pobierz

PROTOKÓŁ 18/2016
z posiedzenia Komisji Bezpieczeństwa, Infrastruktury i Ekologii
z dnia 23 czerwca 2016 r.
1. Na posiedzeniu Komisji obecni byli członkowie Komisji według załączonej listy.
2. Porządek posiedzenia:
a. Powitanie i stwierdzenie prawomocności obrad.
b. Przyjęcie porządku posiedzenia Komisji.
c. Prezentacja oraz zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie
„Podstrategii
kształtowania przestrzeni publicznej (w tym rewitalizacji obszarów zdegradowanych i
działania na rzecz rozwoju przestrzeni publicznych służących wzmocnieniu lokalnych
więzi społecznych oraz opieki nad zabytkami) .
d. Informacja o realizacji zadań Wydziału Geodezji Kartografii i Katastru.
e. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji.
f. Sprawy organizacyjne, wolne głosy i wnioski.
3. Zamknięcie posiedzenia Komisji.
Ad. 2
a. Przewodniczący Komisji Bogdan Tkocz otworzył 18
posiedzenie Komisji
Bezpieczeństwa, Infrastruktury i Ekologii, które odbyło się w siedzibie Starostwa. Powitał
zaproszonych gości: Pana Andrzeja Hantszel– Naczelnika Wydziału Geodezji, Kartografii i
Katastru, Pana Marka Popka – Sekretarza Powiatu, Pana Roberta Loba – przedstawiciela
firmy opracowującej strategię oraz przybyłych członków Komisji.
Przewodniczący Komisji oznajmił, że jest quorum i obrady są prawomocne – obecnych 8
członków Komisji.
b.
Przewodniczący Komisji Bogdan Tkocz odczytał porządek posiedzenia. W
związku z brakiem uwag poprosił o głosowanie w sprawie jego przyjęcia.
Za porządkiem posiedzenia głosowało 8 radnych – porządek został przyjęty jednogłośnie.
Dwie osoby spóźniły się na posiedzenie Komisji.
1
c. Przewodniczący Komisji udzielił głosu Panu Sekretarzowi Powiatu Panu Markowi
Popkowi celem omówienia projektu uchwały w sprawie „Podstrategii kształtowania
przestrzeni publicznej (w tym rewitalizacji obszarów zdegradowanych i działania na rzecz
rozwoju przestrzeni publicznych służących wzmocnieniu lokalnych więzi społecznych oraz
opieki nad zabytkami).
Sekretarz Marek Popek poinformował, iż przedstawiona radnym zostaje kolejna
podstaretegia -„Podstrategia kształtowania przestrzeni publicznej”, opracowana w ramach
realizacji przedsięwzięcia pn. „J-ednolita S-trategia T-erytorialna = spójny obszar
funkcjonalny powiatu mikołowskiego poprzez wzmocnienie efektywnej współpracy JST”.
Podstrategia ta powinna stanowić podstawę rozwiązania zidentyfikowanych problemów w
zakresie rewitalizacji obszarów zdegradowanych oraz opieki nad zabytkami w Powiecie
Mikołowskim. Ponadto wnioski wynikające z konsultacji społecznych ze wszystkimi
zainteresowanymi podmiotami gospodarczymi, pozarządowymi i społecznymi wskazują
tym podmiotom kierunki rozwoju obszaru funkcjonalnego, pozwalając im na wyznaczenie
priorytetów we własnej działalności. Do przyjęcia podstarategię sporządzony został
stosowny projekt uchwały. Następnie Sekretarz Powiatu oddał głos Panu Robertowi Loba
przedstawicielowi firmy odpowiedzialnej za stworzenie tej Postrategii, celem omówienia jej
najistotniejszych elementów.
Podstrategia kształtowania przestrzeni publicznej wraz z projektem uchwały stanowi
załącznik nr 1 do protokołu.
Pan Robert Loba poinformował, iż celem „Podstrategii kształtowania przestrzeni
publicznej (w tym rewitalizacji obszarów zdegradowanych i działania na rzecz rozwoju
przestrzeni publicznych służących wzmocnieniu lokalnych więzi społecznych oraz opieki
nad zabytkami) jest odpowiedź na pytanie jak rozwiązać dwa kluczowe problemy czyli
rewitalizacja obszarów zdegradowanych oraz opieka nad zabytkami. Do opracowania
Podstarategii została dokonana ogólna charakterystyka gmin i powiatu, tj. położenie i
podział administracyjny, demografia, rynek pracy, pomoc społeczna, strefy przemysłowe i
duże zakłady pracy. Przeprowadzono również analizę struktury użytkowania gruntów,
połączeń transportowych, charakterystykę przestrzeni publicznych (w tym terenów
rekreacyjnych),
charakterystykę
obszarów
chronionych,
charakterystykę
substancji
zabytkowe, wyznaczono obszary przeznaczone do rewitalizacji (w tym: tereny
zdegradowane, obszary zamieszkiwane przez mieszkańców zagrożonych wykluczeniem
społecznym). W podstarategii zostały określone m.in. następujące problemy: wandalizm,
drobna przestępczość, zagrożenie wykluczeniem społecznym niektórych grup mieszkańców,
2
brak poczucia bezpieczeństwa mieszkańców, zanieczyszczenia środowiska, niska emisja,
braki w zakresie monitoringu wizyjnego, oświetlenia ulic, zły stan techniczny budynków
mieszkalnych. Na podstawie przeprowadzonej analizy swot zostały określone atuty oraz
słabe strony Powiatu Mikołowskiego. Niektóre z wymienionych zalet to: działające
organizacje pozarządowe, bogata oferta kulturalna i cyklicznych imprez sportowych,
dziedzictwo kulturowe i historyczne, dodatni przyrost naturalny, dobrze rozwinięta sieć
placówek: przedszkolnych, szkolnych i pomocy społecznej, współpraca szkół z
pracodawcami, dostępne tereny inwestycyjne, dobre skomunikowanie wewnętrzne,
istniejące miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego, rozwijająca się sieć
infrastruktury rowerowej. Wśród słabych stron Powiatu w Podstarategię zostały ujęte:
- niski poziom kapitału społecznego, niewielka aktywność i przedsiębiorczość
mieszkańców,
- problemy społeczne: uzależnienia, przemoc w rodzinie, bezrobocie, roszczeniowa postawa
części klientów pomocy społecznej,
- zły stan części budynków zabytkowych, budynków użyteczności publicznych i
mieszkalnych,
- braki w infrastrukturze technicznej i i komunikacji publicznej,
- zbyt mała ilość miejsc w żłobkach,
- braki w bazie turystycznej, hamujące rozwój tej branży, niewystarczające promocja
turystyczna gospodarcza.
Prelegent Robert Loba przekazał, iż opracowana wizja obszaru funkcjonalnego Powiatu
mikołowskiego w roku 2025 przedstawia:
-spójną wewnętrznie przestrzeń, dającą odpowiednie warunki do rozwoju społecznogospodarczego przy zachowaniu wysokiej jakości środowiska naturalnego;
- zintegrowana, aktywna społeczność, utożsamiająca się z miejscem swojego zamieszkania i
działająca na rzecz poprawy warunków, w których żyje,
- dobrze skomunikowany teren wyposażony w infrastrukturę zapewniającą godne warunki
do życia, pracy, nauki i rozwoju przedsiębiorczości,
- atrakcyjne miejsce z ofertą turystyczną i rekreacyjną łączą potencjały wszystkich gmin
powiatu.
Misja obszaru funkcjonalnego Powiatu do roku 2025 jest następująca: Obszar funkcjonalny
Powiatu Mikołowskiego to spójna i zintegrowana przestrzeń rozwijająca się zachowaniem
zasad zrównoważonego rozwoju.
Aby osiągnąć zaplanowaną wizję i misję wyznaczono trzy cele strategiczne:
3
1) Wysoki poziom integracji społecznej w powiecie mikołowskim
2) Wysoka jakość przestrzeni wzmacniającej ład funkcjonalny,
3) Wzrost poziomu rozwoju gospodarczego
Do ich realizacji określono cele operacyjne oraz powiązane z nimi szczegółowe i
proponowane zadania realizacyjne.
Pan Robert Loba podziękował Radnym za uwagę i poprosił o zadawanie pytań.
Radny Andrzej Bujok stwierdzi, iż każda z Gmin także posiada swoje strategie w tym
zakresie, zapytał czy Strategie zostały uwzględnione w nowoopracowanej Podstrategii.
Pan Loba odpowiedział, że strategia uszczegóławia niektóre informacje zawarte w
gminnych strategiach rozwoju, kataloguje i wymienia np. zabytki w skali całego powiatu.
W odpowiedzi na pytanie Radnego Józefa Mrowiec o firmę opracowującą podstarategię
Pan Robert Loba odpowiedział, że dokument został opracowany przez firmę z Warszawy.
W związku z brakiem dalszych pytań Przewodniczący Komisji poddał projekt uchwały w
sprawie „Podstrategii kształtowania przestrzeni publicznej (…)” pod głosowanie.
Za pozytywnym zaopiniowaniem projektu uchwały głosowało 8 radnych, nikt nie głosował
przeciw, 2 radnych wstrzymało się od głosu.
d.
Przewodniczący Komisji przystąpił do realizacji punktu: Informacja o realizacji
zadań Wydziału Geodezji Kartografii i Katastru, w związku z czym udzielił głosu Panu
Andrzejowi Hantszel - Naczelnikowi Wydziału.
Informacja stanowi załącznik nr 2 do protokołu.
Naczelnik Wydziału Geodezji Kartografii i Katastru Andrzej Hantszel w pierwszej
kolejności wymienił przepisy prawa, w oparciu których realizowane są zadania wydziału.
W strukturze Wydziału funkcjonują trzy następujące biura:
1) Biuro ewidencji gruntów i budynków - prowadzi operat ewidencji gruntów i budynków,
rejestr cen i wartości nieruchomości oraz obsługę w zakresie wydawania wypisów z rejestru
gruntów, budynków i lokali naszego powiatu;
2) Biuro Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej – prowadzi obsługę Powiatowego Ośrodka
Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej oraz prowadzi i obsługuje ewidencję sieci
uzbrojenia terenu oraz uzgadnia – koordynuje usytuowanie nowo projektowanych sieci
uzbrojenia terenu jako Zespół Uzgodnień Dokumentacji Projektowej
3) Biuro mapy numerycznej – aktualizuje w oparciu o wyniki prac geodezyjnych
geometryczne bazy danych, w wyniku których tworzona jest mapa zasadnicza oraz mapa
ewidencji gruntów; aktualizuje i zarządza geoportalem mapa.mikolowski.pl w ramach
4
którego prowadzona jest między innymi obsługa geodetów, urzędów gmin oraz
komorników; administruje systemem STRATEG; Realizuje wnioski o dostępie do danych z
rejestrów publicznych na podstawie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne; prowadzi sprawozdawczość na potrzeby GUS, GUGiK,
ARiMR i NBP; przygotowuje specyfikacje techniczne istotnych warunków zamówienia.
W dalszej kolejności Naczelnik Hantszel przekazał, iż w 2015 roku w Wydziale:
- przeprowadzono 6041 zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków (wzrost o 10%),
- wysłano 6041 zawiadomień o zmianach do wydziału podatkowego gmin i miast powiatu
(wzrost o 10%),,
- wprowadzono 1034 zmiany do rejestru cen i wartości nieruchomości (wzrost o 16%)
- wprowadzono 810 karty budynkowe (wzrost o 14%)
- wysłano 810 zawiadomienia do GUSu (wzrost o 14%)
- wysłano do sądu: 810 zawiadomień dotyczących budynków i lokali (wzrost o 14%), 495
zawiadomień o zmianie użytków gruntowych na nieruchomości zabudowane, 578
zawiadomień o wprowadzonych podziałach i zmian powierzchni nieruchomości (wzrost o
38%)
- wykonano 3642 zlecenia na wypisy z operatu ewidencji gruntów i budynków
- udzielono 638 odpowiedzi na wnioski komorników (spadek o 48%)
- uzgodniono 459 projektów na ZUD-ch (spadek o 11%)
- udzielono 56 pisemnych odpowiedzi na różnego rodzaju pisma (spadek o 38%)
- wydano 1083 zlecenia dla 1612 dokumentów stanowiących podstawę wpisów do ksiąg
wieczystych (wyrysy i wypisy) (wzrost o 14%)
- zweryfikowano i przyjęto do zasobu 2770 operatów dokumentacji geodezyjnej (spadek o
9%),
- przejęto, naliczono opłatę i wydano materiały dla 3008 prac geodezyjnych zgłoszonych
przez jednostki wykonawstwa geodezyjnego (spadek o 2% spowodowany możliwością
zgłaszania w jednym zgłoszeniu paru asortymentów prac, gdyż licząc asortymenty – 3112
otrzymujemy 1% wzrot),
- przyjęto i zrealizowano 3109 zamówień na wydanie kopii materiałów i wydruków map z
Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego (wzrost o 8%)
- przyjęto i zrealizowano 2622 wnioski o uwierzytelnienie dokumentów.
Pan Andrzej Hantszel przekazał również iż w wyniku realizowanych zadań w 2015 roku
wypracowano w całym Wydziale kwotę: 897 370 zł (wzrost o 14%). Pod koniec 2015 roku
5
ewidencja gruntów, budynków i lokali dla całego Powiatu liczyła 68229 działek (wzrost o
2%), 40602 budynków (wzrost o 2%) oraz 6356 lokali (wzrost o 1%).
W dalszej kolejności Naczelnik Andrzej Hantszel omówił poszczególne etapy prac nad
mapą numeryczną a także zasady jej aktualizacji i dostosowania do zmieniających się
standardów.
Radny Józef Mrowiec zapytał, czy istnieje możliwość stworzenia nowych obrysów do
starych działek rolniczych, często podzielonych na wiele małych działek o nietypowych
kształtach.
Naczelnik Hantszel odpowiedział, że nie ma takiej możliwości, gdyż działki są własnością
prywatną.
Radny Mrowiec zapytał, czy na mapach geodezyjnych zostały już naniesione jakieś
informacje związane z ewentualnym powstaniem kopalni w Orzeszu.
Pan Andrzej Hantszel przekazał, iż zmiany na mapach zostaną naniesione dopiero
wówczas, jeżeli geodecie zleci ktoś dokonanie odpowiednich pomiarów, a on tą pracę
wykona i zgłosi w Staroswie. Wcześniej Wydział Geodezji takich informacji nie posiada.
Radny Tadeusz Kopiec zapytał, czy przewidywana jest w najbliższym czasie aktualizacja
mapy fotograficznej zamieszczonej na portalu mapa.mikolowski.pl.
Pan Naczelnik odpowiedział, że Powiat sam tej ortofotomapy nie wykonuje, ale otrzymuje
ją od gmin. Gmina Mikołów w przyszłym roku najprawdopodobniej będzie dokonywać
aktualizacji.
Radny Andrzej Bujok zasugerował, aby w przyszłym roku przedstawić Komisji w postaci
prezentacji informacje o funkcjonowaniu mapy mikołowski.pl.
Przewodniczący Komisji Bogdan Tkocz poinformował, iż uwzględni to w planie pracy
Komisji na rok przyszły, w związku z brakiem dalszych pytań podziękował Naczelnikowi
Wydziału za omówienie tematu.
Jedna osoba po usprawiedliwieniu opuściła obrady Komisji.
e.
Przewodniczący Komisji Bogdan Tkocz przystąpił do punktu: „Przyjęcie protokołu
z poprzedniego posiedzenia Komisji”. Poinformował, iż protokół był wyłożony w Biurze
Rady oraz przesłany na adres e-mail. W związku z brakiem uwag do protokołu
Przewodniczący poddał jego przyjęcie pod głosowanie.
Za przyjęciem głosowało 8 radnych, nikt nie głosował przeciw, 1 radny wstrzymał się od
głosu.
6
f.
W punkcie „Sprawy organizacyjne, wolne głosy i wnioski” Przewodniczący
Komisji Bogdan Tkocz poinformował, iż wpłynęły do Komisji odpowiedzi na wnioski
zgłoszone na poprzednim posiedzeniu Komisji. W odpowiedzi Zarząd informuje, iż
wystąpi z pismem do Zarządu Dróg Wojewódzkich o utrzymanie ograniczenia tonażu na
ulicy Łącznej po dokonaniu w tym rejonie zmiany kwalifikacji dróg. W odpowiedzi na
drugi
wniosek
Zarząd
przedstawia
wyjaśnienia
dotyczące
budowy
stacji
transformatorowej, Przewodniczący odczytał treść odpowiedzi.
Treść odpowiedzi na wnioski w załączniku nr 3 do protokołu.
Przewodniczący Komisji poinformował, iż następne posiedzenie Komisji odbędzie się po
przerwie wakacyjnej, tj. dnia 23 sierpnia br. i dotyczyć będzie bezpieczeństwa uczniów w
szkołach.
Ad. 3.
Przewodniczący Komisji Bogdan Tkocz podziękował wszystkim obecnym za
uczestnictwo w spotkaniu, po czym zamknął 18 posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa
Infrastruktury i Ekologii Rady Powiatu Mikołowskiego V kadencji.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała: Anna Rocznik
Przewodniczący Komisji
Bezpieczeństwa Infrastruktury i Ekologii
Bogdan Tkocz
7