontynuacji
zatrudnienia pracowników wg stanu na dzień ich przejęcia
(za każdy pełny rok gwarancji zatrudnienia – 6 pkt – max 30
pkt)
30 punktów
6
Zapewnienie pracownikom pakietu socjalnego (2 pkt za
każdą gwarancję w pakcie socjalnym – max 20 punktów i 4
pkt za każdy rok gwarancji obowiązywania pakietu – max
20 punktów)
40 punktów
7
Za skrócenie czasu dokończenia inwestycji „Budowa
Szpitala Powiatowego w Opatowie” poprzez oddanie do
użytku pomieszczeń wskazanych w wykazie, stanowiącym
załącznik Nr 1 do ogłoszenia i dostosowania tych
pomieszczeń do wymogów określonych w rozporządzeniu
Ministra Zdrowia z dnia 2 lutego 2011 r. (DZ. U. Nr 31, poz.
158, z późn. zm.) oraz wymogów ppoż oraz dostosowania
pozostałych wydzierżawionych pomieszczeń do wymogów
wskazanego rozporządzenia (5 pkt za każdy rok skrócenia
czasu dokończenia inwestycji – max 20 pkt)
20 punktów
210 punktów
RAZEM
Szczegółowych informacji w sprawie przetargu udzielają:
1.
Grzegorz Kaleta, Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów
Zdrowotnej w Opatowie /27-500/, ul. Szpitala 4, tel. 512109754
Opieki
2.
Ewelina Płatek – Kosior, Startostwo Powiatowe w Opatowie /27-500/, ul.
Sienkiewicz 17, pokój 310, tel. 15 8684723
 Organizatorowi przysługuje prawo odstąpienia od przetargu bez wyboru którejkolwiek
z ofert, jak również prawo unieważnienia przetargu bez podania przyczyn,
 Organizator zastrzega, że po wyborze najkorzystniejszej oferty, w przypadku nie
przyjęcia uchwały w sprawie likwidacji SPZZOZ w Opatowie przez Radę Powiatu lub
zmian przepisów prawnych uniemożliwiających podpisanie umowy dzierżawy
przysługuje prawo odstąpienia od podpisania umowy.
Z wyżej wymienionych przyczyn nie przysługuje oferentowi żadne roszczenie wobec
organizatora.
Ogłoszenie o przetargu podano do publicznej wiadomości przez wywieszenie na tablicy
ogłoszeń w Starostwie Powiatowym w Opatowie oraz w Samodzielnym Publicznym Zespole
Zakładów Opieki Zdrowotnej w Opatowie, zamieszczono w Biuletynie Informacji Publicznej
Starostwa Powiatowego w Opatowie oraz w prasie.
Podpis Starosty Opatowskiego
Załączniki:
1.
Pomieszczenia nie oddane do użytku
2.
Harmonogram prac
3.
Mapka sytuacyjna działki nr 2033/1
4.
Wykaz umów
5.
Wykaz wyposażenia i sprzętu medycznego do zawarcia umowy dzierżawy
6.
Wykaz wyposażenie i sprzętu medycznego do zawarcia umowy sprzedaży
7.
Istotne zapisy projektu umowy dzierżawy oraz umowy użyczenia