Raport z konsultacji społecznych
Transkrypt
Raport z konsultacji społecznych
RAPORT Z PRZEBIEGU KONSULTACJI SPOŁECZNYCH PT. „SZANSE ROZWOJOWE GMINY KAMIONKA WIELKA” KAMIONKA WIELKA, 17 CZERWCA 2014 R. Sądeckie Konsultacje Społeczne Źródło współfinansowania: Program Operacyjny Kapitał Ludzki, Poddziałanie 5.4.2 Rozwój dialogu obywatelskiego. Budżet projektu ogółem: 246 460,00 zł Wysokość środków projektu wydatkowanych przez Powiat Nowosądecki: 154 310,00 zł Wkład własny: brak Okres realizacji: 02.01.2014 - 31.05.2015 Lider Partnerstwa: Fundacja Europa+ Partner Projektu: Powiat Nowosądecki Cel główny: Wzmocnienie procedur konsultacji społecznych dotyczących regulacji prawnych i polityk publicznych na obszarze Powiatu Nowosądeckiego poprzez organizację 17 spotkań konsultacyjnych w okresie od stycznia 2014 do maja 2015 r. Powiat Nowosądecki jako Partner Projektu zobowiązuje się do prowadzenia minimum jednych konsultacji społecznych w roku począwszy od dnia zakończenia projektu przez okres minimum trzech lat. Sądeckie Konsultacje Społeczne w Kamionce Wielkiej Sądeckie Konsultacje Społeczne przeprowadzono wśród mieszkańców gminy Kamionki Wielkiej – sołtysów, radnych, pracowników Urzędu Gminy Kamionka Wielka oraz przedstawicieli organizacji pozarządowych i osób zainteresowanych założeniem i działalnością stowarzyszeń. Spotkanie odbyło się w świetlicy Gminnej Biblioteki Publicznej, 17 czerwca 2014 r. Konsultacje rozpoczęły się o godz. 16.30. Program spotkania: Ryszard Poradowski – członek Zarządu Powiatu Nowosądeckiego – Rozwój Sądecczyzny. Kazimierz Siedlarz – wójt gminy Kamionka Wielka - Kierunki rozwoju gminy Kamionka Wielka w latach 2014-2020. Adam Czerwiński – dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Nowym Sączu - Infrastruktura drogowa jako czynnik rozwoju Sądecczyzny. Marian Kulpa – przedstawiciel Powiatowego Zespołu Doradztwa Rolniczego w Nowym Sączu Wsparcie finansowe dla rozwoju gospodarstw w ramach PROW. Dyskusja Zakończenie konsultacji społecznych - catering Przebieg Sądeckich Konsultacji Społecznych Ryszard Poradowski – członek Zarządu Powiatu Nowosądeckiego podsumował 15-letnią działalność samorządu powiatowego zwracając szczególną uwagę na zagadnienia dotyczące rozwoju Sądecczyzny i gminy Kamionka Wielka. Mówił między innymi o tym, ilu mieszkańców obsługuje Starostwo Powiatowe w różnych wydziałach. W Wydziale Komunikacji i Transportu Starostwa do końca 2013 roku wydano 138 tysięcy 750 praw jazdy. Obecnie w Powiecie Nowosądeckim jest ponad 103 tysiące kierowców, a na koniec 2012 roku było 119 tysięcy pojazdów. W zakresie ochrony środowiska, w 2013 roku (stan na 31 grudnia) na terenie gmin Powiatu Nowosądeckiego zrealizowano 284 wnioski o usunięcie i unieszkodliwienie odpadów zawierających azbest, a w latach 2001-2013 łącznie 2398 wniosków. W tym okresie usunięto ogółem 6028 ton azbestu. W 2014 roku nakłady finansowe na realizację programu usuwania odpadów zawierających azbest na terenie Powiatu Nowosądeckiego (przetarg na 660 ton) wynoszą 236 tysięcy 400 zł (50% z budżetu powiatu, 50% z budżetu gmin). Ogółem w latach 2001-2013 na ten cel przeznaczono ponad 2 miliony zł. W zakresie budownictwa i geodezji: obszar Powiatu Nowosądeckiego podzielony jest na 271 tysięcy 168 działek (średnia powierzchnia – 0,57 ha). Od 1999 r. do końca 2013 r. załatwiano: 18 tysięcy zgłoszeń robót budowlanych; 21 tysięcy pozwoleń na budowę; 83 tysiące wpisów i wyrysów z operatu ewidencji gruntów i budynków; 97 tysięcy zgłoszeń prac geodezyjnych; 185 tysięcy zmian w operacie ewidencji gruntów i budynków. Łącznie z zakresu budownictwa i geodezji od 1999 r. w Powiecie załatwiano ponad 575 tysięcy różnorodnych spraw mieszkańców Sądecczyzny (średnio ponad 41 tysięcy rocznie). W zakresie ochrony zdrowia: Szpital Powiatowy w Krynicy-Zdroju - od 1999 r. do końca 2013 r. krynicki szpital wykonał około 30 tysięcy różnorodnych zabiegów. Na modernizację, inwestycje i zakupy sprzętu medycznego dla szpitala w latach 1999 – 2013 wydatkowano około 30 milionów zł, z czego niemal 9 milionów zł pochodziło z funduszy europejskich. Łącznie na funkcjonowanie, modernizację, remonty i rozbudowę szpitala oraz zakupy nowoczesnego sprzętu medycznego wydano dotychczas ponad 292 miliony zł; Pogotowie - od 2000 roku, Sądeckie Pogotowie Ratunkowe zanotowało ponad 262 tysiące wyjazdów. Łącznie na utrzymanie, zakup karetek, modernizację sprzętu ratowniczego oraz bazy pogotowia do końca 2013 r. wydatkowano około 134 miliony zł. Na akcje promujące zdrowie i zdrowy tryb życia wydano ponad 808 tysięcy zł; Powiat wspiera także organizacje pozarządowe prowadzące działalność prozdrowotną – przekazano im niemal 300 tysięcy zł. W sumie wydatki na służbę zdrowia w Powiecie Nowosądeckim w latach 2000 – 2013 wyniosły blisko 482 miliony zł. Władze Powiatu wykonują również zadania za zakresu bezpieczeństwa mieszkańców. W ramach tego zadania, zakupiono między innymi sprzęt i wyposażanie jednostek OSP w ramach mobilnego magazynu przeciwpowodziowego – 610 tysięcy zł; zorganizowano szkolenia, ćwiczenia i zawody służb ratowniczych – 263 tysiące zł; wsparto Państwową Straż Pożarną, policję, GOPR, WOPR i straż graniczną – 3 miliony 300 tysięcy zł. Łączne wydatki Powiatu na poprawę bezpieczeństwa mieszkańców w latach 1999 – 2013 wyniosły ponad 5 milionów zł. W zakresie pomocy społecznej - przez 15 lat na prowadzenie domów dziecka Powiat przeznaczył na ich funkcjonowanie 25 milionów 662 tysiące złotych. W ramach Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie organizuje pracę Zespołu do spraw Orzekania Niepełnosprawności. Na ten cel wydatkowano łącznie ponad 2 miliony 945 tysięcy złotych – około 2500 orzeczeń rocznie. Na funkcjonowanie domów pomocy społecznej od 1999 r. przeznaczono ponad 95 milionów złotych. W zakresie walki w bezrobociem – w ciągu siedmiu lat Powiatowy Urząd Pracy pozyskał około 28 tysięcy ofert pracy. Wypłacono: 144 milionów 606 tysięcy 975 zł w postaci zasiłków dla bezrobotnych; 115 milionów 925 tysięcy 796 zł na różne formy zatrudnienia, szkolenia i dotacje na podjecie działalności gospodarczej. Organizacje pozarządowe - w ciągu 7 lat Powiat udzielił około 715 dotacji dla organizacji pozarządowych na realizację projektów grantowych. Przekazano organizacjom w ten sposób ponad 1 milion 924 tysięcy 500 zł. Były to pieniądze na realizację zadań w dziedzinach: turystyki, kultury fizycznej i sportu, kultury i ochrony dziedzictwa narodowego, promocji zdrowia, edukacji ekologicznej. W zakresie turystyki i promocji - w ciągu ośmiu lat (od 2004 do 2013) roku Powiat wydał ponad 30 publikacji promocyjnych. W powiecie przygotowywane są specjalne artykuły i reklamy promujące ziemię sądecką w gazetach i czasopismach w całej Polsce. Powiat wyprodukował również kilkunastominutowy film promocyjny, który był pokazywany w telewizjach kablowych (m.in. w Łodzi) oraz spot reklamowy (emitowany m.in. w TVN24). Sporą pozycją w powiatowym budżecie są wydatki na inwestycje związane z remontami dróg i mostów. Na inwestycje drogowo-mostowe, remonty i bieżące utrzymanie oraz zarządzanie drogami w latach 1999-2012 wydatkowano: 313 milionów 172 tysięcy 616 zł, w tym środki pozyskane z zewnątrz to 165 milionów 377 tysięcy 529 zł, co stanowi ponad 50% wydatków poniesionych w tym dziale. Od 1999 roku na drogach powiatowych Sądecczyzny wyremontowano, odbudowano lub przebudowano 51 mostów. W tym czasie wykonano ok. 300 kilometrów nowych nawierzchni dróg. W zakresie kultury fizycznej - co roku organizowanych jest około 75 finałów powiatowych zawodów sportowych. W Igrzyskach Sportowych co rok bierze udział Powiatowy Międzyszkolny Ośrodek Sportowy Powiatu ok. 6 tysięcy osób. Nowosądeckiego organizuje współzawodnictwo sportowe dzieci i młodzieży: w latach 1999-2013 powiat zorganizował 1017 zawodów sportowych, w których wzięło udział 95 tysięcy uczniów. Powiat wspiera również wydarzenia sportowe organizowane przez stowarzyszenia i kluby. Było ich dotychczas 391, a wsparcie wyniosło 600 tysięcy 33 zł. Dodatkowo, dofinansowanie udziału w ogólnopolskich zawodach – 329 tysięcy 849 zł i Nagrody Starosty za osiągnięcia sportowe - 74 tysiące 459 zł. Ogółem na wspieranie sportu dzieci i młodzieży powiat wydatkował 1 milion 447 tysięcy 388 zł. W zakresie ochrony zabytków - w latach 1999-2013 (I półrocze) powiat wsparł 70 zadań z zakresu ochrony i konserwacji zabytków, wydano na ten cel 490 tysięcy zł. Poszczególne gminy otrzymały wsparcie w wysokości: gmina Chełmiec - 20 000 zł (Marcinkowice, Chomranice); gmina Gródek nad Dunajcem – 53 500 zł (Tropie, Zbyszyce); gmina Grybów – 47 000 zł (Krużlowa Wyżna); gmina Kamionka Wielka – 15 000 zł (Królowa Górna); gmina Korzenna – 32 000 zł; gmina Uzdrowiskowa Krynica-Zdrój - 45 000 zł (Parafia Grekokatolicka, Parafia Prawosławna, PTTK , Parafia NSPJ); gmina Łabowa - 7 000 zł (Maciejowa); gmina Łącko - 10 000 zł; Miasto i Gmina Uzdrowiskowa Muszyna – 13 000 zł (Leluchów, Muszyna); gmina Nawojowa – 20 500 zł; Miasto i Gmina Piwniczna – Zdrój - 1 000zł; gmina Podegrodzie - 57 000 zł; gmina Rytro - 63 500 zł; Miasto i Gmina Stary Sącz – 103 500 zł (w tym na Klasztor Klarysek – 100 000 zł). Powiat wspiera także działalność mającą na celu rozwój młodzieży prowadzoną głównie przez Powiatowy Młodzieżowy Dom Kultury w Starym Sączu. W ostatnich sześciu latach zorganizowano tam 101 imprez i wydarzeń kulturalnych dla dzieci i młodzieży z terenu powiatu nowosądeckiego. Na ten cel wydatkowano łącznie 67 tysięcy 426 złotych. W wydarzeniach wzięło udział 26 tysięcy 310 młodych ludzi. PMDK jest również organizatorem i wydawcą Fonoteki Powiatu Nowosądeckiego, w ramach której nagrano 122 płyty CD. Wydatkowano na ten cel 210 tysięcy zł. Na terenie Powiatu Nowosądeckiego działa także 50 szkółek muzykowania i ginących zawodów: 31 szkółek muzykowania ludowego, 1 szkółka rzeźby, 1 szkółka malarstwa na szkle, 1 szkółka haftu, 2 szkółki bibułkarstwa, 1 szkółka ceramiki, 1 szkółka plastyki, 1 szkółka tańca ludowego, 1 szkółka ikonopisarstwa. W swojej prezentacji, Ryszard Poradowski poruszył też zagadnienia związane z realizacją projektów unijnych przez Powiat Nowosądecki oraz szanse pozyskania środków przez NGO z uwzględnieniem gminy Kamionka Wielka. Propozycja podziału funduszy europejskich w latach 2014 – 2020 na programy krajowe jest następująca: Infrastruktura i Środowisko – 27 513,9 mln euro; Inteligentny Rozwój – 8 614,1 mln euro; Wiedza, Edukacja, Rozwój – 4 419,3 mln euro; Polska Cyfrowa – 2 255,6 mln euro; Polska Wschodnia – 2 117,2 mln euro; Pomoc Techniczna – 700,1 mln euro. Kazimierz Siedlarz – wójt gminy Kamionka Wielka omówił kierunki rozwoju gminy w latach 2014-2020. Przypomniał też inwestycje, dzięki którym gmina rozwijała się przez ostatnie lata. Stwierdził, że Kamionka nie dysponuje dużym budżetem – jest to około 28 mln zł rocznie, z czego połowa pieniędzy jest przeznaczona na zadania oświatowe, a około 5 mln zł na pomoc społeczną. Dodał jednak, że dzięki tym nakładom, budynki szkół i placówek oświatowych są wyremontowane i spełniają bardzo wysokie standardy. Przy większości z nich są również sale gimnastyczne. Wójt mówił także o budowie placów zabaw, kanalizacji, remontach dróg i osuwiskach. Zaapelował do mieszkańców, aby pomagali władzom samorządowym i wspólnie wytyczali kierunki rozwoju gminy, a nie negowali wszystkie działania. Adam Czerwiński omówił, jak kształtowała się sytuacja na drogach Powiatu Nowosądeckiego przez 15 ostatnich lat z uwzględnieniem inwestycji na ternie gminy Kamionka Wielka. Dyrektor Powiatowego Zarządu Dróg w Nowym Sączu przypomniał, jak wyglądała sytuacja w 1999 roku, kiedy Powiat przejął sieć dróg i mostów (524,2 km). Większość z nich była w stanie „skrajnej zapaści”. Dzięki pieniądzom z budżetu Powiatu oraz środkom pomocowym (przedakcesyjne programy „Phare Odbudowa 2001” i SAPARD) pozyskano w latach 2002-2004 łącznie 3.229.430 złotych. Środki pozyskane w latach 2011 -2012 z Funduszu Solidarności Unii Europejskiej na zadania związane z usuwaniem skutków powodzi – 19.468.378,92 zł. Środki pozyskane z Unii Europejskiej do 2013 r. – łącznie „przedakcesyjne” i po wejściu do UE – 47.264.645,92 zł. Ogółem wykonano 30,761 km dróg oraz pięć mostów. Realizacja inwestycji – budowa i rozbudowa dróg, budowa mostów, stabilizacja osuwisk, likwidacja skutków innych zdarzeń nadzwyczajnych – nawet z udziałem środków pomocowych spoza budżetu, obejmuje kilka do kilkunastu procent sieci drogowej w powiecie, a finansowanie (choćby udziału własnego) ogranicza wydatki na podstawowe zabiegi remontowe i utrzymanie pozostałej sieci1. Adam Czerwiński przytoczył również dane dotyczące udziału finansowego poszczególnych gmin w remontach dróg powiatowych oraz ilość zmodernizowanych szlaków drogowych. Marian Kulpa omówił Program Rozwoju Obszarów Wiejskich 2014-2020 i możliwości wsparcia dla mieszkańców obszarów wiejskich. Zaznaczył jednak, że pieniądze z tej puli środków będzie można uzyskać prawdopodobnie dopiero w 2015 r. 1 Na podstawie materiałów przygotowanych przez Powiatowy Zarząd Dróg w Nowym Sączu Dyskusja i zakończenie spotkania Spotkanie zakończyła dyskusja dotycząca między innymi możliwości remontu drogi we Florynce oraz nowych, planowanych inwestycji i współpracy mieszkańców gminy Kamionka Wielka z władzami samorządowymi gminy i władzami Powiatu. Mieszkańców interesowały głównie sprawy inwestycyjne, ale też rozwój oświaty i konsultowanie z nimi decyzji podejmowanych przez samorząd. Spotkanie dało możliwość do wymiany poglądów i dyskusji na temat rozwoju gminy Kamionka Wielka. Zaangażowanie osób przybyłych na spotkanie było bardzo duże, co potwierdza, że tematyka Sądeckich Konsultacji Społecznych wyszła naprzeciw oczekiwaniom uczestników.